POSITIONSPAPIER ZUR KINDERTAGESBETREUUNG - KEG Deutschlands Ihr Berufsverband für Lehrkräfte und Pädagogen
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POSITIONSPAPIER ZUR
KINDERTAGESBETREUUNG
KEG Deutschlands
Ihr Berufsverband für Lehrkräfte und Pädagogen
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Attraktivität des Erzieherberufes 24
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10 Daher fordert die KEG für den
Kindertagesbetreuungsbereich 33
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PRÄAMBEL
Die Situation der Kindertageseinrichtungen in und Betreuung Tätigen, sondern alle Beteiligten in
Deutschland hat sich drastisch geändert. Seit 1991 den Blick.
gibt es den Rechtsanspruch auf einen Kitaplatz ab
dem 3. Lebensjahr, seit 2013 den Rechtsanspruch Die Sicht der Kinder, der Eltern und der engagierten
auf einen Krippenplatz ab dem 1. Lebensjahr und Kolleginnen und Kollegen werden in diesem Papier
ab 2022 ist der Rechtsanspruch auf Betreuung jedes gewürdigt, um daraus Anregungen, Wünsche und
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Kindes im Grundschulalter geplant. Forderungen zu formulieren. Dabei werden alle
Themen immer im Lichte der unterschiedlichen Ge-
Die Ansprüche an eine qualitativ hochwertige Bil- gebenheiten in der föderalen Struktur Deutschlands
dung, Erziehung und Betreuung sowie Dokumenta- gesehen.
tion der pädagogischen Arbeit sind weiter gewach-
sen. Dies sind gewaltige Veränderungen im So ergibt sich ein für ganz Deutschland gültiges
sozialpädagogischen Arbeitsfeld unserer Fachkräfte, Bild.
für die die Rahmenbedingungen nicht angepasst
wurden. Der eklatante Fachkräftemangel, große Wir geben dieses Papier in die Hände unserer Vor-
Fluktuationen in den Teams, steigende Krankenstän- stände im Bund und in den Ländern, der sozialpäd-
de, Ausgebranntsein und vorzeitiger Ausstieg aus agogischen Referate und aller in unserem Verband
dem Beruf sowie das ganz normale Erreichen des organisierten Mitglieder.
Rentenalters verschärfen die Situation.
Es soll eine fundierte, allgemein gültige Handrei-
Das vorliegende Positionspapier der KEG Deutsch- chung für Gespräche mit Entscheidungsträgern in
lands benennt die hochaktuellen Fragen und zeigt Politik, Kirchen, Wirtschaft und Gesellschaft sein,
Lösungsmöglichkeiten auf. Als christlicher Verband die wir als KEG führen.
engagierter Pädagoginnen und Pädagogen nehmen
wir aber nicht nur die in der Bildung, Erziehung
UND ER STELLTE EIN KIND
IN IHRE MITTE
Markus 9,36
IM MITTELPUNKT DAS KIND
Die KEG fordert bestmögliche Bedingungen frühkind- ersten Lebensjahr jedem Kind die Chance auf Bildung,
licher Bildung, Erziehung und Betreuung. Erziehung und Betreuung durch eine institutionelle
Begleitung familienergänzend bietet. Gleichzeitig
Kindertageseinrichtungen haben in den vergange- sieht die KEG aber auch, dass dieser Rechtsanspruch
nen Jahren zunehmend an Bedeutung gewonnen. Länder, Kommunen, Träger, insbesondere aber auch
Einerseits, weil durch wissenschaftliche Forschun- das pädagogische Fachpersonal in den Einrichtungen
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gen die Wichtigkeit der frühkindlichen Entwicklung vor große Herausforderungen stellt.
und Bildung belegt und anerkannt werden konnte,
andererseits aber auch, weil Kinder immer jünger in Die Nachfrage nach Betreuungsplätzen steigt weiter
Kindertagesbetreuungseinrichtungen kommen und an und die Bereitstellung von Plätzen nimmt zu.
dort auch einen immer längeren Zeitraum des Tages Ausreichend fachliches Personal und die notwendige
verbringen. Qualität stehen jedoch nicht im erforderlichen Maße
zur Verfügung.
Die KEG, ein Berufsverband für engagierte Pädago-
ginnen und Pädagogen, sorgt sich um das einzelne Die hier aufgeführten Themenbereiche beschreiben
Kind. Sie sorgt sich aber auch um die zukünftige die Gegebenheiten und Voraussetzungen, welche die
Tragfähigkeit des gesamten Kindertagesbetreuungs- KEG für unabdingbar hält, wenn frühkindliche, fami-
systems in Deutschland. Dieses Positionspapier lienergänzende Bildungs- und Erziehungsarbeit zum
beschreibt den Handlungsbedarf, wenn Kinderta- Wohle des Kindes gelingen soll.
geseinrichtungen die große Verantwortung weiter-
hin tragen und den stetig neuen Aufgaben gerecht Die Forderungen der KEG nach einheitlichen Mindest-
werden sollen. standards orientieren sich an den Empfehlungen der
Bertelsmann-Stiftung und des Deutschen Jugend-
Die KEG schätzt sehr hoch, dass der gesetzliche An- instituts.
spruch auf einen Betreuungsplatz ab dem vollendetenKINDER SIND WIE BLUMEN.
MAN MUSS SICH
ZU IHNEN NIEDERBEUGEN,
WENN MAN SIE
ERKENNEN WILL.
Friedrich Fröbel
DIE SICHT AUF DAS KIND
Kinder brauchen als verlässliche Basis für ihre • eine Atmosphäre erlebt, die ihm Geborgenheit,
Entwicklung und Bildung sichere Bindungen. Diese Sicherheit und Zuwendung vermittelt, in der es
finden sie in ihrer Familie, mit Eintritt in eine Kin- sich zugehörig fühlen kann.
dertageseinrichtung aber auch in Erzieherinnen und • Teilhabe erfährt und Mut und Zutrauen
Erziehern und anderen Kindern. entwickeln kann, um eigene Standpunkte zu
vertreten.
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Sichere Bindungen und Beziehungen sind die besten
Voraussetzungen für gesundes und gedeihliches
Aufwachsen der Kinder. Sie bilden die Grundlage Voraussetzungen hierfür sind:
für selbstständiges Handeln und Selbstbestimmt-
heit. Pädagogische Fachkräfte sind Kindern wichtige • verlässliche Bezugspersonen, kein ständiger
Bindungs- und Beziehungspersonen. Sie bieten Personalwechsel
neben einfühlsamer professioneller Nähe indivi- • zugewandte, achtende Wertschätzung
duelle Begleitung und Förderung der einzelnen • strukturierte Tagesabläufe und Rituale
Entwicklungsschritte und bejahen das Kind in seiner • eine anregende und entwicklungsfördernde
individuellen Persönlichkeit. Umgebung
• ein ganzheitliches Bildungsverständnis, das
sich an der Persönlichkeit des Kindes orientiert
Für jedes Kind muss sichergestellt sein, dass es • Gelegenheiten der Partizipation und Teilhabe,
um Selbstvertrauen zu entwickeln.
• neben der Befriedigung seiner Grundbedürfnisse
wie Essen, Trinken, Ruhen usw.
wahrgenommen, gesehen und bejaht wird.ZWEI DINGE
SOLLTEN KINDER
VON IHREN ELTERN
BEKOMMEN,
WURZELN UND
FLÜGEL
Johann Wolfgang von Goethe
DIE SICHT AUF DIE ELTERN
Eltern sind die wichtigsten Bezugspersonen für ein und Unsicherheiten fachliche Unterstützung und
Kind! Das Zuhause und das familiäre Umfeld sollten Hilfe bekommen.
die primären Orte für Erziehung und Bildung sein.
Dies erleben Eltern, wenn
Kindertageseinrichtungen ergänzen dies heute in
zunehmendem Maße, letztendlich auch, weil der • sie ihr Kind in guten Händen wissen und sie
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Wunsch oder die Notwendigkeit der Vereinbarkeit Vertrauen und Zutrauen in die Tagesbetreuung
von Familie und Beruf zunimmt. setzen können.
• sie Fachkräfte erleben, die ihre Bedürfnisse
Lange Arbeitszeiten der Eltern bedingen auch lange ernst nehmen und auf ihre Vorstellungen und
Aufenthaltszeit der Kinder in der Tageseinrichtung. Anregungen eingehen.
Dies hat Auswirkungen auf die verbleibende ge- • die Zusammenarbeit von Familie und
meinsame Zeit in und mit der Familie. Eltern wollen pädagogischem Personal durch gegenseitiges
diese Zeit optimal nutzen. Gleichzeitig müssen sie Vertrauen und Verständnis zum Wohle des
aber auch vieles andere „rund um die Familie“ Kindes geprägt ist.
leisten. Eltern geraten unter Druck, befinden sich
während der wichtigen frühkindlichen Entwicklung Voraussetzungen hierfür sind:
ihres Kindes in der Rush-Hour ihres Lebens, haben
dabei oft das Gefühl, keiner Aufgabe wirklich in • gute Kindertagesbetreuungseinrichtungen
vollem Umfang gerecht werden zu können. • professionelles Fachpersonal
• ausreichend Zeit für Austausch und Beratung
Um alles gut koordinieren zu können, brauchen • eine angemessene Eingewöhnung für Kinder
Eltern flexible Betreuungsangebote. Sie müssen sich und Eltern in der Kindertageseinrichtung.
darauf verlassen können, dass es ihrem Kind in der
Fremdbetreuung gut geht und dass sie bei FragenDAS LEBEN ANREGEN UND
ES SICH FREI
ENTFALTEN LASSEN –
HIER LIEGT DIE ERSTE
AUFGABE DES ERZIEHERS
Maria Montessori
DIE SICHT AUF DIE FACHKRÄFTE
Die KEG zollt der Arbeit der pädagogischen Fach- Viele Pädagoginnen und Pädagogen setzten in das
kräfte allerhöchsten Respekt! Trotz hoher Belastun- „Gute-Kita-Gesetz“ die Hoffnung und Erwartung,
gen und nicht ausreichender Rahmenbedingungen dass Qualitätsstandards deutschlandweit endlich
leisten sie täglich hervorragende pädagogische verbindlich festgeschrieben und auch umgesetzt
Arbeit. Sie sind bereit über manche Unzulänglich- werden.
keiten hinweg zu sehen und versuchen diese zum
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Wohle der Kinder so gut wie möglich zu kompen- Enttäuscht hat sie, dass genau das nicht geschah,
sieren. sondern die Verwendung der bereitgestellten Bun-
desmittel den einzelnen Bundesländern überlassen
Wenn belastende Situationen aber dauerhaft an- wurde.
halten, sich weiter zuspitzen und jede und jeder
permanent über die eigene Kraft hinaus tätig sein Dies führte vielerorts dazu, dass man sich für eine
muss, dann ist Gefahr im Verzug – für die Einzel- Ausweitung der Beitragsfreiheit für Eltern entschied
nen, aber auch für das ganze System. und somit auch zukünftig wichtige Maßnahmen zur
Qualitätssicherung und Qualitätsweiterentwicklung
Andauernd hohe Belastungen von Mitarbeiterinnen auf der Strecke bleiben.
und Mitarbeitern führen nicht nur zu häufigeren
und längeren Erkrankungen. Sie gefährden mittel-
und langfristig auch die Qualität der praktischen
Arbeit mit den Kindern. Wer ständig selbst ange-
spannt und überlastet ist, dem fehlt langfristig die
nötige Geduld und Gelassenheit, die dieser Beruf
unbedingt braucht, will man jedem Kind das eigene
Lerntempo und die individuellen Entwicklungsschrit-
te ermöglichen.Entlastung erleben Pädagoginnen und Pädagogen Voraussetzungen hierfür sind:
in ihrer Arbeit, wenn
• ihnen für die Aufgabenvielfalt und die große • gut ausgebildete Fachkräfte
Verantwortung adäquate Rahmenbedingungen • eine gute Fachkraft-Kind-Relation (siehe
zugestanden und verbindlich festgeschrieben Bertelsmann-Studie und die sich daran
werden. anschließenden Empfehlungen)
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• mehr Fachkräfte zur Verfügung stehen, um sich • überschaubare Gruppengrößen
austauschen und ergänzen zu können und um • ausreichende Verfügungszeit mit klar
durch Fehlzeiten, die durch Urlaub, Fortbildung strukturierter Aufteilung in der Umsetzung
und Krankheit entstehen, zu kompensieren. • Fort- und Weiterbildungsmöglichkeit,
• ihre Tätigkeit in der Gesellschaft anerkannt und kollegiale Beratung, Supervision.
wertgeschätzt wird.WAS MICH ANBETRIFFT,
SO ZAHLE ICH FÜR DIE
FÄHIGKEIT MIT MENSCHEN
UMGEHEN ZU KÖNNEN,
MEHR ALS FÜR
IRGENDEINE ANDERE
AUF DER WELT.
John D. Rockefeller
DIE SICHT AUF DIE FÜHRUNG/LEITUNG
VON KINDERTAGESEINRICHTUNGEN
Der Leitung und Führung von Kindertageseinrich- Darüber hinaus ist die Leitung noch im Erzie-
tungen kommt eine große Bedeutung zu, da sie hungsdienst eingesetzt. Bedingt durch personelle
sehr hohen Ansprüchen und Herausforderungen Engpässe gewinnt dies zunehmend an Priorität. Die
gerecht werden muss. Die Aufgabenvielfalt einer Einrichtungsleitung muss von Aufgaben, z.B. im
Kita-Leitung ist vergleichbar mit der einer Leitung Verwaltungsbereich, entlastet werden, damit sie für
eines mittelständischen Betriebes. ihre eigentlichen Arbeitsschwerpunkte in der päda-
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gogischen Ausrichtung und der Qualitätsumsetzung
Die Leitung trägt Budgetverantwortung und hat mehr Zeit zur Verfügung hat.
Entscheidungs- und Weisungsbefugnisse, ist aber
gleichzeitig dem Träger gegenüber weisungsgebun-
den. Voraussetzungen hierfür sind:
• eine pädagogische Grundausbildung
Zu den Aufgaben einer Kita-Leitung gehören u.a.: • Berufserfahrung in der Arbeit mit Kindern
• Erfahrung in der Erwachsenenarbeit
• fachliche und persönliche Mitarbeiterführung • Zusammenarbeit mit dem Träger
• impulsgebende Konzepterarbeitung • Erhöhung der Leitungsstunden bzw.
• Qualitätsentwicklung und Qualitätskontrolle Freistellung von der Gruppenarbeit
• Verwaltungstätigkeiten, Dienstplanerstellung, • Supervision und kollegiale Beratung
Arbeitszeitkontrolle, Urlaubsplanung • Entlastung von administrativer Arbeit
• Zusammenarbeit mit Träger, Elternschaft und • leistungsgerechte Bezahlung
anderen Bildungs- und Sozialeinrichtungen • Fort- und Weiterbildungsmöglichkeit.
• Gesamtverantwortung für Ablauf, Struktur und
Organisation.NICHTS
MACHT EINEN ZARTEREN
UND TIEFEREN EINDRUCK
AUF DEN GEIST
DES MENSCHEN
ALS DAS BEISPIEL
John Locke
FACHKRÄFTEAUSBILDUNG UND
ERZIEHER-/ERZIEHERINNENAUSBILDUNG
Die Erzieherausbildung in Deutschland obliegt den • Dozentinnen und Dozenten einsetzt, die
einzelnen Bundesländern! Die KEG begrüßt, dass Persönlichkeitsbildung und berufliche
es inzwischen eine Vielfalt von Ausbildungsformen Handlungskompetenz im Auge haben; dabei ist
gibt. Eine Erzieherausbildung im Schnellverfahren Voraussetzung, dass diese auch die
darf es aber aus Sicht der KEG in keinem Bundes- Praxisrealität, für die sie ausbilden, kennen.
land geben. • alle Tätigkeitsfelder des Erzieherberufes bedient
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und ausbildet (Breitbandausbildung).
Der hohe Anspruch, Qualität in der Bildungs- und • eine gute Verzahnung zwischen Praxisstellen
Erziehungsarbeit zu sichern, Verbesserungen und und Ausbildungsstätte gewährleistet.
Weiterentwicklung zu ermöglichen, aber auch die
steigende Nachfrage nach Tagesbetreuungsplätzen Voraussetzungen hierfür sind:
bedienen zu können, erfordert sehr gut ausgebilde-
tes Fachpersonal. Hierfür braucht es Mindeststan- • Ausbildungsvergütung, keine
dards, die bundeseinheitlich festgeschrieben und in Eigenkostenbeteiligung für die
den einzelnen Ländern verbindlich umzusetzen sind. Fachschulabsolventinnen und -absolventen
• keine Erzieherausbildung im Schnellverfahren
Die Erzieherausbildung ist dann gut, wenn sie • bundesweite Mindeststandards (KMK)
• Gewährleistung der Breitbandausbildung
• zur Voraussetzung für die Ausbildungsaufnahme • Schwerpunktsetzung Spracherwerb und
nicht nur den Notendurchschnitt der Sprachförderung
Schulabsolventinnen und -absolventen • ein differenziertes Auswahlverfahren zur
berücksichtigt, sondern ein differenziertes Ausbildung.
Auswahlverfahren praktiziert, persönliche
Eignung und eine fundierte Allgemeinbildung
prüft.WER ALLEIN ARBEITET
ADDIERT,
WER ZUSAMMEN ARBEITET
MULTIPLIZIERT
Orientalische Weisheit
MULTIPROFESSIONELLE TEAMS
Kinder brauchen für ihre Persönlichkeitsentwicklung Voraussetzungen hierfür sind:
vielfältige Kompetenzen. Multiprofessionelle Teams
und multiprofessionelles Arbeiten in einer Kinderta- • Erweiterung der Bildung zu multiprofessionellen
geseinrichtung bieten eine hervorragende Möglich- Teams fördern und unterstützen (Förderung der
keit zur Umsetzung des ganzheitlichen Ansatzes in Professionalität)
Bildung und Erziehung. • Durchlässigkeit der Ausbildungen anderer
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Professionen
Allerdings fehlt es an übergreifenden Leitlinien für • Aufstiegsmöglichkeiten.
die Implementierung und Ausgestaltung. Die Wei- • Die Implementierung multiprofessioneller Teams
tung der Kitateams zu multiprofessionellen Teams darf nicht zur Behebung des Fachkräftemangels
wird durch die veränderte Lebenswelt der Kinder und somit zu einer Verschlechterung der
immer dringlicher. Den Kindern sollen konzeptionell Fachkraft-Kind-Relation führen.
ausgerichtet informelle Erfahrungsräume geöffnet
werden.
Multiprofessionelle Teams erleichtern die Erzie-
hungspartnerschaft mit Eltern, die ja auch unter-
schiedliche soziokulturelle Bildungsbiographien
einbringen. Das setzt hohe kultursensible und
reflektierende Haltung und Zusammenarbeit im
Team voraus.NIE HATTEN WIR
SO WENIG ZEIT,
UM SO VIEL ZU TUN
Franklin D. Roosevelt
VERFÜGUNGSZEITEN
Pädagogische Qualität kann für das einzelne Kind Zeit, in der kindbezogene Planungen und
spürbar nur dann erreicht werden, wenn es seinem Reflektionen erledigt werden:
Entwicklungsstand entsprechend und seine Persön- • Konzeptionserstellung
lichkeit berücksichtigend begleitet und gefördert • regelmäßige Dokumentation und Evaluation zur
wird. Um diese anspruchsvolle Aufgabe annähernd Erfassung der Wirksamkeit; evtl. Planung
erfüllen zu können, ist es unabdingbar, dass den weiterer Maßnahmen
Fachkräften in den Kindertageseinrichtungen aus- • Gespräche mit den Eltern, Vorbereitung von
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reichend Verfügungszeit bereitgestellt und verbind- Elterngesprächen und Elternabenden
lich festgeschrieben wird. • Erstellung förderungsrelevanter Akten, z.B.
Sprachstandserhebungen, Dokumentation der
Zeit, in der man mit einem Kind gemeinsam Lern- und Entwicklungsschritte usw.
beschäftigt ist: • Anleitung von Praktikanten und Praktikantinnen,
• Dokumentation von Lern- und Erstellen von Ausbildungsplänen, Gespräche mit
Bildungsgeschichten, zusammen mit dem Kind den Ausbildungsstätten, Praxisberichte
• Gestaltung von Portfolios, gemeinsam mit den • Vorbereitung besonderer Angebote wie Feste,
Kindern oder auch dem einzelnen Kind gruppenübergreifende Projekte u.a.
• Planung der pädagogischen Arbeit unter • Teambesprechungen
Einbeziehung der Kinder / des Kindes • interdisziplinäre Arbeit, Vernetzung im
• alltägliche Einkäufe und Besorgungen, die mit Sozialraum, Kooperationen mit Grundschulen u.a.
den Kindern erledigt werden
• Interview mit dem einzelnen Kind Voraussetzungen hierfür sind:
und Reflektion seiner Befindlichkeit • Gewährung von zusätzlicher Zeit für mittelbare
• systematisches Beobachten der individuellen pädagogische Tätigkeiten für alle Erzieherinnen
Lernschritte und Entwicklungsstufen. und Erzieher ohne Anrechnung auf die
eigentliche Arbeit mit den Kindern
• verbindliche Vereinbarungen und Festschreibung
von Verfügungszeiten (Träger, Dienstplan).WER FREUDE AN
DER ARBEIT HAT,
IST IMSTANDE
VIELES ZU LEISTEN
Marion Gräfin Dönhoff
ATTRAKTIVITÄT DES ERZIEHERBERUFES
Soziale Berufe sind nicht sehr begehrt! Sie werden • Wahrnehmung fachspezifischer Fort- und
in der Regel schlecht vergütet und sorgen wegen Weiterbildungen
des gravierenden Fachkräftemangels und der un- • Möglichkeit berufsbegleitend das Studium
zureichenden Rahmenbedingungen für permanente „Kindheitspädagogik“ zu absolvieren
Überforderung. • größere Durchlässigkeit für Höherqualifizierung.
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Ob die pädagogische Arbeit in Kindertageseinrich- Mit diesen Maßnahmen würde das Stigma des
tungen zukünftig im erforderlichen Maße geleistet „Sackgassenberufes“ aufgehoben.
werden kann, wird zunehmend davon abhängen,
welche Rahmenbedingungen gegeben sind und wie
die Fachkräfte motiviert sind. Gemeint sind hier Darüber hinaus bedarf es:
Fachkraft-Kind-Relation, ausreichende, verbindlich
festgeschriebene Verfügungszeiten für die mittelba- • entlastender Angebote wie kollegiale Beratung,
re pädagogische Arbeit und geregelte Arbeits- und Supervision, die zum Standard gehören müssen
Pausenzeiten. • Implementierung eines betrieblichen
Gesundheitsmanagements zur Prävention auf
der einen und zur Eindämmung der durch
Voraussetzungen zur Steigerung der andauernde Überlastung bedingten
Attraktivität sind: Erkrankungen und Langzeitausfälle auf der
anderen Seite.
• adäquate Rahmenbedingungen (wie an anderen
Stellen bereits benannt)
• eine der Belastung und Verantwortung, aber
auch der Leistung und der Professionalisierung
entsprechende BezahlungWAS KINDER BETRIFFT,
BETRIFFT DIE MENSCHEN
Maria Montessori
BEDARFE VON ELTERN/WIRTSCHAFT
BEDÜRFNISSE DER KINDER
Der Bedarf von Eltern ist nicht immer Voraussetzungen:
gleichzusetzen mit den Bedürfnissen der Kinder.
• Eltern müssen Wahlmöglichkeiten geboten
Der Bedarf von Eltern (der sich oft aus den Forde- werden, die es ihnen ermöglichen, trotz
rungen der Arbeitgeber ergibt) fordert eine hohe arbeitsbedingter Anforderungen auch den
Flexibilität von Betreuungszeiten ein. Bedürfnissen ihrer Kinder gerecht zu werden.
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• Für das Zustandekommen dieser
Die Bedürfnisse von Kindern jedoch sind Sicherheit Wahlmöglichkeiten müssen Politik, Wirtschaft
und Verlässlichkeit. Dies geben ihnen feste Bezugs- und die Eltern gleichermaßen Verantwortung
personen, regelmäßige Abläufe, Struktur und Kin- übernehmen, ihren Beitrag leisten und
dergruppen, in denen sie Freunde und Spielpartner Flexibilität zeigen.
finden. Es entspricht nicht ihrem Bedürfnis, täglich • Wahrnehmung und Durchsetzen der Interessen
oder wöchentlich zu unterschiedlichen Zeiten die der Kinder erfolgt durch Erwachsene (Eltern,
Kindertageseinrichtung zu besuchen. Erzieher und Erzieherinnen usw.). Die Kinder
sind auf starke Unterstützung angewiesen. Sie
Dazu müssen sie sich immer wieder neu auf andere können ihre Bedürfnisse weder adäquat
Betreuungspersonen und andere Kinder einlassen. artikulieren noch durchsetzen.
Dies führt u.U. zu unnötigem Vertrauens- und • Es müssen Zeiten gewährt werden, in
Bindungsverlust, zu Brüchen, die das Kind verunsi- denen auch Kinder „Urlaub“ von der
chern und in seiner Entwicklung beeinträchtigen. Kindertageseinrichtung haben.NUR EINES
IST AUF DAUER
TEURER ALS BILDUNG,
KEINE BILDUNG
John F. Kennedy
FINANZIERUNG VON
KINDERTAGESEINRICHTUNGEN
Bildung braucht vielfältige Investitionen. Konsequenz hieraus ist, dass die Qualität der Kin-
Dauerhaft gesichert sind sie gut angelegtes Geld. derbetreuung schlechter ist, als sie alternativ sein
Deshalb lehnt die KEG Sparmaßnahmen im Bil- könnte.
dungsbereich entschieden ab. Werden Kindertages-
einrichtungen nicht auskömmlich finanziert, gefähr- Auch mangelt es an Planungssicherheit, wenn eine
det dies die Qualität der pädagogischen Angebote. verlässliche, gerechte, transparente und effektive
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Finanzierung fehlt. Jahr für Jahr wenden Bund, Län-
Es ist allgemeiner politischer Wille, die Qualität der der und Gemeinden Abermillionen von Euro für die
Arbeit in den Kindertageseinrichtungen bundesweit Bezuschussung frühkindlicher Bildungsprojekte auf,
zu fördern und weiterzuentwickeln. Dies begrüßt jedoch mangelt es an verbindlichen Zusagen an die
und unterstützt die KEG ausdrücklich! Sie fordert Träger von Kindertageseinrichtungen auf mittlere
Bund, Länder und Gemeinden auf, die Finanzmittel und längere Sicht. Es ist dringend nötig, die Finanz-
streng nach Zweckbestimmung effektiv einzusetzen. mittel und Steuergelder dauerhaft, zielgenau und
nicht nach dem „Gießkannenprinzip“ einzusetzen.
Die Umsetzung des sogenannten „Gute-Kita-Geset-
zes“ in den einzelnen Bundesländern zeigt, dass in Aus Sicht der KEG muss der Qualität der Kinderta-
der Praxis die Prioritäten höchst fragwürdig gesetzt gesbetreuung höchste Priorität eingeräumt werden!
werden. So wird allen, auch finanz-starken Eltern, Die Sicherung der Lebensbedingungen von Kindern
die das nicht bräuchten, Beitragsfreiheit der Kita- auf hohem Niveau ist eine gesamtgesellschaftliche
nutzung gewährt (siehe Punkt Beitragsfreiheit). Aufgabe. Deren sichere und auskömmliche Finan-
zierung ist Aufgabe des Staates.
Folge ist, dass für die eigentliche Zweckbestim-
mung, nämlich Qualitätssicherung und Weiterent- Die Erfüllung dieser Aufgabe hat sich an den Er-
wicklung der Kindertagesbetreuungsangebote, die fordernissen für eine gute Entwicklung und das
notwendigen finanziellen Mittel fehlen. Die fatale gesunde Aufwachsen der Kinder zu orientieren.Eltern, Erzieher und Erzieherinnen, Wissenschaft,
Politik und Gesellschaft sichern deren Qualität in
täglichem Engagement.
Von höchster Bedeutung für die Qualitätssicherung
ist also die Entwicklung und Festschreibung der
Kindertagesbetreuungsfinanzierungskonzepte. Diese
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müssen aus Sicht der KEG als solide und verläss-
liche Grundlage für die Träger von Kindertagesein-
richtungen geeignet sein.
BEITRAGSFREIHEIT
Jedes Kind hat ein Recht auf Bildung! Nach Meinung der KEG ist eine Beitragsfreiheit der
Eltern nur dann möglich, wenn qualitativ hochwer-
Die KEG unterstützt grundsätzlich Beitragsfreiheit tige Verbesserungen der Rahmenbedingungen für
der institutionellen Bildungsangebote! Dies schließt Kinder und Fachkräfte in den Kindertageseinrich-
natürlich auch den frühkindlichen Bildungsbereich tungen garantiert und umgesetzt werden.
mit ein.
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Da vor wenigen Jahren die Studiengebühren für
Universitäten und Hochschulen abgeschafft wurden,
soll jetzt auch die Bildung und Betreuung in Kinder-
tageseinrichtungen für Eltern kostenfrei sein. Die
KEG unterstützt diese Bemühungen.
Nur wenige Bundesländer, die mit dem Bund auf
der Grundlage des „Gute-Kita-Gesetzes“ Verträge
mit der Bundesregierung abgeschlossen haben,
setzen das zur Verfügung gestellte Geld ausschließ-
lich für Qualitätssicherung und Qualitätsweiterent-
wicklung ein.
Die meisten Bundesländer verwenden einen Großteil
der finanziellen Mittel zur Beitragssenkung bzw.
Beitragsfreiheit der elterlichen Kostenbeteiligung
für Kindertagesbetreuung.DIE KEG BLICKT MIT SORGE IN
DIE ZUKUNFT, WEIL
» sie trotz des „Gute-Kita-Gesetzes“ eine Ver- » dies eine Absenkung des Erziehungs- und
schlechterung im so wichtigen frühkindlichen Bildungsniveaus zur Folge haben wird, was
Bildungsbereich und somit negative Auswirkun- negative Auswirkungen vor allem für die Kinder
gen auf die Gesellschaft in Deutschland bedeutet, die außerfamiliär auf eine gute Be-
befürchtet. gleitung und Förderung angewiesen sind.
» viele derzeit im Kindertagesbetreuungsbereich » die KEG befürchtet, dass finanzstarke Eltern –
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tätigen Erzieherinnen und Erzieher in den ähnlich wie bei den Schulen – eine gute und
kommenden Jahren in den Ruhestand gehen teure Betreuung in künftig verstärkt entste-
werden und schon für deren jetzige Aufgaben- henden Privatkindertageseinrichtungen ein-
bereiche nicht genügend Nachfolgerinnen und kaufen werden, da ihnen die so wichtige
Nachfolger zur Verfügung stehen. Qualität pädagogischer Angebote nur dort ge-
währleistet scheint.
» eine weitere Ausweitung von Betreuungszeiten
und Einsatzorten, z.B. durch eine gesetzlich » Kinder aus bildungsfernen Familien haben
verankerte Ganztagsbetreuung in den keine Chancen ihr Bildungsniveau zu
Schulklassen 1-4, diese Situation zusätzlich steigern und einen höheren Bildungsabschluss
verschärfen wird. zu absolvieren, da die geschaffenen Strukturen
ihnen den sozialen Aufstieg verhindern und
» sie befürchtet, dass die Ausbildung unter die Statusunterschiede eher gefestigt als
diesem Druck schlechter wird oder auch beseitigt werden.
unausgebildetes Personal zum Einsatz kommen
muss, um wenigstens eine Beaufsichtigung der Dies ist ein Makel, der im deutschen Bildungs-
betroffenen Kinder gewährleisten zu können. system immer wieder angemahnt wird und sich
eigentlich doch ins Positive wandeln sollte.
DIE KEG APPELLIERT
Kindertageseinrichtungen sind für ein Kind der das Wohl des Kindes in den Vordergrund allen
Einstieg in das Bildungs- und Erziehungssystem Bemühens zu stellen!
unseres Landes, für manche schon ein Jahr nach
ihrer Geburt. » Pädagogische Fachkräfte verdienen eine hohe
Anerkennung und Wertschätzung für ihre
» Je früher Kinder in Institutionen betreut gesellschaftlich wichtige und zukunftsaus-
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werden, je länger sich ihr Aufenthalt dort gerichtete Tätigkeit. Dazu gehört auch die
gestaltet, umso besser müssen diese angemessene Bezahlung!
Institutionen ausgestattet sein – finanziell,
materiell, personell und mit ausreichenden » Die KEG warnt davor gleichzeitig
Zeitanteilen, die den einzelnen Kindern, den • längere Betreuungszeiten,
Eltern und dem pädagogischen Fachpersonal • weniger Schließzeiten,
zugute kommen! • eine höhere Fachkraft-Kind-Relation
und
» Alle Verantwortlichen in Politik, Wirtschaft und • obendrein noch Beitragsfreiheit für
Gesellschaft müssen ihre Positionen, Funktionen Eltern zu versprechen,
und Verantwortlichkeiten dazu nutzen, das erste weil damit Begehrlichkeiten geweckt werden,
Bildungssystem unseres Landes, die frühkind- die unter den jetzigen Rahmenbedingungen
liche Bildung, in dem ihnen möglichen Maße zu nicht erfüllt werden können und zu Lasten der
unterstützen und zu fördern! Kinder gehen würden!
» Diese gesamtgesellschaftliche Aufgabe bedarf » Pädagoginnen und Pädagogen dürfen bei ihrer
einer engen Zusammenarbeit aller Professionen wichtigen Aufgabe, Kinder in ihrer Entwicklung
und einer guten Kommunikation auf Augenhöhe. zu bilden, zu betreuen und zu erziehen, nicht
Es ist eine gemeinsame Anstrengung, immer allein gelassen werden!DAHER FORDERT DIE KEG FÜR DEN
KINDERTAGESBETREUUNGSBEREICH:
» Verbesserung der personellen, finanziellen und
materiellen Rahmenbedingungen
» Qualitätssicherung und Qualitätsweiter-
entwicklung als oberste Priorität
» Reform der Erzieherausbildung
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» leistungsgerechte Bezahlung; tarifliche
Entlohnungssysteme bundesweit, um
Abwanderungen zu vermeiden
» politische und gesellschaftliche Wertschätzung
und Anerkennung der frühkindlichen
Bildungs- und Erziehungsarbeit.
WIR SIND NICHT NUR
FÜR UNSER TUN
VERANTWORTLICH,
SONDERN AUCH FÜR DAS,
WAS WIR NICHT TUN
MolièreIMPRESSUM
Katholische Erziehergemeinschaft Deutschland
Christliche Erziehergemeinschaft
Der Verband für Pädagoginnen und Pädagogen aus
allen Bildungsbereichen von der Kindertagesein-
richtung bis zur Hochschule ist mit seinen CEG-
und KEG-Landesverbänden in den Bundesländern
vertreten.
Katholische Erziehergemeinschaft
Herzogspitalstraße 13/IV
80331 München
Bundesvorsitzende: Gerlinde Kohl
Satz/Layout: ®K-DESIGNBÜRO, Dortmund
www.rk-designbuero.de
Bilder: stock.adobe.com, unsplash.com
Text erarbeitet durch den Sozialpädagogischen
Arbeitskreis der KEG Deutschlands und
verabschiedet am 14. März 2020 beim
Delegiertentag der KEG in Augsburg
Aktuelle Informationen zu den
Landesverbänden finden Sie unter:
www.keg-deutschland.deSie können auch lesen
