Inhaltsverzeichnis - Niedersächsischer Städtetag

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Nachrichten für Städte, Gemeinden und Samtgemeinden

           Inhaltsverzeichnis
               48. Jahrgang 2020

                   I. Sachgebietsverzeichnis            Seite
                      Das Stadt-/Gemeindeporträt         2
                      Editorial                          2
                      Allgemeine Verwaltung              2
                      Finanzen und Haushalt              2
                      Planung und Bauen                  2
                      Schule, Kultur und Sport           3
                      Jugend, Soziales und Gesundheit    3
                      Wirtschaft und Verkehr             3
                      Umwelt                             3
                      EDV und E-Government               3
                      Europa                             3
                      Rechtsprechung                     3
                      Aus dem Verbandsleben              4
                      Personalien                        4
                      Schrifttum                         4

                   II. Autorenverzeichnis                5

                   III. Rechtsprechungsverzeichnis       8

                   IV. Stichwortverzeichnis              9
I. Sachgebietsverzeichnis 2020
                                                   Seite       Nr.                                                  Seite       Nr.

    Das Stadt-/Gemeindeportrait                                      Grundsätze zum verfassungsrechtlich                    8    4
                                                                     gebotenen Sonn- und Feiertagsschutz bei
    Soltau – im Herzen der Heide                           2    1
                                                                     Ladenöffnungen bestätigt und präzisiert
    Jever ist anders! Lebendig. Überraschend.              2    2    Corona in Niedersachsen – ein dritter                  5    5
    Vielseitig.
                                                                     Überblick
    Visselhövede – gar nicht so jung                       2    3    Wege der Ermöglichung von sonntäglichen                7    5
    Schöppenstedt – Stadt der 1000 alten                   2    4    Ladenöffnungen nach dem
    Streiche und 1000 neue Möglichkeiten                             Niedersächsischen Gesetz über
    Rehburg-Loccum – Zwischen Weser und                    2         Ladenöffnungs- und Verkaufszeiten für das
                                                                5
    Steinhuder Meer                                                  Jahr 2020

    Leben, wohnen, arbeiten, studieren in                  2         Mentoring-Programm „Frau. Macht.                       8    5
                                                                6
    Clausthal-Zellerfeld                                             Demokratie.“
                                                                     Corona-Bündelungsgesetz: Änderungen des            10       5
                                                                     Niedersächsischen Kommunalverfassungs­
    Editorial                                              3    1    gesetzes (NKomVG)
                                                           3    2    Jugend entscheidet – neues Hertie-                 13       5
                                                                     Programm für innovative Kommunen
                                                           3    3
                                                                     „Recht gesprochen!“                                14       5
                                                           3    4
                                                                     Corona in Niedersachsen – ein vierter                  5    6
                                                           3    5    Überblick
                                                           3    6    Eilantrag eines Osnabrücker Gastronomen                7    6
                                                                     gegen die Sperrstundenregeleung in der
                                                                     Niedersächsischen Corona-Verordnung
    Allgemeine Verwaltung
                                                                     erfolgreich
    Änderung des Niedersächsischen Gesetzes                5    1    Niedersachsen hält zusammen- ein weiteres              8    6
    über Ladenöffnungs- und Verkaufszeiten
                                                                     Bündnis zur Stärkung des Zusammenhalts
    Demografischer Wandel –                            11       1
    Herausforderungen im Personalmanagement
                                                                     Finanzen und Haushalt
    Park – Sanduhren – eine lohnenswerte Idee          12       1
    für kostenfreies Kurzparken?                                     Abbau der Altschulden durch den Bund – ein         18       2
                                                                     richtiger Schritt
    Direktwahl 2019                                    14       1
                                                                     Wirtschaftshilfen in Zeiten der Corona-Krise      20        3
    Grundsteuerreform eröffnet Länderlösungen              5    2
                                                                     Ein „Rettungsschirm“ für die                      23        3
    Bündnis „Rettet die 112 und den                        7    2    Niedersächsischen Kommunen – jetzt!
    Rettungsdienst“
                                                                     Forderungen zur finanziellen Absicherung          25        3
    Vergaberecht im Kita-Bereich                           8    2    der kommunalen Selbstverwaltung in Zeiten
    „Recht gesprochen!“                                11       2    der Corona-Krise

    Hochschule Osnabrück sucht Praxisplätze für        17       2    Die Flexibilisierung von                               9    4
    ihren Studiengang Öffentliche Verwaltung in                      Straßenausbaubeiträgen in Niedersachsen
    Kommunen                                                         Grundsteuerreform – noch kein Ende der             13       4
    Corona in Niedersachsen – ein erster                   5    3    Hängepartie
    Überblick                                                        Kommunaler Rettungsschirm ist auf den Weg          14       4
    Kommunalrecht in Zeiten der Corona-Krise           10       3    gebracht

    Versammlungsrecht in Zeiten von COVID -19          14            Die aktuelle Steuergesetzgebung – eine             18       5
                                                                3
                                                                     Übersicht
    Wie das Coronavirus nachgewiesen wird              15       3
                                                                     Zukunftsräume Niedersachsen: Ein flexibles         10       6
    Der Katastrophenfall in Niedersachsen – eine       16       3    Förderprogramm für unsere Städte
    rechtliche Einordnung
                                                                     Der Landeshaushalt 2021 und das                    13       6
    Vergaberecht in Zeiten der Corona-Pandemie         18       3    Haushaltsbegleitgesetz 2021
    Grüßen mit Abstand                                 19       3
    Corona in Niedersachsen – ein zweiter                  5    4    Planung und Bauen
    Überblick                                                        Wettbewerb Klima Kommunal 2020                     15       1
    Die Corona-Warn-App – gemeinsam Corona                 7    4    Zukunftsräume Niedersachsen                        16       1
    bekämpfen

2
Seite    Nr.                                                  Seite    Nr.

Änderung der Niedersächsichen Bauordnung         17    6    Wirtschaft und Verkehr
(NBauO) und Nds. Gesetz zur Erleichterung
                                                            Re-Start des Deutschlandtourismus                  37    3
der Schaffung von Wohnraum (NESWoG)
                                                            Wege zur Reduzierung des innerstädtischen          18    4
                                                            Lieferverkehrs – Umweltfreundliche
Schule, Kultur und Sport                                    Konzepte für die „letzte Meile“
Eine Museumssammlung will gepflegt sein          18    1    Spaß-Mobil oder Beitrag zur Verkehrswende?        22     4
                                                            – Ein Jahr E-Scooter in den Städten
Die Museumsschule!                               19    1
                                                            Die Zertifizierung „Fahrradfreundliche            25     4
Kulturhauptstadt – was ist das?                  21    1    Kommune Niedersachsen“
Hannover und Hildesheim erreichen das           22     1    Clearingstelle des Landes – ein Beitrag für       25     5
Finale                                                      weniger Bürokratie?
„Wohnen entdecken!“ als Herausforderung         23     1    Del IQ macht kommunales                           26     5
und Thema im Sachunterricht der                             Fördermittelmanagement effizient – und
Grundschule                                                 Arbeitsplätze attraktiver
Heimat. Herkunft. Heute.                         19    2
Hannover Vision als „Agora of Europe“            21    2    Umwelt
Beets, Roses and the Meaning of Life.           24     2    Windenergie: Aktuelle Entwicklungen in            34     2
Re[,ru:]ting Hildesheim                                     Niedersachsen und Positionen des
Schule im digitalen Wandel                      25     2    Niedersächsischen Städtetages (NST)

Das Rahmenkonzept „Schulverpflegung in          26     3    Abschlusserklärung des Runden Tisches zur         36     2
Oldenburg“                                                  Zukunft der Windenergie in Niedersachsen

Pflege nach SGB XI in Zeiten der Corona-        28     3    Bewältigung von Extremwetterschäden im            29     4
Pandemie                                                    Kommunalwald

Von der Notbetreuung zur Exit-Strategie –       30     3
Kindertagesbetreuung in Corona-Zeiten                       EDV und E-Government
Schule in Zeiten von Corona –                   32     3    Ergebnisbericht zum Netzwerktreffen               27     1
Herausforderungen für Schulträger
                                                            „Digitalisierung der kommunalen Arbeit“
Beschaffung digitaler Endgeräte für              16    4    Die digitale Transformation gestalten:            30     1
bedürftige Schülerinnen und Schüler
                                                            Projektvorstellung ZediTA
Schule in Zeiten von Corona – Regelbetrieb       21    5    Corona-Pandemie: beschleunigt sie die             40     3
nach den Sommerferien
                                                            Digitalisierung?
Kindertagesbetreuung in Corona Zeiten –         23     5    Verschiebung des Zensus wahrscheinlich            42     3
Regelbetrieb ab dem 1. August 2020
                                                            Was lange währte, wurde endlich gut!               31    4
Fünftes Investitionsprogramm                     19    6
„Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2020                         Die Revolution der Datenketten: der Einsatz       29     5
bis2021 – Gut gemeint, aber schlecht                        von Blockchain in der öffentlichen
gemacht                                                     Verwaltung
Schule in Zeiten von Corona –                   20     6    Viele Schritte zur digitalen Schule                31    5
Herausforderungen der kalten Jahreszeit
                                                            Verwaltungsdigitalisierung von unten treiben      26     6
Lüften in Schulen                               22     6    durch Ausbau der föderalen
                                                            Digitalisierungsarchitektur

Jugend, Soziales und Gesundheit
                                                            Europa
Niedersächsisches                               29     2
Behindertengleichstellungsgesetz,                           EU-Ratspräsidentschaft und Kommunen –             32     5
Novellierung                                                die Forderungen des Deutschen Städtetages
Neue Bedarfsplanung der Kassenärztlichen         31    2    Erwartungen des Deutschen Städtetages an           33    5
Vereinigung Niedersachsen (KVN)                             die deutsche Ratspräsidentschaft
Krankenhäuser im Kampf gegen Corona –            35    3
wie ein Virus unser Denken beeinflusst
                                                            Rechtsprechung
Die Reform der Pflegeversicherung               24     6
                                                            Kosten der Evakuierung im Zuge einer               33    1
                                                            Kampfmittelbeseitigung

                                                                                                                          3
Seite    Nr.                                                     Seite     Nr.

    Zu den Anforderungen an die                     38     1    Aus dem Verbandsleben
    Unterschriftenlisten eines Bürgerbegehrens
                                                                239. Sitzung des Präsidiums in Delmenhorst            32     1
    Infektionsschutzmaßnahmen                       43     3
                                                                Oberbürgermeisterkonferenz in Salzgitter              39     2
    Bordelle in Hessen bleiben weiterhin             35    4
                                                                240. Sitzung des Präsidiums in Bremervörde            40     2
    geschlossen
    Verwaltungsgericht gibt Eilantrag gegen         36          4. Ratsmitgliederkonferenz am 20. November            35     4
                                                           4
    Maskenpflicht während einer Medizinklausur                  2020
    teilweise statt                                             4. Ratsmitgliederkonferenz am 20. November            36     5
    Vorrangige Klärung der ‚Verfassungs­             37         2020 als Onlinekonferenz
                                                           4
    mäßigkeit aus Kraft getretener „Corona-                     Klimareise nach Wien                                  29     6
    Verbote“ im verwaltungsgerichtlichen
    Normenkontrollverfahren
                                                                Personalien
    Keine Außervollzugsetzung der Corona             37    4
    bedingten Schließung von                                                                                          41     1
    Prostitutionsstätten, Bordellen und
                                                                                                                      41     2
    ähnlichen Einrichtungen
                                                                                                                      45     3
    Versammlungsrecht / Stadt Gießen                38     4
                                                                                                                      40     4
    Versammlungsrecht / Stadt Stuttgart              37    5
                                                                                                                      41     5
    Erfolgloser Eilantrag auf verbindliche          40     5
    Regelung der Triage im Rahmen der                                                                                 41     6
    COVID-19-Pandemie
    Keine Außervollzugsetzung der corona-            41    5
                                                                Schrifttum
    bedingten Schließung von Shisha-Bars
    Vorläufige Außervollzugsetzung einer            32                                                     10, 21, 30,36     1
                                                           6
    infektionsschutzrechlichen Verordnung über                                                                        20     2
    die Anordnung einer Sperrzeit und eines
                                                                                                                  43, 45     3
    Alkohol-Außer-Haus-Verkaufsverbots in
    Gastronomiebetrieben                                                                6, 10, 12, 20, 28, 30, 34, 36, 39    4
    Fehlende Ortsratsbeteiligung beim Erlass        39     6                                              15, 16, 22, 30     5
    einer Veränderungssperre
                                                                                                         8, 11, 12, 18,39    6

4
II. Autorenverzeichnis 2020
Name                                                  Titel                                                     Seite   Nr.

Beyer, Dr. Rolf, Verbandsgeschäftsführer der          Die Revolution der Datenketten: der Einsatz von            29     5
Kommunalen Datenverarbeitung Oldenburg (KDO)          Blockchain in der öffentlichen Verwaltung

Bruns, Sarah, Diplom-Ökotrophologin (FH),             Das Rahmenkonzept „Schulverpflegung in Oldenburg“          26     3
Koordination für Schulmensen, Amt für Schule und
Bildung, Stadt Oldenburg (Oldb)

Butz, Johannes, zu der Zeit Rechtsreferendar beim     Wege zur Reduzierung des innerstädtischen                   18    4
Niedersächsischen Städtetag                           Lieferverkehrs – Umweltfreundliche Konzepte für die
                                                      „letzte Meile“

Daiser, Prof. Dr. Peter, Professur für E-Government   Ergebnisbericht zum Netzwerktreffen „Digitalisierung        27    1
& Digitale Transformation an NSI/HSVN und             der kommunalen Arbeit“
Leitung ID2

Dietrich, Sandra, Klimaschutz- und Energieagentur     Wettbewerb Klima Kommunal 2020                              15    1
Niedersachsen (KEAN)

Driehaus, Prof. Dr. Hans-Joachim, Rechtsanwalt        Die Flexibilisierung von Straßenausbaubeiträgen in           9    4
und Wirtschaftsmediator sowie freier Mitarbeiter      Niedersachsen
des vhw-Bundesverbandes für Wohnen und
Stadtentwicklung e.V.; zuvor Vorsitzender Richter
am Bundesverwaltungsgericht

Feise, Oliver, Museumsreferent beim                   Die Museumsschule!                                          19    1
Museumsverband für Niedersachsen und
Bremen e.V.

Freede, Jan Reinder, M.A. Soziologe,                  Das Rahmenkonzept „Schulverpflegung in Oldenburg“          26     3
Fachdienstleiter Schulentwicklung

Hamann, Kersten, CAREKONKRET                          Die Reform der Pflegeversicherung                          24     6

Honé, Birgit, Niedersächsische Ministerin für         Zukunftsräume Niedersachsen                                 16    1
Bundes- und Europaangelegenheiten und Regionale
Entwicklung
                                                      Zukunftsräume Niedersachsen: Ein flexibles                  10    6
                                                      Förderprogramm für unsere Städte

Karnatz, Marina, Referentin beim                      Niedersächsisches Behindertengleichstellungsgesetz,        29     2
Niedersächsischen Städtetag                           Novellierung
                                                      Pflege nach SGB XI in Zeiten der Corona-Pandemie           28     3

Kaufmann, Sarah, Regierungsrätin, derzeit beim        Versammlungsrecht in Zeiten von COVID-19                    15    3
Niedersächsischen Städtetag
                                                      Der Katastrophenfall in Niedersachsen – eine rechtliche     16    3
                                                      Einordnung

Landgraf, Bernd, Geschäftsführer ITEBO                Verwaltungsdigitalisierung von unten treiben durch         26     6
                                                      Ausbau der föderalen Digitalisierungsarchitektur

Lindenmeyer, Malte, Niedersächsisches                 Die Zertifizierung „Fahrradfreundliche Kommune              25    4
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und       Niedersachsen“
Digitalisierung

Lochmann, Hans, Leiter der Geschäftsstelle des        Eine Museumssammlung will gepflegt sein                     18    1
Museumsverbandes für Niedersachsen und
Bremen e.V. in Hannover

                                                                                                                              5
Name                                                Titel                                                    Seite   Nr.

    Mahner, Ulrich, Referatsleiter beim                 Corona-Pandemie: beschleunigt sie die Digitalisierung?    40     3
    Niedersächsischen Städtetag

    Magen, Dr. Barbara, Unterstützung und Beratung      Heimat. Herkunft. Heute.                                   19    2
    Niedersächsischer Heimatsammlungen aus den
    historischen Ostgebieten

    Mende, Dirk-Ulrich, Geschäftsführer des             Grundsteuerreform eröffnet Länderlösungen                   5    2
    Niedersächsischen Städtetages
                                                        Abbau der Altschulden durch den Bund – ein richtiger       18    2
                                                        Schritt
                                                        Wirtschaftshilfen in Zeiten der Corona-Krise              20     3
                                                        Ein „Rettungsschirm“ für die Niedersächsischen             23    3
                                                        Kommunen – jetzt!
                                                        Grundsteuerreform – noch kein Ende der Hängepartie         13    4
                                                        Kommunaler Rettungsschirm ist auf den Weg gebracht         14    4
                                                        Die aktuelle Steuergesetzgebung – eine Übersicht           18    5
                                                        Clearingstelle des Landes – ein Beitrag für weniger        25    5
                                                        Bürokratie?
                                                        EU-Ratspräsidentschaft und Kommunen – die                  32    5
                                                        Forderungen des Deutschen Städtetages
                                                        Der Landeshaushalt 2021 und das                            13    6
                                                        Haushaltsbegleitgesetz 2021

    Reich, Claudio, Stadtamtsrat in Barsinghausen       Vergaberecht im Kita-Bereich                                8    2

    Reh, Sebastian, Wissenschaftlicher Mitarbeiter an   Die digitale Transformation gestalten:                     30    1
    der Hochschule Weserbergland und Projektleiter      Projektvorstellung ZediTA
    des Entwicklungsprojektes ZediTA

    Ruske, Dr. Fabio, Referatsleiter beim               Vergaberecht im Kita-Bereich                                8    2
    Niedersächsischen Städtetag
                                                        Windenergie: Aktuelle Entwicklungen in Niedersachsen       34    2
                                                        und Positionen des Niedersächsischen Städtetages
                                                        (NST)
                                                        Vergaberecht in Zeiten der Corona-Pandemie                 18    3
                                                        Bewältigung von Extremwetterschäden im                    29     4
                                                        Kommunalwald
                                                        Änderung der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO)          17    6
                                                        und Nds. Gesetz zur Erleichterung der Schaffung von
                                                        Wohnraum (NESWoG)

6
Name                                            Titel                                                  Seite   Nr.

Schnieders, Günter, Referent beim               Vergaberecht im Kita-Bereich                              8    2
Niedersächsischen Städtetag
                                                Von der Notbetreuung zur Exit-Strategie –                30    3
                                                Kindertagesbetreuung in Corona-Zeiten
                                                Spaß-Mobil oder Beitrag zur Verkehrswende? –             22    4
                                                Ein Jahr E-Scooter in den Städten
                                                Kindertagesbetreuung in Corona Zeiten – Regelbetrieb     23    5
                                                ab dem 1. August 2020
                                                Fünftes Investitionsprogramm                             19    6
                                                „Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2020 bis 2021 –
                                                Gut gemeint, aber schlecht gemacht
                                                Klimareise nach Wien                                    29     6

Sporleder-Geb, Dr. Viola, Leiterin Stabstelle   Park-Sanduhren – eine lohnenswerte Idee für              12    1
Justiziariat Osterode am Harz                   kostenfreies Kurzparken?

Teuber, Nicole, Referatsleiterin beim           Kulturhauptstadt – was ist das?                          21    1
Niedersächsischen Städtetag
                                                Schule in Zeiten von Corona – Herausforderungen für      32    3
                                                Schulträger
                                                Krankenhäuser im Kampf gegen Corona – wie ein Virus      35    3
                                                unser Denken beeinflusst
                                                Beschaffung digitaler Endgeräte für bedürftige           16    4
                                                Schülerinnen und Schüler
                                                Schule in Zeiten von Corona – Regelbetrieb nach den      21    5
                                                Sommerferien
                                                Schule in Zeiten von Corona – Herausforderungen der     20     6
                                                kalten Jahreszeit

von Hörsten, Maike, Praktikantin beim           Bündnis „Rettet die 112 und den Rettungsdienst“           7    2
Niedersächsischen Städtetag

Walkinstik-man-alone, Diana, Vorstand           Viele Schritte zur digitalen Schule                      31    5
Kommunale Dienste Göttingen (KDG) kAöR

Wittkop, Stefan, Beigeordneter beim             Änderung des Niedersächsischen Gesetzes über              5    1
Niedersächsischen Städtetag                     Ladenöffnungs- und Verkaufszeiten
                                                „Recht gesprochen!“                                      11    1
                                                Kommunalrecht in Zeiten der Corona-Krise                 10    3
                                                Corona-Bündelungsgesetz: Änderungen des                  10    5
                                                Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes
                                                (NKomVG)
                                                „Recht gesprochen!“                                      14    5

                                                                                                                     7
III. Rechtsprechungsverzeichnis 2020
    Gericht        Datum                Aktenzeichen                                                         Seite Nr.

    BVerfG         18. April 2020      829/20          Infektionsschutzmaßnahmen                               43   3
                   3. Juni 2020        1 BvR 990/20    Vorrangige Klärung der ‚Verfassungsmäßigkeit aus        37   4
                                                       Kraft getretener „Corona-Verbote“ im
                                                       verwaltungsgerichtlichen Normenkontrollverfahren
                   15. April 2020      1 BvR 828/20    Versammlungsrecht / Stadt Gießen                        38   4
                   17. April 2020      1 BvR 37/20     Versammlungsrecht / Stadt Stuttgart                     37   5
                   16. Juli 2020       1 BvR 1541/20   Erfolgloser Eilantrag auf verbindliche Regelung der     40   5
                                                       Triage im Rahmen der COVID-19-Pandemie
    OVG Lüneburg   28. November 2019   11 LC 606/18    Kosten der Evakuierung im Zuge einer                    33   1
                                                       Kampfmittelbeseitigung
                   4. Dezember 2019    10 LC 43/19     Zu den Anforderungen an die Unterschriftenlisten        38   1
                                                       eines Bürgerbegehrens
                   9. Juni 2020        13 MN 211/20    Keine Außervollzugsetzung der coronabedingten           37   4
                                                       Schließung von Prostitutionsstätten, Bordellen und
                                                       ähnlichen Einrichtungen
                   23. Juni 2020       13 MN 229/20    Keine Außervollzugsetzung der coronabedingten           41   5
                                                       Schließung von Shisha-Bars
                   29. Oktober 2020    13 MN 393/20    Vorläufige Außervollzugsetzung einer                    32   6
                                                       infektiosnschutzrechlichen Verordnung über die
                                                       Anordnung einer Sperrzeit und eines Alkohol-Außer-
                                                       Haus-Verkaufsverbots in Gastronomiebetrieben
                   24. September 2020 1 MN 61/20       Fehlende Ortsratsbeteiligung beim Erlass einer          39   6
                                                       Veränderungssperre
    VG Göttingen   27. Mai 2020        4 B 112/20      Verwaltungsgericht gibt Eilantrag gegen                 36   4
                                                       Maskenpflicht während einer Medizinklausur
                                                       teilweise statt

8
IV. Stichwortverzeichnis 2020
                                                 Seite       Nr.                                                  Seite       Nr.

A                                                                  Corona

Altschulden                                                        ... in Niedersachsen – ein erster Überblick            5    3

Abbau der ... durch den Bund – ein richtiger         18       2    Kommunalrecht in Zeiten der ...-Krise              10       3
Schritt                                                            Versammlungsrecht in Zeiten von COVID -19          14       3
                                                                   Wie das …Virus nachgewiesen wird                   15       3
B                                                                  Der Katastrophenfall in Niedersachsen – eine       16       3
Bauen                                                              rechtliche Einordnung
Änderung der Niedersächsischen Bauordnung            17       6    Vergaberecht in Zeiten der ...-Pandemie            18       3
(NBauO) und Nds. Gesetz zur Erleichterung                          Grüßen mit Abstand                                 19       3
der Schaffung von Wohnraum (NESWoG)
                                                                   Wirtschaftshilfen in Zeiten der ...-Krise          20       3
Bedarfsplanung                                                     Ein „Rettungsschirm“ für die                       23       3
                                                                   Niedersächsischen Kommunen – jetzt!
Neue ... der Kassenärztlichen Vereinigung            31       2
Niedersachsen (KVN)                                                Forderungen zur finanziellen Absicherung           25       3
                                                                   der kommunalen Selbstverwaltung in Zeiten
Behinderte                                                         der ...-Krise

Niedersächsisches ...ngleichstellungsgesetz,         29       2    Pflege nach SGB XI in Zeiten der Corona-           28       3
Novellierung                                                       Pandemie
                                                                   Von der Notbetreuung zur Exit-Strategie –          30       3
Beiträge                                                           Kindertagesbetreuung in ...-Zeiten
Die Flexibilisierung von Straßenausbau…n in              9    4    Schule in Zeiten von ... – Herausforderungen       32       3
Niedersachsen                                                      für Schulträger
                                                                   Krankenhäuser im Kampf gegen ... – wie ein         35       3
Blockchain                                                         Virus unser Denken beeinflusst
Die Revolution der Datenketten: der Einsatz          29       5    Re-Start des Deutschlandtourismus                  37       3
von Blockchain in der öffentlichen
                                                                   ...-Pandemie: beschleunigt sie die                 40       3
Verwaltung
                                                                   Digitalisierung?

Bordelle                                                           ... in Niedersachsen – ein zweiter Überblick           5    4

Rechtsprechung: … in Hessen bleiben                  35       4    Die ...-Warn-App – gemeinsam ... bekämpfen             7    4
weiterhin geschlossen                                              Kommunaler Rettungsschirm ist auf den Weg          14       4
                                                                   gebracht
Betreuung
                                                                   Rechtsprechung: Verwaltungsgericht gibt            36       4
Von der Not... zur Exit-Strategie –                  30       3    Eilantrag gegen Maskenpflicht während einer
Kindertages... in Corona-Zeiten                                    Medizinklausur teilweise statt
Fünftes Investitionsprogramm                         19       6    Rechtsprechung: Vorrangige Klärung der             37       4
„Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2020                                ‚Verfassungsmäßigkeit aus Kraft getretener
bis2021 – Gut gemeint, aber schlecht                               ...-Verbote“ im verwaltungsgerichtlichen
gemacht                                                            Normenkontrollverfahren
                                                                   ... in Niedersachsen – ein dritter Überblick           5    5
Bremervörde
                                                                   Schule in Zeiten von ... – Regelbetrieb nach       21       5
240. Sitzung des Präsidiums in ...                  40        2    den Sommerferien
                                                                   Kindertagesbetreuung in ... Zeiten –               23       5
C                                                                  Regelbetrieb ab dem 1. August 2020
Clearing                                                           Rechtsprechung: Erfolgloser Eilantrag auf          40       5
...stelle des Landes – ein Beitrag für weniger       25       5    verbindliche Regelung der Triage im Rahmen
Bürokratie?                                                        der Covid-19-Pandemie
                                                                   Rechtsprechung: Keine Außervollzugsetzung          41       5
Clausthal Zellerfeld                                               der Corona bedingten Schließung von
Das Stadtporträt: Leben, wohnen, arbeiten,               2    6    Shisha-Bars
studieren in …                                                     ... in Niedersachsen – ein vierter Überblick           5    6
                                                                   Eilantrag eines Osnabrücker Gastronomen                7    6
                                                                   gegen die Sperrstundenregelung in der
                                                                   Niedersächsischen ...-Verordnung erfolgreich

                                                                                                                                    9
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     Schule in Zeiten von ... – Herausforderungen      20     6    F
     der kalten Jahreszeit
                                                                   Fahrrad
     Lüften in Schulen                                  22    6
                                                                   Die Zertifizierung „Fahrradfreundliche             25       4
                                                                   Kommune Niedersachsen“
     D
                                                                   Finanzen
     Demografischer Wandel
                                                                   Abbau der Altschulden durch den Bund – ein         18       2
     ... – Herausforderungen im                         11    1    richtiger Schritt
     Personalmanagement
                                                                   Wirtschaftshilfen in Zeiten der Corona-Krise      20        3

     Delmenhorst                                                   Ein „Rettungsschirm“ für die                       23       3
                                                                   Niedersächsischen Kommunen – jetzt!
     239. Sitzung des Präsidiums in …                   32    1
                                                                   Forderungen zur finanziellen Absicherung           25       3
     Deutscher Städtetag                                           der kommunalen Selbstverwaltung in Zeiten
                                                                   der Corona-Krise
     EU-Ratspräsidentschaft und Kommunen –              32    5
     die Forderungen des Deutschen Städtetages                     Die Flexibilisierung von                               9    4
                                                                   Straßenausbaubeiträgen in Niedersachsen
     Erwartungen des Deutschen Städtetages an           33    5
     die deutsche Ratspräsidentschaft                              Grundsteuerreform – noch kein Ende der             13       4
                                                                   Hängepartie
     Digitalisierung                                               Kommunaler Rettungsschirm ist auf den Weg          14       4
                                                                   gebracht
     Ergebnisbericht zum Netzwerktreffen „... der       27    1
     kommunalen Arbeit“                                            Beschaffung digitaler Endgeräte für                16       4
                                                                   bedürftige Schülerinnen und Schüler
     Die digitale Transformation gestalten:             30    1
     Projektvorstellung ZediTA                                     Del IQ macht kommunales                            26       5
                                                                   Fördermittelmanagement effizient – und
     Schule im digitalen Wandel                         25    2
                                                                   Arbeitsplätze attraktiver
     Corona-Pandemie: beschleunigt sie die …?          40     3
     Beschaffung digitaler Endgeräte für                16    4    G
     bedürftige Schülerinnen und Schüler
                                                                   Gastronomie
     Viele Schritte zur digitalen Schule                31    5
                                                                   Vorläufige Außervollzugsetzung einer               32       6
     Verwaltungsdigitalisierung von unten treiben       26    6    infektionsschutzrechlichen Verordnung über
     durch Ausbau der föderalen                                    die Anordnung einer Sperrzeit und eines
     Digitalisierungsarchitektur                                   Alkohol-Außer-Haus-Verkaufsverbots in
                                                                   Gastronomiebetrieben
     E
     E-Government                                                  Gleichstellung

     Ergebnisbericht zum Netzwerktreffen                27    1    Niedersächsisches Behinderten...sgesetz,           29       2
     „Digitalisierung der kommunalen Arbeit“                       Novellierung

     Was lange währte, wurde endlich gut!               31    4
                                                                   Gießen
     Die Revolution der Datenketten: der Einsatz        29    5
                                                                   Rechtsprechung: Versammlungsrecht / Stadt          38       4
     von Blockchain in der öffentlichen
                                                                   …
     Verwaltung

                                                                   GovConnect
     E-Scooter
                                                                   Was lange währte, wurde endlich gut!               31       4
     Spaß-Mobil oder Beitrag zur Verkehrswende?         22    4
     – Ein Jahr E-Scooter in den Städten
                                                                   Grundsteuer

     Europa                                                        Grundsteuerreform – noch kein Ende der             13       4
                                                                   Hängepartie
     EU-Ratspräsidentschaft und Kommunen –              32    5
     die Forderungen des Deutschen Städtetages
                                                                   H
     Erwartungen des Deutschen Städtetages an           33    5
     die deutsche Ratspräsidentschaft                              Hannover
                                                                   … und Hildesheim erreichen das Finale              22       1
                                                                   ... Vision als „Agora of Europe“                   21       2

10
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Haushalt                                                            Klima
Der Landes... 2021 und das ...sbegleitgesetz          13       6    Wettbewerb ... Kommunal 2020                    15       1
2021                                                                ...reise nach Wien                             29        6

Heimat                                                              Kommunal
…. Herkunft. Heute.                                   19       2    ...recht in Zeiten der Corona-Krise             10       3
                                                                    Forderungen zur finanziellen Absicherung        25       3
Hildesheim
                                                                    der ...en Selbstverwaltung in Zeiten der
Hannover und ... erreichen das Finale                22        1    Corona-Krise
Beets, Roses and the Meaning of Life.Re[,ru:]        24        2    Bewältigung von Extremwetterschäden im         29        4
ting …                                                              Kommunalwald
                                                                    Corona-Bündelungsgesetz: Änderungen des         10       5
Hochschule
                                                                    Niedersächsischen
Hochschule Osnabrück sucht Praxisplätze für           17       2    Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG)
ihren Studiengang Öffentliche Verwaltung in
                                                                    Jugend entscheidet – neues Hertie-              13       5
Kommunen
                                                                    Programm für innovative Kommunen
                                                                    Del IQ macht ...es Fördermittelmanagement      26        5
I                                                                   effizient – und Arbeitsplätze attraktiver
Infektion
...sschutzmaßnahmen                                  43        3    Kosten
                                                                    … der Evakuierung im Zuge einer                 33       1
Innenstadt                                                          Kampfmittelbeseitigung
Wege zur Reduzierung des innerstädtischen             18       4
Lieferverkehrs – Umweltfreundliche                                  Krankenhaus
Konzepte für die „letzte Meile“                                     Krankenhäuser im Kampf gegen Corona –           35       3
                                                                    wie ein Virus unser Denken beeinflusst
J
                                                                    Kultur
Jever
                                                                    ...hauptstadt – was ist das?                    21       1
Das Stadtporträt: ... ist anders! Lebendig.               2    2
Überraschend. Vielseitig.                                           Hannover und Hildesheim erreichen das          22        1
                                                                    Finale
Jugend                                                              Hannover Vision als „Agora of Europe“           21       2
Jugend entscheidet – neues Hertie-                    13       5    Beets, Roses and the Meaning of Life.          24        2
Programm für innovative Kommunen                                    Re[,ru:]ting Hildesheim

K                                                                   KVN

Kampfmittel                                                         Neue Bedarfsplanung der Kassenärztlichen        31       2
                                                                    Vereinigung Niedersachsen (KVN)
Kosten der Evakuierung im Zuge einer ...              33       1
beseitigung
                                                                    L
Katastrophe                                                         Ländlicher Raum
Der ...nfall in Niedersachsen – eine rechtliche       16       3    Zukunftsräume Niedersachsen                     16       1
Einordnung
                                                                    Ladenöffnung
Kita
                                                                    Änderung des Niedersächsischen Gesetzes             5    1
Vergaberecht im …-Bereich                                 8    2    über ...s- und Verkaufszeiten
Von der Notbetreuung zur Exit-Strategie –            30        3    Grundsätze zum verfassungsrechtlich                 8    4
Kindertagesbetreuung in Corona-Zeiten                               gebotenen Sonn- und Feiertagsschutz bei
Kindertagesbetreuung in Corona Zeiten –               23       5    Ladenöffnungen bestätigt und präzisiert
Regelbetrieb ab dem 1. August 2020                                  Wege der Ermöglichung von sonntäglichen             7    5
Fünftes Investitionsprogramm                          19       6    Ladenöffnungen nach dem
„Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2020                                 Niedersächsischen Gesetz über
bis2021 – Gut gemeint, aber schlecht                                Ladenöffnungs- und Verkaufszeiten für das
gemacht                                                             Jahr 2020

                                                                                                                                  11
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     M                                                                P
     Maskenpflicht                                                    Parken
     Rechtsprechung: Verwaltungsgericht gibt            36       4    Park-Sanduhren – eine lohnenswerte Idee            12    1
     Eilantrag gegen ... während einer                                für kostenfreies Kurz...?
     Medizinklausur teilweise statt
                                                                      Personal
     Museum                                                           Demografischer Wandel –                            11    1
     Eine Museumssammlung will gepflegt sein            18       1    Herausforderungen im ...management
     Die Museumsschule!                                 19       1
                                                                      Pflege

     N                                                                … nach SGB XI in Zeiten der Corona-                28    3
                                                                      Pandemie
     Niedersachsen
                                                                      Die Reform der Pflegeversicherung                  24    6
     Zukunftsräume …                                    16       1
     ... hält zusammen – ein weiteres Bündnis zur           8    6    Präsidium
     Stärkung des Zusammenhalts
                                                                      239. Sitzung des…s in Delmenhorst                  32    1
     Zukunftsräume ... Ein flexibles                    10       6
                                                                      240. Sitzung des ...s in Bremervörde               40    2
     Förderprogramm für unsere Städte
     Der Landeshaushalt 2021 und das                    13       6    Prostitution
     Haushaltsbegleitgesetz 2021
                                                                      Rechtsprechung: Keine Außervollzugsetzung          37    4
                                                                      der Corona bedingten Schließung von
     Normenkontrollverfahren
                                                                      Prostitutionsstätten, Bordellen und
     Rechtsprechung: Vorrangige Klärung der             37       4    ähnlichen Einrichtungen
     Verfassungsmäßigkeit aus Kraft getretener
     „Corona-Verbote“ im verwaltungs­
     gerichtlichen …
                                                                      R
                                                                      Recht
     Notruf                                                           ...sprechung: Kosten der Evakuierung im Zuge       33    1
     Bündnis „Rettet die 112 und den                        7    2    einer Kampfmittelbeseitigung
     Rettungsdienst“                                                  ...sprechung: Zu den Anforderungen an die          38    1
                                                                      Unterschriftenlisten eines Bürgerbegehrens
     O                                                                „… gesprochen!“                                    11    2
     Oberbürgermeister                                                Der Katastrophenfall in Niedersachsen – eine       16    3
     …konferenz in Salzgitter                           39       2    ...liche Einordnung
                                                                      ...sprechung: Infektionsschutzmaßnahmen            43    3
     Oldenburg                                                        ...sprechung: Bordelle in Hessen bleiben           35    4
     Das Rahmenkonzept „Schulverpflegung in             26       3    weiterhin geschlossen
     ...“                                                             ...sprechung: Verwaltungsgericht gibt              36    4
                                                                      Eilantrag gegen Maskenpflicht während einer
     Ortsrat                                                          Medizinklausur teilweise statt
     Fehlende Ortsratsbeteiligung beim Erlass           39       6    ...sprechung: Vorrangige Klärung der               37    4
     einer Veränderungssperre                                         Verfassungsmäßigkeit aus Kraft getretener
                                                                      „Corona-Verbote“ im verwaltungs­
     Osnabrück                                                        gerichtlichen Normenkontrollverfahren
     Hochschule ... sucht Praxisplätze für ihren        17       2    ...sprechung: Keine Außervollzugsetzung der        37    4
     Studiengang Öffentliche Verwaltung in                            Corona bedingten Schließung von
     Kommunen                                                         Prostitutionsstätten, Bordellen und
     Eilantrag eines Osnabrücker Gastronomen                7    6    ähnlichen Einrichtungen
     gegen die Sperrstundenregelung in der                            ...sprechung: Versammlungsrecht / Stadt            38    4
     Niedersächsischen Corona-Verordnung                              Gießen
     erfolgreich
                                                                      „… gesprochen!“                                    14    5
                                                                      ...sprechung: Versammlungsrecht / Stadt            37    5
                                                                      Stuttgart

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...sprechung: Erfolgloser Eilantrag auf           40        5    ... in Zeiten von Corona – Herausforderungen      20        6
verbindliche Regelung der Triage im Rahmen                       der kalten Jahreszeit
der COVID-19-Pandemie                                            Lüften in ...n                                    22        6
...sprechung: Keine Außervollzugsetzung der        41       5
Corona bedingten Schließung von Shisha-                          Schulden
Bars
                                                                 Abbau der Alt... durch den Bund – ein              18       2
...sprechung: Vorläufige Außervollzugsetzung       32       6    richtiger Schritt
einer infektionsschutzrechlichen Verordnung
über die Anordnung einer Sperrzeit und eines
                                                                 St
Alkohol-Außer-Haus-Verkaufsverbots in
Gastronomiebetrieben                                             Stadtporträt

...sprechung: Fehlende Ortsratsbeteiligung        39        6    Das …: Soltau – im Herzen der Heide                    2    1
beim Erlass einer Veränderungssperre                             Das …: Jever ist anders! Lebendig.                     2    2
                                                                 Überraschend. Vielseitig.
Rehburg-Loccum
                                                                 Das …: Visselhövede – gar nicht so jung                2    3
Das Stadtporträt: ... – Zwischen Weser und             2    5
                                                                 Das …: Schöppenstedt – Stadt der 1000 alten            2    4
Steinhuder Meer
                                                                 Streiche und 1000 neue Möglichkeiten
                                                                 Das …: Rehburg-Loccum – Zwischen Weser                 2    5
Rettung
                                                                 und Steinhuder Meer
Bündnis „Rettet die 112 und den …sdienst“              7    2
                                                                 Das …: Leben, wohnen, arbeiten, studieren in           2    6
Ein „...sschirm“ für die Niedersächsischen         23       3    Clausthal-Zellerfeld
Kommunen – jetzt!
Kommunaler ...sschirm ist auf den Weg              14       4    Städtetag
gebracht
                                                                 239. Sitzung des Präsidiums in Delmenhorst        32        1
                                                                 Oberbürgermeisterkonferenz in Salzgitter          39        2
S
                                                                 4. Ratsmitgliederkonferenz am 20. November         35       4
Soltau                                                           2020
Das Stadtporträt: ... – im Herzen der Heide            2    1    4. Ratsmitgliederkonferenz am 20. November        36        5
                                                                 2020 als Onlinekonferenz
Sperrstunde
                                                                 Klimareise nach Wien                              29        6
Eilantrag eines Osnabrücker Gastronomen                7    6
gegen die ...nregelung in der                                    Steuer
Niedersächsischen Corona-Verordnung
erfolgreich                                                      Grund...reform eröffnet Länderlösungen                 5    2
                                                                 Die aktuelle Steuergesetzgebung – eine             18       5
                                                                 Übersicht
Sch
Schöppenstedt
                                                                 Straßenausbau
Das Stadtporträt: … – Stadt der 1000 alten             2    4
                                                                 Die Flexibilisierung von ...baubeiträgen in            9    4
Streiche und 1000 neue Möglichkeiten
                                                                 Niedersachsen

Schule
                                                                 Studium
„Wohnen entdecken!“ als Herausforderung            23       1
                                                                 Hochschule Osnabrück sucht Praxisplätze für        17       2
und Thema im Sachunterricht der Grund…
                                                                 ihren Studiengang Öffentliche Verwaltung in
… im digitalen Wandel                             25        2    Kommunen
... in Zeiten von Corona – Regelbetrieb nach       21       5
den Sommerferien                                                 Stuttgart                                         32        5

Viele Schritte zur digitalen …                     31       5    Rechtsprechung: Versammlungsrecht / Stadt          37       5
                                                                 …
Das Rahmenkonzept „Schulverpflegung in            26        3
Oldenburg“
... in Zeiten von Corona – Herausforderungen       32       3
                                                                 T
für Schulträger                                                  Tourismus
Beschaffung digitaler Endgeräte für                16       4    Re-Start des Deutschland…                          37       3
bedürftige Schülerinnen und Schüler

                                                                                                                                  13
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     U                                                                Wald

     Umwelt                                                           Bewältigung von Extremwetterschäden im            29    4
                                                                      Kommunalwald
     Wege zur Reduzierung des innerstädtischen          18       4
     Lieferverkehrs – Umweltfreundliche
                                                                      Windenergie
     Konzepte für die „letzte Meile“
                                                                      …: Aktuelle Entwicklungen in Niedersachsen        34    2
                                                                      und Positionen des Niedersächsischen
     V                                                                Städtetages (NST)
     Vergabe
                                                                      Abschlusserklärung des Runden Tisches zur         36    2
     ...recht im Kita-Bereich                               8    2    Zukunft der … in Niedersachsen
     ...recht in Zeiten der Corona-Pandemie             18       3
                                                                      Wirtschaft
     Verfassungsrecht                                                 ...shilfen in Zeiten der Corona-Krise             20    3
     Grundsätze zum ...lich gebotenen Sonn- und             8    4    Wege zur Reduzierung des innerstädtischen         18    4
     Feiertagsschutz bei Ladenöffnungen                               Lieferverkehrs – Umweltfreundliche
     bestätigt und präzisiert                                         Konzepte für die „letzte Meile“
                                                                      Clearingstelle des Landes – ein Beitrag für       25    5
     Verkauf                                                          weniger Bürokratie?
     Änderung des Niedersächsischen Gesetzes                5    1
     über Ladenöffnungs- und Verkaufszeiten                           Wohnen
                                                                      „... entdecken!“ als Herausforderung und          23    1
     Verkehr                                                          Thema im Sachunterricht der Grundschule
     Spaß-Mobil oder Beitrag zur ...swende? – Ein       22       4    Änderung der Niedersächsischen Bauordnung         17    6
     Jahr E-Scooter in den Städten                                    (NBauO) und Nds. Gesetz zur Erleichterung
                                                                      der Schaffung von Wohnraum (NESWoG)
     Versammlung
     ...srecht in Zeiten von COVID -19                  14       3    Z
     Rechtsprechung: ...srecht / Stadt Gießen           38       4    ZediTA
                                                                      Die digitale Transformation gestalten:            30    1
     Verwaltung
                                                                      Projektvorstellung …
     Hochschule Osnabrück sucht Praxisplätze für        17       2
     ihren Studiengang Öffentliche ... in                             Zensus
     Kommunen
                                                                      Verschiebung des … wahrscheinlich                 42    3
     Die Revolution der Datenketten: der Einsatz        29       5
     von Blockchain in der öffentlichen …
                                                                      Zukunftsräume
                                                                      ... Niedersachsen                                 16    1
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                                                                      ... Niedersachsen: Ein flexibles                  10    6
     Wahl                                                             Förderprogramm für unsere Städte
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Der Niedersächsische Städtetag
... ist ein kommunaler Spitzenverband, dem 121 Städte, Gemeinden und Samtgemeinden
  mit rund 4,4 Millionen Einwohnerinnen und Einwohnern sowie der Zweckverband
  Großraum Braunschweig, die Stadt Bremerhaven und die Region Hannover als außer­
  ordentliche Mitglieder angehören.

... ist als eingetragener Verein organisiert und damit unabhängig von staatlicher Aufsicht,
  staatlichen Einflüssen und staatlichen Zuschüssen. Die Mitgliedschaft ist freiwillig.

... gehört als Landesverband dem Deutschen Städtetag (DST) und dem Deutschen Städte-
  und Gemeindebund (DStGB) an.

... zählt zu seinen Mitgliedern alle zehn kreisfreien Städte (einschließlich Göttingen und
  Hannover), alle sieben großen selbstständigen Städte, 49 selbstständige Städte und
  Gemeinden, 55 kreisangehörige Städte und Gemeinden und fünf Samtgemeinden.

... vertritt als Sachwalter der Städte, Gemeinden und Samtgemeinden in Niedersachsen
  öffentliche Anliegen zum Wohle der Einwohnerinnen und Einwohner.

... veröffentlicht neben der sechsmal jährlich erscheinenden Zeitschrift „Niedersächsischer
  Städtetag“ in der „Schriftenreihe des Niedersächsischen Städtetages“ kommunal­
  wissenschaftliche Beiträge.

... nimmt die kommunalen Belange wahr und vertritt sie gegenüber Landtag und Landes-
  regierung. Nach Artikel 57 Abs. 6 der Niedersächsischen Verfassung sind die kommu-
  nalen Spitzenverbände zu hören, bevor durch Gesetz oder Verordnung allgemeine Fragen
  geregelt werden, welche die Gemeinden oder die Landkreise unmittelbar berühren.

... hat als Organe die Mitgliederversammlung (Städteversammlung) und das Präsidium.
  Die Städteversammlung findet zweimal in einer Kommunalwahlperiode statt, wählt das
  Präsidium und beschließt unter anderem Satzungsänderungen. Dem Präsidium gehören
  20 Personen an, die Oberbürger­meister, Bürgermeister, ihre repräsentativen Vertreter
  oder Wahlbeamte sind.

... wird vertreten durch den Präsidenten Oberbürgermeister Ulrich Mädge (Lüneburg),
  den Vizepräsidenten, Oberbürgermeister Frank Klingebiel (Salzgitter) und den Haupt-
  geschäftsführer Dr. Jan Arning.

... bereitet Sachentscheidungen in seinen Ausschüssen vor, die für die Bereiche Recht,
  Verfassung, Personal und Organisation, Planung, Bauen und Verkehr, Schule, Kultur,
  Soziales und Gesundheit, Umwelt sowie Finanzen und Wirtschaft gebildet wurden.

... fördert die Arbeit seiner Mitglieder durch Beratung und Vermittlung des Erfahrungs-
  austausches in einer Oberbürgermeisterkonferenz, fünf regionalen Bezirkskonferenzen
  und über 20 fachlichen Arbeitskreisen.

... bietet im Internet unter www.nst.de weitere Informationen an.

Ansprechpartner       Hauptgeschäftsführer Dr. Jan Arning
                      Prinzenstraße 17, 30159 Hannover
                      Telefon 0511 368 94-16, mobil 0172 53975-16
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