Schaffung von Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (AGH-MAE) nach 16d zweites Sozialgesetzbuch (SGB II) Verbindliche ...
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Schaffung von Arbeitsgelegenheiten mit
Mehraufwandsentschädigung (AGH-MAE) nach
§ 16d zweites Sozialgesetzbuch (SGB II)
Verbindliche Trägerinformationen zur
Durchführung von AGH-MAE
Gültig ab 01.01.2022
Änderungen in kursiv
Seite 1Inhaltsverzeichnis
1. Fördervoraussetzungen gem. § 16d SGB II .......................................................................... 4
1.1 Grundsätzliches .............................................................................................................. 4
1.2 Öffentliches Interesse ..................................................................................................... 5
1.3 Zusätzlichkeit .................................................................................................................. 6
1.4 Wettbewerbsneutralität ................................................................................................... 7
2. Planung und Einrichtung von AGH ....................................................................................... 8
2.1 Planungsprozess ............................................................................................................ 8
2.2 Maßnahmearten.............................................................................................................. 8
2.3 Förderantrag ................................................................................................................... 8
2.4 Einzureichende Unterlagen ............................................................................................. 9
2.5 Maßnahmegröße und - dauer ....................................................................................... 12
3. Maßnahmedurchführung, Betreuung der Teilnehmenden .................................................. 13
3.1 Umsetzung und Gesamtverantwortung des Trägers..................................................... 13
3.1.1 Führungszeugnis........................................................................................................ 13
3.1.2 Masernimpfpflicht ....................................................................................................... 14
3.1.3. Infektionsschutz ........................................................................................................ 14
3.1.4. Umgang mit Verdachtsfällen wegen der Corona-Pandemie ..................................... 14
3.2 Leistungsstörungen....................................................................................................... 15
3.3 Wöchentliche Arbeitszeit ............................................................................................... 15
3.4 Teilnehmertage ............................................................................................................. 16
3.5 Anwesenheitstage......................................................................................................... 16
3.6 Urlaub (U) und Ortsabwesenheit (OAW)....................................................................... 16
3.7 Arbeitsunfähigkeit ......................................................................................................... 19
3.8 Unentschuldigte Fehltage (uF) ...................................................................................... 19
3.9 Entschuldigte Fehltage (eF) .......................................................................................... 20
3.10 Zeitausgleich ............................................................................................................. 20
3.11 Frei nach Schichtplan ................................................................................................ 20
3.12 Keine Einsatzmöglichkeit ........................................................................................... 21
3.13 Teilzeit ....................................................................................................................... 21
Seite 23.14 Termine und Vorsprachen beim Jobcenter und Jobcoach......................................... 21
3.15 Abberufung der Teilnehmenden durch das Jobcenter ............................................... 22
3.16 Arbeitskleidung und Sachmittel ................................................................................. 22
3.17 Haftung ...................................................................................................................... 22
3.18 Arbeitsschutz ............................................................................................................. 22
3.19 Sozialversicherung .................................................................................................... 22
3.20 Unfallversicherung ..................................................................................................... 23
3.21 Arbeitsgenehmigung .................................................................................................. 23
3.22 Mitteilungspflicht der Teilnehmenden ........................................................................ 23
3.23 Mitteilungspflicht des Trägers .................................................................................... 23
4. Betreuung der Teilnehmenden und deren Dokumentation ................................................. 24
4.1 Teilnahmebezogene Dokumentation ............................................................................ 24
4.2 Tätigkeitsnachweise...................................................................................................... 24
4.3 Teilnahmebescheinigung .............................................................................................. 24
4.4 Beurteilung der Teilnehmenden .................................................................................... 24
4.5 Zwischen- und Ergebnisbericht ..................................................................................... 25
5. Maßnahmeprüfung.............................................................................................................. 25
6. Maßnahmekosten ............................................................................................................... 26
6.1 Maßnahmekostenpauschale (MKP) .............................................................................. 26
6.2 Erstattung erforderlicher Kosten (EeK) ......................................................................... 28
6.3 Mehraufwandsentschädigung (MAE) ............................................................................ 28
7. Bewilligung und Zuweisung ................................................................................................ 29
7.1 Bewilligungsbescheid.................................................................................................... 29
7.2 Zuweisung .................................................................................................................... 29
7.3 Besetzungsstand .......................................................................................................... 30
8. Monatsabrechnung ............................................................................................................. 31
8.1 Maßnahmekostenpauschale ......................................................................................... 31
8.2 Mehraufwandsentschädigung ....................................................................................... 31
8.3 Monatsbericht ............................................................................................................... 31
8.4 Abrechnung .................................................................................................................. 33
8.5 Beispiele zur Berechnung der Teilnahmetage .............................................................. 33
Seite 31. Fördervoraussetzungen gem. § 16d SGB II
1.1 Grundsätzliches
AGH dienen der Erhaltung und Wiedererlangung der Beschäftigungsfähigkeit und der Erzielung
von Integrationsfortschritten für eine Integration in den allgemeinen Arbeitsmarkt.
Als AGH-MAE werden ausschließlich Maßnahmen gefördert, in denen die Teilnehmenden
zusätzliche, im öffentlichen Interesse liegende und wettbewerbsneutrale Arbeiten verrichten.
Allein anhand der Bezeichnung „zusätzlich“, „Mithilfe“, „Unterstützung“ oder „niedrigschwellige
Tätigkeiten“ und/oder der Berufung darauf, dass die beantragten Tätigkeiten der gemeinsamen
Positivliste (Positivliste für Arbeitsgelegenheiten, 6. überarbeitete Fassung, Stand 01.Dezember
2015) entsprechen, kann die Zusätzlichkeit und Arbeitsmarktneutralität nicht abschließend
beurteilt werden.
Die Positivliste ist eine Orientierungshilfe. Sie kann vom Jobcenter zur Beurteilung der
Wettbewerbsneutralität von Tätigkeiten herangezogen werden. Die Zusätzlichkeit von Tätigkeiten
lässt sich hieraus im Allgemeinen nicht ableiten. Kriterium für die Prüfung der Zusätzlichkeit kann
nur die konkrete Beschreibung der vorgesehenen Arbeitsinhalte sein und deren Abgrenzung zu
den Pflicht- bzw. originären Aufgaben der jeweiligen Einrichtung oder eines verpflichteten Dritten.
Die Merkmale Zusätzlichkeit, Wettbewerbsneutralität (Arbeitsmarktneutralität) und öffentliches
Interesse liegen regelmäßig nicht vor
• bei Pflege- und Reinigungsarbeiten, Instandsetzungs- und Instandhaltungsarbeiten innen
und außen und hauswirtschaftlichen Arbeiten, da diese in erster Linie der Einrichtung
selbst zugutekommen und sie im Grundsatz immer und regelmäßig anfallen;
• bei Verwaltungsarbeiten oder sonstigen Arbeiten, die von der Sache her unaufschiebbar
oder nach allgemeinen Verwaltungsgrundsätzen für eine ordnungsgemäße
Aufgabenerledigung unerlässlich sind. Sie können weder langfristig aufgeschoben werden
noch wegfallen.
Die Arbeiten werden auch nicht dadurch zusätzlich, dass sie von einem Träger ausgeführt
werden, für den keine rechtliche Verpflichtung besteht.
Pflege- und Reinigungsarbeiten von öffentlichen Straßen, Plätzen, Wegen und Einrichtungen,
Ausbesserungsarbeiten öffentlicher Wege und Plätze sind regelmäßig auszuführende Arbeiten
der Städte und Gemeinden (Gefahrenabwehrverordnung, Straßenreinigungssatzung,
Straßengesetz, Abfallgesetz, Waldgesetz, Wassergesetz, Umweltschutzgesetz). Arbeiten, die
aufgrund einer rechtlichen Verpflichtung (z.B. gesetzliche oder vertragliche Pflichten oder
Seite 4selbstbindende Beschlüsse zuständiger Gremien) oder die üblicherweise von juristischen
Personen des öffentlichen Rechts durchzuführen sind, dürfen nur gefördert werden, wenn sie
ohne die Förderung voraussichtlich frühestens nach 2 Jahren durchgeführt werden.
Die Fördervoraussetzungen liegen auch bei Hausmeister*innen-Tätigkeiten regelmäßig nicht vor.
Es handelt sich um unverzüglich durchzuführende Arbeiten, die keinen langfristigen Aufschub
dulden und der Aufrechterhaltung und Pflege von Anlagen und Leitungen und somit überwiegend
der Einrichtung selbst und nicht der Allgemeinheit dienen.
Diese Arbeiten werden auch auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt angeboten.
Maßnahmeinhalte wie Profiling, Bewerbungstraining, Erarbeitung von beruflichen Alternativen
und Anschlussperspektiven, Ausgleich schulischer Defizite sowie Qualifizierungen im
niederschwelligen Bereich wie Computerkurse, Basispflegekurse sind nicht erstattungsfähig. Hier
handelt es sich um vorrangige Eingliederungsleistungen, die nicht Bestandteile von AGH sein
können. Eine aktive fachpraktische Anleitung zur Sprachverwendung im Maßnahmealltag, jedoch
keine darüberhinausgehende sprachliche Qualifizierung und die Erweiterung der digitalen
Medienkompetenz der Teilnehmenden wird ausdrücklich befürwortet.
Eine Kombination mit anderen Eingliederungsleistungen – insbesondere mit einer Maßnahme zur
Aktivierung und beruflichen Eingliederung nach § 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. § 45 SGB III – kann
im Rahmen der individuellen Integrationsstrategie vor, während oder nach einer AGH zielführend
und notwendig sein.
Tätigkeiten, die von der Projektleitung (Planung, Organisation, Steuerung) ausgeübt werden,
können nicht von Maßnahmeteilnehmenden erledigt werden.
Die Maßnahmeträger haben in ihren Antragsunterlagen das Vorliegen der
Fördervoraussetzungen ausführlich und nachvollziehbar zu begründen.
1.2 Öffentliches Interesse
Arbeiten liegen im öffentlichen Interesse, wenn das Arbeitsergebnis der Allgemeinheit dient.
Arbeiten, deren Ergebnis überwiegend erwerbswirtschaftlichen Interessen oder den Interessen
eines begrenzten Personenkreises dient, liegen nicht im öffentlichen Interesse. Vorliegen des
öffentlichen Interesses wird nicht allein dadurch ausgeschlossen, dass das Arbeitsergebnis auch
den in der Maßnahme beschäftigten erwerbsfähigen Leistungsberechtigten zugutekommt, wenn
sichergestellt ist, dass die Arbeiten nicht zu einer Bereicherung einzelner Personen führen. (§
16d Abs. 3 SGB II)
Jedoch reicht die Beschäftigung von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten allein nicht aus, um
das öffentliche Interesse zu begründen. Aus dem Konzept muss deutlich werden, welchem
Personenkreis das Arbeitsergebnis zugutekommt. Hierbei kann als Grundregel folgendes
festgehalten werden: je kleiner der begünstigte Personenkreis, umso geringer das öffentliche
Interesse. Ein Nutzen für Idealvereine (Vereine ohne Gewinnerzielungsabsicht) wird einem
Nutzen für die Allgemeinheit gleichgestellt, soweit ein Beitritt für jedermann möglich ist.
Seite 5Die steuerrechtliche Anerkennung der Gemeinnützigkeit (§§ 51 ff. Abgabenordnung) eines
Maßnahmeträgers rechtfertigt nicht von vornherein die Annahme, dass die von ihm
durchgeführten Arbeiten im öffentlichen Interesse liegen.
Einnahmen infolge von durch die AGH ausgeübten Arbeiten schließen alleine noch kein
öffentliches Interesse und damit eine Förderung aus. Eine Förderung ist jedoch ausgeschlossen,
wenn es sich um überwiegend erwerbswirtschaftliche, auf Gewinn ausgerichtete Arbeiten
handelt.
1.3 Zusätzlichkeit
Arbeiten sind zusätzlich, wenn diese ohne die Förderung nicht, nicht in diesem Umfang oder erst
zu einem späteren Zeitpunkt durchgeführt würden. Arbeiten, die auf Grund einer rechtlichen
Verpflichtung durchzuführen sind oder die üblicherweise von juristischen Personen des
öffentlichen Rechts durchgeführt werden, sind nur förderungsfähig, wenn sie ohne die Förderung
voraussichtlich erst nach zwei Jahren durchgeführt würden. Ausgenommen sind Arbeiten zur
Bewältigung von Naturkatastrophen und sonstigen außergewöhnlichen Ereignissen. (16d Abs. 2
SGB II)
Nicht zusätzlich und daher nicht förderfähig sind Arbeiten, die:
• keinen zeitlichen Aufschub dulden.
• im Rahmen der Pflegeversicherung durchgeführt werden müssen oder zwingend
notwendig sind wie z. B. Betten wechseln und sterilisieren, Waschen und Umbetten von
Patienten. Es muss eine klare Abgrenzung gemäß Pflegestärkungsgesetz und
Pflegekasse zu den Pflichtaufgaben der Pflegeeinrichtung erkennbar sein.
• zur Wahrnehmung von Verkehrssicherungspflichten gehören (z. B. Schneeräumung auf
Verkehrswegen).
• zu laufenden Instandsetzungs- und Unterhaltungsarbeiten gezählt werden.
• von der Natur der Sache her unaufschiebbar oder nach allgemeinen Grundsätzen für eine
ordnungsgemäße Aufgabenerledigung unerlässlich sind.
• zu den laufenden Arbeiten eines Vereins gehören oder die aufgrund zwingender
Satzungsbestimmungen durchgeführt werden müssen.
Soweit die zusätzliche Arbeit lediglich den Umfang bisheriger regulärer Arbeiten ändert, muss
eine klare Abgrenzung zum bisherigen Umfang der Arbeiten, auch zur regulären Tätigkeit,
möglich sein.
Sofern Maßnahmeträger Arbeiten für Dritte (z. B. Kommune, Schule) übernehmen, ist die
Zusätzlichkeit danach zu beurteilen, ob die Arbeiten für den Dritten zusätzlich sind.
Tätigkeiten, die von der Projektleitung (Planung, Organisation, Steuerung) ausgeübt werden,
können nicht von Maßnahmeteilnehmenden erledigt werden.
Seite 61.4 Wettbewerbsneutralität
Arbeiten sind wettbewerbsneutral, wenn durch sie eine Beeinträchtigung der Wirtschaft infolge
der Förderung nicht zu befürchten ist und Erwerbstätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
weder verdrängt noch in ihrer Entstehung verhindert wird. (§ 16d Abs. 4 SGB II)
Wettbewerbsverzerrungen gegenüber Unternehmen der Privatwirtschaft müssen
ausgeschlossen werden.
Aus diesem Grund darf
• die Schaffung neuer Arbeitsplätze,
• die Wiederbesetzung vorübergehend oder dauerhaft frei werdender Stammarbeitsplätze
(z. B. Mutterschutz, Urlaubs- oder Krankheitsvertretungen, Streikersatz),
• die notwendige Erweiterung des Personalbestandes,
• die Verlängerung befristeter Arbeitsverträge oder
• eine sich daran anschließende unbefristete Einstellung
nicht gefährdet oder verhindert werden.
Eine Beeinträchtigung der Wirtschaft ist dann zu bejahen, wenn das Arbeitsergebnis aufgrund der
Förderung zu besonders günstigen, nicht marktüblichen Konditionen angeboten wird und dadurch
reguläre Marktteilnehmende einen Wettbewerbsnachteil erleiden.
Wettbewerbsneutralität kann u. a. dadurch sichergestellt werden, dass der Maßnahmeträger die
Dienstleistung oder das Warenangebot auf sozial benachteiligte Personen begrenzt, dies ist
entsprechend nachzuweisen.
Seite 72. Planung und Einrichtung von AGH
2.1 Planungsprozess
Zur Gewährleistung einer Planungssicherheit sind bis zu einem vom Jobcenter vorab bekannt
gegebenen Termin die konzeptionellen Vorstellungen für das folgende Haushaltsjahr auf einem
entsprechenden Planungsformular (ohne weitere Unterlagen) einzureichen.
Diese Vorstellungen werden einer ersten fachlichen Bewertung unterzogen.
In diesem Zusammenhang werden insbesondere bei Folgemaßnahmen die vorliegenden
Zwischen- und Endberichte sowie die Ergebnisse von Maßnahmeprüfungen in den
Entscheidungsprozess einbezogen.
Nach Abschluss der Planung unter Abstimmung mit dem Bezirksamt Neukölln erfolgt eine
umgehende Information an die Träger über die Entscheidung zu den eingereichten
Planungskonzepten, über das weitere Verfahren und ggf. die Aufforderung zur Antragstellung.
Dabei sind bezüglich der Konzepte gegebenenfalls Veränderungen hinsichtlich der Platzkapazität
und des Maßnahmebeginns möglich.
2.2 Maßnahmearten
• Regiemaßnahmen
Beschäftigung in externen Einsatzstellen, z.B. Kitas;
Anleitung und Betreuung erfolgen durch das Stammpersonal der Einsatzstellen.
• Kooperationsmaßnahmen
Beschäftigung in externen Einsatzstellen im Auftrag Dritter, z.B. SGA;
Anleitung und Betreuung erfolgen in den Einsatzstellen durch trägereigenes Personal.
• Standortmaßnahmen
Beschäftigung am trägereigenen Standort;
Anleitung und Betreuung erfolgen durch trägereigenes Personal.
2.3 Förderantrag
Förderleistungen zur Schaffung von Zusatzjobs werden nur auf Antrag des Trägers erbracht. Der
Antrag ist grundsätzlich vier Monate vor Maßnahmebeginn vollständig im Jobcenter Berlin
Neukölln einzureichen.
Im Hinblick auf eine gesetzeskonforme, ordnungsgemäße und Erfolg versprechende
Durchführung der Maßnahme, sowie unter dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit
sind vor Beginn der Arbeiten konkrete, aussagekräftige Antragsunterlagen vorzulegen.
Seite 82.4 Einzureichende Unterlagen
Bei erstmaliger Antragstellung eines Trägers im Jobcenter Berlin Neukölln sind zusätzlich
folgende Unterlagen einzureichen:
1. Auszug aus dem Handels- bzw. Vereinsregister
2. Satzung bzw. Gesellschaftervertrag
3. Ggf. Nachweis der Gemeinnützigkeit (Freistellungsbescheinigung vom Finanzamt)
4. Angabe zu den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Nachweis der maßnahmegerechten und angemessenen Ausstattung (sachliche und
räumliche Infrastruktur)
Bei jeder Antragstellung sind folgende Unterlagen einzureichen:
1. Förderantrag zur Schaffung von Arbeitsgelegenheiten mit
Mehraufwandsentschädigung - Zusatzjobs nach § 16d SGB II
2. Anlage 1 - Angaben zur Maßnahme
Hier muss das Ziel der Maßnahme und die auszuführenden Arbeiten beschrieben, sowie das
öffentliche Interesse, die Zusätzlichkeit und die Wettbewerbsneutralität der Maßnahme
begründet werden.
3. Anlage 2 - Kooperationsvereinbarung
Kooperationsvereinbarungen sind nur bei Regie- und Kooperationsmaßnahmen notwendig.
Für jeden Einsatzort bzw. für jede/n Kooperationspartner*in ist eine gesonderte vollständig
ausgefüllte Kooperationsvereinbarung einzureichen. Die Kooperationsvereinbarung(en)
ist/sind in jedem Fall im Original und entsprechend der beantragten Teilnehmendenzahl
einzureichen. Das heißt, die Zahl der nachgewiesenen Einsatzplätze muss mind. der Zahl der
beantragten Plätze für Teilnehmende entsprechen. Ggf. können Einsatzstellen auf Vorrat
vorgehalten werden, um die Teilnehmenden im Bedarfsfall flexibel einsetzen zu können. Bei
Änderungen während der Laufzeit ist vom Träger eine aktualisierte Einsatzstellenliste zu
übersenden.
Die Beantwortung der Frage 8.8 der Anlage 2 erfolgt über den Vordruck „Personalbogen“. Der
Vordruck bzw. die Vordrucke ist/sind für jede/n Anleiter*in/Betreuer*in der Maßnahme im
Original beizufügen.
Der Einsatz darf ausschließlich in beantragten und vom Jobcenter Berlin Neukölln
genehmigten Einsatzstellen erfolgen. Jede Einsatzstelle darf nur von einem Träger und einer
Maßnahme je Tätigkeitsfeld für die gleichen Tätigkeiten bedient werden!
Dieser Punkt muss mit Ihren Einsatzstellen offen kommuniziert werden.
Bei jeder beabsichtigten Änderung der Einsatzstelle/n ist immer eine Begründung, warum eine
neue/andere Einsatzstelle benötigt wird, einzureichen. Gleichzeitig ist mitzuteilen, welche
Seite 9Einsatzstelle hierfür wegfällt. Bei der Beantragung neuer Einsatzstellen ist immer eine
Kooperationsvereinbarung mit einzureichen.
Ein Einsatz ist ausdrücklich erst nach der Zustimmung durch das Jobcenter zulässig.
4. Anlage 3 - Finanzierungsnachweis
Beantragt werden hierbei Sach- und Personalkosten, welche unmittelbar mit der
Durchführung der AGH entstehen. Entsprechende Belege zur Plausibilisierung sind
beizufügen.
Die beantragten Kosten werden durch das Jobcenter hinsichtlich der Erforderlichkeit für die
AGH und nach den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit überprüft.
5. Anlage 4 - Angaben des Maßnahmeträgers
Hierbei muss im Besonderen die Eignung des Maßnahmeträgers für eine gesetzeskonforme,
ordnungsgemäße und Erfolg versprechende Durchführung der AGH begründet werden.
Der Träger muss z. B. nachweisen, dass er
• zuverlässig und ausreichend finanziell leistungsfähig ist,
• gesetzliche und sozialversicherungsrechtliche Vorschriften beachtet,
• das eingesetzte Betreuungspersonal tariflich oder ortsüblich entlohnt,
• über eine maßnahmegerechte und angemessene Ausstattung verfügt (sachliche und
räumliche Infrastruktur) sowie
• die qualitativ und quantitativ angemessene Anleitung und Betreuung der Teilnehmenden
sicherstellen kann
Geeignete Nachweise sind beizufügen (Mietvertrag ausschließlich bei Standortmaßnahmen,
Grundrisse der Aufenthaltsräume und Sozialeinrichtungen des Standortes,
Qualifikationsnachweise des Personals, Gefährdungsbeurteilung und Hygienekonzept etc.).
Die Beantwortung der Frage 6.1.7 in der Anlage 4 erfolgt über den Vordruck „Personalbogen“.
Der Vordruck bzw. die Vordrucke ist/sind jede/n Anleiter*in/Betreuer*in der Maßnahme im
Original beizufügen.
Bei den Punkten 1-5 ist die Benutzung der vom Jobcenter Berlin Neukölln vorgegebenen
Vordrucke zwingend erforderlich. Es ist hierbei insbesondere darauf zu achten, die aktuellen
Versionen einzureichen.
6. Muster der Teilnahme-Vereinbarung
Bei der Beschäftigung in einer AGH wird kein Arbeitsverhältnis im Sinne des Arbeitsrechts
begründet. Ein Arbeitsvertrag wird daher nicht geschlossen. Das Sozialrechtsverhältnis zum
Träger der Grundsicherung besteht fort. Die beiderseitigen Rechte und Pflichten von Träger
und Teilnehmenden aus dieser besonderen Art der Beschäftigung sind zu dokumentieren.
Der Träger hat daher eine schriftliche „Vereinbarung zum berufspraktischen Einsatz in
Arbeitsgelegenheiten“ mit den Maßnahmeteilnehmenden abzuschließen, den Teilnehmenden
Seite 10ist eine Kopie auszuhändigen. Hier werden die Beschäftigungs- und Rahmenbedingungen
schriftlich festgehalten.
Bestandteil dieser Vereinbarung müssen u. a. folgende Punkte sein:
• Beginn und Dauer
• Beendigungsmodalitäten im Falle unentschuldigter Fehltage
• Regelungen zu krankheitsbedingten Fehlzeiten
• Einsatzorte mit Adresse
• Umfang und Verteilung der Arbeitszeit
• Arbeitsinhalte
• Höhe der Mehraufwandsentschädigung
• Arbeitsschutz
• Haftung
• Unfallversicherung
• Urlaub
• Ansprechpartner*innen beim Träger
• Angebote der Betreuung und Unterstützung (z.B. Sprechstunde)
• Ausstellung Teilnehmendenbescheinigung und -beurteilung
• Informations- und Mitteilungspflichten zu persönlichen förderungs- und
beschäftigungsrelevanten Änderungen
• Hinweis auf Freistellung unter Fortzahlung der MAE zu Vorstellungsgesprächen,
Terminen im Jobcenter und bei Jobcoaches
• Verpflichtung zum Führen von detaillierten und aussagekräftigen
Tätigkeitsnachweisen
• Ausführungen zum Datenschutz
Die jeweils mit den Teilnehmenden abzuschließenden Beschäftigungsvereinbarungen müssen
hinsichtlich Arbeitszeit, Einsatzort und Arbeitsinhalten konkret und individuell ausgestaltet sein.
Bei im Verlauf der Teilnahme auftretenden Änderungen ist die Vereinbarung zu ergänzen.
Kopien der mit den Teilnehmenden abgeschlossenen Beschäftigungsvereinbarungen sind
nicht an das Jobcenter zu übersenden, da im Rahmen der Antragsstellung bereits eine
Mustervereinbarung einzureichen ist.
Seite 112.5 Maßnahmegröße und - dauer
Die Anzahl der Teilnahmeplätze (Maßnahmegröße) sollte in einem angemessenen Verhältnis zur
Größe des Maßnahmeträgers bzw. zur Größe der Kooperationspartner*innen und den dort
eingesetzten Stammkräften stehen.
Eine Überschreitung der bewilligten Kapazität der Teilnehmenden ist nicht möglich. Die bewilligte
Kapazität der Teilnehmenden bildet somit die Obergrenze. Zu keinem Zeitpunkt können in der
Maßnahme (zeitgleich) mehr Teilnehmende beschäftigt sein, als es bewilligte Plätze gibt.
Die Maßnahmedauer beträgt grundsätzlich max. 12 Monate.
Für AGH-Maßnahmen mit 20 und mehr Plätzen für Teilnehmende ist die Nutzung der
elektronischen Maßnahmeabwicklung (eM@w) verpflichtend. Nähere Informationen zur
elektronischen Maßnahmeabwicklung sind unter
http://www.arbeitsagentur.de/web/content/DE/Institutionen/Traeger/EinEuroJobs/index.htm zu
finden.
Seite 123. Maßnahmedurchführung, Betreuung der Teilnehmenden
3.1 Umsetzung und Gesamtverantwortung des Trägers
Der Maßnahmeträger darf die durch das Jobcenter zugewiesenen Teilnehmenden nur
entsprechend dem Bewilligungsbescheid beschäftigen. Ein maßnahmefremder Einsatz ist
untersagt.
Alle Beschäftigungsorte müssen grundsätzlich im Bezirk Neukölln liegen.
Beabsichtigt der Träger Änderungen gegenüber dem Bewilligungsbescheid, insbesondere
hinsichtlich auszuführender Arbeiten, der Arbeitsorte, Arbeitszeiten, Personal oder Einsatzstellen,
hat der Träger dies unverzüglich vorab mitzuteilen, da Änderungen der vorherigen Zustimmung
des Jobcenters bedürfen.
Auch im Falle der Beschäftigung von Maßnahmeteilnehmenden in Einsatzstellen außerhalb der
Betriebsstätten des Maßnahmeträgers (Regie– und Kooperationsmaßnahmen) obliegt dem
Maßnahmeträger die Gesamtverantwortung.
Bei individuellem, teilnehmerbezogenem Klärungsbedarf ist die zuständige Integrationsfachkraft
zu kontaktieren, die Kontaktdaten befinden sich auf der Zuweisung.
Der Einsatz darf ausschließlich in beantragten und vom Jobcenter Berlin Neukölln genehmigten
Einsatzstellen erfolgen. Jede Einsatzstelle darf nur von einem Träger und einer Maßnahme je
Tätigkeitsfeld für die gleichen Tätigkeiten bedient werden.
Bei der Beantragung neuer Einsatzstellen bzw. Änderungen der Einsatzstellen ist zusätzlich zur
Kooperationsvereinbarung immer eine Begründung, warum eine neue/andere Einsatzstelle
benötigt wird, einzureichen. Gleichzeitig ist mitzuteilen, welche Einsatzstelle hierfür wegfällt. Ein
Einsatz ist ausdrücklich erst nach der Zustimmung durch das Jobcenter zulässig.
In jedem Falle ist eine verantwortungsvolle Dokumentation der Anwesenheit zu gewährleisten.
3.1.1 Führungszeugnis
Sofern eine Einsatzstelle/Tätigkeit geeignet ist, Kontakte mit Kindern/Jugendlichen und/oder
Senior*innen aufzubauen, ist eine Überprüfung der Eignung der Teilnehmenden durch die
Vorlage des erweiterten polizeilichen Führungszeugnisses Voraussetzung für den Einsatz in der
Maßnahme. Dies trifft auf alle Einsatzstellen zu, die regelmäßig von Kindern/Jugendlichen oder
Senior*innen besucht werden. Sofern die Eintragungen gegen einen Einsatz in der Maßnahme
sprechen, ist das Jobcenter umgehend über die Nichteignung zu informieren. Die Eignung muss
zwingend vor dem ersten Einsatz in der entsprechenden Einsatzstelle geprüft werden, das
Führungszeugnis sollte hierfür nicht älter als 3 Monate sein. Die Beantragung des erweiterten
polizeilichen Führungszeugnisses ist nach Vorlage des ALGII-Bescheides kostenfrei.
Seite 133.1.2 Masernimpfpflicht
Am 1. März 2020 ist das Gesetz für den Schutz vor Masern und zur Stärkung der Impfprävention
– kurz Masernschutzgesetz – in Kraft getreten. Der Träger prüft vor jeder Aufnahme eines AGH-
Teilnehmenden in einer Gemeinschaftseinrichtung (z.B. Senioreneinrichtungen, Kitas, Schulen,
usw.) den Nachweis der Masernimpfung, anderenfalls kann die/der zugewiesene Kundin/Kunde
nicht aufgenommen werden. Der Nachweis bzw. das Fehlen der Masernimpfung ist
datenschutzkonform zu dokumentieren.
3.1.3. Infektionsschutz
Bei der Durchführung der AGH-Tätigkeit stellt der Maßnahmeträger sicher, dass die
Schutzmaßnahmen nach den einheitlichen Arbeitsschutzstandards SARS-CoV-2 der
Bundesregierung inkl. der SARS-CoV-2 Arbeitsschutzregeln, sowie den Regelungen des Landes
Berlin stets eingehalten werden und dass das durch die entsprechende aktuelle SARS-CoV-2-
Infektionsschutzverordnung konkretisierte Gebot des Gesundheitsschutzes eingehalten wird.
3.1.4. Umgang mit Verdachtsfällen wegen der Corona-Pandemie
Personen, die sich auf Grund der Allgemeinverfügung zur Isolation von Kontaktpersonen der
Kategorie I, von Verdachtspersonen und von positiv auf das Coronavirus getesteten Personen in
Isolation begeben müssen, können in dieser Zeit in den Anwesenheitslisten mit „entschuldigtes
Fehlen“ geführt werden. Es erfolgt keine Beendigung der AGH Teilnahme auf Grund
isolationsbedingter Fehltage. Ein entsprechender Nachweis muss (soweit möglich) vorgelegt
werden.
Diese Regelung trifft auf folgende Personengruppen zu:
I. Personen, denen vom Gesundheitsamt oder auf Veranlassung des Gesundheitsamts
mitgeteilt wurde, dass sie aufgrund eines engen Kontakts zu einem bestätigten Fall von COVID-
19 nach den jeweils geltenden Kriterien des Robert Koch-Instituts Kontaktpersonen der Kategorie
I sind;
II. Personen, die Erkrankungszeichen zeigen, die auf eine SARS-CoV-2-Infektion hindeuten,
und für die entweder das Gesundheitsamt eine Testung auf SARS-CoV-2 angeordnet hat oder
die sich aufgrund der Erkrankungszeichen nach ärztlicher Beratung einer Testung auf SARS-
CoV-2 unterzogen haben (Verdachtspersonen);
III. Personen, die Kenntnis davon haben, dass eine nach Inkrafttreten dieser
Allgemeinverfügung bei ihnen vorgenommene molekularbiologische Untersuchung auf das
Vorhandensein von SARS-CoV-2-Viren ein positives Ergebnis aufweist (positiv getestete
Personen) und die weder Kontaktpersonen der Kategorie I nach Nr. 1.1 dieser
Allgemeinverfügung noch Verdachtspersonen nach Nr. 1.2 dieser Allgemeinverfügung sind.
Seite 14Alle darüberhinausgehenden „Freistellungswünsche“ sind durch den Abbau von Überstunden
oder Urlaub zu realisieren.
3.2 Leistungsstörungen
Bei Leistungsstörungen werden entsprechende Prüfungen und ggf. Erstattungsverfahren
eingeleitet, nach zuvor veranlasster Anhörung gem. §24 SGB X.
Dies gilt z.B. für folgende Fälle:
• Maßnahmefremder Einsatz von Teilnehmenden
• Einsatz in nicht genehmigten Einsatzstellen
• Mangelnde Trägereignung
• Insolvenzantrag des Trägers oder der Einsatzstelle
• Keine, unvollständige oder verzögerte Weitergabe der Mehraufwandsentschädigung
• Erhebung von „Gebühren“ oder „Spenden“ bei den Teilnehmenden
• Verstoß gegen Auflagen und Bedingungen (z.B. verspätete Meldung von Maßnahmeein-
und -austritten der Teilnehmenden)
• Nicht zweckentsprechende Mittelverwendung (z. B. Verwendung der Maßnahme-
kostenpauschale für einen Personenkreis, der nicht vom Bewilligungsbescheid erfasst
wird)
• Nichtanfallen von Kosten (z. B. für in der Kostenkalkulation bezifferte, aber nicht
durchgeführte Ausgaben wie Arbeitskleidung)
• Erhebliches Abweichen der tatsächlichen Kosten von der Kostenkalkulation (z. B. wenn
mit der Maßnahme erhebliche Einnahmen erzielt werden, die bei der Beantragung nicht
angegeben worden sind)
• Fehlerhaftes Berichts-/Dokumentationswesen
Der Maßnahmeträger hat zu Prüfzwecken Maßnahmebelege mindestens 10 Jahre
aufzubewahren.
3.3 Wöchentliche Arbeitszeit
Die wöchentliche Beschäftigungszeit kann variabel gestaltet werden. Sie beträgt im Regelfall 30
Stunden ohne Pause. Hiervon abweichend können Teilnehmende auch mit weniger Stunden,
mindestens jedoch mit 15 Stunden je Woche, beschäftigt werden. Über die tatsächliche
Arbeitszeit entscheidet die Integrationsfachkraft im Einzelfall.
Die tägliche Anwesenheitszeit ist durch die Projektleitung zu erfassen, die Einhaltung der
vereinbarten Arbeitszeit ist zu kontrollieren. Heimarbeit ist nicht zulässig. Fahrzeiten zum
Beschäftigungsort zählen nicht zur Arbeitszeit.
Seite 15Das Ansammeln von Überstunden über den Abrechnungsmonat hinaus ist nicht zulässig. Bei
einer Stundenreduzierung –nach vorheriger Abstimmung mit der Integrationsfachkraft- ist keine
neue Zuweisung erforderlich, die entsprechende Dokumentation in der Monatsabrechnung und
der Anwesenheitsliste ist ausreichend.
Die Teilnehmenden können von Montag bis Samstag in der Zeit von 6:00 – 22:00 Uhr eingesetzt
werden. Ein Einsatz außerhalb dieser Zeiten ist nur in Ausnahmen in Absprache mit dem
Jobcenter aus der besonderen Maßnahmestruktur heraus möglich. Der Einsatz erfolgt auf
freiwilliger Basis und nur mit dem schriftlichen Einverständnis der Teilnehmenden.
Das Einverständnis für die Arbeit zu besonderen Arbeitszeiten muss der Träger sich vom
Teilnehmenden schriftlich bestätigen lassen.
3.4 Teilnehmertage
Teilnehmertage (TNT) sind Kalendertage, an denen der Platz für Teilnehmende in der AGH
tatsächlich besetzt ist oder an denen der Platz wie nachfolgend beschrieben, vom Jobcenter als
besetzt anerkannt wird.
Dazu gehören:
• Anwesenheitstage
• Urlaubstage
• entschuldigte Fehltage
• unentschuldigte Fehltage
3.5 Anwesenheitstage
Anwesenheitstage sind Kalendertage, an denen der Teilnehmende tatsächlich anwesend war
oder eine der folgenden Fallgestaltungen zutraf:
• Zeitausgleich (innerhalb eines Abrechnungsmonats) (siehe 3.11)
• Frei nach Schichtplan (siehe 3.12)
• Teilzeit (siehe 3.13)
• Termine beim Jobcenter und Jobcoach (siehe 3.14)
3.6 Urlaub (U) und Ortsabwesenheit (OAW)
Die Vorschriften des Bundesurlaubsgesetzes (BUrlG) sind entsprechend anzuwenden.
Den Teilnehmenden stehen demnach 2 Urlaubstage pro Kalendermonat, hier pro
Teilnahmemonat der Maßnahme, zu. Wenn Teilnehmende nicht in vollem Umfang an der
Maßnahme teilnehmen, also nachrücken oder vorzeitig abbrechen, muss der Urlaub anteilig
errechnet werden.
Seite 16Gemäß § 5 (2) BUrlG sind Bruchteile von Urlaubstagen, die mindestens einen halben Tag
ergeben, auf volle Urlaubstage aufzurunden. Es wird immer von 30 Tagen je Monat
ausgegangen, somit entfällt auf jeden Tag ein Anspruch von 0,07 Urlaubstagen. Daraus ergibt
sich ab 8 Teilnahmetagen TNT (0,56) ein Anspruch von einem Urlaubstag, ab 22 TNT (1,54) ein
Anspruch von 2 Urlaubstagen.
Schwerbehinderte Beschäftigte haben gem. § 125 SGB IX Anspruch auf zusätzlichen Urlaub von
fünf Arbeitstagen im Urlaubsjahr.
Für jeden vollen Monat der Teilnahme entsteht ein Anspruch auf ein Zwölftel des Zusatzurlaubs,
also ein Anspruch von 0,416 Tagen je vollen Monat. Bruchteile von Urlaubstagen, die mindestens
einen halben Tag ergeben, sind auch hier auf volle Urlaubstage aufzurunden.
Für Weihnachten und Silvester sind ggf. jeweils ganze Urlaubstage zu nehmen.
Es besteht kein Anspruch auf Urlaubsentgelt für die Teilnehmenden.
Die zustehenden Urlaubstage sind während des Zuweisungszeitraumes zu nehmen, ansonsten
verfallen diese. Eine Übertragung ist nicht möglich.
Der Träger hat im Zeitraum des Urlaubs Anspruch auf Zahlung der Maßnahmekostenpauschale.
Urlaubstage sind im Monatsbericht als U zu kennzeichnen. Als Urlaubstage zählen nur
Arbeitstage.
AGH-Teilnehmende befinden sich in einer Maßnahme der aktiven Arbeitsförderung.
Die Gewährung des Urlaubs erfolgt durch den Träger.
Ein Verweis auf die Integrationsfachkräfte des Jobcenters ist im Einzel- und Ausnahmefall nur
dann notwendig und erforderlich, wenn die/der Teilnehmende länger als den bisher erarbeiteten
Urlaubszeitraum von der Maßnahme fernbleiben möchte.
Wenn Teilnehmende länger als den bisher erarbeiteten Urlaubszeitraum von der Maßnahme
fernbleiben möchten, so muss sie/er dies zwingend mit der zuständigen Integrationsfachkraft des
Jobcenters abstimmen. Für den gewünschten Zeitraum, der über den Urlaubsanspruch
hinausgeht, ist OAW zu beantragen.
Die Zustimmung zur Ortsabwesenheit gem. § 7 Abs. 4a SGB II muss stets vorher beantragt
werden und wird immer unter Berücksichtigung des individuellen Einzelfalles erteilt oder verwehrt.
Die Zustimmung über die beantragte OAW erfolgt schriftlich durch die zuständige
Integrationsfachkraft.
Urlaubsanspruch aus AGH und Ortsabwesenheit (OAW) sind zu trennen.
Vorrangig sind die Urlaubstage aus der AGH zu nehmen. Generell darf Urlaub aus der AGH von
Kund*innen erst genommen werden, wenn dieser erarbeitet wurde, nicht bereits im Voraus.
Wenn dieser nicht ausreichend ist, muss die Kundin/der Kunde eine Ortsabwesenheit (OAW) bei
der zuständigen IFK beantragen.
Seite 17Bis zu 21 Kalendertagen kann während einer AGH eine Ortsabwesenheit durch die zuständige
IFK gewährt werden.
Sofern die Kundin/der Kunde in der Maßnahme einen Urlaubsanspruch erworben hat, ist dieser
auf die 21 KT OAW mit anzurechnen.
D.h. es können max. 21 Tage unter Anrechnung des erarbeiteten Urlaubsanspruches gewährt
werden.
Ab dem 22. Tag wäre die Maßnahme abzubrechen. Der Träger erhält dabei die
Maßnahmenkostenpauschale für max. 21 KT.
Zur Verdeutlichung siehe folgende 3 Fallbeispiele:
1) Die Kundin/der Kunde hat 8 Tage Urlaubsanspruch erarbeitet und beantragt insgesamt 21 KT
OAW ab z.B. 05.07.18 - 25.07.18.
Lösung: Die OAW kann durch die IFK unter Anrechnung der erarbeiten 8 Urlaubstage genehmigt
werden.
Die OAW beginnt ab dem 05.07.18 und endet am 25.07.18, also insgesamt 21 KT.
Die Maßnahmeteilnahme wird nicht abgebrochen, da die 21 Tage nicht überschritten werden.
Folglich erhält der Träger für diesen Zeitraum die Maßnahmekostenpauschale (MKP).
Bei der Monatsabrechnung sind diese Tage als U-Tage anzugeben.
(die Kundin/der Kunde hingegen erhält für diesen Zeitraum keine Mehraufwandsentschädigung
(MAE)).
2) Die Kundin/der Kunde hat seinen bislang erarbeiteten Urlaubsanspruch aufgebraucht und
beantragt jetzt für 21 KT OAW ab z.B. 05.07.18 - 25.07.18.
Lösung: Die OAW kann durch die IFK genehmigt werden (vom 05.07.18 - 25.07.18), also für 21
KT. Die MN-Teilnahme wird nicht abgebrochen und der Träger erhält die
Maßnahmekostenpauschale.
3) Die Kundin/der Kunde hat 8 Tage Urlaubsanspruch erarbeitet und beantragt 29 KT OAW ab
z.B. 05.07.18-29.07.18
Lösung: Die OAW kann ab dem 05.07.18 - 25.07.18 für 21 KT unter Anrechnung der erarbeiteten
8 Urlaubstage genehmigt werden. Sollte die Kundin/der Kunde dennoch die gesamten 29 KT in
OAW gehen, so ist die MN-Teilnahme am 22. Tag der OAW (also ab dem 26.07.18) abzubrechen.
Bei der Monatsabrechnung sind diese 21 Tage als U-Tage anzugeben. Der Träger erhält ab dem
26.07.18 keine Maßnahmekostenpauschale.
Seite 18Diese Tage sind im Monatsbericht ebenfalls als Urlaubstage U zu kennzeichnen. Für OAW zählen
alle Kalendertage.
Dem Monatsbericht ist die schriftliche Genehmigung zur Ortsabwesenheit ggf. mit der
Entscheidung über den Verbleib oder die Abberufung des Teilnehmenden beizufügen.
Halten sich Teilnehmende nicht an den genehmigten Urlaubs- bzw. OAW-Zeitraum, ist dies
grundsätzlich als unentschuldigtes Fehlen zu bewerten, welches einen Abbruch der Maßnahme
zur Folge hat.
3.7 Arbeitsunfähigkeit
Der Träger hat Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für maximal 21
zusammenhängende AU-Tage.
Hierzu zählen auch Sonn- und Feiertage. Es ist dabei unerheblich, ob es sich um verschiedene
Erkrankungen in unmittelbarer Folge oder um Erkrankungen eines Kindes von Teilnehmenden
handelt.
Der Träger hat nach 21 Tagen zusammenhängenden krankheitsbedingten Fehltagen die
Abmeldung des Teilnehmenden zu veranlassen.
Krankheitsbedingte Fehlzeiten sind durch ärztliches Attest nachzuweisen. Die AU-Bescheinigung
ist durch den Träger ausschließlich an das zuständige Vermittlungsteam unter Angabe der
Kundennummer weiterzuleiten. Von einer Beifügung zum Monatsbericht ist grundsätzlich
abzusehen.
AU-Tage sind im Monatsbericht als entschuldigte Fehltage (eF) zu kennzeichnen.
3.8 Unentschuldigte Fehltage (uF)
Der Träger hat Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für maximal 3
zusammenhängende unentschuldigte Fehltage.
Der Träger hat nach 3 zusammenhängenden unentschuldigten Fehltagen (Kalendertage) die
Abmeldung des Teilnehmenden zum 4. Tag zu veranlassen.
Unentschuldigte Fehltage sind im Monatsbericht als uF zu kennzeichnen.
Seite 193.9 Entschuldigte Fehltage (eF)
Der Träger hat Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für entschuldigte
Fehltage.
Als entschuldigte Fehltage gelten bei entsprechenden schriftlichen Nachweisen, welche dem
Träger vorzulegen sind:
• Besuch von Stellenbörsen
• Vorstellungsgespräche
• Ladungen vor Gericht
• Arztbesuch infolge akuter Erkrankung
• Sterbefälle in der Familie (Ehegatte, Lebenspartner, Eltern, Geschwister, Kinder) bis zu 2
Tage
Bei anderen Gründen, z. B. Handwerkertermine, müssen die Teilnehmenden Urlaub beantragen
oder – sofern möglich – die Fehlzeiten vor- bzw. nacharbeiten (siehe Punkt 3.11).
Entschuldigte Fehltage sind im Monatsbericht als eF zu kennzeichnen.
3.10 Zeitausgleich
Es steht dem Träger frei, den Teilnehmenden die Möglichkeit von zusätzlichen freien Tagen im
Rahmen des Zeitausgleichs einzuräumen.
Grundsätzlich hat der Träger Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für Tage,
an denen der/die Teilnehmende auf Grund von Zeitausgleich nicht anwesend war. Es liegt in der
Verantwortung des Trägers, dass der/diese Tag(e) auch tatsächlich vor- bzw. nachgearbeitet
wurde(n). Das Ansammeln von Überstunden über den Abrechnungsmonat hinaus ist nicht
zulässig.
Tage, an denen Zeitausgleich genommen wurde, sind im Monatsbericht als Anwesenheitstage
(A) zu kennzeichnen.
3.11 Frei nach Schichtplan
Bei Teilnehmenden, die an einem Samstag oder Sonntag arbeiten, kann die Freistellung von der
Arbeit dafür an einem anderen Wochentag erfolgen.
Auch kann die wöchentliche Arbeitszeit so verteilt werden, dass die Teilnehmenden nur an 4
Tagen in der Woche arbeiten und dadurch ein dritter freier Tag entsteht.
Grundsätzlich hat der Träger Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für Tage,
an denen der Teilnehmende auf Grund des Schichtplans nicht anwesend war. Es liegt in der
Seite 20Verantwortung des Trägers, dass der/diese Tag(e) auch tatsächlich als Ausgleich für anderweitig
geleistete Arbeitstage- bzw. Arbeitszeiten gewährt wurde(n).
Diese Tage sind im Monatsbericht als Anwesenheitstage (A) zu kennzeichnen.
3.12 Keine Einsatzmöglichkeit
Der Träger hat im Rahmen seiner Gesamtverantwortung für die Maßnahmedurchführung und
Betreuung der Teilnehmenden für geeignete Einsatzmöglichkeiten Sorge zu tragen.
Ist dies nicht möglich (z. B. Schließzeit der Einsatzstelle) und kann der Träger auch nicht für
Ersatz sorgen, wird vom Jobcenter für diesen Zeitraum keine Maßnahmekostenpauschale
gezahlt.
Diese Tage sind keine TNT und somit nicht im Monatsbericht aufzuführen.
3.13 Teilzeit
Wird bei Teilnehmenden, die Teilzeit arbeiten, die vereinbarte wöchentliche Arbeitszeit erreicht,
so sind diese für die restliche Woche von der Arbeit frei zu stellen.
Grundsätzlich hat der Träger Anspruch auf die Zahlung der Maßnahmekostenpauschale für Tage,
an denen der Teilnehmende auf Grund von Teilzeit nicht anwesend war.
Diese Tage sind im Monatsbericht als Anwesenheitstage (A) zu kennzeichnen.
3.14 Termine und Vorsprachen beim Jobcenter und Jobcoach
Teilnehmende, die sich in AGH-Maßnahmen befinden, gehören nicht zum Personenkreis, welche
die Spätsprechstunde des Jobcenters an den Donnerstagen in Anspruch nehmen sollen. Der
Träger hat die Teilnehmenden für Vorsprachen beim Jobcenter auf die regulären Öffnungszeiten
(vormittags) des Jobcenters zu verweisen und eine Vorsprache zu ermöglichen. Dies gilt auch,
wenn keine Einladung des Jobcenters vorliegt.
Als Nachweis der Vorsprache müssen sich Teilnehmende eine entsprechende Bescheinigung
ausstellen lassen. Bei Vorlage der Bestätigung vom Jobcenter oder Jobcoach sind diese Zeiten
als (Arbeits-)Stunden zu erfassen und im Monatsbericht als Anwesenheitstage (A) zu
kennzeichnen. Entsprechend wird für diese Zeiten die Mehraufwandsentschädigung gezahlt.
Seite 213.15 Abberufung der Teilnehmenden durch das Jobcenter
Die Integrationsfachkraft kann Teilnehmende aus verschiedenen Gründen aus der Maßnahme
abberufen.
Zum Beispiel:
• schuldhaftes Verhalten
• längere Krankheit
• Probleme mit dem Maßnahmeträger
• Gefährdung des Maßnahmeziels
• Zuweisung in eine andere Maßnahme
• Wegfall der Hilfebedürftigkeit
• Förderung durch berufliche Weiterbildung oder Berufsausbildung
• Aufhebung der Maßnahme
3.16 Arbeitskleidung und Sachmittel
Erforderliche Arbeitskleidung sowie Arbeitsschutzkleidung ist durch den Träger zur Verfügung zu
stellen. Die Aufwendungen hierfür, sowie für Material und Sachmittel (z.B. Werkzeuge,
Büroausstattung), sind Bestandteil der Maßnahmekosten.
3.17 Haftung
Für Schäden bei der Ausübung ihrer Tätigkeit haften AGH-Teilnehmende gem. § 16d Abs. 7 Satz
3 SGB II wie Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (Haftung z. B. bei Vorsatz oder grober
Fahrlässigkeit).
Gegebenenfalls anfallende Haftpflichtversicherungsbeiträge sind Bestandteil der
Maßnahmekosten und sind vorzulegen.
3.18 Arbeitsschutz
Die gesetzlichen Vorschriften über den Arbeitsschutz sind entsprechend anzuwenden.
3.19 Sozialversicherung
Die Kranken- und Pflegeversicherung der Teilnehmenden sind im Rahmen der Weiterzahlung der
Grundsicherung für Arbeitssuchende gewährleistet.
Seite 223.20 Unfallversicherung
Die Teilnehmenden an AGH gehören zum unfallversicherten Personenkreis nach § 2 Abs. 2 SGB
VII, weil sie wie Beschäftigte tätig werden. Der Maßnahmeträger hat die Unfallversicherung der
AGH-Teilnehmenden sicherzustellen und nachzuweisen.
Gegebenenfalls anfallende Unfallversicherungsbeiträge sind Bestandteil der Maßnahmekosten
und sind vorzulegen.
3.21 Arbeitsgenehmigung
Die Beschäftigung von ausländischen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in Zusatzjobs ist
arbeitsgenehmigungsfrei.
3.22 Mitteilungspflicht der Teilnehmenden
Unabhängig von der Anzeige- und Bescheinigungspflicht nach § 56 SGB II haben die
Teilnehmenden dem Träger und dem JC Berlin Neukölln unverzüglich alle förderungs- und
beschäftigungsrelevanten Änderungen mitzuteilen.
3.23 Mitteilungspflicht des Trägers
Der Träger ist nach § 61 SGB II verpflichtet, dem Jobcenter unverzüglich Auskunft über
Tatsachen zu erteilen, die Aufschluss darüber geben, ob und inwieweit Leistungen zu Recht
erbracht worden sind oder werden. Änderungen, die für die Leistungen erheblich sind, sind
unverzüglich dem Jobcenter mitzuteilen.
Seite 234. Betreuung der Teilnehmenden und deren Dokumentation
4.1 Teilnahmebezogene Dokumentation
Das Einstellungsgespräch zwischen zugewiesenen Kund*innen und Träger ist mittels eines
Personalbogens zu dokumentieren.
Dieses sollte auch eine Standortbestimmung zu beruflichem Werdegang sowie Fähigkeiten und
Fertigkeiten beinhalten. Dies ermöglicht, die Teilnehmenden zielorientiert zu unterstützen und zu
begleiten.
Während der Teilnahme sind die Betreuungsaktivitäten des Trägers sowie die
Integrationsfortschritte nachvollziehbar festzuhalten. Die Entwicklung der Teilnehmenden,
insbesondere hinsichtlich der arbeitsmarktrelevanten Schlüsselkompetenzen, ist zu
dokumentieren.
Der Träger sollte in regelmäßigen Abständen, mind. jedoch 1 Mal monatlich, bei Bedarf auch
öfter, Betreuungsgespräche führen und eine schriftliche Dokumentation nachweisen können.
Für die Dokumentation wird Ihnen die Verwendung der vom Jobcenter Berlin Neukölln zur
Verfügung gestellten Vordrucke „Erstgespräch inkl. Profiling“ und „Folgegespräch zur TN-
Entwicklung“ empfohlen.
Unabhängig von den Vordrucken sind deren inhaltliche Kriterien verpflichtend, um einheitliche
Mindeststandards in der Qualität und Vergleichbarkeit Ihrer Arbeit zu gewährleisten.
Sollten Sie präferieren, weiterhin Ihre eigenen Vordrucke zu verwenden, sind diese um die
Kriterien/Inhalte der Vordrucke zu ergänzen.
4.2 Tätigkeitsnachweise
Der Maßnahmeträger hat dafür zu sorgen, dass alle Teilnehmenden täglich detaillierte
Tätigkeitsnachweise führen. Diese sind auch als Beleg dafür anzusehen, dass nur zulässige
Arbeiten in der Maßnahme ausgeübt werden. Des Weiteren dient die Nachhaltung der Tätigkeiten
den Teilnehmenden zur Reflexion und Auswertung der verrichteten Arbeiten.
Der Vordruck „Nachweisliste“ ist verbindlich zu nutzen.
4.3 Teilnahmebescheinigung
Der Maßnahmeträger hat den Teilnehmenden eine individuelle Teilnahmebescheinigung mit
Kompetenzprofil auszustellen.
4.4 Beurteilung der Teilnehmenden
Bei einer Mindestteilnahmedauer von 4 Wochen hat der Maßnahmeträger auf der Grundlage von
§ 61 SGB II eine individuelle Beurteilung der Teilnehmenden zur Ergänzung des Profils der
Teilnehmenden für das Jobcenter zu erstellen. Diese muss eine ausführliche Dokumentation der
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