Integrationsagenda Kanton Zürich (IAZH) - Liste der Kostendächer der Gemeinden für das Jahr 2021 5.5.2020/Fachstelle Integration - Kanton ...
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Kanton Zürich
Direktion der Justiz und des Innern
Fachstelle Integration
Integrationsagenda Kanton Zürich (IAZH)
Liste der Kostendächer der Gemeinden für das Jahr 2021
5.5.2020/Fachstelle Integration
1. Ausgangslage
Im Rahmen der Integrationsagenda zahlt der Bund den Kantonen einmalig pro Asyl-
gewährung bzw. vorläufiger Aufnahme eine Integrationspauschale in Höhe von
18'000 CHF aus. Die Umsetzung der Integrationsagenda im Kanton Zürich (IAZH) sieht
vor, dass ein erheblicher Teil dieser Mittel den Gemeinden für die Nutzung von akkredi-
tierten Integrationsangeboten zur Verfügung gestellt wird. Diese Angebote können die
Gemeinden bzw. die von ihnen beauftragten Dritte (fallführende Stellen) ab 2021 nut-
zen. Die Fachstelle Integration wird dafür einen kantonalen Angebotskatalog bereitstel-
len. Die Gemeinden weisen die Geflüchteten diesen Integrationsangeboten zu und
gelten die Anbietenden direkt ab. Auf Basis eines Reportings vergütet der Kanton den
Gemeinden die effektiven Kosten für die Nutzung der akkreditierten Angebote im Be-
richtsjahr unter Berücksichtigung des Kostendachs.
2. Berechnung der Kostendächer 2021
Für das Jahr 2021 stellt der Kanton den Gemeinden 20 Mio. CHF aus der Integrations-
pauschale für die Integration von Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingswesen für
akkreditierte Angebote zur Verfügung. Zur Verteilung der Mittel unter den Gemeinden
definiert der Kanton für jede Gemeinde ein sogenanntes Kostendach. Dabei orientiert
sie sich nicht an der Berechnungslogik des Bundes (Anzahl neuer Asylgewährungen
bzw. vorläufiger Aufnahmen), sondern am Bestand an Personen in den Gemeinden an
einem bestimmten Stichdatum. Dieser Bestand ergibt sich aus der Anzahl Asylsuchen-
der (Ausweis N), vorläufig Aufgenommener (Ausweis F) und Flüchtlinge (Ausweis F
und B) in der Zuständigkeit der Gemeinde. Mit der Bestandsbetrachtung werden nicht
nur neue Fälle, sondern auch ältere Fälle berücksichtigt. Den Umzügen innerhalb des
Kantons wird auch Rechnung getragen.
Grundlage für die Bestandszahlen jeder Gemeinde ist das Zentrale Migrationsinforma-
tionssystem (ZEMIS, Stichtag 31.12.2019). Für Personen in MNA- und Durchgangs-
zentren ist das Kantonale Sozialamt zuständig. Diese Personen werden deshalb ge-
mäss den Belegungslisten des Kantonalen Sozialamts von den Bestandszahlen abge-
zogen.
Insgesamt waren per 31. Dezember 2019 16'635 Asylsuchende, vorläufig Aufgenom-
mene und Flüchtlinge in der Zuständigkeit der Zürcher Gemeinden. Bezogen auf die
gesamte Beitragssumme von 20 Mio. CHF ergibt dies für die Berechnung der kommu-
nalen Kostendächer einen Betrag von 1'202 CHF pro Person für das Jahr 2021. Für
die Ermittlung der Kostendächer wird dieser Betrag jeweils mit der Anzahl Personen inSeite 2/8
der Gemeindezuständigkeit multipliziert. Gezählt werden alle Personen der Zielgruppe,
unabhängig davon, wie alt sie sind, wie lange sie schon in der Gemeinde oder ob sie
erwerbstätig sind.
Der Betrag pro Person im Kanton Zürich ist von der Integrationspauschale zu unter-
scheiden, die der Bund den Kantonen auszahlt:
Betrag Berechnungsgrundlage Auszahlungsfre-
quenz
Betrag pro 1'202 CHF 16'635 Personen im Bestand Jährlich
Person (im Jahr der Gemeinden, ergibt 20 Mio.
2021) CHF (im Jahr 2021)
Integrations- 18'000 ca. 750 Asylgewährungen und Einmalig pro Person
pauschale CHF vorläufige Aufnahmen in einem
Jahr im Kanton Zürich (auf Ba-
sis der Annahme von 15'000
Asylgesuchen schweizweit) 1
Der Betrag pro Person im Bestand der Gemeinden dient einzig der Berechnung der
Kostendächer. Die Mittel aus dem kommunalen Kostendach sind gemäss dem konkre-
ten individuellen Integrationsförderbedarf einzusetzen. Es gibt entsprechend keine
Ober- oder Untergrenze für den Mitteleinsatz pro Person.
3. Kommunale Kostendächer und Kosten für die Integrationsförderung
Der Kanton geht davon aus, dass die Höhe der kommunalen Kostendächer 2021 nicht
die gesamten Kosten für die Integrationsförderung von Asylsuchenden, vorläufig Auf-
genommenen und Flüchtlingen abdecken wird. Groben Schätzungen zufolge werden
mit der Beitragssumme insgesamt etwa 70 Prozent der Kosten für die Integrationsför-
derung von Geflüchteten durch das Kostendach abgedeckt (Angabe ohne Gewähr).
Der Kanton empfiehlt den Gemeinden, einen entsprechend höheren Betrag zu budge-
tieren. Der effektive Mittelbedarf der Gemeinden ist allerdings sehr heterogen und
hängt beispielsweise von der bisherigen Förderung in der Gemeinde, vom Alter der
geflüchteten Personen und von der Aufenthaltsdauer in der Schweiz ab.
4. Jährliche Anpassung der Kostendächer
Die kommunalen Kostendächer werden jährlich neu ermittelt. Aus den verfügbaren
Mitteln aus der Integrationspauschale ergibt sich jeweils die gesamte Beitragssumme
des Jahres. Die Anzahl Personen in der Gemeindezuständigkeit per 31. Dezember
verändert sich ebenfalls jährlich. Entsprechend wird sich auch der Beitrag pro Person
1Vgl. die Simulation im Faktenblatt des Staatssekretariats für Migration (Stand Februar 2020):
https://www.sem.admin.ch/dam/data/sem/asyl/beschleunigung/infoveranstaltungen/kantone/15-
zh-d.pdfSeite 3/8
und das Kostendach je Gemeinde ändern. Die Kommunikation erfolgt jeweils Ende
April für das Folgejahr.
Es ist zu beachten, dass aufgrund der weltweiten Corona-Pandemie aktuell sehr wenig
Asylgesuche in der Schweiz gestellt werden. Sollte diese Situation länger anhalten,
würde die Beitragssumme für das Jahr 2022 erheblich geringer sein als diejenige für
das Jahr 2021.
Die kommunalen Kostendächer für das Jahr 2022 werden im April 2021 kommuniziert
auf Basis der Anzahl Personen im Bestand per 31. Dezember 2020.
5. Liste der Kostendächer
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Adlikon 4 4'808
Adliswil 109 131'018
Aesch 13 15'626
Aeugst am Albis 9 10'818
Affoltern am Albis 123 147'846
Altikon 0 0
Andelfingen 35 42'070
Bachenbülach 36 43'272
Bachs 5 6'010
Bäretswil 36 43'272
Bassersdorf 110 132'220
Bauma 48 57'696
Benken 0 0
Berg am Irchel 3 3'606
Birmensdorf 54 64'908
Bonstetten 37 44'474
Boppelsen 6 7'212
Brütten 19 22'838
Bubikon 66 79'332
Buch am Irchel 0 0
Buchs 30 36'060
Bülach 122 146'644
Dachsen 16 19'232
Dägerlen 6 7'212Seite 4/8
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Dällikon 37 44'474
Dänikon 9 10'818
Dättlikon 4 4'808
Dielsdorf 55 66'110
Dietikon 320 384'640
Dietlikon 94 112'988
Dinhard 10 12'020
Dorf 3 3'606
Dübendorf 220 264'440
Dürnten 112 134'624
Egg 32 38'464
Eglisau 39 46'878
Elgg 39 46'878
Ellikon an der Thur 9 10'818
Elsau 31 37'262
Embrach 87 104'574
Erlenbach 31 37'262
Fällanden 79 94'958
Fehraltorf 45 54'090
Feuerthalen 35 42'070
Fischenthal 14 16'828
Flaach 12 14'424
Flurlingen 8 9'616
Freienstein-Teufen 10 12'020
Geroldswil 51 61'302
Glattfelden 47 56'494
Gossau 95 114'190
Greifensee 39 46'878
Grüningen 28 33'656
Hagenbuch 5 6'010
Hausen am Albis 35 42'070
Hedingen 44 52'888
Henggart 15 18'030Seite 5/8
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Herrliberg 48 57'696
Hettlingen 23 27'646
Hinwil 105 126'210
Hittnau 23 27'646
Hochfelden 8 9'616
Hombrechtikon 76 91'352
Horgen 233 280'066
Höri 11 13'222
Humlikon 6 7'212
Hüntwangen 4 4'808
Hüttikon 6 7'212
Illnau-Effretikon 210 252'420
Kappel am Albis 7 8'414
Kilchberg 65 78'130
Kleinandelfingen 2 2'404
Kloten 133 159'866
Knonau 10 12'020
Küsnacht 160 192'320
Langnau am Albis 73 87'746
Laufen-Uhwiesen 10 12'020
Lindau 34 40'868
Lufingen 7 8'414
Männedorf 72 86'544
Marthalen 21 25'242
Maschwanden 5 6'010
Maur 80 96'160
Meilen 138 165'876
Mettmenstetten 57 68'514
Mönchaltorf 43 51'686
Neerach 16 19'232
Neftenbach 41 49'282
Niederglatt 15 18'030
Niederhasli 91 109'382Seite 6/8
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Niederweningen 42 50'484
Nürensdorf 60 72'120
Oberembrach 0 0
Oberengstringen 72 86'544
Oberglatt 72 86'544
Oberrieden 31 37'262
Oberweningen 3 3'606
Obfelden 70 84'140
Oetwil am See 50 60'100
Oetwil an der Limmat 22 26'444
Opfikon 288 346'176
Ossingen 13 15'626
Otelfingen 26 31'252
Ottenbach 23 27'646
Pfäffikon 142 170'684
Pfungen 43 51'686
Rafz 36 43'272
Regensberg 1 1'202
Regensdorf 204 245'208
Rheinau 13 15'626
Richterswil 162 194'724
Rickenbach 19 22'838
Rifferswil 9 10'818
Rorbas 18 21'636
Rümlang 12 14'424
Rüschlikon 60 72'120
Russikon 34 40'868
Rüti 193 231'986
Schlatt 7 8'414
Schleinikon 0 0
Schlieren 216 259'632
Schöfflisdorf 6 7'212
Schwerzenbach 43 51'686Seite 7/8
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Seegräben 15 18'030
Seuzach 63 75'726
Stadel 14 16'828
Stäfa 129 155'058
Stallikon 43 51'686
Stammheim 16 19'232
Steinmaur 21 25'242
Thalheim an der Thur 6 7'212
Thalwil 169 203'138
Trüllikon 11 13'222
Truttikon 1 1'202
Turbenthal 44 52'888
Uetikon am See 63 75'726
Uitikon 27 32'454
Unterengstringen 48 57'696
Urdorf 21 25'242
Uster 216 259'632
Volken 4 4'808
Volketswil 76 91'352
Wädenswil 255 306'510
Wald 88 105'776
Wallisellen 111 133'422
Wangen-Brüttisellen 52 62'504
Wasterkingen 4 4'808
Weiach 10 12'020
Weiningen 61 73'322
Weisslingen 19 22'838
Wettswil am Albis 62 74'524
Wetzikon 274 329'348
Wiesendangen 43 51'686
Wil 12 14'424
Wila 12 14'424
Wildberg 4 4'808Seite 8/8
Anzahl Personen in
Kommunales Kosten-
Politische Gemeinde Gemeindezuständigkeit per
dach 2021 in CHF
31.12.2019
Winkel 40 48'080
Winterthur 2'057 2'472'514
Zell 14 16'828
Zollikon 28 33'656
Zumikon 39 46'878
Zürich 6'059 7'282'918
Total 16'635 20'000'000Sie können auch lesen
