EIN SONNTAG, DREI WAHLEN - September 2021: Bezirksverordnetenversammlungen - Abgeordnetenhaus - Bundestag - Berlin.de

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EIN SONNTAG,
DREI WAHLEN
26. September 2021: Bezirksverordnetenversammlungen –
Abgeordnetenhaus – Bundestag
EIN SONNTAG,
DREI WAHLEN

AM 26. SEPTEMBER 2021 KÖNNEN SIE
GLEICH BEI DREI WAHLEN ABSTIMMEN!
Wählen Sie Ihre Bezirksverordnetenver­
sammlung, das Berliner Abgeordnetenhaus
und den Deutschen Bundestag.

ENTSCHEIDEN SIE MIT,
wer Ihre Interessen im Bezirk, in Berlin und
in Deutschland vertritt und in den nächsten
Jahren Entscheidungen für uns alle trifft.
Wie das geht, um was es geht und warum
Ihre Stimmen wichtig sind, erfahren Sie auf
den nächsten Seiten.
ANTWORTEN
AUF DIE
HÄUFIGSTEN
FRAGEN

WAS WIRD AM 26. SEPTEMBER GEWÄHLT?  06 – 11

WER DARF WÄHLEN UND WIE GEHT DAS?  12 – 21

WER WIRD GEWÄHLT?  22 –29

WAS MACHEN DIE GEWÄHLTEN?  30 –37

WELCHE AUFGABEN HABEN BVV, ABGEORDNETENHAUS UND BUNDESTAG?  38 –53

BESTIMMEN SIE MIT – VOR, NACH UND ZWISCHEN DEN WAHLEN!  54–58
WISSEN
SIE ...

… wie viele Kreuze Sie am 26. September in Berlin machen dürfen?
… was der Unterschied zwischen BVG und BVV ist?
… wen Sie mit der Erststimme und mit der Zweitstimme wählen?
… warum Parteien Überhang- oder Ausgleichsmandate bekommen?
… warum Abgeordnete Diäten bekommen und trotzdem viel Gewicht haben?
… wofür MdA oder MdB steht?
… über was die Gewählten entscheiden?
… wem Sie Ihre Stimmen am 26. September geben?
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NEIN?                                          SIE HABEN
SIE HABEN                                      BEREITS AUF
KEINE                                          (FAST) ALLE
AHNUNG?                                        FRAGEN EINE
                                               ANTWORT?

Keine Sorge, dann befinden Sie sich in
guter Gesellschaft – viele Berlinerinnen und   Dann teilen Sie Ihr Wissen und erzählen Sie
Berliner wissen das im Moment (noch) nicht.    es weiter. Sprechen Sie darüber und über­
Wenn Sie weiterlesen, finden Sie die Antwor­   zeugen Sie andere davon, wählen zu gehen.
ten auf diese Fragen. Nur wen Sie wählen,      Auf den folgenden Seiten finden Sie gute
das müssen Sie selbst entscheiden!             Argumente dafür.

                                                                                         5
WAS WIRD AM
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

26. SEPTEMBER 2021
GEWÄHLT?

Alle fünf Jahre werden die Bezirksverordnetenversammlungen und das Abgeordneten-
haus von Berlin neu gewählt, alle vier Jahre der Bundestag. Der Wahltag ist immer ein
Sonntag. Alle drei Wahlen finden dieses Jahr am 26. September statt.

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BEZIRKSVERORDNETEN­             ABGEORDNETENHAUS               DEUTSCHER
VERSAMMLUNG                     VON BERLIN                     BUNDESTAG

 BVV                            AGH                              BT

In jedem der 12 Berliner                                       Der Bundestag ist
Bezirke gibt es eine            Das Abgeordnetenhaus           das Parlament der
Bezirksverordneten­             ist das Parlament von ganz     Bundesrepublik
versammlung, kurz BVV.          Berlin.                        Deutschland.

ALLE 5 JAHRE                    ALLE 5 JAHRE                   ALLE 4 JAHRE

Die BVV ist mitverantwort­      Die Mitglieder des Berliner    Die Mitglieder des Bundes­
lich für die Selbstverwal­      Abgeordnetenhauses,            tages, kurz MdB, entschei­
tung der Bezirke.               kurz MdA, treffen Entschei­    den, welche Regeln und
Die Bezirksverordneten be­      dungen und beschließen         Gesetze in ganz Deutsch­
stimmen bei vielen Themen,      Gesetze, die die ganze         land gelten und sie wählen
die den Alltag und die Le­      Stadt und alle, die hier       den Bundeskanzler bzw. die
bensqualität in Ihrem Bezirk    leben, betreffen. Sie wählen   Bundeskanzlerin.
und Ihrem Kiez ausmachen,       außerdem die Regierende
mit. Sie wählen auch die        Bürgermeisterin oder den
Leitung des Bezirksamtes –      Regierenden Bürgermeister
die Bezirksbürgermeisterin      von Berlin.
oder den Bezirksbürger­
meister sowie die Bezirks­
stadträtinnen und -stadträte.

                                                                                       7
WOZU
SIND
SO VIELE
WAHLEN
GUT?
                                            DEUTSCHLAND IST EIN BUNDESSTAAT
                                            Deutschland ist in 16 Bundesländer unter­
                                            teilt. Auch Berlin ist ein Bundesland, aber
                                            zugleich auch eine Stadt und wird deshalb
                                            als Stadtstaat bezeichnet. Berlin ist wieder­
                                            um in 12 Bezirke unterteilt: Charlottenburg-
                                            Wilmersdorf, Friedrichshain-Kreuzberg,
DEUTSCHLAND IST EINE DEMOKRATIE             Lichtenberg, Marzahn-Hellersdorf, Mitte,
Das heißt, alle politische Macht geht       Neukölln, Pankow, Reinickendorf,
vom Volk aus. Deshalb werden in ganz        Spandau, Steglitz-Zehlendorf, Tempelhof-
Deutschland, in den Bezirken bzw. in den    Schöneberg, Treptow-Köpenick.
Kommunen, in den Bundesländern und im
Bund politische Entscheidungen nach de­     AUFGABENTEILUNG IM BUNDESSTAAT
mokratischen Grundregeln getroffen. Die     Die Bezirke bzw. Kommunen, die Bundes­
wahlberechtigten Bürgerinnen und Bürger     länder und der Bundesstaat haben jeweils
entscheiden in freien Wahlen, wer sie in    unterschiedliche Aufgaben und Zuständig­
den Parlamenten vertritt. Wahlen ermögli­   keiten. Denn manche Dinge werden besser
chen so demokratische Mitbestimmung und     vor Ort entschieden, andere werden besser
politische Veränderung.                     für das ganze Land einheitlich geregelt.

8
DAS BEISPIEL
VERKEHRSPOLITIK

In jedem Berliner Bezirk      In Berlin gibt es das Abge­   In Berlin gibt es den Bundes­
gibt es eine Bezirksver­      ordnetenhaus, das über An­    tag, der für ganz Deutsch­
ordnetenversammlung, die      gelegenheiten des Bundes­     land Entscheidungen trifft.
über örtliche Angelegenhei­   landes und der gesamten       Die allgemeinen Verkehrs-
ten entscheidet.              Stadt entscheidet.            regeln legen der Bundestag
Die Menschen vor Ort wissen   Über den Ausbau der           und die Bundesregierung
oft am besten, wo ein neuer   U-Bahn und der Straßen-       fest. Denn würden in Berlin
Radweg oder Fußgänger­        bahn, die berlinweit fährt,   und Brandenburg unter-
übergang gebraucht wird.      oder die Planung des          schiedliche Verkehrsregeln
Solche Fragen fallen in die   Radverkehrsnetzes in ganz     gelten, wäre ein geregelter
Zuständigkeit der Bezirks-    Berlin entscheidet das Ab-    und sicherer Verkehr kaum
verordnetenversammlung.       geordnetenhaus.               möglich.

                                                                                       9
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BETEILIGEN HEISST
MITBESTIMMEN: WAHLBETEILIGUNG

    62,3 %                       66,9 %                       75,6 %
WAHLEN ZU DEN BVV               WAHL ZUM                   BUNDESTAGSWAHL
      2016                  ABGEORDNETENHAUS                    2017
                                  2016

Die meisten Wahlberechtigten nehmen die Möglichkeit wahr, bei Wahlen mitzubestim­
men. Bei der Bundestagswahl 2017 haben mehr als drei Viertel, bei den Wahlen
zum Abgeordnetenhaus und zu den BVV im Jahr 2016 etwa zwei Drittel der Wahlbe­
rechtigten von ihrem Stimmrecht Gebrauch gemacht.

NUTZEN AUCH SIE DIE GELEGENHEIT, AM 26. SEPTEMBER 2021 MITZUBESTIMMEN!

                                                                                11
WER DARF WÄHLEN
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

UND WIE GEHT DAS?
SIE HABEN DAS RECHT ZU WÄHLEN, WENN SIE:

BVV                              AGH                               BT

… die deutsche Staats­           … die deutsche                   … die deutsche
bürgerschaft oder die eines      Staatsbürgerschaft haben.        Staatsbürgerschaft haben.
anderen Mitgliedstaates der
Europäischen Union haben.        … am Wahltag mindestens          … am Wahltag mindestens
                                 18 Jahre alt sind.               18 Jahre alt sind.
… am Wahltag mindestens
16 Jahre alt sind.               … seit mindestens drei           … seit mindestens drei
                                 Monaten Ihren Hauptwohn­         Monaten Ihren Wohnsitz in
… seit mindestens drei           sitz in Berlin haben oder sich   Deutschland haben oder sich
Monaten Ihren Hauptwohn­         seitdem in Berlin gewöhnlich     sonst gewöhnlich aufhalten.
sitz in Berlin haben oder sich   aufhalten.                       Deutsche, die im Ausland
seitdem in Berlin gewöhnlich                                      leben, dürfen unter bestimmten
aufhalten (Obdachlose).                                           Voraussetzungen auch wählen.

Alle, die wählen dürfen und      Alle, die wählen dürfen,
mindestens 18 Jahre alt sind,    können auch für die Wahl         Alle, die wählen dürfen,
können für die BVV in ihrem      zum Abgeordnetenhaus             können auch für die Wahl
Bezirk auch kandidieren.         kandidieren.                     zum Bundestag kandidieren.

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BVV                            AGH                              BT

2,8 Mio. 2,5 Mio. 2,5 Mio.
WAHLBERECHTIGTE               WAHLBERECHTIGTE                 WAHLBERECHTIGTE
BERLINER:INNEN                BERLINER:INNEN                  BERLINER:INNEN
ca. 60.000 16- bis 18-Jährige                                 von rund 60,4 Mio.
+ rund 240.000 Menschen                                       Wahlberechtigten der BRD
aus anderen EU-Staaten

Für alle drei Wahlen gilt, dass Sie mindestens seit drei Monaten im
Wahlgebiet wohnen und gemeldet sein müssen – also spätestens
seit dem 26. Juni 2021.

                                                                                    13
DEMOKRATISCHE
WAHLEN SIND
KEINE SELBSTVER­
STÄNDLICHKEIT

Wahlen sind nur demokratisch, wenn sie
regelmäßig und nach bestimmten Grund­
sätzen erfolgen:

ALLGEMEIN: Alle Bürgerinnen und Bürger
dürfen wählen, sofern sie das Mindestalter
erreicht haben. Niemand ist aus sozialen,
wirtschaftlichen oder politischen Gründen
davon ausgeschlossen.                        FAIRE WAHLEN
UNMITTELBAR: Sie wählen die Abgeord­         Es ist wichtig in einer Demokratie, dass
neten direkt.                                wir über unterschiedliche Interessen und
FREI: Sie entscheiden selbst und ohne        Meinungen sprechen und auch streiten.
Zwang, wen Sie wählen.                       Nur so können Lösungen, bei denen viele
GLEICH: Alle haben gleich viele Stimmen      unterschiedliche Interessen berücksich­
und jede Stimme zählt gleich.                tigt werden, gefunden werden. Das setzt
GEHEIM: Niemand darf sehen, wen Sie          aber auch voraus, dass wir andere mit
wählen. Deshalb gibt es die Wahlkabine.      anderen Meinungen respektieren. Das
Auch bei der Briefwahl ist es allein Ihre    gilt auch für politische Konkurrentinnen
Entscheidung, wen Sie wählen.                und Konkurrenten in Wahlkämpfen.

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NICHT ALLE DÜRFEN WÄHLEN                               Wahlrechts diskutiert. Ein Blick in die Ge­
Viele Menschen, die dauerhaft in Berlin                schichte zeigt: Die Frage, wer wählen darf,
und Deutschland leben, dürfen nicht                    war schon immer von großer Bedeutung.
wählen, weil sie zum Beispiel zu jung sind             Der Weg zu demokratischen Wahlen und
oder keinen deutschen Pass haben. Es wird              dem allgemeinen Wahlrecht war ein langer
daher immer wieder über Änderungen des                 politischer Kampf.

   1848           Die ersten Parlamentswahlen in Deutschland finden statt. Nur Männer,
                  die über ein bestimmtes Einkommen verfügen, können abstimmen.

   1871           Fast alle deutschen Männer ab 25 Jahre dürfen wählen.

   1919           Zum ersten Mal dürfen auch Frauen wählen.

   1972           Alle ab 18 Jahre dürfen wählen, zuvor waren nur Personen ab 21
                  ­wahlberechtigt.

   1975           Auch das passive Wahlrecht* wird von 21 Jahre auf 18 Jahre geändert.

   1994           Bürgerinnen und Bürger anderer EU-Staaten dürfen in Deutschland
                  bei Europa- und Kommunalwahlen wählen.

                  Bei BVV-Wahlen wird das Mindestalter beim aktiven
   2006           Wahlrecht* auf 16 Jahre gesenkt.

                  * Aktives Wahlrecht heißt: Man darf wählen. Passives Wahlrecht heißt: Man darf gewählt werden.

                                                                                                             15
WANN,
WIE UND WO
KANN ICH
WÄHLEN?

Einige Wochen vor der Wahl, spätestens           SIE HABEN BIS ZUM 5. SEPTEMBER
bis zum 5. September 2021, bekommen Sie          KEINE WAHLBENACHRICHTIGUNG
einen Brief mit der Wahlbenachrichtigung         ERHALTEN ?
zugeschickt. Auf der Wahlbenachrichti­           Gehen Sie zu Ihrem Bezirksamt und fragen
gung stehen der Wahltermin, Ihr Wahlkreis,       Sie nach. Bringen Sie dazu unbedingt Ihren
die Adresse und die Öffnungszeiten Ihres         Personalausweis oder Reisepass mit. Das
Wahllokals und ob dieses barrierefrei ist. Zur   sollten Sie bis zum 10. September erledi­
Wahl müssen Sie unbedingt einen amtlichen        gen. Das ist die letzte Möglichkeit, Ihren
Ausweis mit Lichtbild, am besten Ihren Per­      Eintrag in das Wählerverzeichnis korrigie­
sonalausweis oder Reisepass, mitbringen.         ren zu lassen.

16
Wahlbe
                                                                                                 für die      na                       chrichti
                                                                                                          Wah
                                                                                                 zum Abg len zum Deuts
                                                                                                                                                    gung
                                                                                                           eo                  chen Bu
                                                                                                Bezirksv rdnetenhaus                    ndesta
                                                                                                                                               g,
                                                                                                          erordn              von Berl
                                                                                                und für           etenvers             in, zur
                                                                                                         den Vo              ammlu                                                     Bezirksa
                                                                                                                lksentsc           ng                                                  Lichtenb t
                                                                                                                                                                                                 m
                                                                                               Wahltag                    heid                                                                   erg von
                                                                                                        : Sonnta                                                                      Bezirks
                                                                                                                                                                                               wa         Berlin
                                                                                               Wahlzei           g, der 26                                                            Egon-E hlamt
                                                                                                       t: 8 Uhr            . Septem                                                           rwin-Kisc
                                                                       Absender                                 bis 18 U            ber 2021                                         13059              h-Str. 10
                                                                                  : Bezirks
                                                                                           wahlamt                       hr                                                                  Berlin               6
                                                                                                     Lichten                                                                         Telefon:
                                                                      Frau/Her                               berg,   13059 Ber                                                                90223
                                                                               rn                                                lin                                                Telefax:         - 1850
                                                                                                                                                                                              90296
                                                                                                                                                                                    E-Mail:         - 7829
                                                                   Musterfr                                                                                                                 briefwah
                                                                            au,                                                                                                                      l@lichten
                                                                   Marlis                                                                                                                                       berg  .berlin.d
                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                  Massowe                                                                                                         Sprech
                                                                            rstr. 7                                                                                                        ze
                                                                  10315
                                                                         Berlin                                                                                                   Montag: iten:
                                                                                                                                                                                 Dienstag         8 Uhr bi
                                                                                                                                                                                            :              s 15 Uh
                                                                                                                                                                                 Mittwoch       10 Uhr               r
                                                                                                                                                                                                        bis
                                                                                                                                                                                Donner
                                                                                                                                                                                           :     8 Uhr bi 18 Uhr
                                                                                                                                                                                         stag: 10        s 13 Uh
                                                                Sehr ge                                                                                                         Freitag:          Uhr bis          r
                                                                            ehrte Da
                                                                                       me, sehr                                                                                                 8 Uhr bi 18 Uhr
                                                                                                   geehrte                                                                                              s 13 Uh
                                                              Sie sind                                        r Herr,                                                                                            r
                                                                           bei den
                                                             Abgeor                   Wahlen
                                                                         dn                     zu
                                                             Bezirksve etenhauswahle m Deutschen Bu
                                                                           ro rd ne tenversa     n  vo n Be              ndestag,
                                                            Sonntag,                                         rlin, zur               zu den
                                                                                                m
                                                            Wahlrech dem 26. Septem mlung und be
                                                                         t nur pe               be                    im
                                                                                     rsönlich r 2021, wahlber Volksentscheid
                                                                                                und nur                 echtigt.              am
                                                           Wo könn                                         einmal                Si e dürfen Ih
                                                                        en Sie w                                     ausübe                      r
                                                          Im nebe                                                             n.
                                                                      nstehend ählen?
                                                         Welche                     angege
                                                                     Un                       be ne  n Wahllo
                                                        Ihren Pe terlagen benö                                   kal.                                                 Wahllo
                                                                    rs                       tig                                                                             ka
                                                        Lichtbild onalausweis od en Sie zur W                                                                                           l

                                                                                                                                                          ►
                                                                     versehen               er                    ahl?
                                                       benach
                                                                  ric             en amtli Reisepass (ode
                                                       Wahlben htigung. Sie kö chen Ausweis) r einen andere                                                           Bürgerm
                                                                                                                                                                              ei
                                                                   achrich                nn                     und dies             n mit                           Raum 1. ster-Ziethen-G
                                                                              tigung ni en aber auch                       e
                                                      Sie möc                             cht mitb              wählen, Wahl-                                                234             S
                                                                 ht                                  ringen.              wenn Si
                                                     Beantra en nicht im W                                                           e diese                       Massowe
                                                                ge                     ah
                                                     der Rück n Sie einen Wah llokal, sonder                                                                                r Str. 39
                                                                 seite.                  lschein.             n durch                                              10315
                                                                                                    Weitere              Brie                                            Berlin
                                                    Sie möc                                                     Hinweise fwahl wählen?
                                                              ht
                                                   Das ist in en schon vor                                                 finden Si
                                                                                                                                       e auf                      Bundes-
                                                                                      de                                                                                         Bezirk
                                                   zeiten fin einer Briefwahlst m Wahltag wäh                                                                    tags-                       Abgeord
                                                  ausweis
                                                               den Sie                 el
                                                                           am Ende le möglich. Di n?
                                                                                                              le                                                 wahlkreis                  netenha -       Wahl-
                                                  amtlich
                                                             oder Re
                                                                        ise            di es er Seite       e  Ad ressen un                                                                 wahlkreisus-   lokal     Wähler-
                                                           en Ausw pass (oder ei                      . Br                    d                                                                                     verzeich-
                                                                       eis) mit.             nen ande ingen Sie Ihren Öffnungs-                                  86
                                                                                                                                                                               11                                   nis
                                                 Sie möc                                                  ren mit             Pe
                                                           ht                                                       Lichtbild rsonal-                                                        5
                                                Das ist in en in einem an                                                       versehen                                                                   506
                                                            ei nem be               de ren Wah                                              en                                                                      0219
                                               Abgeor                     lie bi                  llo ka                                                    Ihr Wah
                                                         dn                      ge n                    l                                                          llokal ist
                                               Wahlsche etenhauswahlk Wahllokal inne wählen?                                                                Gehbehi            auch fü
                                                                                                                                                                                       r Mensc
                                                           in bean                reises m               rh                                                         nderun
                                                                      tragen.                 öglich. Da alb Ihres Bund                                                      g barrier           hen mit
                                                                                 Weitere                                      es                                                       efrei zu
                                              Mit freun                                    Hinweise zu müssen Sie tags- und                                                                     gänglic
                                                                                                                                                                                                        h.
                                                         dlichen                                        finden Si            einen
                                                                     Grüßen                                         e auf de
                                             Ihr Bezir                                                                        r Rückse
                                                       kswahlam                                                                          ite.
                                                                     t
                                                                                                                                                         Weitere
                                                                                                                                                                 Informat
                                                                                                                                                         erha             ionen
BRIEFWAHL    Briefw
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                                                                                            im Intern
                                                                                                     lten Sie
                                                                                                                 telefoni
                                                                                                            et unte
                                                                                                                     r www.
                                                                                                                                zu Ihre
                                                                                                                           sch unte
                                                                                                                                        m Wah
                                                                                                                                     r 9022
                                                                                                                                                 llokal
            Bezirksw
                                                                                           Dort kö
                                                                                                         nnen Si              berlin.de 3 -1850 oder
Sie möchtenEgon-E ah
                   rw oder
                        lamt Li können am 26. September
                                 chtenb
           U.05 un in-Kisch-Str. 10 erg
                                                                                          in leich
                                                                                          den Wah
                                                                                                      nicht
                                                                                                       t ve  rständlic  ins
                                                                                                                   e auch
                                                                                                                             ei
                                                                                                                        her Spra
                                                                                                                                neWahllokal
                                                                                                                                   Brosch
                                                                                                                                          /wahle
                                                                                                                                            üre
                                                                                                                                                   n/.    gehen?
                   d U.06              6                Rathau                                            len 2021                 che zu
Dann beantragen
          13059
                 Berlin             Sie Briefwahl.      Möllend
                                                                 s Lichte
                                                                or
                                                       Raum 13 ffstr. 6
                                                                          Wie
                                                                          nberg das geht, stehtstel
                                                                                                                      be
                                                                                                                            inlen.
                                                                                                                                   der        Wahlbenach­
         Sprech                                                  a
richtigung.
         Montag: Doch            beantragen           10367
                                                                  Sie die Unterlagen                   ttelschaso früh wie möglich,
                                 u19_04.19

                 zeiten:                                       Berlin                   Stimmze
        Dienstag                                                                       für Blin                    blone
                       htigung_e

                                                                                                  de
                  und Do                                                               Blinde un und Sehbehin
damit Ihnen       unddie      Wahlunterlagen                              auch    rechtzeitig
                                                                                      Allgemei Sehbehzugeschickt                                        werden
        Mittwoch         nnerstag       8 Uh r bis 15
                                    : 10               Uh                                             d                      derte:
          Wahlbenachric

                      Freitag:            Uhr bis          r                                                        inderte
                                       8 Uhr bi   18  Uh  r                                         ne   n  Blinde             können
                                                                                      verein Be                                         be
                                                s 13 Uh                                             rlin, gegr n- und Sehbeh im
können.Das Nähere
           Bezirks
                   wahlam
                               Informationen
                           t und di
                                                         r
                                                                      zur     Briefwahl
                                                                                     un te r Te  finden
                                                                                                l.:
                                                                                     selbstän 895 88-0 eine
                                                                                                                 . 18 74 Sie
                                                                                                                         e. V. (ABS auf
                                                                                                                                    V),
                                                                                                                                       in de   der
                                                                                                                                             rte n-      Seite der
                                                                                                di                       Sc
                                    e Briefw                                        Internet gen Wählen an hablone zum
Berliner Landeswahlleiterin:                 ahlstelle
                                                       (n) sindwww.berlin.de/wahlen
                                                                auch fü
                                                                        r Men
                                                                                              : www.ab
                                                                                                               sv.de
                                                                                                                          fordern.
                                                                                                                                       schen m
                                                                                                                                              it Gehbe
                                                                                                                                                      hinderun
                                                                                                                                                              g barrier

                                                                                                                                                                                                                                    17
                                                                                                                                                                             efrei zu
                                                                                                                                                                                     gänglic
                                                                                                                                                                                                 h.
KEINE
AUSREDEN –                                „ICH HABE KEINE AHNUNG,
                                            WEN ICH WÄHLEN SOLL.“
WÄHLEN
GEHEN!                                           Nutzen Sie den Wahl-O-Mat
                                                 und erfahren Sie, für was die
                                                 ­Parteien eintreten:
                                                  www.wahl-o-mat.de

 „AM 26. SEPTEMBER WILL ICH
  NOCH MAL IM WANNSEE BADEN.“

        Kein Problem:
        Beantragen Sie rechtzeitig Briefwahl.
        Wie das genau geht, steht auf der
        Wahlbenachrichtigung.

                               „SONNTAGS WILL ICH
                                 AUSSCHLAFEN!“

                                        Die Wahllokale haben am
                                        26. September 2021 zwischen 8 und
                                        18 Uhr geöffnet. Wenn das nicht reicht:
                                        Briefwahl beantragen.

18
„ICH KENNE DIE KANDIDATINNEN
                                       UND KANDIDATEN GAR NICHT!“

                                            Informieren Sie sich vorher über die
                                            Kandidierenden in Ihrem Wahlkreis
                                            bei den Parteien oder in den Medien.
„ICH HABE DIE WAHL­
  BENACHRICHTIGUNG
  VERLOREN.“

     Bringen Sie Ihren
     Personalausweis oder
     Reisepass ins Wahllokal mit –
     das müssen Sie ohnehin.

                                              „MEINE PARTEI GEWINNT
                                                SOWIESO NICHT …“

                                                      Das kann man vor der
 „WAHLLOKAL? WO                                       Wahl nicht wissen.
  IST DIE KNEIPE?“                                    Außerdem ist in einer
                                                      Demokratie auch eine
        Hier finden Sie es:                           starke Opposition wichtig.
        www.berlin.de/wahlen.
        Aber zu trinken gibt es
        dort nichts.
                                                                                   19
WIE WIRD
GEWÄHLT – 1, 2,
UND 2 STIMMEN

ABGEORDNETENHAUS UND
BUNDESTAG – 2 STIMMEN
Bei der Wahl zum Abgeordnetenhaus und
zum Bundestag hat jede Wählerin und
jeder Wähler jeweils 2 Stimmen. Eine soge­
nannte Erststimme und eine Zweitstimme.
Mit der Erststimme wählen Sie eine Kan­
didatin oder einen Kandidaten aus Ihrem
Wahlkreis. Mit der Zweitstimme wählen Sie
den Listenvorschlag einer Partei.

20
BVV                         AGH                           BT

Bei der Wahl zur BVV hat    Für die Wahl des Abgeord­    Für die Bundestagswahl
jede Wählerin und jeder     netenhauses erhalten Sie     bekommen Sie nur einen
Wähler eine Stimme.         zwei Stimmzettel. Einen,     Stimmzettel – in der linken
Mit Ihrer Stimme wählen     auf dem die Kandidaten       Spalte stehen die Kandi-
Sie einen Listenvorschlag   und Kandidatinnen für        datinnen und Kandidaten
einer Partei oder einer     Ihren Wahlkreis stehen,      für Ihren Wahlkreis, in der
Wählergemeinschaft.         sowie einen, auf dem die     rechten Spalte die Parteien
                            Parteien mit ihren Landes-   mit ihren Landeslisten.
                            oder Bezirkslisten aufge­
                            führt sind.

SIE DÜRFEN                  AUF JEDEM STIMMZETTEL        SIE DÜRFEN 2 KREUZE MACHEN,
1 KREUZ MACHEN              DÜRFEN SIE 1 KREUZ MACHEN    EINES PRO SPALTE

                                                                                   21
WER WIRD
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

GEWÄHLT?

Die Mandate für den Bundestag und für das Abgeordnetenhaus werden nach ähnlichen
Regeln verteilt: Die Kandidatin oder der Kandidat mit den meisten Erststimmen im Wahl-
kreis ist direkt gewählt und zieht in das jeweilige Parlament ein. Diese Abgeordneten
haben ein sogenanntes Direktmandat. Die Anzahl der Zweitstimmen entscheidet, wie
viele Sitze eine Partei insgesamt erhält.

22
BVV                             AGH                             BT

Zur BVV-Wahl können Partei­      Zur Abgeordnetenhaus­         Zur Bundestagswahl können
en und Wählergemeinschaf­        wahl können Parteien mit      einzelne, auch parteilose,
ten nur mit Listen antreten,     bezirks- oder berlinweiten    Kandidaten oder Kandida­
auf denen die Reihenfolge        Listen sowie einzelne, auch   tinnen in den Wahlkreisen
der kandidierenden Perso­        parteilose, Kandidatinnen     und Parteien mit landeswei­
nen schon festgelegt ist. Die    oder Kandidaten in den        ten Listen antreten.
Anzahl der Stimmen ent­          Wahlkreisen antreten.
scheidet, wie viele Sitze eine                                 SPERRKLAUSEL:
Partei oder Wählergemein­        SPERRKLAUSEL:                 Nur Parteien, die bundes­
schaft in der BVV erhält.        Nur Parteien, die berlin­     weit mindestens 5 Prozent
                                 weit mindestens 5 Prozent     der abgegebenen gülti­
SPERRKLAUSEL:                    der abgegebenen Zweit­        gen Zweitstimmen oder in
Parteien und Wählergemein­       stimmen erhalten oder in      mindestens drei Wahlkreisen
schaften müssen mindestens       mindestens einem Wahl­        Direktmandate gewonnen
3 Prozent der abgegebenen        kreis ein Direktmandat ge­    haben, bekommen auch
Stimmen im Bezirk erhalten,      wonnen haben, bekommen        entsprechend den Zweit­
um in die BVV einzuziehen.       auch entsprechend dem         stimmen Sitze im Bundestag.
                                 Anteil der Zweitstimmen
                                 Sitze im Abgeordnetenhaus.

WARUM GIBT ES SPERRKLAUSELN? Bei den letzten Wahlen zum Bundestag oder zum
Abgeordnetenhaus sind mehr als 20 Parteien angetreten. Würden so viele Parteien im
Parlament sein, wäre es sehr schwierig, Mehrheiten für wichtige politische Entscheidungen
zu finden. Um solche Blockaden zu vermeiden, gibt es sogenannte Sperrklauseln.

                                                                                      23
WIE VIELE ABGEORDNETE
WERDEN GEWÄHLT?

In jeder Berliner BVV sitzen 55 gewählte
Bezirksverordnete. Wie viele Sitze eine Partei
oder Wählergemeinschaft in einer BVV erhält,
hängt davon ab, wie hoch ihr Stimmenanteil       WAS SIND ÜBERHANG- UND
im Bezirk ist.                                   AUSGLEICHSMANDATE?
Das Abgeordnetenhaus hat mindestens              Wie viele Sitze eine Partei insgesamt
130 Mitglieder. 78 Sitze werden in den Wahl­     erhält, wird durch ihren Anteil an Zweit­
kreisen mit der Erststimme direkt gewählt.       stimmen bestimmt. Die Direktmandate,
Die übrigen Sitze werden über die Listen der     die eine Partei gewonnen hat, werden
Parteien und ihre Anteile an den Zweitstim­      damit verrechnet. Manche Parteien
men bestimmt. Zurzeit sind es 160 Abgeord-       gewinnen mehr Direktmandate, als ihnen
nete, da manche Parteien Überhang- und           aufgrund ihrer Zweitstimmen insgesamt
andere Ausgleichsmandate erhalten haben.         Mandate zustehen. Dann erhalten sie
Der Bundestag hat mindestens 598 Mit­            sogenannte Überhangmandate, denn
glieder. 299 Sitze werden in den Wahlkreisen     das Mandat eines oder einer im Wahl­
mit der Erststimme direkt gewählt (davon 12      kreis direkt Gewählten ist garantiert,
in Berlin). Die übrigen Sitze werden über die    egal wie gut oder schlecht seine bzw.
Landeslisten der Parteien und deren Anteile      ihre Partei abgeschnitten hat. Die ande­
an den Zweitstimmen bestimmt. Zurzeit sind       ren Parteien erhalten dann Ausgleichs­
es 709 Abgeordnete, da manche Parteien           mandate, damit das Kräfteverhältnis
Überhang- und andere Ausgleichsmandate           zwischen den Parteien wieder deren
erhalten haben.                                  Anteilen an Zweitstimmen entspricht.

24
55
Verordnete in jeder BVV
                          130
                          Abgeordnete (mind.)
                                                     598
                                                     Abgeordnete (mind.)

Die Anzahl der Sitze
je Partei ist abhängig
                          78
                          mit Erststimme
                                                     299
                                                     mit Erststimme
von ihrem Stimmenan­
                          in Wahlkreisen             in Wahlkreisen
teil im Bezirk.
                          direkt gewählt             direkt gewählt

                          52      (mind.)
                          über Listen der Parteien
                                                     299         (mind.)
                                                     über Listen der Parteien
                          und deren Anteile          und deren Anteile
                          an Zweitstimmen            an Zweitstimmen

BVV                       AGH                        BT

                                                                            25
WÄHLEN                                           BVV-WAHL 2011
                                               BVV-WAHL 2016
ÄNDERT
ETWAS

                                             Jede der zwölf Bezirksverordnetenver­
                                             sammlungen wird getrennt gewählt, des­
                                             halb sind die Parteien in jeder BVV unter­
Durch Wahlen werden Abgeordnete für          schiedlich stark vertreten.
eine bestimmte Zeit beauftragt, politische   Seit den letzten BVV-Wahlen 2016 sind in
Entscheidungen zu treffen. Sind die Wähle­   den meisten Bezirken die sechs Parteien
rinnen und Wähler mit diesen Entscheidun­    vertreten, die auch im Abgeordnetenhaus
gen nicht (mehr) zufrieden, müssen Abge­     sind. In zwei Bezirken sind es nur fünf Par­
ordnete damit rechnen, nicht mehr gewählt    teien und in zwei anderen Bezirken sind es
zu werden.                                   sogar sieben oder acht Parteien.

26
AGH-WAHL 2011                       BT-WAHL 2013 IN DEUTSCHLAND
  AGH-WAHL 2016                       BT-WAHL 2017 IN DEUTSCHLAND

INFOLGE DER WAHLEN 2016 KAM ES        „GroKo“: Seit der Bundestagswahl 2013 bilden
ZU EINEM REGIERUNGSWECHSEL:           CDU/CSU und SPD eine sog. große Koalition,
Die Koalition von SPD und CDU wurde   kurz „GroKo“. Mit der Bundestagswahl 2017
von einer rot-rot-grünen Koalition    haben die Wähler und Wählerinnen die Partei­
aus SPD, DIE LINKE und Bündnis 90/    en, die in der Opposition sind, gegenüber der
Die Grünen abgelöst.                  regierenden großen Koalition deutlich gestärkt.

                                                                               27
WAS SIE
SCHON IMMER
ÜBER IHRE                                     Abgeordnetenentschädigung und andere
                                              Einkünfte versteuern. Nur für die ehren­
ABGEORDNETEN                                  amtlich tätigen Bezirksverordneten ist die

WISSEN                                        Aufwandsentschädigung steuerfrei, andere
                                              Einkünfte müssen sie versteuern.
WOLLTEN                                       „FRAKTIONSZWANG“: MÜSSEN
                                              ABGEORDNETE ABSTIMMEN, WIE ES
                                              IHRE FRAKTION VERLANGT?
INTERESSIEREN SICH ABGEORDNETE                Alle gewählten Abgeordneten sind in ihren
FÜR DAS, WAS WÄHLERINNEN UND                  Entscheidungen frei und an keine Weisungen
WÄHLER WOLLEN?                                gebunden. Es ist allerdings üblich, dass sich
Die meisten Abgeordneten bemühen sich,        die Abgeordneten einer Fraktion vor einer
mit Wählern und Wählerinnen ins Gespräch      Abstimmung beraten, wie sie abstimmen.
zu kommen und bieten zum Beispiel
Sprechstunden an – in ihrem Wahlkreis vor     SIND DIE MEISTEN ABGEORDNETEN
Ort oder digital. Nehmen Sie Kontakt zu       ALTE MÄNNER?
Ihren Abgeordneten auf und sprechen Sie       Die meisten Abgeordneten sind immer
Ihre Anliegen an. Die Kontaktdaten der Ver­   noch Männer, aber in den letzten Jahrzehn­
ordneten bzw. Abgeordneten finden Sie auf     ten hat sich der Frauenanteil doch deutlich
den Websites der BVV, des Berliner Abge­      erhöht. Als der erste Bundestag zusammen­
ordnetenhauses und des Bundestages.           trat, waren nur 28 Frauen unter den 410
                                              Abgeordneten. Heute ist etwa jedes dritte
ZAHLEN ABGEORDNETE STEUERN?                   Mitglied des Bundestages, des Abgeordne­
Ja, die Mitglieder des Bundestages und        tenhauses oder der BVV eine Frau. Aller­
des Abgeordnetenhauses müssen ihre            dings ist der Anteil der weiblichen

28
Abgeordneten zuletzt gesunken. Die MdB        SIND ALLE GEWÄHLTEN BERUFS­
sind im Durchschnitt 49 Jahre alt.            POLITIKER BZW. -POLITIKERINNEN?
                                              Nein, die meisten gewählten Personen
WARUM SIND MANCHMAL SO WENIGE                 üben ihre politischen Ämter und Mandate
ABGEORDNETE WÄHREND                           ehrenamtlich, also neben ihrem Beruf,
DER DEBATTEN IM PLENARSAAL?                   in der Freizeit aus. Das gilt für alle Mit­
Da die Tagesordnungen oft sehr lang sind      glieder von Bezirks- und Gemeindever­
und keine Pausen vorsehen, sind selten alle   tretungen. Auch die meisten Ämter in einer
Parlamentsmitglieder zugleich im Plenar­      Partei sind Ehrenämter. Bei den wenigsten
saal. Viele Themen wurden auch bereits        Aktiven ist die Politik der Hauptberuf, mit
in Ausschüssen beraten und vorentschie­       dem sie ihr Geld verdienen. Außerdem
den. Die Abgeordneten haben außerdem          sind auch hauptamtliche Politikerinnen
gleichzeitig noch andere Termine an den       und Politiker nur auf Zeit gewählt und viele
Sitzungstagen. Wenn Abgeordnete aber          kehren später wieder in ihren früheren
unentschuldigt fehlen, wird ihnen etwas von   Beruf zurück.
der Kostenpauschale abgezogen.
                                              DÜRFEN ABGEORDNETE ETWAS
HABEN ABGEORDNETE EINE                        DAZUVERDIENEN?
35-STUNDEN-WOCHE?                             Grundsätzlich dürfen Abgeordnete weitere
Eher nicht, denn neben den Fraktions-,        Tätigkeiten, für die sie Einkünfte erhalten,
Ausschuss- und Plenarsitzungen und den        ausüben. Allerdings sind sie verpflichtet,
Vorbereitungen darauf haben Abgeordnete       ihre Nebeneinkünfte anzugeben. Diese
noch mehr Verpflichtungen: Termine mit        Einnahmen werden in den Abgeordne­
ihrer Partei, in ihren Wahlkreisen, Gesprä­   ten-Biografien des Bundestages und des
che mit Wählerinnen und Wählern, Fach­        Abgeordnetenhauses veröffentlicht. Über
leuten oder den Medien gehören auch zu        die entsprechenden Regelungen wird immer
ihrem Alltag. Viele sind außerdem noch in     wieder diskutiert.
Vereinen und Verbänden aktiv.

                                                                                      29
WAS
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

MACHEN DIE
GEWÄHLTEN?

In jedem Parlament teilen sich die Abgeordneten die Arbeit auf, da nicht alle alles
zugleich machen können. Ein großer Teil der Arbeit findet in den Fraktionen und den Aus-
schüssen statt. Dort werden Anträge und Beschlüsse vorbereitet. Nur im Plenum kommen
alle Abgeordneten zusammen. Hier stimmen alle zusammen über die Vorschläge aus
den Fraktionen und Ausschüssen ab und beschließen Gesetze.

30
FRAKTIONEN
Abgeordnete mit ähnlichen politischen Vor­       unterschiedlichen Vorstellungen austau­
stellungen, zumeist aus derselben Partei,        schen, als wenn alle Abgeordneten einzeln
bilden eine Fraktion. Hier diskutieren die       für sich sprechen. Jede bzw. jeder Ab­
Fraktionsmitglieder aktuelle Probleme und        geordnete kann höchstens einer Fraktion
mögliche Lösungen und einigen sich auf           angehören. Im Berliner Abgeordnetenhaus
gemeinsame politische Ziele. So können           und im Bundestag gibt es zurzeit sechs
sich die Abgeordneten leichter über ihre         Fraktionen.

FRAKTIONSZUSCHÜSSE
Damit die Fraktionen gut und unabhängig arbeiten können, erhalten sie Sachleistungen wie
Fraktionsräume. Außerdem erhalten sie Geld, mit dem sie Mitarbeitende und Sachkosten für ihre
parlamentarische Arbeit finanzieren.

                                                                                                31
BILDUNG, FAMILIE, ARBEIT, SOZIALES,
                                          GESUNDHEIT, JUGEND, GLEICHSTELLUNG,
                                         INTEGRATION, SICHERHEIT UND ORDNUNG,
                                      KULTUR, SPORT, BAUEN UND WOHNEN, UMWELT UND
                                       KLIMASCHUTZ, VERKEHR, WIRTSCHAFT, ENERGIE,
                                        WISSENSCHAFT UND FORSCHUNG, FINANZEN,
                                           DEMOKRATIE/BÜRGERBETEILIGUNG ...

AUSSCHÜSSE
In den Ausschüssen arbeiten die Abge­             Ausschüsse. Hier werden Entscheidungen
ordneten als Fachleute zu bestimmten              vorbereitet und unterschiedliche Lösungs­
Themen. Jeder Ausschuss ist für einen The­        vorschläge diskutiert, die dann allen
menbereich zuständig. Die Abgeordneten            Abgeordneten zur Abstimmung vorgelegt
entscheiden selbst, wie viele und welche          werden. Da die BVV, das Abgeordneten­
Ausschüsse sie bilden. Jede Fraktion              haus und der Bundestag jeweils für unter­
benennt je nach Wahlergebnis ein oder             schiedliche Aufgaben zuständig sind, gibt
mehrere Mitglieder für die verschiedenen          es jeweils etwas andere Ausschüsse.

PETITIONSAUSSCHUSS
Sowohl das Abgeordnetenhaus als auch der Bundestag haben einen Petitionsausschuss. Dieser
Ausschuss bearbeitet die Eingaben (Petitionen) von Bürgerinnen und Bürgern und ist gesetzlich vor­
geschrieben. Auch in jedem Berliner Bezirk gibt es einen Ausschuss für Eingaben und Beschwerden.
Jede bzw. jeder kann sich mit einer schriftlichen Eingabe an diese Ausschüsse wenden.

32
17                           24
   www.berlin.de/politische-bildung/­
     politikportal/politik-in-berlin/­
hauptverwaltung-und-bezirksverwaltung/
  ausschuesse-und-buergerdeputierte

          AUSSCHÜSSE                           AUSSCHÜSSE                   AUSSCHÜSSE

               BVV                                AGH                             BT

  Jede BVV bestimmt selbst,              Im Abgeordnetenhaus gibt     Da der Bundestag für mehr,
  welche Ausschüsse nach                 es zurzeit 17 verschiedene   auch für internationale
  der Wahl gebildet werden.              Ausschüsse und darüber       Angelegenheiten, zuständig
  Deshalb heißen die Aus­                hinaus einige Unteraus­      ist, gibt es auch Ausschüsse
  schüsse in jedem Berliner              schüsse.                     für auswärtige Angele­
  Bezirk etwas anders. Unter                                          genheiten (Außenpolitik),
  dem QR-Code finden Sie                                              Ernährung und Landwirt­
  die Ausschüsse Ihrer BVV.                                           schaft, Menschenrechte
                                                                      und humanitäre Hilfe sowie
                                                                      Verteidigung.

                                                                                              33
WIE VIEL GELD ERHALTEN
ABGEORDNETE
FÜR IHRE ARBEIT?

                                            MITGLIEDER DES
                                            ABGEORDNETENHAUSES UND
                                            DES BUNDESTAGES
                                            Mitglied des Abgeordnetenhauses (MdA)
                                            oder des Bundestages (MdB) zu sein
                                            kostet viel Zeit. So ein Mandat ist mit einer
                                            anderen, regelmäßigen Erwerbstätigkeit
                                            kaum zu vereinbaren. Damit alle, unab­
Alle Abgeordneten erhalten eine Auf­        hängig von ihrem Einkommen, dennoch
wandsentschädigung.                         ein Mandat ausüben können, erhalten die
Im Unterschied zu den Bezirksverordneten,   Abgeordneten sogenannte Diäten.
die ihr Mandat ehrenamtlich ausüben, ist    Fehlen Abgeordnete bei Sitzungen, werden
die Ausübung des Mandats bei MdB und        ihnen Aufwandspauschale bzw. Kostenpau­
MdA der Hauptberuf.                         schale gekürzt.

34
AUFWANDS­
             AUFWANDS-             ABGEORDNETENHAUS-
                                    ABGEORDNETENHAUS­                             BUNDESTAGS-
                                                                                   BUNDESTAG­
         ENTSCHÄDIGUNG
        ENTSCHÄDIGUNG                          DIÄTEN
                                                DIÄTEN                                 DIÄTEN

            980
            980    monatlich
                  monatlich
                                            6.532
                                            6.532       monatlich
                                                       monatlich
                                                                              10.013    monatlich

           20–31
          20–31
       Sitzungsgeld
     Sitzungsgeld je je Sitzung
                      Sitzung
                                                  zusätzlich:
                                                 zusätzlich:                           zusätzlich:
                                   Geldfür
                                  Geld  fürMitarbeiter:innen,
                                            Mitarbeiter:innen,          Geld für Mitarbeiter:innen

                      41
                       41
      Fahrtkostenpauschale
        Fahrtkostenpauschale
                                       Büround
                                     Büro   undArbeitsmittel
                                                 Arbeitsmittel          und eine Kostenpauschale
                                                                                sowie Reisekosten
                                                                                      (pauschale)

                                                                             Die Höhe der Diäten
                                                                                 richtet sich nach
                                                                                 der allgemeinen
                                                                                Lohnentwicklung.

 €                      €         €                         €       €                         €
BEZIRKSVERORDNETE
BEZIRKSVERORDNETE                 MITGLIEDER
                                   MITGLIEDERDES
                                              DES     MITGLIEDER
                                                       MITGLIEDERDES
                                                                  DES
                                  ABGEORDNETENHAUSES
                                   ABGEORDNETENHAUSES BUNDESTAGES
                                                       BUNDESTAGES
                                  (MdA)
                                   (MdA)              (MdB)
                                                       (MdB)

 Stand:Januar
Stand:  Januar2021
               2021               Stand: Januar
                                  Stand: Januar 2021
                                                2021                Stand:
                                                                     Stand:Juli
                                                                            Juli2021
                                                                                 2021

                                                                                                35
SCHAUEN
SIE IHREN
GEWÄHLTEN
BEI DER
ARBEIT ZU

Die Sitzungen Ihrer BVV, des Abgeordne­
tenhauses und des Bundestages sind in
der Regel öffentlich. Das heißt, Sie können
die Diskussionen und Abstimmungen der
Abgeordneten live verfolgen – vor Ort oder
online.

36
BVV                           AGH                               BT

Die meisten Sitzungen Ihrer    Das Abgeordnetenhaus            Der Deutsche Bundestag
BVV finden öffentlich statt.   tagt im Gebäude des ehe­        tagt im Reichstagsgebäude
Viele Bezirke bieten einen     maligen Preußischen Land­       in Berlin-Mitte. Im Parla­
Livestream an. Sie können      tags in der Niederkirchner­     mentsfernsehen des Bun­
die Sitzungen auch vor Ort     straße 5, 10117 Berlin. Die     destages können Sie alle
besuchen.                      Plenar- und Ausschusssit­       Debatten live verfolgen.
Mehr Informationen erhal­      zungen werden live über­        Mehr Informationen über
ten Sie bei Ihrer BVV, eine    tragen. Auf der Internetseite   die Arbeit des Bundestages
Liste der Adressen finden      des Abgeordnetenhauses          finden Sie hier:
Sie hier:                      finden Sie den Sitzungska­      www.bundestag.de
www.t1p.de/v2cs                lender und Tagesordnungen
                               sowie mehr Informationen
                               über seine Arbeit:
                               www.parlament-berlin.de

                                                                                      37
WELCHE AUFGABEN
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

HABEN BVV,
ABGEORDNETENHAUS
UND BUNDESTAG?

Gewählte Volksvertretungen haben vier
wesentliche Aufgaben in einer Demokratie:

38
1   POLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN
    TREFFEN

    Die Abgeordneten sollen ganz unter­
    schiedliche gesellschaftliche Probleme wie
    Umweltverschmutzung oder Armut lösen
    und die Zukunft der Gesellschaft im Sinne
    des Gemeinwohls gestalten. Sie diskutieren
    und streiten darüber, welche Lösungen
    am besten sind. Um ein neues Gesetz zu
    beschließen, muss immer eine Mehrheit der
    Abgeordneten dafür sein.

2   DEN GEMEINSAMEN HAUSHALT
    FESTLEGEN

    Abgeordnete entscheiden auch darüber,
    wofür wie viel Geld in einer Gemeinschaft
    ausgegeben wird. Das sind besonders
    wichtige Entscheidungen, da für die Um­
    setzung politischer Vorhaben auch Geld
    notwendig ist.

                                                 39
3   EINE REGIERUNG WÄHLEN

     In einer parlamentarischen Demokratie
     wählen Abgeordnete die Regierung oder
     zumindest einen Regierungschef bzw. eine
     Regierungschefin.

 4   DIE REGIERUNG UND VERWALTUNG
     KONTROLLIEREN

     Eine Regierung kann nur auf der Grundlage von
     Gesetzen handeln, die die Abgeordneten
     beschließen. Sie können auch die Regierung in
     einer Angelegenheit zum Handeln auffordern.
     Außerdem überprüfen die Abgeordneten, ob
     die Regierung die Entscheidungen umsetzt. Die
     Abgeordneten haben verschiedene Möglichkei­
     ten, von der Regierung Auskünfte zu verlangen.

40
WARUM WIR DIE
BUNDESKANZLERIN
ODER DEN
BUNDESKANZLER
NICHT DIREKT
WÄHLEN

Die Wählerinnen und Wähler wählen die      werden soll, doch darüber entscheiden
Abgeordneten, aber nicht die Regierung.    erst die Abgeordneten nach der Wahl.
Parteien werben zwar im Wahlkampf mit      So wird sichergestellt, dass die Regie­
einer Person an ihrer Spitze, die später   rung von einer Mehrheit im Bundestag
Bundeskanzlerin oder Bundeskanzler         unterstützt wird.

                                                                                     41
1 2 3 4
ENTSCHEIDEN UND
HAUSHALTEN

                                           Die Abgeordneten, die wir wählen, fällen
                                           politische Entscheidungen, die uns alle be­
                                           treffen – im Kiez, in der Stadt oder in ganz
                                           Deutschland.

EINNAHMEN UND AUSGABEN
Damit Geld ausgegeben werden kann, braucht es natürlich auch Einnahmen.
Die wichtigsten Einnahmequellen von Berlin und vom Bund sind Steuern, Abgaben
und Gebühren, außerdem Einnahmen aus Vermögen, Verkäufen oder Unternehmensbetei­
ligungen. Berlin bekommt auch Geld vom Bund für Aufgaben, die Berlin als Bundeshaupt­
stadt für den Bund erledigt.
Weil Berlin ein Stadtstaat ist, sind die Bezirke keine selbstständigen Kommunen.
Deshalb darf die BVV im Unterschied zum Abgeordnetenhaus keine Gesetze beschließen
und auch nicht selbst Steuern oder Abgaben erheben.

42
BVV                         AGH                               BT
Die BVV ist gemeinsam        Die Abgeordneten disku­         Die Mitglieder des
mit dem Bezirksamt für       tieren und treffen politische   Bundestages beraten und
die Selbstverwaltung des     Entscheidungen. Sie be­         beschließen Gesetze für
Bezirks zuständig. Die BVV   schließen Gesetze, die für      ganz Deutschland. Sie
fasst Beschlüsse über        ganz Berlin gelten.             entscheiden auch darüber,
örtliche Angelegenheiten                                     welche Ziele Deutschland
im Bezirk.                   Die Abgeordneten beschlie­      in der Außenpolitik verfolgt.
                             ßen den Haushalt für Berlin,
Die BVV stellt den Haus­     das Landeshaushaltsgesetz.      Sie beschließen den
haltsplan des Bezirks auf.   Sie entscheiden, wofür Berlin   Bundeshaushalt, also wofür
Das Geld dafür bekom­        wie viel Geld ausgibt. Sie      Deutschland wie viel Geld
men die Bezirke vom Land     legen auch fest, wie hoch       ausgibt.
Berlin.                      die Landessteuern sind, zum
                             Beispiel die Grunderwerbs­
                             steuer.

                                                                                       43
1 2 3 4
REGIERUNG
WÄHLEN

Der Regierungschef oder die Regierungs­     ABWAHL: DAS MISSTRAUENSVOTUM
chefin haben vor allem die Aufgabe, die     Verliert eine Regierung das Vertrauen,
Regierung und die Verwaltung zu führen.     beispielsweise weil sie Entscheidungen
In der Regel werden sie auf Vorschlag der   trifft, die sehr umstritten sind, kann eine
stärksten Partei gewählt.                   Mehrheit der Abgeordneten die Regie­
                                            rungschefin bzw. den Regierungschef
Durch Ihre Wahlentscheidung bestimmen       auch abwählen, muss aber eine andere
Sie mit, welche Parteien eine Mehrheit      bzw. einen anderen wählen. Das kam in
bekommen und die Regierung bilden.          Deutschland bisher sehr selten vor.

44
BVV                            AGH                             BT

BEZIRKSBÜRGER­                  REGIERENDE:R                  BUNDESKANZLER:IN
MEISTER:IN                      BÜRGERMEISTER:IN              Der Bundestag wählt die
Jede BVV wählt eine Bezirks­    Das Abgeordnetenhaus          Bundeskanzlerin oder den
bürgermeisterin bzw. einen      wählt die Regierende          Bundeskanzler. Damit
Bezirksbürgermeister sowie      Bürgermeisterin oder den      bestimmen die Abgeord­
mehrere Bezirksstadträte        Regierenden Bürgermeis­       neten, wer die Richtlinien
oder -stadträtinnen. Zusam­     ter von Berlin. Sie oder er   der deutschen Politik be­
men leiten diese das Bezirks­   beruft bis zu zehn Sena­      stimmt. Auf Vorschlag der
amt. Die Bezirksstadträte       torinnen und Senatoren.       Bundeskanzlerin bzw. des
und -stadträtinnen werden       Zusammen bilden diese die     Bundeskanzlers werden die
nach „Parteienproporz“ ge­      Regierung von Berlin: den     Ministerinnen und Minister
wählt. Je nach Größe dürfen     Senat.                        vom Bundespräsidenten
BVV-Fraktionen Personen                                       oder der Bundespräsidentin
vorschlagen.                                                  ernannt.

                                                                                     45
1 2 3 4
REGIERUNG
KONTROLLIEREN

                                           OPPOSITION
Was eine Regierung auch tun möchte,        Die Opposition bilden die Parteien, die
sie braucht dafür die Zustimmung von der   nicht an der Regierung beteiligt sind.
Mehrheit der Abgeordneten. Wenn viele      Die Oppositionsparteien schauen ge­
gegen ein Vorhaben der Regierung sind,     nau hin, was die Regierung macht, und
muss die Regierung entweder einen Kom­     nutzen dazu ihre Kontrollrechte. Deshalb
promiss mit den Abgeordneten finden,       ist eine starke Opposition im Parlament
oder das Vorhaben scheitert.               in einer Demokratie so wichtig.

46
BEZIRKSAMT                   BERLINER SENAT              BUNDESREGIERUNG

Die Bezirksverordneten prü­     Die Abgeordneten kontrol­    Die Mitglieder des Bundes­
fen, ob das Bezirksamt und      lieren, ob der Senat und     tages überwachen, ob die
die Bezirksverwaltung ihre      die Senatsverwaltungen die   Bundesregierung nach den
Aufgaben gut erledigen und      Entscheidungen des Abge­     Beschlüssen des Bundes­
nach den Beschlüssen der        ordnetenhauses umsetzen      tages handelt.
BVV handeln. Durch Anträge      und entsprechend handeln.
und Empfehlungen beein­
flusst die BVV die Arbeit des
Bezirksamtes. Die Verordne­
ten können Auskünfte vom
Bezirksamt verlangen und          KONTROLLRECHTE
Einsicht in Akten nehmen.         Abgeordnete können Auskünfte über Regierungs- und
Entscheidungen des Bezirks­       Verwaltungsangelegenheiten verlangen. Dafür gibt es die
amtes kann die BVV durch          Fragestunde, die Kleine Anfrage, die Große Anfrage oder
einen eigenen Beschluss           die Aktuelle Stunde. Die Abgeordneten überprüfen auch,
aufheben.                         ob die Regierung das Geld wie beschlossen ausgibt.
                                  Wenn die Abgeordneten der Ansicht sind, dass bei einer
                                  Angelegenheit schwerwiegende Fehler gemacht wurden,
                                  können sie auch einen Untersuchungsausschuss einrichten.

                                                                                     47
WAS ENTSCHEIDEN
ABGEORDNETE?

                                            BERLINER BEZIRKE UND STADTSTAAT
                                            Da Berlin ein Stadtstaat ist, sind die
                                            Bezirke grundsätzlich für alle örtlichen
                                            Angelegenheiten zuständig. Aber wenn
Die Bezirke, das Land Berlin und der Bund   eine Angelegenheit für ganz Berlin von
sind für unterschiedliche Aufgaben und      Bedeutung ist, sind das Abgeordneten­
Themen zuständig.                           haus und der Senat dafür zuständig.

48
BVV UND BEZIRKSAMT            DAS ABGEORDNETEN-              DER BUNDESTAG
ENTSCHEIDEN ÜBER:             HAUS ENTSCHEIDET ÜBER:         ENTSCHEIDET ÜBER:

― bezirkseigene Grünflä­      Angelegenheiten, die für       Angelegenheiten, für die
  chen und Verkehrswege       die gesamte Stadt von          es möglichst einheitliche
― öffentliche Schwimm­        Bedeutung sind und alles,      Regeln in Deutschland
  bäder, Sport, Spielplätze   wofür ein Bundesland           geben soll, z.B.:
― Schulgebäude                zuständig ist, z.B.:           ― Arbeit und Soziales wie
― Jugendeinrichtungen         ― Bildungs- und andere           Arbeitslosengeld,
― Kauf /Verkauf von Be­         Angebote für Kinder und        Mindestlohn oder Rente
  teiligungen oder Grund­       Jugendliche, von der         ― Gesundheitswesen und
  stücken des Bezirks           Kita bis zur Hochschule        Krankenversicherungen
― Wirtschaftsförderung        ― Kulturangebote und -för­     ― Familienpolitik, Kinder­
  im Bezirk                     derung wie Ausstellun­         geld, Lebenspartnerschaf­
― Kultur- und Bildungsan­       gen, Konzerte, Museen          ten oder Jugendschutz
  gebote wie Volkshoch­         u.v.m.                       ― bundesweite Umwelt- und
  schulen, Musikschulen       ― Raumordnung und                Klimaschutzmaßnahmen
  oder Stadtteilbiblio­         Stadtplanung                 ― Landwirtschaft
  theken                      ― Wohnungsbau oder             ― Einwanderung, Asylrecht,
― die Organisation der          öffentlicher Nahverkehr        Staatsangehörigkeit
  Bürger und Ordnungs­        ― Wirtschaftsförderung,        ― Strafrecht, Daten- und
  ämter sowie der Sozial-       z.B. die Förderung von         Verbraucherschutz
  und Jugendämter               Start-ups                    ― Rahmenbedingungen für
                              ― Polizei- und Ordnungsrecht     Wirtschaft und Energie
                              ― Organisation der             ― Verkehr und digitale
                                Landesverwaltung               Infrastruktur
                                                             ― Außenpolitik und
                                                               Verteidigung, EU

                                                                                    49
IN EINER
DEMOKRATIE
ENTSCHEIDET
NIEMAND ALLEIN

In Deutschland haben die Kommunen – in       selbstständig wahr und treffen dazu eigen­
Berlin die Bezirke –, die Bundesländer und   ständige Entscheidungen.
der Bund unterschiedliche Aufgaben. Die      Um trotz der komplexen Aufgabenteilung
Bezirke und das Land müssen sich dabei       zwischen Bund, Berlin und Bezirken die
an die Bundesgesetze halten, so wie sich     Übersicht zu behalten und möglichst viele
die Bezirke an die geltenden Vorschriften,   Interessen berücksichtigen zu können,
die das Land Berlin macht, halten müssen.    tauschen sich die Entscheidungsträgerin­
In manchen Bereichen macht der Bund          nen und -träger der verschiedenen Ebenen
Vorgaben und das Land oder die Bezirke       aus. Deshalb können sowohl die Bezirke
müssen diese umsetzen. Doch einige Auf­      als auch das Land Berlin auf der nächst-
gaben nehmen das Land oder die Bezirke       höheren politischen Ebene mitwirken.

50
BUNDESREPUBLIK
BERLINER BEZIRKE                DAS LAND BERLIN                DEUTSCHLAND
können über den Rat der         ist mit vier Vertretern bzw.   Die Europäische Union
Bürgermeister die Politik des   Vertreterinnen aus dem         (EU) trifft inzwischen viele
Berliner Senats beeinflussen.   Senat im Bundesrat vertre­     Entscheidungen, die die
                                ten, der über viele Bundes­    Politik in Deutschland und in
                                gesetze mitentscheidet.        Berlin mitbestimmen. Bei sehr
                                Dadurch wirken die Bun­        wichtigen Entscheidungen in
                                desländer an der Bundes­       der EU muss der Bundestag
                                politik mit.                   zustimmen. Das Abgeordne­
                                                               tenhaus kann zum Beispiel im
                                                               Ausschuss der Regionen auch
                                                               eigene Anliegen auf europäi­
                                                               scher Ebene einbringen.

                                                                                         51
EIN BEISPIEL:
MIETENPOLITIK

                                             „MIETPREISBREMSE“
                                             2015 hat der Bundestag eine neue Re­
                                             gelung beschlossen – die sogenannte
                                             „Mietpreisbremse“: Seither dürfen die
                                             Bundesländer eine Obergrenze für Mieten
                                             bei Neuvermietungen festlegen. Ob und für
                                             welche Gebiete die Mietpreisbremse gilt,
Die Bezirke, das Land Berlin und der Bund    entscheiden die Bundesländer.
haben unterschiedliche Zuständigkeiten.
Daher ist oft schwer zu überschauen, wer     „BERLINER LÖSUNGEN“
was entscheidet. Das aktuelle Beispiel zur   Weil die Mieten in ganz Berlin sehr teuer
Mietenpolitik gibt einen Einblick, wie die   geworden sind, hat das Berliner Abgeord­
Aufgaben verteilt sind.                      netenhaus entschieden, dass die Mietpreis­
Steigende Mieten und der Mangel an           bremse in der ganzen Stadt gilt. Das heißt,
günstigem Wohnraum sind seit Jahren ein      bei Neuvermietungen darf die Miete nur
großes Thema in Berlin. Wie das Problem      10 % über der ortsüblichen Vergleichsmiete
gelöst werden kann, ist sehr umstritten.     liegen.

52
Bereits 2014 wurde in Berlin das Zweck-
entfremdungsverbot eingeführt. Damit soll
verhindert werden, dass Wohnraum durch
Leerstand, Abriss oder die Umwandlung
in Gewerberaum oder Ferienwohnungen
verloren geht. 2018 hat Berlin die Regeln
dafür noch einmal verschärft, um Wohn­
raum besser zu schützen.
Seit 2014 wird in Berlin auch der Woh-
nungsneubau wieder stärker gefördert.
Damit soll sichergestellt werden, dass bei
Neubauten auch ein ausreichender Anteil
von günstigen Mietwohnungen entsteht.
                                             „MIETENDECKEL“
„MILIEUSCHUTZGEBIETE“                        Der Berliner Senat war der Ansicht, dass
Auch die Bezirke haben Möglichkeiten,        die Mietpreisbremse nicht ausreicht, um
auf die Entwicklung von Mieten Einfluss zu   steigende Mieten zu verhindern. Des­
nehmen. In besonders stark betroffenen       halb sollte in Berlin ein „Mietendeckel“
Gebieten kann der Bezirk eine Milieu­        eingeführt werden, der für fünf Jahre
schutzverordnung erlassen. Damit wird        Mieterhöhungen verhindert hätte. Da
verhindert, dass Mieten, z.B. durch Moder­   das Verhältnis zwischen Mietenden und
nisierungs- oder Sanierungsmaßnahmen,        Vermietenden aber durch ein Bundes­
stark ansteigen. Die gesetzliche Grundlage   gesetz geregelt wird, hat das Bundesver­
dafür ist durch ein Bundesgesetz geregelt.   fassungsgericht entschieden, dass das
Die Bezirke legen nur fest, in welchen Ge­   Berliner Gesetz nichtig ist, weil so etwas
bieten der Milieuschutz gilt.                nur der Bundestag regeln darf.

                                                                                   53
BESTIMMEN SIE MIT –
BROSCHÜREN- ODER KAPITELTITEL

VOR, NACH UND
ZWISCHEN
DEN WAHLEN!

54
SIE WISSEN (NOCH) NICHT, WEN
SIE WÄHLEN WOLLEN?
Damit sind Sie nicht allein: Viele Wahlbe­   Es gibt viele Möglichkeiten, wie Sie sich
rechtigte entscheiden sich erst wenige Wo­   eine Meinung bilden können: Parteien und
chen oder Tage vor der Wahl, wem sie ihre    Kandidierende informieren mit zahlreichen
Stimme geben. Ihre Entscheidung machen       Veranstaltungen und Online-Angeboten
sie davon abhängig, mit welchen Themen,      darüber, wofür sie sich einsetzen.
Programmen und politischen Vorhaben die      Zeitungen, Radio- und Fernsehsender
Parteien für sich werben. Entscheidend ist   berichten über den Wahlkampf und die
für viele auch, ob sie den Kandierenden      zur Wahl stehenden Parteien. Sie sollten
zutrauen, wichtige Probleme zu lösen.        sich auf jeden Fall schon vor dem Wahltag
Also: Welche Themen sind Ihnen wichtig?      informieren, denn im oder vor dem
Welche Lösungsangebote sind Ihren            Wahllokal dürfen die Parteien keine Wer­
Vorstellungen am nächsten?                   bung machen.

                                                                                   55
INFORMATIONEN
ZU DEN
WAHLEN 2021

Informationsangebote
zu den Berliner Wahlen –
­digital oder gedruckt:
www.berlin.de/politische-
bildung/wahlen-2021/

Unser Podcast
BERLIN WÄHLT:
www.berlin.de/politische-bildung/
wahlen-2021/podcast-berlin-
waehlt/artikel.1089120.php          Tagesaktuelle Informationen auf
                                    unseren Social-Media-Kanälen:
Informationsangebote
der Bundeszentrale für                   www.facebook.com/BeLapoBi
politische Bildung                       www.instagram.com/belapobi
www.bpb.de/politik/wahlen/
                                         www.twitter.com/belapobi
bundestagswahlen

56
WAHL-O-MAT
Für die Wahl zum Abgeordnetenhaus und zum Bundestag wird etwa vier
Wochen vor der Wahl ein Wahl-O-Mat online sein. Hier können Sie Ihre
eigenen Positionen zu wichtigen Themen mit denen der Parteien verglei­
chen. Der Wahl-O-Mat ist ein Informationsangebot, keine Wahlempfehlung!
www.wahl-o-mat.de

WER STEHT ZUR WAHL?
Hier können Sie sich über die zur Wahl stehenden Parteien und ihre
grundsätzlichen Haltungen einen schnellen Überblick verschaffen:
www.bpb.de/politik/wahlen/wer-steht-zur-wahl

U18-WAHL
An vielen Orten – auch in der Berliner Landeszentrale für politische
Bildung – können Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren bei der
U18-Wahl abstimmen. Am 17. September 2021 wird mit fast identischen
Stimmzetteln, Wahlkabinen und Wahlurnen gewählt. Die Ergebnisse
der U18-Wahlen werden ausgewertet und veröffentlicht.
www.u18.org

                                                                          57
MITBESTIMMEN:
NACH UND
ZWISCHEN DEN
WAHLEN
Politische Beteiligung beginnt und endet
nicht mit der Abgabe Ihres Stimmzettels.
Demokratie findet nicht nur am Wahltag
statt, Demokratie findet immer statt, Tag für
Tag. Wichtig ist, dass sich viele Menschen
beteiligen!
Es gibt vielfältige Möglichkeiten, wie Sie      Einen Überblick über Möglichkeiten
zwischen den Wahlen die Politik und unser       der Mitgestaltung finden Sie hier:
Zusammenleben in Berlin und Ihrem Bezirk
mitgestalten können – zum Beispiel:             www.berlin.de/politische-bildung/­
                                                politikportal/berlin-mitgestalten/
― in Vereinen, Bürgerinitiativen oder
  anderen Interessenvertretungen,
― in Stadtteilvertretungen, Migrationsbei­
  räten oder als Bürgerdeputierte in Ihrem
  Bezirk,
― in der Partei Ihrer Wahl,
― ganz direkt durch Bürgerbegehren
  und -entscheide in den Bezirken               ÜBERLASSEN SIE DIE POLITIK
  oder durch berlinweite                        NICHT ALLEIN DEN GEWÄHLTEN
  Volksbegehren oder -entscheide                POLITIKERINNEN UND POLITIKERN –
― oder durch Petitionen.                        BESTIMMEN SIE MIT!

58
IMPRESSUM
AUTORIN
Tanja Binder

REDAKTION
Julia Hasse, Iris Brennberger

HERAUSGEBERIN
Berliner Landeszentrale für politische Bildung
Hardenbergstraße 22–24, 10623 Berlin
www.berlin.de/politische-bildung

ÖFFNUNGSZEITEN DES BESUCHSZENTRUMS
Montag, Mittwoch, Donnerstag und Freitag
jeweils 10–18 Uhr

MIT UNTERSTÜTZUNG DER
Landeswahlleiterin für Berlin
Senatsverwaltung für Inneres und Sport
Geschäftsstelle der Landeswahlleiterin Berlin
Klosterstraße 47, 10179 Berlin
www.berlin.de/wahlen

LAYOUT werk21 Kommunikation GmbH
DRUCK Möller Druck und Verlag GmbH

Berlin, im Juni 2021

                                          59
Drei Wahlen. Fünf Stimmen. Ihre Entscheidungen.
Am 26. September wird in Berlin drei Mal gewählt:
die Bezirksverordnetenversammlungen,
das Abgeordnetenhaus und der Bundestag.
STIMMEN SIE AB!
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