Praktische Auswirkungen der Umsetzung der STAF - Teil 1 - Christa Aregger / Dr. Remo Küttel Überblick und Berechnungsbeispiele zu Step-Up, F&E ...

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Praktische Auswirkungen der
Umsetzung der STAF – Teil 1
Christa Aregger / Dr. Remo Küttel

Überblick und Berechnungsbeispiele zu
Step-Up, F&E Sonderabzug und Steuerausscheidung

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020
Überblick

Ausführungen und Anwendungsfälle zu

   – Aufdeckung stiller Reserven (Step-Up) inkl.
          Beteiligungsabzug

   – F&E Sonderabzug

   – Steuerausscheidung bei STAF Entlastungen

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                  Seite 2
Step-Up: Varianten & Antrag
                                                      Antrag spätestens
                                                      mit Einreichung:

                                                      - Steuererklärung 2019
                                       altrechtlich
                                                        OW / LU (je für altrechtlich)
                         Kantonaler                     SZ / UR (alt- und neurechtlich)
                          Step-Up
                                       neurechtlich   - Steuererklärung 2020
                                                         OW / LU (je für neurechtlich)
Step-Up
                                                         NW / ZG (alt- und neurechtlich)

                         Step-Up bei                  Antrag spätestens mit
                            Zuzug
                                                      Abgabe erster
                                                      Steuererklärung in CH

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Step-Up: Fallbeispiel (1/3)
Fallbeispiel Trade AG
       jährliche Gewinne von CHF 1‘500‘000,
        (500'000 Nettobeteiligungsertrag + 1'000'000 Handelsertrag Ausland)
       bis 2019 Besteuerung als gemischte Gesellschaft mit 25% Auslandsquote

Stille Reserven
Unternehmensbewertung                                  CHF 15‘000‘000
./. Eigenkapital                                   -   CHF    2‘000‘000
= Total stille Reserven                            =   CHF 13‘000‘000
./. stille Reserven Beteiligung                    -   CHF    3‘000‘000
= stille Reserven operatives Geschäft              =   CHF 10‘000‘000

 hiervon steuerfrei aufdeckbar (75%)              =   CHF    7‘500‘000

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Step-Up: Fallbeispiel altrechtlich (2/3)
 Steuerperioden 2020 – 2024           Kanton & Gemeinde                Bund                  Total
 Reingewinn gem. Jahresrechnung            1’500’000                 1’500’000
  davon Nettobeteiligungserträge            500’000                  500’000                                     500’000
                                                                                                       =
 Zwischentotal                             1’000’000                1’000’000                               1’500’000 - 700’000

 Abschreiber Step-Up
                                            -700'000
 (max. 70%)
 Steuerbarer Reingewinn                     800'000                 1'500'000                                 500’000
                                                                                                        =
 Beteiligungsabzug in %                      62.5%                    33.3%                                   1'500’000
 Steuersatz (Bsp. ZG)                        3.5%                      8.5%
 Steuerfuss                                  150%

 Steuerzahllast Reingewinn                  15’750                    85’000             100’750

 Bestand aufgedeckte stille Reserven aus Step-Up (idR reduzierte Kapitalsteuer)
 01.01.2020                                7'500'000
                                                          -700'000 steuerwirksam aufgelöst
 31.12.2020                                6'800'000
 31.12.2021                                6'100'000
 31.12.2022                                5'400'000
 31.12.2023                                4'700'000

 31.12.2024                                    0          nicht aufgelöste Reserven aus Step-Up verfallen Ende 2024

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Step-Up: Fallbeispiel neurechtlich (3/3)
Steuerperioden 2020 – 2024                   Kanton & Gemeinde                  Bund                  Total
Reingewinn gem. Jahresrechnung                    1’500’000                  1’500’000

davon Nettobeteiligungserträge                     500’000                    500’000                                            500’000
                                                                                                                   =
                                                                                                                        1’500'000 - 750’000
Zwischentotal                                     1’000’000                  1’000’000

davon ordentlich besteuert (25%)                   250'000

davon gesondert besteuert (75%)                    750'000
                                                                                                                                   500’000
                                                                                                                           =
Steuerbarer Reingewinn                            1'500'000                  1'500'000                                             1'500’000
Bet. Abzug auf Anteil ordentlicher Satz            66.667%                       n/a
Bet. Abzug auf Anteil Sondersatz                    0.000%                       n/a
Beteiligungs Abzug in %                            49.645% 1)                  33.33%
Steuersatz ordentlich (Bsp. ZG)                     3.50%                      8.50%

Sondersatz (Bsp.ZG Ø)                               1.20%

Steuerfuss                                          150%
Steuerzahllast Reingewinn                           26'625                     85’000               111'625

1) (Nettobeteiligungsertrag * ord. Satz)
   (Nettobeteiligungsertrag * ord. Satz) + (ordentl. best. Ertrag * ordentlicher Satz) + (gesondert best. Ertrag * Sondersatz)

 stille Reserven werden mittels Verfügung festgelegt (nicht Bestandteil EK)
 Sondersatz, kann über die 5 Jahre variieren (Bsp. ZG von 0.8 auf 1.6)
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Step-Up: Fazit
 ob altrechtlich oder neurechtlicher Step-Up besser, kann nicht
  generell beantwortet werden (individuelle Umstände)
 Bewertung Ende 2019 zentral, verschiedene
  Bewertungsmethoden möglich
 einzelne Kantone gewähren Mischformen von alt- &
  neurechtlichem Step-Up
 Step-up bei Zuzug gilt für Bund & Kanton
  (Systematik wie altrechtlich, jedoch 10 Jahre Auflösung der
  Goodwill-Reserven)

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Step-Up: Offene Punkte?
 Zusammenführung von ehemals privilegiert besteuerten
  Gesellschaften und ehemals ordentlich besteuerten
  Gesellschaften?
 Behandlung aufgedeckter stiller Reserven und deren
  Abschreibungsdauer bei interkantonalen Sitz-/Aktivitäts-
  verlagerungen?
 Relevanz aufgedeckter stiller Reserven für Aktienbewertung im
  Rahmen der Vermögenssteuer?
 Weitere Punkte?

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F&E Sonderabzug (1/5)
     Art. 25a StHG schafft Möglichkeit von zusätzlichem Abzug auf F&E-Aufwand
      der im Inland entstanden ist (fakultativ)
     Wer macht mit?

     Abzug ist rein steuerrechtlicher Natur, lediglich für KGST
     Als F&E qualifiziert:
      − wissenschaftliche Forschung und
      − wissenschaftsbasierte Innovation nach Art. 2 des BG vom 14. Dez. 2012
         über die Förderung der Forschung und Innovation (FIFG)

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F&E Sonderabzug (2/5)
     Was ist wissenschaftliche Forschung?
      Methodengeleitete Suche nach neuen Erkenntnissen, umfasst Grundlagenforschung
      und anwendungsorientierte Forschung (Art. 2 Bst. a FIFG)
     Was ist wissenschaftsbasierte Innovation?
      Entwicklung neuer Produkte, Verfahren, Prozesse, Dienstleistungen für Wirtschaft
      und Gesellschaft durch wissenschaftliche Forschung und die Verwertung ihrer
      Resultate (Art. 2 Bst. b FIFG)
     FIFG orientiert sich am OECD Frascati-Handbuch, welches F&E wie folgt
      (kumulativ) umschreibt (Frascati-Grundsätze):
      − Gewinnung von neuen Erkenntnissen (neuartig)
      − Auf originären, nicht offensichtlichen Konzepten und Hypothesen beruhend
         (schöpferisch)
      − Ungewissheit bezogen auf das Endergebnis (ungewiss)
      − Einem Plan folgend und budgetiert (systematisch)
      − Zu Ergebnissen führend, die reproduzierbar sind (übertragbar und/oder
         reproduzierbar)

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F&E Sonderabzug (3/5)
Wie wird der F&E Sonderabzug quantitativ ermittelt?
 Direkt zurechenbarer, eigener Personalaufwand + 35% Zuschlag
      − Abgrenzung qualifizierende Tätigkeiten und Angestellte
      − Personalaufwand grds. Lohn-/Sv-aufwendungen gemäss HWP
      − Begrenzung: Maximal der gesamte Aufwand der steuerpflichtigen Person
     80% des von Dritten in Rechnung gestellten F&E Aufwandes,
      d.h. Auftragsforschung durch Konzerngesellschaften und
      unabhängige Dritte
      (falls Auftraggeber der F&E abzugsberechtigt, hat Auftragnehmer
      keinen Abzug → Abstimmung?)
     Je Steuerperiode neu zu berechnen und zu belegen

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                                         Seite 11
F&E Sonderabzug (4/5)

                                         * übriger Aufwand für Personal, Waren, DL, weiterer F&E-Aufwand,
                                         Abschreibungen, Finanzierungsaufwand, betriebsfremder Aufwand u.a.m.

                                         ** mindestens 35% andere Kosten vorhanden, daher kann Zuschlag
                                         vollständig berücksichtigt werden

                                    12            Jahr                            KGST         DBST
                                                  Reingewinn Jahresrechnung         50           50
                                                  ./. F&E Sonderabzug              19.5           0
                                                  Steuerbarer Reingewinn           30.5          50

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F&E Sonderabzug (5/5)

Welche Beispiele qualifizieren für den Abzug?
 Durchführung von Experimenten mit einem Wirkstoff         
 Zwischenbericht für ein Forschungsprojekt erstellen       
 Dienstleistungen der Personalabteilung für das F&E-Team   x
 Betrieb der Kantine für ein F&E-Team                      x
 Marketingkampagne für ein neues Produkt                   x

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F&E Sonderabzug: Fazit
     Bis dato: wenig Praxiserfahrung
     Kernpunkte: Qualifikations- und Abgrenzungsfragen
     Einzelfallbetrachtung (allenfalls Beizug von Fachpersonen)
     Dokumentation
     Orientierungshilfe SSK Analyse vom 4. Juni 2020
      https://www.steuerkonferenz.ch/downloads/Dokumente/Analyse
      n/Analyse_Abzug_Aufwand-F-und-E_DE.pdf

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Steuerausscheidung (1/2)
 Neues SSK Kreisschreiben "Interkantonale Steuerausscheidung von
 Gesellschaften, welche die im STAF vorgesehenen Abzüge
 beanspruchen" (SSK KS 34 vom 15. Januar 2020)

 Ziele der SSK mit dem KS
      Einheitliche Praxis festlegen
      Doppelbesteuerungen vermeiden
      Rechtsicherheit schaffen
      Schlechterstellung verhindern
        (führt zu gewisser Komplexität in der Umlage, sofern im Verhältnis
        zum Betriebsergebnis hohe STAF-Entlastungen bestehen)
      Leitfaden für interkantonale Probleme, kein Gesetz
      künftige Rechtsprechung gilt es fortlaufend zu analysieren

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                                      Seite 15
Steuerausscheidung (2/2)
 Vorgehen Steuerausscheidung Gewinn

 1. Stufe:                   Ausscheidung wie bisher objekt- oder quotenmässig,
                             d.h. Gewinnausscheidung vor Anwendung der STAF
                             Ermässigungen

 2. Stufe:                   STAF Ermässigungen bestimmen und abziehen, z.B.
                             F&E Sonderabzug gemäss zugewiesenem
                             Betriebsergebnis gewähren. Falls Betriebsergebnis nicht
                             ausreicht, muss Liegenschaftskanton übernehmen
                             (Berücksichtigung Schlechterstellung)

 3. Stufe:                   Sicherstellung Entlastungsbegrenzung,
                             d.h. Korrektur nach Art. 25b StHG

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Ausscheidung & STAF - Fallbeispiel (1/3)
 Fallbeispiel Biochemie AG
       Sitz im Kanton ZG
       Betriebsstätte im Kanton BS
 Jahr 2019
       Verlust CHF 70'000
       qualifizierender F&E Aufwand CHF 250'000
 Jahr 2020
       Gewinn CHF 120'000
       qualifizierender F&E Aufwand CHF 200'000
 F&E Sonderabzug gemäss kantonalen Gesetzen
       ZG 50% / BS 0%
 Entlastungsbegrenzungen gemäss kantonalen Gesetzen
       ZG 70% (steuerbar 30%) / BS 40% (steuerbar 60%)

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                         Seite 17
Ausscheidung & STAF - Fallbeispiel (2/3)
                  Steuerperiode 2020                               Total       ZG        BS
                  Erwerbsfaktoren (Aktiven + Miete & Lohn kap.)               30%       70%
                  Reingewinn vor Verlustverrechnung               120'000
                                                                                                 1. Stufe:
SICHT KANTON ZG

                  ./. Vorjahresverluste                           -70'000
                  Reingewinn nach Verlustverrechnung              50'000                         wie gewohnt,
                  Ausscheidung nach Erwerbsfaktoren                          15'000    35'000    RG nach VV aufteilen
                  Reingewinn vor STAF Kanton                      50'000     15'000    35'000
                  Quote Betriebsergebnis                                      30%       70%
                  Basis F&E Sonderabzug                           200'000
                  kantonaler Sonderabzug ZG = 50%                 -100'000   -30'000   -70'000
                                                                                                 2. Stufe:
                  Reinverlust nach STAF Kanton                     -50'000   -15'000   -35'000   STAF Ermässigung
                  Entlastung zu Reingewinn vor VV                  83%
                  Begrenzung eingehalten ?                           x
                  maximale Entlastung § 60b StG ZG = 70%          84'000
                  Korrektur Entlastungsbegrenzung                 16'000     4'800     11'200
                                                                                                 3. Stufe:
                  Reinverlust nach STAF & Begrenzung Kanton       -34'000    -10'200   -23'800
                  Keine Verluste infolge STAF § 60b StG ZG ?                   x         x
                                                                                                 Entlastungsbegrenzung
                  Korrektur künftiger Verlustvortrag              34'000     10'200    23'800
                  Steuerbarer Reingewinn / Verlustvortrag
                                                                     0         0         0
                  Kanton

   Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                                                                             Seite 18
Ausscheidung & STAF - Fallbeispiel (3/3)
                  Steuerperiode 2020                               Total      ZG       BS
                  Erwerbsfaktoren (Aktiven + Miete & Lohn kap.)              30%      70%
                  Reingewinn vor Verlustverrechnung               120'000
                                                                                              1. Stufe:
SICHT KANTON BS

                  ./. Vorjahresverluste                           -70'000
                  Reingewinn nach Verlustverrechnung              50'000                      wie gewohnt,
                  Ausscheidung nach Erwerbsfaktoren                         15'000   35'000   RG nach VV aufteilen
                  Reingewinn vor STAF Kanton                      50'000    15'000   35'000
                  Quote Betriebsergebnis                                     30%      70%
                  Basis F&E Sonderabzug                           200'000
                  kantonaler Sonderabzug BS = 0%                     -         -        -
                                                                                              2. Stufe:
                  Reingewinn nach STAF Kanton                     50'000    15'000   35'000   STAF Ermässigung
                  Entlastung zu Reingewinn vor VV                   0%
                  Begrenzung eingehalten ?                          
                  maximale Entlastung § 70a StG BS = 40%             -
                  Korrektur Entlastungsbegrenzung                    -        -        -
                                                                                              3. Stufe:
                  Reingewinn nach STAF & Begrenzung Kanton        50'000    15'000   35'000   Entlastungsbegrenzung
                  Keine Verluste infolge STAF § 70a StG BS ?                          
                  Korrektur künftiger Verlustvortrag                 -        -        -
                  Steuerbarer Reingewinn Kanton                   50'000    15'000   35'000

   Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                                                                           Seite 19
Ausscheidung & STAF: Fazit

 Ausscheidung mit STAF wird nicht einfacher
 Steuerlandschaft Schweiz wird unterschiedlicher
 Unternehmen, Berater und Behörden sind noch mehr
  gefordert, die kantonalen Unterschiede zu kennen
 Guter Aufbau im ersten Jahr hilft spätere Diskussionen zu
  vermeiden

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020                             Seite 20
BESTEN DANK

Christa Aregger, Gruppenleiterin jP, Steuerverwaltung Zug
christa.aregger@zg.ch

Dr. Remo Küttel, Partner, Tax Partner AG, Zürich
remo.kuettel@taxpartner.ch

Finanzdirektion, 29. Oktober 2020
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