Probleme der Intensivlandwirtschaft im Oldenburger Münsterland - Vortrag vor der Geographischen Gesellschaft München e.V. 6. November 2008 ...
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Probleme der Intensivlandwirtschaft
im Oldenburger Münsterland
Vortrag vor der
Geographischen Gesellschaft
München e.V.
6. November 2008
Ingo Mose
AG Regionalwissenschaften
Carl von Ossietzky Universität Oldenburg
Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Fragestellungen:
Eine Region zwischen
Prosperität und Pranger?
Phasen der agrarwirt-
schaftlichen Entwicklung
Typische Strukturmerkmale
der Intensivlandwirtschaft
Ökologische Problemlagen
und ihre Wahrnehmung
Problemlösungsstrategien:
rechtliche, technische und
raumplanerische
Bewertung und Fazit
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Eine Region zwischen
Prosperität und Pranger
Oldenburger Münsterland
als Inbegriff eines
„agrarischen
Intensivgebietes“
Einzigartige
Konzentration der
Veredlungswirtschaft
Dynamik des
Agrarsektors als
Grundlage großer
3 Prosperität
Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
National und international
bekannte Unternehmen
als „Aushängeschilder“
Zugleich beispiellose
Akkumulation ökologischer
Folgeprobleme der
Intensivlandwirtschaft
Zweifelhafte
„Berühmtheit“: Eine
Region am Pranger
Dauerhafte Lösung steht
nach wie vor aus
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Phasen der agrarwirt- „Der ganze Strich von Quakenbrück
schaftlichen Entwicklung aus über Vechta, Kloppenburg,
Frisoyta bis an die Soeste, von da
Ausgangssituation durch
über die Ems, und wieder an die
extreme naturräumliche Hase hinauf, gehört nicht nur zu den
Ungunst geprägt schlechtesten in Westphalen,
Noch 1887 wurden 55% sondern in ganz Deutschland. Man
der Region als Heideland glaubt in den Steppen von Sibirien zu
klassifiziert seyn, wenn man die Haiden durch-
Wie konnte es unter wandert …. Arme Münsterländer!
diesen Bedingungen zur Euch hat die Natur stiefmütterlich
Entwicklung der Intensiv- bedacht.“
landwirtschaft kommen? (Hoche 1800)
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Historische Rekonstruktion
der Entwicklung des
agrarischen Intensivgebietes
in Form eines Phasenmodells
(nach Klohn/ Windhorst 1998)
Phase der
Subsistenzwirtschaft
(bis 1894)
1. Phase der Intensivierung
(1895 – 1914)
Phase der Instabilität
(1914 – 1949)
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Geographische Lagegunst:
Das Oldenburger
Münsterland zwischen
Weser und Ruhrgebiet
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
2. Phase der
Intensivierung
(1950 – 1980)
Phase zunehmender
ökologischer Probleme
(1980 – 1992)
Phase der Anpassung an
veränderte Rahmen-
bedingungen
(ab 1992)
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Typische Struktur-
merkmale der
Intensivlandwirtschaft
Heutige Struktur-
merkmale Ergebnis der
sektoralen und regionalen
Konzentration
Tief greifender Wandel
der Bodennutzung
Industrialisierung der
agrarwirtschaftlichen
Produktions- und
Organisationsformen
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Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Oldenburger Münsterland
Zentrum der
Schweinehaltung in
Deutschland
Bestand: ca. 1,63 Mio.
Tiere, davon 0,85 Mio.
Mastschweine
Produktion nach wie vor
primär in der Hand
bäuerlicher
Familienbetriebe
10Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Bäuerliche Schweinehaltung in den Bauerschaften
11 Rüschendorf, Hüde und Kemphausen bei DammeProbleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Ebenfalls herausragende
Stellung der Region in der
Hühnerhaltung
Bestand: ca. 12,8 Mio. in
Vechta, ca. 3,9 Mio. in
Cloppenburg, je zur
Hälfte Legehennen und
Masthähnchen
Ausbildung von
Großbeständen und
agrarindustriellen
Unternehmen
12Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Agrarindustrielle Unternehmen der PHW-Gruppe in
13 Rechterfeld bei VisbekProbleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Produktionsverbund in einem vertikal integrierten
14 agrarindustriellen UnternehmenProbleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Ausbildung eines Clusters
agrarwirtschaftlicher
Unternehmen
Große Bedeutung vor-
und nachgelagerter
Unternehmen
Oldenburger Münsterland
– das „Silicon Valley“
der deutschen
Agrarwirtschaft?
(Windhorst 2002)
15Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Große international tätige
Unternehmen des Agrarsektors:
Big Dutchman AG, Calveslage:
Anlagenbau
Grimme GmbH & CoKG, Damme:
Agrartechnik
Heidemark GmbH, Garrel:
Lebensmittelproduktion, insbes.
Geflügelfleisch
PHW-Gruppe Lohmann & CoKG,
Rechterfeld: Lebensmittel-
produktion, insbes. Geflügelfleisch
16Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Ökologische Problemlagen
und ihre Wahrnehmung
Akkumulation diverser
ökologischer
Folgeprobleme seit den
1980er Jahren:
Extreme Überschüsse an
tierischen Exkrementen
(v.a. Gülle): Belastungen
von Böden und
Grundwasser
17Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Emissionen aus der
Tierhaltung (v.a
Ammoniak, Methan,
Lachgas)
Anforderungen der
Tierseuchenprophylaxe
Ausräumung und
Verarmung der
Kulturlandschaft
Veränderte
gesellschaftliche
Werthaltungen zum Entwicklung der Nitratbelastung
Tierschutz im Wasserwerk Holdorf
18Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Thematisierung der
ökologischen Probleme seit
Anfang der 1980er Jahre: starke
Emotionalisierung
Überregionale Medienberichte:
„Und ewig stinken die Felder“
(ARD 1984)
Buchpublikationen: „Ein Land
bekommt den Schwedentrunk“
(1981) und „Wer hat das
Schwein zur Sau gemacht?“
19 (1984)Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Selbstwahrnehmung der Sozio-kultureller Kontext:
Region konträr: Katholische Enklave
Intensivlandwirtschaft Marginalisierte Rolle
wird primär als regionaler Kritiker:
„Erfolgsstory“ gesehen: „Nestbeschmutzung“
Arbeitsplätze, Wissenschaftliche
Einkommen, Wohlstand Einrichtungen in der
usw. Region (z.B. ISPA, IUW,
Kritik von Außen wird als NieKE, FOSVWE) haben
„Angriff“ auf die ganze zur Versachlichung der
Region verstanden stark emotionalisierten
Diskussion beigetragen
20Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Problemlösungsstrategien:
rechtliche, technische und
raumplanerische
Verschiedene
Lösungsansätze werden
in der Region diskutiert
Grundsätzlich müssen
Lösungen am System der
Probleme ansetzen
Rahmensetzung: „System
Tierhaltungsanlage“
21Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Umweltrechtliche Ansätze
Luftbelastung: BimSchG:
TA-Luft, VDI-Richtlinien,
GIRL
Definition von
Abstandsradien: Art und
Zahl der gehaltenen
Tiere, technische
Ausstattung der Gebäude
Neue Stallanlagen
drängen räumlich in die
nicht bebauten Frei-
flächen: Zersiedelung
22Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Belastung von
Boden und Wasser:
EU-Recht, u.a.
WRRL
Düngeverordnung
Verpflichtung von
Landwirten zum
sog. Qualifizierten
Flächennachweis
Problem: Immenser
Überschuss an
Nährstoffbilanz im Landkreis Vechta
Nährstoffen
23Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Fehlende Ausbringungs- Nährstofftransport
kapazitäten in der Region fungiert letztlich als
selbst „technisches Ventil“ eines
Nährstoffexporte über überlasteten Systems
Gülleverwertungsgesellsc
haften und
Nährstoffbörsen (seit
1988): Ostfriesland,
Schleswig-Holstein, NBL
usw.
24Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Technische Ansätze
Emissionsreduzierung der
Stallluft durch Filter,
Ventilatoren etc.
Boden- und Gewässer-
schutz: Einsatz von
„Schleppschläuchen“ bei
der Ausbringung von
Gülle
Einsatz von rohprotein-
armem Mastfutter („RAM-
Futter“): Reduzierung des
Eiweißgehalts um 20%
25Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Verbrennung von Kot
Vergärung der Gülle zu
Biogas
Starke Zunahme der
Nachfrage nach
Biogasanlagen seit
Novelle des EEG
Diverse Projekte in
Planung bzw. in
Umsetzung
26Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Raumplanerische Ansätze Planungsrechtlicher Rahmen:
Raumplanung zielt auf BauGB, insbes. § 35
vorausschauende Vorschlag: Ausweisung von
Konfliktvermeidung auf „Sondergebieten“ für
mehreren Ebenen: gewerbliche
Regionalplanung und Tierhaltungsanlagen
Bauleitplanung (Peithmann et.al. 2001)
Nutzungskonflikte Erfahrung: große Vorbehalte
zwischen Landwirtschaft, seitens Gemeinden und
Wohnen, Tourismus, berufsständischer
Naturschutz Interessenvertretungen der
Fokus auf Landwirte gegenüber der
Standortplanung für Planung
Tierhaltungsanlagen
27Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Möglichkeiten der Ziel: Ermittlung von
informellen Entwicklungsräumen für
Entwicklungsplanung: die Landwirtschaft
Frühzeitige Partizipation (Flächentausch,
der Landwirte und Ausgleichszahlungen
anderer Betroffener etc.)
Beispiel: Problem: Hoher zeitlicher
Landwirtschaftlicher und personeller Aufwand
Fachbeitrag zur der informellen Planung
informellen Entwicklungs-
planung der Stadt
Friesoythe 1999
28Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Versuch eines umfassenden
Lösungsansatzes: Modell-
vorhaben des BBR
„Sanierungs- und
Entwicklungsgebiet
Cloppenburg/ Vechta“
(1999-2001)
Konzept der Regional
Governance: Beteiligung aller
relevanten Akteure
Ernüchternde Bilanz:
unzureichende Resonanz in
der Region
29Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Bewertung und Fazit Im Wettbewerb der
Entwicklung des Regionen nimmt die
agrarischen Intensiv- Region begünstigte
gebietes im Oldenburger ökonomische Stellung
Münsterland Ausdruck ein: Know-how-Vorteile,
der fortgeschrittenen Internationalität, regionale
Globalisierung des Einbettung
Agrarsektors Ausbildung eines
Räumliche Trennung von leistungsfähigen Clusters
Boden, Produktion, „Ernährungswirtschaft“
Verarbeitung und Absatz („Silicon Valley“)
– dieser Prozess wird
sich weiter fortsetzen
30Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Große Marktvorteile des Gesamtlösung der
Intensivgebietes im ökologischen Problem-
Hinblick auf zunehmende lagen steht jedoch nach
Qualitätsansprüche: wie vor aus
„Rückverfolgung“ des Grundsatzfrage:
Produktionsprozesses technische Behandlung
der Symptome oder
Akkumulation Beseitigung der
ökologischer Probleme Ursachen?
hat ihren Höhepunkt Gegenmodell: Ökologisch
erreicht, womöglich sogar orientierte Landwirtschaft
überschritten
31Probleme der Intensivlandwirtschaft im
Oldenburger Münsterland
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
Weitere Informationen unter:
www.uni-oldenburg.de/raumentwicklung/
www. ispa.uni-vechta.de/
www.uni-muenster/AKLaendlicherRaum/
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