Rentenreport Niedersachsen 2020 - Rente muss für ein gutes Leben reichen!
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Rentenreport Niedersachsen 2020 Rente muss für ein gutes Leben reichen!
Rentenreport Niedersachsen 2020
Rente muss für ein
gutes Leben reichen!
Rentenreport Niedersachsen 2020 3Impressum
DGB-Bezirk Niedersachsen – Bremen – Sachsen-Anhalt
Abteilung Sozialpolitik
Erarbeitet von Janina Mink, Lars Niggemeyer, Sebastian Meise
Redaktion: Tina Kolbeck-Landau
Otto-Brenner-Straße 1
30159 Hannover
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Hannover, Januar 2020
Bildnachweise: ©Yuliia – stock.adobe.com (Titel), DGB, Iris Klöpper (S 7)
Gestaltung und Druck: QUBUS media GmbH
4 Rentenreport Niedersachsen 2020Inhalt
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Rentenreport Niedersachsen 2019 – die zentralen Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Gute Rente? Die Lage in Niedersachsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Gesetzliche Altersrente – arm trotz Rente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Rentenniveau auf dem Sinkflug . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Sorgenkind Erwerbsminderungsrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Niedrige Löhne, niedrige Renten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Rente mit 67? Weit gefehlt! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Rentenpolitische Forderungen des DGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Rentenreport Niedersachsen 2020 56 Rentenreport Niedersachsen 2020
Vorwort
Mit dem Rentenreport legt der Deutsche Gewerk- Altersvorsorge ist trotz staatlicher Förderung
schaftsbund (DGB) in Niedersachsen einen Bericht nicht in der Lage, die Lücke zu schließen. Gerade
zur Situation der Rentnerinnen und Rentner im Beschäftigte mit niedrigen Einkommen können sie
Land vor. Aktuelle Daten und Fakten zeigen den sich schlicht und ergreifend nicht leisten. Außer-
rentenpolitischen Handlungsbedarf auf. Die de- dem sind die realen Renditen häufig negativ.
taillierten Auswertungen belegen, dass es bereits
heute für viele Ältere schwierig ist, mit ihrer Rente Um Altersarmut entgegenzuwirken und das
den Alltag zu bestreiten. Dies gilt besonders für Vertrauen in die gesetzliche Rentenversicherung
Frauen. Wenn die Politik nicht handelt, werden zu stärken, braucht es einen Kurswechsel. Die
künftig noch mehr Menschen nicht mit ihrer Rente Stabilisierung des Rentenniveaus bis 2025 war
auskommen. richtig. Jetzt muss die Politik den nächsten Schritt
gehen und dieses dauerhaft auf 50 Prozent
Neue Umfragen zeigen, dass über drei Viertel der anheben. Langjährige BeitragszahlerInnen müssen
Menschen in Deutschland sich um ihre Altersver- durch eine Grundrente ohne Bedürftigkeitsprüfung
sorgung Sorgen machen. Das ist kein Zufall. Viele vor Armut geschützt werden. Außerdem bedarf es
Beschäftigte müssen nach dem Erwerbsleben guter Arbeit mit Tarifverträgen und als unterstem
deutliche Abstriche hinnehmen. In den letzten Netz einen deutlich höheren gesetzlichen Mindest-
zehn Jahren hat sich in Niedersachsen die Armuts lohn, damit die Menschen von ihrem Einkommen
quote der Rentnerinnen und Rentner deutlich leben und Rentenbeiträge zahlen können.
erhöht: Sie ist von 12,7 Prozent im Jahr 2008 auf
16,3 Prozent im Jahr 2018 angestiegen. Keine an- Ein stabiles und ausreichendes gesetzliches
dere Personengruppe hat eine derart dramatische Rentenniveau ist gerade auch für junge Menschen
Zunahme der Armut zu verzeichnen. von existenzieller Bedeutung für eine gute Ab
sicherung im Alter. Denn nur dann haben sie eine
Diese Zahlen belegen, dass die Teilprivatisierung planbare Alterssicherung. Es gibt keinen Interes-
der gesetzlichen Rente ein Irrweg war. Mit dem sengegensatz zwischen Jung und Alt. Der techni-
3-Säulen-Modell sollte neben der staatlichen auch sche Fortschritt und das Produktivitätswachstum
die betriebliche und private Altersvorsorge das ermöglichen wachsenden Wohlstand für alle bei
Leben im Alter sichern. Doch diese Erwartungen insgesamt sinkender Lebensarbeitszeit.
haben sich nicht erfüllt. Die betriebliche Alters
sicherung ist viel zu wenig verbreitet. Die private Eine interessante Lektüre wünscht
Dr. Mehrdad Payandeh
Vorsitzender des DGB-Bezirks Niedersachsen –
Bremen – Sachsen-Anhalt
Rentenreport Niedersachsen 2020 7Rentenreport Niedersachsen 2020 –
die zentralen Ergebnisse
Im Jahr 2018 betrug die durchschnittliche Bei Neurentnerinnen und -rentnern gibt es
gesetzliche Altersrente im Rentenbestand in eine ähnliche negative Entwicklung. Zudem
Niedersachsen für Männer 1.198 Euro und für zeigt sich, dass die männlichen Neurentner mit
Frauen 646 Euro. Das ist zwar nominal mehr als im 1.127 Euro im Jahr 2018 eine geringere gesetz
Jahr 2000, real ist jedoch ein Kaufkraftverlust zu liche Rente erhielten, als diejenigen Rentner, die
verzeichnen. Im Jahr 2000 lag der durchschnitt vor 2018 eine Rente bezogen. Hier spiegeln sich
liche Zahlbetrag für männliche Bestandsrentner bei geringere Beitragszeiten und Abschläge, die in
1.005 Euro. Diese zunächst positive Entwicklung Kauf genommen werden müssen, wider. Bei
relativiert sich angesichts eines Kaufkraftverlustes Neurentnerinnen zeigt sich für das Jahr 2018
von rund 30 Prozent in diesem Zeitraum. Für den ein minimaler Anstieg auf 692 Euro gegenüber
durchschnittlichen männlichen Bestandsrentner 646 Euro bei den Bestandsrentnerinnen. Grund
bedeutet dies nominal ein Plus von 193 Euro, aber dafür ist unter anderem die gestiegene Frauen
real einen Verlust von rund 108 Euro. Von der erwerbstätigkeit.
nominalen Steigerung der durchschnittlichen
Altersrente für Frauen von 219 Euro bleiben Bei den neuen Renten wegen verminderter
kaufkraftbereinigt lediglich 91 Euro übrig. Erwerbsfähigkeit sinken die durchschnittlichen
kaufkraftbereinigten Zahlbeträge seit der Jahr
Auch beim Rentenbestand der Erwerbsmin- tausendwende deutlich. Bei Männern gibt es
derungsrentnerinnen erhöhte sich die Rente sogar nominal einen Rückgang. Im Jahr 2000
zwar von durchschnittlich 610 Euro im Jahr 2000 waren es noch 815 Euro. Im Jahr 2018 erhielten
auf 783 Euro im Jahr 2018. Aus dem nominalen sie hingegen nur noch 776 Euro. Frauen erhielten
Plus von 173 Euro wurde kaufkraftbereinigt jedoch 596 Euro im Jahr 2000 und im Jahr 2018
ein Minus von 9 Euro. Noch gravierender ist die 705 Euro. Nach Abzug des Kaufkraftverlustes
Situation der Erwerbsminderungsrentner. haben somit auch Neurentnerinnen und Neurent-
Sie bezogen im Jahr 2000 durchschnittlich ner, die eine Erwerbsminderungsrente beziehen,
849 Euro. Im Jahr 2018 waren es nur noch weniger Finanzkraft als noch im Jahr 2000,
804 Euro. Bereits ohne Berücksichtigung der nämlich durchschnittlich 283 Euro weniger bei
Kaufkraft sanken die Rentenzahlbeträge, unter Männern und 69 Euro weniger bei Frauen.
Berücksichtigung der Inflation sind es 299 Euro
weniger. Die Zahlbeträge zwischen Männern und
Frauen nähern sich einander an, armutsfest sind
sie jedoch für die meisten Betroffenen nicht.
1 Errechnet auf Basis des
Verbraucherpreisindex des
Statistischen Bundesamtes.
8 Rentenreport Niedersachsen 2020Das durchschnittliche Eintrittsalter in die Immer mehr Menschen kommen bereits heute
Altersrente steigt statistisch bedingt an. Im Jahr mit ihrer Rente nicht mehr über die Runden. Im
2018 lag es in Niedersachsen bei 64,1 Jahren. Jahr 2018 bezogen über 112.000 Menschen in
Das sind 0,8 Jahre mehr als noch 2008. Frauen Niedersachsen Grundsicherung im Alter und
lagen mit 64,2 Jahren über dem durchschnittlichen bei Erwerbsminderung. Diese Zahl steigt
Renteneintrittsalter der Männer, welches bei Jahr für Jahr. Im Jahr 2003 waren es noch rund
64 Jahren lag. Bei den Steigerungen sollte nicht 44.700 Menschen, die Grundsicherung im Alter
außer Acht bleiben, dass die Beschäftigten durch und bei Erwerbsminderung in Niedersachsen
die Rente mit 67 Rentenkürzungen hinnehmen, bezogen. Diese Entwicklung spiegelt sich auch
wenn sie früher ausscheiden und für sie nicht die in der Armutsgefährdungsquote von Rent
sogenannte „Rente mit 63“ greift. Gleichzeitig nerInnen und PensionärInnen wider. Diese stieg
wurde das gesetzliche Rentenniveau immer weiter von 12,7 Prozent im Jahr 2008 auf 16,3 Prozent
abgesenkt. Viele können es sich überhaupt nicht im Jahr 2018, eine Steigerung von rund 28
leisten, früher aus dem Erwerbsleben auszuschei- Prozent. Bei kaum einer anderen gesellschaftlichen
den. Gruppe stieg die Armutsgefährdungsquote im
selben Zeitraum so dramatisch an.
Im Jahr 2018 lag das Renteneintrittsalter
von Erwerbsminderungsrentnerinnen und Sinkt das Rentenniveau weiter wie geplant,
-rentnern bei durchschnittlich 52,1 Jahren. werden zukünftig immer mehr ältere Menschen
Frauen schieden mit 51,6 Jahren, Männer mit von Altersarmut bedroht sein. Diese Entwertung
52,8 Jahren erwerbsgemindert aus dem Arbeits der Lebensleistungen gilt es zu verhindern.
leben aus. Je nach Eintrittsalter in die Erwerbs Deshalb brauchen wir einen Kurswechsel in der
minderung müssen die Menschen lebenslang Rentenpolitik. Um Altersarmut zu vermeiden, muss
Abschläge von bis zu 10,8 Prozent in Kauf das Rentenniveau stabilisiert und langfristig
nehmen. deutlich erhöht werden. Für den Deutschen
Gewerkschaftsbund ist deshalb klar:
Rente muss für ein gutes Leben reichen!
Rentenreport Niedersachsen 2020 9Gute Rente?
Die Lage in Niedersachsen
In der Bundesrepublik Deutschland gab es am Differenz von 71 Euro in Kauf nehmen. Verglichen
Stichtag 1. Juli 2018 insgesamt 21 Millionen mit einem Neurentner im Jahr 2000, hatten die
Rentnerinnen und Rentner, das entsprach Neurentner im Jahr 2018 einen Kaufkraftverlust
25,4 Prozent der Gesamtbevölkerung von von gut 133 Euro zu verkraften.
82,9 Millionen Menschen.
Frauen beziehen etwas
In Niedersachsen bezogen rund 1,89 Millionen
höhere Renten
Menschen Rente. Insgesamt entsprach das einem
Anteil von 23,6 Prozent an der Gesamtbevölke- Für Frauen sieht die Durchschnittsrente immer noch
rung Niedersachsens, die also jünger als der mager aus. 2018 erhielten Neurentnerinnen 692 Euro
Bundesdurchschnitt ist. monatlich. Damit stieg ihre Rente im Vergleich zu
RentnerInnen (ohne reine Waisenrente, mit Witwenrente) im Vergleich
Niedersachsen Bundesgebiet
EinwohnerInnen 7.978.900 82.887.000
Rentner 800.944 9.015.259
Rentnerinnen 1.085.638 12.027.256
RentnerInnen insgesamt 1.886.582 21.042.515
Quelle: Statistik der Deutschen Rentenversicherung – Rentner am 01.07.2018 nach Bundesländern; Statistisches Bundesamt;
Landesamt für Statistik Niedersachsen
Circa 56 Prozent der Rentenzugänge 2018 in langjährigen Rentnerinnen um lediglich 46 Euro.
Niedersachsen waren Altersrenten. Diese Rente wird Kaufkraftbereinigt hatten Neurentnerinnen rund
beim Erreichen der Regelaltersgrenze abschlagsfrei 149 Euro mehr zur Verfügung als im Jahr 2000.
gezahlt. Knapp 30 Prozent waren Witwen- und
Waisenrenten und rund 14 Prozent entfielen auf Bei Frauen wirken zwei gegensätzliche Entwicklungen
Erwerbsminderungsrenten. Erwerbsminderungs auf die Rentenhöhe ein. Zum einen ist es positiv, dass
renten erhalten Erwerbstätige, die nicht mehr oder die Erwerbsbeteiligung von Frauen anstieg. Durch
nur noch eingeschränkt arbeiten können. die steigende Anzahl von Frauen, die in Vollzeit oder
Der Vergleich des Rentenbestandes des Jahres 2018 vollzeitnah ab 30 Stunden erwerbstätig sind, hat
mit dem Rentenzugang 2018, also mit denjenigen, sich die durchschnittliche Rentenhöhe der Frauen
die 2018 erstmals eine Rente bezogen, zeigt den mittelfristig erhöht. Gebremst wird diese erfreuliche
Rückgang der durchschnittlichen Zahlbeträge. Entwicklung durch die starke Zunahme prekärer
Eine Ausnahme hiervon stellen die Altersrenten von Beschäftigung. Erzwungene Teilzeit, Minijobs und
Frauen dar. Diese steigen aufgrund der steigenden die nach wie vor bestehende Lohnlücke zwischen
Erwerbsbeteiligung von Frauen. Männern und Frauen schwächen den positiven Trend.
Neurentner erhalten deutlich Außerdem bekamen Frauen, die im Jahr 2018
erstmals eine Rente erhielten, im Vergleich zu
niedrigere Renten
Männern durchschnittlich 435 Euro weniger Rente.
Die durchschnittliche Altersrente für Männer, die vor Dabei leisten Frauen nicht weniger Arbeit als Männer.
2018 in Rente gingen, beträgt 1.198 Euro. Männer, Obwohl ihre Erwerbsbeteiligung steigt, sind sie im
die seit 2018 eine Rente erhalten, bekommen Vergleich zu Männern durchschnittlich weniger in
hingegen 1.127 Euro. Neurentner müssen eine bezahlter Erwerbsarbeit tätig, dafür leisten sie mehr
10 Rentenreport Niedersachsen 2020Rentenzahlbeträge in Niedersachsen unbezahlte Sorgearbeit. Diese gesellschaftliche
Ungerechtigkeit spiegelt sich in der Rente wider. Die
Rentenhöhe bis 2018 Rentenhöhe ab 2018
so erreichten Rentenzahlbeträge von Frauen reichen
(BestandsrentnerInnen) (NeurentnerInnen)
oft nicht für eine eigenständige Absicherung im Alter.
Erwerbsminderungsrente Grundsicherung im Alter
Frauen
Frauen und Männer ohne ausreichende Renten-
783 € 705 € ansprüche oder private Vorsorge haben den
gesetzlichen Anspruch auf Grundsicherung im Alter.
Sie setzt sich zusammen aus der selbsterworbenen
Rente und einem Teil aufstockender Sozialleistungen.
2018 bezogen in Niedersachsen rund 23.000 Männer
und 31.300 Frauen Grundsicherung im Alter.
Erwerbsminderungsrente 2003 waren es noch rund 6.900 Männer und
Männer 17.900 Frauen.
804 € 776 €
Erwerbsminderungsrente
bleibt Sorgenkind
Das größte Sorgenkind des Rentensystems ist nach
wie vor die Erwerbsminderungsrente. Diese Rente
Altersrente Frauen erhalten Menschen, die aus gesundheitlichen
Gründen nur noch eingeschränkt oder gar nicht mehr
erwerbstätig sein können. Im Jahr 2018 bezogen
646 € 692 € 32.600 Männer und 25.200 Frauen in Niedersachsen
im Alter ab 18 bis unter das jeweilig geltende Renten-
eintrittsalter Grundsicherung wegen Erwerbsminde-
rung. Auch hier stieg die Anzahl seit 2003 deutlich
an: Damals bezogen nur rund 10.800 Männer und
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Rente 2018
9.000 Frauen Grundsicherung bei Erwerbsminderung.
Aufgrund von Schamgefühl, Unwissenheit, Angst vor
Altersrente Männer
Auseinandersetzungen mit Behörden oder Befürch-
tungen eines Rückgriffes auf unterhaltspflichtige
Kinder kann davon ausgegangen werden, dass die
tatsächliche Zahl der Anspruchsberechtigten deutlich
1.198 € 1.127 € über den offiziellen Angaben liegt.
Rentenreport Niedersachsen 2020 11Gesetzliche Altersrente –
arm trotz Rente?
Arm sind Personen, denen pro Monat weniger auch Brüche im Erwerbsverlauf hindern allerdings
als 1.035 Euro zur Verfügung stehen. Unterhalb viele Menschen daran anderweitig Vermögen
dieser Schwelle ist gesellschaftliche Teilhabe kaum aufzubauen. Für sie bleibt die gesetzliche Rente
möglich. Die steigende Altersarmut spiegelt sich die entscheidende Einkommensquelle im Alter.
auch in der Armutsgefährdungsquote von
RentnerInnen und PensionärInnen wider. Diese Es sind große geschlechtsspezifische Unterschiede
hat sich in Niedersachsen seit 2008 von 12,7 auf im Vergleich der abgebildeten Zahlbetragsklassen
16,3 Prozent im Jahr 2018 erhöht. Ein Anstieg von feststellbar, die sich auf differenzierte Erwerbs
gut 28 Prozent. Bei kaum einer anderen gesell- biografien und unterschiedliche Lohnniveaus
schaftlichen Gruppe stieg die Armutsgefährdungs- zurückführen lassen. Während 20,1 Prozent der
quote im selben Zeitraum so dramatisch an. Neurentnerinnen 2018 unter 300 Euro Rente im
Armutsgefährdung nach soziodemografischen Merkmalen
in25,0
Niedersachsen
20,0 17,2 16,8 17,0
16,2 16,5 16,3
15,8 15,5 15,7
15,3 15,3
16,1 16,5 16,6 16,7
15,0 15,8 15,9
15,2
14,6
10,0 12,7 12,7 13,1
7,6 7,8 7,6 7,6 8,0 7,7 7,7 7,7 7,7
7,5 7,4
5,0
0,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
RentnerInnen und PensionärInnen Beschäftigte Insgesamt
Angabe in Prozent, gemessen am Bundesmedian
Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder 2019; eigene Darstellung
Mehr als drei Viertel der Frauen Monat erhielten, waren es bei den Männern
12,7 Prozent. In der Zahlklasse „über 1.200 Euro“
erhalten eine Altersrente unterhalb
hingegen befand sich lediglich jede siebte Frau,
der Armutsgefährdungsschwelle aber gut 50 Prozent der männlichen Neurentner.
Frauen sind von Altersarmut besonders betroffen:
Die Mehrheit der Zahlbeträge von Frauen, die Die niedrigen Renten der Frauen sind das
2018 erstmals eine gesetzliche Rente erhielten, Spiegelbild ihres Erwerbslebens. Die meisten
lag unter der Armutsgefährdungsschwelle von haben ihr ganzes Leben gearbeitet, Kinder erzogen
1.035 Euro. Für mehr als drei Viertel der Frauen und Angehörige gepflegt. Aber niedrige Löhne,
und rund 42 Prozent der Männer ist das bittere prekäre Jobs sowie Preisanstiege und Mietwahn-
Realität, es sei denn, sie können auf zusätzliche sinn sorgen dafür, dass ihre Rente trotzdem kaum
Einkommensarten oder Vermögen zurückgreifen. zum Leben reicht. Es gibt deutliche Fehlanreize
Niedrige Löhne, Zeiten der Arbeitslosigkeit oder sowohl am Arbeitsmarkt als auch bei Sozialleistun-
12 Rentenreport Niedersachsen 2020gen, die diese Entwicklung begünstigen: Die setzen noch immer auf das überholte Modell der
Privilegierung von Minijobs, die unzureichende Altersvorsorge durch den Mann. Deshalb sind
Betreuungsinfrastruktur sowie das Ehegattensplit- inzwischen viele auf einen Zuverdienst im
ting. Sie alle sorgen nicht für eine eigenständige Rentenalter angewiesen oder müssen sich bei den
soziale Absicherung von Frauen im Alter, sondern Tafeln mit Lebensmitteln versorgen.
Neuzugänge der Altersrente in Niedersachsen 2018
Nach Zahlbetragsklassen in Prozent
Männer Frauen
49,8% über 1.200 € 13,7%
15,7% 900–1.200 € 15,4%
Armutsgefährdungsschwelle 2018 = 1.035 €*
600–900 € 22,5%
11,3%
300–600 €
10,5% 28,3 %
12,7 % unter 300 € 20,1 %
* Einpersonenhaushalt bei 60 Prozent des Medians der Äquivalenzeinkommen der Bevölkerung, abrufbar
unter www.amtliche-sozialberichterstattung.de
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung
Rentenreport Niedersachsen 2020 13Rentenniveau auf dem Sinkflug
Die Rentenhöhe wird hauptsächlich von zwei deutliche Ausschläge nach oben wie nach unten.
Faktoren bestimmt: Einerseits durch die eingezahlten Diese hängen maßgeblich vom Versicherungsver-
Versicherungsbeiträge (abhängig von Einkommens- lauf sowie von den entrichteten Beiträgen ab.
höhe während des Berufslebens und Beitragsjahren)
und andererseits durch die jeweils geltende Ren- Bereits heute ist absehbar, dass in Zukunft vielen
tenformel. Seit den 1980er-Jahren wurde das Menschen die Altersarmut drohen würde, selbst
Rentenniveau immer weiter abgesenkt: Von wenn sie lebenslang in die Rentenversicherung
57,6 Prozent (1980) auf 48,2 Prozent (2019). Bis eingezahlt hätten. Ohne rentenpolitische
2030 darf es auf bis zu 43 Prozent sinken. Veränderungen wird es selbst für den sogenann-
ten „Eckrentner“ problematisch. Es ist jedoch
Die Absenkung des Rentenniveaus von 57,6 Pro- fraglich, wie viele Beschäftigte künftig überhaupt
zent auf 48,2 Prozent bedeutet eine Kürzung um 45 Beitragsjahre erreichen. Warteschleifen
16,3 Prozent auf 83,7 Prozent des alten Niveaus. zwischen Schule und Ausbildung, Brüche in der
Die gesetzliche Haltelinie bis 2025 hält das Erwerbsbiografie durch (Langzeit-)Arbeitslosigkeit
Rentenniveau auf mindestens 48 Prozent. Nach sowie Pflege- und Betreuungszeiten machen das
2025 kann das Rentenniveau weiter sinken. Eine für viele Menschen nicht möglich. Eine Beschäfti-
Absenkung auf 43 Prozent käme einer Kürzung auf gung im Niedriglohnbereich wie auch (unfreiwilli-
74,6 Prozent des alten Niveaus gleich. Die Standard- ge) Teilzeitbeschäftigung führen dazu, dass der
rentenniveaus werden nur für die alten Bundesländer Durchschnittslohn häufig gar nicht erreicht wird.
berechnet, schon um die langjährige Vergleichbarkeit
zu ermöglichen. Für die Sicherung auskömmlicher Renten sind
Korrekturen im Rentenrecht, genauso aber im
Untenstehender Übersicht liegen völlig gleichmäßige Arbeitsrecht notwendig, die gegen die Zunahme
Arbeitsbiografien, d. h. durchschnittliches Arbeitsent- von prekärer Beschäftigung und gegen Niedrig-
gelt und volle 45 Versicherungsjahre zugrunde. löhne wirken. Denn nur mit guten Löhnen und
vernünftigen Rentenversicherungsbeiträgen,
erhalten wir die angemessene Grundlage für die
Der Versicherungsverlauf entscheidet
Weiterentwicklung der Rentenauszahlbeträge.
Bei den hier beschriebenen Zahlen handelt es sich
um Durchschnittsbeiträge. Somit gibt es teils
Entwicklung von Einkommen und Standardrentenniveaus seit 1980
(allgemeine Rentenversicherung, alte Bundesländer)
Ø Jahresentgelt (netto1) Standardrente (netto1) Rentenniveau in % (netto1)
1980 13.124 7.562 57,6
1985 15.454 8.870 57,4
1990 18.306 10.071 55,0
1995 21.918 11.822 53,9
2000 23.340 12.356 52,9
2005 24.389 12.821 52,6
2010 25.632 13.232 51,6
2017 30.661 14.772 48,2
2019 2
33.057 15.920 48,2
1
vor Steuern, vgl. § 154 (3) SGB VI
2
Ab 2019: Neudefinition der Nettogrößen und des Nettorentenniveaus vor Steuern, vgl. § 154 Abs. 3a SGB VI; Vergleichbarkeit mit Vorjahreswerten eingeschränkt.
Quellen: Statistisches Bundesamt; Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Deutsche Rentenversicherung Bund
14 Rentenreport Niedersachsen 2020Sorgenkind Erwerbsminderungsrente
Wer wegen gesundheitlicher Probleme nur noch Neuzugänge der Erwerbsminderungsrente in
eingeschränkt oder gar nicht mehr arbeiten kann,
Niedersachsen 2018
bekommt Erwerbsminderungsrente. Der Bezug
dieser Rentenarten ist an strenge Voraussetzungen Nach Zahlbetragsklassen in Prozent
gekoppelt, insbesondere an folgende: Einen
entsprechenden Antrag stellen darf nur, wer noch
Männer Frauen
keinen Anspruch auf eine Regelaltersrente hat. Die
oder der Betroffene wird auch durch Rehabilitation über 1.200 €
nicht mehr gesund und kann täglich weniger als 13,7% 5,6%
drei Stunden („volle Erwerbsminderung“) bzw. drei
bis unter sechs Stunden („teilweise Erwerbsminde-
rung“) arbeiten. Außerdem müssen Antragstel-
lerInnen mindestens fünf Jahre in der gesetzlichen 900–1.200 €
Rentenversicherung versichert gewesen sein und in
23,4% 19,9%
den Jahren vor Eintritt der Erwerbsminderung
überwiegend Beiträge gezahlt haben. Bei den Armutsgefährdungsschwelle 2018 = 1.035 €*
Erwerbsminderungsrenten haben in den letzten
Jahren bestimmte Krankheitsbilder deutlich
zugenommen, allen voran psychische Erkrankun-
gen. Daneben sind Krankheiten des Muskel-
Skelett-Systems und Krebs am häufigsten.
27,1% 600–900 € 35,7%
Alarmierend ist die Höhe der Erwerbsminderungs
rente nach Zahlbetragsklassen. Mehr als
87 Prozent der Frauen und rund 76 Prozent der
Männer erhalten weniger als 1.035 Euro und liegen
damit unterhalb der Armutsgefährdungsschwelle.
Nur wenige der Betroffenen erreichen ein Niveau von
über 1.200 Euro. Bei Männern sind es 13,7 Prozent,
300–600 €
bei Frauen lediglich 5,6 Prozent. 24,0% 29,4%
Leichte Verbesserung der Rentenhöhe
bei Erwerbsminderungsrente
Das Rentenpaket aus dem Jahr 2014, durch das die
Zurechnungszeiten um zwei Jahre verlängert sowie
11,8% unter 300 € 9,3%
eventuelle Einkommenseinbußen vor Erwerbsminde-
rungseintritt abgemildert wurden, führte zu leichten
Verbesserungen bei der Erwerbsminderungsrente.
Trotzdem trägt die Erwerbsminderungsrente für viele
Menschen nicht zur Armutsvermeidung bei, sondern
* Einpersonenhaushalt bei 60 Prozent des Medians
bleibt auf einem viel zu niedrigen Stand. der Äquivalenzeinkommen der Bevölkerung, abruf-
bar unter: www.amtliche-sozialberichterstattung.de
Deshalb braucht es weitere Maßnahmen zur
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung
Stärkung der Erwerbsminderungsrenten. Insbeson
dere müssen die Abschläge abgeschafft werden. Wer
aus gesundheitlichen Gründen nicht oder nur noch
eingeschränkt arbeiten kann, muss in Würde von
seiner Rente leben können.
Rentenreport Niedersachsen 2020 15Männer Frauen
Die Erwerbsminderungsrenten von Männern Die Erwerbsminderungsrenten von Frauen sind
befinden sich nach wie vor auf einem niedrigen nochmals deutlich niedriger als die von Männern.
Niveau. Wie in der Grafik zu erkennen ist, Im Jahr 2018 wurden durchschnittlich 705 Euro
erhielten Männer im Jahr 2018 durchschnittlich erreicht. Die nominale Steigerung der Zahlbeträge
eine Erwerbsminderungsrente von 776 Euro. von rund 109 Euro für Erwerbsminderungsrentne
Trotz der Steigerungen der letzten Jahre konnte rinnen seit der Jahrtausendwende relativiert sich
das Niveau der Jahrtausendwende noch nicht deutlich nach Abzug des Kaufkraftverlustes.
wieder erreicht werden. Im Vergleich zum Jahr Bezogen auf das Jahr 2000 ist ein Minus von
2000 erhalten Männer nominal durchschnittlich ca. 69 Euro zu verzeichnen.
39 Euro weniger Erwerbsminderungsrente,
kaufkraftbereinigt müssen sie sogar mit 283 Euro
weniger auskommen.
Entwicklung der Erwerbsminderungerente in Niedersachsen
Durchschnittlicher Zahlbetrag der Rentenzugänge wegen verminderter Erwerbsfähigkeit
Männer
815 € 791 € 738 € 703 € 689 € 665 € 655 € 668 € 710 € 776 €
2000 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018
596 € 589 € 596 € 584 € 574 € 566 € 569 € 580 € 647 € 705 €
Frauen
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Rente 2018
16 Rentenreport Niedersachsen 2020Niedrige Löhne, niedrige Renten
Die Bundesagentur für Arbeit verkündet regelmäßig Frauen sind in weit höherem Maße atypisch
einen Rückgang der Arbeitslosenzahlen. Dies gilt beschäftigt als Männer. Schlechtere Rentenerwar
auch für Niedersachsen. Doch der Beschäftigungs tungen sind die langfristige Folge. Denn wer längere
rekord steht auf prekären Füßen! Nur noch 60 Pro- Zeit schlecht verdient bzw. nicht durchgängig
zent der niedersächsischen Beschäftigten werden beschäftigt ist, kann im Alter nur eine niedrige Rente
nach Tarifvertrag bezahlt. Das Normalarbeitsverhält- erwarten. Das gehört zur Logik des Rentensystems,
nis ist für viele nicht mehr selbstverständlich. das auf den gezahlten Beiträgen aufbaut.
Atypische Beschäftigungsverhältnisse wie Leih- und
Teilzeitarbeit sowie geringfügige Beschäftigung (z. B. Wer nur eine Teilzeitstelle findet, obwohl er bzw. sie
Minijobs) nehmen enorm zu. eigentlich für ein ausreichendes Einkommen Vollzeit
Anteile atypischer Beschäftigung an Beschäftigten insgesamt 2018
Niedersachsen Bundesgebiet
Teilzeit (ohne Leiharbeit und Minijobs) 24,7 % 24,4 %
Leiharbeit 2,7 % 2,7 %
Minijobs (ausschließlich) 15,2 % 13,2 %
Atypische Beschäftigung gesamt 42,6 % 40,4 %
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen
Der Anteil atypischer Beschäftigung lag 2018 in arbeiten muss und möchte, wer als Leiharbeitneh-
Niedersachsen bei 42,6 Prozent und damit sogar merIn schlechter bezahlt wird als die fest angestell-
über dem Bundesdurchschnitt von 40,4 Prozent. ten KollegInnen, wer sich von einer befristeten Stelle
Teilzeit war dabei am stärksten verbreitet. Im Jahr zur nächsten hangelt und auch wer keinen anderen
2003 lag der Anteil atypischer Beschäftigung noch als einen Minijob findet, hat schlechte Chancen,
bei 33,1 Prozent, bis 2018 ist somit ein Anstieg von Rentenversicherungsbeiträge in einer Höhe einzuzah-
28,7 Prozent zu verzeichnen. len, die im Alter für ein auskömmliches Einkommen
Entwicklung der atypischen Beschäftigung an
Beschäftigten insgesamt 42,6 %
42,0 %
41,8 % 41,7 %
40,4 %
40,0 % 39,3 %
38,9 %
37,7 %
38,0 %
36,7 %
36,0 %
34,5 %
33,9 %
34,0 %
33,1%
32,0 %
30,1%
30,0 %
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018
Niedersachsen Deutschland
Quellen: Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut der Hans-Böckler-Stiftung – Regionale Datenbank
„Atypische Beschäftigung“; Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen
Rentenreport Niedersachsen 2020 17sorgen. Aber der Anteil solcher unsicheren und meist Die Einführung des Mindestlohns 2015 konnte hier
schlecht bezahlten Arbeitsplätze ist hoch. ein Stück weit entgegenwirken: Nach jahrelanger
Stagnationsphase sind die Löhne der Beschäftigten
Der Niedriglohnsektor in Deutschland hat sich im Niedriglohnsektor erstmals wieder deutlich
seit dem Jahr 2000 ausgeweitet und sein Niveau gestiegen. Doch viele werden um ihren Anspruch auf
stagniert seit 2012. Fast jeder vierte Beschäftigte Mindestlohn betrogen. In Niedersachsen sind
ist betroffen. Dabei sind Frauen mit 29,2 Prozent 212.000 ArbeitnehmerInnen von Mindestlohnbetrug
stärker von Niedriglöhnen betroffen als Männer betroffen. Engmaschige Kontrollen und Dokumen
(16,6 Prozent). Die Ausweitung des Niedriglohn tationspflichten sind daher dringend notwendig!
sektors ist eine Folge der Agenda 2010. Sie förderte
die Entstehung von prekären und schlecht bezahlten Außerdem müssen die Tarifbindung und Mitbestim-
Beschäftigungen, die das gesamtwirtschaftliche mung vorangetrieben werden. Denn sobald ein
Lohngefüge nach unten drücken. Betrieb tarifgebunden ist oder über einen Betriebsrat
verfügt, geht die Zahl der Mindestlohn-Betrügereien
signifikant zurück.
Entwicklung des Niedriglohnanteils 1995–2016,
in % der Beschäftigten
40 37,2 % 38,5 % 37,1 % 38,0 %
35,0 %
35
30
25 23,7 % 22,7 %
21,4 %
18,7 %
20 16,6 %
20,8 % 20,3 %
15 18,4 %
10 14,6 %
11,8 %
5
0
1995 2000 2005 2010 2016
Deutschland gesamt Ostdeutschland Westdeutschland
Quelle: IAQ-Report – Niedriglohnbeschäftigung 2016; eigene Darstellung
18 Rentenreport Niedersachsen 2020Rente mit 67? Weit gefehlt!
Durchschnittliches Rentenalter steigt 64,1 Jahren eine Altersrente, und damit 0,8 Jahre
später als noch 2008. Das durchschnittliche
statistisch bedingt an
Renteneintrittsalter betrug damals 63,3 Jahre.
Im langfristigen Vergleich steigt das Rentenzu-
gangsalter in Niedersachsen an. Das gestiegene Frauen gehen etwas später in Rente
Renteneintrittsalter ist zum einen auf vermehrte
als Männer
gesetzliche Eingriffe in den letzten Jahren
zurückzuführen. Dazu zählen die Einführung und Das Renteneintrittsalter von Frauen lag mit
Ausweitung von Abschlägen bei vorzeitigem 64,2 Jahren leicht über dem durchschnittlichen
Rentenbeginn ebenso wie die Rente mit 67. Renteneintrittsalter von Männern, das 64 Jahre
Diese Eingriffe erfolgten mit dem Ziel, den betrug. Es ist jedoch zu beachten, dass es ange-
Renteneintritt hinauszuschieben. Zum anderen sichts der „neuen“ Mütterrente zu Sondereffekten
wurde das Rentenniveau immer weiter abgesenkt. kommt. Viele Frauen ab 65 erlangten durch die
Für viele Menschen stellt sich dadurch die Frage, Anerkennung eines weiteren Kindererziehungs-
ob sie es sich überhaupt leisten können, früher jahres pro Kind, das vor 1992 geboren wurde, die
aus dem Erwerbsleben auszuscheiden. Wartezeit von fünf Jahren für einen erstmaligen
Rentenanspruch. Bei Männern blieb das durch-
Im Durchschnitt erhielten Arbeitnehmerinnen schnittliche Renteneintrittsalter in den letzten
und Arbeitnehmer in Niedersachsen 2018 mit Jahren relativ konstant.
Durchschnittliches Zugangsalter bei Altersrenten in Niedersachsen
67,0
66,3
66,0
65,1*
65,0
64,3 64,3
64,2 64,2
64,0
64,0 63,5 63,5 63,5
63,4 63,3 63,2 63,2 64,0 64,1 64,0 64,0 64,0
63,2 63,3 63,1 63,9 63,9
62,8 62,9
63,0 63,3 63,3 63,3 63,3 63,2
63,0 63,1 63,2
62,8
62,5
62,0 62,1
62,3
61,0
00 01 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018
20 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Männer Frauen
* Sondereffekte durch „neue“ Mütterrenten 2014 und 2015: Viele Frauen im Alter ab 65 haben durch die Anerkennung eines weiteren
Kindererziehungsjahres pro Kind mit Geburt vor 1992 die Wartezeit von fünf Jahren für einen erstmaligen Rentenanspruch erlangt.
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung
Rentenreport Niedersachsen 2020 19Rente mit 67 geht an der Statt auf eine an der Lebenswirklichkeit vorbei
gehende, immer längere Lebensarbeitszeit zu
Lebenswirklichkeit vorbei
setzen oder sogar die Kopplung des Rentenein-
Die Zahlen zeigen eines deutlich: Von der gesetz stiegsalters an die Lebenserwartung zu fordern,
lichen Vorgabe der Rente mit 67 Jahren sind wir bedarf es eines konsequenten Umbaus der
weit entfernt. Viele Menschen schaffen es einfach Arbeitswelt hin zu Guter Arbeit. Dazu gehören die
nicht, diesen Schwellenwert gesund zu erreichen. Stärkung der betrieblichen Gesundheitsförderung
Das gesetzliche Renteneintrittsalter entspricht unter Einbezug psychischer Belastungen sowie fair
somit nicht dem reellen Erwerbsaustrittsalter vieler gestaltete, flexible Übergänge in die Rente und
Menschen. Hinzu kommt die Beschäftigungssitua darüber hinaus eine kontinuierliche Steigerung bei
tion Älterer am Arbeitsmarkt. Umso mehr sich die der Beschäftigung Älterer.
Beschäftigten ihrem Renteneintritt annähern, umso
geringer sind die Beschäftigungsquoten Älterer in Das Absinken des Rentenniveaus bewirkt, dass
den Betrieben und Verwaltungen. Bundesweit eine zunehmende Zahl von Rentnerinnen und
waren lediglich 22,7 Prozent der 63-Jährigen und Rentnern arbeiten muss, da ihre Rente nicht zur
nur 12,1 Prozent der 64-Jährigen im Jahr 2018 in Sicherung des Lebensstandards oder gar zur
Vollzeitäquivalenten beschäftigt. Die Stigmatisie- Deckung des Lebensunterhaltes reicht. Bundesweit
rung Älterer am Arbeitsmarkt zeigt sich auch darin, hatte 2018 über eine Million Menschen über
dass es Ältere deutlich schwerer haben, den 65 eine ausschließlich geringfügige Beschäftigung.
Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt zu finden. Hier
braucht es ein Umdenken der Arbeitgeber.
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte im rentennahen Alter 2018
Beschäftigungszahlen und -quoten zwischen 60 und 64 Jahren am 30.06.2018
38,2 40
35,8
650.000 35
642.354 205.114 33,2
600.000 30
583.780 186.502
500.000 522.831 166.992 25
22,7
437.240
400.000 20
397.278
355.839 350.036 112.518
300.000 15
12,1
200.000 237.518 10
184.865 62.793
100.000 122.072 5
0 0
60 Jahre 61 Jahre 62 Jahre 63 Jahre 64 Jahre
Insgesamt Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte
Vollzeitbeschäftigungsquote (rechte Achse, in Prozent)
Quelle: IAQ; eigene Darstellung
20 Rentenreport Niedersachsen 2020Zugangsalter in Aus Mangel an Alternativen rücken die rentennahen
Jahrgänge vermehrt in die Erwerbsminderungsrente
Erwerbsminderungsrente steigt
nach.
Im Jahr 2018 lag das Renteneintrittsalter bei Erwerbs-
minderung bei durchschnittlich 52,1 Jahren. Damit Frauen gehen aktuell durchschnittlich über ein Jahr
stieg das Renteneintrittsalter seit Mitte der 2000er- früher in Erwerbsminderungsrente als Männer. Sie
Jahre wieder an, nachdem es zu Beginn der 2000er- müssen dabei auch eine längere Zeit mit vergleichs-
Jahre zunächst gesunken war. Der Zeitraum um die weise niedriger Rente leben. Je nach Eintrittsalter
Jahrtausendwende war von einer Reihe von sind lebenslang Abschläge von bis zu 10,8 Prozent
Frühverrentungen geprägt. Der Anstieg des Renten- hinzunehmen. Angesichts der geringen und weiter
eintrittsalters in den letzten Jahren ist hingegen auf sinkenden Erwerbsbeteiligung im rentennahen
die beschriebenen Reformen im Rentenrecht mit dem Bereich ab 60 Jahren muss fast jede Rentnerin und
Ziel einer längeren Erwerbstätigkeit zurückzuführen. fast jeder Rentner Abschläge in Kauf nehmen.
Durchschnittliches Zugangsalter bei Erwerbsminderungsrenten
in Niedersachsen
2000 2005 2010 2015
63,7 63,7 201863,7
64,0 63,6 63,6 63,6 63,7
63,0 63,7
62,9 62,9 62,9 63,5 63,5
5363,0
62,7 62,7 63,4 63,4* 63,4 52,8
Jahre
62,2 62,7
62,0 52,2
52,5 61,9
62,0 61,6
52 Jahre 61,4
Männer
60,9 61,6 61,5 61,5 61,5 61,5 51,3
61,0 61,3
61,4
51,0
61,0 61,1 51,6
51 Jahre 60,8
60,7
60,5
60,0
50,3
50 Jahre
59,0 Frauen 50,2
49,7
49 Jahre
58,0
49,0
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
48 Jahre20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Männer Frauen
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung
Rentenreport Niedersachsen 2020 21Rentenpolitische Forderungen des DGB
Die gesetzliche Rente schwächen und auf private Dies ist auch finanzierbar und überfordert weder
Vorsorge setzen – das war Anfang der 2000er- die Beschäftigten noch die Unternehmen. Unsere
Jahre die Idee der Politik. Sie beschloss, das Forderungen sind mit einem Beitragssatz in den
Rentenniveau zu senken. Das entlastet zwar die 2040er-Jahren von voraussichtlich 25 Prozent zu
Arbeitgeber von Sozialabgaben, die Beschäftigten finanzieren, 1,4 Prozentpunkte mehr als die
zahlen aber zusätzliche Beiträge für die private Prognosen bei sinkendem Rentenniveau heute
Rentenversicherung. Seitdem steigen die Renten schon ausweisen. Für ein um rund 20 Prozent
langsamer als die Löhne: Das Rentenniveau ist seit höheres Rentenniveau müssten die Beschäftigten
2000 bereits um etwa zehn Prozent gesunken und also weniger als einen Prozentpunkt mehr Beitrag
wird – wenn alles bleibt, wie es ist – bis 2045 um zahlen.
weitere 13 Prozent sinken. Doch nach 15 Jahren
zeigt sich: Dieser Plan lässt viele Menschen auf Um dies zu erreichen müssen auch alle versiche-
sozialen Abstieg und Armut im Alter zusteuern. rungsfremden Leistungen voll aus Steuermitteln
Aktuelle Studien weisen darauf hin (DIW-Wochen- finanziert werden – beispielsweise die Mütterrente
bericht 21/22 2019), dass – ohne eine Änderung oder die Ost-West-Angleichung. Jüngste Berech-
der Rentengesetze durch das weiter absinkende nungen der Rentenversicherung zeigen, dass derzeit
Rentenniveau – die schon jetzt große Altersarmut eine jährliche Unterdeckung nicht beitragsgedeckter
in Zukunft noch erheblich steigen wird. Gibt es Leistungen durch den Bund in Höhe von 30 Mil-
keinen Kurswechsel, bedeutet das: Auch bei liarden Euro besteht. Dieser Griff in die Renten-
durchschnittlichem Einkommen über Jahrzehnte kasse muss gestoppt werden. Zur Finanzierung der
drohen im Alter erhebliche finanzielle Einbußen notwendigen Leistungsverbesserungen muss die
und der soziale Abstieg. Rentenversicherung außerdem mittelfristig zu einer
Erwerbstätigenversicherung weiterentwickelt
Um diese fatale Entwicklung zu stoppen, schlägt werden. Dies bedeutet im ersten Schritt eine
der DGB Niedersachsen – Bremen – Sachsen-An- Stärkung der Basis an Beitragszahlern durch eine
halt folgende Maßnahmen vor: Ausweitung des Schutzes der Rentenversicherung
auf Selbstständige und MinijobberInnen.
Rentenniveau von 50 Prozent statt
weiterer Rentensenkung Grundrente für langjährige
BeitragszahlerInnen
Das Rentenniveau ist die wichtigste Stellschraube
für eine würdige Rente und die Verhinderung von Neben dem sinkenden Rentenniveau gibt es eine
Altersarmut. Daher ist es richtig, dass die große zweite zentrale Ursache für geringe Renten:
Koalition eine Stabilisierung des Rentenniveaus Geringe Löhne über lange Zeiträume. Gerade
auf dem heutigen Stand von 48 Prozent bis 2025 Frauen haben oft über Jahrzehnte nur zu geringen
beschlossen hat. Dies reicht aber bei Weitem nicht Stundenlöhnen und in unfreiwilliger Teilzeit
aus. Nach 2025 soll laut geltendem Recht eine gearbeitet – oftmals wegen Kindererziehung oder
weitere erhebliche Senkung der Renten folgen: Im Pflege. Das sind nicht nur Ausnahmen. Solche
Jahr 2045 droht ein Rentenniveau von nur noch Erwerbsbiografien haben Millionen von Menschen
41,5 Prozent. Diese Armutsspirale muss enden. und diese Biografien kann man nicht umschreiben.
Wir brauchen dauerhaft sicherere Renten durch Die Rente muss auch in diesen Fällen für ein
eine Erhöhung des Niveaus auf 50 Prozent. Die menschenwürdiges Leben reichen. Deshalb
Rente muss wieder für ein Leben im Alter in Würde müssen geringe Löhne bei langjähriger Versiche-
reichen und vor sozialem Abstieg schützen. rungszeit aufgewertet werden. So kann verhindert
22 Rentenreport Niedersachsen 2020werden, dass Beschäftigte nach einem langen Arbeitsmarkt in Ordnung bringen
Arbeitsleben im Alter in die Grundsicherung fallen.
Eine Bedürftigkeitsprüfung wäre dabei kontra Ziel muss sein, flächendeckend Gute Arbeit zu
produktiv: Es geht darum, die Lebensleistung der schaffen, denn wer dauerhaft zu Niedriglöhnen
Menschen zu würdigen und sie vor Altersarmut arbeitet, erhält niedrige Renten. Um dies abzu-
zu schützen – wer jahrzehntelang gearbeitet hat, wenden, brauchen wir eine Neuordnung des
darf nicht im Alter gezwungen werden, zum Arbeitsmarktes: Das Normalarbeitsverhältnis zu
Grundsicherungsamt zu gehen und sein gesamtes Tarifbedingungen muss wieder Standard sein.
Vermögen zu veräußern. Daher muss die Allgemeinverbindlichkeitserklärung
von Tarifverträgen deutlich vereinfacht werden,
sodass nicht mehr einzelne Arbeitgeberverbände
Übergänge von der Arbeit in die
diese blockieren können. Der Mindestlohn muss
Rente besser absichern, Rente mit deutlich steigen und oberhalb der Armutsschwelle
65, Betriebsrenten stärken liegen: Um eine Rente oberhalb der Grundsiche-
rung zu erhalten, muss man aktuell bei einer
Besser gestaltete und abgesicherte Übergänge
wöchentlichen Arbeitszeit von 38,5 Stunden
vom Erwerbsleben in die Rente sind unumgäng-
und 45 Jahren versicherungspflichtiger Beschäf
lich, da es in vielen Fällen durch Krankheit,
tigung mindestens 12,63 Euro pro Stunde
Erwerbsminderungen oder Arbeitslosigkeit zu
verdienen.
regelrechten Entwertungen von Lebensleistungen
kommt. Um solche flexibleren Ausstiege aus dem
Die Leiharbeit muss endlich wirksam reguliert
Berufsleben vor Erreichen des regulären Renten
werden (gleicher Lohn ab dem ersten Einsatztag,
alters zu ermöglichen, muss insbesondere die
Wiedereinführung des Synchronisationsverbotes
Altersteilzeit wieder gefördert werden. Die
und eine arbeitsplatzbezogene Überlassungs-
Abschläge bei Erwerbsminderungsrenten müssen
höchstdauer). Schluss gemacht werden muss mit
entfallen.
der sachgrundlosen Befristung von Arbeitsverhält-
nissen; der Missbrauch von Werkverträgen und
Außerdem hat sich die Rente mit 67 als Irrweg
Solo-Selbstständigkeit muss wirksam bekämpft
erwiesen. Viele Beschäftigte können nicht so lange
werden. Hierzu braucht es einen klaren gesetz
gesund arbeiten. Der reguläre Renteneintrittsalter
lichen Kriterienkatalog sowie Mitbestimmungs-
sollte wieder bei 65 Jahren liegen – wie in fast
rechte für Betriebsräte. Für alle Formen abhängiger
allen anderen Industriestaaten. Aufgrund des
Beschäftigung muss die Sozialversicherungspflicht
stetigen Produktivitätswachstums war in der
ab dem ersten Euro gelten.
Vergangenheit ein späteres Renteneintrittsalter
ökonomisch nicht erforderlich. Durch die Digi
Von diesen Verbesserungen würden insbesondere
talisierung sind in der Zukunft noch außerordent
Frauen profitieren. Frauen sind wesentlich häufiger
liche Schübe des Produktivitätswachstums zu
als Männer unfreiwillig mit reduzierten Arbeitszei-
erwarten. Vor diesem Hintergrund ist die Rente
ten, in unsicheren Jobs sowie im Niedriglohnsektor
mit 67 überholt.
beschäftigt.
Außerdem brauchen wir eine Stärkung der be-
trieblichen Altersversorgung durch eine leichtere Gesundheitsschutz endlich ernst
Allgemeinverbindlichkeitsregelung, sodass alle nehmen
Beschäftigten einer Branche von diesen Regelun-
Zu beobachten ist eine Fachkräftedebatte auf der
gen profitieren. Dabei ist darauf zu achten, dass
einen Seite und hohe Zahlen der Erwerbsminde-
sich die Arbeitgeber angemessen an der Finan
zierung der Betriebsrente beteiligen.
Rentenreport Niedersachsen 2020 23rungsrenten auf der anderen Seite. Das passt nicht schen Belastungen entgegenzuwirken, brauchen
zusammen. Für uns als DGB ist klar: Die Anzahl die Beschäftigten einen größeren Schutz. Die
der Erwerbsminderungsrentnerinnen und -rentner Gewerkschaften fordern eine Anti-Stress-Verord-
muss drastisch reduziert werden. Der Schlüssel nung, die Klarheit für die Betriebe und die
hierzu ist Gute Arbeit. Besonders im Hinblick auf staatliche Gewerbeaufsicht schafft. Das gewinnt
die alternde Gesellschaft – der Anteil der über auch deshalb an Bedeutung, da durch die
50-Jährigen wird in den nächsten Jahren stark Digitalisierung der Gesellschaft die Gefahr der
ansteigen – muss die Arbeitsgestaltung in den Überlastung vermutlich noch zunehmen wird.
Betrieben und Verwaltungen alters- und alternsge- Außerdem müssen die Kontrollen der staatlichen
rechter werden. Um dem Phänomen der psychi- Aufsichtsbehörden deutlich ausgeweitet werden.
24 Rentenreport Niedersachsen 2020Noch kein Gewerkschaftsmitglied? Einfach das Beitrittsformular online ausfüllen: www.dgb.de/service/mitglied-werden Rechtsschutz, tarifliche Leistungen, Unterstützung bei Tarifkonflikten und Weiterbildung – dies sind nur vier von acht guten Gründen, Mitglied in einer DGB-Gewerkschaft zu werden. Auf unserer Website finden Sie weitere überzeugende Argumente, Teil dieser starken Gemeinschaft zu werden.
www.niedersachsen.dgb.de www.niedersachsen-bremen-sachsenanhalt.dgb.de
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