Protokoll Gemeinderates 16. Dezember 2020 - über die öffentliche Sitzung des vom - Marktgemeinde Vösendorf

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Protokoll Gemeinderates 16. Dezember 2020 - über die öffentliche Sitzung des vom - Marktgemeinde Vösendorf
Protokoll
        über die
   öffentliche Sitzung
          des

 Gemeinderates
          vom

16. Dezember 2020
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                                                                         Montag - Freitag von 8:00 – 12:00 Uhr und
                                                                         Donnerstag von 13:00 – 18:00 Uhr
                                                                         Bürgerservice:
                                                                         Montag von 8:00 – 16:00 Uhr, Dienstag,
                                                                         Mittwoch und Freitag von 8:00 – 12:00 Uhr und
                                                                         Donnerstag von 8:00 – 18:00 Uhr

      Zahl                                   Bearbeiter                                                     Datum
                                             Josef Bauer                                         28. Dezember 2020
---

                    E i n l a d u n g s k u r r e n d e
      Die Mitglieder des des Gemeinderates werden zu der am
                              Mittwoch, 16.12.2020 um 17:00 Uhr
      im Sportzentrum der Marktgemeinde Vösendorf, 2331 Vösendorf, Kindbergstraße 14,
      stattfindenden
                                öffentlichen Sitzung des Gemeinderates
      eingeladen.
                                       T a g e s o r d n u n g :
             1.)    Begrüßung
             2.)    Ratifizierung
             3.)    Voranschlag 2021 inkl. MFP 2022-2025
             4.)    Grundsatzbeschluss zur Durchführung des Vorhabens AHS
                   (Antrag gem. §46, Abs. NÖ Gemeindeordnung 1973)

         Triftige Gründe für ein Fernbleiben von der Sitzung sind unverzüglich dem     Der Bürgermeister
         Bürgermeister (Vorsitzenden) bekanntzugeben.
                                                                                       Hannes Koza
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Von:                   Microsoft Outlook
An:                    simone.plank@voesendorf.gv.at; herwig.pokorny@voesendorf.gv.at; christian.kudym@voesendorf.gv.at;
                       hannes.koza@voesendorf.gv.at; alexandra.wolfschuetz@voesendorf.gv.at;
                       isabella.wolfger@voesendorf.gv.at; wolfgang.allmer@voesendorf.gv.at; birgit.petross@voesendorf.gv.at;
                       agnes.adamer@voesendorf.gv.at; marcus.eppensteiner@voesendorf.gv.at;
                       heinz.ewinger@voesendorf.gv.at; peter.koeck@voesendorf.gv.at; goran.kulas@voesendorf.gv.at;
                       linda.leitner@voesendorf.gv.at; katharina.mattausch@voesendorf.gv.at;
                       alfred.strohmayer@voesendorf.gv.at; gerlinda.urban@voesendorf.gv.at;
                       andrea.strohmayer@voesendorf.gv.at
Betreff:               Zugestellt: Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020
Datum:                 Freitag, 11. Dezember 2020 15:20:41
Anlagen:               Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020.msg

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simone.plank@voesendorf.gv.at 
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agnes.adamer@voesendorf.gv.at 
marcus.eppensteiner@voesendorf.gv.at 
heinz.ewinger@voesendorf.gv.at 
peter.koeck@voesendorf.gv.at 
goran.kulas@voesendorf.gv.at 
linda.leitner@voesendorf.gv.at 
katharina.mattausch@voesendorf.gv.at 
alfred.strohmayer@voesendorf.gv.at 
gerlinda.urban@voesendorf.gv.at 
andrea.strohmayer@voesendorf.gv.at 
Betreff: Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020
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Von:                    Microsoft Outlook
An:                     gerhard.smolik@kabsi.at; christian.kudym@gmail.com; dunstpetra1@gmail.com;
                        markus.kerschbaum@gmx.net; katharinamaria.office@gmx.at; w.gratzer@spvoesendorf.at;
                        lucia_graser@icloud.com; marcus.eppensteiner@gmail.com; agnes.adamer@outlook.com;
                        christian.kudym@wien.gv.at; s.nowak1@gmx.at; svatora.gerhard@gmail.com;
                        johann.weiss1960@gmail.com; j-weinknecht@gmx.at; thomas.fasching@outlook.com; j.pipek@kabsi.at;
                        annview@aon.at; gerlinda.urban@phwien.ac.at; gerhard.svatora@aknoe.at; info@master-vanek.at;
                        christian.kudym@aon.at
Betreff:                Mittels Relay umgeleitet: Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020
Datum:                  Freitag, 11. Dezember 2020 15:20:40
Anlagen:                Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020.msg

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marcus.eppensteiner@gmail.com 
agnes.adamer@outlook.com 
christian.kudym@wien.gv.at 
s.nowak1@gmx.at 
svatora.gerhard@gmail.com 
johann.weiss1960@gmail.com 
j-weinknecht@gmx.at 
thomas.fasching@outlook.com 
j.pipek@kabsi.at 
annview@aon.at 
gerlinda.urban@phwien.ac.at 
gerhard.svatora@aknoe.at 
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christian.kudym@aon.at 
Betreff: Einladung zur Sitzung des Gemeinderates am 16.12.2020
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Politischer Bezirk: MÖDLING

Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O

         V E R H A N D L U N G S S C H R I F T
                                         über die

                 Sitzung des Gemeinderates (öffentlich)

Datum:      16.12.2020                                       in Vösendorf, Sportzentrum

Beginn:     17:00                                            Die Einladung erfolgte am

Ende:       17:38                                            11.12.2020 durch eMail

ANWESEND WAREN:

Bgm. Hannes Koza, Vizebgm. Mag. Alexandra Wolfschütz, gf. GR Wolfgang Allmer, gf. GR
Ing. Christian Kudym, MSc, gf. GR Birgit Petross, gf. GR Gerhard Smolik, gf. GR Alfred
Strohmayer, MSc, MBA, gf. GR Isabella Wolfger, GR Agnes Maria Adamer, BA, GR Petra
Dunst, GR Marcus Eppensteiner, GR Lucia Graser, BSc, GR KommR Wolfgang Gratzer, GR
Markus Kerschbaum, GR DI Mag. Peter Köck, GR Goran Kulas, GR Gerlinde Gertrude
Leitner, MSc, GR Katharina Mattausch, GR Sabine Nowak, GR Ing. Johann Pipek, GR Mag.
Herwig Pokorny, GR Mag. Andrea Strohmayer, GR Gerhard Svatora, GR Andreas Vanek,
GR Johann Weinknecht, GR Johann Weiss, Amtsleiter Josef Bauer, Mag. Simone Plank

ENTSCHULDIGT WAREN:

GR Heinz Peter Ewinger, GR Thomas Fasching, GR Mag. Gerlinda Urban

NICHT ENTSCHULDIGT ABWESEND WAREN:

VORSITZENDER: Hannes Koza

                                Die Sitzung war öffentlich

                              Die Sitzung war beschlussfähig
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

                           T a g e s o r d n u n g :
    1.)    Begrüßung
    2.)    Ratifizierung
    3.)    Voranschlag 2021 inkl. MFP 2022-2025
    4.)    Grundsatzbeschluss zur Durchführung des Vorhabens AHS
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 Land: NIEDERÖSTERREICH

 Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

1. Begrüßung

Bürgermeister Hannes Koza begrüßt die Anwesenden und stellt die Beschlussfähigkeit
fest.

2. Ratifizierung

Gegen das Protokoll der letzten Sitzung wurden keine Einwände eingebracht. Es gilt daher
als genehmigt.

Es liegen fünf Dringlichkeitsanträge vor.

   1. Abhaltung von Gemeinderatssitzungen mit physischer Präsenz
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Land: NIEDERÖSTERREICH

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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

Da der Dringlichkeitsantrag keinen Gegenstand zum Inhalt hat, für den der Gemeinderat
zuständig ist, wird dieser von Bürgermeister Hannes Koza zurückgewiesen.
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

  2. Anschaffung lärmgedämpfter Altglas-Sammelcontainer
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Land: NIEDERÖSTERREICH

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Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

Da der Dringlichkeitsantrag keinen Bedeckungsvorschlag enthält, wird dieser von
Bürgermeister Hannes Koza zurückgewiesen.
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Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

   3. Permanente kostenlose Covid 19 Teststation

Da der Dringlichkeitsantrag keinen Bedeckungsvorschlag enthält, wird dieser von
Bürgermeister Hannes Koza zurückgewiesen.
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

  4. Unterstützung der Änderung des NÖ-Raumordnungsgesetzes 2014
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

Bürgermeister Hannes Koza weist darauf hin, dass dieses Thema bereits morgen am
17.12.2020 im Landtag abgehandelt wird.

Antrag:

Den Dringlichkeitsantrag auf die Tagesordnung aufzunehmen.

Abstimmungsergebnis:

 mehrheitlich bei 16 Gegenstimmen (ÖVP, Grüne,        abgelehnt
 Wir Vösendorfer)
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Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

  5. Handlungsnotwendigkeit bei der Badner Bahn-Kreuzung
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Bürgermeister Hannes Koza berichtet, dass er gemeinsam mit der Vizebürgermeisterin
Mag.a Alexandra Wolfschütz bereits seit einem halben Jahr in Gesprächen ist.
Antrag:
Den Dringlichkeitsantrag auf die Tagesordnung aufzunehmen.
Abstimmungsergebnis:

 mehrheitlich bei 16 Gegenstimmen (ÖVP, Grüne,           abgelehnt
 Wir Vösendorfer)
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3. Voranschlag 2021 inkl. MFP 2022-2025

Antragsteller: Wolfger, Isabella

Sachverhalt:
Der Entwurf des Voranschlags 2021 wurde allen Mitgliedern des Gemeinderates
zugestellt. In der Zeit von 11. bis 25. November 2020 wurde er öffentlich kundgemacht
und lag zur Einsichtnahme auf. Es wurden keine Stellungnahmen abgegeben.

Die COVID-19 Pandemie stellte uns bei der Budgeterstellung vor enorme
Herausforderungen. Der jetzt vorliegende Voranschlag wurde auf Grundlage der Annahme
erstellt, dass uns die Pandemie noch bis Mitte nächstes Jahr begleiten wird. Es wurden
von uns nicht nur die zu erwartenden Mindereinnahmen zu einem „normalen“ Jahr
berücksichtigt. Auch auf der Ausgabenseite wurden Beträge aufgrund der derzeit gültigen
Einschränkungen budgetiert. Wir werden das Budget das gesamte Jahr über begleitend
beobachten und nach Vorliegen neuer Erkenntnisse bezüglich der Pandemie mit einem
Nachtragsvoranschlag nachsteuern.

Während der Budgeterstellung haben wir mehrere Möglichkeiten geprüft, wie wir
ausgabenseitig sparen können. Wir haben uns gegen Gebührenerhöhungen und
neuerliche Darlehensstundungen entschieden. Auch Sparen im Sozialbereich war für uns
kein Thema. Aufgrund des engen budgetären Spielraums aufgrund der Fixkosten, ist es
nächstes Jahr unabdingbar, bei allen Ausgaben der Marktgemeinde Vösendorf darauf zu
achten, nur notwendige Ausgaben, nach den Grundsätzen der Sparsamkeit und
Wirtschaftlichkeit zu tätigen.

Um den Sparkurs sicherstellen zu können, haben wir Änderungen beim internen Ablauf
vorgenommen und einen zentralen Einkauf auf die Beine gestellt. Eine absolute
Notwendigkeit um gewährleisten zu können, dass die Steuergelder aller Gemeindebürger,
bestmöglich, zum Wohle der Gemeinschaft, verwendet werden. Darüber hinaus haben wir
bereits im Laufe dieses Jahres begonnen, uns jede einzelne Budgetposition anzusehen
und zu prüfen ob ein Sparpotenzial vorhanden ist und dies werden wir mit aller
Konsequenz auch das gesamte nächste Jahr fortführen. Es gibt viele Möglichkeiten um
Geld zu sparen, die leider in der Vergangenheit nicht wirklich genutzt wurden. Dazu
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Land: NIEDERÖSTERREICH

Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

gehört neben der Nutzung der BBG, auch das abschließen von Rahmenverträgen, die
regelmäßige Neuausschreibung großer Gewerke und natürlich das Einholen von
Vergleichsangeboten bei Neuanschaffungen.

Der Detailvoranschlag wurde den Gemeinderäten bereits zur Kenntnis gebracht und wird
nach Ratifizierung auf der Homepage online gestellt werden. Ich möchte daher
nachfolgend nur auf ein paar Zahlen eingehen.

Einnahmen laufendes Budget:

Auf der Einnahmenseite des laufenden Budgets sehen wir die größten Auswirkungen der
Pandemie bei der Kommunalsteuer:

Veränderung zum Vorjahr                         in Euro       in %

VA 2021                       7.198.100 €   208.100 €        2,98%

NVA 2020                      6.990.000 €   -800.000 €     -10,27%

VA 2020                       7.790.000 €   250.200 €        3,32%

VA 2019                       7.539.800 €

Bei den Abgabenertragsanteilen zeigt sich folgende Entwicklung:

Veränderung zum Vorjahr                         in Euro       in %

VA 2021                       6.418.000 €   -273.000 €      -4,08%

NVA 2020                      6.691.000 €   -670.000 €      -9,10%

VA 2020                       7.361.000 €   664.200 €        9,92%

VA 2019                       6.696.800 €
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Lfd. Nr.: GR/2020/09O vom 16.12.2020

Ausgaben laufendes Budget:

Auf der Ausgabenseite müssen wir dafür mehr NÖKAS Umlage an das Land bezahlen:

Veränderung zum Vorjahr                         in Euro         in %

VA 2021                       2.862.000 €     248.000 €        9,49%

VA 2020 = NVA 2020            2.614.000 €     130.000 €        5,23%

VA 2019                       2.484.000 €

Ebenso sieht die Entwicklung der Sozialhilfeumlage aus:

Veränderung zum Vorjahr                         in Euro         in %

VA 2021                       1.994.000 €     119.000 €        6,35%

VA 2020 = NVA 2020            1.875.000 €      77.700 €        4,32%

VA 2019                       1.797.300 €

Ein großer Fixkostenanteil entfällt auf die Gehälter, inklusive Nebengebühren:

VA 2021                   € 8.041.200

NVA 2020                  € 7.728.600       € 312.600       4,04%

Und auch die Darlehenstilgungen inkl. Zinsen machen einen großen Fixkostenanteil aus:

VA 2021                   € 2.258.800

NVA 2020                  € 1.331.800       aufgrund der Stundungen

VA 2020                   € 2.208.100
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Projektbudget:

Beim Projektbudget haben wir darauf geachtet, dass die Darlehensneuaufnahmen unter
den Kapitaltilgungen liegen, damit wir den enormen Schuldenstand reduzieren können.

Geplante Darlehensaufnahmen 2021                 € 1.462.300

Darlehenstilgungen 2021                          € 1.882.400

Dienstpostenplan

Antragsteller: Koza, Hannes

Sachverhalt

Der Dienstpostenplan ist Bestandteil des Voranschlages.

Außerdem ist auch das Organigramm im Voranschlag enthalten.

Der Dienstpostenplan Voranschlag 2021 sieht im Vergleich zum Nachtragsvoranschlag
2020 einige kleinere Adaptierungen und Verschiebungen vor

In Summe konnte der Plan um 0,73 Planstellen reduziert werden.

Gf. Gemeinderat Mag. Herwig Pokorny verliest eine Stellungnahme zum Voranschlag 2021
wie folgt:
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Antrag:

Den Voranschlag für das Haushaltsjahr 2021 und den mittelfristigen Finanzplan für die
Haushaltsjahre 2022 – 2025 zu beschließen.

Abstimmungsergebnis:

 mehrheitlich bei 10 Gegenstimmen (SPÖ)                      angenommen

4. Grundsatzbeschluss zur Durchführung des Vorhabens AHS

Antragsteller: Strohmayer, Andrea

Sachverhalt:

Gemäß     §   46   Abs.   1   NÖ   GO   1973   beantragen    die   gefertigten    Mitglieder       des
sozialdemokratischen Klubs die Aufnahme folgenden Gegenstandes in die Tagesordnung
der nächsten Sitzung des Gemeinderates:

Die Beschlussfassung zur Durchführung des Vorhabens AHS (Grundsatzbeschluss
zur Errichtung einer ALLGEMEIN BILDENDEN HÖHEREN SCHULE/Gymnasium in
Vösendorf, 8 Klassen) und

die damit verbundene Beauftragung der Gemeindeverwaltung der Marktgemeinde
Vösendorf folgende Durchführungspunkte für die offizielle Einreichung (Bildungsdirektion
Niederösterreich)    zu   erheben   (siehe     auch   Protokoll/Ausschuss   für      GYMNASIUM,
MITTELSCHULE und POLY Protokoll vom 11. August 2020, Seite 2 f.)

Nachstehend die für einen AHS-Schulneubau verbundenen Erhebungen, die laut der
Bildungsdirektion Niederösterreich sowie dem BMBWF zur Durchführung des Vorhabens
seitens der Marktgemeinde Vösendorf durchzuführen sind:

    Betreffend Abklärung Grundstücksangebot durch die Marktgemeinde Vösendorf ist
      folgender Aufgabenkatalog zu erstellen:

          o   Die Erhebung aller Grundstückseigentümer pro Standort,

          o   Alle damit verbundenen Kostenaufstellungen für die pro Standort
              notwendigen Grundstückskäufe unter Berücksichtigung der aktuell
              ortsüblichen m2-Preise,
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         o   Alle baurechtlichen Erhebungen und alle Erhebungen, die für dieses Projekt
             in den Wirkungsbereich der Gemeinde Vösendorf einzuordnen sind,

         o   Alle baurechtlichen Erhebungen laut Flächenwidmungsplan bezogen auf die
             dem BMBWF und dem Ausschuss für GYMNASIUM, MITTELSCHULE und POLY
             vorgelegten Standorte,

         o   Betreffend Finanzplan/Finanzierung: die Finanzierungs- und die
             Investitionsplanung für dieses Vorhaben

Ergänzend dazu:

    Die Vorlage der Erhebungsdaten betreffend Zuzug: Die Abfrage bei STATISTIK
      AUSTRIA betreffend Bevölkerungsstand und -veränderungen bis 2040
      (demographische Indikatoren)

    Die Vorlage

         o   einer aktuellen und

         o   voraussichtlichen Schüler*innenstromanalyse

    Die Vorlage eines Verkehrskonzeptes für die Region Schwechat bis Vösendorf
      (inklusive aller öffentlichen Anbindung/en).

Diese seitens der Gemeindeverwaltung der Marktgemeinde Vösendorf durchzuführenden
Erhebungen sollen bis spätestens Ende Jänner 2021 abgeschlossen sein und anschließend
den zuständigen Gemeindeorganen vorlegt werden.

Begründung:

Laut Protokoll des Ausschusses für GYMNASIUM, MITTELSCHULE und POLY vom 11.
August 2020 sollten die in diesem Antrag gestellten Punkte in der damals vorgesehenen,
nächsten Gemeindevorstandssitzung angesprochen und eine Diskussion über die
Vorarbeit betreffend Entscheidungsfindung für den Gemeindevorstand (GV) bzw.
Gemeinderat in der öffentlichen Sitzung des Gemeinderates im September 2020 breit
diskutiert werden (Vorschlag: Bürgermeister Koza). Aufgrund der von der Bundes- sowie
Landesregierung gesetzlich festgelegten COVID-19-Bestimmungen war bzw. ist bis dato
die Umsetzung dieses Vorschlages sowohl bei der für September angesetzten
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Gemeinderatssitzung als auch bei den nachfolgenden Gemeinderatsterminen in dieser
Form nicht möglich/gewesen. Um der Aufgabe des Ausschusses für GYMNASIUM,
MITTELSCHULE und POLY betreffend Entscheidungsfindung für den GV bzw. Gemeinderat
nunmehr nachzukommen, ergeht dieser Antrag.

Gf. Gemeinderätin Birgit Petross verliest folgenden Abänderungsantrag:
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     !..           GR/2020/090              vom 16.12.2020

    Gf. GR Alfred           Strohmayer,            MSc,     MBA stellt        fest,     dass    sich   gf.   Gemeinderätin             Birgit     Petross
    gut     vorbereitet,         die   Verantwortung              aber     wieder      abgegeben          habe.     Der Ausschuss               für

    Gymnasium,             Mittelschule        und       Poly    sei keine      Abteilung        und     ihr kommen          keine      Befugnisse
    zu.    Man     müsste        dem    Ausschuss           Verantwortung              und     Macht     geben,      damit      der    arbeiten
    kann.      Wenn        man     in Vösendorf           ein    Gymnasium            wolle,    dann     müssen       a11e
    zusammenarbeiten.                  Ein Hin-      und        Herschieben           derAufgabe         führe     zu nichts.

    Abstimmungsergebnis:

      mehrheitlich               bei   IO    Gegenstjmmen                  (SPÖ)                    angenommen

    Bürgermeister             Hannes        Koza     bedankt        sich    bei allen        Anwesenden,           wünscht       Gesundheit           und
    ein besinnliches             Weihnachtsfest.

    Die Sitzung        wird       um 17:38         Uhr     geschlossen.

                  Bürgermeister                                                                    Schriftführer

                                                                              Marktgemeinde Vösendorfl Schlossplatz 1l2331 Vösendorf '
                                                     Telefon[01)699 ü3-Ol Fax(01)699 03-12I info@voesendorf.gv.atlwww.voesendorf.gv.at
UID-Nr.ATU38020707iRaiffeisenkasseGuntramsdorflKto.Nr.1.477.777lBLZ32250llBANAT173225000001477777lBICRLNWATWWGTD
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