Rohstoffwende 12 Argumente für eine - PowerShift e.V.

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12 rohstoffwende
   Argumente für eine
1
       metallische Rohstoffe sind

       tägliche Begleiter                           Zinn                                  Lithium
                                                                                          Chrom
                                                    Kupfer
                                                    Nickel                                Kobalt
                                                    Zink                                   Bauxit

8:00         9:00          10:00    11:00   12:00                 13:00   14:00   15:00             16:00           17:00   18:00   19:00

                                                        Blei
                                                       Platin                                               Eisen
                                                      Gold                                              Wolfram
                                                                                                     Magnesium
                                                      Palladium
                                                    Coltan                                           Titan
2
              Metallproduktion verbraucht enorme Mengen an

              Wasser, Land und Luft

                                                                                                                                  Allein für den deutschen Kupferimport werden

   5.             Deutschland steht an 5. Stelle
                  der größten Rohstoffverbraucher
                  in der Welt.
                                                                                     Wasser                                       jährlich 115,4 Mio. Kubikmeter benötigt – das ent-
                                                                                                                                  spricht 577 Millionen Badewannen voller Wasser.

                                                                            Für die Produktion des in Deutschland benötigten
Mehr als
                                                                            Kupfers werden jährlich 4,8 Millionen Tonnen CO2
                                                                            freigesetzt – die selbe Menge CO2 würde ein Pkw auf
                                                                                                                                                   Luft
  99 %
                                                                            einer Strecke von 25,4 Milliarden Kilometern aus-
                                                                            stoßen. Das entspricht 633.890 Erdumrundungen.

der bergbaulich gewonnenen Metalle
kommen aus dem Ausland.

                                                                                                                              In den letzten 10 Jahren wurden knapp 220 Millionen
                                                                                                                              Smartphones in Deutschland verkauft. Diese enthal-
                                                                                                                              ten 6,58 Tonnen Gold. Die dafür abgetragene Menge an

                                                                                    Land
                                                                                                                              Abraum beträgt bis zu 8,3 Millionen Tonnen Gestein.
                  Millionen Tonnen Metallerz werden jährlich in

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                                                                                                                              Das entspricht 330.000 40-Tonner-Lkw mit einem
                  Deutschland gebraucht. Der indirekte* Roh-                                                                  Beladungsgewicht von 25 Tonnen. Diese Kolonne würde
                  stoffverbrauch liegt bei 723 Millionen Tonnen.                                                              einmal vom Nordkap bis nach Tunesien reichen.
                 * Der indirekte Rohstoffverbrauch sind alle Ressourcen,
                   die bei Gewinnung und Transport der Erze sowie für das
                   benötigte Equipment anfallen.                                                                              Gold ist dabei nur einer von über 30 Rohstoffen.
3
          Unser Rohstoffverbrauch

          gefährdet Leben
                                                                                                                  Der Dammbruch in Brumadinho/Brasilien im Januar
                                                                                                                  2019 verursachte eine Schlammwelle von über 11 Millio­
                                                                                                                  nen Kubikmeter. Mindestens 246 Menschen starben.

                                                                             Belastung mit
    Streik                                                                                                        Lebens­                                                  Kinder­
      kann                                                                   Schwer­                              gefahr                                                   arbeit
   tödlich sein                                                              metallen                             für Arbeiter*innen
                                                                                                                  und Bevölkerung

                                                                                                                                                                           Eine Million Kinder arbeiten
Im August 2012 wurden 34                                                     Untersuchungen von Urin und Blut                                                              weltweit in Minen.
streikende Bergarbeiter in                                                   auf Schwermetalle ergaben, dass
Marikana/Südafrika erschossen.                                               über 90 % der Bevölkerung in Cerro
                                                                             de Pasco/Peru mit Schwermetal­
                                                                             len vergiftet sind.

                                                                                                                                                                           kontaminiertes

                                                                                                                                                                           Grundwasser
                                 immenser

                                 Wasserverbrauch                                                                                                                           Nach einem Dammbruch 2014 in Sonora/
                                                                                                                                                                           Mexiko ergossen sich über 40.000 Kubik­
                                                                                                                                                                           meter kupfersulfathaltige Rückstände in die
                                                                                                                                                                           Flüsse Sonora und Bacanuchi. Seither ist das
                                 Im Galba-Uush Doloodin Gobi Basin/Mongolei werden 85 % des                                                                                Fluss- und Grundwasser mit Schwermetallen
                                 verfügbaren Wassers für den Bergbau verwendet. Wasser­                                                                                    kontaminiert. Damit ist eine Nahrungsmittel-
                                 knappheit für die Bevölkerung ist die direkte Folge davon.                                                                                produktion in der Region kaum mehr möglich.
4 ungerecht verteilt
               Rohstoffkonsum ist global
                                                                                           Industrieländer
                                                                                           [wie z.B. Deutschland]

                                                                                               Eisen 7.000–14.000 kg
                                                                                               Aluminium 350-500 kg
                                                                                               Kupfer 140–300 kg
Metal Stock
Verbrauch pro Kopf
Metal Stock bedeutet die Menge an Metall, die sich historisch
in der Gesellschaft akkumuliert hat und derzeit als Rohstoff
genutzt wird.

                                                                Fahrzeuge pro 100 Menschen

                                                                Deutschland

                                                                                                                       69,2

Länder des Globalen Südens                                      Guinea
                                                                                                                        0,3
    Eisen 2.000 kg                                              Das in der deutschen Autoindustrie eingesetzte
    Aluminium 35 kg                                             Bauxit kommt hauptsächlich aus Guinea.
    Kupfer 30–40 kg
5   Erwartungen der Abbauländer
    werden vom Bergbau häufig nicht erfüllt
                                                                                       „Die Länder können hohe
                                                                                       Einnahmen erzielen.“

                                     „Der Export von Roh-                              In den Jahren 2015 und 2016 waren            „Dass die Steuern und Abgaben
                                     stoffen bringt aber doch                          die Steuerrückzahlungen, die die
                                                                                                                                    so niedrig sind, ist berechtigt,
                                     Geld ins Land.“                                   Bergbaukonzerne vom peruani-
                                                                                       schen Staat erhalten haben, höher
                                                                                                                                    denn die Unternehmen tragen
                                                                                       als die Steuern, die sie an den              hohe Risiken.“
                                     In Peru machte der Bergbau-Sektor                 Staat abgeführt haben.
                                     im Jahr 2016 zwar mehr als 61 % der
    „Der Bergbau bietet              Exporte aus, brachte aber nur 6,7 %
                                                                                                                                    Allein in Peru gibt es 8.616 unsanierte
    den Menschen Arbeit                                                                                                             Alt­lasten. Das bedeutet, Minen wurden nicht
                                     der Staatseinnahmen. Die Kosten
                                                                                                                                    renaturiert und so geschlossen, dass keine
    und Einkommen.“                  sind noch nicht gegengerechnet.
                                                                                                                                    Giftstoffe mehr in die Umwelt gelangen. 4.281
                                                                                                                                    bergen daher ein hohes oder sehr hohes Risiko
    Im modernen Bergbau entstehen                                                                                                   für die Bevölkerung. Die Kosten für Sanierung,
    nur wenige Arbeitsplätze. Nur                                                                                                   Umweltschäden und Gesundheitsfolgen trägt
    ein Prozent der Erwerbstätigen                                                     „Bergbau ist demokratisch,                   der peruanische Staat, da Unternehmen für die
    arbeitet direkt in dem Sektor.                                                     denn die Gesellschaft hat ja ein             zum Teil historischen Altlasten nicht aufkommen.

                                     „Aber beim Tiefseebergbau könnte                  Mitspracherecht.“
                                     sich die Beteiligung der Länder des
                                     Globalen Südens lohnen.“                          Wenn sich die Bevölkerung gegen ein
                                                                                       Bergbau-Projekt wendet, drohen Klagen
                                                                                       der Investoren. So verklagt der kanadische
                                     Nach dem Scheitern eines Projekts in den
                                                                                       Konzern Gabriel Resources den rumäni-
                                     Küstengewässern von Papua-Neuguinea musste
                                                                                       schen Staat auf 5,7 Mrd. Dollar „Schadens-
                                     die Regierung des Landes mehr als 100 Mio.
                                                                                       ersatz“, nachdem die rumänische Regierung
                                     Dollar ihrer Eigenbeteiligung abschreiben. Das
                                                                                       nach zivilgesellschaftlichem Protest den
                                     entspricht einem Drittel der jährlichen Gesund-
                                                                                       Abbau von Gold nicht ermöglichte.
                                     heitsausgaben des Landes. Das Land fordert
                                     inzwischen ein 10-jähriges Moratorium für die
                                     Hochrisiko-Technologie.
6
              Rohstoffabbau wird                                                                 kontinuierlicher
                                                                                                 Anstieg der
              Immer risikoreicher                                                                Nachfrage

                                                                                                 Ansteigende
Konzernkonzentration                                                                             Besorgnis
                                                                                                 bei Gemeinschaften,
                                                                                                 Investoren und Behörden
                                                 Laut einem Bericht der Europäischen

    85 %                                         Union kontrollieren die 150 größten Berg-
                                                 bauunternehmen mehr als 85 % der
                                                 globalen Rohstoffförderung.
                                                                                                                                              Anstieg der Nutzung von
                                                                                                                                           Chemikalien,
Insbesondere in Ländern des Globalen Südens                                                                                          Energie und Wasser
findet der formalisierte Abbau von Rohstoffen
fast ausschließlich über ausländische transna-
tionale Konzerne statt. In Peru und Kolumbien
förderten sie bis zu 80 % der Rohstoffmengen,                                                                                                        Wenn die Erzkonzentration
in Guinea, Ghana und Tansania nehmen sie 100 %                                                                                                           abnimmt, dann wächst
des formellen Marktes ein.                                                                                                                          die Menge an Abraum über-
                                                                                                                                                               proportional an.

                                                                                             Anstieg des anfallenden       Erzlagerstätten immer               Konzentration:

                                                                                             Abfalls                       tiefer und               Erz:
                                                                                                                                                    10 %
                                                                                                                                                                bewegte Erde:
                                                                                                                                                                        25 kg

hochriskanter
                                                                                             und Abraums                   entlegener               3%                 125 kg

Tiefsee-bergbau
                                                                                                                                                   Abnahme des
                                                                                                                                                    Erzgehalts
                                                                                                                                                                im Gestein
7          Zukunftstechnologien
              steigern den metallischen Rohstoffverbrauch rasant                                SZENARIO DES Anstiegs
                                                                                                der Rohstoff­nachfrage für
                                                                                                Zukunftstechnologien
Beispiel RFID-Tags                                             ROHSTOFFBEDARF RFID-TAGS         [Verbrauch von 42 Zukunftstechnologien
                                                                                                2013 und Prognose 2035]
RFID-Tags sind eine Art technologischer Barcode, der Produk-
te und deren Wege nachvollziehbar machen kann. Für die An-                0,052t      4,25t
                                                                 2013
wendung ist ein System aus Sendern und Empfängern notwen-                  21–        251–
                                                                 2035
dig. Wir alle kennen RFID-Tags von gesicherten Konsumgütern               846 t      10.100t
wie DVD-Hüllen, Kleidung oder elektronischen Geräten.
                                                                          Nickel      Silber

                                                                           162t       87,8t
                                                                          10.800–
                                                                         436.000t
                                                                                      15.400–
                                                                                     625.000t                                                      2.400 %
Vernetzung von Haushaltsgeräten                                          Kupfer     Aluminium
Für die kontinuierliche Vernetzung von Haushaltsgeräten in
Europa entsteht ein Mehrverbrauch von 70 TWh Strom.
Das entspricht der Energieproduktion aller Atomkraftwerke
in Deutschland [2017]. In Deutschland würden allein 15 TWh
Mehrverbrauch anfallen.

                                                                                                                                         764 %
                                                                                                                    367 %
                                                                                                   200 %

                                                                                                Seltene Erden       Lithium               Kupfer     Kobalt
8
             Metallische Rohstoffe sind in der Nachhaltigkeitspolitik                            Anteil der Automobilindustrie am
                                                                                                 Gesamtverbrauch Deutschlands
             der blinde Fleck                                                                    [ausgewählte Rohstoffe]:

Kraftstoffverbrauch
von Pkw und Kombi in Millionen Litern                                                             75 %            40 %             37 %                  Verkehrssektor

                                                                                                   Blei            Platin           Zink

               1995           2000         2005          2010          2015            2017                                                                   37 %
                                                                                                  26 %             10 %            9%
                 39.816                      32.520                           25.304
                              38.129                     27.724                         25.768
Benzin                                                                                            Stahl          Edelstahl         Kupfer                     Aluminium
                                                                                                                [Chrom, Nickel,
                                                                                                              Molybdän & Mangan]

                               8.260                        16.613
                      7.447                 12.740                     20.020          21.082
Diesel

                                             45.260                    45.324                                                      Veränderung des Rohstoffverbrauchs
                  47.263                                    43.873
                              46.389                                                   46.850                                      bei weltweitem Umstieg auf E-Autos
Summe

                                                                                                                                   Lithium         +2.898 %
                                                                                                                                   Kobalt 		       +1.928 %
                                                                                                                                   Seltene Erden   +655 %
Mehr als 46 Milliarden Liter Benzin und Diesel verbrauchten Pkw in Deutschland im                                                  Graphit         +524 %
Jahr 2017. Eine reine Antriebswende würde diesen Verbrauch zwar reduzieren, aber                                                   Nickel 		       +105 %
auf Kosten eines Mehrverbrauchs von Metallen und Mineralen. Stattdessen wäre es                                                    Kupfer 		       +22 %
wichtig, die Gesamtzahl der 47 Millionen zugelassenen Pkw in Deutschland deutlich zu                                               Mangan          +14 %
reduzieren. Statt einer Antriebswende brauchen wir eine Mobilitätswende.                                                           Aluminium       +13 %
9           Politische Fehlanreize                                                   2016

                                                                                                                  219.300.000
                  verhindern nachhaltige Rohstoffnutzung

                                                                                             +40 %                        verkaufte Smartphones
                                                                                      Reparaturkosten                     in 10 Jahren in Deutschland

    1991                                                                               Gleichzeitig kostet eine
                                                                                        Reparatur rund 40 %
                                                                                                mehr.

                                                                                                                     18
                                                                                                                                                 30–40 %
         –34 %                                                                                                                                   der Geräte werden
                                                                                                                                                 ausgetauscht, weil
   Neukaufpreis                                                                                                                                  Hard- und Software
                                                                                                                                                 nicht mehr kompati­-
   Der Preis eines Neu-
                                                                                                                                                 bel sind.
 geräts in Deutschland
  ist zwischen 1991 und

                                                                                                                  Monate
 2016 um 34 % gefallen.

                                                                                                                  durchschnittliche Nutzung

                                                     1/3                                +40 %
         11,6                                                                                                                   124.000.000
                                                                                                                                ungenutzte Smartphones
                                                                                                                                      in deutschen Schubladen =
                                                                                                                               2,9 t Gold | 30 t Silber | 1.100 t Kupfer
     JAHRE                       der Geräte wird voll funktionstüchtig   Eine nur 5 Jahre genutzte Maschine

wird eine Waschmaschine          ausgetauscht                            verbraucht durch Produktion und Nut-
                                                                         zung 40 Prozent mehr Energie als eine
nur noch durchschnittlich alt.                                           20 Jahre genutzte Maschine.
10 zu viel Elektroschrott
        Deutschland produziert

                Nur

                                                                         1,03
35-40 %
                                                                         Mio. t                                x100

                                                                         1,03 Millonen Tonnen Elektrogeräte werden
 des Elektroschrotts in Deutschland                                      deutschlandweit jährlich nicht erfasst, landen
    werden überhaupt recycelt.                                           im Restmüll oder werden illegal exportiert. Das
                                                                         entspricht dem Gewicht von 100 Eiffeltürmen.
                                      Pro-Kopf-Menge von
                                      Elektroschrott in
                                      Kilogramm pro Jahr

                                       22,8           16,6      6,1
                                        Deutschland        EU   Global
11          Recycling
             kann nur ein Teil der Lösung sein

                                                                                                             3,85 Mio. t
                                                                                                             während der Schrottsammlung
Systemische Verluste IM
Kupferkreislauf

                                                                                                                   2,1 Mio. t
                      200.000 t                                                                                    während der Trennung
                      während der Herstellung von Endprodukten

                                                                                Gesamtverluste im Kupferkreislauf:

150.000 t
während der Halbzeugproduktion
                                                                                60–70 %
                                                                                inklusive verbleibendes Material in der Nutzungsphase

                                                         350.000 t              9,25 Millionen Tonnen bleiben in Gebrauch
                                                         während der Schmelze   [z.B. Gebäude, Verkabelung oder Elektronik]
12           Effizienz
             alleine reicht nicht

                                                                            „Als Deutschland sind wir
    „Die richtigen
                                                                            aber nur ein sehr kleiner
  Weichen sind doch
                                                                           Player auf dem Weltmarkt!“
schon längst gestellt!“
                                                                                                                          „Wir müssen
                                        „Noch ein bisschen                    Wir lagern unseren Materialfuß-        halt noch effizienter
 Leider nein. Der Einsatz von
                                       mehr Recycling und                    ab­druck in andere Länder aus: Der            werden!“
  bergbaulich gewonnenen
                                                                            Materialfußabdruck Deutschlands für
   Rohstoffen ist von 2000            dann klappt das alles!“
                                                                           Aluminium und Eisenerz ist in den letz-
   bis 2015 in Deutschland                                                                                           In den vergangenen 18 Jah-
                                                                           ten Jahren sehr stark angestiegen. Für
       sogar leicht an-                                                                                              ren betrugen die Effizienz-
                                    140.000 Tonnen Elektrokleingeräte         Eisenerz zwischen 1990 und 2010
         gestiegen.                                                                                                  gewinne knapp 50 Prozent.
                                       werden jährlich verbrannt, weil           um 120 %, für Bauxit als Aus-
                                                                                  gangsstoff für Aluminium             Die Ressourceneinspa­
                                     sie im Haushaltsmüll landen. In den
                                                                                           um 80 %.                     rungen lagen dagegen
                                      Geräten sind einige der kritischen
                                                                                                                             nur bei 17 %.
                                          und seltenen Metalle. Diese
                                           haben eine Recyclingrate
                                                von unter 1 %.
proteste                                                                                         Gesetz zur Einschränkung                                      Proteste
                                                                                                              von Bergbauaktivitäten in                                     gegen
                                                                                                              den Philippinen.                                              Tiefseebergbau.
                                                                                                              In vielen Regionen der Philippinen nutzen lokale Akti-        Die vielfältigen Proteste gegen den Tiefseebergbau
                                                                                                              vist*innen, Indigene und andere vom Bergbau Betrof-           zeigen in der Pazifik-Region Wirkung. Spätestens
                                                                                                              fene widersprüchliche Gesetzgebungen. Die lokalen             seit dem Scheitern eines ersten Projekts in Papua-
Protest gegen Abbau von                                   Gesetz zum Schutz von                               Kommunen nutzen die Möglichkeit über Verordnungen             Neuguinea wächst die Opposition gegen die risiko-
Titansand in Südafrika.                                   Gletschern in Argentinien.                          die Art und Weise des Abbaus – in der Regel offener           reiche Abbaumethode. Staaten wie Fiji, Vanuatu
                                                                                                              Tagebau – zu verbieten. Da die Lizenzvergabe von              oder Papua-Neuguinea fordern nun erstmal ein
Im südafrikanischen Bundesstaat Eastern Cape waren        Am 10. November 2008 wurde das Gesetz erstmals      nationalen Behörden erfolgt, können die Kommunen              zehnjähriges Moratorium für den Tiefseebergbau.
Proteste erfolgreich. Hier kämpft das Amadiba Crisis      diskutiert, doch erst 2010 wurde es aufgrund des    nur so den Bergbau einschränken. In einigen Regionen
Committee seit über zehn Jahren gegen die Pläne, direkt   Drucks der argentinischen Bevölkerung verabschie-   kommen diese Einschränkungen aufgrund der geologi-
an der Küste titanhaltigen Sand abzubauen und zu die-     det. 8.484 km2 stehen unter Schutz und verhindern   schen Begebenheiten aber Verboten gleich.
sem Zweck eine Autobahn quer durch Naturschutzgebie-      zahlreiche Bergbauvorhaben. Das Unternehmen
te und Agrarland zu bauen. Die Proteste haben zwischen-   Barrick Gold klagte 2019 gegen das Gesetz. Die
zeitlich zu einem Moratorium und zum Teilrückzug der      Klage wurde abgewiesen und das Gesetz verfas-
                                                                                                              Langjähriger Protest führt zum                                Massenprotest in Rumänien
australischen Minenfirma MRC geführt, aber im März 2016   sungsrechtlich verankert. Ein Bergbauvorhaben
wurde der Vorsitzende des Amadiba Crisis Committee,       von Barrick Gold und 44 weitere müssen nun auf      Rückzug zweier internationaler                                führt zum Rückzug des Unter-
Sikhosiphi Rhadebe, ermordet und immer wieder weitere     ihre Legitimität geprüft werden.                    Unternehmen in Ecuador.                                       nehmens.
Aktivist*innen bedroht.
                                                                                                              In der Region Intag wehren sich viele Gemeinden und           In Rumänien demonstrierten von September 2013 bis
                                                                                                              lokale Initiativen gegen Bergbau, um die ökologische          Februar 2014 zehntausende Menschen in allen Städten
ermordete Umwelt- und Menschenrechtsaktivist*innen weltweit                                                   Vielfalt und ihren Lebensraum im Nebelwald zu erhalten.       des Landes gegen den Goldabbau in Rosia Montana.
                                                                                                              Sie haben mit ihrem Protest bereits zwei internationale       Allein in Bukarest waren es 25.000 Demonstrierende,
                                                                                                              Unternehmen aus ihrem Gebiet vertrieben und gleichzeitig      die größte Demonstration nach dem Fall des Eisernen
                      2015:               2016:              2017:            2018:                           zahlreiche ökonomische Alternativen aufgebaut. Sie wol-       Vorhangs. Lokale, regionale, nationale und interna-
                                                                                                              len selber kleine Wasserkraftwerke zur Stromerzeugung         tionale Aktivitäten – von Musik- und Kulturfestivals,
                                                                                            der Bergbau       betreiben, bauen fair gehandelten Kaffee an und haben         UNESCO-Weltkulturerbe-Antrag über Dokumentatio-
                       185                 200               207               164          ist mit 43        Frauenkooperativen zur Vermarktung lokaler Produkte           nen bis zur Einbindung von Prominenten in die Kam-
                                                                                            Todes­opfern      gegründet. Seit 2012 will das staatliche chilenische Unter-   pagne – führten am Ende dazu, dass das Parlament
                                                                                            der tödlichste    nehmen Codelco nun einen dritten Versuch starten, dort        kein Sondergesetz für den Bergbau in Rosia Montana
                                                                                            Sektor            Kupfer abzubauen. Der Protest geht weiter.                    erließ. Der Konzern zog sich vorerst zurück.
­
                                                                                                                                                                                                                      e für unver
                                                                                                                                                                                                    Exportzöll
                               konzepte                                                                                                                                                             a r b e it e t e R
                                                                                                                                                                                                                       o hs t o ff e
                                                                                                                                                                                                                                                                     [Indonesien]
                                                                                                                                                                                                                                                                                             A lt e r n a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         tive Min
                               für einen gerechten Umgang mit Rohstoffen aus Abbauländern                                                                                                                                                                         ckel. Ersten               M a n ag e m         erals
                                                                                                                                                                                                                                   z  vo  n  un ve rarbeitetes Ni
                                                                                                                                                                                                                                                                        gelingt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ent Bill
                                                                                                                                                                                                                      baugeset                        ätzungen nach
                                                                                                                                                                                                     Im neuen Berg                     Ex  - Ei ns ch
                                                                                                                                                                                                                      sien höhere                              eine Verlänge-                                                                                            [Phil
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ippineN]
                                                                                                                                                                                                     2014 hat Indone                    te n Indonesien so                                 O p p o s it io
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           n e ll e P a rl
                                                                                                                                                                                                      portzölle von
                                                                                                                                                                                                                      unve ra  rb ei te                         chöpfungsket-                                              a m e n ta ri
                                                                                                                                                                                                                                n.    20  19  ru ng der Werts                              er*innen,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           betroffen                     -   Sie schre
                                                                                                                                                                                                                        hriebe
                                                                                                                                                                                                      Erzen festgesc                                   eigenen Land.                      schaften                      e    Gemein-                     ibt eine
                                                                                                                                                                                                                      Ex po rt ve rb ot für ten im                                                        und NGOs                           kratische             basisdemo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              -
                                                                                                                   -                                                                                  folgte gar ei n                                                                                                      haben in                     V ergabe vo
                                                                                                           n Klein
                                                                                                                                                                                                                                                                                          den Philip                                                               n Lizenzen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        pinen eine                          No-Go-Zon
                                                                                               u  n g  v o                                                            [DR Kon
                                                                                                                                                                                  go]                                                                                                    entwurf                      n Gesetze
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s-                  es, Gebühre           ,

                                                                                       Einbind
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      [Alternati                            sernutzun               n für Was-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ve Minera                        g und H
                                                                                                      innen
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Managem                                    ls                           olzeinschlag
                                                                                            r f e r *                                                                                                S e l bs t o r g a n is                                                                          ent Bill]
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      erarbeite
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           sowie um
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       fangreiche
               Ge se tz zu m                                                           schü                                                                               o ziale Pr
                                                                                                                                                                                     ojekte                                  ie r t e V o l k sb e -                                                                                t.     und Sozialp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       rüfungen fe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Umwelt-

               Ve rb ot vo n Be rg ba u                                                                                                   - er F
                                                                                                                                                   onds         f ü r   s
                                                                                                                                                                              n Komm
                                                                                                                                                                                       unen          f r a g u n g e n in m                                                                                                                                        st.
                                                                                                                               R e p u  b                   et   r o f fe n e                                                e h r e r e n L ATEIN
                                                                                                     e m o k rat
                                                                                                                   ischen
                                                                                                                                  neues
                                                                                                                                               in den b
                                                                                                                                                                     udem v
                                                                                                                                                                                 erpflich
                                                                                                                                                                                          tet
                                                                                                                                                                                                     A M ERIK A NI S C H EN                          -
                                                                                          In der D                  2 0 18  e in
                                                                                                                                                 esp   e is  t .   Z
                                                                                                                                                                                    nter eh-
                                                                                                                                                                                        n                                      L ä n d e r n [Kolumb
                                                                                                      o wurde                         d et , g                            rgbau-U
                                                                                           lik Kong                   er a b s c h ie
                                                                                                                                                   s Ge    s  e  t z  B e
                                                                                                                                                                                       ntwor-                                                         ien]
              Das Parlament El Salvadors                                                               g e s et z v                      e r- d a                             len Vera
                                                                                            Bergbau                      un d    S o n d                      r e r  s o z ia
                                                                                                                                                                                          wen-
              verabschiedete 2017 ein ge-                                                             m   Export-                         f fe   men, ih                       men und
                                                                                                                                                                                                     Bevölkerung und
                                                                                                                                                                                                                         zivilgesell- en fo
                                                                                               it d e                            o h s to                            z u ko m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         gne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n o - Kam pa
                                                                                             m                         che R                                      h                         om                                              lgten diesem Beisp
              setzliches, nationales Ber                                                                für kritis                               tung nac                         zidiert v         schaftliche Organis                                           iel und
                                        g-                                                   steuern                                 urden.                            amit de                                           ationen in führ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    say
             bauverbot, um die Konflik                                                                    -fa c h e    r h ö h t  w
                                                                                                                                           Teil de
                                                                                                                                                      t   s ic  h    d
                                                                                                                                                                           harakter
                                                                                                                                                                                      ab.           Cajamarca, Tolima
                                                                                                                                                                                                                       [Kolumbien], du
                                                                                                                                                                                                                                          ten ebenfalls Befra
                                                                                                                                                                                                                                                                 gu ngen                 Righ t t o
                                        te                                                    bis zu 5                   a us einem                         illigen C                                                                   rch. Als Antwort ha
             zwischen Bergbauunterneh                                                                            w  ird                           f r e iw                                          haben durch eine                                        t de r                                                                                                             en dem
                                         -                                                     Gleichze
                                                                                                           itig                    ein neu-                                                                             Volksbefra- den                            Staat                                                                                       o ri e n. N e b
             men und Gemeinden zu bee                                                                             n  Profite                                                                       gung ein Verbot                        Gemeinden die Du
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                A k ti -    ih re n Te rr it                     ö n n e n,
                                       n-                                                      der er   z ie lt e                                                                                                      für Bergbau rung                         rchfüh-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             onen und                                           s a g e n zu k
             den und die Gesundheit der                                                                                                                                                            in ihrem Territoriu                     einer Befragung bz
                                                                                                                                                                                                                                                                 w. die                    O rg a n  is a ti
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              in d e r       R e c h t, N e in                  Zusam-
                                                                                                                                                                                                                       m errungen. An                                                                          k ä m p fe n                                    io n e n d e s
             Bürger*innen zu schützen.                                                                                                                                                             Viele Gemeinden                     erkennung dieser
                                                                                                                                                                                                                                                           Be  fra gun-                    v is t* in n e n                     pagne        s te h e n V is                      M it g e -
                                                                                                                                                                                                                      in Kolumbi- gen                                                                          ay N o -K a m                            b e n s    u n d d ie
                                                                                                                                                                                                                                         eingeschränkt.                                     R ig h t to S                      e fr e ie      m  e n le
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e n e n im
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              c h t a u f e in                                  e r B e tr o ff
                                                                                                          Ö ko n o m is c h e A lt                                                                                                                                                          fü r ih r R e                         ie rt e     s ta lt u n g d
                                                                                                                                   e r n at iv e n z u                                                                                                                                                           u n d in fo rm                Fo k u s .
                                                                                                                                                                                                                                                                                             vo rh e ri g e                    k te n in
                                                         s             [Ar   gentinien
                                                                                       ]                  B e r g ba u a u fba u e                                                                                                                                                            Z u s ti m m u n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                g zu P ro je
                 y P r oto c o l                                                                                                   n                                                                                             g
                                                                                                                                                                                                                                                                        [Peru]
C   o mm u n i t                                                                                                                                                                                                        umplanun
                                                              ationale O
                                                                                mbudsman
                                                                                              ,
                                                                                                        Parallel zum Widerst                                                                     L o k a l e Ra
                                        e ln      D e r     N
                                                                                     Verfa - s                               and gegen                     spiel Kaffee an, betre                                                                              rgbau vorg
                                                                                                                                                                                                                                                                           esehene          Divestm
              c h a  ft e n e n tw ic k                    d ie  a rg entinische                        Bergbauunternehmen                                                        iben Öko-                                               in fü r  d e n   B e
                                                                                                                                                                                                                                                                    teresse de
                                                                                                                                                                                                                                                                               r An-                             e n t Kam
Geme     in s
                     Protocols,
                                   um si- d
                                                    e m
                                                              das Manda
                                                                               t gibt, Me
                                                                                             n-
                                                                                                        die lokalen Gemeind
                                                                                                                                  haben                    tourismus, haben pa
                                                                                                                                                                                   rtizipativ    In der R    e g io n  u m  Cajamarca             c h e n  im    In                                                        pa g n e
Community                                          s u n g                                   nd                              en in der                                                                                               le Re- Flä                         mzuwidme
                                                                                                                                                                                                                                                                                   n.
                                   re Te   r-
                                                                 chte zu sc
                                                                                  hütz e n u                                                              Pläne für möglichst we                                     die regiona                         r*innen u
          u s te ll en, dass ih                    s c  h e n re                                        Re gio n Int ag Ko op
                                                                                                                              er at ive n
                                                                                                                                                                                   nig inva-      Peru führte                         e par-  w o  h n e
                                                                                                                                                                                                                                                                          en vo er
                                                                                                                                                                                                                                                                                n d       Die Kamp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      agne, die
 c h e rz                               Res  -                                      altun zu
                                                                                           g                                                              sive Wasserkraftwerk                                         umfassend                            bnisse werd
            n   u n d  natürlichen                         ö ff e ntliche Verw                         aufgebaut, um ökon
                                                                                                                              omische
                                                                                                                                                                                  e entwi-        gie ru n  g  e in e
                                                                                                                                                                                                                                         rch. D  ie  E rg e
                                                                                                                                                                                                                                                                            ch nicht      amerikanis               von latein
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              -          großen Be
 rito  ri e
                            lang mit ih
                                          ren       d ie
                                                                      n , hat beisp
                                                                                       ielswei-        Alternativen zum Be
                                                                                                                                                          ckelt und produzieren
                                                                                                                                                                                 Produkte                  ti ve  R a u m  planung du            a n d e sr e g ierung jedo              ins Leben
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       chen Org
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  anisationen                        rgbauuntern
                     E in k                                  a c h te                                                                                                                              tizip a                                     L                                                                                                                  ehmen zu
  surce    n   im                           en b       e o b                               tocol                             rgbau zu                                                                                               nisse zu                                                           gerufen w                        reduzieren
                               ebensweis                                   munity Pro
                                                                                                                                                         wie Seife und Tasche                                       kale Bedürf                anerkannt.                                                          urde, zielt                      oder zu verh
  Bräuch       e n   u n d   L                         e    d a s   C o  m
                                                                                                al“
                                                                                                       schaffen. Sie bauen
                                                                                                                            zum Bei-
                                                                                                                                                                                n aus den          Das Ziel: lo                    mte schon
                                                                                                                                                                                                                                                                                         darauf ab
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     , die Inve                         Projekten,               indern. Aus
                                     ti o n a le s                               llas de la S                                                            lokalen Pflanzen.                                               b e st im                                                                               sti                                die Mensc
                      e rd e n . N a                            i Yupi – Hue                                                                                                                        ermitteln      u n d                                                                scheidung                   tionsent-                                    henrechte
   g e n u tz t w                      etzge    -     "K  a c h
                                                                                    einer  R e s o-                                                                                                                                                                                                 en von re
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              lig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       verletzen s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   owie die N
        d   in te rn  a tionale Ges                    [S p u  re n im Salz] in                                                                                                                                                                                                         nicht-relig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   iösen Insti
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  iö sen und
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       bensgrund              atu r und Le-
    un                               hhaltige                                            nt.                                                                                                                                                                                                                                                      lagen zers
                       en die nac                                        iell anerkan                                                                                                                                                                                                                          tutionen in                                   tö
    bung müss                                          lution offiz                                                                                                                                                                                                                                                                   Investition
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 en abgezo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ren, sollen
                        achten.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             gen werde
     Nutzung be                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         n.
Stellschrauben für die Rohstoffwende

             Politische Forderungen

Warum eine Rohstoffwende?

Diese Publikation zeigt die vielfältigen Menschen-
rechts-, Umwelt- und Entwicklungsprobleme auf, die
mit dem Abbau, der Weiterverarbeitung, dem Ver-
brauch und der Nutzung von Rohstoffen einhergehen.

Allein mit mehr Effizienz, besseren Recycling-Syste-
men, neuen Technologien und guter Regierungsfüh-
                                                         Um eine Rohstoffwende
                                                         einzuleiten, sind unserer
                                                         Meinung nach vor allem
                                                         zwei Dinge zentral:

                                                                                     1.
                                                                                     Möglichst viele Erze müssen im Boden bleiben. Nahezu
                                                                                     alle Metalle und Mineralien im Gebrauch müssen dafür
                                                                                     in einem möglichst verlustfreien Kreislauf geführt
                                                                                     werden. Auch müssen Länder wie Deutschland den
                                                                                     Primärrohstoffverbrauch in absoluten Zahlen redu-
                                                                                     zieren. Das heißt, Rohstoffe aus Wiederverwertung
                                                                                     werden gegenüber bergbaulich gewonnenen Rohstof-
                                                                                     fen bevorzugt.

                                                                                     2.
rung sind diese Probleme nicht in den Griff zu bekom-
men. Bisher tauchen in den notwendigen Debatten
um Energiewende, Verkehrswende, Agrarwende oder
Digitalisierung die Fragen der Verfügbarkeit, Endlich-
keit und nachhaltigen Nutzung von Metallen nur am
Rande auf.

Die verschiedenen Krisen – Klima-, Biodiversitäts- und                               Alle Rohstoffe, Produkte und Vorprodukte, die wir
Rohstoffkrise – gilt es zusammen anzugehen. Wir                                      auch in Zukunft benötigen, müssen unter höchsten
erleben derzeit eine Zuspitzung der ökologischen und                                 ökologischen und sozialen Standards abgebaut, ge-
sozialen Krise enormen Ausmaßes mit verschiedenen                                    nutzt und weiterverarbeitet werden. Es muss unmög-
Facetten. Ihre Bekämpfung macht ein systemisches                                     lich sein, durch den Kauf eines Produktes in Europa
Umdenken und einen Paradigmenwechsel im Umgang                                       indirekt Menschenrechtsverletzungen oder Umwelt-
mit den natürlichen Ressourcen des Planeten erforder-                                zerstörung in anderen Ländern zu unterstützen.
lich. Dafür ist diese Publikation ein Debattenbeitrag.
Konkrete erste Schritte
        zur Erreichung dieser Ziele

Konkrete erste Schritte für die deutsche Politik

                       1.                                                                         2.
zur Erreichung dieser Ziele sind daher:

                             Rohstoffverbrauch                                                    Einhaltung von Menschenrechten
                             absolut reduzieren                                                   und Umweltstandards durchsetzen
                             Rohstoffintensive Produktions- und Konsumbereiche tiefgreifend       Verpflichtende ökologische und menschenrechtliche Sorg-
                             umstrukturieren. Bei der Mobilitätswende geht es um deutlich         falt entlang globaler Lieferketten für alle Unternehmen
                             mehr als den notwendigen Umbau zur privaten Elektromobilität.        gesetzlich verankern [Lieferkettengesetz].
                             Der Anteil des öffentlichen Verkehrs, der Fahrrad- und Fußgänger-
                             mobilität sollte deutlich erhöht werden.                             Juristische Instrumente der Haftbarkeit von Unternehmen
                                                                                                  und Beschwerdemechanismen für Betroffene wirksam
                             Ressourcenverschwendung durch eine Erhöhung der Nutzungs-            gestalten und die Paralleljustiz mit Sonderklagerechten für
                             dauer von Produkten unter anderem durch Recht auf Reparatur,         Konzerne abschaffen, damit ökologische und soziale Ver-
                             nachhaltige Software und modulares Design vermindern.                stöße bei Abbau, Aufbereitung und Weiterverarbeitung von
                                                                                                  Rohstoffen geahndet werden können.
                             Recyclingpotenziale ausschöpfen durch eine ambitionierte, effizi-
                             ente Sammlung sowie die Weiterentwicklung von Recyclingtech-         Umwelt- und Sozialstandards verbindlich in Handelsabkom-
                             nologien und einen Sekundärrohstoffmarkt, sowie die umfassende       men integrieren.
                             Begünstigung für Produkte aus Sekundärrohstoffen.
                                                                                                  Die informierte Partizipation der vom Bergbau betroffenen
                             Steuerliche Anreize für eine nachhaltige Produktion und nachhalti-   Bevölkerung und ihr Recht auf ein Veto stärken. Das umfasst
                             ge Nutzung setzen und Subventionen für rohstoffintensive Produk-     auch Transparenz bei Konzessionsvergaben, Eigentums-
                             tions- und Lebensweisen abschaffen.                                  strukturen, Wertschöpfungsketten und Finanzströmen.
Quellenangaben

Argument 1 & 2:                                              Water Resource Group (2016): Prioritized solutions to         Norgate, T. E.; Jahanshahi, S.; Rankin, W. J. (2007):         weltwirkung: Schaffung einer Informationsgrundlage und
Angel, H. (2016): Water and carbon footprints of mining      close the water gap Hydro-economic analysis on the coal       Assessing the environmental impact of metal production        Entwicklung von Strategien gegen „Obsoleszenz“
and producing Cu, Mg and Zn : a comparative study            mining regions in Mongolia’s Gobi desert.                     processes. In: Journal of Cleaner Production 15
of primary and secondary sources. In: Student thesis                                                                       (8-9), S. 838–848.                                            Argument 10:
series INES.                                                 Argument 4:                                                   UNEP, IRP 2019. Ressource Outlook.                            ITU (2018): The Global E-Waste Monitor. https://www.itu.
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lungen für eine nachhaltige Rohstoffpolitik im Zeichen       ment (IRP) (2010): Metal stocks in society. Scientific        Argument 7:                                                   nitor-2017.aspx im Zeitvergleich
der Digitalisierung.                                         Synthesis. Hrsg. UNEP.                                        Deutsche Rohstoffagentur (2016): Rohstoffe für Zu-            NABU (2019): Recycling im Zeitalter der DigitalisierungS-
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von Gebrauchsgütern im Zeitalter der Beschleunigung. Eine                                                                  Pilgrim, H.; Groneweg, M. und M. Reckordt (2017).             Kupfer-Fluss-Schema nach Glöser, 2013
empirische Untersuchung in österreichischen Haushalten       Argument 5:                                                   Ressourcenfluch 4.0 – Die sozialen und ökologischen
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ment to evaluate some environmental impacts of gold          tană könnte sich ein Bergbaukonzern dank einer Inves-         Argument 8:                                                   eine technisch-ökonomische Entkoppelung von Natur-
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copper mining. J. Clean. Prod. 40, 118–128.                  Superintendencia Nacional de Aduanas y de Adminis-            Argument 9:                                                   Lebensqualität“ des Deutschen Bundestages. Zürich.
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Beispiel BASF – Über Konzernmacht und Menschenrechte,        Argument 6:                                                   Wien (ed.), Wien.
Wien; Berlin.                                                European Union; POLINARES (March 2012): Mining indus-         Prakash, Siddharth; et. al. / Umweltbundesamt (2016):
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Impressum

Herausgeber:                                                    Mitwirkende:
AK Rohstoffe                                                    Sören Bachmann, Constantin Bittner, Susanne Friess, Lili Fuhr, Yannick Heni,
c/o PowerShift e.V.                                             Josephine Koch, Annette Kraus, Beate Schurath und Christian Wimberger
Greifswalder Straße 4
10405 Berlin                                                    Kontakt-Adressen:
                                                                ak-rohstoffe.de
Redaktion:                                                      heinz@germanwatch.org | michael.reckordt@power-shift.de
Rebecca Heinz (Germanwatch)
Michael Reckordt (PowerShift)                                   Layout und Illustration:
Johanna Sydow (Germanwatch)                                     neonfisch.de

Förderhinweis:
Gefördert durch ENGAGEMENT GLOBAL im Auftrag des

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