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1. Juni 2021 Unknown author
Neues Engagement für Impfgerechtigkeit
und Pandemiebekämpfung
Neues Engagement für Impfgerechtigkeit und
Pandemiebekämpfung
Von Kristalina Georgieva, Tedros Adhanom Ghebreyesus, David
Malpass und Ngozi Okonjo-Iweala
Bei den Vorbereitungen für den G7-Gipfel kommende Woche im
Vereinigten Königreich steht die Frage, wie die Pandemie beendet und
weltweite Erholung sichergestellt werden kann, ganz oben auf der
Tagesordnung. Wir sind mit großen Herausforderungen konfrontiert.
Mittlerweile ist vollkommen klar, dass es nicht zu einer breit
abgestützten Erholung kommen wird, solange die Gesundheitskrise
nicht beendet ist. In beiden Fällen spielt der Zugang zu Impfungen eine
entscheidende Rolle.
Was die Impfungen anbetrifft, so wurden beeindruckende Fortschritte
gemacht. In Rekordzeit entwickelten Wissenschaftler mehrere
Impfstoffe. Durch beispiellose öffentliche und private Finanzierung
wurden die Erforschung und Entwicklung von Impfstoffen sowie die
Ausweitung der Produktion unterstützt. Doch die gravierende Kluft
zwischen reicheren und ärmeren Ländern besteht nach wie vor.
Während einige wohlhabende Länder bereits über die Einführung von
Auffrischimpfungen für ihre Bevölkerung nachdenken, hat die große
Mehrheit der Menschen in Entwicklungsländern und hat selbst das
Gesundheitspersonal, das an vorderster Front arbeitet, noch immer
nicht die erste Impfung erhalten. Am schwersten betroffen sind
einkommensschwache Länder, die weniger als 1 Prozent der bisher
verabreichten Impfstoffe erhielten.
So entwickelt sich zunehmend eine zweigleisige Pandemie: Die
reicheren Länder haben Zugang und die ärmeren bleiben auf der
Strecke.
https://www.imf.org/de/News/Articles/2021/06/01/a-new-commitment-for-vaccine-equity-and-defeating-the-pandemic 1/59/21/21, 4:34 PM Neues Engagement für Impfgerechtigkeit und Pandemiebekämpfung
Die ungleiche Verteilung von Impfstoffen führt nicht nur dazu, dass
Millionen Menschen dem Virus schutzlos ausgeliefert sind, sondern
auch dazu, dass tödliche Varianten entstehen und weltweit zirkulieren.
Die Varianten breiten sich immer mehr aus und selbst Länder mit
fortgeschrittenen Impfkampagnen sind gezwungen, erneut strengere
Gesundheitsvorschriften zu erlassen; manche verhängten auch
Reisebeschränkungen. Zugleich führt die anhaltende Pandemie zu
einer immer stärkeren Divergenz der wirtschaftlichen Perspektiven,
die Nachteile für alle zur Folge hat.
Das muss nicht so sein. Deshalb fordern wir heute die internationale
Gemeinschaft auf, eine verstärkte und koordinierte weltweite
Impfstrategie zu unterstützen und umzusetzen und mit neuen
finanziellen Mitteln zu fördern.
Ein jüngst von IWF-Mitarbeitenden unterbreiteter Vorschlag sieht
einen Plan mit klaren Zielen, pragmatischen Maßnahmen und
tragbaren Kosten vor. Er stützt sich auf und fördert die Arbeiten der
WHO, ihrer Partner in der ACT-Accelerator-Initiative (Access to
COVID-19 Tools) und dem COVAX-Programm für weltweiten Zugang
zu Impfstoff, sowie die Arbeiten der Weltbankgruppe, der WTO und
vieler anderer.
Mit geschätzten Kosten in Höhe von 50 Milliarden Dollar wird der Plan
die Pandemie in den Entwicklungsländern schneller beenden,
Infektionen und Todesfälle verringern, die wirtschaftliche Erholung
beschleunigen und bis 2025 etwa 9 Billionen Dollar an zusätzlicher
globaler Wirtschaftsleistung erzeugen. Er ist für alle von Vorteil:
Während etwa 60 Prozent der Gewinne den Schwellen- und
Entwicklungsländern zugutekommen, werden die restlichen 40
Prozent auf die Industriestaaten entfallen. Hierbei ist nicht einmal der
unschätzbare Nutzen für die Gesundheit und das Leben der Menschen
berücksichtigt.
Welche Folgen hätte die Umsetzung dieses Plans?
Erstens, dass wir ehrgeiziger werden und mehr Menschen schneller
impfen: Die WHO und ihre COVAX-Partner haben sich zum Ziel gesetzt,
bis Ende 2021 mindestens 30% der Bevölkerung in jedem Land zu
impfen. Durch weitere Vereinbarungen und höhere Investitionen
können aber sogar 40 Prozent erreicht werden, und mindestens 60
Prozent bis zur ersten Jahreshälfte 2022.
https://www.imf.org/de/News/Articles/2021/06/01/a-new-commitment-for-vaccine-equity-and-defeating-the-pandemic 2/59/21/21, 4:34 PM Neues Engagement für Impfgerechtigkeit und Pandemiebekämpfung
Dafür sind zusätzliche Finanzmittel für Länder mit niedrigem und
mittlerem Einkommen erforderlich, und zwar großenteils in Form von
Zuschüssen und Mitteln zu Vorzugsbedingungen. Um rasch mehr
Impfungen zu verabreichen, müssen umgehend und in
Übereinstimmung mit den jeweiligen nationalen Impfprogrammen
Dosen an Entwicklungsländer gespendet werden, zum Beispiel über
COVAX. Auch im Handel ist Zusammenarbeit erforderlich, um
kostenlose grenzüberschreitende Lieferungen und zunehmende
Versorgung mit Rohstoffen und fertigen Impfstoffen sicherzustellen.
Zweitens die Absicherung gegen Risiken wie etwa neue Varianten, die
Auffrischimpfungen erforderlich machen könnten. Dies bedeutet, dass
die Produktionskapazitäten für Impfstoffe auszubauen sind, um
mindestens eine Milliarde mehr Dosen herzustellen, dass die
Produktion auf Regionen mit derzeit geringer Kapazität auszuweiten
ist, dass Technologie und Know-how gemeinsam zu nutzen sind, dass
die Überwachung des Genoms und der Lieferketten zu intensivieren ist,
und dass Notfallpläne für den Umgang mit Virusmutationen und
Versorgungsengpässen zu erstellen sind.
Alle Hindernisse, die einer Ausweitung des Angebots im Wege stehen,
müssen beseitigt werden. Wir fordern die WTO-Mitglieder auf, die
Verhandlungen über eine pragmatische Lösung hinsichtlich des
geistigen Eigentums zu beschleunigen. Mehrere Länder mit niedrigem
und mittlerem Einkommen haben ebenfalls begonnen, in eigene
Produktionskapazitäten zu investieren, was nicht nur wichtig ist, um
diese Pandemie zu beenden, sondern auch, um die Vorbereitungen für
die nächste zu treffen.
Drittens die unverzügliche Intensivierung von Tests und
Rückverfolgung, Sauerstoffversorgung sowie therapeutischen und
gesundheitspolitischen Maßnahmen bei gleichzeitiger Beschleunigung
der Impfstoffbereitstellung und der ACT-Accelerator-Initiative. Die
WHO, UNICEF, die Weltbank und Gavi haben in mehr als 140
Entwicklungsländern die Impfbereitschaft untersucht und vor Ort die
Vorbereitung von Impfkampagnen unterstützt und finanziell gefördert.
Wie hoch sind die Kosten?
Vieles spricht dafür, dass mindestens 35 der veranschlagten 50
Milliarden Dollar als Zuschüsse bereitgestellt werden. Die Regierungen
der G20-Staaten äußerten sich positiv und anerkannten, wie wichtig es
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ist, der ACT-Accelerator-Initiative zusätzliche Mittel in Höhe von etwa
22 Milliarden Dollar für 2021 zur Verfügung zu stellen.
Dieser Betrag müsste durch weitere Zuschüsse in Höhe von 13
Milliarden Dollar für die Erhöhung des Impfstoffangebots 2022 sowie
für die Ausweitung von Tests, therapeutischen Maßnahmen und
Überwachung aufgestockt werden. Der Rest des gesamten Finanzplans
– etwa 15 Milliarden Dollar – könnte von Regierungen kommen, die
von multilateralen Entwicklungsbanken unterstützt werden,
einschließlich der 12-Milliarden-Dollar-Finanzierungsfazilität der
Weltbank für Impfungen.
Damit dieser Plan funktioniert, gibt es zwei zusätzliche Bedingungen:
Tempo und Koordination.
Er erfordert Vorab-Finanzierung, Vorab-Impfstoffspenden, Vorab-
Investitionen und Planung anstelle von Versprechen, die vielleicht erst
später eingehalten werden. Es ist entscheidend, dass all dies so schnell
wie möglich zur Verfügung steht.
Der Plan erfordert weltweites koordiniertes Handeln auf der Grundlage
vollständiger Transparenz der Beschaffungs- und
Bereitstellungsverfahren. Der Erfolg der Strategie hängt davon ab, dass
alle Beteiligten – öffentliche und private Akteure, internationale
Finanzinstitutionen, Stiftungen – an einem Strang ziehen.
Die Investition von 50 Milliarden Dollar zur Beendigung der Pandemie
ist möglicherweise die beste Verwendung öffentlicher Gelder, die wir zu
unseren Lebzeiten sehen werden. Sie wird eine beträchtliche
Entwicklungsdividende abwerfen und Wachstum wie Wohlstand
weltweit steigern. Doch das Zeitfenster wird sich bald schließen. Je
länger wir warten, desto teurer wird es: in Form menschlichen Leids
und wirtschaftlicher Verluste.
Im Namen unserer vier Organisationen verkünden wir heute ein neues
Engagement für Zusammenarbeit, um die erforderlichen Finanzmittel
aufzustocken, die Produktion anzukurbeln und reibungslose
grenzüberschreitende Lieferungen von Impf- und Rohstoffen
sicherzustellen, damit der Zugang zu Impfstoff deutlich erleichtert
wird, um die Gesundheitsversorgung und die wirtschaftliche Erholung
zu unterstützen und um die notwendige Hoffnung zu wecken.
Unsere Organisationen setzen sich mit aller Kraft dafür ein, diese
Hoffnung zu verwirklichen:
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Der IWF bereitet eine beispiellose Vergabe von Sonderziehungsrechten
(SZR) vor, um die Rücklagen und die Liquidität seiner Mitglieder zu
erhöhen. Die WHO bemüht sich um Finanzmittel, damit der
dringendste Bedarf ihres Strategischen Vorsorge- und Reaktionsplans
und der ACT-Accelerator-Initiative gedeckt werden kann, wobei der
COVID-19 Technology Access Pool (C-TAP) Anreize für den Austausch
von Know-how und Technologie schafft. Die Weltbank wird bis Mitte
des Jahres in mindestens 50 Ländern Impfprojekte starten, während
die Internationale Finanz-Corporation daran arbeitet, die
Privatwirtschaft zu mobilisieren, um die Impfstoffversorgung in
Entwicklungsländern zu verbessern. Und die WTO bemüht sich um die
Freigabe von Lieferketten, damit der Plan funktioniert.
Die Beendigung der Pandemie ist ein lösbares Problem, erfordert
jedoch globales Handeln. Jetzt.
Lassen Sie uns gemeinsam an die Arbeit gehen.
Kristalina Georgieva ist Geschäftsführende Direktorin des
Internationalen Währungsfonds; Tedros Adhanom Ghebreyesus ist
Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, David Malpass ist
Präsident der Weltbankgruppe; Ngozi Okonjo-Iweala ist
Generaldirektorin der Welthandelsorganisation./strong>
IWF-ABTEILUNG KOMMUNIKATION
MEDIA RELATIONS
PRESSEVERANTWORTLICHE: Raphael Anspach
TELEFON: +1 202 623-7100Email: MEDIA@IMF.org
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