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Rechtsschutz im Öffentlichen Recht Ehlers / Schoch 2021 ISBN 978-3-406-77364-8 C.H.BECK schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de steht für Kompetenz aus Tradition. Sie gründet auf über 250 Jahre juristische Fachbuch-Erfahrung durch die Verlage C.H.BECK und Franz Vahlen. beck-shop.de hält Fachinformationen in allen gängigen Medienformaten bereit: über 12 Millionen Bücher, eBooks, Loseblattwerke, Zeitschriften, DVDs, Online- Datenbanken und Seminare. Besonders geschätzt wird beck-shop.de für sein umfassendes Spezialsortiment im Bereich Recht, Steuern und Wirtschaft mit rund 700.000 lieferbaren Fachbuchtiteln.
Druckerei C. H . Beck
Ehlers/Sch., Rechtschutz im Öffentlichen Recht Medien mit Zukunft
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Erstversand, 27.05.2021
magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
Erstversand Sachverzeichnis
fette Zahlen = §
magere Zahlen= Randnummern
Sachverzeichnis
Die fett gesetzten Zahlen verweisen auf die Paragrafen dieses Buches,
die mageren Zahlen auf deren Randnummern.
Aarhus-Konvention 1 30; 27 92 Additional Facility 5 23
Abänderungsverfahren, gerichtliches Advisory Centre on WTO Law (ACWL) 4 56
– § 80 Abs. 7 VwGO 34 159 ff. Adressatentheorie 27 55
– vorläufiger Rechtsschutz im Europäischen Afrikanische Kommission für die Rechte der
Unionsrecht 13 76 ff. Menschen und der Völker 1 24
– vorläufiger Rechtsschutz nach § 123 VwGO Afrikanische Union 1 24
35 73 Afrikanischer Gerichtshof für die Rechte der
– vorläufiger Rechtsschutz vor dem BVerfG Menschen und der Völker 1 24
21 87 Aktivlegitimation 27 109
Abberufung kommunaler Wahlbeamter 33 64 Akt öffentlicher Gewalt 22 12 ff.
Abgaben, öffentliche 34 46 ff., 92 − Maßnahmen der Exekutive 22 15 f.
Abgeordnete 18 21, 49 − Maßnahmen der Judikative 22 17 ff.
Abhilfe 23 56 − Maßnahmen der Legislative 22 13 f.
Abhilfebescheid 27 115 Akzessorietät zwischen Eilverfahren und Haupt-
Abhilfeentscheidung 23 56, 59 sacheverfahren 13 10, 24 f.; 21 3, 18 ff., 28, 40,
Abhilfeverfahren 23 57 80 ff.; 34 14, 30, 79, 112; 35 2, 39, 60, 64 ff.
Abrissverfügung 27 74; 28 45, 49 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte 1 16
Abschaffung des Widerspruchsverfahrens 23 93 Allgemeinverfügung 27 9
Abstimmungsminderheiten/-mehrheiten 18 19 Amerikanische Menschenrechtskommission 1 23
Abstrakte Normenkontrolle 14 35; 17 Amicus curiae-Schriftsatz 4 54
− Abgrenzung zum Bund-Länder-Streit 20 10 f., Ämterstabilität 35 14
16, 29 Amtsbetrieb 24 6
− Antrag auf Durchführung einer abstrakten Amtsermittlung 24 7; 31 81
Normenkontrolle 17 59 ff. Amtshilfe 7 65
− Antragsberechtigung 17 12, 16 ff. Amtssprache 7 31
− Antragsgegenstand 17 24 ff., 61 Anfallwirkung, zuständigkeitsbegründende 23 51
− Antragsgrund 17 12, 33 ff., 36 ff., 40 ff. Anfechtungsantrag 27 39
− Antragsrücknahme 17 60 Anfechtungsklage 25 177, 210, 212; 27; 30 31,
− Begriff 17 1 38; 31 2, 27, 55, 95
− Begründetheit 17 62 − amputierte 31 2
− Bundesrecht 17 26 ff. − Begründetheit 27 85, 122 ff.
− Landesrecht 17 26 ff. − Funktion 27 1 f.
− Prüfungsmaßstab 17 36 ff. − isolierte 25 243; 27 23 f.
− Unionsrecht als Gegenstand der abstrakten − Klagebefugnis 27 50 ff.
Normenkontrolle 17 30 − Klagefrist 27 113 ff.
Abwägung(s) − Klagegegner 27 107 ff.
− -ausfall 27 150 − Zeitpunkt 27 156 ff., 168
− -defizit 27 150 − Zulässigkeit 27 3 ff.
− -disproportionalität 27 150 Anfechtungswiderspruch 23 50, 68
− -fehleinschätzung 27 150 Anforderung öffentlicher Abgaben und Kosten
− -gebot 27 76 34 46 ff.
− -modell, Ausnahmen 21 45 ff. Anhängige Verfahren
− -modell, folgenorientiertes 21 41, 46 f., 57 ff.; − Trennung 28 70
35 93, 96 − Verbindung 18 70
acta iure gestionis 25 38 Anhörungsrüge 24 10
acta iure imperii 25 38 Annexverfahren, unselbstständiges 34 102
acte clair 12 48 Anordnung der aufschiebenden Wirkung 34 29,
acte éclairé 12 48 91, 98, 103, 114, 130, 138 ff.
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
Anordnung der sofortigen Vollziehung, behördli- Aufschiebende Wirkung
che 34 65 ff. − Abgrenzung zur einstweiligen Anordnung
− Begründungserfordernis 34 69 f. 34 14; 35 17
− formelle Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen − Ausschluss 34 42 ff.
34 66 ff. − Dauer 34 37 ff.
− Heilung von Begründungsmängeln 34 71 − Folgen 34 31 ff.
− im Beteiligteninteresse 34 78, 81 − gerichtliche Anordnung 34 29, 91, 98, 103,
− im öffentlichen Interesse 34 74 ff. 114, 130, 138 ff.
− materielle Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen − im zweiseitigen Rechtsverhältnis 34 18, 134 ff.,
34 74 ff. 157
− Rechtswirkungen 34 82 ff. − Nichtigkeitsklage (EU) 9 1
Anordnung, einstweilige − Voraussetzungen für den Eintritt 34 17 ff.
− durch das BVerfG s. Einstweilige Anordnung − Widerspruch 23 50
durch das BVerfG − Wiederherstellung 34 17, 91, 97, 103, 135 ff.,
− im Europäischen Unionsrecht 13 9 f., 22, 67 f., 155 f.
72 Aufsichtsbeschwerde 25 2
− nach § 123 VwGO s. Einstweilige Anordnung Aufsichtsklage 8 3 (EU); 27 86 (VwGO)
nach § 123 VwGO Aufträge s.Vergaberecht
− nach § 46 Abs. 6 VwGO s. Einstweilige An- Ausgangsbehörde 27 108
ordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO Ausgleichspflichtige Inhalts- und Schrankenbe-
Anordnungsverfahren, einstweiliges 13 30, 68; stimmung 25 147
33 90 f. Ausländer 1 12; 6 71; 74; 15 23; 21 10, 62; 25 49;
Anordnungsanspruch 21 29, 40; 35 47 ff. 34 6; 35 21
Anordnungsgrund 21 29, 40, 48; 35 54 Auslandseinsatz 6 8; 18 49; 21 15
Ansprüche 25 146 f.; 27 56, 134; 28 46; 29 60 Auslegung
− auf Geldleistung 25 146 − des Eilantrags 34 96; 35 34
Anspruchsgrundlage 28 56; 29 47 − des Grundgesetzes 18 2
Anstalt öffentlichen Rechts 32 56 − subjektive Rechte 27 56
Antidumping 9 50 − Unionsrecht 7 38
Antragsbefugnis s. bei Antragsarten Ausnahmecharakter der Vollziehbarkeitsanord-
Antragsberechtigung s. bei Antragsarten nung 34 69
Antragsgegenstand s. bei Antragsarten Ausnahmetatbestände des § 80 Abs. 6 S. 2 VwGO
Antragsgegner s. bei Antragsarten 34 122
Antragsfrist s. bei Antragsarten Ausschuss
Antragsteller s. bei Antragsarten − der Regionen 9 9
Anträge 31 22 − für die Beseitigung der Rassendiskriminierung
− auf Erlass des Verwaltungsakts 28 17, 46 (CERD) 3 14
− auf Erlass einer einstweiligen Anordnung s. − gegen Diskriminierung der Frau (CEDAW)
Einstweilige Anordnung 3 16
− Normenkontrolle 32 7, 68 − gegen Folter (CAT) 3 15
− Organstreitverfahren 18 4 ff., 71 ff. Aussetzung gerichtliches Verfahren 7 73
− Vorläufiger Rechtsschutz im Europäischen Aussetzungsverfahren, gerichtliches 34 95 ff.
Unionsrecht 13 17 ff. − Abänderungsverfahren, amtswegiges 34 162
Anwaltszwang 7 30 (EU); 25 201 (VwGO) − Antragsbefugnis 34 107 f.
Appellate Body (AB) 4 13 ff., 37 ff. − Antragsfrist 34 113 f.
Appellentscheidung 14 41;15 159 − Begründetheit des Eilantrags 34 124 ff.
Appointing authority 5 47 − Beteiligungsfähigkeit 34 95
Äquivalenzgrundsatz 7 48; 27 102 − Bindungswirkung 34 157 f.
Arbeitsgerichtsbarkeit 25 165 − Entscheidungsbefugnisse, gerichtliche 34 88 ff.
Aufhebung − Entscheidungsinhalt 34 154 ff.
− eines ablehnenden Bescheids 28 72 − Entscheidungsmaßstab 34 128, 131 ff., 137 f.,
− einer untergesetzlichen Norm 29 17 144 ff.
− eines Unionsrechtsaktes 9 12 − Rechtsschutzbedürfnis, allgemeines 34 119 f.
− der Ablehnung eines beantragten Verwaltungs- − Rechtsschutzformvoraussetzungen 34 97
akts 27 32; 28 17 f. − Sachentscheidungsvoraussetzungen, allgemeine
Aufklärungsmaßnahmen 31 75 34 95
Aufopferung 25 147 − Sachentscheidungsvoraussetzungen, besondere
Aufrechnung 34 34 34 104
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magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
− Statthaftigkeit 34 96 ff. Beklagter 25 176; 31 23
− Verfahrensbefugnis, passive 34 111 − Feststellungsantrag 31 23
− Zulässigkeit des Eilantrags 34 95 ff. Bereichsausnahme 21 50
Außen- und Innenrecht 27 193; 29 32; 30 15 Berichtsverfahren 3 9
Außenrechtskreis 33 45 Berufsgerichte 25 167
Außenrechtsstreitigkeit 33 1, 102 Berufung 24 4
Äußerungen eines Funktionsträgers, Streit um Bescheidungsklage 28 20, 46, 53
33 40 − Antrag 28 21
Aussetzungsverfahren 13 29, 68 − Urteil 28 20, 61, 71 f.; 29 60
Außen- und Sicherheitspolitik 7 10; 9 4 − Zeitpunkt 28 64 ff.
Außenwirkung 27 10; 31 83 Beschluss 9 28; 10 20; 24 3
Außervertragliche Haftung 11 2 Beschlussverfahren (EU) 9 77
Beschwer
Banjul-Charta 1 24 − erstmalige 27 115
Basisrecht 25 94 − zusätzliche 27 115
BauGB 32 29 Beschwerde(verfahren)
− Bauen im Außenbereich 27 75; 32 32 − Unionsrecht 9 56
− Bauordnungsrecht 27 74 − verwaltungsgerichtlicher Eilrechtsschutz
− Baunachweis 27 74 34 160; 35 106
− Bauplanungsrecht 27 74 Beschwerdegericht 35 26
Bauliche Nutzung Beseitigungshandlungen 29 34
− Art der 27 74 Besetzung von Ausschüssen 33 59
− Maß der 27 74 Besondere Gewaltverhältnisse 25 68
Baunachbarrecht 34 108 Bestandskraft 27 70
Baurecht 34 60; 35 13, 91 − Durchbrechung bei Verletzung der Vorlage-
Beamtenrecht 25 57, 194; 27 80; 30 44 pflicht 12 67
Bebauungsplan 27 74; 32 29, 52 Bestimmter Personenkreis 27 57
Bedarfsdeckung 25 110, 113 Beteiligte 18 11 ff., 15 ff.; 25 9, 176 ff.
Bedingung 31 11 − Behörden 25 196
Befriedungsfunktion (vorläufiger Rechtsschutz), − Beteiligungsfähigkeit 25 176 ff.
interimistische 13 14; 21 7, 61; 34 15; 35 7, 78, − aufgelöste juristische Personen 25 185
96 − Subjekte des Prozessrechtsverhältnisses 25 185
Befristung 31 11 − Tod natürlicher Person 25 185
Begrenzung des Streitstoffs 18 71 − Vereinigungen 25 191 ff.
Begründetheit s. Klagearten Beteiligungsrechte (EU) 9 77
Begründung(en) Betroffenheit (EU)
− formelles Erfordernis 27 130 − Beschwer 9 39
− Nachholung von 27 164 ff.; 28 69 − unmittelbar und individuell 9 37 ff., 53
− Rechtsakte der Union 9 77 − beim vorläufigen Rechtsschutz im Europäi-
Behindertenverbände 27 86 schen Unionsrecht 13 34
Behörde(n) 12 15; 19 16 f.; 25 196; 27 7; 32 7, Beurteilungsspielraum 9 78; 14 47 f.; 27 142 ff.,
55 167; 28 59
− als Antragsteller 32 7, 64 Beweismittel 25 29
− als Klagegegner 27 107 Beweismaß
− Beachtung von Rechtsvorschriften 32 55 − beim vorläufigen Rechtsschutz im Europäi-
− Wahrnehmung von Aufgaben 32 55 schen Unionsrecht 13 9, 63 f.
Beihilferecht 9 49 Bilateral Investment Treaty (BIT) 5 3, 18
Beiladung 25 177 ff.; 32 76 Bindungswirkung BVerfG 18 73; 19 69; 21 83
− Anfechtungsklage 25 177, 179 Bosphorus Airways (EGMR) 1 36
− Beigeladene 25 177 Bund-Länder-Streit
− Beschluss 25 180 − grundgesetzbezogener 20 3 ff.
− einfache 25 178; 32 76 − nicht grundgesetzbezogener 20 31
− Gelegenheit zur Äußerung 32 76 − Organstreitverfahren 20 6, 10, 16
− notwendige 25 177 f. − Parteifähigkeit 20 8
− Rechtskraftbindung 25 180 − Prozessfähigkeit 20 10
− Unanfechtbarkeit 25 180 − subjektiv-öffentliches Recht 20 18
− Verpflichtungs-, Leistungs- oder Feststellungs- − Unterlassen als Antragsgegenstand 20 18
anträge 25 177, 179 − Verfahrensbeitritt 20 9, 25
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
− Vertretungsbefugnis 20 8 Dienstaufsichtsbeschwerde 25 2
Bundesgesetze, Ausführung durch die Länder 20 Diplomatie 1 5
21 Diplomatische Vertretung 25 42
Bundesorgane 18 12 ff. Diplomatischer Schutz 1 11 ff.
− Organteile 18 16 − auf völkerrechtlicher Ebene 5 4, 7
− ständige Gliederungen 18 15 Direktklagen (EU) 7 21
Bundesstaatsprinzip, Bedeutung im Bund- − Nichtigkeitsklage 9 3
Länder-Streit 20 12, 30 − Vertragsverletzungsklage 8 1
Bundestagsausschüsse 18 55 Dispositionsgrundsatz 14 16; 21 21; 24 6
Bundestagsfraktionen 18 55 Dispute Settlement Body (DSB) 4 12 ff.
Bundestreue 20 20 f. Dispute Settlement Understanding (DSU) 4 12,
Bundesverfassungsgericht 14; 18 4, 24 14
− Abgrenzung zu Landesverfassungsgerichtsbar- Disziplinarangelegenheiten 25 167
keit 14 10 ff. Doppelt relevante Tatsachen 25 116
− Appellentscheidung 14 41 − Beweiserhebung 25 116
− Aufgaben 14 4 f. − Schlüssigkeit 25 116
− Bindungswirkung 14 43 Doppelfunktionale Maßnahmen 25 164
− BVerfGG 14 16 Doppelhypothese 13 61; 21 41; 34 130 f., 145;
− Entscheidung 14 40 ff. 35 94 ff.
− Entscheidungszwang 14 24 Double hatting 5 19
− Gegenstand der Kontrolle 14 25 ff. Dringlichkeit 13 38, 43, 44 ff., 58 f.
− Geschäftsordnung 14 16 Dringlichkeitsinteresse 34 45, 74 f., 137 f.; 35 56
− Hüter der Verfassung 14 3 Drittgerichtete Rechtsakte 9 23; 10 12
− Identitätskontrolle 14 29 Drittwiderspruch 23 19
− Prüfungsmaßstab 14 25 ff., 31 f., 36 ff. Durchführungsmaßnahmen 9 29, 42, 53
− Rechtskraft der Entscheidungen 14 42 Durchsetzung gemeinwohlbezogener Interessen
− Sachentscheidungsvoraussetzungen 14 18 ff. 27 86
− Stellung 14 2 f.
− Ultra vires 14 29 Effektivitätsgrundsatz/effektiver Rechtsschutz
− Verfahrensgrundsätze 14 17 7 2, 48; 13 5, 54; 22 20; 24 12; 34 101
− Verfahrensvoraussetzungen, allgemein 14 20 ff. EGMR 1 9, 22; 6 3 ff.; 25 207
− Verhältnis zu EGMR 14 15 − Ausschüsse 6 19
− Verhältnis zu EuGH 14 13 f. − Einfluss auf nationale Rechtsprechung 14 37 f.
− Zuständigkeit s. Zuständigkeit − Kammern 6 20
Bundesverwaltungsgericht 24 4, 14; 25 174; − Piloturteile 1 22
30 5; 31 91 − Sektionen 6 18
Bundeszwang 20 10, 27 − Streichung von der Liste des EGMR 6 29
Bürgerbegehren 33 31 ff. − Urteile 6 18 ff., 32 ff.
Bürgerliche Rechtsstreitigkeit 33 40 − Verhältnismäßigkeitsmaßstab des EGMR 6 77
Bürgschaft 27 61 − Verhältnis zum BVerfG 14 15
− Vorläufiger Rechtsschutz s. vorläufiger
CAT s. Ausschuss Rechtsschutz
CEDAW s. Ausschuss − Zuständigkeit s. Zuständigkeit
CERD s. Ausschuss Ehrenzeichen 25 73
Chancengleichheit 18 50 Ehrkränkende Äußerungen 25 131
Contract claim 5 3, 83 f. Eigenstaatlichkeit der Länder 20 20, 52, 58 f.
Corona-Verordnungen 35 79, 98, 103 Eilentscheidung, gerichtliche 13 38 ff., 65 ff., 79;
Counterclaims 4 61 ff. 15 95; 21 41 f., 70 ff., 83 ff.; 34 157, 160
Court of Arbitration 5 41 Eilverfahren 13; 21; 25 172
CSOB-Test 5 74 − einstweilige Anordnung nach § 46 Abs. 6
VwGO 35 76 ff.
Dédoublement fonctionnel 1 46 − einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO
Delegation 7 65 35 1 ff.
Demokratieprinzip 16 57 − gerichtliches Aussetzungsverfahren 34 84 ff.
Denial of benefits-Klausel 5 72 − Sachverhaltsermittlung 21 42
Deutsche Gerichtsbarkeit 25 33 ff. Eilantrag 13 11 ff.; 21 23 ff.; 34 95, 124; 35
Deutscher Bundestag 18 49 Eingriffe
Devolutiveffekt 7 45; 13 72; 23 40, 51 ff. − kurzfristige Erledigung 31 84 f.
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magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
Eingriffsabwehr 35 3, 19, 30 − Statthaftigkeit 35 31 ff.
Einheitliches Patentgericht 7 20; 9 7 − Vollstreckbarkeit 35 70 ff.
Einigung, gütliche 6 29 − Zulässigkeit 35 23 ff.
Einrichtungen 25 39, 41 Einzelfallregelung 27 9
− grenznachbarschaftliche 25 41 Einzelrichter 7 19; 24 5
− zwischenstaatliche 25 39 Elektronische Dokumente 25 18 f.
Einstweilige Anordnung 7 41; 8 44; 13 9 f., 22, Elektronische Form 23 12
67 f., 72; 18 72; 32 76 Einreichung der Klage (VwGO) 25 18
− Einstweilige Anordnung durch das BVerfG Empfehlungen oder Stellungsnahmen 9 20
s. dort EMRK 1 22; 6 3; 14 1, 36 ff.; 27 97, 114
− Einstweilige Anordnung nach § 47 Abs. 6 − als Prüfungsmaßstab 14 37
VwGO s. dort. − als Prüfungsmaßstab im Rahmen der abstrak-
− Einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO ten Normenkontrolle 17 38
s. dort − Anforderungen der EMRK für innerstaatli-
Einstweilige Anordnung durch das BVerfG 21 ches Verwaltungsprozessrecht 34 12
− Anordnungsanspruch 21 29, 40 − Anwendungsbereich 6 6 ff.
− Anordnungsgrund 21 29, 40, 48 − Auslegungshilfe 14 37 ff.
− Antragsbefugnis 21 29 f. − Freiheitsrechte 6 70 ff.
− Antragsfrist 21 32 − Gleichheitsrechte der EMRK 6 81 ff.
− Begründetheit 21 36 ff. − Handlungspflichten der Vertragsstaaten der
− Beteiligungsfähigkeit 21 29 f. EMRK 6 80
− Entscheidungsinhalt 21 70 ff. − innerstaatlicher Status 6 12 ff.
− Entscheidungsmaßstab 21 40 ff. − Justizgrundrechte 6 79
− Prüfung 21 45, 76 ff. − Rang 14 36
− Zulässigkeit 21 17 ff. − verfassungsrechtliche Pflicht zu konventions-
Einstweilige Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO treuem Verhalten 6 35
35 76 ff. Endentscheidungen Gerichtsbarkeit 7 43; 26 11;
− Antragsbefugnis 35 83 ff. 30 50
− Antragsfrist 35 89 Energiechartavertrag (ECT) 5 25
− Begründetheit 35 93 ff. Energy Charter Conference (ECC) 5 25
− Entscheidung 35 103 Enteignender Eingriff 25 147
− Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 35 80 Enteignungsgleicher Eingriff 25 147
− Prüfungsmaßstab 35 93 ff. Entfernungsfrist 9 60
− Rechtsschutzbedürfnis, allgemeines 35 91 Entlastung der Gerichte 23 4
− Sachentscheidungsvoraussetzungen, besondere Entschädigung 15 65; 24 14
35 83 ff. Entschädigungsprozess 31 76
− Statthaftigkeit 35 81 Entscheidungserheblichkeit (Normenkontrolle,
− Zulässigkeit 35 80 ff. Vorabentscheidungsverfahren) 19 54 ff.
Einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO − Auffassung des vorlegenden Gerichts 19 55
35 1 ff. − Beweisaufnahme 12 24; 19 56
− Abgrenzung zur aufschiebenden Wirkung − Eilverfahren 19 58
34 14; 35 17 − Gleichheitsverstöße 19 60 ff.
− Antragsbefugnis 35 35 − Präklusion 12 35
− Antragsfrist 35 89 − Prognose der Fortgeltung der Norm 19 59,
− Begründetheit 35 43 ff. 62, 66
− Beteiligungsfähigkeit 35 27 − Tenor 19 54
− Bindungswirkung 35 69 − Unanwendbarkeit des Gesetzes wegen
− Entscheidungsbefugnisse, gerichtliche 35 60 Unionsrechtswidrigkeit 19 57
− Entscheidungsinhalt 35 59 f. − Vermutung der Entscheidungserheblichkeit
− Entscheidungsmaßstab 35 45 f. 12 23
− Rechtsschutzbedürfnis, allgemeines 35 41 f. − Zeitpunkt der Beurteilung 19 55
− Rechtsschutzformvoraussetzungen 35 29 Entscheidungsverbund 1 47
− Regelungsanordnung 35 29 f., 32 Entsteinerungsklausel 32 14
− Sachentscheidungsvoraussetzungen, allgemeine Erfolgsaussichten der Hauptsache 34 131;
35 26 ff. 35 47
− Sachentscheidungsvoraussetzungen, besondere Erforderlichkeitsklausel 17 7, 39
35 35 ff. Erga omnes 9 85; 32 73
− Sicherungsanordnung 35 29 f., 31 Erkenntnisverfahren 25 38, 61
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
Erklärungen (auch ohne Regelungscharakter) Europol 7 71
25 130; 29 13, 26 ff. Exekutive, Maßnahmen der s. Akt öffentlicher
Erledigung 25 161; 27 19 Gewalt
− Feststellungsbegehren 31 48 Extrakonstitutionelles Verfassungsrecht 20 35
− der Hauptsache 31 21
− Innenrechtsakte 31 51 Fachaufsicht 33 29
− kurzfristige 31 85 Fachgerichte 9 2; 30 40
− Normen 31 49 Faktische Vollziehung 34 99 f.
− Realakte 31 47 Faktor „Zeit“ 34 5; 35 54
− Strafprozessrecht 25 161 Feststellungsinteresse 25 235; 30 46 ff.; 31 69 ff.
Erledigungserklärung 30 1 − tiefgreifender Grundrechtseingriff 31 82, 84
Erledigungsstreit 31 21 − Interesse an baldiger Feststellung 30 50
Ermächtigungsgrundlage 27 129, 131 − Präjudizinteresse 31 73 ff.
Ermessen 9 78, 81; 27 143 ff. − Rehabilitationsinteresse 30 50; 31 73, 82 ff.
− Entscheidung 27 167 − Schadensersatz 30 50; 31 74 ff.
− Ergänzung 27 171 − Wiederholungsgefahr 30 50
− Ersetzung 27 171 − Wiederholungsvorbeugungsinteresse 31 73
− Erwägungen 29 27 − zeitliche Komponente 30 50 ff.
− Fehler 27 148 Feststellungsklage (VwGO) 25 211; 26 8; 29 19;
− Fehlgebrauch 27 149 30; 31 2, 43, 45, 48; 32 16; 35 18
− gerichtlicher Prüfungsumfang 22 49 − Auffangfunktion 30 2
− intendiertes 27 148 − Begründetheit 30 72
− Missbrauch 9 78 − berechtigtes Feststellungsinteresse
− Nichtgebrauch 27 148 s. Feststellungsinteresse
− Spielraum 27 142 ff., 167 − Klagebefugnis 30 62 ff.
− Regulierungsermessen 22 49 − Klagefrist 30 69
− Unterschreitung 27 149 − Klagegegner 30 67
− Überschreitung 27 149 − negative 30 30, 57
EuG 7 16, 19, 23; 9 2, 5 f., 87; 10 4; 11 9 − Nichtigkeitsfeststellungsklage 30 31 f., 58, 72
− VerfO EuG 7 28 ff.; 13 8 − positive 30 30
EuGH 1 9, 22; 7 15 ff.; 8 5; 9 2, 6 f.; 10 4 − Subsidiarität 30 36 ff.; 33 82
− Entscheidungsmonopol 14 30 − vorbeugende 30 55
− Nichtigkeitsklage 1 35 − Zeitpunkt 30 50 ff., 72
− Satzung EuGH 7 28 ff.; 13 7 f., 10 ff., 23, 65, − Zulässigkeit 30 3 ff.
69, 71 ff. Feststellungsurteil
− Umweltverträglichkeitsprüfung 27 69 − EU 8 36; 9 26; 10 29; 11 47
− VerfO EuGH 7 28 ff.; 13 7 − Finanzverfassung 20 20
− Verhältnis zum BVerfG 14 13 f. Finanzgerichtsbarkeit 25 166
− Vertragsverletzungsverfahren 1 8 Finanzierungsfunktion 34 46 ff.
− Vorabentscheidung 1 35 Flächennutzungsplan 32 32 f.
Europarat 1 22 Föderalismus, kooperativer 20 4
Europäische Investitionsbank 9 9 Folgenbeseitigungsanspruch 11 15; 29 48;
Europäische Menschenrechtskonvention 34 152; 35 32
s. EMRK Formenwahlfreiheit 25 112
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte Formvorschriften (EU) 9 77
s. EGMR Förmliche Gesetze 32 14
Europäischer Rat 10 6 Fortbildung des Rechts 7 15
Europäisches Parlament 10 6 Foreign-control-Klausel 5 71
Europäisches Unionsrecht 7 6 ff.; 8; 14 1, 30; Fortsetzungsfeststellungsinteresse s. Feststellungs-
25 207, 227; 27 78, 98 ff., 114; 30 39; 32 26 f. interesse
− Primärrecht 13 6 Fortsetzungsfeststellungsklage (VwGO) 25 211;
− Sekundärrecht 13 7 26 8; 31
− Unionsgrundrechte 14 33 − Anfechtungsklage 31 6 ff., 26
Europäisches Übereinkommen über Staatenim- − analoge Anwendbarkeit 31 26 ff., 39, 43 f.
munität 25 37 − doppelt analoge Anwendung 31 39
Europäische Union 7 6 ff.; 25 40 − Aufklärungsmaßnahmen 31 75
Europäische Zentralbank 8 6; 9 9; 10 6; 11 13 − Begründetheit 31 94 ff.
Europäisierung des Verwaltungsprozessrechts 22 7 − Berufungsverfahren 31 22
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magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
− Erledigung nach Klageerhebung 31 45, 70, 74 Gerichtsbescheid 24 3
− Erledigung vor Klageerhebung 31 26 ff., 39, Gerichtsentscheidung, kassatorische 33 83
78 Gerichtshof der EU 7 1, 10, 15 ff.; 8 5; 9 4 ff.
− Feststellung der Erledigung 31 96 s. auch EuGH, EuG
− Feststellungsklage 31 43 ff. Gerichtskosten 7 35; 31 20 f.
− Fortsetzungsfeststellungsantrag 30 38; 31 53 Gerichtssprache 25 20
− Klagebefugnis 31 63 f. Gerichtsstandsklauseln 5 88
− Klagefrist 31 90 f. Geschäftsführung ohne Auftrag 11 2, 42; 25 128
− Klagegegner 31 89 Geschäftsordnung 33 87
− Leistungsklage 31 47 Geschäftsverteilungsplan 32 17
− Verpflichtungsklage 31 38 ff. Gesetz 17 26 ff.; 19 18 ff.
− Widerspruch 31 56 ff. − Begünstigungsausschluss, gleichheitswidriger
− Zeitpunkt 31 70, 95 19 48 ff.
− Zulässigkeit 31 4 ff. − formelles 17 26; 19 19 ff.
Fortsetzungsfeststellungswiderspruch 23 15; − nachkonstitutionelles 19 19 ff.
31 59, 61 − Richtlinienumsetzung 17 30; 19 41 ff.
Forum shopping 1 49 − unionale Rechtsakte 17 30; 19 31 f.
Fourth instance doctrine 3 30; 6 67 − Unterlassen 19 48
Fraktion 17 23; 18 46, 49, 55; 33 41, 58 f. − verfassungsänderndes 17 26; 19 30
Fremdenrecht 1 12, 27, 5 21 − vorkonstitutionelles 17 27
Fumus boni iuris 13 40, 43 Gesetzeslücke 29 44
Funktionslosigkeit einer Norm 32 67, 76 − planwidrige 29 45
Funktionsträgerprinzip 33 109 Gesetzeskraft von Entscheidungen des BVerfG
Fusionsgenehmigungen 9 49 14 44; 15 196 f.
Gesetzesvorbehalt
Gebietskörperschaft(en) 9 50; 25 188 − ausdrücklicher 15 145 ff.
Gebot der Rücksichtnahme 27 75 − einfacher und qualifizierter 15 23, 145 ff., 150,
Gebot realer Fehlerheilung 23 66 159, 164 ff.
Gebührenbescheid 31 15 − ungeschriebener bei verfassungsimmanenten
Gebundene Entscheidung 28 58 Schranken 15 150
Gefährdung der Rechtsverwirklichung 35 55 Gesetzlicher Richter 7 76; 12 59 ff.
Gegenmaßnahme 1 6 Gesetzmäßigkeit staatlichen Handelns
Gegenvorstellung 25 2 − Anspruch auf 15 74, 143
Geldbuße 31 19 Gestaltungsbefugnis 13 68; 21 76 ff.; 35 60
Geltendmachung (von Rechten) 27 62 ff.; 32 48; Gestaltungsklage(n) 9 1; 25 8; 26 3; 27 2; 28 2
s. ferner Klagebefugnis Gestaltungsspielraum 22 50
Geltungsanspruch Gewaltverhältnisse, besondere 25 68
− der VwGO 34 30 Gewohnheitsrecht 16 35; 25 113; 29 27; 32 14,
− des materiellen Rechts 21 8 67
Gemeinde 16 24 ff., 30 Glaubhaftmachung 13 19, 63
− aufgelöste 16 25 Gleichheit, souveräne (der Staaten) 1 2, 18
Gemeinderatsmitglied, Rechtsbehelf eines 33 27 Gleichheitsrechte 15 173 ff.
Gemeindeverbände 16 23, 27 ff. − neue Formel des BVerfG 15 181 ff.
− aufgelöste 16 27 − Willkürkontrolle 15 181 f., 186
Genehmigung 7 69 Gleichheitssatz 15 27, 123, 153, 174, 176, 178,
Generalanwälte 7 17 181, 193
Generalklausel des § 40 VwGO 25 52, 60 ff. Gleichheitsverstöße des Gesetzgebers 19 48 ff.,
Genfer Flüchtlings-Konvention 1 30 60 ff., 66
Gericht 12 14; 19 16 Gleichstellungsbeauftragte 27 86
Gericht (der EU) s. EuG Gnadenentscheidungen 25 72
Gericht der Hauptsache 34 115; 35 37 Görgülü-Entscheidung 6 34
Gericht für den Öffentlichen Dienst 9 5 Grandfathering-Verordnung 5 28
Gerichte, internationale 1 8 f. Grenze verwaltungsgerichtlicher Kontrolle
Gerichtsbarkeit 27 141
− EU 7 15 ff. Grundgesetzbezogener Bund-Länder-Streit
− obligatorische 1 2, 48 20 3 ff.
− unzuständige 25 173 f.; 27 116 − Antragsbefugnis 20 16 ff.
− Verwaltungsgerichtsbarkeit s. dort − Antragsfrist 20 25 f.
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
− Entscheidungsinhalt 20 29 Hinkende Austauschverträge 25 123
− Feststellungsurteil 20 29 Hinweispflichten 24 6
− Formerfordernisse 20 21 Hochschulrecht 33 8; 35 9
− Grundrechte 20 21 Hoheitsgewalt
− Mängelrügeverfahren 20 22, 25 − internationale 1 34 ff.
− Rechtsschutzbedürfnis 20 27 − Übertragung von 1 35 ff.
− Staatszielbestimmungen 20 21 HRC s. Menschenrechtsausschuss
− Streitgegenstand 20 12 ff., 19 Hüter der Verfassung (BVerfG) 14 3
− Weisungen als Verfahrensgegenstand 20 19 Human Rights Litigation 1 31
Grundgesetz als Rahmenordnung 15 125 Humanitäres Völkerrecht 1 30
Grundrechte 25 229; 27 55, 83; 29 48
− als Abwehrechte 15 128 Identitätskontrolle 14 29
− als subjektive Rechte 15 126 f. ICSID-Konvention 5 Rn 33 f.
− Eingriff im Europäischen Unionsrecht 13 53 ICSID Schiedsgerichtsverfahren 5 33 ff.
− Grundrechtsträger 22 24 ff. − Beweislastverteilung 5 61 f.
− Schranken s. Gesetzesvorbehalt/Schranken- − Klagebegehren 5 51 ff.
Schranken − Parteifähigkeit 5 69 ff.
− Schutzbereichsbestimmung 15 133 ff. − Zulässigkeit 5 51, 57 ff.
− Schutzpflichten 15 167 ff. ICSID Schiedsklage
− Verfahrensgrundrechte 22 3, 20 − Begründetheit 5 98 f.
Grundrechtecharta der EU 14 33; 22 7 f. − Prüfungsschema zur Zulässigkeit 5 97
Grundrechtskonkurrenz 15 136 ICSID-Verfahren
Grundrechtsschutz − Additional Facility Verfahren 5 37
− für Ausländer 15 23 − Aufhebungsverfahren 5 38
− als Interessentenschutz 15 142 − Ausschließlichkeit 5 37
− für juristische Personen 15 25 ff. − Verfahrensgrundsätze 5 57 ff.
− für juristische Personen des öffentlichen − Vergleichsverfahren 5 37
Rechts 15 29 ff. Immissionen 25 130 f.; 27 84
− für politische Parteien 15 28 Immunität 25 37 f., 42
Grundrechtsverletzung − UNO 1 35
− Eingriff als Voraussetzung 15 139 ff. − Staatenimmunität 1 18, 29
− mittelbar-faktische Beeinträchtigung 15 72 „in camera“-Verfahren 24 7
(Fn. 182), 129 ff., 140 ff., 165 Individualbeschwerde vor dem EGMR 6 24
− Möglichkeit der 15 71 ff. − Begründetheit 6 69 ff.
− Prüfung i. R. d.Verfassungsbeschwerde 15 − Beschwerdebefugnis 6 42 ff.
120 ff., 129 ff., 159 − Beschwerdefrist 6 53 ff.
Grundsatz der Organtreue 33 111 − Urteilswirkungen 6 32 ff.
Gutachtenverfahren, gerichtliches − Verfahren 6 27 ff.
− EGMR 6 26 − Zulässigkeit 6 36 ff.
− IGH 2 63 ff. Individualbeschwerde vor dem Menschen-
rechtsausschuss 3 11, 13 f.
Haftung (EU) − Begründetheit 3 33 ff.
− in Ausübung der Amtstätigkeit 11 37 − Beschwerdebefugnis 3 29
− außervertragliche 11 2, 36 − Beschwerdegegenstand 3 26
− Haftungsgrund 11 23 − Verfahren 3 22 ff.
− Unterlassen 11 37 − Zulässigkeit 3 28 ff.
− vertragliche 11 2 Individualbeschwerdeverfahren (Völkerrecht)
Handelskammer 27 86 1 21, 22 ff., 25 f.
− internationale (ICC) 5 40 ff. Individualrechtsschutz 22 21 f.
Handlungsfreiheit, allgemeine 15 23, 74, 135, 143 Individualverfassungsbeschwerde s.Verfassungsbe-
Handlungspflicht (EU) 9 88, 10 29 schwerde
Hauptverwaltungsbeamter 16 31; 33 63 ff. Industrie- und Handelskammer 27 86
Haushaltssicherungsfunktion 34 48 Informationsbegehren 29 26
Hausrecht 25 134 ff. Innenrechtsakte 29 22; 31 51; 32 17
− Privatrechtssubjekte 25 136 Innenrechtsbeziehungen 33 24
− Sachen des Finanzvermögens 25 136 Innenrechtspositionen, wehrfähige 33 50 ff.
− spezialgesetzliche Normen 25 134 Innenrechtsstreitigkeiten 18 1; 25 60, 69, 193; 26
− Zweck (Behördenhausrecht) 25 135 3; 29 22, 32, 49; 30 15, 59, 65; 32 17, 42, 56
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magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
− kontradiktorischer Art 18 1 Interorganstreit 33 24
− verwaltungsgerichtliche 33 1 ff., 39 Intraorganstreit 33 24
Innenverhältnis (Bund-Länder) 8 43 Investition 5 78 ff.
Innerorganisatorische Rechtsstreitigkeit 33 1 ff. Investitions(schutz)abkommen 1 27 f.
Innerstaatliches Rechtsschutzverfahren 5 6 Investitionsgerichtshöfe, ständige 5 47
Innerstaatliche Rechtswirkung des Völkerrechts Investitionsrechtsschutz, internationaler 5
56 Investitionsschiedsgerichtsbarkeit 5 9 ff.
Insichprozess, verwaltungsinterner 33 11 ff. Investitionsschutz 1 15, 27 ff.
Inter partes 9 85; 32 6, 58, 75 Investitionsvertrag 5 3, 11, 26
Interamerikanische Kommission für Menschen- Investor-Staat-Schiedsgerichtsbarkeit 1 28
rechte 1 23 Inzidenzrüge 7 21
Interamerikanischer Gerichtshof für Menschen- Irreversibilität eines Schadens 13 49 ff.
rechte 1 23
Interessen (rechtliche) 30 46; 31 69 Jay-Vertrag 5 9
− ideelle 30 46 Judikative, Maßnahmen der s. Akt öffentlicher
− rechtliche 30 46 Gewalt
− schutzwürdige 30 46 Jugendhilfeausschuss 33 62
− wirtschaftliche 30 46 Justizgewährung(sanspruch) 1 17; 22 4 f., 26
Interessenabwägung, gerichtliche 13 38 ff., 60 ff.;
34 78, 129 ff., 145; 35 94, 98 Kadi-Urteile (EuG, EuGH) 1 43, 46
Interessenschutz, wirtschaftlicher 5 3 Kammer(n)
Interessentheorie 25 109 − Gericht (EU) 7 18 f.
Interessentenklagen 27 50 − Verwaltungsgerichte 24 5
International Centre for the Settlement of In- Kammerrecht 33 10
vestment Disputes (ICSID) 5 14 ff., 23 ff. Kartellrecht 9 49
International Labour Organisation: Administrati- Klageänderung 25 27 f.
ve Tribunal 1 32 − Einwilligung 25 28
Internationale Organisationen 1 7, 15; 25 39 − objektive 25 27
− externer Rechtsschutz 1 34 ff., 52 − Sachdienlichkeit 25 28
− interner Rechtsschutz 1 32 f. − subjektive 25 27
− Rechtsschutz gegen 1 7, 32 ff., 52 Klageantrag 25 29; 30 18; 31 22
Internationale Streitbeilegungsverfahren 2 3 − Auslegung des 30 18
Internationale Zuständigkeit 25 47 ff. − verbindender 27 38 f.
Internationaler Gerichtshof (IGH) 1 8 Klagearten 26 2 ff.; s. einzelne Klagearten
− ad hoc-Richter/innen 2 48 f. − abschließende Regelung 26 3
− Entwicklung seit 1948 2 7 f. − analoge Anwendung 26 4
− Fakultativklausel 2 40 − beim vorläufigen Rechtsschutz im Europäi-
− Gutachtenverfahren 2 63 ff. schen Unionsrecht 13 10
− Intervention Dritter 2 55 Klagebefugnis 7 52; 25 236; s. ferner einzelne
− Kammer 2 26 Klagearten
− Kammer für Umweltsachen 2 26 Klagebegehren 25 24; 26 5 ff.; 29 8
− Kanzlei 2 28 f. Klagebeschränkung 31 22
− Kanzler 2 27 ff. Klageerhebung 7 29; 25 15 ff.
− Konsensprinzip 2 31 ff. − Antrag 25 29
− Nichterscheinen einer Partei 2 56 − Bezeichnung Kläger und Beklagte 25 22 f.
− Organisation/Aufbau 2 19 ff. − elektronische Einreichung 25 18; 27 117
− Plenum 2 26 − Erledigung vor oder nach 31 35
− Practice Directions 2 15 − Form 25 17 ff.
− Präsident/in 2 27 − zu Protokoll 25 17, 20
− Richter/innen 2 19 ff. − Zugang bei Gericht 25 16
− Urteile 2 57 ff. Klagefrist 7 55 s. bei den Klagearten
− Verfahrensordnung 2 14 Klagegegenstand (EU)
− Versäumnisurteil 2 56 − Nichtigkeitsklage 9 12 ff.
− Vorbehalte 2 43 ff. − Schadensersatzklage 11 15 f.
− Widerklage 2 54 − Untätigkeitsklage 10 8 ff.
− Wiederaufnahme 2 60 − Vertragsverletzungsklage 8 8 f.
− Zuständigkeit 2 4 Klagegegner s. bei den Klagearten
Internationaler Seegerichtshof 1 8, 13 Klagehäufung 25 23, 25
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
− eventuale 25 25 − Zulässigkeit 33 35 ff.
− kumulative 25 25 Kommunalvertretung 33 43, 53 ff.
− objektive 25 25 Kompetenzen
− subjektive 25 23 − Abgrenzung EuGH/EGMR und BVerfG
Kläger 7 29; 25 176; 27 156; 30 72 s. auch Par- 14 13 ff.
teifähigkeit − Gesetzgebungskompetenzen 16 57
Klagerücknahme 25 27 − Verwaltungskompetenzen 16 57
Klageschrift 7 29; 25 22 − wehrfähige (Innenrechtsstreit) 33 6
Klagetypen 26 1 Kompetenzfreigabeverfahren 17 9, 21, 39, 50
Kollegialentscheidung 27 172 Kompetenz-Kompetenz
Kommission (EU) 8 3, 6, 12; s. auch Parteifähig- − des Schiedsgerichts 5 64
keit − des WTO-Panels 4 46
− Kollegium 8 17 Kompetenzkontrollverfahren 17 7, 11, 13, 21, 39,
− Schiedsrichter 8 18 49
Kommunalaufsicht 33 29 Kompetenzzuweisung des § 32 BVerfGG 21 71
Kommunale Finanzausstattung 16 72 Komplementarität 1 18
− aufgabenadäquate 16 72 Konfrontationsobliegenheit 18 67
− Mindestausstattung 16 72 Konkordanz, praktische 15 150
Kommunale Verfassungsbeschwerde 16 2 ff. Konkrete Normenkontrolle 14 35; 19 1 ff.
− Antrag 16 21 f. − Aufbauschema 19 77
− Begründetheit 16 54 ff. − Begründetheit 19 70 ff.
− Beschwerdebefugnis 16 37 ff. − Begründungserfordernis 19 68
− Beschwerdefrist 16 49 f. − Eilverfahren 19 58
− Beschwerdegegenstand 16 17, 32 ff. − Entscheidungserheblichkeit 19 54 ff.
− Betroffenheit 16 42 ff. − Entscheidungswirkungen 19 73 ff.
− Darlegungslast 16 21, 24 − Fallgruppen 19 8 f.
− Prozessfähigkeit 16 31 − Prüfungsmaßstab 19 70 ff.
− Prozessstandschaft 16 43 − Richtlinienumsetzung 12 21; 19 41 ff.
− Prüfungsmaßstab 16 14, 40 f. − Sachentscheidung 19 73 ff.
− Rechtsschutzinteresse, allgemeines 16 53 − Verfahrenshindernis 19 69
− Reservezuständigkeit des BVerfG 16 16 − vorläufiger Rechtsschutz 19 58
− Statthaftigkeit 16 33 − Vorlageberechtigung 19 15 ff.
− Subsidiarität 16 51 f. − Vorlagegenstand 19 8 ff., 18 ff.
− Zulässigkeit 16 10 ff. − Vorlagekonkurrenzen 19 10 f., 57
− Zuständigkeit des BVerfG 16 13 − Zulässigkeit 19 14 ff.
Kommunalverfassungsrecht 33 24, 33 − Zwecke 19 2 ff.
Kommunalverfassungsstreit 33 25 ff. Konkurrentenklage 27 78, 123; 28 34
− Anfechtungsklage 33 73 f. Konkurrentenstreitigkeiten 35 8, 14, 22, 35, 39,
− Antragsbefugnis 33 93 ff., 100 63
− Begründetheit 33 112 ff. − im Beamtenrecht 35 14 ff., 42, 72
− Feststellungsinteresse 33 103 f. Konnexität 13 28
− Feststellungsklage 33 77 ff., 103 ff., 115 ff. Konsensus, negativer 4 14
− gegen Verfahrenshandlungen 33 102 Konsensus-Prinzip 4 11, 14
− Gestaltungsklage 33 83 ff. Konsularischer Schutz 1 30
− Grundrechte 33 98 Konsultationen 4 26, 43 ff.
− Klagebefugnis 33 93 ff. Kontrastorgan (Innenrechtsstreit) 33 15
− Leistungsklage 33 75 Kontrolldichte, gerichtliche 7 58; 9 73; 27 139 ff.
− Normenkontrolle 33 86 ff. Kontrollrechte 33 57
− Passive Verfahrensbefugnis 33 107 ff. Kontrollverfahren, verwaltungsinternes 23 87
− Prozessfähigkeit 33 65 Konzentrationsgrundsatz 24 12
− Prozessstandschaft 33 96, 101 Konzept der Zunichtemachung oder Schmäle-
− Rechtsschutzbedürfnis, allgemeines 33 110 rung 4 9
− Rechtsschutzform 33 67 ff. Kooperationsverhältnis
− Rechtsverhältnis 33 78 f. − EuGH und BVerfG 12 4
− Rechtsverletzung 33 99 − horizontales 7 63
− Sachentscheidungsvoraussetzungen, besondere − vertikales 7 63
33 93 ff. Koppelungsvorschriften 27 144
− Verpflichtungsklage 33 73 Körperschaft(en) 16 5; 25 74; 27 107; 32 56
1080Druckerei C. H . Beck
Ehlers/Sch., Rechtschutz im Öffentlichen Recht Medien mit Zukunft
.....................................
Erstversand, 27.05.2021
magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
Kosten 7 35; 28 22; 34 51 ff. Mauritius-Konvention 5 16
Kostenerstattung 18 74 Mediation 24 8
Kostengrundentscheidung 23 58 Mediatisierung des Individuums 1 12, 15
Mehrebenensystem
Landesbehörden 25 196 − Rechtsschutzfragen 1 37 ff.
Landesgesetzgeber 25 55, 139, 196; 27 107; Meinungsverschiedenheit(en)
32 3 f.; 34 − nach dt. Mustervertrag 5 68, 77
Landesinterne Streitigkeiten 20 51 ff. − im Rahmen der abstrakten Normenkontrolle
− Antragsbefugnis 20 59 17 40 ff.
− Antragsfrist 20 60 Meistbegünstigungsklausel 5 90 ff.
− Entscheidungsinhalt 20 62 Menschenrechte 1 4, 15, 16 ff., 51
− Feststellungsurteil 20 62 − Konstitutionalisierung durch Menschenrechte
− Formerfordernisse 20 60 1 31, 51
− Organstreitverfahren 20 53, 56 − Rechtsschutzmechanismen 1 17 ff.
− Parteifähigkeit 20 56 Menschenrechtsausschuss (HRC) 3 13
− Prozesslandschaft 20 56 Menschenrechtsrat 3 6
− Rechtsschutzbedürfnis 20 60 Menschenrechtsschutz durch die Vereinten Na-
− Reservekompetenz des BVerfG 20 53 tionen
− Streitgegenstand 20 57 − außervertraglich (charter-based) 3 6
− Subsidiarität 20 53, 57 − vertraglich (treaty-based) 3 7 ff.
Landesverfassungsgerichte 14 10; 16 12 ff.; 18 3 Mitgliedstaaten (EU) 7 9, 11, 48; 8 3, 6, 9, 12 ff.,
Landesverfassungsgerichtsbarkeit 20 53, 58 26, 30, 32 f., 37 ff.; 9 6, 8, 33; 10 3, 5
Lastentragungsgesetz 8 43 Mitteilung an Kläger 9 64
Legislative, Maßnahmen der s. Akt öffentlicher MOX-Plant-Verfahren 1 49
Gewalt Multilateraler Investitionsgerichtshof 5 49
Leistung(en) 26 1; 29 2 Multilateral Investment Court (MIC) 5 49
Leistungsansprüche 29 48 Multiple complaints 4 61 ff.
Leistungsantrag 11 23 Mündliche Verhandlung 24 11
Leistungsbescheid 11 28 − Grundsatz der 14 16
Leistungsklage EU 11 4;VwGO 25 211; 26 7; Mustervertrag über die Förderung und den ggs.
28 2; 29; 31 47 Schutz von Kapitaleinlagen 5 68 ff.
− Begründetheit 29 60 ff.
− Geldforderungen 29 9 Nachbarklagen 27 74 ff., 123
− Klagebefugnis 29 44 ff. Nachholen von Begründungen 27 164 ff.
− Klagefrist 29 56 Nachwirkungsklauseln 5 29, 87
− Klagegegner 29 53 f. Nationale Parlamente 9 8
− Unterlassungsklage(n) 29 34 NATO-Truppenstatut 25 42
− vorbeugende Unterlassungsklage 29 10, 35 Natürliche und juristische Personen 25 186 ff.
− Vornahmeklage 29 13 ff. s. ferner Parteifähigkeit
− Wahlmöglichkeit 29 3 Naturschutzvereinigungen 27 90
− Zeitpunkt 29 61 Nebenbestimmungen (Verwaltungsakt) 27 27 ff.;
− Zulässigkeit 29 6 ff. 28 32, 77
Leistungsurteil 11 47 − isolierte Anfechtung 27 29
Lex arbitri 5 13 Nebenentscheidung, verfahrensrechtliche 34 65
Litispendenz 6 59 Nicht grundgesetzbezogener Bund-Länder-Streit
Lotus-Urteil (StIGH) 1 2 20 31 ff.
Loyale Zusammenarbeit 7 73 − Antragsbefugnis 20 38
− Antragsfrist 20 39
Mahnschreiben 8 12, 14 ff. − Entscheidungsinhalt 20 41
− Frist 8 15 − Feststellungsurteil 20 41
Mandat 7 65; 18 59, 63 − Formerfordernisse 20 39
Mandatsträger 33 53 − Parteifähigkeit 20 37
Maßnahme(n) 18 32; 27 7 − Rechtsschutzbedürfnis 20 39
− beanstandete 18 62 − Streitgegenstand 20 35 f.
− unaufschiebbare von Polizeivollzugsbeamten − Subsidiarität 20 36
34 57 f. − Vertretungsbefugnis 20 37
Maßnahmenvorwegnahme (vorläufiger Rechts- Nichtakt(e) 27 8; 30 32
schutz) 13 69; 35 64 ff. Nichtbeteiligte 25 226
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Sachverzeichnis fette Zahlen = §
Nichtigkeit, Berufung auf 8 33 − verwaltungsgerichtliche s. verwaltungsgericht-
Nichtigkeitserklärung 17 65 liche Normenkontrolle
Nichtigkeitsfolge 15 192 Normerlassklagen 26 3; 29 18
Nichtigkeitsklage (EU) 9 Normgeber 30 67
− Auffangcharakter 9 79 − Unterlassen (des) 32 23
− Begründetheit 9 72 ff. Normgebungsrecht 30 13
− Bindungswirkungen 9 85 ff., 90
− Empfehlungen/Stellungnahmen 9 20 Oberverwaltungsgericht 24 2, 4 ff., 14; 25 174;
− Gesetzgebungsakte 9 25 32 6; 34 40
− Klagebefugnis 9 31 ff. Obiter dicta 15 197
− Klagefrist 9 60 Objektive Rechtskontrolle 9 73; 10 1
− Klagegegner 9 58 Objektives Beanstandungsverfahren 17 10 ff.
− natürliche oder juristische Personen 9 10, Objektives Klarstellungsinteresse 17 12, 51 ff;
24 ff. 18 68
− Plaumannformel 9 46 Öffentliche Interesse 25 257
− Zeitpunkt 9 73 Öffentlichkeitsgrundsatz 7 36; 14 17; 24 9
− Zulässigkeit 9 4 ff. Öffentlichrechtliche Dienst- und Treueverhält-
Nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit 25 62, nisse 25 57
77 ff. Öffentlich-rechtliche Streitigkeit 25 62, 85 ff.
− materielle Bestimmung 25 82 − Abgrenzung zu bürgerlichen Rechtsstreitig-
− Verfassungsrechtssubjekt 25 82 keiten 25 85 ff.
− Verfassungsunmittelbarkeit 25 81 − Geltung öffentliches Recht 25 112 f.
Nichtzulassungsbeschwerde 34 39 − Interessentheorie 25 109
Non-violation complaint 4 60, 62 − Natur des Rechtsverhältnisses 25 91 ff.
Norm(en) − Öffentliches Recht 25 108 ff.
− Aufhebung 29 17 − Rechtswahl 25 90
− außer Kraft getretene 32 20, 68 − Subjektstheorie 25 109 f.
− Bekanntgabe 32 58 ff. − Subordinationstheorie 25 109
− Fortgeltung 32 67 Offizialprinzip 24 6
− Funktionslosigkeit 32 67 Opfereigenschaft 6 42 ff.
− Feststellung der Gültigkeit 32 45, 75 Opposition 17 15, 19 f.; 18 17
− Grundsatz der Teilbarkeit 32 70 Orden 25 73
− Heilung von Mängeln 32 69 Ordentliche Gerichte 25 142 ff.
− Rechtmäßigkeit, formelle und materielle Ordnungsbefugnisse (des Bürgermeisters) 33 63
32 66 Organstreitverfahren (Verfassungsrecht) 18
− Teile 32 45, 70 − Abgeordnete 18 2, 21, 49
− Unanwendbarkeit 7 8; 32 26, 65, 73 − abstrakte Betrachtungsweise 18 15
− Ungültigkeit 32 26, 66 ff. − andere Beteiligte 18 15 ff.
− schwebende Ungültigkeit 32 69 ff. − Anhängigkeit 18 26
− untergesetzliche Landesvorschriften (VwGO) − Antrag 18 5
32 35 − Antragsbefugnis 18 44 ff.
− Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht − Antragsfrist 18 61 ff.
32 26, 65, 74 − Antragsgegenstand 18 31 ff.
− Unwirksamkeit 32 73; 35 103 − Beteiligungsfähigkeit 18 26
Normadressaten 30 67 − Begrenzung des Streitstoffs 18 71
Normative Ermächtigungslehre 27 141 − Begründetheit 18 71 ff.
Normbestätigungsverfahren 17 44 ff. − Bund-Länder-Streit 20 6, 10, 16
Normenkontrolle 32 − landesinterne Streitigkeiten 20 53, 56
− abstrakte s. abstrakte Normenkontrolle − Rechte und Pflichten 18 49
− analoge Anwendung § 47 VwGO 32 32 − Umdeutung 18 5
− Antragsbefugnis 32 38 ff. − Verhältnis zur Verfassungsbeschwerde 18 22
− Antragsfrist 32 58 ff. − Zulässigkeit 18 4 ff.
− Antragsgegner 32 56 Ordnungs- und Leistungsverwaltung 28 3
− Antragsteller 32 7 Organisationsrecht, kommunales 33 39
− inzidente 17 3 Organkompetenz 9 75
− konkrete s. konkrete Normenkontrolle Organleihe 7 65
− präventive 17 28 f. organschaftliche Rechte 32 17
− prinzipale 17 3 − Verletzung 33 115
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magere Zahlen= Randnummern Sachverzeichnis
− Verwirkung 33 111 Prozessführungsbefugnis 25 201
Organteil − passive 18 58; 27 109
− ständig vorhandenes 18 55 Prozessmaximen 24 6 ff.
Organtreue 25 248 Prozessrecht 25 7
Organwalter 33 5, 47 − Funktion 22 36
− Grundsätze des intertemporalen 32 49
Panel of experts 4 10 − Prozessordnungen 22 29, 36
Panelisten 4 28 ff. − und materielles Recht 27 157
Panelverfahren 4 16, 27 ff. − Zeitpunkt 27 157; 28 64; 32 65
Parallelverfahren 1 49 Prozessstandschaft 18 55 ff.; 25 196; 27 60
Parlamentsgesetz 6 76; 14 35; 16 17, 33, 47, 49, Prozessualer Verzicht 25 233
76; 25 81; 29 16; 30 13, 40; 32 14; 35 96 Prozessurteil 8 36
Parteiautonomie im Schiedsgerichtsverfahren Prozessvertretung 24 6; 25 201
5 12 ff. Prozessvoraussetzungen 25 7
Parteien 18 24, 50 − Prozesshandlungsvoraussetzungen 25 7
Parteifähigkeit, aktive und passive (EU) 8 46; − Prozesshindernis 25 7
9 8 ff.; 10 5 f.; 11 10 ff. Prüfungsentscheidungen 27 146
Parteifähigkeit, EGMR 6 38 ff. − Prüfungsverfahren 27 43
Passivlegitimation 27 109 Prüfungsumfang in der WTO-Streitbeilegung
Pattsituation, rechtliche 34 78, 130 4 68
Petitionsrecht 25 71
Pilotverfahren 6 32; 8 13; 24 14 Rat (EU) 6 8, 33; 10 6
Planungsrechtliches Abwägungsgebot 27 76, 150 Realakt(e) 25 129 ff.; 27 8; 28 12; 29; 31 47;
Plenum 7 18 35 19
Polizeiliche Maßnahmen 25 158 Rechnungshof (EU) 9 9, 105
− Justizverwaltungsakte 25 159 Recht(e) s. Antragsbefugnis; Klagebefugnis
− ordentliche Gerichtsbarkeit 25 161 − auf das Mandat 33 27
− präventiv 25 158 − auf freie Mandatsausübung 33 55
− Rechtswegbestimmung 25 155, 159 − aus dem Mandat 33 27
− repressiv 25 158 − eigene 18 15, 49; 27 6 f.; 30 65
− Schwerpunkt 25 163 − eigene organschaftliche 33 96 ff.
Polizeivollzugsdienst 34 57 − im eigenen Namen, fremde 18 55
Popularklage 15 76; 22 23; 27 50 − staatliche 1 5 ff.
Popularwiderspruch 23 19 − subjektive internationale 1 4, 15, 50 f.
Postulationsfähigkeit 6 41; 25 201 Rechtfertigung der Eingriffe in Freiheitsrechte
Postulationszwang 24 6; 32 5 der EMRK 6 74 ff.
Präjudizinteresse s. Feststellungsinteresse Rechtlich relevanter Vorteil 9 71; 25 245
Präklusion 12 35; 27 68 ff.; 32 49 Rechtliches Gehör 8 15; 24 10
− formelle 27 68 Rechtmäßigkeitskontrolle, objektive 9 1; 27 138
− innerprozessuale 27 69 Rechtmäßigkeitsvermutung 34 45
− materielle 27 68 f. Rechtsänderung 28 65
Präventive Verbote 28 47 Rechtsanwendungsbefehl, innerstaatlicher 25 48
Privilegierte Kläger 9 8, 31 ff.; 10 3, 18 Rechtsbehelfe
Proliferation internationaler Streitbeilegungsme- − außerordentliche 13 74
chanismen 5 1 − förmliche 25 2
Prozessentscheidung 14 40 − gegenüber langen Gerichtsverfahren 24 14
Prozessfähigkeit 25 198 ff. − gleichzeitige Erhebung 25 224
− Ausländer 25 199 Rechtsbehelfsbefugnis
− Behörden 25 200 − Bestimmung durch behördliche Anerkennung
− Betreuer 25 199 27 86
− Eltern 25 199 − Bestimmung kraft Amtes 27 86
− Geschäftsfähigkeit 25 198 Rechtsbehelfsbelehrung 23 27 f; 27 49; 32 60
− Grundrecht 25 199 Rechtsbeziehungen 25 92; 30 11 ff. 16, 27
− juristische Personen 25 200 − normative 30 13
− Pflegschaft 25 199 − Vorfragen 30 16
− Prüfung von Amts wegen 25 200 Rechtsdurchsetzung (Völkerrecht) 1 3
− teilrechtsfähige Vereinigungen 25 200 Rechtserheblichkeit
− vor dem EGMR 6 41 − Maßnahmen 18 33
1083Druckerei C. H . Beck
Ehlers/Sch., Rechtschutz im Öffentlichen Recht Medien mit Zukunft
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Erstversand, 30.05.2021
Sachverzeichnis fette Zahlen = §
− Unterlassen 18 33 − Wirksamkeit 14 5; 22 8, 33 ff.; 34 5; 35 64
Rechtsgeschäftsähnliche Handlungen 25 128 Rechtsschutzadäquanz 1 36
Rechtsgestaltung s. Gestaltungsklagen Rechtsschutzbedürfnis (-interesse) 6 68; 8 26;
Rechtshängigkeit 6 59; 25 203 9 71; 10 23; 11 24 ff.; 13 31, 36; 21 34; 25 219,
Rechtskraft 7 46; 15 113; 25 207 ff. 235 ff.; 27 33; 29 57 f.; 30 46, 70; 31 69; 32 64;
− Änderung der Sach- oder Rechtslage 25 216 f. 34 119 f.; 35 41 f., 91 f.
− Bindung Rechtsnachfolger 25 208 − Entbehrlichkeit des Rechtsschutzes 25 239 f.
− Feststellung der Erledigung 31 96 − falsche Gerichtsbarkeit 25 241 f.
− formell rechtskräftig 25 207 − Gewohnheitsrecht 25 235
− gegenüber dem Beigeladenen 25 180 − Grundsatz von Treu und Glauben 25 235
− materielle 25 208 − Ineffektivität 25 238
− prozessuale Rechtskrafttheorie 25 208 − Nutzlosigkeit des Rechtsschutzes 25 245
− Verpflichtungsklage 25 210; 28 75 ff. − qualifiziertes 25 252; 29 57
− zweigliedriger Streitgegenstandsbegriff 25 210 − falsche Rechtsform 25 243
Rechtslage − Rechtsmissbrauch 11 27; 25 248
− Änderung der 25 217; 31 10 − verfrühter Rechtsschutz 25 252 ff.
Rechtsmissbrauch 11 27; 18 68; 25 248 f. − Verwirkung 8 21; 25 256 ff.; 27 118; 29 56;
Rechtsmittel 7 43 ff.; 13 71 ff.; 24 4 31 91
Rechtsmittelgründe 13 74 Rechtsschutzformen 7 21 (EU); 26 2 f., 10
Rechtsnormen (VwGO)
− Gültigkeit 30 67; 32 66 ff. Rechtsschutzfrist 7 55
Rechtsordnung, objektive 25 128 Rechtsschutzgarantie, verfassungsrechtliche
Rechtspositionen, versubjektivierte 33 14 ff. 22 2 f., 29, 33 ff.; 34 4 ff., 18, 85; 35 3
Rechtsquellen des Investitionsrechtsschutzes − Abgrenzung zum allgemeinen Justizgewäh-
5 20 ff. rungsanspruch 22 4 f., 26
Rechtsschein 30 31 − Art. 19 Abs. 4 GG 22 9 ff.
Rechtsschutz − Ausgestaltung durch Prozessrecht 22 36 ff.
− Ausschluss nach § 44a VwGO 25 219 ff. − Ausgestaltung durch VwGO 22 37 f.,
− der Vereinten Nationen 3 39 ff.
− direkter 5 4, 8 − Europäisches Unionsrecht 13 5; 22 7 f.
− durch den EGMR 6 − gerichtlicher Rechtsschutz 22 2
− effektiver s. Effektivitätsgrundsatz − Rechtsweggarantie 22 29, 30 ff.
− einstweiliger/vorläufiger 7 41; 18 72; 24 13; Rechtsschutzinteresse 14 23
25 252; 32 76 Rechtsetzungssouveränität 5 6
− für ausländische Investoren 5 4 ff. Rechtsstaatsprinzip 7 1; 25 39
− gegen Maßnahmen der Aufsichtsbehörde Rechtsträgerprinzip 27 107
33 28 f. Rechtsstreitigkeit
− gleichwertiger 30, 36 − Internationaler Investitionsrechtsschutz 5 77,
− im GATT 1947 4 9 ff. 82
− im Verfassungsrecht 14 1, 5 Rechtsverbindlichkeit 10 11, 12
− in der WTO 4 12 ff., 25 ff. Rechtsverhältnis(se) 25 91; 27 58 ff.; 30 5 ff., 72;
− Individualrechtsschutz 22 21 f. 31 29 ff.
− innerhalb angemessener Zeit 24 13 − zeitlicher Bezug 30 29
− internationaler 5 1 − bipolare 27 58
− Konzept 1 1 ff. − gegenwärtige 30 52
− nachträglicher 22 43 − gestufte 30 17
− primärer/sekundärer 11 26 − multipolare 27 59
− Prüfungsdichte und -umfang der Gerichte − nachgelagerte 30 17; 31 32
22 45 ff., 52 ff. − im engeren Sinne 25 92; 30 5
− subjektiver 22 21 f. − im weiteren Sinne 25 92; 30 5
− subsidiärer 25 253 − vergangene 30 29
− umfassender 25 241 − vorgelagerte 30 17; 31 30
− Unzumutbarkeit 30 40 − zukünftige 30 29
− Vollzug Unionsrecht 7 9 Rechtsverletzung 16 39; 18 44; 27 122 f., 132 ff.;
− vor Gerichten des Gaststaates 5 4, 6 31 72, 94; 32 40
− vorbeugender 13 31; 22 41; 25 252; 29 10, 35; − Geltendmachung s. dort 27 62
32 23; 35 18, 42 − durch eine Norm 32 4
− vorläufiger s. vorläufiger Rechtsschutz − durch Normanwendung 32 44
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