Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020 - Rente muss für ein gutes Leben reichen! - Sachsen-Anhalt

 
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Sachsen-Anhalt 2020    Sachsen-Anhalt

Rente muss für ein
gutes Leben reichen!
Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020 - Rente muss für ein gutes Leben reichen! - Sachsen-Anhalt
Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020

Rente muss für ein
gutes Leben reichen!

                         Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020   3
Impressum
    Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB)
    Landesbüro Sachsen-Anhalt
    Otto-von-Guericke-Straße 6
    39104 Magdeburg
    Tel.: 0391 6250310
    Fax: 0391 6250327
    sachsen-anhalt@dgb.de
    www.sachsen-anhalt.dgb.de
    www.niedersachsen-bremen-sachsenanhalt.dgb.de

    Der DGB Sachsen-Anhalt bei Facebook:
    www.facebook.com/dgb.sachsenanhalt

    Der DGB Sachsen-Anhalt bei Twitter:
    www.twitter.com/DGBSAN

    Text und Redaktion:
    Abteilung Sozialpolitik, DGB-Bezirk Niedersachsen – Bremen – Sachsen-Anhalt
    Janina Mink, Lars Niggemeyer, Sebastian Meise, Regina Stipani und Martin Mandel

    Hannover und Magdeburg, Januar 2020

    Diese Veröffentlichung basiert in Teilen auf dem Rentenreport des DGB Bayern.

    Bildnachweise: dobledphoto/123RF (Titel), Graphiqastock/Freepik.com (S. 16), DG

    Gestaltung und Druck: QUBUS media GmbH

4   Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Inhalt

         Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
         Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020 – die zentralen Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
         Gute Rente? Die Lage in Sachsen-Anhalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10
         Gesetzliche Altersrente – arm trotz Rente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12
         Erneuter Sinkflug des Rentenniveaus droht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14
         Armutsrisiko Erwerbsminderungsrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15
         Niedrige Löhne, niedrige Renten                                               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    17
         Rente mit 67? Weit gefehlt! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
         Rentenpolitische Forderungen des DGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  22

                                                                                                                                                                                             Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020                                                  5
6   Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Vorwort

          Mit dem Rentenreport legt der Deutsche Ge-                sicherung ist viel zu wenig verbreitet. Die private
          werkschaftsbund (DGB) in Sachsen-Anhalt einen             Altersvorsorge ist trotz staatlicher Förderung
          Bericht zur Situation der Rentnerinnen und                nicht in der Lage, die Lücke zu schließen. Gerade
          Rentner im Land vor. Aktuelle Daten und Fakten            Beschäftigte mit niedrigen Einkommen können sie
          zeigen den rentenpolitischen Handlungsbedarf auf.         sich schlicht und ergreifend nicht leisten. Außer-
          Die detaillierten Auswertungen belegen, dass es           dem sind die realen Renditen häufig negativ.
          bereits heute für viele Ältere schwierig ist, mit ihrer
          Rente den Alltag zu bestreiten. Dies gilt besonders       Um Altersarmut entgegenzuwirken und das
          für Frauen. Wenn die Politik nicht handelt, werden        Vertrauen in die gesetzliche Rentenversicherung zu
          künftig noch mehr Menschen nicht mit ihrer                stärken, braucht es einen Kurswechsel. Die Stabi-
          Rente auskommen.                                          lisierung des Rentenniveaus bis 2025 war richtig.
                                                                    Jetzt muss die Politik den nächsten Schritt gehen
          Neue Umfragen zeigen, dass über drei Viertel der          und dieses dauerhaft auf 50 Prozent anheben.
          Menschen in Deutschland sich um ihre Rente im             Langjährige Beitragszahler müssen durch eine
          Alter Sorgen machen. Das ist kein Zufall. Viele           Grundrente ohne Bedürftigkeitsprüfung vor Armut
          Beschäftigte müssen nach dem Erwerbsleben                 geschützt werden. Außerdem bedarf es guter
          deutliche Abstriche hinnehmen. In den letzten             Arbeit mit Tarifverträgen und als unterstem Netz
          zehn Jahren hat sich in Sachsen-Anhalt die                einen deutlich höheren gesetzlichen Mindestlohn,
          Armutsquote der Rentnerinnen und Rentner aber-            damit die Menschen von ihrem Einkommen leben
          mals erhöht: Sie ist von 13,5 Prozent im Jahr 2008        und Rentenbeiträge zahlen können.
          auf 16,4 Prozent im Jahr 2018 angestiegen. Keine
          andere Personengruppe hat eine derart dramatische         Ein stabiles und ausreichendes gesetzliches
          Zunahme der Armut zu verzeichnen.                         Rentenniveau ist gerade auch für junge Menschen
                                                                    von existenzieller Bedeutung. Denn nur dann
          Diese Zahlen belegen, dass die Teilprivatisierung         haben sie eine gute Absicherung im Alter.
          der gesetzlichen Rente ein Irrweg war. Mit dem            Es gibt keinen Interessengegensatz zwischen
          3-Säulen-Modell sollte neben der staatlichen auch         Jung und Alt. Der technische Fortschritt und das
          die betriebliche und private Altersvorsorge das           Produktivitätswachstum ermöglichen wachsenden
          Leben im Alter sichern. Doch diese Erwartungen            Wohlstand für alle bei insgesamt sinkender
          haben sich nicht erfüllt. Die betriebliche Alters-        Lebensarbeitszeit.

                                                                    Eine interessante Lektüre wünscht

                                                                    Susanne Wiedemeyer
                                                                    Landesleiterin DGB Sachsen-Anhalt und
                                                                    stellvertretende Vorsitzende des DGB-Bezirks
                                                                    Niedersachsen – Bremen – Sachsen-Anhalt

                                                                                       Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020   7
Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020 –
    die zentralen Ergebnisse
    Das Thema Rente gewinnt zunehmend an Bedeu-            Ähnlich ist das Bild bei den Erwerbsminde-
    tung. Im Jahr 2018 bezogen in Sachsen-Anhalt           rungsrenten. Aufgrund des gesundheitsbeding-
    704.000 Menschen Rente – das ist fast ein Drittel      ten vorzeitigen Ausscheidens aus dem Erwerbs-
    der Bevölkerung.                                       leben liegen diese auf noch niedrigerem Niveau
                                                           als die Altersrenten. Im Jahr 2018 lag das Renten-
    Die durchschnittliche gesetzliche Altersrente be-      eintrittsalter wegen Erwerbsminderung bei
    trug 2018 in Sachsen-Anhalt für Männer 1.219 Euro      durchschnittlich 52,8 Jahren. Je nach Eintrittsalter
    und für Frauen 939 Euro. Im Vergleich zum Jahr         müssen Bezieherinnen und Bezieher von Erwerbs-
    2000 ist das rein zahlenmäßig ein Plus von             minderungsrenten lebenslang Abschläge von bis
    185 Euro bei den Männern und von 344 Euro bei          zu 10,8 Prozent in Kauf nehmen. Frauen erhielten
    den Frauen. Diese eigentlich positive Entwicklung      2018 eine durchschnittliche Erwerbsminderungs-
    relativiert sich angesichts eines Kaufkraftverlustes   rente in Höhe von 866 Euro. Das nominale Plus
    von rund 30 Prozent im selben Zeitraum. Statt          von 255 Euro im Vergleich zum Jahr 2000
    eines Zuwachses bleibt für den durchschnittlichen      schrumpfte kaufkraftbereinigt jedoch auf 72 Euro.
    männlichen Rentner real ein Verlust von rund           Noch gravierender ist die Situation der Männer.
    124 Euro. Von der nominalen Steigerung bei den         Sie bezogen 2018 eine Erwerbsminderungsrente
    Frauen von 344 Euro bleiben kaufkraftbereinigt         von lediglich 758 Euro pro Monat. Kaufkraft-
    lediglich 166 Euro übrig.                              bereinigt stehen Männern im Vergleich zum Jahr
                                                           2000 sogar 170 Euro weniger zur Verfügung.
    Besorgniserregend ist die Entwicklung der              Diese Erwerbsminderungsrenten, die 2018
    Neurenten. Männliche Neurentner erhielten mit          insgesamt mehr als 15.000 Menschen in
    1.073 Euro im Jahr 2018 eine geringere gesetz-         Sachsen-Anhalt erhielten, sind nicht armutsfest.
    liche Rente als diejenigen Rentner, die vor 2018
    eine Rente bezogen. Bei Neurentnerinnen zeigt
    sich für das Jahr 2018 noch ein minimaler Anstieg
    auf 969 Euro gegenüber 939 Euro bei den Bestands-
    rentnerinnen. Bei den Neurenten spiegeln sich
    geringere Beitragszeiten, Abschläge aufgrund
    der Rente mit 67 wie auch das sinkende Renten-
    niveau wider.

8   Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Das durchschnittliche Eintrittsalter in die          Sinkt das Rentenniveau wie geplant weiter,
Altersrente steigt weiter an. Im Jahr 2018           werden zukünftig immer mehr ältere Menschen
lag es in Sachsen-Anhalt bei 63,6 Jahren, mit        von Altersarmut bedroht sein. Diese Entwertung
minimalen Unterschieden zwischen Frauen und          der Lebensleistungen gilt es zu verhindern.
Männern. Das sind 1,5 Jahre mehr als noch            Deshalb brauchen wir einen Kurswechsel in
2008. Dabei sollte nicht außer Acht bleiben,         der Rentenpolitik. Um Altersarmut zu vermeiden,
dass die Beschäftigten durch die „Rente mit 67“      muss das Rentenniveau stabilisiert und langfristig
Rentenkürzungen hinnehmen, wenn sie früher           deutlich erhöht werden.
ausscheiden. Die die von den Gewerkschaften
geforderte „Rente mit 63“ schützt Versicherte        Rente muss für ein gutes Leben reichen!
mit mindestens 45 Beitragsjahren vor lebens-
langen Rentenabschlägen. In Sachsen-Anhalt
profitieren jährlich rund 10.000 Menschen von
der abschlagsfreien Rente mit 63.

Immer mehr Menschen kommen bereits heute
mit ihrer Rente nicht mehr über die Runden.
Im Jahr 2018 bezogen knapp 22.700 Menschen
in Sachsen-Anhalt Grundsicherung im Alter
und bei Erwerbsminderung. Vor 15 Jahren
waren es noch halb so viele. Dies ist aber nur die
Spitze des Eisbergs. Die Armutsgefährdungs-
quote von Rentnerinnen und Rentnern stieg
innerhalb von nur zehn Jahren um ein Fünftel auf
nunmehr 16,4 Prozent im Jahr 2018. Bei kaum
einer anderen gesellschaftlichen Gruppe stieg die
Armutsgefährdung so dramatisch an.

                                                                       Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020   9
Gute Rente?
     Die Lage in Sachsen-Anhalt
     In der Bundesrepublik Deutschland gab es am                       Neurentner erhalten deutlich
     Stichtag 1. Juli 2018 insgesamt 21 Millionen
                                                                       niedrigere Renten
     Rentnerinnen und Rentner, das entsprach
     25,4 Prozent der Gesamtbevölkerung von                            Die durchschnittliche Altersrente für Männer,
     82,9 Millionen Menschen.                                          die vor 2018 in Rente gingen, beträgt 1.219 Euro.
                                                                       Männer, die erst seit 2018 eine Rente erhalten,
     In Sachsen-Anhalt bezogen rund 704.000 Men-                       bekommen hingegen nur 1.073 Euro, also
     schen Rente. Insgesamt entsprach das einem Anteil                 146 Euro weniger. Verglichen mit einem Neu-
     von 31,8 Prozent an der Gesamtbevölkerung                         rentner im Jahr 2000, hatten sie im Jahr 2018
     Sachsen-Anhalts, die also älter als der Bundes-                   einen Kaufkraftverlust von gut 134 Euro zu
     durchschnitt ist.                                                 verkraften.

     RentnerInnen (ohne reine Waisenrente, mit Witwen-/Witwerrente)
     im Vergleich
                                                Sachsen-Anhalt (31,8 Prozent)                Bundesgebiet (25,4 Prozent)

       EinwohnerInnen                                                      2.213.900                         82.887.000

       Rentner                                                               299.132                          9.015.259

       Rentnerinnen                                                          405.074                         12.027.256

       RentnerInnen insgesamt                                                704.206                         21.042.515
     Quellen: Statistik der Deutschen Rentenversicherung – Rentner am 1. Juli 2018 nach Bundesländern;
     Statistisches Bundesamt; Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt

     Circa 57 Prozent der Rentenzugänge 2018 in                        Renten von Frauen
     Sachsen-Anhalt waren Altersrenten. Knapp 31 Pro-
                                                                       steigen nur geringfügig
     zent waren Witwen- und Waisenrenten und rund
     12 Prozent entfielen auf Erwerbsminderungsrenten.                 2018 erhielten Neurentnerinnen 969 Euro monatlich.
     Erwerbsminderungsrenten erhalten Erwerbstätige,                   Damit stieg ihre Rente im Vergleich zu langjährigen
     die nicht mehr oder nur noch eingeschränkt arbeiten               Rentnerinnen um 30 Euro. Im Vergleich zum Jahr
     können.                                                           2000 erhalten Neurentnerinnen im Jahr 2018
                                                                       nominal 308 Euro mehr, kaufkraftbereinigt hatten
     Der Vergleich des Rentenbestandes des Jahres 2018                 sie jedoch lediglich 110 Euro mehr zur Verfügung
     mit dem Rentenzugang 2018, also mit denjenigen,                   als im Jahr 2000.
     die 2018 erstmals eine Rente bezogen, zeigt den
     Rückgang der durchschnittlichen Zahlbeträge.                      Dennoch bekamen Frauen, die im Jahr 2018 erst-
     Ein Grund dafür ist das auf nunmehr nur noch                      mals eine Rente erhielten, im Vergleich zu Männern
     48 Prozent des Durchschnittslohns gesunkene                       durchschnittlich 104 Euro weniger Rente. Dabei
     Rentenniveau. Hinzu kommen Abschläge                              leisten Frauen nicht weniger Arbeit als Männer.
     bei Renteneintritt vor Erreichen der Regel-
     altersgrenze.

10 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Rentenzahlbeträge in Sachsen-Anhalt                                                                         Steigender Bedarf an
      Rentenhöhe bis 2018      Rentenhöhe ab 2018                                                           Grundsicherung im Alter
      (BestandsrentnerInnen)   (NeurentnerInnen)
                                                                                                            Frauen und Männer ohne ausreichende Rentenan-
                                                                                                            sprüche oder private Vorsorge haben den gesetzlichen
Erwerbsminderungsrente                                                                                      Anspruch auf Grundsicherung im Alter. Diese setzt
                Frauen                                                                                      sich zusammen aus der selbsterworbenen Rente und
                                                                                                            einem Teil aufstockender Sozialleistungen.
            866 €                       803 €
                                                                                                            Im Jahr 2018 bezogen in Sachsen-Anhalt rund
                                                                                                            3.580 Männer und 4.010 Frauen Grundsicherung
                                                                                                            im Alter. 2003 waren es noch rund 1.130 Männer
                                                                                                            und 3.500 Frauen.

Erwerbsminderungsrente
               Männer                                                                                       Erwerbsminderungsrente
                                                                                                            bleibt Sorgenkind
            758 €                       726 €
                                                                                                            Das größte Sorgenkind des Rentensystems ist nach
                                                                                                            wie vor die Erwerbsminderungsrente. Diese Rente
                                                                                                            erhalten Menschen, die aus gesundheitlichen
                                                                                                            Gründen nur noch eingeschränkt oder gar nicht
                                                                                                            mehr erwerbstätig sein können. Ihre Renten-
      Altersrente Frauen                                                                                    ansprüche sind deutlich geringer als bei Menschen
                                                                                                            mit regulärem Eintritt in die Altersrente, daher sind
                                                                                                            sie in deutlich höherem Maß auf Grundsicherung
            939 €                       969 €                                                               angewiesen. Insgesamt bezogen ca. 15.100 Men-
                                                                                                            schen – rund 9.330 Männer und 5.770 Frauen – im
                                                                                                            Alter von 18 Jahren bis unter das jeweilig geltende
                                                                                                            Renteneintrittsalter im Jahr 2018 in Sachsen-Anhalt
                                                                                                            eine Grundsicherung wegen Erwerbsminderung.
                                                    Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Rente 2018

                                                                                                            Auch hier stieg die Anzahl seit 2003 deutlich an:
     Altersrente Männer                                                                                     Damals bezogen nur rund 4.080 Männer und
                                                                                                            2.990 Frauen Grundsicherung bei Erwerbsminde-
                                                                                                            rung. Aufgrund von Schamgefühl, Unwissenheit,
                                                                                                            Angst vor Auseinandersetzungen mit Behörden oder
                                                                                                            Befürchtungen eines Rückgriffs auf unterhaltspflich-
           1.219 €                     1.073 €                                                              tige Kinder kann davon ausgegangen werden, dass
                                                                                                            die tatsächliche Zahl der Anspruchsberechtigten
                                                                                                            deutlich über den offiziellen Angaben liegt.

                                                                                                                               Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020     11
Gesetzliche Altersrente –
     arm trotz Rente?
     Von Armut bedroht sind Personen, denen weniger                erhielten sogar unter 600 Euro Rente im Monat.
     als 60 Prozent des mittleren Einkommens zur                   Die meisten haben ihr ganzes Leben gearbeitet,
     Verfügung steht. Im Jahr 2018 lag die Armuts-                 Kinder erzogen und Angehörige gepflegt. Aber
     gefährdungsschwelle für eine alleinstehende                   niedrige Löhne, prekäre Jobs und Arbeitslosigkeit
     Person bei 1.035 Euro pro Monat. Unterhalb                    sowie Preisanstiege sorgen dafür, dass ihre Rente
     dieser Schwelle ist gesellschaftliche Teilhabe kaum           trotzdem kaum zum Leben reicht.
     möglich. 16,4 Prozent der Rentnerinnen und
     Rentner – absolut: 115.500 – waren 2018 von                   Armutsgefährdung ist nicht nur für die überwie-
     Armut bedroht. Das ist fast ein Fünftel mehr als              gende Mehrheit der Frauen eine bittere Realität.
     noch zehn Jahre zuvor. Damals waren 13,5 Pro-                 Auch fast die Hälfte der neu in die Rente eintre-
     zent der Rentnerinnen und Rentner von Armut                   tenden Männer muss mit weniger als 1.035 Euro
     bedroht. Bei kaum einer anderen gesellschaft-                 pro Monat auskommen, es sei denn, sie können
     lichen Gruppe stieg die Armutsgefährdungsquote                auf zusätzliche Einkommensarten oder Vermögen
     im selben Zeitraum so dramatisch an.                          zurückgreifen. Niedrige Löhne, Zeiten der Arbeits-

     Armutsgefährdung nach soziodemografischen Merkmalen
     in Sachsen-Anhalt
       25,0
                 22,1     21,8                                                                   21,4
                                             20,6      21,1       20,9      21,3                           21,0
                                    19,8                                               20,1
                                                                                                                      19,5
       20,0                                                                                      17,9
                                                                  17,0      17,4       17,3                17,0       16,4
                                             14,6      14,7
       15,0      13,5     13,2      13,7

                 12,9     12,6
       10,0                         11,1
                                             11,9       11,7      11,1      11,4                 11,4
                                                                                       9,9                 10,4       10,2

        5,0

        0,0
                2008     2009      2010     2011      2012       2013      2014      2015       2016      2017       2018

                        RentnerInnen und PensionärInnen                     Beschäftigte                Insgesamt

     Angabe in Prozent, gemessen am Bundesmedian
                                                    Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder 2019; eigene Darstellung

     Fast zwei Drittel der Frauen                                  losigkeit oder auch Brüche im Erwerbsverlauf hin-
                                                                   dern allerdings viele Menschen daran, anderweitig
     erhalten eine Altersrente unterhalb
                                                                   Vermögen aufzubauen. Für sie bleibt die gesetz-
     der Armutsgefährdungsschwelle                                 liche Rente die entscheidende Einkommensquelle
     Frauen, die erstmals 2018 in die Rente eintraten,             im Alter.
     sind von Altersarmut besonders betroffen: Für
     fast zwei Drittel dieser Neurentnerinnen lag der              Deshalb sind inzwischen viele auf einen Zuver-
     Zahlbetrag unter der Armutsgefährdungsschwelle                dienst im Rentenalter angewiesen oder müssen
     von 1.035 Euro, 16,4 Prozent der Neurentnerinnen              sich bei den Tafeln mit Lebensmitteln versorgen.

12 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Neuzugänge der Altersrente in Sachsen-Anhalt 2018
Nach Zahlbetragsklassen in Prozent

                Männer                                                      Frauen

                 34,4%                      über 1.200 €                    28,8%

                 32,6%                      900–1.200 €                    20,7%
                                                                                               Armutsgefährdungsschwelle 2018 = 1.035 €*

                 22,5%                       600–900 €                     32,4%

                                             300–600 €
                  8,7%                                                      16,4%

                                            unter 300 €
                  1,8%                                                      1,6%

* Einpersonenhaushalt bei 60 Prozent des Medians der Äquivalenzeinkommen der Bevölkerung, abrufbar
  unter www.amtliche-sozialberichterstattung.de
                                         Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung

                                                                                                                    Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020   13
Erneuter Sinkflug
     des Rentenniveaus droht
     Die Rentenhöhe wird hauptsächlich von zwei Fakto-                  hängen maßgeblich vom Versicherungsverlauf sowie
     ren bestimmt: Einerseits durch die eingezahlten Ver-               von den entrichteten Beiträgen ab. Dabei liegen die
     sicherungsbeiträge (abhängig von Einkommenshöhe                    Standardrenten in den neuen Bundesländern heute
     während des Berufslebens und Beitragsjahren) und                   auf einem Niveau von ca. 96 Prozent der Renten in
     andererseits durch die jeweils geltende Rentenformel.              den alten Bundesländern, ausgehend von nur knapp
     Seit den 1980er-Jahren wurde das Rentenniveau                      über 60 Prozent Anfang der 1990er-Jahre.
     immer weiter abgesenkt: Von 57,6 Prozent (1980
     in der alten Bundesrepublik) auf 48,2 Prozent (2019).              Bereits heute ist absehbar, dass in Zukunft vielen
     Bis 2030 darf es auf bis zu 43 Prozent sinken.                     Menschen die Altersarmut droht, selbst wenn sie
                                                                        lebenslang in die Rentenversicherung eingezahlt
     Die Absenkung des Rentenniveaus war ein Kern-                      hätten. Ohne rentenpolitische Veränderungen wird es
     punkt der Kampagne „Rente muss zum Leben                           selbst für den sogenannten „Eckrentner“ problema-
     reichen“ im Jahr 2017. Der DGB und seine Mit-                      tisch. Es ist jedoch fraglich, wie viele Beschäftigte
     gliedsgewerkschaften haben eine Stabilisierung                     künftig überhaupt 45 Beitragsjahre erreichen.
     des Rentenniveaus auf mindestens 48 Prozent bis                    Warteschleifen zwischen Schule und Ausbildung,
     zum Jahr 2025 erreicht. Aber: Nach 2025 kann das                   Brüche in der Erwerbsbiografie durch (Langzeit-)
     Rentenniveau weiter sinken, im schlimmsten Fall auf                Arbeitslosigkeit sowie Pflege- und Betreuungszeiten,
     43 Prozent! Das hätte gravierende Folgen für die                   machen das für viele Menschen nicht möglich. Eine
     Höhe der Rente von Tausenden Rentnerinnen und                      Beschäftigung im Niedriglohnbereich wie auch
     Rentnern.                                                          (unfreiwillige) Teilzeitbeschäftigung führen dazu, dass
                                                                        der Durchschnittslohn häufig gar nicht erreicht wird.

     Der Versicherungsverlauf entscheidet
                                                                        Für die Sicherung auskömmlicher Renten sind
     Unten stehender Übersicht liegen völlig gleichmäßige               Korrekturen im Rentenrecht, genauso aber im
     Arbeitsbiografien, d. h. durchschnittliches Arbeits-               Arbeitsrecht notwendig, die gegen die Zunahme von
     entgelt und volle 45 Versicherungsjahre zugrunde.                  prekärer Beschäftigung und gegen Niedriglöhne
     Bei den hier beschriebenen Zahlen (allgemeine Ren-                 wirken. Denn mit guten Löhnen und vernünftigen
     tenversicherung, alte Bundesländer) handelt es sich                Rentensicherungsbeiträgen heute, erhalten wir die
     um Durchschnittsbeiträge. Somit gibt es teils deut-                angemessene Grundlage für die Weiterentwicklung
     liche Ausschläge nach oben wie nach unten. Diese                   der Rentenauszahlbeträge.

     Entwicklung von Einkommen und Standardrentenniveaus seit 1990

                                  Ø Jahresentgelt (netto1)                             Standardrente (netto1)                           Rentenniveau in % (netto1)
           1990                             18.306                                              10.071                                                55,0
           1995                             21.918                                              11.822                                                53,9
           2000                             23.340                                              12.356                                                52,9
           2005                             24.389                                              12.821                                                52,6
           2010                             25.632                                              13.232                                                51,6
           2017                             30.661                                              14.772                                                48,2
          20192                             33.057                                              15.920                                                48,2
     1
         vor Steuern, vgl. § 154 (3) SGB VI
     2
         Ab 2019: Neudefinition der Nettogrößen und des Nettorentenniveaus vor Steuern, vgl. § 154 Abs. 3a SGB VI; Vergleichbarkeit mit Vorjahreswerten eingeschränkt.

     Quellen: Statistisches Bundesamt; Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Deutsche Rentenversicherung Bund

14 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Armutsrisiko Erwerbsminderungsrente

Wer wegen gesundheitlicher Probleme nur noch ein-       Neuzugänge der Erwerbsminderungsrente in
geschränkt oder gar nicht mehr arbeiten kann, be-
                                                        Sachsen-Anhalt 2018
kommt Erwerbsminderungsrente. Der Bezug dieser
Rentenarten ist an strenge Voraussetzungen gekop-       Nach Zahlbetragsklassen in Prozent
pelt, insbesondere an folgende:
                                                                     Männer                                               Frauen
• Einen entsprechenden Antrag stellen darf nur, wer
  noch keinen Anspruch auf eine Regelaltersrente hat.                                    über 1.200 €
• Die oder der Betroffene wird auch durch Rehabili-                   7,2%                                                10,9%
  tation nicht mehr gesund und kann täglich weni-
  ger als drei Stunden („volle Erwerbsminderung“)
  bzw. drei bis unter sechs Stunden („teilweise
  Erwerbsminderung“) arbeiten.                                                           900–1.200 €
• Außerdem müssen Antragsteller/-innen mindestens                    21,0%                                                 23,6%
  fünf Jahre in der gesetzlichen Rentenversicherung
  versichert gewesen sein und in den Jahren vor Ein-                                          Armutsgefährdungsschwelle 2018 = 1.035 €*
  tritt der Erwerbsminderung überwiegend Beiträge
  gezahlt haben.

Bei den Erwerbsminderungsrenten haben in den
letzten Jahren bestimmte Krankheitsbilder deutlich
zugenommen, allen voran psychische Erkrankungen.                     34,4%                600–900 €                        39,8%
Daneben sind Krankheiten des Muskel-Skelett-Sys-
tems und Krebs am häufigsten.

Alarmierend ist die Höhe der Erwerbsminderungsrente
nach Zahlbetragsklassen. Rund 80 Prozent der Frauen
und 85 Prozent der Männer erhalten weniger als
1.035 Euro und liegen damit unterhalb der Armuts-                                         300–600 €
gefährdungsschwelle. Nur wenige der Betroffenen                      28,6%                                                21,4%
erreichen ein Niveau von über 1.200 Euro. Bei Männern
sind es 7,2 Prozent, bei Frauen 10,9 Prozent.

Leichte Verbesserung der Renten-
höhe bei Erwerbsminderungsrente
                                                                      8,7%               unter 300 €                        4,3%
Seit 2014 gab es mehrere Rentenpakete, die zu
leichten Verbesserungen bei der Erwerbsminderungs-
rente führten. So wurden z. B. Zurechnungszeiten                                                     * Einpersonenhaushalt bei 60 Prozent des Medians
verlängert sowie eventuelle Einkommenseinbußen vor                                                     der Äquivalenzein­kommen der Bevölkerung, abruf-
                                                                                                       bar unter: www.amtliche-sozialbericht­erstattung.de
Erwerbsminderungseintritt abgemildert. Trotzdem lag
                                                                                             Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung
die durchschnittliche Erwerbsminderungsrente 2018
in Sachsen-Anhalt bei nur 763 Euro. Damit trägt sie
für viele Menschen nicht zur Armutsvermeidung bei,
sondern bleibt auf einem viel zu niedrigen Stand.       die Abschläge abgeschafft werden. Wer aus gesund-
                                                        heitlichen Gründen nicht oder nur eingeschränkt
Es braucht weitere Maßnahmen zur Stärkung der           arbeiten kann, muss in Würde von seiner Rente
Erwerbsminderungsrenten. Insbesondere müssen            leben können.

                                                                                                                   Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020          15
Männer                                                   Frauen
     Die Erwerbsminderungsrenten von Männern                  Die Erwerbsminderungsrenten von Frauen sind
     befinden sich nach wie vor auf einem niedrigen           etwas höher als die von Männern. Im Jahr 2018
     Niveau. Wie in der Grafik zu erkennen ist, erhielten     wurden durchschnittlich 803 Euro erreicht.
     Männer im Jahr 2018 durchschnittlich eine Er-            Die nominale Steigerung der Zahlbeträge von
     werbsminderungsrente von 726 Euro. Im Vergleich          162 Euro für Erwerbsminderungsrentnerinnen
     zum Jahr 2000 erhalten Männer nominal durch-             seit der Jahrtausendwende relativiert sich deutlich
     schnittlich 69 Euro mehr Erwerbsminderungsrente,         nach Abzug des Kaufkraftverlustes. Bezogen auf
     kaufkraftbereinigt müssen sie jedoch mit 160 Euro        das Jahr 2000 ist ein Minus von ca. 41 Euro zu
     weniger auskommen.                                       verzeichnen.

     Entwicklung der Erwerbsminderungerente in Sachsen-Anhalt
     Durchschnittlicher Zahlbetrag der Rentenzugänge wegen verminderter Erwerbsfähigkeit

     Männer

          657 €          632 €           597 €          585 €            570 €          565 €           594 €            642 €                726 €

          2001            2003           2005               2007         2009            2011           2013             2015              2018

          641 €          633 €           613 €          599 €            596 €          597 €           624 €            722 €                803 €

     Frauen
                                                                                                        Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund - Rente 2018

16 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Niedrige Löhne, niedrige Renten

                             Die Arbeitslosigkeit, die die Menschen in Sachsen-                 Der Anteil atypischer Beschäftigung lag 2018 in
                             Anhalt viele Jahre lang sehr belastet hat, ist in den              Sachsen-Anhalt bei 38,8 Prozent. Damit liegt er
                             letzten Jahren von über 20 Prozent auf nunmehr                     zwar leicht unter dem Bundesdurchschnitt von
                             7 Prozent deutlich zurückgegangen. Allerdings profi-               40,4 Prozent, dennoch ist er im Vergleich zu
                             tieren nicht alle Menschen in gleicher Weise von dieser            25,7 Prozent im Jahr 2003 doch deutlich ange-
                             Entwicklung: Langzeitarbeitslosigkeit und Unterbe-                 wachsen (plus 51 Prozent).
                             schäftigung sind weiterhin ein großes Problem. Nur
                             noch 50 Prozent der Beschäftigten in Sachsen-Anhalt                Frauen sind in weit höherem Maße atypisch
                             werden nach Tarifvertrag bezahlt. Ungefähr ein Drittel             beschäftigt als Männer. Schlechtere Renten-
                             der Beschäftigten arbeitet im Niedriglohn. Das                     erwartungen sind die langfristige Folge. Denn wer
                             Normalarbeitsverhältnis ist für viele nicht mehr
                             selbstverständlich. Atypische Beschäftigungsverhält-
                             nisse, wie Leih- und Teilzeitarbeit sowie geringfügige
                             Beschäftigung (z. B. Minijobs) nehmen deutlich zu.

                 tigung";
Anteile atypischer Beschäftigung an Beschäftigten insgesamt 2018
                                                                     Sachsen-Anhalt                                        Bundesgebiet
Teilzeit (ohne Leiharbeit)                                                 27,1 %                                               24,4 %
Leiharbeit (ohne Minijobs)                                                  2,7 %                                                 2,7 %
Minijobs (ausschließlich)                                                   9,0 %                                               13,2 %
Atypische Beschäftigung gesamt                                             38,8 %                                               40,4 %

Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen

                             Entwicklung der atypischen Beschäftigung an
                             Beschäftigten insgesamt
                             42,0 %
                                                                                                                         40,4 %
                             40,0 %                                                                          39,3 %
                                                                                           38,9 %                        38,8 %

                             38,0 %                                                                          37,2 %
                                                                                            36,2 %
                             36,0 %
                                                                         34,5 %
                                                        33,9 %
                             34,0 %

                             32,0 %                                      32,2 %
                                      30,1 %            30,0 %
                             30,0 %

                             28,0 %                28,0 %

                             26,0 %
                                               25,7 %
                             24,0 %

                                       2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018

                                                                 Sachsen-Anhalt         Deutschland

                             Quellen: Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut der Hans-Böckler-Stiftung – Regionale Datenbank
                             „Atypische Beschäftigung“; Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen

                                                                                                                        Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020   17
längere Zeit schlecht verdient bzw. nicht durch-                 (16,6 Prozent). In Sachsen-Anhalt ist heute nach
     gängig beschäftigt ist, kann im Alter nur eine niedrige          wie vor mehr als ein Drittel aller Beschäftigten
     Rente erwarten. Das gehört zur Logik des Renten-                 davon betroffen.
     systems, das auf den gezahlten Beiträgen aufbaut.
                                                                      Während sich der Niedriglohnsektor in Ost-
     Wer nur eine Teilzeitstelle findet, obwohl er bzw.               deutschland nach der Wiedervereinigung rasch
     sie eigentlich für ein ausreichendes Einkommen                   etablierte und seit vielen Jahren nahezu konstant
     Vollzeit arbeiten muss und möchte, wer als                       hoch ist, weiteten sich in der Bundesrepublik
     Leiharbeitnehmer/-in schlechter bezahlt wird als                 prekäre und schlecht bezahlte Beschäftigungen
     die fest angestellten Kollegen/Kolleginnen, wer                  infolge der Agenda 2010 aus, mit Konsequenzen
     sich von einer befristeten Stelle zur nächsten                   für das gesamtwirtschaftliche Lohngefüge.
     hangelt und auch wer keinen anderen als einen
     Minijob findet, hat schlechte Chancen, Renten-                   Die Einführung des Mindestlohns 2015 konnte
     versicherungsbeiträge in einer Höhe einzuzahlen,                 hier ein Stück weit entgegenwirken: Nach
     die im Alter für ein auskömmliches Einkommen                     jahrelanger Stagnationsphase sind die Löhne der
     sorgen. Aber der Anteil solcher unsicheren und                   Beschäftigten im Niedriglohnsektor erstmals wieder
     meist schlecht bezahlten Arbeitsplätze ist hoch.                 deutlich gestiegen. Doch viele werden um ihren
                                                                      Anspruch auf Mindestlohn betrogen. In Deutsch-
     Neben den Zeiten unterbrochener Erwerbstätigkeit ist             land sind 1,8 Millionen Arbeitnehmer/-innen von
     der hohe Anteil von Beschäftigung im Niedriglohn                 Mindestlohnbetrug betroffen. Engmaschige
     das größte Problem für den späteren Rentenbezug.                 Kontrollen und Dokumentationspflichten sind
     Der Niedriglohnsektor in Deutschland hat sich                    daher dringend notwendig! Außerdem müssen die
     seit dem Jahr 2000 ausgeweitet und sein Niveau                   Tarifbindung und Mitbestimmung vorangetrieben
     stagniert seit 2012. Fast jeder vierte Beschäftigte              werden. Denn sobald ein Betrieb tarifgebunden ist
     ist betroffen. Dabei sind Frauen mit 29,2 Prozent                oder über einen Betriebsrat verfügt, geht die Zahl
     stärker von Niedriglöhnen betroffen als Männer                   der Mindestlohn-Betrügereien signifikant zurück.

     Entwicklung des Niedriglohnanteils 1995–2016,
     in % der Beschäftigten

     40            37,2 %                38,5 %                  37,1 %             38,0 %
                                                                                                      35,0 %
     35
                                                                                   35,0 %             35,0 %
     30                                                        33,0 %
     25                                                                             23,7 %            22,7 %
                                                                21,4 %
                                         18,7 %
     20            16,6 %
                                                                                    20,8 %            20,3 %
     15                                                          18,4 %
     10                                   14,6 %
                   11,8 %
      5
      0
                   1995                  2000                   2005               2010               2016

            Deutschland gesamt                Ostdeutschland              Westdeutschland        Sachsen-Anhalt

     Quelle: IAQ-Report – Niedriglohnbeschäftigung 2016; eigene Darstellung

18 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Rente mit 67? Weit gefehlt!

            Durchschnittliches Rentenalter steigt                                          Jahren eine Altersrente, und damit 1,5 Jahre später
                                                                                           als noch 2008. Das durchschnittliche Renten-
            statistisch bedingt an
                                                                                           eintrittsalter betrug damals 62,1 Jahre.
            Im langfristigen Vergleich steigt das Rentenzugangs-
            alter in Sachsen-Anhalt an. Das ist einerseits darauf                          Renteneintritt von Männern und
            zurückzuführen, dass ältere Beschäftigte nicht mehr,
                                                                                           Frauen gleicht sich an
            wie viele Jahre praktiziert, früher aus dem Erwerbs-
            leben gedrängt werden. Andererseits ist das gestie-                            Das Renteneintrittsalter von Frauen lag mit
            gene Renteneintrittsalter auf vermehrte gesetzliche                            63,5 Jahren minimal unter dem durchschnitt-
            Eingriffe in den letzten Jahren zurückzuführen. Dazu                           lichen Renteneintrittsalter von Männern, das
            zählen die Einführung und Ausweitung von Abschlä-                              63,7 Jahre betrug. Es ist jedoch zu beachten,
            gen bei vorzeitigem Rentenbeginn ebenso wie die                                dass es angesichts der „neuen“ Mütterrente
            Rente mit 67. Diese Eingriffe erfolgten mit dem Ziel,                          zu Sondereffekten kommt. Viele Frauen ab
            den Renteneintritt hinauszuschieben. Zum anderen                               65 erlangten durch die Anerkennung eines
            wurde das Rentenniveau immer weiter abgesenkt.                                 weiteren Kindererziehungsjahres pro Kind, das
            Für viele Menschen stellt sich dadurch die Frage, ob                           vor 1992 geboren wurde, die Wartezeit von
            sie es sich überhaupt leisten können, früher aus dem                           fünf Jahren für einen erstmaligen Renten-
            Erwerbsleben auszuscheiden.                                                    anspruch. Bei Männern blieb das durchschnitt-
                                                                                           liche Renteneintrittsalter in den letzten Jahren
            Im Durchschnitt erhielten Arbeitnehmerinnen und                                relativ konstant.
            Arbeitnehmer in Sachsen-Anhalt 2018 mit 63,6

             Durchschnittliches Zugangsalter bei Altersrenten in Sachsen-Anhalt
             64,0                                                                                             63,6     63,7 63,7                   63,7   63,7
                                                                                                                                     63,6   63,6

                                                                                                       63,0                   63,7
                                                                                  62,9   62,9 62,9                                                 63,5   63,5
             63,0                                                   62,7 62,7                                          63,4          63,4* 63,4
                                                             62,2                                               62,7
                                                      62,0
                                               61,9
             62,0                       61,6
                                 61,4
                         60,9                                       61,6   61,5   61,5          61,5   61,5
             61,0                                     61,1
                                                             61,3
                                                                                         61,4
                                               61,0
                                        60,8
                                 60,7
                         60,5
             60,0

             59,0

             58,0
                      00          01 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018
                    20          20   2   2  2    2   2   2  2   2    2  2    2   2  2    2  2    2   2

                                                                           Männer                 Frauen

             * Sondereffekte durch „neue“ Mütterrenten 2014 und 2015: Viele Frauen im Alter ab 65 haben durch die Anerkennung eines weiteren
               Kindererziehungsjahres pro Kind mit Geburt vor 1992 die Wartezeit von fünf Jahren für einen erstmaligen Rentenanspruch erlangt.
             Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung

                                                                                                                        Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020         19
Zugangsalter in                                                             Aus Mangel an Alternativen rücken die renten-
                                                                                 nahen Jahrgänge vermehrt in die Erwerbsminde-
     Erwerbsminderungsrente steigt
                                                                                 rungsrente nach.
     Im Jahr 2018 betrug das Renteneintrittsalter bei
     Erwerbsminderung durchschnittlich 52,8 Jahre.                               Frauen gehen aktuell durchschnittlich über ein
     Damit stieg das Renteneintrittsalter seit Mitte                             Jahr früher in Erwerbsminderungsrente als Männer.
     der 2000er-Jahre wieder an, nachdem es zu                                   Sie müssen dabei auch eine längere Zeit mit
     Beginn der 2000er-Jahre zunächst gesunken war.                              vergleichsweise niedriger Rente leben. Je nach
     Der Zeitraum um die Jahrtausendwende war von                                Eintrittsalter, sind lebenslang Abschläge von bis
     einer Reihe von Frühverrentungen geprägt. Der                               zu 10,8 Prozent hinzunehmen. Angesichts der
     Anstieg des Renteneintrittsalters in den letzten                            geringen und weiter sinkenden Erwerbsbetei-
     Jahren ist hingegen auf die beschriebenen                                   ligung im rentennahen Bereich ab 60 Jahren
     Reformen im Rentenrecht mit dem Ziel einer                                  muss fast jede Rentnerin und fast jeder Rentner
     längeren Erwerbstätigkeit zurückzuführen.                                   Abschläge in Kauf nehmen.

     Durchschnittliches Zugangsalter bei Erwerbsminderungsrenten
     in Sachsen-Anhalt
       64,0            2000                           2005                              2010           63,6     63,7 63,7
                                                                                                                      201563,6           201863,7
                                                                                                                                        63,7
                                                                                                                                 63,6

                                                                                                63,0                    53,0
                                                                                                                       63,7               53,5
                                                                          62,9   62,9 62,9                                              63,5   63,5
       63,0                                                  62,7 62,7                                          63,4       63,4* 63,4
     53 Jahre                                        62,2
                                              62,0                                                       62,7
                                       61,9
       62,0                     61,6                                                                                    52,1              52,1
                         61,4
     52 Jahre
                 60,9                                       61,6   61,5   61,5           61,5   61,5
       61,0                                   61,1
                                                     61,3
                                                                                 61,4

     51 Jahre         Männer    60,8
                                       61,0
                                                                                        51,4
                         60,7
                 60,5
                 50,6
       60,0                                           50,3
     50 Jahre
       59,0                                                                             50,1
                                                      49,2
                      49,6
     4958,0
        Jahre
                      Frauen
                00
                  0       01 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018
     48 Jahre2          20   2   2  2    2   2   2  2   2    2  2    2   2  2    2  2    2   2

                                                                   Männer                  Frauen

                                                                          Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund – Sonderauswertung

20 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Rente mit 67 geht an der                                         Statt auf eine an der Lebenswirklichkeit vorbei
                                                                 gehende, immer längere Lebensarbeitszeit zu
Lebenswirklichkeit vorbei
                                                                 setzten, oder sogar die Kopplung des Renten-
Die Zahlen zeigen eines deutlich: Von der gesetz-                einstiegsalters an die Lebenserwartung zu for-
lichen Vorgabe der Rente mit 67 Jahren sind wir                  dern, bedarf es eines konsequenten Umbaus der
weit entfernt. Viele Menschen schaffen es einfach                Arbeitswelt hin zu guter Arbeit. Dazu gehören die
nicht, gesund diesen Schwellenwert zu erreichen.                 Stärkung der betrieblichen Gesundheitsförderung
Das gesetzliche Renteneintrittsalter entspricht                  unter Einbezug psychischer Belastungen sowie fair
somit nicht dem reellen Erwerbsaustrittsalter vieler             gestaltete, flexible Übergänge in die Rente und
Menschen. Hinzu kommt die Beschäftigungssitua-                   darüber hinaus eine kontinuierliche Steigerung bei
tion Älterer am Arbeitsmarkt. Umso mehr sich die                 der Beschäftigung Älterer.
Beschäftigten ihrem Renteneintritt annähern,
umso geringer sind die Beschäftigungsquoten                      Das Absinken des Rentenniveaus bewirkt, dass
Älterer in den Betrieben und Verwaltungen.                       eine zunehmende Zahl von Rentnerinnen und
Bundesweit waren lediglich 22,7 Prozent der                      Rentnern arbeiten muss, da ihre Rente nicht zur
63-Jährigen und nur 12,1 Prozent der 64-Jährigen                 Sicherung des Lebensstandards oder gar zur
im Jahr 2018 in Vollzeit sozialversicherungspflich-              Deckung des Lebensunterhaltes reicht. Bundes-
tig beschäftigt. Die Stigmatisierung Älterer am                  weit hatten 2018 über eine Million Menschen
Arbeitsmarkt zeigt sich auch darin, dass es Ältere               über 65 eine ausschließlich geringfügige
deutlich schwerer haben, den Wiedereinstieg in                   Beschäftigung.
den Arbeitsmarkt zu finden. Hier braucht es ein
Umdenken der Arbeitgeber.

Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte im rentennahen Alter 2018
Beschäftigungszahlen und -quoten zwischen 60 und 64 Jahren am 30.06.2018

                 38,2                                                                                                           40

                                       35,8
650.000                                                                                                                         35
           642.354 205.114                                    33,2

600.000                                                                                                                         30
                                583.780 186.502
500.000                                                 522.831 166.992                                                         25
                                                                                     22,7
                    437.240
400.000                                                                                                                         20
                                           397.278
                                                                  355.839      350.036 112.518
300.000                                                                                                                         15
                                                                                                              12,1

200.000                                                                                   237.518                               10
                                                                                                        184.865 62.793

100.000                                                                                                           122.072        5

      0                                                                                                                          0
               60 Jahre               61 Jahre               62 Jahre               63 Jahre                 64 Jahre

                  Insgesamt          Vollzeitbeschäftigte          Teilzeitbeschäftigte
                  Vollzeitbeschäftigungsquote (rechte Achse, in Prozent)

                                                                                                    Quelle: IAQ; eigene Darstellung

                                                                                          Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020            21
Rentenpolitische Forderungen des DGB

     Die gesetzliche Rente schwächen und auf private       2040er-Jahren von voraussichtlich 25 Prozent zu
     Vorsorge setzen. Das war Anfang der 2000er-Jahre      finanzieren, 1,4 Prozentpunkte mehr als bei
     die Idee der Politik. Sie beschloss, das Niveau der   sinkendem Rentenniveau die Prognosen heute
     gesetzlichen Rente zu senken. Das entlastet zwar      schon ausweisen. Für ein um rund 20 Prozent
     die Arbeitgeber von Sozialabgaben, die Beschäf-       höheres Rentenniveau müssten die Beschäftigten
     tigten zahlen aber zusätzliche Beiträge für die       also weniger als ein Prozent mehr Beitrag zahlen.
     private Rentenversicherung. Seitdem steigen die
     Renten langsamer als die Löhne: Das Renten-           Um dies zu erreichen müssen auch alle versiche-
     niveau ist bereits um etwa zehn Prozent gesunken      rungsfremden Leistungen voll aus Steuermitteln
     und wird – wenn alles bleibt, wie es ist – bis 2045   finanziert werden – beispielsweise die Mütterrente
     um weitere 13 Prozent sinken. Doch nach 15 Jahren     oder die Ost-West-Angleichung. Jüngste Berech-
     zeigt sich: Dieser Plan lässt viele Menschen auf      nungen der Rentenversicherung zeigen, dass
     sozialen Abstieg und Armut im Alter zusteuern.        derzeit eine jährliche Unterdeckung nicht beitrags-
     Aktuelle Studien weisen darauf hin (DIW Wochen-       gedeckter Leistungen durch den Bund in Höhe von
     bericht 21/22 2019), dass ohne eine Änderung          30 Milliarden Euro besteht. Dieser Griff in die
     der Rentengesetze durch das weiter absinkende         Rentenkasse muss gestoppt werden. Zur Finanzie-
     Rentenniveau die schon jetzt große Altersarmut        rung der notwendigen Leistungsverbesserungen
     in Zukunft noch erheblich steigen wird. Gibt es       muss die Rentenversicherung außerdem mittel-
     keinen Kurswechsel, bedeutet das: Auch bei durch-     fristig zu einer Erwerbstätigenversicherung weiter-
     schnittlichem Einkommen über Jahrzehnte drohen        entwickelt werden. Dies bedeutet im ersten Schritt
     im Alter erhebliche finanzielle Einbußen und der      eine Stärkung der Basis an Beitragszahlern durch
     soziale Abstieg.                                      eine Ausweitung des Schutzes der Rentenversiche-
                                                           rung auf Selbstständige und Minijobber.
     Um diese fatale Entwicklung zu stoppen, schlägt
     der Deutsche Gewerkschaftsbund folgende               Grundrente für langjährige
     Maßnahmen vor:
                                                           Beitragszahler
     Rentenniveau von 50 Prozent                           Neben dem sinkenden Rentenniveau gibt es eine
                                                           zweite zentrale Ursache für geringe Renten:
     statt weiterer Rentensenkung
                                                           Geringe Löhne über lange Zeiträume. Gerade
     Das Rentenniveau ist die wichtigste Stellschraube     Frauen haben oft über Jahrzehnte nur zu gerin-
     für eine würdige Rente und die Verhinderung von       gen Stundenlöhnen und in unfreiwilliger Teilzeit
     Altersarmut. Daher ist es richtig, dass die große     gearbeitet – oftmals wegen Kindererziehung
     Koalition eine Stabilisierung des Rentenniveaus       oder Pflege. Das sind nicht nur Ausnahmen.
     auf dem heutigen Stand von 48 Prozent bis 2025        Solche Erwerbsbiografien haben Millionen von
     beschlossen hat. Dies reicht aber bei Weitem nicht    Menschen und diese Biografien kann man nicht
     aus. Nach 2025 soll laut geltendem Recht eine         umschreiben. Die Rente muss auch in diesen Fällen
     weitere erhebliche Senkung der Renten folgen:         für ein menschenwürdiges Leben reichen. Deshalb
     Im Jahr 2045 droht ein Rentenniveau von nur           müssen geringe Löhne bei langjähriger Versiche-
     noch 41,5 Prozent. Diese Armutsspirale muss           rungszeit aufgewertet werden. So kann verhindert
     enden. Wir brauchen dauerhaft sicherere Renten        werden, dass Beschäftigte nach einem langen
     durch eine Erhöhung des Niveaus auf 50 Prozent.       Arbeitsleben im Alter in die Grundsicherung fallen.
     Die Rente muss wieder für ein Leben im Alter          Eine Bedürftigkeitsprüfung wäre dabei kontra-
     in Würde reichen und vor sozialem Abstieg             produktiv: Es geht darum, die Lebensleistung der
     schützen.                                             Menschen zu würdigen und sie vor Altersarmut
                                                           zu schützen – wer jahrzehntelang gearbeitet
     Dies ist auch finanzierbar und überfordert weder      hat, darf nicht im Alter gezwungen werden, zum
     die Beschäftigten noch die Unternehmen. Unsere        Grundsicherungsamt zu gehen und sein gesamtes
     Forderungen sind mit einem Beitragssatz in den        Vermögen zu veräußern.

22 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
Übergänge in Rente absichern –                           wöchentlichen Arbeitszeit von 38,5 Stunden und
                                                         45 Jahren versicherungspflichtiger Beschäftigung
Renten stärken
                                                         mindestens 12,63 Euro pro Stunde verdienen.
Besser gestaltete und abgesicherte Übergänge vom
Erwerbsleben in die Rente sind unumgänglich, da          Die Leiharbeit muss endlich wirksam reguliert
es in vielen Fällen durch Krankheit, Erwerbsminde-       werden (gleicher Lohn ab dem ersten Einsatztag,
rungen oder Arbeitslosigkeit zu regelrechten             Wiedereinführung des Synchronisationsverbotes
Entwertungen von Lebensleistungen kommt. Um              und eine arbeitsplatzbezogene Überlassungs-
solche flexibleren Ausstiege aus dem Berufsleben         höchstdauer). Mit der sachgrundlosen Befristung
vor Erreichen des regulären Rentenalters zu              von Arbeitsverhältnissen muss Schluss gemacht
ermöglichen, muss insbesondere die Altersteilzeit        werden; der Missbrauch von Werkverträgen und
wieder gefördert werden. Die Abschläge bei               Solo-Selbstständigkeit muss wirksam bekämpft
Erwerbsminderungsrenten müssen entfallen.                werden. Hierzu braucht es einen klaren gesetz-
                                                         lichen Kriterienkatalog sowie Mitbestimmungs-
Außerdem hat sich die Rente mit 67 als Irrweg            rechte für Betriebsräte. Für alle Formen abhängiger
erwiesen. Viele Beschäftigte können nicht gesund         Beschäftigung muss die Sozialversicherungspflicht
so lange arbeiten. Der reguläre Renteneintrittsalter     ab dem ersten Euro gelten.
sollte wieder bei 65 Jahren liegen – wie in fast allen
anderen Industriestaaten auch. Aufgrund des stetigen     Von diesen Verbesserungen würden insbesondere
Produktivitätswachstums war auch in der Vergangen-       Frauen profitieren. Frauen sind wesentlich häufiger
heit ein späteres Renteneintrittsalter ökonomisch        als Männer unfreiwillig mit reduzierten Arbeits-
nicht erforderlich. Durch die Digitalisierung sind in    zeiten, in unsicheren Jobs sowie im Niedriglohn-
der Zukunft noch außerordentliche Schübe des             sektor beschäftigt.
Produktivitätswachstums zu erwarten. Vor diesem
Hintergrund ist die Rente mit 67 überholt.
                                                         Gesundheitsschutz
Außerdem brauchen wir eine Stärkung der be-              endlich ernst nehmen
trieblichen Altersversorgung durch eine leichtere
Allgemeinverbindlichkeitsregelung, sodass alle           Zu beobachten ist eine Fachkräftedebatte auf der
Beschäftigten einer Branche von diesen Regelun-          einen Seite und hohe Zahlen der Erwerbsminde-
gen profitieren. Dabei ist darauf zu achten, dass        rungsrenten auf der anderen Seite. Das passt nicht
sich auch die Arbeitgeber angemessen an der              zusammen. Für uns als DGB ist klar: Die Anzahl der
Finanzierung der Betriebsrente beteiligen.               Erwerbsminderungsrentnerinnen und -rentner muss
                                                         drastisch reduziert werden. Der Schlüssel hierzu ist
                                                         Gute Arbeit. Besonders im Hinblick auf die alternde
Arbeitsmarkt in Ordnung bringen                          Gesellschaft – der Anteil der über 50-Jährigen wird
Ziel muss sein, flächendeckend Gute Arbeit zu            in den nächsten Jahren stark ansteigen – muss die
schaffen, denn wer dauerhaft zu Niedriglöhnen            Arbeitsgestaltung in den Betrieben und Verwaltun-
arbeitet, erhält auch niedrige Renten. Um dies           gen alters- und alternsgerechter werden. Um dem
abzuwenden, brauchen wir eine Neuordnung des             Phänomen der psychischen Belastungen entgegen-
Arbeitsmarktes: Das Normalarbeitsverhältnis zu           zuwirken, brauchen die Beschäftigten einen größeren
Tarifbedingungen muss wieder Standard sein.              Schutz. Die Gewerkschaften fordern eine Anti-
Daher muss die Allgemeinverbindlichkeitserklärung        Stress-Verordnung, die Klarheit für die Betriebe und
von Tarifverträgen deutlich vereinfacht werden,          die staatliche Gewerbeaufsicht schafft. Das gewinnt
sodass nicht mehr einzelne Arbeitgeberverbände           auch deshalb an Bedeutung, da durch die Digitalisie-
diese blockieren können. Der Mindestlohn muss            rung der Gesellschaft die Gefahr der Überlastung
deutlich steigen und oberhalb der Armutsschwelle         vermutlich noch zunehmen wird. Außerdem müssen
liegen: Um eine Rente oberhalb der Grund-                die Kontrollen der staatlichen Aufsichtsbehörden
sicherung zu erhalten, muss man aktuell bei einer        deutlich ausgeweitet werden.

                                                                            Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020    23
24 Rentenreport Sachsen-Anhalt 2020
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