Regulierung der Jurarandseen bei Hochwasser - RAOnline.CH
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Nicht zu hoch – und nicht zu tief,
nicht zu viel – aber auch nicht zu wenig
Regulierung der Jurarandseen
bei Hochwasser
Das Reguliersystem der Jurarandseen hat nicht nur Bedeutung Die Einstellung der optimalen Abfluss-
werte für das Wehr Port ist eine Rech-
für das Seeland, sondern entlastet auch die Hochwassersituation nung mit vielen Faktoren und manchen
in den unterliegenden Kantonen Solothurn und Aargau. Unbekannten. Denn die Mitarbeiter der
Regulierzentrale müssen bei ihren fol-
genschweren Entscheidungen nicht nur
der Situation im eigentlichen Kernge-
Normalerweise geben die Juragewässerkor- biet der Juragewässerkorrektion berück-
sichtigen. Sie müssen auch die Situation
rektion (JGK) und ihr Reguliersystem wenig
im Berner Oberland im Auge behalten,
zu reden. Man hat sich längst daran gewöhnt, und gleichzeitig darf der Abfluss aus den
dass die Wasserstände der Jurarandseen Jurarandseen in die Aare nicht so hoch
anschwellen, dass die Situation in den
durch das Regulierwehr Port innerhalb mehr- unterliegenden Kantonen Solothurn und
heitlich akzeptierter Bandbreiten gehalten wer- Aargau zusätzlich verschärft wird.
den: nicht zu hoch, aber auch nicht zu tief.
Doch manchmal regnet es heftiger oder län-
ger als üblich, oder es schmilzt mehr Schnee
als gewohnt. Dann schwellen die Seezuflüsse
rasch an, und damit steigen auch die Pegel-
stände bedrohlich an, was zu höheren Abflüs-
sen der Seen führt.
Letztmals wurde die Hochwassergrenze im
Bielersee im August 2005 überschritten, und
auch im April 2006 erreichten die Seestände
kritische Werte. Dabei gab und gibt es Situa-
tionen, in denen die Wehrschützen im Wehr
Port trotz steigendem Pegel des Bielersees
nicht voll geöffnet werden können. Denn die
Mitarbeiter der Regulierzentrale müssen bei
ihren Entscheidungen nicht nur die aktuelle
Lage der Seeanstösser berücksichtigen, son-
dern auch die Bedürfnisse der Unterlieger in
den Kantonen Solothurn und Aargau.
Wasserwirtschaftsamt des Kantons Bern
Gegenseitige Verpflichtung Das Gesamtwerk der Juragewässerkorrek-
tion (JGK) erstreckt sich über das Hoheitsge-
der Kantone biet von fünf Kantonen (Waadt, Freiburg, Neu-
enburg, Bern, Solothurn), fasst das Wasser aus
nahezu einem Viertel der Schweiz und wirkt
sich aareabwärts über die Kantone Solothurn
und Aargau bis auf den Rhein aus (vgl. Karte).
Deshalb ist die Festlegung des optimalen Was-
serstands in den drei Jurarandseen jeweils ein
Messstelle Murgenthal
Entscheid von grosser Tragweite.
Regulierwehr Port
Getroffen werden muss dieser Entscheid jeden
Tag von Neuem, und umgesetzt wird er im Re-
gulierwehr Port: Rund um die Uhr sorgt dort
das Heben und Senken der Wehrschützen da-
für, dass die Jurarandseen und die Aare weder
zu hoch ansteigen noch zu tief abfallen. Diese
Regulierung erfolgt nach wohlüberlegten Krite-
rien und stützt sich auf ein vom Bundesrat ge-
nehmigtes Regulierreglement. Dennoch gibt
es Interessenkonflikte, denn nicht allen Ansprü-
chen kann jederzeit und gleichermassen ent-
sprochen werden.
Solidarität unter den Kantonen
Dass die JGK im 19. Jahrhundert überhaupt
realisiert und im Laufe des 20. Jahrhunderts
mehrfach verbessert werden konnte, das ist
auch der Solidarität unter den Kantonen zu ver-
danken. Dabei galt es manches Misstrauen zu
Einzugsgebiet bis und mit überwinden. So überwog bei den «unten lie-
Mündung der Emme: 9 6 2 9 km 2 genden» Kantonen Solothurn und Aargau an-
fänglich die Befürchtung, die Kantone Bern,
Freiburg, Neuenburg und Waadt würden das
Einzugsgebiet bis zum
umfangreiche Vorhaben bloss dazu nutzen,
Regulierwehr Port: 8 317 km 2
um übermässig zusammenströmendes Was-
ser möglichst rasch aus ihren Hoheitsgebie-
ten ableiten zu können – und das zu Lasten
der Unterlieger.
Um diese Ängste auszuräumen, haben die be-
teiligten Kantone verbindlich – und unter Auf-
sicht des Bundes – vereinbart, den Abfluss in
der Aare auch im Falle eines Falles nicht über
eine gewisse Grenze hinaus ansteigen zu las-
sen. Und diese Vereinbarung gilt nach wie vor,
in guten wie in schlechten Zeiten.
2
Regulierwehr Port: Umsetzung
der «Murgenthaler Bedingung»
Frank (1); WWA-OEH (1)
Es war, wie auf Seite 2 bereits erläutert, der
Solidarität unter den Kantonen zu verdanken,
dass die Juragewässerkorrektion (JGK) über-
haupt realisiert werden konnte. Dank der JGK
konnten bedeutende Teile der Kantone Bern,
Freiburg, Neuenburg und Waadt vor dau-
ernden Überflutungen bewahrt und weite Ge-
biete ehemaliges Sumpfland zu ertragreichen
Anbauflächen umgewandelt werden.
Keine Frage: Diese «oben liegenden» Kantone
haben in hohem Masse von der JGK profitiert.
Ebenso ist unbestritten, dass die «unten lie-
genden» Gebiete in den Kantonen Solothurn
und Aargau dafür nicht eine Zeche – nämlich in
Form einer massiv erhöhten Wassermenge in
der Aare – zahlen sollen und zahlen dürfen.
Aus diesem Grunde wurde schon sehr früh
festgelegt, dass der Abfluss der Aare bei der
Messstelle von Murgenthal – also nach dem
Übergang vom Kanton Bern in den Kanton
Aargau – im Normalfall höchstens 850 m3/s Droht der Abfluss der Aare beim Pegel
Murgenthal den Wert von 850 m3/s zu
betragen darf. Diese Abflussmenge bei Mur-
übersteigen, dann muss im Regulierwehr
genthal stellt sicher, dass sich die Hochwas- Port (grosses Bild) der Abfluss entspre-
sergefahr in den unterliegenden Gebieten bei chend gedrosselt werden. Dabei stüt-
zen sich die Mitarbeiter der Regulierzent-
ohnehin kritischen Situationen nicht noch zu- rale (kleines Bild) für die Festlegung der
sätzlich verschärft. optimalen Abflussmengen auf die soge-
nannte Murgenthaler Berechnung. Sie
basiert auf den Abflusswerten der Aare
Knopfdruck in Bern beim Regulierwehr Port, der Emme bei
Beeinflussen lässt sich die bei Murgenthal an- Emmenmatt, der Langete bei Leimiswil
und der Aare bei Murgenthal.
fallende Wassermenge eigentlich nur an einer Abfluss aus dem Bielersee sein darf, damit
einzigen Stelle im Aarelauf: beim Ausfluss der vier Stunden später nicht mehr Aarewasser in
Aare aus dem Bielersee durch das Regulier- die Kantone Solothurn und Aargau abfliesst
wehr Port. als festgelegt.
Die Bedienung obliegt dem Kanton Bern. Ge- Deshalb kommt es gelegentlich vor, dass der
steuert werden die Wehrschützen im Regu- Abfluss beim Wehr Port für eine gewisse Zeit
lierwehr Port allerdings nicht vor Ort, sondern gedrosselt werden muss, obwohl gleichzei-
in den Räumen des Wasserwirtschaftsamtes tig der Seestand des Bielersees bedrohliche
(WWA) in Bern. Im Hochwasserfall wird dort Werte annimmt. Das ist sozusagen der Preis
von den Mitarbeitern der Regulierzentrale der Juragewässerkorrektion: Solidarität – auch
stündlich berechnet, wie hoch der maximale in wasserreichen Perioden!
3
Regulierwehr Port:
wenig Spielraum bei
grossflächigem Zustrom
WWA-OEH (2)
Besonders schwierig ist die Einhaltung der «Murgenthaler
Bedingung», wenn die Niederschläge grossflächig erfol-
gen oder sogar noch mit Schneeschmelze gekoppelt sind
(wie etwa im April 2006). Dann wird der Spielraum für die
Regulierung eng, da sowohl die Jurarandseen als auch die
Aarepegel ansteigen und – wie etwa am 16. April 2006 –
beim Regulierwehr Port kaum mehr eine Höhendifferenz
besteht zwischen Ober- und Unterwasser (grosses Bild).
Dann kann es zu Uferabrutschungen kommen, und es müs-
sen Uferwege gesperrt werden (kleines Bild zeigt die Situ-
ation am 16. April 2006 bei Büren a.d.A.).
4
Regulierwehr Port:
kurzfristige Drosselung
zugunsten der Emme
WWA-OEH
Sa 9. November
Sa 9. November 2002
2002 So 10. November
So 10. November 2002
2002
6:00 12:00 18:00 24:00 6:00 12:00 18:00
A B C
m3/s m3/s m3/s
880 880 880
Murgenthaler Bedingung: Aareabfluss max 850 m3/s
840 840 840
800 800 800
760 760 760
Aare Murgenthal
Aare
720 720 720 Murgenthal
680 680 680
640 640 640
600 600 600
560 560 560
520 520 520
480 480 480
Aare Aegerten
Aare
440 440 440 Aegerten
400 400 400
360 360 360
320 320 320
280 280 280
240 240 240
200 200 200
160 160 160
120 120 120 Emme Emmenmatt
Emme
Emmenmatt
80 80 80
40 40 40
0 0 0
Wasserwirtschaftsamt des Kantons Bern A 2029 10 30 Abfluss
Abflussm3/s/Aare
m3/s AareBrügg
BrüggAegerten
Aegerten Zeiten sind immer Normalzeit (Winter) Abflüsse
Abflüsse AareAare Aegerten,
Aegerten,
Abteilung Wasserregulierung und Grundlagen
Reiterstrasse 11
B 2063 10 10 Abfluss
Abflussm3/s/Aare
m3/s AareMurgenthal
Murgenthal Aare
Aare Murgenthal,
Murgenthal, EmmeEmme Emmenmatt
Emmenmatt
3011 Bern C 2070 10 10 Abfluss
Abflussm3/s/Emme
m3/s EmmeEmmenmatt
Emmenmatt
Zeiten sind immer Normalzeit (Winterzeit)! 18.4.2006
HydroPro™ Grafik
Daten: Bundesamt für Umwelt (BAFU)
Auch der Abfluss der Emme hat einen Einfluss auf die Re-
gulierung der Jurarandseen durch das Wehr Port: Führt
die Emme Hochwasser (kleines Bild), so ist der Aare-Ab-
fluss aus dem Bielersee entsprechend zu reduzieren, um
der Emme im weiteren Verlauf der Aare Platz zu machen.
Meist führt die Emme aber nur kurzfristige Hochwasserspit-
zen, wie dieses Beispiel aus dem Jahr 2002 zeigt: Damals
gelang das sogenannte «Einbremsen der Emme» durch
die zeitweilige Reduktion des Aareabflusses im Wehr Port
mustergültig, und die Murgenthaler Bedingung konnte ein-
gehalten werden.
5
Verzögerte Wirkung
im Einheitssee
Police Bern
16.8.05 17.8.05 18.8.05 19.8.05 20.8.05 21.8.05 22.8.05 23.8.05 24.8.05 25.8.05 26.8.05 27.8.05 28.8.05 29.8.05 30.8.05 31.8.05
431.00 431.00
430.90 430.90
430.80 430.80
430.70 430.70
430.69
430.60 430.60
∆ h = 44 c m
430.50 430.50
430.40 430.40
430.30 430.30
430.20 Hochwassergrenze Bielersee 430.20
430.10 430.10
430.00 430.00
429.90 Bielersee 2 0 0 5 429.90
429.80 429.80
429.70 429.70
429.60 429.60
Neuenburgersee 2 0 0 5
420.50 420.50
429.40 429.40
429.30 429.30
429.20 429.20
429.10 429.10
429.00 429.00
Daten: Bundesamt für Umwelt (BAFU)
Seit der Juragewässerkorrektion bilden der Bieler-, der
Solothurn Neuenburger- und der Murtensee einen zusammenhän-
genden Speicherraum (Grafik links). Stauen sich im Bie-
lersee Wassermassen an, dann kann der Neuenburgersee
Biel
E (und letztlich auch der Murtensee) einen Teil davon auf-
m
m
Z
e nehmen – aber erst, wenn sich die Fliessrichtung im Zihl-
ih
Regulierwehr Port
lk
kanal umdreht.
a
Burgdorf
n
a
l
Aarberg Damit aber das Wasser im Zihlkanal nicht mehr wie sonst
üblich vom Neuenburgersee in den Bielersee fliesst, son-
Bern
dern in der Gegenrichtung, muss im Bielersee zuerst einmal
l
a
n
a
genügend Wasser aufgestaut sein, um die Zihl buchstäb-
k
Murten A
ye
a
re
ro
lich in Richtung Neuenburg zu zwingen. Dieser Vorgang, der
B
sich nicht direkt beeinflussen lässt, braucht erstens einen
hohen Pegelstand des Bielersees, und zweitens eine ge-
wisse Zeit. Als im Frühjahr 1999 das Hochwasser über eine
Mit dem Wehr Port ist nur längere Zeitspanne zuströmte, konnte der Ausgleich kon-
der Abfluss aus dem Bieler-
tinuierlich vor sich gehen. Anders im August 2005 (Grafik
see – und damit der Wasser-
stand des Bielersees – direkt oben). Damals gelangte viel Wasser in sehr kurzer Zeit in
regulierbar. Indirekt werden den Bielersee (Foto), und die Zihl reagierte nicht so schnell
damit aber auch die Wasser-
stände des Neuenburger- und
wie erwünscht. Sobald aber die Umkehrung eintrat, flossen
des Murtensees beeinflusst. riesige Mengen Richtung Neuenburgersee ab.
6
Rechtliche Grundlagen
und Vorschriften für die Seeregulierung
und Solothurn einerseits dazu, einen einheit-
lichen Unterhalt aller Werke der durch die
II. Juragewässerkorrektion betroffenen Ge-
wässer zu gewährleisten, und andererseits,
ein entsprechendes Regulierreglement
anzuwenden.
Dieses Regulierreglement kommt in dieser
Interkantonalen Vereinbarung zufälligerweise
ebenfalls in Artikel 11 zur Sprache: «Das Regu-
lierreglement wird durch die Aufsichtskommis-
sion im Sinne von Artikel 11 Absatz 1 des
Bundesbeschlusses vom 5. Oktober 1960
aufgestellt, und die Regulierung erfolgt im
Sinn und Geist der II. Juragewässerkorrek-
tion. Zu diesem Zwecke sind die legitimen In-
teressen der Kantone ober- und unterhalb der
Stauwehranlage Nidau-Port zu gleichen Teilen
in Betracht zu ziehen.»
Heutige Situation
Gestützt auf diese rechtlichen Grundlagen wird
seit dem 1. Januar 1983 beim Wehr Port das
«Regulierreglement 1980/82» angewendet.
Es wurde vom Bundesrat am 19. April 1983
genehmigt. Das Reglement besteht aus Regu-
liervorschriften, einem Regulierdiagramm mit
WWA-OEH
der Beziehung Datum – Seestand – Abfluss so-
wie einem Anhang betreffend die Hochwasser-
Im Regulierwehr Port sind Bereits der Bundesbeschluss über die Gewäh- regulierung beziehungsweise die Beschrän-
Wehrschützen eingebaut,
die gegeneinander verscho-
rung eines Bundesbeitrages an die Arbeiten kung des Aareabflusses in Murgenthal auf
ben werden können (Grafik der II. Juragewässerkorrektion vom 5. Ok- 850 m3/s (Murgenthaler Bedingung): Droht der
unten). Diese Doppelschüt-
tober 1960 verlangte in Artikel 11 (Regulier- Abfluss der Aare beim Pegel Murgenthal die-
zen sind auf Rädern gela-
gert und werden durch Ket- reglement), dass die betroffenen Kantone ein sen Wert zu übersteigen, so ist eine angemes-
tenwinden (Foto) nach oben Reglement für die Regulierung der Wasser- sene Drosselung des Abflusses aus dem Bie-
oder nach unten bewegt.
stände der Aare aufstellen und dem Bundes- lersee vorzunehmen.
rat zur Genehmigung vorlegen. Abgesehen vom Hochwasserschutz gibt es
Eigentliche Grundlage der Regulierung ist aber noch zahlreiche andere Ansprüche und An-
die «Interkantonale Vereinbarung zwischen liegen an die Seeregulierung. Deshalb wurde
den Kantonen Freiburg, Waadt, Neuenburg, in den Jahren 1986–1996 eine umfangreiche
Bern und Solothurn über den gemeinsamen Studie* über die optimale Regulierung der
Unterhalt und die Aufsicht des interkantonalen II. Juragewässerkorrektion durchgeführt (wo-
Werkes der II. Juragewässerkorrektion, sowie bei auch die Auswirkungen auf die Umwelt un-
über die Regulierung der dadurch betroffenen tersucht wurden). Die Ergebnisse dieser Studie
Gewässer» (Interkantonale Vereinbarung 1985 rechtfertigen keine grundlegende Änderung
über die II. Juragewässerkorrektion), die am des Regulierreglements.
19. November 1986 vom Bundesrat geneh-
migt worden ist. Versuchsanstalt für Wasserbau, Hydrologie und Glaziologie der
*
Eidgenössischen Technischen Hochschule: Optimale Regulierung
Darin verpflichten sich die Regierungen der der zweiten Juragewässerkorrektion – Unter Einbezug von Unter-
suchungen über die Auswirkungen der Reglementsanwendung auf
Kantone Freiburg, Waadt, Neuenburg, Bern die Umwelt (Zürich, 1996)
7
Redaktion Wasserwirtschaftsamt
Bernhard Schudel (WWA) des Kantons Bern (WWA)
Reiterstrasse 11, 3011 Bern
Mitarbeit
Telefon 031 633 38 11, Fax 031 633 38 50
Jean-Claude Bader (WWA)
info.wwa@bve.be.ch
Ernst Hunziker (WWA)
www.be.ch/wwa
Raymond Kocher (WWA)
Konzeption und Realisation
Felix Frank Redaktion und Produktion, Bern
www.be.ch/wwa
Hydrometrische Daten des Kantons Bern
im Internet (täglich aktuell):
• Niederschläge
• Abflussmengen
• Seewasserstände
• Grundwasserstände
• Wassertemperaturen
Als PDF-Dateien abrufbar sind zudem die
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Das Angebot wird laufend ergänzt.
WWA-OEH
Weitere Informationen zur Geschichte
der Juragewässerkorrektion
Schlossmuseum Nidau
September 2006
Hauptstrasse 6
2560 Nidau
www.schlossmuseumnidau.chSie können auch lesen
