Kurz- und mittelfristige Ansätze zur Schließung von Datenlücken: der Sustainable Finance Data Hub der Bundesbank
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Kurz- und mittelfristige Ansätze zur Schließung von Datenlücken:
der Sustainable Finance Data Hub der Bundesbank
Elena Triebskorn*, Deutsche Bundesbank
Elena
*Der Triebskorn, Deutsche
Verfasser gibt
*Disclaimer?. Bundesbank,
seine persönliche Sustainable
Auffassung Finance
wieder, Data unbedingt
die nicht Hub mit derjenigen der Deutschen Bundesbank übereinstimmen muss.
30. Wissenschaftliches Kolloquium
Wiesbaden, 19. November 2021
Seite 1
Motivation Steigender Bedarf an Sustainable Finance Daten − Die Datenlage im Bereich Sustainable Finance ist gekennzeichnet durch einen Mangel an qualitativ hochwertigen (Mikro-)Daten, eingeschränkten Datenzugängen, fehlender Standardisierung und Datenlücken. → Herausforderung für Politiker, Forscher, Aufsichtsbehörden, den privaten Sektor sowie für die Datenerhebung und –verarbeitung (Zentralbankstatistik, Statistische Ämter) − Die Berichte des Financial Stability Board und des Network on Greening the Financial System (NGFS) haben aufgezeigt, dass eine Verbesserung der Datenlage dringend notwendig ist. − Initiativen auf globaler und europäischer Ebene zielen auf eine Verbesserung in der längeren Frist ab. − Damit die Aufgaben im Bereich Geldpolitik, Finanzstabilität und Bankenaufsicht besser erfüllt werden können, werden allerdings auch kurz- und mittelfristige Lösungen – ausgehend von bereits existierenden Datenquellen – benötigt. Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 2
Überblick
Kurz- und mittelfristige Ansätze zur Schließung von Datenlücken
Schaffung organisationsinterner Einheiten:
Sustainable Finance Data Hub
Unterschiedlicher Nutzerbedarf und Messunsicherheit:
Multiindikatorenansatz
Transparente Datenaufbereitung für die Öffentlichkeit:
Dashboards
Zusammenarbeit und Erfahrungsaustausch:
Gremienarbeit
längerfristig:
Qualität, Grundprinzipien und weitere konkrete Schritte
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
Wiesbaden, 19. November 2021
Seite 3Schaffung organisationsinterner Einheiten zur Koordination der Datenprozesse − Der Sustainable Finance Data Hub der BBk wurde Anfang des Jahres 2020 im Zentralbereich Statistik eingerichtet. − Primäre Aufgabe ist die bankinterne Bereitstellung von nachhaltigkeitsbezogenen Daten, die von bereichsübergreifendem und permanentem Interesse sind. − Dabei begleitet der Data Hub diesen Prozess von der Markterkundung über die Datenbeschaffung bis hin zur Datenbereitstellung der Sustainable Finance Daten von Drittanbietern. − Der Data Hub ist interne Anlaufstelle für methodische Fragen rund um die Daten. − Darüber hinaus beteiligt sich der Data Hub am internationalen Austausch zu nachhaltigkeitsbezogenen Daten. Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 4
Unterschiedlicher Nutzerbedarf und Messunsicherheit:
Multiindikatorenansatz
− Einen Vergleich der Angaben verschiedener Datenanbieter, die gleiche oder
sehr ähnliche Kennzahlen zur Verfügung stellen, deckt Messunsicherheiten
auf.
− Unterschiedlicher Nutzerbedarf erfordert ein breites Spektrum an
Klimakennzahlen. Das Datenangebot verschiedener Anbieter ergänzt sich
hinsichtlich der Verfügbarkeit und der Abdeckung der Kennzahlen.
Nutzeranforderungen Abdeckung Messunsicherheit
Makroökonomisch Sektoral Methodik
Makroprudenziell
Regional Schätzungen
Mikroprudenziell
Etc. Firmenebene Ergebnisse
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
Wiesbaden, 19. November 2021
Seite 5Unterschiedlicher Nutzerbedarf und Messunsicherheit: Der Multiindikatorenansatz ermöglicht Robustheitschecks Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 6
Transparente Datenaufbereitung für die Öffentlichkeit: Internetseite zu Sustainable Finance Daten − Öffentlich zugängliche nachhaltigkeitsbezogene Daten stammen häufig aus unterschiedlichsten Datenquellen und sind teilweise schwierig auffindbar. − Dashboards, die Indikatoren und die zugrunde liegenden Daten bündeln, erleichtern den Zugang zu bereits bestehenden Daten. → Dashboard Green Finance − Zur Publikation von nicht frei verfügbaren aggregierten Daten – wie zum Beispiel Angaben zu grünen Anleihen – hat die Bundesbank Verträge mit privaten Datenanbietern abgeschlossen. Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 7
Dashboard Green Finance – Schneller Überblick über Green Finance
in Deutschland und der EU-27
− Das Dashboard besteht aus einer übersichtlichen Anzahl an
aussagekräftigen Indikatoren, die die nachhaltigkeitsbezogene Entwicklung
des Finanzsystems in Deutschland und der EU-27 aus finanzieller,
realwirtschaftlicher und klimabezogener Perspektive abbilden.
− Die enthaltenen Kennzahlen sind überwiegend frei verfügbar:
• Amtliche bzw. öffentliche Quellen: Eurostat/Destatis, Europäische
Umweltagentur (EUA), Deutscher Wetterdienst (DWD), Europäisches
Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetz (Eionet), Europäische
Kommission, OECD, Europäische Energiebörse (EEX)
• Für einige Indikatoren werden aggregierte Angaben eines privaten
Datenanbieters herangezogen.
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
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Seite 8Dashboard Green Finance Überblick über enthaltene Indikatoren Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 9
Dashboard Green Finance
Überblick über verwendete Datenquellen
EUA
Drittanbieter EUA
Eurostat
Drittanbieter EUA
Eurostat
Eurostat Eurostat
DWD
EUA
Eionet, EU
Kommission Eurostat DWD
Eurostat
Eurostat
Eurostat
OECD EUA
EEX
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30. Wissenschaftliches Kolloquium
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Seite 10Mittelfristige Ansätze: Enge Zusammenarbeit und Erfahrungsaustausch − In jüngster Zeit wurden verschiedene Initiativen aus dem Zentralbankumfeld, aber auch von anderen öffentlichen und privaten Stellen zum Umgang mit nachhaltigkeitsbezogenen Datenlücken und zur Harmonisierung der Datenquellen ins Leben gerufen. − Der Einsatz von Digitalisierung, die Zusammenarbeit mit privaten Datenanbietern, sowie der enge Austausch mit Stakeholdern (statistische Ämter, Umweltagenturen etc.) bieten die Möglichkeit zur Verminderung von Datenlücken. − Eine enge Zusammenarbeit vermeidet doppelten Arbeitsaufwand und stärkt den Erfahrungsaustausch. → Koordination der Kooperationen muss verstärkt werden. Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 11
Beispiel für Initiativen und Kooperationen: Committee on Monetary,
Financial and Balance of Payments Statistics (CMFB)
− Das CMFB hat die Task Force “Statistics on Sustainable Finance and Climate-
Related Risks” (TF SuFiR) beauftragt, gemeinsame Interessen des
Europäischen Systems der Zentralbanken (ESZB) und des Europäischen
Statistischen Systems (ESS) im Bereich von Daten zu Sustainable Finance
und klimabezogene Risiken zu identifizieren.
− Die TF hat drei allgemeine Felder zur Zusammenarbeit identifiziert:
• Untersuchung der Qualität von bereits bestehenden Datenquellen und
Erarbeitung von Verbesserungsvorschlägen.
• Erleichterung von Datenzugängen und Sicherstellung der Kompatibilität von
Indikatoren.
• Untersuchung und Weiterentwicklung von neuen Datenerhebungsmethoden.
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
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Seite 12Beispiel für Initiativen und Kooperationen:
ESZB Statistik Komitee (STC)
− Als Ergebnis ihrer jüngsten Strategieüberprüfung hat die EZB einen
Maßnahmenplan präsentiert. Damit sollen Klimaschutzaspekte in den
geldpolitischen Handlungsrahmen einbezogen werden.
− Ein konkreter Fahrplan gibt die Konstruktion der drei folgenden Indikatoren bis
zum Ende des Jahre 2022 vor:
• Indikatoren zu klimabezogenen physischen Risiken, denen die Portfolien von
finanziellen Instituten ausgesetzt sind,
• Indikatoren zum CO2-Fußabdruck der Portfolios finanzieller Institute,
• Indikatoren zu grünen Finanzinstrumenten.
− Der Fahrplan sieht zudem die Entwicklung neuer statistischer
Datenerhebungen zum Klimawandel bis zum Ende des Jahres 2024 vor.
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Seite 13Beispiel für Initiativen und Kooperationen:
Network for Greening the Financial System (NGFS)
− Das NGFS ist ein weltweites Netzwerk aus Zentralbanken und Aufsichts-
behörden, die sich für ein nachhaltigeres Finanzsystem einsetzen (95 Mitglieder
derzeit).
− Workstream on bridging data gaps:
• Publikation des Progress Report on Bridging Data Gaps (Juni 2021):
Überblick über die derzeitige Datenlage, den Datenbedarf und
Identifikation der bestehenden Datenlücken.
• Erstellung eines Datenquellenkatalogs (NGFS repository), der Informationen
zu existierenden Daten (wie Quelle, Abdeckung, Zugang usw.) sowie
Informationen zu noch nicht existierenden Daten, die jedoch dringend benötigt
werden, enthält.
• Ziel ist es, die Auffindbarkeit der Daten zu Verbessern, einen Überblick über
existierende Daten zu geben, Datenlücken zu identifizieren und die Datenlage
transparenter zu machen.
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30. Wissenschaftliches Kolloquium
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Seite 14Längerfristige Ansätze
Qualität, Grundprinzipien und konkrete Schritte
− Mit Blick auf die zunehmende Relevanz von
klimabezogenen Daten für Politikentscheidungen
ist die Qualität der Daten von entscheidender
Grund- Konkrete
Bedeutung. prinzipien Schritte
der
amtlichen
Statistik
− Die Grundprinzipien der amtlichen Statistik Offen-
legung und
sollten als Orientierungshilfe bei den nächsten Taxonomie
Schritten zum Aufbau nachhaltigkeitsbezogener
Statistiken dienen, sodass die neuen Kennzahlen
längerfristig diesem Standard genügen.
− Konkrete Schritte sind nötig, um zuverlässige Verlässliche und ausreichend
detaillierte klimabezogene Daten zur
Daten für evidenzbasierte Politik zur Verfügung Unterstützung politischer
zu stellen. Entscheidungen
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
Wiesbaden, 19. November 2021
Seite 15Schritte zu einer längerfristig verbesserten Datenlage
Dashboards, Datenkatalog und internationale Initiativen
Dashboards verbessern die Verfügbarkeit von nachhaltigkeitsbezogenen
Makroindikatoren, wie beispielsweise die Sets des IWF, des NGFS und
der Deutschen Bundesbank. Sie decken unterschiedlichen Nutzerbedarf
ab, ergänzen sich gegenseitig und tragen zu mehr Transparenz bei.
Mit Blick auf den Bedarf von Mikodaten und Angaben aus nicht
öffentlichen Quellen würde ein Datenquellenkatalog (wie beispielsweise
das NGFS Repository) mit international harmonisierter Struktur den
Zugriff und die Verfügbarkeit klimabezogener Daten verbessern.
Ein Follow-up der G-20 Initiative zur Schließung von Datenlücken
könnte wichtige Impulse zur Erzielung einer längerfristig verbesserten
Datenlage setzen. Letztlich ist eine harmonisierte und gut strukturierte
Datenerhebung Voraussetzung für eine Verbesserung der Datenlage in
der längeren Frist.
Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub
30. Wissenschaftliches Kolloquium
Wiesbaden, 19. November 2021
Seite 16Literatur − Progress Report on Bridging Data Gaps, Network for Greening the Financial System, May 2021, Link: progress_report_on_bridging_data_gaps.pdf (ngfs.net) − Dashboard on scaling up green finance, Network for Greening the Financial System, March 2021, Link: Dashboard on scaling up green finance | Banque de France (ngfs.net) − An overview of the ECB’s monetary policy strategy, European Central Bank, July 2021, Link: An overview of the ECB’s monetary policy strategy (europa.eu) − Detailed roadmap of climate change-related actions, European Central Bank, July 2021, Link: Detailed roadmap of climate change-related actions (europa.eu) − G20 Data Gaps Initiative (DGI-2): The Sixth Progress Report—Countdown to December 2021, Financial Stability Board, October 2021, Link: G20 Data Gaps Initiative (DGI-2): The Sixth Progress Report—Countdown to December 2021 - Financial Stability Board (fsb.org) − The availability of data with which to monitor and assess climate-related risks to financial stability, Financial Stability Board, July 2021, Link: The availability of data with which to monitor and assess climate-related risks to financial stability - Financial Stability Board (fsb.org) Elena Triebskorn, Deutsche Bundesbank, Sustainable Finance Data Hub 30. Wissenschaftliches Kolloquium Wiesbaden, 19. November 2021 Seite 17
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