GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission

 
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GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM
GESTALTEN
BÜRGERDIALOGE DEUTSCHLAND-SCHWEIZ

                                    TIPPS & TRICKS

IM DIALOG GESTALTEN                WIE SIE DIE GRENZREGION
                                      RICHTIG GENIESSEN
                                      UND MITGESTALTEN
WARUM BÜRGERBETEILIGUNG? _10               KÖNNEN!

WIE STELLT SICH DIE BÜRGERSCHAFT
DIE REGION VOR? _06
EINE CHECKLISTE FÜR GEMEINDEN IN
GRENZREGIONEN _44
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
REDAKTION
Vanessa Edmeier
Hochrheinkommission

Ines Steinhauser und Timo Peters
Staatsministerium Baden-Württemberg

Lena Hummel
suedlicht

GESTALTUNG
Großstadtzoo
Jennifer Tix | Klaus Günther
www.grossstadtzoo.de

DRUCK
MBM DRUCK TEAM GMBH
Albtalstraße 24c
79837 St.Blasien
mbmdruckteam.de
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

INHALT
BÜRGERDIALOGE
DEUTSCHLAND-SCHWEIZ

VORWORT                                       02

GRUSSWORTE                                    03

                                                         03 |
01 |                                                     ERGEBNISSE DER
AUF EINEN BLICK                                          BÜRGERDIALOGE
1.1 ZAHLEN UND FAKTEN                         04         3.1 DEN ALLTAG TEILEN                        14

1.2 HINTERGRUND UND MOTIVATION                05         3.2 KULTUR, GESCHICHTE UND NATUR
                                                         GEMEINSAM ERHALTEN                           18
1.3 THEMEN                                    06
                                                         3.3 GUT INFORMIERT SEIN                      22
1.4 ZIELE UND AUFGABEN                        07
                                                         3.4 DIE REGION GEMEINSAM DENKEN              27

02 |
                                                         3.5 UNEINGESCHRÄNKT MOBIL SEIN               32

                                                         3.6 DIE JUNGE GENERATION FÖRDERN             36

EIN PAAR BEGRIFFE ALS
GRUNDLAGEN                                               04 |
2.1 GRENZÜBERSCHREITENDE                                 WAS HABEN WIR GELERNT?
ZUSAMMENARBEIT – WAS IST DAS?                 09
                                                         4.1 WAS HABEN WIR VON DEN BÜRGERINNEN
2.2 WARUM BÜRGERBETEILIGUNG?                  10         UND BÜRGERN GELERNT?                         42

2.3 BÜRGER SPRECHEN –                                    4.2 CHECKLISTE FÜR STÄDTE UND GEMEINDEN IN
DIE POLITIK HÖRT ZU: WIE GEHT DAS?             11        GRENZREGIONEN                                44

                                                         NEUGIER GEWECKT?                             48

                                                         KONTAKT                                      49

                                          INHALT    01
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

LIEBE LESERINNEN
UND LESER,

es freut mich sehr, dass Sie einen Blick in unseren
Bericht über die Bürgerdialoge am Hochrhein
werfen. Warum lohnt sich die Lektüre dieses
Berichts für Sie? Die Antworten geben wir Ihnen
gerne unterteilt nach Zielgruppen. Suchen und
finden Sie sich in den folgenden Absätzen:                                           Marion Dammann
                                                                                     Präsidentin der Hochrheinkommission
                                                                                     Landrätin des Landkreises Lörrach

BÜRGERINNEN UND BÜRGER …                                Sie möchten sich kurz und knapp informieren?
… erfahren, was aus Ihren Ideen und Vorschlägen         Dann erhalten Sie auf Seite 6 einen kompakten
seit den grenzüberschreitenden Bürgerdialogen ent-      Themenüberblick, auf Seite 4 Wissenswertes
standen ist.                                            über Zahlen und Fakten.

… erhalten einen Einblick in die Vielfalt bestehender   Bürger sprechen – Politik hört zu:
Angebote in unserer wunderbaren Grenzregion.            Wie wollen wir in Zukunft in der Region
                                                        zusammenleben?
…werden mit Anregungen eingeladen, sich für eine
gute Nachbarschaft im Grenzraum zu engagieren.          Nach diesem Motto gestalteten wir unsere grenz-
                                                        überschreitenden Bürgerdialoge mit zufällig ausge-
STADT- UND GEMEINDEOBERHÄUPTER,
                                                        wählten Bürgerinnen und Bürgern. Wir haben viele
IHRE VERWALTUNGSTEAMS &
                                                        Impulse, Ideen und Inspiration an den Bürgerdialogen
MANDATSTRÄGER*INNEN …
                                                        erhalten, wofür ich mich im Namen der Hochrhein-
…bekommen einen Einblick, wie gut Bürgerinnen           kommission ausdrücklich bei Ihnen bedanke. Die
und Bürger die bestehenden Angebote der                 Einwohnerinnen und Einwohner haben uns nicht nur
öffentlichen Hand kennen und welche Bereiche            Ihre freie Zeit an einem Samstag geschenkt, sondern
unbekannt sind (Seite 14 – 36).                         sich mit Energie und Leidenschaft Gedanken um Ihre
                                                        Nachbarschaft und Region gemacht.
…erhalten eine Checkliste mit Anregungen, wie die
deutsch-schweizerische Zusammenarbeit ausgebaut         Ein weiterer Dank gebührt Gisela Erler, Staatsrätin für
werden kann (Seite 44).                                 Zivilgesellschaft und Bürgerbeteiligung des Landes
                                                        Baden-Württemberg, die mit Ihrem engagierten
                                                        Team und der finanziellen Unterstützung die Dialoge
                                                        möglich gemacht hat.

                                                        Aber auch ohne die innovativen und experimentier-
                                                        freudigen Gemeinden am Hochrhein wäre das
                                                        Projekt nicht zustande gekommen. Daher danke ich
                                                        den beiden Rheinfelden, Neuhausen am Rheinfall,
                                                        Rheinau, Jestetten, Küssaberg und Bad Zurzach.

                                                        Viel Vergnügen bei der Lektüre

                                                        Ihre Marion Dammann
                                                        Landrätin des Landkreises Lörrach

                                           VORWORT      02
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

GRUSSWORT                                                          GRUSSWORT
GISELA ERLER                                                       STEPHAN ATTIGER

Gisela Erler                                                       Stephan Attiger
Staatsrätin für Zivilgesellschaft und Bürgerbeteiligung            Regierungsrat des Kantons Aargaus
des Landes Baden-Württemberg

Sehr geehrte Damen und Herren,                                     Geschätzte Leserinnen und Leser,

Baden-Württemberg blickt auf eine lange Tradition      Am Hochrhein bildet die Hochrheinkommission die
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit mit           Drehscheibe für die politischen Kontakte und bringt
seinen Schweizer Nachbarn zurück. In den letzten       regelmässig Entscheidungsträger aus den Gemeinden,
Jahren konnten wir diese bilaterale Partnerschaft      Landkreisen, Kantonen und dem Land Baden-
weiter stärken, so beispielsweise bei der Personen-    Württemberg an einen Tisch. Dort findet eine gegen-
freizügigkeit.                                         seitige Information und Abstimmung über politische
                                                       Vorhaben im Grenzraum statt. Auch die wirtschaft-
Der Alltag in der Grenzregion bringt aber nach wie
                                                       lichen Beziehungen sind ausgezeichnet und gehen
vor besondere Herausforderungen mit sich. Um die
                                                       weit über die klischeehaften Bilder des deutschen
Bedürfnisse und Erfahrungen vor Ort zu hören und
                                                       Grenzgängers und der Schweizer Einkaufstouristin
in die zukünftigen Maßnahmen des Landes Baden-
                                                       hinaus. Am Hochrhein haben wir uns indes gefragt, ob
Württembergs einfließen zu lassen, diskutierten über
                                                       diese politisch und wirtschaftlich getriebene Koopera-
160 Bürgerinnen und Bürger im vergangenen Jahr
                                                       tion auch automatisch die Grenze im Lebensalltag der
im Rahmen von drei grenzüberschreitenden Bürger-
                                                       Bürgerinnen und Bürger dies- und jenseits des Rheins
dialogen entlang des Hochrheins. Das Motto »Zwei
                                                       gleichsam unbedeutend oder gar unsichtbar macht.
Länder – eine Region: Der Hochrhein verbindet«
                                                       Dies ist erklärtermassen immer das Ziel, wenn wir
beschreibt den regionalen Zusammenhalt in der
                                                       gemeinsame Projekte anstossen und umsetzen. Aber
Grenzregion sehr gut und spiegelt auch die Ergeb-
                                                       sind wir genug nah an den Bürgerinnen und Bürger,
nisse der Bürgerdialoge wieder. Es war schön mitzu-
                                                       um zu wissen, wo der Schuh vielleicht auch im Kleinen
erleben, dass in der Region die Gemeinsamkeiten wie
                                                       drückt? Schliesslich gibt es für die grenzüberschreiten-
etwa der Dialekt oder die Geschichte immer im Vor-
                                                       de Politik keine direkte demokratische Rückkoppelung.
dergrund stehen und ein Gefühl der Gemeinsamkeit
                                                       Mit den drei von Baden-Württemberg initiierten
besteht. Anhand der Ergebnisse der Dialoge kann
                                                       und von der Hochrheinkommission durchgeführten
man deutlich sehen, dass die wichtigste Zutat für eine
                                                       Bürgerdialogen haben wir für einmal zugehört, was
gelungene grenzüberschreitende Zusammenarbeit
                                                       die Menschen über den Rhein hinweg bewegt. Wir
immer noch die Begegnung der Menschen ist.
                                                       haben nicht über ihre mutmasslichen Bedürfnisse
Daher möchte ich mich auf diesem Wege bei allen        gesprochen, sondern den Raum geschaffen, um
Teilnehmenden und den beteiligten Kommunen für ihr diese im O-Ton zu erfahren.Im Namen des Kantons
Engagement bedanken, wodurch dieser Dialog erst        Aargau danke ich allen Mitwirkenden herzlich für ihr
möglich wurde. Ich wünsche Ihnen nun viel Freude       grosses Engagement und die zur Verfügung gestellte
bei der Lektüre und freue mich auf die gemeinsame      Zeit. Selbstredend stehen wir nun in der Pflicht, die
Arbeit an der Umsetzung von Projekten.                 geäusserten Anliegen in unsere Arbeit einzubeziehen.

Mit freundlichen Grüßen                                            Mit freundlichen Grüßen
Ihre Gisela Erler                                                  Ihr Stephan Attiger

                                                      GRUSSWORTE     03
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

       01
       AUF EINEN BLICK
       1.1 ZAHLEN UND FAKTEN

                                                        2
1                                                       LÄNDER, EINE REGION:
REGION:                                                 WILLKOMMEN AM
DER HOCHRHEIN                                           HOCHRHEIN!
Die Hochrhein-Region umfasst das Rheintal
zwischen Bodensee und Basel. Der Rhein
bildet zwar die Staatsgrenze zwischen
Deutschland und der Schweiz, er verbindet

                                                        3
beide Länder aber auch und lädt zu
schönen Natur- oder Sporterlebnissen ein.
Auf Schweizer Seite findet man die Kantone
Aargau, Schaffhausen und Zürich, welche

                                                        BÜRGER-
                                                                                     11. Mai 2019
an die deutschen Landkreise Lörrach und                                              in Rheinfelden (D) zusammen
Waldshut angrenzen.                                                                  mit Rheinfelden (CH)

                                                        DIALOGE MIT                  25. Mai 2019
                                                                                     in Jestetten (D) zusammen

                                                        7
                                                                                     mit Rheinau (CH) und Neuhausen
                                                                                     am Rheinfall (CH)
                                                                                     21. September2019
                                                                                     in Küssaberg (D) zusammen
                                                                                     mit Bad Zurzach (CH)
                                                                                     Die ausführlichen Zwischenberichte

                                                        INNOVATIVEN                  aller Dialoge finden Sie auf unserer

168
                                                                                     Homepage

                                                        GEMEINDEN                     www.hochrhein.org/buergerdialog

TEILNEHMENDE
ZUFALLSBÜRGERINNEN
UND ZUFALLSBÜRGER                                       27
(AUS D UND CH)                                          IDEEN
Per Losverfahren wurden für jeden Bürgerdialog rund     Wie wollen wir in Zukunft am Hochrhein zusammen-
800 Personen ermittelt und angeschrieben. Bürgerin-     leben? Diese Frage stand im Zentrum der Bürger-
nen und Bürger sind die Experten vor Ort. Sie kennen    dialoge und weckte 27 Ideen in den Köpfen der
die lokalen Gegebenheiten und engagieren sich           Menschen. Neben den Ideen haben die Teilnehmen-
deshalb in den Dialogen nicht (nur) als Vertreter der   den viel wertvolle Meinungen und Rückmeldungen,
organisierten Zivilgesellschaft, sondern als Stimmen    welche die Arbeit der HRK und des Staatsministe-
mitten aus der Gesellschaft. Mehr Informationen zum     riums Baden-Württemberg verbessern werden.
Thema Beteiligung finden Sie auf der letzten Seite
dieser Broschüre.

                                   AUF EINEN BLICK      04
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

1.2 HINTERGRUND UND
MOTIVATION
NEUGIERIG SEIN UND AKTIV ZUHÖREN                        WARUM BÜRGERDIALOGE?

Wie stellen sich Bürgerinnen und Bürger auf der         Warum haben wir uns für das Format der Bürger-
deutschen und schweizerischen Rheinseite das            dialoge entschieden und nicht z.B. eine Online-
Miteinander in der Region vor? Welche Themen,           Umfrage gemacht? Der Grund war, dass wir etwas
Anliegen und Ideen haben sie für die grenzüber-         lernen wollten, was man von der reinen Wissens-
schreitende Zusammenarbeit? Was können Politik          beschaffung abgrenzen muss. Denn Lernen braucht
und Verwaltung an ihrer Arbeit verbessern, wo gibt      Zeit, eine offene Haltung und Aha-Momente und
es blinde Flecken? Mit dieser Neugier organisierte      damit zwingend einen direkten Gesprächspartner.
die Hochrheinkommission mit dem Staatsministerium       Gute Gespräche mit aktiven Zuhören bringen unserer
Baden-Württemberg drei Bürgerdialoge an                 Überzeugung nach Erkenntnisse, Perspektiven und
Samstagen im Jahr 2019. Es nahmen sich rund             Tiefgang – oder kurz: Qualität.
170 zufällig geloste Bürgerinnen und Bürger aus
Deutschland und der Schweiz Zeit, um sich der
                                                        WARUM ZUFALLSAUSWAHL DER BÜRGERINNEN
Frage zu widmen:
                                                        UND BÜRGER?

»WIE WOLLEN WIR IN                                      Der klassische Weg öffentliche Veranstaltungen zu
                                                        bewerben ist. Schritt 1: man setzt die Veranstaltung
ZUKUNFT AM HOCHRHEIN                                    auf die eigene Homepage. Schritt 2: man verschickt

ZUSAMMENLEBEN?«                                         eine Pressemitteilung. Das Problem: Mit diesem
                                                        Vorgehen erreicht man eigentlich nur Zeitungs-
                                                        leserinnen und -leser oder Personen, die uns bereits
In lebhaften und wertschätzenden Nachbarschafts-        kennen und daher auf unserer Webseite surfen.
gesprächen wurde die aktuelle Situation im Alltag der   Die Einladung mit Zufallsauswahl durchbricht
Menschen zwischen Bodensee und Basel beleuchtet         diesen Zirkel und erreicht andere Menschen.
und hinterfragt. Was schätzen wir am Miteinander?
Wie können wir unsere Nachbarschaft weiter-
                                                        WELCHE THEMEN WURDEN DISKUTIERT?
entwickeln und verbessern?
                                                        Wir wollten die Sichtweise und Ideen der Bürgerschaft
                                                        hören. Daher haben wir keine Themen vorgegeben.
                                                        Die Teilnehmenden wurden eingeladen, die für sie
                                                        wichtigen Themen vorzustellen und zu diskutieren.
                                                        Dazu wählten wir das Format ›Open Space‹ aus
                                                        welchen sich dann mehrere thematischen Kleingruppen
                                                        bildeten. Die Themen finden Sie auf der nächsten Seite.

                                      AUF EINEN BLICK     05
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                                      1.3 DIE THEMEN

01                                                       02

DEN ALLTAG TEILEN                                       KULTUR, GESCHICHTE UND NATUR
                                                        GEMEINSAM ERHALTEN
Der Alltag zwischen den Menschen ist stark durch die
Themen Arbeit und Einkauf geprägt. Dabei gibt es        Die Menschen identifizieren sich mit der Kultur,
viele weitere schöne Möglichkeiten, sich im Alltag zu   Geschichte und Natur ihrer Region und schätzen
begegnen und zu bereichern – ob bei der Fasnacht,       die hohe Lebensqualität. Das Ergänzende und
Musik oder beim Sport.                                  Verbindende (nicht das Trennende) soll dabei im
                                                        Mittelpunkt stehen.
Mehr ab Seite 14
                                                        Mehr ab Seite 18

03                                                       04

GUT INFORMIERT SEIN                                     DIE REGION GEMEINSAM DENKEN

Zentraler Wunsch in allen Bürgerdialogen war,           Viele aktuelle Themen und wichtige Herausforderungen
besser über Angebote beidseits der Grenze informiert    verbinden die Grenzgemeinden. Darüber gilt es im
zu sein – online und offline. Über welche Kanäle        Dialog zu bleiben, den Austausch zu suchen, um
Sie am besten auf dem Laufenden bleiben, erfahren       die Region gemeinsam (statt konkurrierend) gestalten
Sie in diesem Kapitel.                                  zu können.

Mehr ab Seite 22                                        Mehr ab Seite 27

05                                                       06

UNEINGESCHRÄNKT MOBIL SEIN KÖNNEN                       NÄCHSTE GENERATION AM HOCHRHEIN FÖRDERN

Uneingeschränkt mobil sein heißt, die Infrastruktur     Eine besondere Bedeutung für das zukünftige
in der Region stärker grenzüberschreitend aus-          Miteinander haben Kinder und Jugendliche: die
zubauen – ob im Bereich Mobilität für Fußgänger,        nächsten Generationen am Hochrhein. Ihr Austausch
Velos, Bus, Bahn oder PKW. Aber auch im Bereich         über den Rhein hinweg soll erleichtert und neue,
Gesundheit, Wohnen oder Mobilfunk und Breitband         dauerhafte Kontakte unterstützt werden.
wird eine engere grenzüberschreitende Kooperation
                                                        Mehr ab Seite 36
gewünscht.

Mehr ab Seite 32

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GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

1.4 TIPPS UND
ANSPRECHPARTNER FÜR
BÜRGERINNEN UND
BÜRGER

Auf den nächsten Seiten finden Sie eine Vielzahl an       SEIEN SIE NEUGIERIG UND
Tipps und Anregungen für Ihr Leben in der deutsch-        ENTDECKEN SIE IHRE REGION!
schweizerischen Grenzregion. Auf dieser Seite finden
                                                          Gurgelndes blaues Wasser, das satte Grün der
Sie dazu eine kleine Zusammenfassung.
                                                          Mischwälder und Sonne pur über Hügeln und
                                                          Rebbergen in der Region: Urlaub am Hochrhein hat
KOSTENFREIE HILFE BEI RECHTLICHEN FRAGEN
                                                          einiges zu bieten. Natur lässt sich dabei wunderbar
Ob zum Thema Kindergeld, Sozialversicherung,              mit Abenteuer und Entspannung kombinieren.
Arbeitsrecht, Umzug ins Nachbarland, Steuern oder         Anregungen finden Sie auf Seite 15 oder 18.
anderen grenzüberschreitenden Fragen. Um Sie              Zusätzlich finden Sie eine Übersicht der Tourismus-
kostenfrei mit guten Informationen zu versorgen, hat      Experten auf:
die öffentliche Hand die Beratungsstellen INFOBEST
                                                           www.hochrhein.org/tourismus
eingerichtet. Per E-Mail, Telefon oder persönlich hilft
man Ihnen dort weiter.
                                                          NUTZEN SIE BUS & BAHN –
 www.infobest.eu                                         GRENZÜBERSCHREITEND!

                                                          Eine Übersicht über die grenzüberschreitenden
WIR UNTERSTÜTZEN IHRE
                                                          Ticketangebote haben wir Ihnen auf Seite 34
GRENZÜBERSCHREITENDE IDEE
                                                          zusammengestellt.
Ob ein gemeinsame Choraufführung, ein Sportwett-
bewerb oder ein Austausch von Kindergartenkindern:        BLEIBEN SIE GUT INFORMIERT
mit unserem Kleinprojektefonds unterstützen wir Ihr
                                                          Abonnieren Sie bestehende Newsletter mit grenz-
grenzüberschreitendes Projekt mit bis zu 2.500€.
                                                          überschreitenden Informationen oder folgen Sie
 www.hochrhein.org/kleinprojektefonds       oder         den Mitglieder der HRK auf Social Media. Lesen
rufen Sie an +49 77 51 918 77 83                          Sie regionale Zeitungen oder hören Sie die lokalen
                                                          Radiosender, um stets Bescheid zu wissen was vor
                                                          Ort passiert (Seite 25). Die Übersicht finden Sie auf
GESUNDHEITSFRAGEN IM NACHBARLAND?
                                                           www.hochrhein.org/gut-informiert
TRISAN!

Wie ist der Krankenhaussektor im Nachbarland
                                                          SIE HABEN FRAGEN ODER IDEEN?
aufgebaut? Wie funktioniert die ambulante ärztliche
                                                          MELDEN SIE SICH BEI UNS!
Versorgung in Deutschland, Frankreich oder
der Schweiz? Wie steht es um die Pflege älterer           Sie haben eine grenzüberschreitende Frage und
Personen? In ihren Themenheften informiert Trisan,        wissen nicht weiter? Melden Sie sich bei uns mit
das trinationale Kompetenzzentrum für Gesundheit,         Ihrem Anliegen, wir versuchen Ihnen zu helfen
über die verschiedenen Gesundheitssysteme im              oder unterstützen Sie beim Finden des richtigen
Dreiland.                                                 Ansprechpartners.

 www.trisan.org                                           www.hochrhein.org/kontakt    oder
                                                          telefonisch an +49 77 51 918 77 82

                                        AUF EINEN BLICK     07
GEMEINSAM GESTALTEN - Hochrheinkommission
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

02
EIN PAAR BEGRIFFE
ALS GRUNDLAGEN

                             2.1 GRENZÜBERSCHREITENDE
                             ZUSAMMENARBEIT – WAS IST DAS?

                             2.2 WARUM BÜRGERBETEILIGUNG?

                             2.3 BÜRGER SPRECHEN –
                             DIE POLITIK HÖRT ZU: WIE GEHT DAS?

   BEGRIFFE ALS GRUNDLAGEN   08
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

2.1 GRENZÜBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT –
WAS IST DAS?

WAS SIND                              WAS SIND BEISPIELE FÜR                  VOR WELCHEN
GRENZREGIONEN?                        GRENZÜBERSCHREITENDE                    HERAUSFORDERUNGEN STEHEN
                                      ZUSAMMENARBEIT?                         GRENZREGIONEN?

Aus geografischer Sicht sind          Zahlreiche Beispiele zeigen die         Kennzeichen von Grenzregionen
Grenzregionen Gebiete, in welchen     große Bandbreite der grenzüber-         sind die unterschiedlichen politi-
zwei oder mehrere Länder an-          schreitenden Zusammenarbeit.            schen, rechtlichen und wirtschaft-
einandergrenzen. Alle Länder der      Beispielsweise wird die Elektri-        lichen Systeme. Der Reiz dieser
Erde haben Grenzregionen – mit        fizierung der Hochrhein-Bahn            Unterschiede ist gleichzeitig auch
Ausnahme von Inselstaaten wie         zwischen Erzingen über Waldshut-        ein Quell möglicher Komplikationen
Japan oder Fidschi. Der Kontinent     Tiengen nach Basel dank grenz-          und Schwierigkeiten. Die Unter-
Europa hat mit seinen 47 unab-        überschreitender Kooperation            schiede auf dem Arbeitsmarkt – ob
hängigen Staaten eine Vielzahl        entwickelt. Auf Gemeindeebene           bei Löhnen oder Arbeitsbedingun-
von Grenzregionen – wie z. B.         entstehen Rundwege, wie z.B. die        gen – können eine Abwanderung
die portugiesisch-spanische, die      Laufenburger Acht, von welchen          von Fachpersonal ins Nachbarland
norwegisch-schwedische oder           Einheimische wie Touristinnen           zur Folge haben. Die günstige-
eben die deutsch-schweizerische       profitiere werden. Verschiedene         ren Preise in den Supermärkten
Grenzregion.                          grenzüberschreitende Gremien            locken sogenannte Einkaufstou-
                                      (siehe Seite 29) haben als Haupt-       risten über die Grenze, was sich
                                      aufgabe, den Dialog und die             in einem Nachfragerückgang und
                                      Begegnung in Politik und Verwal-        einer Abnahme der Angebote im
WAS BEDEUTET
                                      tung zu stärken. Dabei werden z.        Heimatland bemerkbar macht. Die
GRENZÜBERSCHREITENDE
                                      B. neue Brücken, grenzüberschrei-       Unterschiede in Politik und Ver-
ZUSAMMENARBEIT?
                                      tende Tickets für Bus und Bahn          waltung können dazu führen, dass
Denkt man an die Grenzen              oder finanzielle Förderprogramme        gemeinsame Projekte langsamer
zwischen USA und Mexiko, Indien       für die Zivilgesellschaft oder Schul-   entwickelt werden, beispielsweise
und Pakistan oder manche inner-       klassen auf die Beine gestellt. Für     im Bereich Infrastruktur.
afrikanischen Grenzen, so kommen      die Naherholung von Bürgerinnen
einem augenblicklich Bilder von       und Bürgern, aber auch für den
Stacheldraht, Kontrollen und          Tourismus, werden Rheinufer
                                                                              WO LIEGT DER MEHRWERT VON
Zäunen in den Sinn. Unsere Zu-        verschönert, grenzüberschrei-
                                                                              GRENZÜBERSCHREITENDER
sammenarbeit will das Gegenteil       tende Radtouren konzipiert oder
                                                                              ZUSAMMENARBEIT?
davon: Kooperation, Dialog,           Broschüren für das Flusswandern
Zusammenhalt und Gemeinschaft         aufgelegt (siehe Seite 18). In den      Allen Herausforderungen zum
sind die Ziele. Bildlich gesprochen   Themenfeldern Kultur, Sport oder        Trotz, der Mehrwert von grenzüber-
sind Grenzregionen Nahtstellen,       Umwelt und Natur werden durch           schreitender Zusammenarbeit lässt
die trennen oder verbinden können.    verschiedene Förderprogramme            sich auf die Formel runterbrechen:
Die Hochrheinkommission dient         grenzüberschreitende Projekte           gemeinsam sind wir stärker. Eine
deutschen und schweizerischen         finanziell unterstützt.                 gute Kooperation zwischen den
Politikerinnen und Politikern als                                             Ländern bietet die Möglichkeit,
regionales Forum, um die Zusam-                                               das Gute und die Vielfalt aus allen
menarbeit vor Ort zu stärken.                                                 Ländern zu genießen. Außerdem
                                                                              die Freiheit, sich in der Region zu
                                                                              bewegen und sie zu erkunden.

                           BEGRIFFE ALS GRUNDLAGEN         09
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

2.2 WARUM BÜRGERBETEILIGUNG?

Warum hat sich die Hochrheinkommission gemeinsam          um letztendlich unsere grenzüberschreitende Arbeit
mit dem Staatsministerium Baden-Württemberg für           und unsere Angebote zu verbessern. Die ›Allianz
Bürgerdialoge entschieden, noch dazu mit zufällig         Vielfältige Demokratie‹ hat in ihrem  WEGWEISER
eingeladenen Bürgerinnen und Bürgern? Wir sind            BREITE BÜRGERBETEILIGUNG Gründe zusammen-
überzeugt davon, dass die Dialoge Qualität bringen.       gefasst, warum Politik und Verwaltung Beteiligung
Bürgerinnen und Bürger sind Experten des Alltags          brauchen. Diese Gründe teilen wir und geben sie hier
einer Grenzregion. Durch aktives Zuhören wollten          in gekürzter und leicht angepasster Form wieder:
wir Themen, Ideen und Bedürfnisse entdecken,

1|                                     2|                                    3|
MEHR DIALOG WAGEN –                    MIT DEN MENSCHEN PLANEN –             ALLE ZUM MITMACHEN
UND DIE BESTEHENDE                     UND POLITISCHE ENTSCHEI-              MOTIVIEREN – UND SOZIALE
DEMOKRATIE STÄRKEN                     DUNGEN VERBESSERN                     SELEKTIVITÄT VERHINDERN

Ob direkte oder repräsentative         Bürgerwissen ist eine wertvolle       Breite Beteiligung ist für die Politik
Demokratie: breite Beteiligung         Ressource. Menschen kennen            eine Gelegenheit, diejenigen zu
stärkt die bestehenden Systeme.        ihre Nachbarschaft oft länger         aktivieren, die sich bislang nicht
Die Politik beweist ein offenes Ohr    und aus anderer Perspektive als       angesprochen fühlten. Durch Zu-
für Anregungen und Einwände aller      kommunale Planer und externe          fallsauswahl erfassen Beteiligungs-
Bürgerinnen und Bürger. Die Ent-       Fachleute. Ideen, Blickwinkel und     verfahren einen guten Querschnitt
scheidungen treffen weiterhin die      Präferenzen der Bürgerschaft sind     der Bevölkerung. Denn wenn sich
entsprechenden Gremien. Bürger         daher wichtige Entscheidungs-         im Beteiligungsverfahren nur dieje-
wiederum erleben, wie Politik          hilfen für die Entwicklung einer      nigen engagieren, die sich ohnehin
funktioniert und verbinden sich mit    Region. Lässt Politik sie in ihren    für das Gemeinwesen einsetzen,
Ihrer Nachbarschaft und leben Ver-     Entscheidungsprozess einfließen,      ist die Chance auf neue Perspekti-
antwortung. Die Grundlage für die      verringert sich das Risiko von Ver-   ven und damit Qualitäten vertan.
Entscheidung verbreitert sich aller-   zögerungen, Planungsfehlern und
dings erheblich, da das Wissen         Einsprachen oder Protesten.
der Bürgerschaft eingeholt wurde.

4|                                     5|                                    6|
MUT STATT WUT ENTFACHEN –              BETEILIGUNG ALS SEISMOGRAPH           SOZIALEN ZUSAMMENHALT
UND DIE POLITISCHE KULTUR DES          NUTZEN – UND UNZUFRIEDEN-             STÄRKEN – UND IDENTIFIKATION
DIALOGS PRÄGEN                         HEIT FRÜHZEITIG ERKENNEN              MIT STADT UND NACHBARSCHAFT
                                                                             FÖRDERN

Für den einzelnen Bürger ist           Ohne Beteiligungsverfahren hört       Breite Beteiligung führt Menschen
Beteiligung auch eine Form der         die Politik die lauten Stimmen der    zusammen. An einem Tisch
politischen Bildung. Wer mitwirkt,     Projektgegner und der organisier-     sucht eine Gruppe Menschen
lernt demokratische Spielregeln zu     ten Interessen. Sie hört kaum die     gemeinsam nach guten Wegen
akzeptieren. Stadtoberhäupter und      Sorgen oder Meinungen der stillen     ein Quartier zu entwickeln oder
Mandatsträger lernen, die Positionen   Gruppen, die manchmal sogar           diskutiert Gestaltungsideen für
der Einwohnerschaft auch direkt in     eine schweigende Mehrheit bilden.     ein neues Schwimmbad. Sie ent-
ihre Arbeit einfließen zu lassen.      Auch durch Grau- und Zwischen-        wickeln die Umgebung, in der sie
Beteiligung fördert die Mitsprache-    töne, Kompromisse und Alterna-        leben. Diese Arbeit fördert nicht
und Diskussionskompetenz und           tiven bieten breite Verfahren eine    nur das Verständnis füreinander,
politische Urteilsfähigkeit der        bessere Diskussionskultur und         sie schafft auch Identifikation mit
Menschen. Bürgerinnen und Bürger       schließlich Grundlage und besseren    der eigenen Gemeinde und
entwickeln eher das Bedürfnis, sich    Raum für Entscheidungen.              Nachbarschaft.
konstruktiv einzubringen.

                          BEGRIFFE ALS GRUNDLAGEN        10
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

2.3 BÜRGER SPRECHEN – POLITIK HÖRT ZU:
WIE GEHT DAS?

Die Bürgerdialoge am Hochrhein sind
gekennzeichnet durch drei besondere Aspekte,
an welchen wir Sie gerne teilhaben lassen.

                         01
                                                                                                        03

                                                 02

  ZUFALLSAUSWAHL                                                                    KRITIK

                                      ART-OF-HOSTING
     1|
     BÜRGERDIALOGE MIT ZUFALLSAUSWAHL
                                                                                
     Bereits in der Antike gab es zur Blütezeit der Demokratie das sogenannte   WEITERE INFORMATIONEN
     Losverfahren, um bei der Besetzung von Ämtern die Vetternwirtschaft        finden Sie zum Beispiel
     auszuschließen. Heutzutage kann man Bürgerinnen und Bürger über das        in der Broschüre
     Telefonbuch oder das Einwohnermelderegister zufällig auslosen, um eine     BÜRGERBETEILIGUNG MIT
     Beteiligung an einem politischen Prozess oder Thema zu ermöglichen.        ZUFALLSAUSWAHL
     Um einen möglichst breiten Querschnitt der Bevölkerung zu erreichen,       von der Allianz
     haben wir mit verschiedenen Lostöpfen gearbeitet, d.h. wir haben bei der   Vielfältige Demokratie
     Auslosung auf verschiedene Altersgruppen, die Gleichberechtigung der
     Geschlechter sowie auf die Nationalitäten geachtet.

                       BEGRIFFE ALS GRUNDLAGEN       11
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

2|
THE ART-OF-HOSTING ODER DIE KUNST DES GASTGEBENS
                                                                          
Besprechungen ohne Mehrwert. Konferenzen mit großen Zielen, aber          WEITERE INFORMATIONEN
ohne langfristige Wirkung. Workshops, ohne vom Erfahrungsschatz der       Wenn Sie weiter an diesem
Teilnehmenden zu lernen.                                                  Thema interessiert sind,
                                                                          melden Sie sich bei der
Gute Gespräche zu ermöglichen und damit eine gesellschaftliche
                                                                          Hochrheinkommission oder
Wirkung zu erzielen, ist eine große Herausforderung. Das betrifft
                                                                          stöbern Sie unter
insbesondere die grenzüberschreitende Zusammenarbeit, die verlangt,
                                                                          www.art-of-hosting.org
sich neugierig und vorurteilsfrei auf das Gegenüber einzulassen.

Um die Bürgerdialoge gut zu gestalten, haben wir uns – gemeinsam mit
Lena Hummel vom Moderationsbüro Südlicht – die Methode und Haltung
›Art-of-Hosting‹ zu Nutze gemacht. Übersetzt: Die Kunst des Gastgebens.
Als Veranstalter wollen wir gute Gastgeber sein und nutzen daher
kreative Methoden. So ermöglichen wir gute Gespräche, die zu Ergeb-
nissen mit Mehrwert führen und nicht als ›Wunschlisten‹ verkümmern.
Ein Beispiel verdeutlicht diesen Ansatz:

        BEISPIEL
        Durch ein Nachbarschaft-Gespräch im Thema ankommen

        Für die meisten Bürgerinnen und Bürger ist die Situation ungewohnt, alleine
        (ohne Partner oder Bekannte) zu einer Veranstaltung zu gehen, noch dazu zu
        einem fremden und abstrakten Thema wie der grenzüberschreitenden Zusammen-
        arbeit. Darum haben wir ein sogenanntes ›Nachbarschafts-Gespräch‹ eingebaut,
        in welchem je zwei Personen aus Deutschland und zwei aus der Schweiz darüber
        sprachen, was man am Nachbarn schätzt und was sich aber auch ändern dürfte.

        Der Effekt: Die Teilnehmenden kommen im Thema an, fühlen sich wohl und
        gesehen. Die Bereitschaft und der Mut, tiefer in die Fragestellung einzutauchen,
        steigen und jeder knüpft Kontakte mit dem Gegenüber.

3|
PROTOTYPEN ODER: WIR LIEBEN KRITIK

Für die Bürgerdialoge verschickten wir persönliche Einladungen per
Brief an die zufällig ausgewählten Bürgerinnen und Bürger. Damit dieser
Brief gut lesbar war und einladend wirkte, erstellten wir einen ersten
Entwurf und gaben diesen Prototyp zufällig ausgewählten Personen
aus unserer Nachbarschaft zum Gegenlesen. Dazu stellten wir ihnen
folgende Fragen: Ist der Brief verständlich? Würden Sie an der Veran-
staltung teilnehmen? Was könnte man verbessern oder was ist unklar?
Im Bewusstsein darüber, dass wir einerseits tief im Thema stecken und
andererseits die Sprache der Verwaltung sprechen, war uns ein
unbürokratisches, verständliches Anschreiben wichtig.

Das Gleiche gilt für die Zwischendokumentationen, die wir pro Bürger-
dialog erstellt haben. Dazu haben wir eine Bürger-Redaktionsgruppe
einberufen. Das heißt es wurden freiwillige Teilnehmende ausgelost,
die unsere Texte gegengelesen und konstruktiv kritisiert haben.

               BEGRIFFE ALS GRUNDLAGEN       12
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

03
ERGEBNISSE
DER BÜRGER-
DIALOGE

3.1 DEN ALLTAG TEILEN

3.2 KULTUR, GESCHICHTE            3.5 UNEINGESCHRÄNKT
UND NATUR GEMEINSAM               MOBIL SEIN
ERHALTEN

3.3 GUT INFORMIERT SEIN           3.6 DIE JUNGE GENERATION
                                  FÖRDERN
3.4 DIE REGION GEMEINSAM
DENKEN

                        ERGEBNISSE   13
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                 TIG!          !
          W I C H FA S S U N G
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  D ie B ür g e r         d o kum in .org /
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          un t e
                   b u e r r ufe n.
                          ab

                                                                      UNSERE TIPPS
                                                                      WAS KÖNNEN SIE ALS BÜRGERIN UND
3.1                                                                   BÜRGER UMSETZEN?
DEN ALLTAG TEILEN –
                                                                      SELBST ETWAS AUF DIE BEINE STELLEN
JENSEITS VON                                                          Sie oder Ihr Verein haben eine Idee für eine grenz-

ARBEITEN UND                                                          überschreitende Begegnung? Ob ein grenzüber-
                                                                      schreitender Flohmarkt oder sportlicher Wettbewerb:

EINKAUFEN                                                             für Begegnungsprojekte bietet der Kleinprojekt-
                                                                      efonds der Hochrheinkommission eine finanzielle
                                                                      Unterstützung von bis zu 2.500 Euro.
                                                                      Nachzulesen auf unserer Website
SICHTWEISEN UND IDEEN AUS                                              www.hochrhein.org/kleinprojektefonds
DEN BÜRGERDIALOGEN
                                                                      OB TRIATHLON, CHORMUSIK ODER TANZ

                                                                      Die Vereinslandschaft am Hochrhein ist vielfältig und
Der Alltag zwischen deutschen und schwei-
                                                                      ein wunderbarer Ort für deutsch-schweizerische Be-
zerischen Bürgerinnen und Bürgern ist stark
                                                                      gegnungen. Die Websites der jeweiligen Gemeinden
durch die Themen Arbeit und Einkaufen
                                                                      informieren Sie über die große Anzahl an Vereinen im
geprägt: viele Deutsche pendeln täglich zu
                                                                      Nachbarland.
ihren Arbeitsplätzen in die Schweiz. Und
viele Schweizerinnen und Schweizer fahren
                                                                      GEMEINSAM FESTE FEIERN
zum Einkaufen in das Nachbarland.
                                                                      Ob das 50-jährige Vereinsbestehen, die Fasnacht
Das Einkaufen von Schweizern in Deutsch-
                                                                      oder ein Gemeindefest: laden Sie die Nachbar-
land wird teilweise sehr geschätzt. Es regte
                                                                      schaft zum gemeinsamen feiern ein oder besuchen
sich aber auch Unmut auf beiden Seiten, da
                                                                      Sie eines der unzähligen Feste am Hochrhein (siehe
sich der Einzelhandel in der Schweiz immer
                                                                      nächste Seite).
weiter ausdünnt. Gleichzeitig kommt es in
Deutschland oft zu langen Wartezeiten, ob
                                                                      BILDUNG FÖRDERT BEGEGNUNG
in Staus auf der Straße oder in Supermarkt-
Schlangen.                                                            Sie möchten sich fortbilden? Ob Musikschulen
                                                                      beidseits der Grenze, Volkshochschulen (Deutsch-
Doch der Alltag und eine gute Nachbar-
                                                                      land), Migros Klubschulen (Schweiz) bzw. regional
schaft bestehen nicht nur aus diesen zwei
                                                                      organisierte Volkshochschulen (Schweiz) oder eine
Ebenen. Die Bürgerschaft regt an, den
                                                                      Fortbildung zu einem grenzüberschreitenden Thema
eigenen Blick über den Rhein und damit
                                                                      beim Euro-Institut in Kehl – auch an Bildungsangebo-
die Grenzen zu erweitern: von kulturellen
                                                                      ten gibt es einen großen Reichtum.
Angeboten bis Fortbildungsprogrammen,
vom Schwimmbadbesuch bis zur Gastro-
nomie, von Wanderausflügen bis hin zum
Sportverein auf der anderen Seite – das
Potential für mehr persönliche, grenzüber-
schreitende Kontakte ist groß.

                                                        ERGEBNISSE    14
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                    Links dokumentiert die Moderato-
                    rin Lena Hummel die Vorschläge der
                    Teilnehmenden. Die unteren Bilder
                    zeigen die Bürgerinnen und Bürger
                    im Gespräch in Kleingruppen und im
                    Plenum.

                    Fotos: Sabrine Wolf

       ERGEBNISSE     15
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                      WAS FOLGT KONKRET
                      AUS DEN BÜRGERDIALOGEN?

                      Das Wissen, die Themen und Ideen der
                      Bürgerinnen und Bürger wirken auf verschiedene
                      Art und Weise.
                      In der folgenden Tabelle erhalten Sie eine Übersicht.
                      Was ist Neues seit den Bürgerdialogen entstanden?
                      Welches Engagement von Politik und Verwaltung erhält durch die
                      Bürgerdialoge bestärkenden Rückenwind?
                      Und welche Themen können wir nicht direkt bearbeiten, sind aber an
                      die entsprechenden Fachstellen weitergegeben worden – im Sinne
                      einer    Stimme der Bürgerinnen und Bürger.

THEMEN                MASSNAHMEN                                                HINWEISE
#BEGEGNUNG FÖRDERN    BEGEGNUNG SCHAFFEN                                        INFORMATIONEN
#VEREINE              Mehr Begegnung zwischen Bürgerinnen und                   Alle Informationen zu unserem
#ALLTAG               Bürgern schaffen: Wir stocken die Fördermittel            grenzüberschreitenden Fördertopf
                      unseres Kleinprojektefonds auf, um mehr                   finden Sie unter:
                      Begegnungen zu unterstützen. Ob Sport, Umwelt oder www.hochrhein.org/kleinprojektefonds
                      Jugendbegegnung – wir unterstützen Sie finanziell mit
                      bis zu 2.500€. Kontaktieren Sie uns gerne so früh wie     PROJEKTE
                      möglich mit Ihrer Idee für ein grenzüberschreitendes      Wollen Sie sich inspirieren lassen?
                      Begegnungsprojekt. Wir helfen Ihnen gerne bei Ihrem       Wir haben die Projekte der letzten Jahre
                      Antrag für den Kleinprojektefonds.                        für Sie gesammelt:
                                                                                www.hochrhein.org/begegnung

                                                                                Scheuen Sie sich nicht, sich mit unreifen
                                                                                Ideen oder Fragen bei uns zu melden –
                                                                                wir helfen gerne.

                      KOSTENFREIE RECHTSBERATUNG                                www.infobest.eu
#HILFE IM ALLTAG
                      Ob zum Thema Kindergeld, Sozialversicherung,              Telefonisch erreichen Sie die Infobest
                      Arbeitsrecht, Umzug ins Nachbarland, Steuern oder         aus Deutschland, Frankreich und der
                      anderen grenzüberschreitenden Fragen. Um Sie              Schweiz unter folgenden Nummern:
                      kostenfrei mit guten Informationen zu versorgen, hat      0033 (0)389 70 13 85
                      die öffentliche Hand die Beratungsstellen INFOBEST        0049 (0)762 17 50 35
                      eingerichtet. Per E-Mail, Telefon oder persönlich hilft   0041 (0)613 22 74 22
                      man Ihnen dort weiter.

                      NATUR UND LANDSCHAFT                                      www.hochrhein.org/tourismus
#WANDERN & VELO
                      Die Region grenzüberschreitend erleben –
#NATURPARKE ERLEBEN
                      dazu bieten die lokalen Naturparke, die
#FLUSSWANDERN
                      Tourismuseinrichtungen und andere Akteure ein
                      breites Angebot an. Auf unserer Homepage haben
                      wir Ihnen dazu neu eine Übersicht erstellt.

                                   ERGEBNISSE          16
GEMEINSAM GESTALTEN MIT
                                   GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN
                                                           BÜRGERDIALOGEN

GEMEINSAM DEN ALLTAG TEILEN
HEISST AUCH GEMEINSAM ZU FEIERN.

Hier finden Sie einige Ausschnitte grenzüberschreitender
Festivitäten entlang des Hochrheins.

JANUAR                                 JULI                               SEPTEMBER
NEUJAHR                               KULTURTAGE LAUFENBURG               MUSEUMSNACHT

Begrüßen Sie das Jahr mit dem         Die Kulturtage Laufenburg           Mit der Museumsnacht Hegau-
gemeinsamen Feuerwerk der             ›Fliessende Grenzen‹ bieten so      Schaffhausen lassen sich
beiden Rheinfelden                    einiges: Kabarett, Gesang, Musik    grenzüberschreitend Museen,
                                      (Jazz und Klassik), Kindertheater   Galerien und viele weitere
                                      oder ein Tango-Frühstück.           Veranstaltungsorte erkunden.
FEBRUAR
FASNACHT
                                      STIMMENFESTIVAL
Vertreiben Sie böse Geister
                                                                          OKTOBER
                                      Das Stimmen-Festival in der         GITARREN-FESTIVAL
durch einen Besuch
                                      Grenzregion um Lörrach
auf den verschiedenen                                                     Musikalisch für Jung und Alt
                                      bietet bekannten Bands und
grenzüberschreitenden                                                     präsentiert sich das Gitarren-
                                      Nachwuchskünstlern eine Bühne.
Fastnachtsumzügen und                                                     Festival am Hochrhein.
Fasnachtsfeuern in der Region.

                                      AUGUST                              DEZEMBER
                                      BRÜCKENSENSATIONEN
MÄRZ                                                                      ALTSTADTWEIHNACHT
LITERATURFESTIVAL                     Die Brückensensationen der
                                                                          Gemütlich wird es an der
                                      beiden Rheinfelden bieten
Die Erzählzeit ohne Grenzen ist ein                                       grenzüberschreitenden
                                      Konzerte, Kunst & Kultur.
Literaturfestival in der Region um                                        Altstadtweihnacht – ein
Schaffhausen und Singen.                                                  Weihnachtsmarkt der beiden
                                      FESTIVAL DER STILLE                 Laufenburg.

                                      Das Festival der Stille bezaubert
MAI                                   in der Region Kaiserstuhl
KULTURNACHT
                                      und Hohentengen durch die
Die grenzüberschreitende              Verbindung von Musik und Natur.
Kulturnacht Zurzibiet-Küssaberg
bietet offene Ateliers und Kunst
zum Anfassen.                                          TIPP
                                                       DEN HOCHRHEIN ERLEBEN
SLOW-UPS
                                                        AUSFLÜGE TIPPS UND VEREINE
Slow-Ups sind autofreie
                                                        Ob Boot, Wanderschuh oder Velo – egal, wie Sie
Erlebnistage in der Region, die
                                                        unterwegs sind, auf  www.hochrhein.org/tourismus
zum Radfahren, skaten oder
                                                        finden Sie eine Auswahl an grenzüberschreitenden
zum Müßiggang einladen. Alle
                                                        Aktivitäten.
grenzüberschreitenden Slow-Ups
finden Sie auf  www.hochrhein.                         Die vielen spannenden Vereine der Region entdecken
org/tourismus                                           Sie am besten über die Gemeindewebseite der
                                                        Nachbarstadt.

                                          ERGEBNISSE      17
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

3.2
KULTUR, GESCHICHTE
UND NATUR –
GEMEINSAM ERHALTEN

SICHTWEISEN UND IDEEN AUS DEN
BÜRGERDIALOGEN

Die Menschen identifizieren sich mit der Geschichte     Der Wunsch nach Zusammenarbeit im Bereich
und Kultur ihrer Region und schätzen die hohe           Umwelt- und Naturschutz basierte auf kritischen
Lebensqualität, die sich in einem guten Arbeitsmarkt,   Beobachtungen in der Region: ob ›Müll-Tourismus‹
vielfältigen Einkaufsmöglichkeiten, schönen Land-       bzw. die Ablagerung von Abfall in der Landschaft und
schaften und vielen Freizeitangeboten ausdrückt,        das Artensterben beidseits des Rheins, welches in Ver-
aber auch zu Zielkonflikten führt.                      bindung mit der starken Bebauung gebracht wurde.
                                                        Ein Grund der hohen Flächenversiegelung geht einher
Konkrete Vorschläge wurden im Bereich der Kultur
                                                        mit der großen Anzahl an Einkaufsmöglichkeiten, die
gemacht: die keltische Geschichte, aber auch die
                                                        in Deutschland zu langen Staus auf Straßen und an
Industriegeschichte des Hochrheins sollen durch
                                                        Supermarkt-Kassen führt. Auf Schweizer Seite wird
Ausstellungen, Wanderwege oder andere Mittel
                                                        gleichzeitig eine Verkümmerung des Einzelhandels
wieder zum Leben erweckt werden.
                                                        und der Nahversorgung befürchtet.

                                       ERGEBNISSE       18
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

AKTIV WERDEN –
UNSERE TIPPS
WAS KÖNNEN SIE ALS BÜRGERIN
UND BÜRGER UMSETZEN?

THEATER, AUSSTELLUNGEN ODER                             MUSEEN, AUSSTELLUNGEN UND
KLEINKUNSTBÜHNEN                                        BIBLIOTHEKEN

Nutzen Sie die lokalen Freizeitangebote beidseits der   Die öffentliche Hand bietet in der Region einiges
Grenze. Eine Auswahl an Veranstaltungskalendern         für Ihre Einwohnerschaft. Besuchen Sie z. B. dank
der Region haben wir auf  www.hochrhein.org            des grenzüberschreitenden Museumspasses, 335
zusammengestellt.                                       Museen, Schlössern und Gärten in Deutschland,
                                                        Frankreich und der Schweiz.
GRENZÜBERSCHREITENDER UMWELT- UND
NATURSCHUTZ IST IHNEN WICHTIG?                          TOLLE WANDERWEGE, SCHÖNE VELOROUTEN
                                                        ODER KANUAUSFLÜGE
Nutzen Sie das Trinationale Umweltzentrum mit Sitz
in Weil am Rhein. Dort wird Umweltbildung für alle      Entdecken Sie über die Naturparke der Region,
Altersgruppen angeboten und Projekte im Bereich         was die Nachbarschaft zu bieten hat: im Jurapark
Naturschutz durchgeführt. Oder engagieren Sie sich      Aargau, dem Naturpark Südschwarzwald oder dem
in einem der vielen Naturschutzvereine und bringen      Regionalen Naturpark Schaffhausen. Auch die lokalen
den grenzüberschreitenden Aspekt mit ein.               Tourismusverbände bieten vielfältige Informationen.
                                                        Wenden Sie sich zum Beispiel an: Aargau Tourismus,
EIN SAUBERES RHEINUFER LÄSST IHR                        Schaffhauser Land Tourismus oder die Schwarzwald
HERZ HÖHERSCHLAGEN?                                     Tourismus GmbH, um den Hochrhein zu erkunden.

Engagieren Sie sich bei diversen Rheinufer-Putz-
                                                        AB APRIL 2021: ENTDECKEN SIE DIE REGION
aktionen, die von Städten oder Vereinen organisiert
                                                        MIT DER 3WELTEN-CARD
werden. Die Organisation Rhine CleanUp lädt jährlich
an einem Samstag im September dazu ein, den Rhein       Machen Sie Urlaub in der Region und besuchen
von der Mündung bis zur Quelle zu putzen. Mehr          Sie kostenlos eine Vielzahl an Kultur- und Freizeit-
Informationen finden Sie unter  www.rhinecleanup.org   einrichtungen. Ab April 2021 können Sie mit der
                                                        3Welten-Card kostenfrei eine Schifffahrt am Rheinfall
GUTE EINKAUFSMÖGLICHKEITEN                              bei Neuhausen unternehmen, das Gloria Theater
BEIDSEITS DER GRENZE?                                   in Bad Säckingen besuchen oder einen kulturellen
                                                        Abstecher in das Schloß Bonndorf machen.
 Ein Verzicht auf den Online-Einkauf stärkt die
Einkaufsmöglichkeiten vor Ihrer Haustür. Kaufen Sie     Ansprechpartner im Bereich Tourismus finden Sie
lokal und regional ein und unterstützen Sie so die      unter  www.hochrhein.org/tourismus
Nahversorgung.

                                          ERGEBNISSE      19
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                       WAS FOLGT KONKRET
                       AUS DEN BÜRGERDIALOGEN?
                        HINWEIS NUTZUNG
                           NEUES seit den Bürgerdialogen
                          RÜCKENWIND für Engagement von Politik und Verwaltung
                           STIMME der Bürgerinnen und Bürger

THEMEN                 MASSNAHMEN                                              HINWEISE
#GESCHICHTE            LEBENDIGE GESCHICHTE                                    INFORMATIONEN
#KELTEN AM HOCHRHEIN   Eine konkrete Projektidee will die Kelten am Hochrhein Der Auftakttermin war für Ende Juni
                       als Geschichts- und Bildungsprojekt neu aufleben        2020 geplant und musste aufgrund der
                       lassen. Diese Idee passt zu einer Initiative, die uns   Corona-Epidemie verschoben werden.
                       durch den Regionalen Naturpark Schaffhausen             Wir bleiben aber dran.
                       erreichte. Gleichzeitig arbeitet das Land Baden-        Sie haben einen Bezug zum Thema
                       Württemberg gerade unter dem Titel »Baden-              Kelten? Melden Sie sich bei uns
                       Württemberg und seine Kelten« eine Konzeption           per Mail info@hochrhein.org oder
                       aus, die mit in die Idee eingebunden werden soll. Als   Telefon +49 77 51 918 77 82
                       Auftakt organisieren wir gemeinsam einen Workshop-
                       Tag, um alle Interessierten zusammenzubringen.

#UMWELT- UND           ARTENVIELFALT ERHALTEN
NATURSCHUTZ            Die Stadt Rheinfelden (Baden) möchte einen Beitrag      Sie möchten sich zum Thema
#ARTENVIELFALT         zum Artenschutz und der Vielfalt in Flora und Fauna     Artenvielfalt engagieren?
                       leisten – und das regional und grenzüberschreitend.     Melden Sie sich bei uns
                       Wir unterstützen die Initiative, welche für 2021 geplant per Mail info@hochrhein.org oder
                       ist, durch unser Netzwerk, Veranstaltungsplanung und Telefon +49 7751 918 77 82
                       Moderation.                                             und wir beziehen Sie in die
                                                                               Planung ein.

#EINKAUFEN             BAGATELLGRENZE
#BAGATELLGRENZE        Die Bagatellgrenze ist eingeführt: Der Wunsch von       Mehr Informationen zur neuen
                       Bürgerinnen und Bürgern nach einer Bagatellgrenze       Bagatellgrenze finden Sie unter:
                       wurde vom deutschen Bundestag gehört. Dieser            www.zoll.de und geben Sie im Suchfeld
                       beschloss eine Bagatellgrenze von 50 Euro. Das          das Stichwort ›Bagatellgrenze‹ ein.
                       bedeutet, dass es erst ab Einkäufen in Höhe von
                       50,01 Euro eine Mehrwertsteuerrückerstattung gibt.

                                     ERGEBNISSE         20
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

#UMWELT- UND           UMWELT- UND NATURSCHUTZ
NATURSCHUTZ            Den Umwelt- und Naturschutz grenzüberschreitend         Das Trinationale Umweltzentrum
#ARTENVIELFALT         denken, ist konsequent: Luft, Wasser oder das           engagiert sich für den
                       Ökosystem kennen keine nationalstaatlichen Grenzen. grenzüberschreitenden Naturschutz
                       Die positiven Rückmeldungen zum Thema                   und bietet verschiedene
                       grenzüberschreitender Umweltschutz geben wir gerne Umweltbildungsangebote für
                       an die verschiedenen Akteure weiter und stellen Ihnen Schulklassen, Kindergärten,
                       hier ein paar aktuelle Bespiele vor:                    Kindergruppen, aber auch für
                                                                               Erwachsene an:
                                                                               www.truz-umweltbildung.org
                       01 | WILDTIERE KREUZEN DEN RHEIN
                       – ob zu Luft oder zu Wasser. Dafür benötigen sie        Weitere Informationen zum Thema
                       freie Wege und Korridore, um sich ungehindert           Wildtierkorridor finden Sie
                       in ihrem Lebensraum bewegen zu können. Das              beispielsweise auf der Homepage des
                       Projekt ›Internationale Wiedervernetzung von            Naturpark Südschwarzwald:
                       Wildtierkorridoren‹ setzt sich grenzüberschreitend      www.naturpark-suedschwarzwald.de
                       für den Erhalt solcher Wege ein.

                       02 | UMWELTBILDUNGSANGEBOTE
                       Der Landkreis Waldshut informiert jährlich über         Auf www.landkreis-waldshut.de
                       verschiedene Umweltbildungsangebote. Damit              unter dem Stichwort ›Umweltbildung‹,
                       die Bürgerinnen und Bürger aus einem 360 Grad           gelangen Sie zur Broschüre. Das
                       Blick informiert sind, werden auch Angebote aus der     Kreisforstamt hilft Ihnen bei Fragen
                       Schweiz dort aufgenommen.                               gerne weiter kreisforstamt@landkreis-
                                                                               waldshut.de +49 7751 86 3301

                       03 | RENATURIERUNG                                      FILMTIPP
                       In der deutsch-schweizerischen Region in                ›Die Rheinmacher‹
                       und um Schaffhausen wurden die Rheinufer                www.die-rheinmacher.ch
                       grenzüberschreitend renaturiert, was Mensch wie
                       Umwelt gleichermaßen zu Gute kam. Darüber wurde
                       sogar ein Film gedreht.

#RHEINUFER             MENSCH UND NATUR
                       Das Rheinufer eint den Hochrhein. Dementsprechend       Wenn Sie auf www.rheinfelden.de
                       gibt und gab es schon verschiedene Projekte, um den in der Suchleiste ›Rheinuferrundweg
                       europäischen Strom für Mensch und Natur attraktiv zu    extended‹ eingeben, finden Sie mehr
                       gestalten.                                              Informationen zu diesem Projekt.

                       Ein Beispiel ist das Projekt ›Rheinuferrundweg
                       extended‹. Dort werten insgesamt acht Städte und
                       Gemeinden rund um Rheinfelden ihre Ufer auf.

#GESCHICHTE IN         INDUSTRIEGESCHICHTE AM HOCHRHEIN
DER REGION             Eine Idee war, die spannende Industriegeschichte        Aktuelle Ausstellung des
#INDUSTRIEGESCHICHTE   am Hochrhein als Ausstellung darzustellen. Das          Dreiländermuseums Lörrach unter:
                       grenzüberschreitende Dreiländermuseum Lörrach           www.dreilaendermuseum.eu
                       zeigte im Jahr 2016 eine solche Ausstellung. Wir
                       geben die Idee an das Museum weiter und regen           Und kennen Sie schon den Museums-
                       an, die Ausstellung neu aufzulegen – womöglich mit      pass, Er öffnet Ihnen die Türen zu 335
                       Bürgerbeteiligung? Wir stehen für ein solches Projekt   Museen, Schlössern und Gärten in der
                       als Unterstützer mit unserem Netzwerk parat.            Region: www.museumspass.com

                                                                               Spannend ist auch das Projekt über die
                                                                               Industriegeschichte im Aargau:
                                                                               www.zeitsprungindustrie.ch

                                       ERGEBNISSE         21
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                                                   AKTIV WERDEN –
                                                   UNSERE TIPPS
                                                   WAS KÖNNEN SIE ALS BÜRGERIN UND
                                                   BÜRGER UMSETZEN?

                                                   NEWSLETTER ABONNIEREN

                                                   Abonnieren Sie bestehende Newsletter mit grenz-
                                                   überschreitenden Informationen, wie z. B. den der
                                                   Regio Basiliensis mit Sitz in Basel, vom Trinationalen

3.3                                                Eurodistrict Basel mit Sitz in Village-Neuf oder von
                                                   der Internationalen Bodenseekonferenz mit Sitz in

GUT INFORMIERT                                     Konstanz. Die Übersicht finden Sie auch auf
                                                    www.hochrhein.org/kontakt

SEIN – AUF ALLEN                                   SOZIALEN MEDIEN

KANÄLEN                                            Folgen Sie den Mitgliedern der Hochrhein-
                                                   kommission auf deren Kanälen der Sozialen Medien
                                                   (siehe Seite 25).
SICHTWEISEN UND IDEEN AUS
                                                   LESERBRIEF
DEN BÜRGERDIALOGEN
                                                   Ihre Zeitung schreibt zu wenig über die andere
                                                   Rheinseite? Bitten Sie doch in einem Leserbrief mehr
Der zentrale Wunsch in allen Bürgerdialo-          über die Nachbarschaft zu erfahren – Nachfrage
gen lautete, besser über die Angebote der          erzeugt Angebot.
Grenzregion informiert zu sein. Informa-
tionen hierzu müssen leichter zugänglich           WEBSITES DER GEMEINDEN
werden – online wie offline. Die Bewerbung
                                                   Ein Klick auf die Websites der Gemeinden, Landkreise,
von Aktivitäten aus beiden Ländern und eine
                                                   des Landes Baden-Württemberg und der Kantone
intensivere grenzüberschreitende Presse-
                                                   Aargau, Schaffhausen oder Zürich lohnt sich für alle –
berichterstattung sind ebenfalls gewünscht,
                                                   dort stellen die öffentlichen Stellen verschiedenste
ohne Kirchturm-Denken. Wo möglich sollen
                                                   hilfreiche Informationen online oder informieren
die Gemeinden gemeinsam kommunizieren,
                                                   teilweise über Newsletter.
beispielsweise über grenzüberschreitende
Gemeindeblätter oder Info-Seiten über den
                                                   GOOGLE ALERT
Nachbarn. Der Wunsch eines gemeinsamen
Veranstaltungskalenders zeigt, dass man            Wenn Sie ein Thema besonders interessiert, können
zu oft zu wenig über die Aktivitäten der           Sie bei Suchmaschinen einen Meldedienst einrichten.
anderen Rheinseite erfährt.                        Bei der aktuell bekanntesten Suchmaschine Google
                                                   heißt dieser Dienst ›Google Alert‹.

                                      ERGEBNISSE   22
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                    Aktives Zuhören war das Motto unserer
                    Dialoge. Links sehen Sie Jestettens
                    Bürgermeisterin Ira Sattler. Unterhalb
                    mit Krawatte Küssabergs Bürgermeister
                    Manfred Weber und sein Kollege Peter Lude,
                    Vizeammann in Bad Zurzach. Links unten
                    ist die HRK-Präsidentin Marion Dammann im
                    Dialog mit Bürgern.

                    Fotos: Sabrine Wolf

       ERGEBNISSE     23
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                 IDEEN
      WIE UND WO GESUCHT!
  ERREICHEN WIR
    BÜRGERINNEN
UND BÜRGER GUT?

  GUT INFORMIERT SEIN

  Bürgerinnen und Bürger wollen gut informiert
  sein. Die öffentlichen Einrichtungen wollen
  gut informieren. Wunsch und Ziel passen
  zusammen wie Schlüssel und Schloss und
  doch stehen öffentliche Einrichtungen immer
  wieder vor Schwierigkeiten:

      Wie und wo erreicht man Bürgerinnen und Bürger gut?

      Nicht alle Bürgerinnen und Bürger nutzen die klassischen Kanäle,
      wie Zeitungen oder die Websites der Städte, Landkreise, Kantone
      oder des Landes. Richtiges Marketing oder Soziale Medien-
      Kommunikation kosten (Steuer-)Geld und digitale Kompetenzen,
      die in öffentlichen Budgets oft nicht vorgesehen sind.

  Daher freuen wir uns über Tipps und Tricks,
  wie wir Sie gut erreichen können.

      Wir laden Sie gleichzeitig dazu ein, die diversen Newsletter
       www.hochrhein.org/kontakt zu abonnieren oder den
      Mitgliedern der Hochrheinkommission in den Sozialen Medien
      zu folgen (siehe nächste Seite).

                    ERGEBNISSE     24
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

SOCIAL MEDIA
FOLGEN SIE DEN MITGLIEDERN DER HRK
AUF DIESEN KANÄLEN

                             LANDKREISWALDSHUT                KANTONAARGAU
                             LOERRACH.LANDKREIS               RPFREIBURG
                             KANTONAARGAU                     LANDESREGIERUNG BW
                             REGIERUNGSPRÄSIDIUM FREIBURG     KANTONZUERICH
                             KANTONZUERICH
                             HOCHRHEINKOMMISSION

@ REGIERUNG _BW              KANTONAARGAU
@ LANDKREISWALDSHUT          RPFREIBURG
                             LANDESREGIERUNG BW
                             KANTONZUERICH

TV-SENDER                    ÖFFENTLICHE RADIOSENDER
BADEN TV
SWR FERNSEHEN
TELEM1 (AARGAU)
SCHAFFHAUSER FERNSEHEN       SÜDWESTRUNDFUNK (SWR)          SCHWEIZER RADIO UND
                                                            FERNSEHEN (SRF)

REGIONALE ZEITUNGEN
KANTON AARGAU                LANDKREIS WALDSHUT               ZÜRICH

AARGAUER ZEITUNG             ALBBOTE		                        DER LANDBOTE
DIE BOTSCHAFT                BADISCHE ZEITUNG                 NEUE ZÜRICHER ZEITUNG
FRICKTAL.INFO		              HOCHRHEIN-ANZEIGER               TAGESANZEIGER
FRICKTAL24.CH                SÜDKURIER                        ZÜRCHER UNTERLÄNDER
GENERAL-ANZEIGER
NEUE FRICKTALER ZEITUNG

LANDKREIS LÖRRACH            SCHAFFHAUSEN

BADISCHE ZEITUNG             SCHAFFHAUSER NACHRICHTEN
DER SONNTAG                  SCHAFFHAUSER BOCK
MARKGRÄFLER TAGBLATT         SCHAFFHAUSER AZ
OBERBADISCHE ZEITUNG         KLETTGAUER BOTE
SÜDKURIER
WEILER ZEITUNG
WOCHENBLATT

                                 ERGEBNISSE    25
GEMEINSAM GESTALTEN MIT BÜRGERDIALOGEN

                   WAS FOLGT KONKRET
                   AUS DEN BÜRGERDIALOGEN?
                    HINWEIS NUTZUNG
                       NEUES seit den Bürgerdialogen
                      RÜCKENWIND für Engagement von Politik und Verwaltung
                       STIMME der Bürgerinnen und Bürger

THEMEN             MASSNAHMEN                                            HINWEISE
#INFORMATION       PRESSEVERTEILER FÜR DIE REGION                        INFORMATIONEN
#PRESSEVERTEILER   Wir verbessern die Kommunikation in der Region,       Die Übersicht über die regionale Presse
                   indem wir Ihnen unseren grenzüberschreitenden         finden auf: www.hochrhein.org/presse
                   Presseverteiler und eine Übersicht von regionalen
                   Kanälen der Sozialen Medien zur Verfügung stellen.

#SOZIALE MEDIEN    ÄNDERUNG UNSERER KOMMUNIKATION
#INFORMATION       Um online besser zu informieren, werden wir künftig   Folgen Sie unseren Mitgliedern
                   über die sozialen Medien kommunizieren. Um Kosten     in den Sozialen Medien. Zur Übersicht
                   und Personal zu sparen, nutzen wir die Kanäle der     geht es hier:
                   Mitglieder der Hochrheinkommission.                   www.hochrhein.org/kontakt

#VERANSTALTUNGS-   ÜBERSICHT DER VERANSTALTUNGEN
KALENDER           Um die deutsch-schweizerischen Veranstaltungen        Sie helfen uns mit Hinweisen, welche
                   in der Region zu bündeln, wurde ein gemeinsamer       Veranstaltungskalender Sie persönlich
                   Veranstaltungskalender der Region vorgeschlagen.      nutzen. Schreiben Sie uns eine E-Mail
                   Wir nehmen Kontakt mit den großen regionalen          an info@hochrhein.org oder rufen
                   Anbietern auf und regen eine Kooperation an. Bis      Sie uns unkompliziert unter +49 7751
                   dahin haben wir die größten Veranstaltungskalender    918 77 82 an. Wir freuen uns auf Ihre
                   auf unserer Website verlinkt (siehe Spalte rechts).   Unterstützung

                                                                         Übersicht regionaler Veranstaltungen:
                                                                         www.hochrhein.org/tourismus

#MEDIEN            MEDIEN KONTAKTIEREN                                   INFORMATIONEN
                   Einer der Vorschläge war, dass die deutsche und       Die Übersicht über die regionale Presse
                   schweizerische Presse mehr über die andere            finden auf: www.hochrhein.org/presse
                   Rheinseite berichten sollte. Diesen Wunsch haben
                   wir an alle auf Seite 25 gelisteten Zeitungen
                   weitergegeben.

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