Europäischer Drogenbericht - KERNTHEMEN - DE
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DE
Europäischer
Drogenbericht
KERNTHEMEN
2020Europäischer
Drogenbericht
KERNTHEMEN
2020Rechtlicher Hinweis
Diese Publikation ist Eigentum der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EMCDDA) und
urheberrechtlich geschützt. Die EMCDDA übernimmt keine Verantwortung bzw. Haftung für die etwaigen Folgen
einer Weiterverwendung der hierin enthaltenen Daten. Der Inhalt dieser Veröffentlichung gibt nicht unbedingt
den offiziellen Standpunkt der Partner der EMCDDA, der EU-Mitgliedstaaten oder der Organe, Einrichtungen oder
Agenturen der Europäischen Union wieder.
Dieser Bericht liegt in bulgarischer, spanischer, tschechischer, dänischer, deutscher, estnischer, griechischer,
englischer, französischer, kroatischer, italienischer, lettischer, litauischer, ungarischer, niederländischer, polnischer,
portugiesischer, rumänischer, slowakischer, slowenischer, finnischer, schwedischer, türkischer und norwegischer
Sprache vor. Alle Übersetzungen wurden vom Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union
angefertigt.
Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 2020
© Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht, 2020
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Empfohlene Zitierweise: Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (2020), Europäischer
Drogenbericht 2020: Kernthemen, Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, Luxemburg.
Print ISBN 978-92-9497-520-1 doi:10.2810/615338 TD-04-20-439-DE-C
PDF ISBN 978-92-9497-496-9 doi:10.2810/79202 TD-04-20-439-DE-N
YEARS OF
MONITORING
1995–2020
Praça Europa 1, Cais do Sodré, 1249-289 Lissabon, Portugal
Tel. +351 211210200
I
info@emcdda.europa.eu www.emcdda.europa.eu
I
twitter.com/emcdda facebook.com/emcddaInhaltsverzeichnis
4 Einleitende Bemerkungen
5 Danksagung
6 DIE DROGENSITUATION INMITTEN DER COVID-19-PANDEMIE
8 EUROPÄISCHE DROGENSITUATION BIS ZUM JAHR 2020: DIE KERNTHEMEN
8 Große Drogenlieferungen werden immer häufiger abgefangen
10 Kokain spielt beim Drogenproblem in Europa eine zunehmende Rolle
12 Das Potenzial für einen vermehrten Heroinkonsum und die
bereits bestehenden Schäden geben Grund zur Sorge
14 Es ist wichtig, die Folgen von hochpotentem Cannabis und neuen
Produkten für die öffentliche Gesundheit zu verstehen
16 Die Drogenherstellung in Europa hat zugenommen
und ist vielfältiger geworden
18 Die anhaltende Verfügbarkeit hochpotenter MDMA‑Produkte belegt
die Notwendigkeit einer besseren Aufklärung der Konsumierenden
20 Die zunehmende Komplexität des Drogenmarktes birgt
regulatorische Herausforderungen und gesundheitliche Risiken
21 Es sind neue Instrumente und innovative Strategien nötig,
um die Behandlung von Hepatitis C auszuweiten
22 Drogenüberdosierungen sind zunehmend mit
einer alternden Population verbunden
24 Neue psychoaktive Substanzen haben sich zu einem
dauerhaften Problem entwickelt
26 Das Auftauchen neuer synthetischer Opioide demonstriert auf
beunruhigende Weise die fortlaufende Anpassungsfähigkeit der Märkte
28 ANHANG
Tabellen mit LänderdatenEuropäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
Einleitende Bemerkungen
Der in 24 Sprachen vorliegende Überblick über die Kernthemen des Europäischen
Drogenberichts 2020 enthält eine Auswahl der wichtigsten Ergebnisse der jüngsten Analyse
der EMCDDA zur Drogensituation in Europa, die anhand der politischen Bedeutung der
Themen und ihres Allgemeininteresses erfolgte. Die Publikation enthält ferner eine Reihe
aussagekräftiger Tabellen aus dem jährlichen Statistischen Bulletin der EMCDDA.
Die vollständige Fassung des Berichts „European Drug Report 2020: Trends and
Developments“ (Europäischer Drogenbericht 2020: Trends und Entwicklungen) beruht auf
Daten, die der EMCDDA von den EU-Mitgliedstaaten, dem Kandidatenland Türkei sowie
Norwegen im Rahmen jährlicher Berichterstattungsverfahren zur Verfügung gestellt werden.
Sämtliche Gruppierungen, Aggregate und Labels spiegeln, gestützt auf die 2019 verfügbaren
Daten, die Situation in Bezug auf die Zusammensetzung der Europäischen Union und der an
den Berichten der EMCDDA beteiligten Länder im Jahr 2019 wider. Da die
Zusammenführung der Daten einige Zeit benötigt, beziehen sich die jährlichen Datenreihen
der nationalen Register häufig auf Januar bis Dezember 2018. Bei den Trendanalysen werden
ausschließlich Länder berücksichtigt, die ausreichend Daten zur Verfügung gestellt haben,
um Veränderungen im Bezugszeitraum zu beschreiben. Des Weiteren ist darauf hinzuweisen,
dass die Beobachtung von Mustern und Trends im Hinblick auf im Verborgenen stattfindende
und stigmatisierte Verhaltensweisen wie den Drogenkonsum sowohl in praktischer als auch
in methodischer Hinsicht eine Herausforderung darstellt. Daher ist bei der Auslegung der
Ergebnisse Vorsicht geboten, insbesondere, wenn Länder im Hinblick auf eine einzelne
Messgröße miteinander verglichen werden. Detaillierte Angaben zu der verwendeten
Methodik finden sich im online verfügbaren Statistical Bulletin der EMCDDA, das auch
Vorbehalte und Anmerkungen zur Interpretation der Daten und zu den Beschränkungen der
Analyse darlegt und Informationen zur Methodik der Erhebung und zur Interpretation der
Daten sowie statistische Hinweise zur Berechnung der europäischen und anderen
Durchschnittswerte enthält, bei denen gelegentlich Interpolationsverfahren angewendet
werden.
4Danksagung
Die EMCDDA dankt den folgenden Institutionen und Personen für ihre Unterstützung bei der
Erstellung dieses Berichts:
den Leitern der nationalen Knotenpunkte des Reitox-Netzes und deren Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern;
den Dienststellen und Sachverständigen innerhalb der einzelnen Mitgliedstaaten, die die
Rohdaten für den Bericht erfasst haben;
den Mitgliedern des Verwaltungsrates und des Wissenschaftlichen Beirats der EMCDDA;
dem Europäischen Parlament, dem Rat der Europäischen Union, insbesondere seiner
Horizontalen Gruppe „Drogen“, und der Europäischen Kommission;
dem Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC),
der Europäischen Arzneimittel-Agentur (EMA) und Europol;
der Gruppe für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Drogenmissbrauch und
illegalem Drogenhandel (Pompidou-Gruppe) des Europarates, dem Büro der Vereinten
Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC, United Nations Office on
Drugs and Crime), dem Regionalbüro der Weltgesundheitsorganisation (WHO) für Europa,
Interpol, der Weltzollorganisation, dem Projekt ESPAD (Europäische Schülerstudie zu
Alkohol und anderen Drogen), der Sewage Analysis Core Group Europe (SCORE), dem
europäischen Netzwerk für drogenbedingte Notfälle (European Drug Emergencies Network,
Euro-DEN Plus), dem europäischen Netzwerk zum Sammeln gebrauchter Spritzen und zur
Analyse der darin enthaltenen Rückstände (ESCAPE, European Syringe Collection and
Analysis Project Enterprise) und dem transeuropäischen Drogeninformationsnetz TEDI
(Trans-European Drug Information);
dem Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union und dem Amt für
Veröffentlichungen der Europäischen Union.
Nationale Reitox-Knotenpunkte
Reitox ist das Europäische Informationsnetz für Drogen und Drogensucht. Es besteht
aus nationalen Knotenpunkten in den EU-Mitgliedstaaten, dem Kandidatenland Türkei
und Norwegen sowie bei der Europäischen Kommission. Die nationalen Knotenpunkte
tragen unter ihrer jeweiligen Regierung die fachliche Verantwortung für die
Übermittlung drogenspezifischer Informationen an die EMCDDA. Die
Kontaktinformationen der nationalen Knotenpunkte sind der Website der EMCDDA zu
entnehmen.
5Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
DIE DROGENSITUATION INMITTEN
DER COVID-19-PANDEMIE
Die in dem Bericht dargelegte Analyse beruht auf den Die EMCDDA hat bei Ausbruch der Pandemie beschlossen,
jüngsten bei Routinekontrollen erhobenen Daten. Sie ihre Interessenträger in ihrer Reaktion auf die unmittelbaren
beschreibt die Drogensituation in Europa am Jahresende Herausforderungen zu unterstützen. Die Agentur hat die
2019. Seither wurden die europäischen Länder stark vom besonderen Bedürfnisse und Risiken für
Ausbruch und der schnellen Verbreitung der durch das Drogenkonsumierende analysiert, um Corona-Infektionen in
Coronavirus 2019 ausgelösten COVID-19-Pandemie dieser Gruppe zu verhindern. Ferner wurde überlegt, welche
getroffen. Die Durchsetzung restriktiver Maßnahmen im Anpassungen die Drogendienste vornehmen könnten, um
Bereich der öffentlichen Gesundheit, die nötig wurden, um die Folgen der Pandemie für ihre Klientinnen und Klienten
die Übertragung des Virus zu bremsen, haben sich auf alle sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu lindern. Die
Lebensbereiche ausgewirkt, unter anderem auf den EMCDDA hat die Entwicklung der Lage und die Reaktionen
Drogenkonsum, die Drogenmärkte und die Umsetzung der auf die Pandemie genau verfolgt und die Rolle als Mittler für
Strafverfolgungs-, Gesundheits- und Sozialmaßnahmen zur den Informationsaustausch übernommen. Mittels einer
Eindämmung von Drogenmissbrauch. In ganz Europa Reihe rasch durchgeführter Studien wurde zudem über die
wurden im Jahr 2020 in Friedenszeiten beispiellose Auswirkungen von COVID-19 auf den Drogenkonsum und
restriktive Maßnahmen unterschiedlichen Ausmaßes verschiedene damit verbundene Probleme sowie die
ergriffen, darunter die Einstellung nicht lebensnotwendigen Hilfesuche, das Serviceangebot und die Funktionsweise des
Dienstleistungen, Grenzschließungen sowie die Drogenmarkts berichtet. Die Situation erfordert eine
Einschränkung von Versammlungsrecht und regelmäßige Beobachtung. Unsere laufenden Tätigkeiten
Bewegungsfreiheit. Diese Situation hat sich unmittelbar auf hierzu lassen sich im COVID-19-Bereich auf unserer Website
viele Verhaltensweisen beim Drogenkonsum und verfolgen.
Drogenangebot ausgewirkt und zu Beeinträchtigungen bei
der gesundheitlichen Versorgung und den Mit Blick auf die Zukunft sind drei wichtige Fragen zu
Strafverfolgungsmaßnahmen geführt. Die anschließende beantworten. Wird es eine Rückkehr zu der Situation am
Lockerung bzw. Aufhebung verschiedener Maßnahmen zum Jahresende 2019 geben und, falls ja, wie schnell wird dies
Schutz der öffentlichen Gesundheit hat die Bedingungen für geschehen? Werden mittel- und langfristige Auswirkungen
eine allmähliche Rückkehr zur Lage vor Ausbruch der auf den Drogenkonsum und die künftig zu erwartenden
COVID-19-Pandemie geschaffen. Allerdings war die Drogenprobleme bzw. auf die Art und Weise, wie die Dienste
Situation zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Berichts auf diese Probleme reagieren, zu beobachten sein?
weiter instabil, da die Pandemie viele zentrale Politikbereiche Außerdem müssen wir uns fragen, welche Lehren aus der
beeinflusst hat, darunter auch die Drogenpolitik. COVID-19 Pandemie gezogen werden können, um unsere politischen
bedroht weiterhin die Gesundheit und Sicherheit auf der Antworten in diesem Bereich im Falle künftiger Krisen
ganzen Welt, was wohl auch noch eine Zeitlang so bleiben widerstandsfähiger zu machen. Die in diesem Bericht
wird. Darüber hinaus ist mittel- bis langfristig mit enthaltenen Daten liefern einen wichtigen Ausgangspunkt
wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen durch die für derartige Überlegungen, weshalb die EMCDDA die
Pandemie zu rechnen, die weitreichende Folgen haben nachfolgend aufgeführten Themen detailliert verfolgen wird.
dürften, auch im Hinblick auf die künftigen Probleme, die im
Drogenbereich zu erwarten sind.
6Die Drogensituation inmitten der COVID-19-Pandemie
AUF EINEN BLICK – SCHÄTZUNGEN ZUM DROGENKONSUM IN DER
EUROPÄISCHEN UNION
Cannabis Kokain
Erwachsene (15-64) Erwachsene (15-64)
Jahresprävalenz Lebenszeitprävalenz Jahresprävalenz Lebenszeitprävalenz
25,2 Mio. 90,2 Mio. 4,3 Mio. 17,9 Mio.
7,6 % 27,2 % 1,3 % 5,4 %
Junge Erwachsene (15-34) Junge Erwachsene (15-34)
Jahresprävalenz Nationale Schätzungen Jahresprävalenz Nationale Schätzungen
zum Konsum im letzten Jahr zum Konsum im letzten Jahr
18,0 Mio. Niedrigste
2,9 Mio. Niedrigste
3,5 % 0,2 %
15,0 % Höchste 2,4 % Höchste
21,8 % 5,3 %
MDMA Amphetamine
Erwachsene (15-64) Erwachsene (15-64)
Jahresprävalenz Lebenszeitprävalenz Jahresprävalenz Lebenszeitprävalenz
2,7 Mio. 13,6 Mio. 2,0 Mio. 12,3 Mio.
0,8 % 4,1 % 0,6 % 3,7 %
Junge Erwachsene (15-34) Junge Erwachsene (15-34)
Jahresprävalenz Nationale Schätzungen Jahresprävalenz Nationale Schätzungen
zum Konsum im letzten Jahr zum Konsum im letzten Jahr
2,3 Mio. Niedrigste
1,4 Mio. Niedrigste
0,2 % 0,0 %
1,9 % Höchste 1,2 % Höchste
6,9 % 3,0 %
Opioide
Hochrisiko-Opioid- Drogentherapienachfragen Tödliche Überdosierungen
Konsumierende
1,3 Mio. Hauptdroge bei
etwa 34 % aller 34 %
Bei 82 % aller
tödlichen 82 %
Drogen Über
660 000 therapienach dosierungen
660 000 Opioidkonsumierende fragen in der wurden
erhielten im Jahr 2018 eine Europäischen Opioide
Substitutionstherapie Union nachgewiesen
Vollständige Daten und Informationen zur Methodik sind dem online verfügbaren Statistical Bulletin zu entnehmen.
7Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
EUROPÄISCHE
DROGENSITUATION BIS ZUM
JAHR 2020: DIE KERNTHEMEN
KERNTHEMA | Große Drogenlieferungen werden immer häufiger
abgefangen
Zahlreiche Indikatoren zu den am häufigsten konsumierten Substanzen deuten darauf
hin, dass die Verfügbarkeit von Drogen weiter hoch ist. Neben den Entwicklungen
im Bereich der Herstellung bereiten auch das verstärkte Abfangen großer Mengen
von Kokain, Cannabisharz und vermehrt auch Heroin, die häufig in Containern für
den kombinierten Verkehr verschifft werden, die Sorge, dass die Logistikketten,
Schifffahrtswege und großen Häfen von organisierten kriminellen Gruppen infiltriert
sein könnten.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ 2018 wurden in Europa rund 1,3 Millionen
Sicherstellungen gemeldet, die am häufigsten
▬ Die in der Europäischen Union sichergestellte Menge
an Kokain erreichte 2018 mit 181 Tonnen ihren
▬ ▬
Cannabisprodukte betrafen (Abbildung 1). bisherigen Rekordwert (2017 waren es 138 Tonnen).
Die Menge des in der Europäischen Union 2018 2018 stieg die Menge des in der Europäischen Union
sichergestellten Cannabisharzes stieg von sichergestellten Heroins auf 9,7 Tonnen, nach
468 Tonnen im Jahr 2017 auf 668 Tonnen 5,2 Tonnen im Jahr zuvor. Hauptgrund hierfür war die
(Abbildung 2). In einigen Ländern, in denen Sicherstellung umfangreicher Einzelladungen im
üblicherweise kleinere Mengen an Cannabiskraut Hafen von Antwerpen. In der Türkei wurden 2017 und
sichergestellt werden, wurden im Jahr 2018 2018 jeweils rund 17 Tonnen Heroin sichergestellt
erhebliche Zunahmen beobachtet. Ein Beispiel dafür (17,4 bzw. 17,8 Tonnen). Dies waren die höchsten
ist Belgien, wo mit 17,3 Tonnen die achtzehnfache Mengen seit 10 Jahren.
Menge gegenüber dem Vorjahr sichergestellt wurde.
8Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
ABBILDUNG 1
ANZAHL DER GEMELDETEN SICHERSTELLUNGEN, AUFGESCHLÜSSELT NACH DROGEN, 2018
Cannabiskraut Cannabisharz Kokain und
40 %
Crack
29 % 10 %
Amphetamine
6%
Heroin
5%
MDMA
3%
Andere
Substanzen
Cannabis 6%
pflanzen 2%
ABBILDUNG 2
TRENDS BEI DEN IN DER EUROPÄISCHEN UNION SICHERGESTELLTEN MENGEN AN CANNABIS, KOKAIN UND HEROIN
Tonnen
Cannabisharz
1 000
500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tonnen
Cannabiskraut
300
150
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tonnen
Kokain
200
100
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tonnen
Heroin
15
7,5
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
9Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Kokain spielt beim Drogenproblem in Europa eine
zunehmende Rolle
Die Sicherstellung von Kokain war zahlen- und mengenmäßig so hoch wie nie zuvor –
im Jahr 2018 wurden 181 Tonnen dieser Droge sichergestellt. Große Mengen wurden
vor allem in Belgien, Spanien und den Niederlanden abgefangen. Alle Indikatoren
deuten darauf hin, dass Kokain auf dem europäischen Markt leicht verfügbar ist,
zudem wurden in Ländern, in denen die Droge bislang eher selten war, Anzeichen
einer Zunahme beobachtet. Der Konsum von Crack wurde, obwohl nach wie vor
nicht sehr weit verbreitet, diesmal von einer höheren Zahl an Ländern gemeldet. Die
Reinheit von Kokain hat auf Konsumentenebene seit 2009 fast jährlich zugenommen
und 2018 den höchsten Wert der letzten zehn Jahre erreicht. Der hohe Reinheitsgrad
der Droge deutet zusammen mit den Daten von Behandlungseinrichtungen und
Notfallstationen sowie der Zahl der drogenbedingten Todesfälle darauf hin, dass
Kokain nunmehr eine größere Rolle beim Drogenproblem in Europa spielt. Der
Markt für Kokain erscheint zudem als wichtige Triebkraft für Gewaltdelikte im
Zusammenhang mit Drogen.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Belgien (53 Tonnen), Spanien (48 Tonnen) und die
Niederlande (40 Tonnen) meldeten zusammen 78 %
der schätzungsweise 181 Tonnen Kokain, die 2018 in
▬ Von den 45 Städten, aus denen für 2018 und 2019
Daten von kommunalen Abwasseranalysen auf
Kokainrückstände vorliegen, meldeten 27 eine
▬
der Europäischen Union sichergestellt wurden. steigende, zehn eine gleichbleibende und acht eine
rückläufige Tendenz. Die meisten der 14 Städte, die
Der durchschnittliche Reinheitsgrad von Kokain auf über Daten für den Zeitraum 2011 bis 2019 verfügen,
▬
Konsumentenebene schwankte in den EU-Ländern beobachteten längerfristig steigende Werte.
2018 zwischen 23 % und 87 %, wobei die Hälfte der
Länder einen durchschnittlichen Reinheitsgrad von Die Zahl der Personen, die sich wegen Kokain erstmals
53 % bis 69 % meldeten. Insgesamt hat die Reinheit in Behandlung begaben, nahm zwischen 2014 und
von Kokain in den vergangenen zehn Jahren in Europa 2018 in 22 Ländern zu; im letzten Jahr war ein Anstieg
▬
stetig zugenommen, während der Endkundenpreis in 17 Ländern zu beobachten.
▬
stabil geblieben ist.
Die meisten Erstklientinnen und -klienten, die Kokain
Von den zwölf Ländern, die seit 2017 Daten bei als Primärdroge angaben, konsumierten Kokainpulver
jungen Erwachsenen (15-34) erhoben und (56 000 Klienten/Klientinnen im Jahr 2018).
Konfidenzintervalle angegeben haben, meldeten fünf Gleichzeitig kam es 2018 zu 15 000
▬
höhere Schätzwerte bei der 12-Monats-Prävalenz als Behandlungsnachfragen aufgrund von Crack.
in der Erhebung davor, während die Schätzwerte in
sieben Ländern unverändert waren. Kokain war 2018 die zweithäufigste Droge bei den von
Euro-DEN Plus beobachteten Notfällen.
10Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
KOKAIN
Behandlungsaufnahmen von Kokainkonsumierenden
Merkmale Häufigkeit des Konsums Trends bei den Erstklienten/-
im letzten Monat klientinnen
40 000
Durchschnitts
alter bei
Erstkonsum
23 Durchschnittlicher Konsum:
4,1 Tage pro Woche 35 000
Täglich 27 % 30 000
16 % 84 %
Durchschnitts
alter bei
erstmaliger
34 2 bis 6 Tage
pro Woche 37 % 25 000
Behandlungs Höchstens einmal
20 000
aufnahme 17 %
34 200 pro Woche 15 000
Erstklienten/- Kein Konsum in den
klientinnen letzten 30 Tagen 20 % 10 000
48 % 5 000
Einnahmeweg 0
36 900 1% 2%
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Klienten/
27 % Injektion Deutschland Andere Länder Italien
Klientinnen, die
sich zuvor bereits Rauchen/Inhalieren Vereinigtes Königreich Spanien
einer Behandlung Essen/Trinken
unterzogen Schnupfen
2% Sonstige
haben
52 %
68 %
Mit Ausnahme der Trends beziehen sich die Daten auf alle Klienten/Klientinnen mit Kokain als Primärdroge, die sich in Behandlung begeben haben. Die Trends bei
den Erstklienten/-klientinnen basieren auf Daten aus 24 Ländern. Nur Länder mit Daten für mindestens elf der dreizehn Jahre sind in der Trendgrafik enthalten.
Fehlende Werte werden aus den Vor- und Folgejahren interpoliert. Aufgrund von Veränderungen in den nationalen Datenreihen sind die ab 2014 für Italien
ausgewiesenen Daten nicht mit den Vorjahren vergleichbar. Die Daten zum Vereinigten Königreich für 2018 schließen Nordirland nicht mit ein.
Sicherstellungen Preis (EUR/g) 38 135
54-83
Anzahl
Reinheitsgrad (%) 23 87
EU
110 000 53-69
EU + 2 116 000 Indexierte Trends
Menge
Preis und Reinheitsgrad 144
EU
180,8 Tonnen
100 100
EU + 2 182,4 2008 2018
Die Angabe „EU + 2“ bezieht sich auf die EU-Mitgliedstaaten, die Türkei und Norwegen. Preis und Reinheitsgrad von Kokain: nationale Durchschnittswerte –
Mindestwert, Höchstwert und Quartilabstand. Je nach Indikator sind unterschiedliche Länder erfasst.
Veränderungen bei den Kokain-Indikatoren
Zahl der Länder, Städte oder Krankenhäuser, die seit der letzten Umfrage
oder Datenerhebung eine Veränderung gemeldet haben
Kokainkonsum Behandlungs Kokain im Kokainnotfälle – Krankenhäuser
– Länder aufnahmen wegen Abwasser – Städte
Kokain – Länder
5 10
17 27
Anstieg
4 Stabil
Rückgang
7 7 10
10
5 8
Kokainkonsum bei jungen Erwachsenen (15-34) im letzten Jahr, 2017/2018 bzw. letzte Erhebung; Erstklienten/-klientinnen mit Kokain als Primärdroge,
2017‑2018; Abwasseranalysen (SCORE), 2018-2019; Notfälle in Verbindung mit Kokain in Euro-DEN-Plus-Krankenhäusern, 2017-2018.
11Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Das Potenzial für einen vermehrten Heroinkonsum
und die bereits bestehenden Schäden geben Grund zur Sorge
Die Indikatoren für den Heroinkonsum lassen erneut auf eine alternde Kohorte von
Konsumierenden und niedrige Einstiegsquoten schließen. Darüber hinaus ist die
Zahl der Behandlungsaufnahmen aufgrund von Heroin in vielen Ländern gesunken.
Allerdings sind die Verdoppelung der in der Europäischen Union sichergestellten
Heroinmenge und die sichergestellten höheren Mengen in der Türkei ebenso
bedenklich wie Berichte über die Herstellung von Heroin innerhalb der Europäischen
Union. Daraus folgt, dass mehr Wachsamkeit geboten ist, um jegliche Anzeichen
für ein wachsendes Konsuminteresse an einer Droge zu erkennen, die gravierende
gesundheitliche und soziale Probleme zur Folge hat.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Die Prävalenz des Hochrisiko-Opioid-Konsums unter
Erwachsenen (zwischen 15 und 64 Jahren) wird auf
0,4 % der EU-Bevölkerung geschätzt, was
▬ Bei den meisten der in Europa gemeldeten tödlichen
Überdosierungen wurden Opioide, vor allem Heroin
oder seine Metaboliten, nachgewiesen, oftmals in
▬
1,3 Millionen Hochrisiko-Opioid-Konsumierenden im Verbindung mit anderen Substanzen.
▬
Jahr 2018 entspricht.
Nach Cannabis und Kokain war Heroin die
Unter den Personen, die primär Opioide konsumieren dritthäufigste Substanz bei den 2018 von Euro-DEN
und erstmals eine Behandlung aufnahmen, lag der Plus beobachteten drogenbedingten Notfällen mit
▬
Anteil der Konsumierenden mit Heroin als Primärdroge akuter Toxizität.
2018 bei 77 % (knapp 20 000 Klienten/Klientinnen),
was einen Rückgang um 2 200 Klienten/Klientinnen 2018 meldete die Hälfte aller Länder einen
▬
bzw. 10 % im Vergleich zum Vorjahr darstellt. durchschnittlichen Reinheitsgrad von Heroin auf
Konsumentenebene zwischen 18 % und 30 % und
Die Zahl der Heroin-Erstklienten/-klientinnen hat sich einen Durchschnittspreis von 29 bis 79 Euro pro
gegenüber dem 2007 festgestellten Rekordwert mehr Gramm. Sowohl Reinheit als auch Preis haben sich in
als halbiert. Von 2017 auf 2018 war die Zahl der den letzten Jahren stabilisiert, der Reinheitsgrad auf
Konsumierenden mit Heroin als Primärdroge, die relativ hohem Niveau. Allerdings nimmt die Zahl der
erstmals eine Behandlung aufnahmen, in 18 der Sicherstellungen in der Europäischen Union zu (siehe
29 Länder, für die Daten vorliegen, rückläufig. Seite 9).
Die Indikatoren für
den Heroinkonsum lassen
erneut auf eine alternde Kohorte
von Konsumierenden
und niedrige
Einstiegsquoten schließen
12Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
HEROIN
Behandlungsaufnahmen von Heroinkonsumierenden
Merkmale Häufigkeit des Konsums Trends bei den Erstklienten/
im letzten Monat Klientinnen
60 000
Durchschnitts
alter bei
Erstkonsum
24 Durchschnittlicher Konsum:
6 Tage pro Woche
50 000
Täglich 65 %
20 % 80 %
Durchschnitts
alter bei
erstmaliger
35 2 bis 6 Tage
pro Woche 14 %
40 000
Behandlungs Höchstens einmal
30 000
aufnahme pro Woche 6%
20 000
Kein Konsum in den
16 %
20 400 letzten 30 Tagen
10 000
Erstklienten/-
klientinnen
19 %
Einnahmeweg 0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
1%
15 % 34 %
Italien Spanien Deutschland
86 400 3% Injektion
Vereinigtes Königreich Andere Länder
Rauchen/Inhalieren
Klienten/Klientinnen,
Essen/Trinken
die sich zuvor bereits
Schnupfen
einer Behandlung
Sonstige
unterzogen haben
81 % 47 %
Mit Ausnahme der Trends beziehen sich die Daten auf alle Klienten/Klientinnen mit Heroin als Primärdroge, die sich in Behandlung begeben haben. Die Daten für
Deutschland beziehen sich auf Klienten/Klientinnen, die „Opioide“ als Primärdroge angegeben haben. Die Trends bei den Erstklienten/-klientinnen basieren auf
Daten aus 24 Ländern. Nur Länder mit Daten für mindestens elf der dreizehn Jahre sind in der Trendgrafik enthalten. Fehlende Werte werden aus den Vor- und
Folgejahren interpoliert. Aufgrund von Veränderungen in den nationalen Datenreihen sind die ab 2014 für Italien ausgewiesenen Daten nicht mit den Vorjahren
vergleichbar. Die Daten zum Vereinigten Königreich für 2018 schließen Nordirland nicht mit ein.
Sicherstellungen Preis (EUR/g) 17 140
29-79
Anzahl
Reinheitsgrad (%) 9 48
EU
37 000 18-30
EU + 2 56 000 Indexierte Trends
Menge
Preis und Reinheitsgrad
108
EU
9,7 Tonnen
100
80
EU + 2 28,3 2008 2018
Die Angabe „EU + 2“ bezieht sich auf die EU-Mitgliedstaaten, die Türkei und Norwegen. Preis und Reinheitsgrad von „braunem Heroin“: nationale
Durchschnittswerte – Mindestwert, Höchstwert und Quartilabstand. Je nach Indikator sind unterschiedliche Länder erfasst.
Veränderungen bei den Heroin-Indikatoren
Zahl der Länder oder Krankenhäuser, die seit der letzten Datenerhebung eine Veränderung gemeldet haben
Behandlungs Heroinnotfälle –
aufnahmen wegen Krankenhäuser
Heroin – Länder
5
6 10
Anstieg
7 Stabil
18 Rückgang
7
Erstklienten/-klientinnen mit Heroin als Primärdroge, 2017-2018; Notfälle in Verbindung mit Heroin in Euro-DEN-Plus-Krankenhäusern, 2017-2018.
13Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Es ist wichtig, die Folgen von hochpotentem
Cannabis und neuen Produkten für die öffentliche Gesundheit
zu verstehen
Cannabis hat bei Personen, die sich in Drogenbehandlung begeben, derzeit eine
wichtige Rolle inne, allerdings wird die Beziehung zwischen den durch Cannabis
verursachten Problemen und den Entwicklungen auf dem Drogenmarkt bislang kaum
verstanden. Und das in einer Zeit der Veränderung im Cannabismarkt, wo immer
mehr Cannabisprodukte mit hohem THC-Gehalt (Tetrahydrocannabinol) sowie neue
Cannabisformen und aus Cannabispflanzen extrahierte Produkte angeboten werden.
Ferner enthalten Cannabisharz und Cannabiskraut heute im Schnitt doppelt so viel
THC wie noch vor zehn Jahren. Insgesamt gesehen heißt das, dass die dringende
Notwendigkeit besteht, diesen Bereich stärker zu überwachen. Diese und andere
Fragen wie beispielsweise die Verfügbarkeit von Produkten mit wenig THC, die wegen
ihres hohen CBD-Gehalts (Cannabidiol) angepriesen werden, sind Gegenstand
der Untersuchung in einer der nächsten Ausgaben der EMCDDA-Informationsreihe
„Cannabis: controversies and challenges“.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Die Analyse der indexierten Trends deutet auf einen
allgemeinen Anstieg des Wirkstoffgehalts in
Cannabiskraut und Cannabisharz seit 2008 hin. Die
▬ Im Jahr 2018 nahmen etwa 135 000 Menschen in
Europa eine spezielle Drogentherapie wegen
Problemen in Verbindung mit ihrem Cannabiskonsum
jüngsten Daten zeigen, dass das heute in Europa auf (was 32 % aller Behandlungsnachfragen
▬
verkaufte Cannabisharz im Schnitt fast doppelt so viel entspricht), rund 80 000 davon zum ersten Mal.
▬
THC enthält wie Cannabiskraut.
In den 24 Ländern, in denen Daten verfügbar sind,
Acht der Länder, die seit 2017 Erhebungen stieg die Gesamtzahl der Personen, die sich erstmals
durchgeführt und Konfidenzintervalle angegeben wegen cannabisbedingter Probleme in Behandlung
haben, schätzten, dass der Cannabiskonsum bei begaben, zwischen 2006 und 2018 um 64 %.
jungen Erwachsenen (15-34) im letzten Jahr Fünfzehn Länder meldeten eine Zunahme zwischen
angestiegen ist, während drei unveränderte Werte 2006 und 2018, vierzehn einen Anstieg im letzten
▬
meldeten und ein Land einen Rückgang gegenüber Jahr (2017-2018).
der letzten vergleichbaren Erhebung beobachtete.
Acht dieser Länder stellten in der jüngsten Erhebung Insgesamt 50 % der Befragten, die Cannabis als
einen Anstieg des Konsums in der Altersgruppe der Primärdroge konsumieren und 2018 zum ersten Mal in
▬
15- bis 24-Jährigen fest. Behandlung waren, gaben an, die Droge im letzten
Monat täglich konsumiert zu haben.
Bevölkerungsumfragen zufolge wird Cannabis von
schätzungsweise rund 1 % aller Erwachsenen in der
Europäischen Union täglich oder fast täglich
konsumiert, genauer gesagt an mindestens 20 der
letzten 30 Tage. Die Mehrzahl davon (60 %) sind unter
35 Jahre alt und rund drei Viertel sind männlich.
14Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
CANNABIS
Behandlungsaufnahmen von Cannabiskonsumierenden
Merkmale Häufigkeit des Konsums Trends bei den Erstklienten/-
im letzten Monat klientinnen
Durchschnitts
17
80 000
alter bei Durchschnittlicher Konsum: 70 000
Erstkonsum 5,3 Tage pro Woche 60 000
25
50 000
Durchschnittsalter Täglich 50 %
17 % 83 % bei erstmaliger 40 000
Behandlungsaufnahme 30 000
2 bis 6 Tage
pro Woche 23 % 20 000
78 000 37 400 10 000
0
Erstklienten/- Klienten/ Höchstens einmal
pro Woche 8% 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
klientinnen Klientinnen, die
68 % sich zuvor bereits Italien Frankreich Andere Länder
einer Behandlung Kein Konsum in den
unterzogen haben letzten 30 Tagen 19 % Spanien Deutschland
Vereinigtes Königreich
32 %
Mit Ausnahme der Trends beziehen sich die Daten auf alle Klienten/Klientinnen mit Cannabis als Primärdroge, die sich in Behandlung begeben haben. Die
Trends bei den Erstklienten/-klientinnen basieren auf Daten aus 24 Ländern. Nur Länder mit Daten für mindestens elf der dreizehn Jahre sind in der Trendgrafik
enthalten. Fehlende Werte werden aus den Vor- und Folgejahren interpoliert. Aufgrund von Veränderungen in den nationalen Datenreihen sind die ab 2014 für
Italien ausgewiesenen Daten nicht mit den Vorjahren vergleichbar. Die Daten zum Vereinigten Königreich für 2018 schließen Nordirland nicht mit ein.
HARZ KRAUT
Sicherstellungen Sicherstellungen
Anzahl Anzahl
EU
318 000 EU
412 000
EU + 2 339 000 EU + 2 467 000
Menge Menge
EU 668 Tonnen
EU 194 Tonnen
EU + 2 702 EU + 2 243
Preis (EUR/g) 3 23 Preis (EUR/g) 4 20
9-14 7-12
Wirkstoffgehalt 9 31 Wirkstoffgehalt 4 15
(% THC) 13-24 (% THC) 9-12
Indexierte Trends 222
Indexierte Trends 182
Preis und Preis und
Wirkstoffgehalt 100 112 Wirkstoffgehalt
100 112
2008 2018 2008 2018
Die Angabe „EU + 2“ bezieht sich auf die EU-Mitgliedstaaten, die Türkei und Norwegen. Preis und Wirkstoffgehalt der Cannabisprodukte: nationale
Durchschnittswerte – Mindestwert, Höchstwert und Quartilabstand. Je nach Indikator sind unterschiedliche Länder erfasst.
Veränderungen bei den Cannabis
konsum –
Behandlungs
aufnahmen
Cannabis
notfälle – 8
14
Cannabis-Indikatoren Länder 8 wegen Kranken
Cannabis – häuser 5 Anstieg
Zahl der Länder oder Krankenhäuser, Länder 6 Stabil
die seit der letzten Umfrage 3 9 11 Rückgang
oder Datenerhebung eine 1
Veränderung gemeldet haben
Cannabiskonsum bei jungen Erwachsenen (15-34) im letzten Jahr, 2017/2018 bzw. letzte Erhebung; Erstklienten/-klientinnen mit Cannabis als Primärdroge,
2017-2018; Notfälle in Verbindung mit Cannabis in Euro-DEN-Plus-Krankenhäusern, 2017-2018.
15Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Die Drogenherstellung in Europa hat zugenommen
und ist vielfältiger geworden
Es werden weiterhin bekannte sowie neue Drogen in Europa hergestellt, und zwar
für lokale als auch globale Märkte, wobei die Strafverfolgungsbehörden mehr Labore
und Produktionsstätten entdeckt haben. Der Grund dafür ist zum Teil in einer neuen
Produktionstaktik organisierter krimineller Gruppen zu finden, aber auch im Zugang zu
preisgünstigeren und neuartigen Ausgangsstoffen und zu Verarbeitungsanlagen. Die
Herstellung illegaler Drogen basiert heute auf einer Reihe vielfältigerer Substanzen,
die sich im Rahmen der aktuellen europäischen und internationalen Gesetzgebung
nur schwer bekämpfen und überwachen lassen.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Cannabis: In der Europäischen Union wurden 2018
insgesamt 3,3 Millionen Cannabispflanzen
sichergestellt, was für die betreffenden Länder darauf
▬ Das in Europa sichergestellte Methamphetamin wird
vorwiegend in Tschechien hergestellt, und zwar aus
Pseudoephedrin, das aus Arzneimitteln extrahiert
hindeutet, dass diese Droge innerhalb der wird; weitere Herstellungsorte sind die Grenzgebiete
▬ ▬
Landesgrenzen hergestellt wird. der umliegenden Länder.
Heroin: 2018 wurden in der Europäischen Union fast MDMA: Insgesamt wurden 2018 in der Europäischen
16 Tonnen Essigsäureanhydrid, ein Ausgangsstoff für Union 23 aktive MDMA-Labore ausgehoben, die
Heroin, sichergestellt; weitere 9 Tonnen wurden meisten davon (20) in den Niederlanden. Die
aufgehalten, bevor sie in die Lieferkette gelangen Entdeckung von zwei MDMA-Laboren in Spanien und
▬
konnten. einem Labor in Schweden legt nahe, dass eine
Auffächerung der Produktionsstätten im Gang sein
▬
Die Entdeckung von Laboren zur Herstellung von könnte.
Heroin aus Morphin in Bulgarien, Tschechien, Spanien
und den Niederlanden in den letzten Jahren legt im Die sichergestellten Mengen des MDMA-
Zusammenspiel mit der höheren Zahl an Ausgangsstoffes PMK (Piperonylmethylketon) und von
Sicherstellungen von Morphin und Opium den Schluss Stoffen, die nicht für die Herstellung von MDMA
nahe, dass Heroin nun zum Teil auch in der erfasst sind, haben sich 2018 von 26 Tonnen im
▬ ▬
Europäischen Union hergestellt wird. Vorjahr auf weniger als 16 Tonnen reduziert.
Kokain: Es wurde eine geringe, wenn auch steigende Neue psychoaktive Substanzen: 2018 wurden in der
Menge an Kokablättern sichergestellt (243 Kilogramm Europäischen Union insgesamt 50 Kilogramm des
im Jahr 2018) sowie eine geringe Menge an Cathinon-Ausgangsstoffes 2-Brom-4-
Kokapaste (184 Kilogramm), was auf Labore Methylpropiophenon sichergestellt. Gleichzeitig
hindeutet, die Kokain aus Kokablättern oder -paste wurden drei Labore entdeckt (in Spanien, den
▬
herstellen. Niederlanden und Polen), in denen Mephedron
hergestellt wurde, was zeigt, dass diese Droge auch
▬
Amphetamin: Die Gesamtmenge der in der weiterhin in Europa produziert wird.
Europäischen Union sichergestellten Ausgangsstoffe
und anderer Substanzen zur Herstellung von In Frankreich wurde 2018 über ein halbes Kilogramm
Amphetamin erreichte 2018 mit 73 Tonnen einen 4-Anilino-N-phenethylpiperidin (ANPP) sichergestellt,
Rekordwert. Die sichergestellte Menge der und in Belgien wurde eine Lieferung von 3 Kilogramm
alternativen Substanz APAA ist in den letzten Jahren N-Phenethyl-4-piperidon (NPP) aufgehalten. Beide
sprunghaft angestiegen – 2018 verdreifachte sie sich dienen als Ausgangsstoffe für die Herstellung von
auf über 30 Tonnen im Vergleich zum Vorjahr. Fentanyl und Fentanylderivaten.
16Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
Art der Droge Die Rolle Europas bei der Fokus der Kontrollmaßnahmen Hauptprobleme für die
Herstellung in Europa mit Blick auf die Strafverfolgungsbehörden
Herstellung und den Verkehr
von Drogen
Cannabisharz Größtenteils eingeführt; Lieferkette Sich ändernde Schmuggelrouten und ‑methoden
gewisse Herstellung von Schmuggel durch politisch instabile Territorien
Harz in Europa
Einsatz verschiedener Seefahrzeuge (z. B.
Schnellboote), Zivilflugzeuge und unbemannter
Luftfahrzeuge
Cannabiskraut Herstellung in Europa für Anbaustätten Lokale und verstreute Anbaustätten nah an den
europäische Märkte Lieferkette Märkten, um das Entdeckungsrisiko zu
minimieren
Drogenverkauf direkt an Konsumierende über
Märkte im Darknet
Verteilung durch Post-, Paket- und Lieferdienste
Kokain Eingeführt; begrenzte Lieferkette Fortgesetzte Verwendung kontrollierter
Herstellung in Europa Kontrolle der Ausgangsstoffe Ausgangsstoffe in der Herstellung
Verarbeitungsanlagen wie Sich ändernde Schmuggelrouten und ‑methoden
Base-zu-HCl und Labore für die Nutzung von Containertransporten
sekundäre Extraktion Korruption in Hafen- und anderen Behörden
Heroin Eingeführt; begrenzte Lieferkette Fortgesetzte Verwendung kontrollierter
Herstellung in Europa; Kontrolle der Ausgangsstoffe Ausgangsstoffe in der Herstellung
Quelle für Ausgangsstoffe Sich ändernde Schmuggelrouten und ‑methoden
Produktionsanlagen
Nutzung von Containertransporten
Amphetamin Herstellung in Europa für Kontrolle der Ausgangsstoffe Einsatz neuartiger Stoffe in der Herstellung
europäische Märkte und Produktionsanlagen Hinweise auf lokale Verarbeitung und Produktion
in begrenztem Umfang einschließlich Abfalldeponien
Märkte in Nahost
Lieferkette
Methamphetamin Herstellung in Europa für Kontrolle der Ausgangsstoffe Fortgesetzte Verwendung kontrollierter
europäische Märkte Produktionsanlagen Ausgangsstoffe in der Herstellung
einschließlich Abfalldeponien Einsatz neuartiger Stoffe in der Herstellung
Lieferkette Wachsende Rolle für organisierte kriminelle
Gruppen
MDMA Herstellung in Europa für Kontrolle der Ausgangsstoffe Fortgesetzte Verwendung kontrollierter
europäische und globale Produktionsanlagen Ausgangsstoffe in der Herstellung
Märkte einschließlich Abfalldeponien Einsatz neuartiger Stoffe in der Herstellung
Lieferkette Drogenverkauf direkt an Konsumierende über
Märkte im Darknet
Verteilung durch Post-, Paket- und Lieferdienste
Neue psychoaktive Stoffe überwiegend Lieferkette Entdeckung von Produktionsstätten
Substanzen eingeführt; gewisse Produktionsanlagen Diverse nicht erfasste Produktionsstoffe
Herstellung in Europa;
Verarbeitung in Europa
Es werden weiterhin
bekannte sowie neue Drogen
in Europa hergestellt,
und zwar für lokale als auch
globale Märkte, wobei die
Strafverfolgungsbehörden
mehr Labore und
Produktionsstätten
entdeckt haben
17Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Die anhaltende Verfügbarkeit hochpotenter
MDMA‑Produkte belegt die Notwendigkeit einer besseren
Aufklärung der Konsumierenden
Innovationen im Bereich synthetischer Drogen und die Ausweitung ihrer Herstellung in
Europa sind durch die anhaltende Verfügbarkeit hochdosierter MDMA-Tabletten und
von hochreinen MDMA-Pulvern belegt. Neben dem Anstieg des durchschnittlichen
MDMA-Gehalts in Tabletten und des Reinheitsgrads von Pulvern zeigen die Daten
für 2018, dass auch Produkte mit extrem hohen MDMA-Dosierungen gefunden
wurden. Diese Produkte stellen für Personen, die sie konsumieren, ein erhebliches
Gesundheitsrisiko dar und beleuchten die Frage der Information und Intervention mit
dem Ziel der Prävention und Schadensminderung.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ MDMA-Tabletten enthalten derzeit im Schnitt höhere
Dosen der Droge als je zuvor. Die Trendanalyse zeigt,
dass der durchschnittliche Gehalt von MDMA-
▬ MDMA war 2018 die sechshäufigste Droge bei
Notfällen in den von Euro-DEN Plus beobachteten
Krankenhäusern (Abbildung 3) und für 8 % aller
Tabletten seit 2014 auf hohem Niveau stabil geblieben drogenbedingten Aufnahmen auf die Intensivstation
▬
ist. Allerdings war die Analyse aufgrund mangelnder verantwortlich.
▬
Daten nur bis 2017 möglich.
2018 wurden schätzungsweise 4,7 Millionen MDMA-
Vier der 12 Länder, die seit 2017 neue Tabletten und damit weniger als die 6,8 Millionen im
▬
Erhebungsergebnisse geliefert und Konfidenzintervalle Jahr davor sichergestellt.
angegeben haben, meldeten höhere Schätzwerte als
in der letzten vergleichbaren Erhebung, acht sprachen Das in der Europäischen Union sichergestellte
▬
von einem unveränderten Niveau. MDMA-Pulver stieg mengenmäßig von 1,7 Tonnen im
▬
Jahr 2017 auf 2,2 Tonnen im Jahr 2018.
Von den 42 Städten, aus denen Daten für 2018 und
2019 vorliegen, meldeten 23 eine steigende, vier eine Sowohl 2017 als auch 2018 wurden große Mengen an
gleichbleibende und 15 eine rückläufige Tendenz. MDMA-Tabletten in der Türkei sichergestellt. In beiden
Jahren handelte es sich um mehr als 8 Millionen, was
die in der Europäischen Union sichergestellte
Gesamtzahl überstieg.
Innovationen im Bereich
synthetischer Drogen
und die Ausweitung ihrer
Herstellung in Europa sind
durch die anhaltende
Verfügbarkeit hochdosierter
MDMA-Tabletten und von
hochreinen MDMA-Pulvern
belegt
18Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
MDMA
Sicherstellungen Preis (EUR/Tablette) 4 16
6-10
Anzahl
EU
24 000 MDMA-Gehalt 39 188
132-181
EU + 2 36 000 (mg/Tablette)
Menge Indexierte Trends
235
EU 4,7 Preis und
MDMA-Gehalt 100 95
EU + 2 13,2 Millionen
Tabletten 2008 2018
Menge
EU
2,2 Die Angabe „EU + 2“ bezieht sich auf die EU-Mitgliedstaaten, die Türkei
und Norwegen. Preis und Gehalt der MDMA-Tabletten: nationale
EU + 2 2,2 Tonnen Durchschnittswerte – Mindestwert, Höchstwert und Quartilabstand.
Je nach Indikator sind unterschiedliche Länder erfasst.
Veränderungen bei den MDMA-Indikatoren
Zahl der Länder, Städte oder Krankenhäuser, die seit der letzten Umfrage
oder Datenerhebung eine Veränderung gemeldet haben
MDMA- MDMA MDMA-Notfälle –
Konsum – im Abwasser – Krankenhäuser
Länder Städte
4
23 14
Anstieg
Stabil
4
8 4 Rückgang
15 6
MDMA-Konsum bei jungen Erwachsenen (15-34) im letzten Jahr, 2017/2018 bzw. letzte Erhebung; Abwasseranalysen (SCORE), 2017-2018; Notfälle in
Verbindung mit MDMA in Euro-DEN-Plus-Krankenhäusern, 2017-2018.
ABBILDUNG 3
DIE ZEHN AM HÄUFIGSTEN BEI NOTFÄLLEN IN VON EURO-DEN PLUS BEOBACHTETEN KRANKENHÄUSERN ANGEGEBENEN DROGEN,
2018
Cannabis
Kokain
Heroin
GHB/GBL
Amphetamin
MDMA
Unbekanntes Benzodiazepin
Unbekannt
Methamphetamin
Synthetische Cannabinoide
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500
Anzahl der Notfälle
Ergebnisse aus 27 beobachteten Krankenhäusern in 19 europäischen Ländern.
19Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Die zunehmende Komplexität des Drogenmarktes
birgt regulatorische Herausforderungen und gesundheitliche
Risiken
Es ist jedenfalls nötig, ein besseres Verständnis für die Verfügbarkeit nicht
kontrollierter sowie wenig verbreiteter Substanzen und ihre Folgen für die öffentliche
Gesundheit zu schaffen. Diese Stoffe werden häufig nur unzureichend überwacht, es
gibt jedoch Hinweise darauf, dass sie ein wachsendes Problem darstellen könnten,
was sich beispielsweise an den steigenden Mengen von sichergestelltem Ketamin,
GHB (Gamma-Hydroxybutyrat) und LSD (Lysergsäurediethylamid) zeigt. Einige Länder
haben zudem Sorge bezüglich des Konsums von Substanzen wie Distickstoffmonoxid
(N2O, Lachgas) geäußert. Wachsende Bedenken gelten auch nicht kontrollierten
und neuen Benzodiazepinen, die online oder über den herkömmlichen illegalen
Drogenmarkt bezogen werden. So wird beispielsweise Etizolam, das in den meisten
Ländern nicht als Arzneimittel zugelassen ist, auf den Drogenmärkten einiger Länder
jedoch leicht erhältlich zu sein scheint, mit der gestiegenen Zahl drogenbedingter
Todesfälle bei Personen, die Opioide konsumieren, in Verbindung gebracht.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ 2018 wurden rund 1 900 Sicherstellungen von
Ketamin in 15 EU-Ländern gemeldet, die sich auf
geschätzte 328 Kilogramm und 12 Liter der Droge
▬ Die meisten nationalen Schätzungen gehen für 2018
bzw. das letzte verfügbare Erhebungsjahr für LSD und
halluzinogene Pilze von einer Jahresprävalenz bei
▬ ▬
beliefen. jungen Erwachsenen (15-34) von maximal 1 % aus.
13 EU-Länder berichteten 2018 von schätzungsweise Durch das EU-Frühwarnsystem werden 30 neue
1 500 Sicherstellungen von GHB oder GBL (Gamma- Benzodiazepine überwacht, von denen 21 erstmals
Butyrolacton) mit einer Menge von fast 3,3 Tonnen seit 2015 wieder in Europa entdeckt wurden
▬
und 1 732 Litern. (Abbildung 4). Im Jahr 2018 wurden fast
4 700 Sicherstellungen neuer Benzodiazepine an das
Den vorhandenen nationalen Prävalenzschätzungen EU-Frühwarnsystem gemeldet, die 1,4 Millionen
zufolge scheinen Erwachsene und Schüler/-innen Tabletten, 1,3 Liter Flüssigkeit und unter 8 Kilogramm
▬ ▬
eher wenig Ketamin und GHB zu konsumieren. Pulver umfassten.
2018 wurden mehr als 2 400 Sicherstellungen von Etizolam, das seit 2011 im EU-Frühwarnsystem
LSD gemeldet, die 1,06 Millionen Einheiten eingetragen ist, und neuerdings Flualprazolam, das
umfassten. Die meisten davon (93 %) wurden in erstmals 2018 entdeckt wurde, wurden in einigen
Spanien sichergestellt. Die Zahl der Sicherstellungen Ländern mit Vergiftungen und Todesfällen in
von LSD hat sich seit 2010 mehr als verdoppelt, wobei Verbindung gebracht.
die sichergestellten Mengen schwanken.
ABBILDUNG 4
ANZAHL DER NEUEN BENZODIAZEPINE, DIE IN DER EUROPÄISCHEN UNION, NORWEGEN UND DER TÜRKEI ERSTMALIG GEMELDET
WURDEN, 2007-2019
6
5 5
4
3
2 2
1 1 1
0 0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
20Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
KERNTHEMA | Es sind neue Instrumente und innovative Strategien
nötig, um die Behandlung von Hepatitis C auszuweiten
Die Injektion von Drogen ist weiterhin ein Hauptgrund für Infektionen mit Hepatitis C
(HCV) in Europa, weshalb der Zugang von Personen, die Drogen injizieren,
zur Prävention, Testung und Behandlung von Hepatitis C eine unabdingbare
Voraussetzung für die Eliminierung dieser Krankheit ist. Obgleich die Verfügbarkeit
effizienter, direkt wirkender oraler antiviraler Arzneimittel ausgebaut wurde, ist
die bessere Versorgung mit diesen Arzneimitteln neben der Umsetzung von
Programmen zur opioidgestützten Substitutionsbehandlung und zum Nadelaustausch
in vielen Ländern weiter ein Problem. Die Einführung besserer Diagnose- und
Überwachungstechniken zur Ermittlung von chronisch mit diesem Virus Infizierten ist
für die gezielte Behandlung der Betroffenen wichtig.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Die virale Hepatitis, insbesondere die Infektion mit
dem Hepatitis-C-Virus, ist unter injizierenden
▬ Es ist wichtig, dass alle Personen mit einer
chronischen Infektion erfasst werden, da sie ein hohes
▬
Drogenkonsumierenden in Europa weit verbreitet. Risiko haben, an Leberzirrhose oder Krebs zu
erkranken. Zudem können sie das Virus auf andere
Im Zeitraum 2017-2018 zeigte die Prävalenz von übertragen, wenn sie Injektionsmaterial, das mit ihrem
HCV-Antikörpern in nationalen Proben von Blut in Kontakt gekommen ist, mit anderen teilen.
injizierenden Drogenkonsumierenden eine
Schwankungsbreite von 16 % bis 86 %, wobei die
Werte in zehn der 16 Länder, die nationale Daten
erheben, über 50 % lagen (Abbildung 5).
ABBILDUNG 5
HCV-ANTIKÖRPERPRÄVALENZ BEI PERSONEN, DIE DROGEN INJIZIEREN: SEROPRÄVALENZSTUDIEN
UND DIAGNOSETESTERGEBNISSE MIT NATIONALER UND SUBNATIONALER ERFASSUNG, 2017-2018
Prozent
100
Länder mit
90 nationalen Daten
80
70 3
60
50
40
7
30
20
10
0
i i a l 5
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L e u m Po Es Lit
Ts S N K Ö L u ie B R
es Gr
igt 1
rein
Ve
Seroprävalenzstudien Diagnosetestergebnisse 75 %
Stichproben mit subnationaler Erfassung Stichproben mit subnationaler Erfassung
21Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Drogenüberdosierungen sind zunehmend mit einer
alternden Population verbunden
Zwischen 2012 und 2018 erhöhte sich die Zahl der Todesfälle durch Überdosierung
in der Altersgruppe der Über-50-Jährigen um 75 %, was darauf hindeutet, dass diese
Fälle zunehmend unter älteren Langzeitkonsumierenden auftreten. Dies verdeutlicht
die Notwendigkeit, die zunehmende Anfälligkeit einer älter werdenden Kohorte von
Personen, die ihr Leben lang Drogen konsumiert haben, anzuerkennen und sie als
wichtige Zielgruppe für Maßnahmen zur Behandlung, sozialen Wiedereingliederung
und Schadensreduzierung zu betrachten.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ In der Europäischen Union wurde die Zahl der
Todesfälle durch eine Überdosierung illegaler Drogen
2018 auf mindestens 8 300 geschätzt – eine Lage, die
▬ Zwischen 2012 und 2018 stieg die Zahl der Todesfälle
durch Überdosierung in der Europäischen Union in
allen Altersgruppen mit Ausnahme der 20- bis
im Vergleich zu 2017 stabil geblieben ist. Die 29-Jährigen an. In der Gruppe der Über-50-Jährigen,
Gesamtzahl erhöht sich unter Einbeziehung bei denen die Zahl der Todesfälle um insgesamt 75 %
Norwegens und der Türkei auf schätzungsweise zunahm, war der Anstieg besonders ausgeprägt. Die
9 200 Todesfälle, was einen leichten Rückgang Analyse der 2018 von der Türkei gemeldeten tödlichen
gegenüber dem korrigierten Wert von 9 500 Fällen im Überdosierungen zeigt mit einem Durchschnittsalter
Jahr 2017 bedeutet. Die europäische Analyse ist von 32,5 Jahren ein jüngeres Profil als im EU-
▬
jedoch als vorläufig zu betrachten und stellt Durchschnitt (Abbildung 6).
wahrscheinlich eine Unterschätzung der tatsächlichen
▬
Todesfälle im Jahr 2018 dar. Die Mortalitätsrate aufgrund von Überdosierungen lag
2018 in Europa bei schätzungsweise 22,3 Todesfällen
Bei den meisten der in Europa gemeldeten tödlichen je 1 Million Einwohner im Alter zwischen 15 und
Überdosierungen wurden Opioide, vor allem Heroin 64 Jahren. Am stärksten betroffen waren Männer
oder seine Metaboliten, nachgewiesen, oftmals in zwischen 35 und 44 Jahren mit einer Mortalitätsrate
▬
Verbindung mit anderen Substanzen. von 53,7 Todesfällen pro Million, die damit doppelt so
hoch war wie der Durchschnitt aller Altersgruppen und
Drei Viertel (76 %) der an einer Überdosis mehr als dreimal so hoch wie die höchste
verstorbenen Personen waren männlich. Das Mortalitätsrate bei Frauen (13,9 Todesfälle je 1 Million
Durchschnittsalter der 2018 in Europa Verstorbenen Frauen im Alter von 35 bis 44 Jahren).
ist weiter angestiegen, nämlich auf 41,7 Jahre.
Zwischen 2012 und 2018 erhöhte sich die Zahl
der Todesfälle durch Überdosierung
in der Altersgruppe der Über-50-Jährigen um 75 %,
was darauf hindeutet, dass diese Fälle zunehmend
unter älteren Langzeitkonsumierenden auftreten
22Europäische Drogensituation bis zum Jahr 2020
DROGENBEDINGTE TODESFÄLLE
Merkmale Anzahl der Todesfälle
1 400
Durchschnitts
alter der
Verstorbenen
41,7 Jahre 1 200
1 000
24 % 76 % 800
600
Anzahl der Todesfälle 400
EU 8 300 200
EU + 2
9 200 0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64
Alter
Die Daten beziehen sich auf die EU-Mitgliedstaaten, die Türkei und Norwegen 2012-2018
(EU + 2).
ABBILDUNG 6
ALTERSVERTEILUNG BEI DEN DROGENBEDINGTEN TODESFÄLLEN, DIE 2018 BZW. FÜR DAS LETZTE VERFÜGBARE ERHEBUNGSJAHR
GEMELDET WURDEN
Prozent
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
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40+ 30-39 Europäischer Drogenbericht 2020: Kernthemen
KERNTHEMA | Neue psychoaktive Substanzen haben
sich zu einem dauerhaften Problem entwickelt
Die Geschwindigkeit, mit der neue psychoaktive Substanzen auf dem Markt
erscheinen, ist seit einigen Jahren unverändert. Dennoch werden im EU-
Frühwarnsystem weiterhin jährlich mehr als 50 neue psychoaktive Substanzen
erstmalig erfasst. Daneben werden jedes Jahr rund 400 bereits zuvor gemeldete
neue psychoaktive Substanzen auf dem europäischen Markt nachgewiesen. Diese
Substanzen, die aus einem breiten Spektrum von Drogenarten stammen, unterliegen
keinerlei internationalen Drogengesetzen. Dazu gehören Stimulanzien, synthetische
Cannabinoide, Benzodiazepine, Opioide, Halluzinogene und Dissoziativa.
HAUPTERGEBNISSE DES EUROPÄISCHEN DROGENBERICHTS 2020
▬ Am Jahresende 2019 überwachte die EMCDDA etwa
790 neue psychoaktive Substanzen, von denen 53
erstmals im Jahr 2019 in Europa gemeldet wurden
▬ In Europa werden im Bereich neue psychoaktive
Substanzen normalerweise vor allem synthetische
Cannabinoide und Cathinone sichergestellt, auf die
▬
(Abbildung 7). 2018 zusammengenommen 77 % aller
▬
Sicherstellungen entfielen (EU-Mitgliedstaaten: 64 %).
Seit 2015 wurden jährlich etwa 400 bereits zuvor
gemeldete neue psychoaktive Substanzen entdeckt Die vorhandenen Bevölkerungsumfragen deuten
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(Abbildung 8). darauf hin, dass der Konsum neuer psychoaktiver
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Substanzen in den europäischen Ländern niedrig ist.
Im Laufe des Jahres 2018 meldeten
Strafverfolgungsbehörden aus ganz Europa fast Neue psychoaktive Substanzen machten 5 % der
64 800 Sicherstellungen neuer psychoaktiver Drogen aus, die in der ersten Jahreshälfte 2019 bei
Substanzen an das EU-Frühwarnsystem. Etwa 40 200 einem Netzwerk von Drogenanalysediensten, die in elf
davon wurden aus den EU-Mitgliedstaaten gemeldet, europäischen Ländern operierten, zur Prüfung
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ein leichter Rückgang gegenüber 2017. abgegeben wurden. Es ist jedoch darauf hinzuweisen,
dass diese Ergebnisse nicht repräsentativ für den
2018 wurden dem EU-Frühwarnsystem über Gesamtmarkt sind.
5,6 Tonnen neuer psychoaktiver Substanzen gemeldet
– 4,4 Tonnen davon aus den Mitgliedstaaten –, der
Großteil davon in Pulverform. Zusätzlich wurden in
4 212 Litern Flüssigkeit und 1,6 Millionen Tabletten
und Kapseln neue psychoaktive Substanzen entdeckt.
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