SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT

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SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT
SCHU LRAUM E NT W ICKLU N G G E M E I N D E G L AT T F E L D E N
AN T R A G P R OJE KT IE R UN G SK RE D I T

Informationsbroschüre zur
Schulraumentwicklung der Gemeinde Glattfelden

Mai 2021
SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT
Glattfelden, 12. Mai 2021

Liebe Stimmbürgerin, lieber Stimmbürger

Unsere Gemeinde lebt und ist bei Familien beliebt. Das zeigt sich auch an der steigenden
Zahl der Schülerinnen und Schüler. Dem Gemeinderat ist es ein Anliegen, dass Glattfelden
eine attraktive Wohngemeinde bleibt, gerade für Familien. Kinder sind unser aller Zukunft.

Mehr und zeitgemässe Schulräume sind nicht gratis zu haben. Indem Sie am 16. März 2021
einer Steuerfusserhöhung zustimmten, sind Sie dem Ansinnen des Gemeinderats gefolgt,
die notwendigen Investitionen in unsere Schule tätigen zu können. Dafür danken wir Ihnen
herzlich und versprechen, mit Ihrem Vertrauen sorgfältig umzugehen.

An der Gemeindeversammlung vom 8. Juni 2021 können Sie erneut die Weichen stellen für
eine zukunftsfähige Schule Glattfelden. Es geht darum, sich für eine der beiden Schulraum-
Erweiterungsvarianten zu entscheiden, die wir Ihnen im Folgenden vorstellen.

Sollten nach der Lektüre dieser Informations-Broschüre Fragen bleiben, können Sie uns die-
se bis 3. Juni an schulraumplanung@glattfelden.ch senden. Wir werden versuchen, Unklar-
heiten im Rahmen der anstehenden Gemeindeversammlung auszuräumen.

Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit und Ihr Engagement.

Adrian Rösti						Martina Schurter
Gemeinderat						Gemeinderätin
Vorsteher Bildung					                               Vorsteherin Hochbau und Planung

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SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT
AU SGANGSL AG E S CH UL E GL ATTF EL D E N :
M EHR SCHUL KIN D ER IN D EN KOMME N DE N JA HR E N

Die Gemeinde Glattfelden hat ein erfreuliches Problem – wir werden in den nächsten Jahren mehr
Schulkinder bekommen. Bereits ab Sommer 2021 fehlt der Primarschule Glattfelden ein Klassen-
zimmer. In einer Übergangslösung werden deshalb Singsaal und Mediathek als Schulraum umge-
nutzt.

Ab 2025: plus 35 Kinder                                               Ab 2035: plus 70 Kinder
   Die Zahl der Schülerinnen und Schüler steigt noch mehr an:              Es wäre kurzsichtig, den Blick nicht noch etwas weiter in
In vier Jahren werden in der Gemeinde Glattfelden rund 35 Kin-        die Zukunft zu richten: Die Zahl der Schülerinnen und Schü-
der mehr zur Schule gehen als im Schuljahr 2018/2019. Diese           ler nimmt laut Prognose auch 2025–2035 zu. Gerechnet mit
Prognose kann mit relativ grosser Sicherheit gemacht werden,          einem mässigen Wachstum, entsprechend der durchschnitt-
weil diese Kinder bereits geboren sind und wahrscheinlich hier        lichen Entwicklung im ganzen Kanton Zürich, muss die Ge-
auch eingeschult werden. Ab 2025 fehlen sowohl am Standort            meinde Glattfelden in diesem Zeitraum mit zusätzlichen 70
Zweidlen als auch am Standort Eichhölzli genügend Schulräu-           Kindern in Kindergarten und Primarschule rechnen (Vergleichs-
me.                                                                   jahr 2018/2019).

Bevölkerungswachstum und Geburtenentwicklung in Glattfelden          Schülerzahlen bis 2024/25 und 2034 (zwei Szenarien)

                                                                              «Ab 2025 fehlen sowohl am
                                                                            Standort Zweidlen als auch am
                                                                             Standort Eichhölzli genügend
                                                                                           Schulräume.»

Auf Grund der heutigen Bautätigkeit in Glattfelden ist mit
durchschnittlich 10 zugezogenen Kindern pro Jahr zu rechnen

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M EHR SCHUL RA UM F ÜR NEUE L EH R - U N D LE R N FO R M E N , LE H R P LA N 21
U N D TAGE SST R UKTUR EN NÖTIG

Neue Lehr- und Lernformen                    Lehrplan 21 (Volksschulgesetz Kanton ZH)       Tagesstrukturen (Hortrichtlinien Kanton ZH)

  Neben den steigenden Zahlen der Schülerinnen und Schü-             Tagesstrukturen brauchen mehr Platz
ler verlangen der Lehrplan 21 (neu mit Musik-, Medien- und                Auch die Tagesstrukturen benötigen mehr Platz. Heute wer-
Informatikunterricht) und neue Unterrichtsformen mehr Platz:         den durchschnittlich 25 Kinder über Mittag auf 70 m² in einem
Jedes Kind hat zum Beispiel Anrecht auf 10 Lektionen in der          Raum in der Mehrzweckhalle betreut. Für Essen und Aufenthalt
Halbklasse, das ist seit 2005 im kantonalen Volksschulgesetz         wären laut den kantonalen Hortrichtlinien aber mindestens 100 m²
verankert. Das heisst, es werden mehr Zimmer benötigt, um            nötig. Die organisatorische Verknüpfung zwischen Schule und
die Halbklassen zu trennen.                                          Betreuungsbetrieb nimmt ausserdem weiterhin zu.
  Für neue Lehr- und Lernformen wie Projektunterricht, Grup-
penarbeiten oder experimentelles Forschen brauchen die Schü-
                                                                     Schulraumsituation heute
ler*innen ebenfalls zusätzlichen Raum und weichen heute in
                                                                          Um es kurz zu sagen: Die Anforderungen an die Schule als
der Not auf den Korridor aus – was wiederum andere Klassen
                                                                     ganzheitlicher Lernort steigen und somit steigt auch der Raum-
stören kann. Individuelles und selbstständiges Lernen ist heute
                                                                     bedarf für das Betreuungsangebot. Es ist deshalb unbestritten,
wichtig im Schulalltag. Dazu brauchen die Kinder aber einen
                                                                     dass ab 2025 mehr Räume für Schule und Hort notwendig wer-
ruhigen Platz wie in einem Kleingruppenzimmer, an dem sie
                                                                     den und bestehende Gebäude den neuen Anforderungen an-
sich gut konzentrieren können. Ehemalige Sonderschüler und
                                                                     gepasst werden müssen.
-schülerinnen werden heute in die Klassen integriert und mit
der Unterstützung von Heilpädagogen und -pädagoginnen oder
Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen unterrichtet. Dieser
Förderunterricht braucht separate Räume.

Fehlender Schulraum: Der Singsaal wird vorübergehend                    Provisorischer Mittagstisch in der Mehrzweckhalle
ab Sommer 2021 als Schulraum umgenutzt

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SCHUL RAUM ANGEB OT L Ä NGERF R IST I G P LAN E N
U N D NACHHALTIG B A UEN

Der Gemeinderat beauftragte im Januar 2019 das Ingenieur- und Planungsunternehmen
Basler & Hofmann, das Schulraumangebot, die Schüler- und Klassenprognosen sowie den
Gebäudezustand vertiefter zu analysieren. Über die Informationsveranstaltungen 2019 wurden
Vorschläge der Glattfelder Einwohner in die Strategieentwicklung aufgenommen.

Mitwirkungsprozess der Bevölkerung                                      Container-Lösung vom Tisch
Im Herbst 2019 fanden Informationsveranstaltungen für die Be-           Geprüft und verworfen wurde die Idee, die steigenden Schüler-
völkerung und die Lehrpersonen statt. Anregungen aus der Be-            zahlen kurzfristig mit Containern abzufedern. Nötig wären dazu
völkerung wurden in der Folge in der Erarbeitung von Lösungs-           insgesamt 57 Container. Der Hauptvorteil einer Container-
strategien berücksichtigt:                                              Lösung besteht darin, dass die Erstinvestition tiefer ist als bei

-   Der Kindergarten muss auf jeden Fall in Zweidlen bleiben.           einer konventionellen Bauweise. Dafür steigen die Kosten für die
                                                                        Container kontinuierlich an, und ab 30 Jahren sind sie sogar
-   Eine Variante soll auch den Verbleib der Primarschule in
                                                                        teurer als Erweiterungsbauten, weil sie in kürzeren Abständen
    Zweidlen beinhalten.
                                                                        ausgewechselt werden müssen. Schulcontainer können als
-   Dem Wunsch, ein Ersatzareal für die Schule in Zweidlen
                                                                        Übergangslösungen bei grossen Schwankungen von Schüler-
    zu finden, wurde nachgegangen. Es existiert jedoch kein
                                                                        zahlen hilfreich sein, nicht aber für längerfristige und nachhal-
    geeigneter Ort.
                                                                        tige Lösungen.

     Schulhaus Breite/Kindergarten und Hort Mettlen, Richterswil

      Für den Gemeinderat sowie die Planer und Planerinnen überwiegen
      unter dem Strich die Gegen-Argumente einer Container-Lösung

      -    Die 57 Container kämen teilweise auf Flächen zu liegen, die heute als Pausenplätze für Kindergarten und Primar-
           schule genutzt werden.

      -    Die Raumverhältnisse und -gestaltung blieben beschränkt und ermöglichten keine innovativen Lernformen wie zum
           Beispiel Lerncluster mit Lernoasen.

      -    In Containern ist mit grösseren Temperaturschwankungen zu rechnen, im Sommer ist es in den Containern zu heiss,
           im Winter zu kalt. Auch gerade im Hinblick auf eine gute Belüftung (Aerosole) sind Neubauten gegenüber Container-
           lösungen klar im Vorteil. Zudem kämen die Toiletten ausserhalb zu liegen.

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WO RUM GE HT E S?
Ü BERBL ICK Z UR S ITUATION H EUTE

Eine gute Lösung entschärft nicht nur bis 2025 das Platzproblem an der Glattfelder Schule,
sondern federt auch eine weiterreichende Entwicklung bis 2035 ab. Dazu stand im Pflichtenheft
der Planer auch, eine Übersicht bezüglich den künftigen Sanierungs- und Instandhaltungskosten an
den bestehenden Infrastrukturen zu erstellen.

                                                                                                        Standorte:
                                                                                                        1    Kindergarten Zweidlen
                                                                                                        2    Primarschule Zweidlen
                                                                                                        3    Kindergarten Leuengässli
                                                                                                        4    Schulstandort Eichhölzli
                                                                                                        5    Sekundarschule Hof

  Das Ingenieurbüro Basler & Hofmann hat einen Grundlagen-                 In den beiden ausgearbeiteten Strategien sind Neubauten
bericht erarbeitet. Darin schlagen die Fachleute der Gemeinde          und ein beträchtlicher Anteil an Sanierungs- und Instandhaltungs-
Glattfelden zwei Bestvarianten A und B.2 für die Schulraumer-          kosten an den bestehenden Infrastrukturen vorgesehen, welche
weiterung vor. Die Gemeindeversammlung vom 8. Juni 2021                mittelfristig notwendig werden würden. Unten sind die drei Ge-
muss den entsprechenden Projektierungskredit genehmigen.               bäude mit dem dringlichsten Sanierungsbedarf aufgeführt.

SA N IERU NG SB EDAR F B ES TEHENDE G E B ÄU DE

KIGA ZWEIDLEN                               PRIMARSCHULE ZWEIDLEN                            PRIMARSCHULE EICHHÖLZLI II
BAUJAHR 1973                                BAUJAHR 1948                                     BAUJAHR 1962

_ Sanitäre Anlagen                          _ Sanitäre Anlagen                               _ Sanitäre Anlagen

_ Wärmeerzeugung (Elektrospeicher)          _ Wärmeerzeugung (Ölheizung)                     _ Wärmeverteilung

_ Fassade, Fenster                          _ Fassade                                        _ Fassade, Fenster

_ Innenausbau                               _ Schwachstrom-Anlagen                           _ Schwachstrom-Anlagen
                                            _ Innenausbau                                    _ Innenausbau

Kosten rund CHF 950’000.–                   Kosten rund CHF 2,3 Mio.                         Kosten rund CHF 3,4 Mio.

                                                                 SEITE 6
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WAS IST E INE GUTE L ÖS UNG?
DI E BE IDE N VAR IA NTEN A UND B.2 IM D E TAI L E R K LÄRT

In den neuen Schulgebäuden sollen Schülerinnen und Schüler gut lernen können, in hellen Räumen
aus einem Guss, die in eine attraktive Umgebung eingefügt sind. Die Schulräume müssen so gestaltet
sein, dass sie den heutigen pädagogischen Anforderungen entsprechen. Neben dem haushälterischen
Umgang mit Steuergeldern strebt die Gemeinde in einer Vorbildfunktion den Minergie-Standard bei Neu-
bauten an.

Attraktive Lern- und Arbeitsumgebung schaffen                          längerfristig in der Gemeinde tätig bleiben und schaffen damit

In den neuen Schulgebäuden sollen Schülerinnen und Schü-               ein stabiles pädagogisches Umfeld für die Kinder.

ler gut lernen können, in hellen Räumen aus einem Guss, die
                                                                       Haushälterischer Umgang mit Steuergeldern
in eine attraktive Umgebung eingefügt sind. Die Schulräume
                                                                       Nicht zuletzt muss die Gemeinde Steuergelder kosteneffizient
müssen so gestaltet sein, dass sie den heutigen pädagogi-
                                                                       einsetzen. Das heisst, die Investitionen müssen sich auch über
schen Anforderungen entsprechen.
                                                                       30 Jahre hinaus lohnen. Gute Bausubstanz soll erhalten und
Gute Infrastruktur - attraktiv für Lehrpersonen                        neue solide, dauerhaft und nachhaltig erstellt werden, natür-

Eine moderne Schule soll auch den Lehrpersonen ein optima-             lich unter Berücksichtigung geltender Standards für öffentliche

les Arbeitsumfeld und eine gute Infrastruktur bieten, damit            Gebäude. Für Neubauten strebt die Gemeinde in einer Vorbild-

Glattfelden für sie ein attraktiver Arbeitsort bleibt. So stellen      funktion den Minergie-Standard an.

wir zusätzlich sicher, dass gute Lehrer und Lehrerinnen auch

STRAT E GIE A                                                          S T R AT E G I E B . 2

                                                                             KINDERGARTEN
                                                                            ZWEIDLEN BLEIBT
   K IN D E R G ARTEN
  ZWE ID L E N BLEIBT

                        Zweidlen           Glattfelden                           Zweidlen                       Glattfelden

Bei Strategie A bleiben alle Schulräume dort, wo sie aktuell           Die Strategie B.2 fasst die Primarstufe Glattfelden und Zweid-
sind. Am Schulstandort Zweidlen mit drei Primarschulklassen            len am Schulstandort Eichhölzli zusammen. Zusätzlich erweitert
wird festgehalten. Platz für die zusätzlichen Klassen wird auf         ein Ausbau der Tagesstrukturen das Schulangebot. Mit einer
dem Schulareal Eichhölzli geschaffen, ebenso mehr Platz für            Machbarkeitsstudie wurde bestätigt, dass die Anzahl Klassen
die Tagesstrukturen.                                                   sowie der Hort-Neubau auf dem Schulareal umsetzbar sind.

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SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT
Vor- und Nachteile der Strategie A                              Vor- und Nachteile der Strategie B.2

    + Standortattraktivität für den Ortsteil Zweidlen               + gute Schulinfrastruktur an einem Standort
    + kleine übersichtliche Schule                                  + Tagesstrukturangebot für Kinder aus Zweidlen
    + kürzere Schulwege für Schüler*innen, die keine Tages-             attraktiver
      struktur brauchen                                             + fördert spontaner Austausch unter den
    + Die Primarschule mit ihren drei altersdurchmischten               Lehrpersonen – kurze Wege
      Klassen ist klein und übersichtlich, das soziale              + Freizeitsport lässt sich mit Tagesstruktur
      Umfeld bleibt bestehen.                                           koordinieren

    - Schüler und Schülerinnen müssen zum Turnen,                   - Ortsteil Zweidlen verliert an Wohnattraktivität (Familien)
      Förderunterricht etc. gefahren werden                         -   Mittagszeit für Kinder aus Zweidlen verkürzt sich,
    - Austausch unter den Lehrpersonen ist erschwert                    sofern Mittag zu Hause
    - Betrieblicher Aufwand ist höher                               - Koordination des Schulbuses (Kapazität)
    - Kiesabbau ungewiss (Primarschulhaus Zweidlen)                 - Familiäre Atmosphäre geht verloren

G EM E INDE RAT U ND REC H NUNGS PR Ü FU N G S K O M M I S I O N
EMPFE HE L E N DIE STR ATEGIE B.2

ABST IM MUNG Z U D EN PR OJ EKTIERU N G S K R E D I T E N A N DE R
G EM E INDE VE RS A MML UNG, 8 . J UNI 2021

An der Gemeindeversammlung vom 8. Juni 2021 werden die             2023 fertiggestellt werden, damit die Glattfelder Stimmbevöl-
beiden Projektierungskredite A (CHF 1,575 Mio.) und B.2            kerung dann an der Urne über die Baukredite befinden kann.
(CHF 1,4 Mio.) einander gegenübergestellt. Wird eine der           Mit dem Bau könnte voraussichtlich im Frühling 2024 begon-
beiden Varianten angenommen, werden ab Sommer 2021 bis             nen werden und wenn alles glatt läuft im Herbst 2025 abge-
Frühling 2022 mittels Projektwettbewerb die Planungsbüros          schlossen sein. Der Bezug der Schulräume ist Stück für Stück
ausgewählt. Im Anschluss soll die Projektierung bis Frühling       geplant.

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SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT SCHULRAUMENTWICKLUNG GEMEINDE GLATTFELDEN ANTRAG PROJEKTIERUNGSKREDIT
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