Steuerung in den Hilfen zur Erziehung zwischen Empirie und Kommunikation - LWL

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Steuerung in den Hilfen zur Erziehung zwischen Empirie und Kommunikation - LWL
Steuerung in den Hilfen zur Erziehung
              zwischen
    Empirie und Kommunikation
   Die Strategiekarte Hilfen zur Erziehung

   „Kein Kind zurücklassen! Kommunen schaffen Chancen“

   Mit finanzieller Unterstützung des Landes Nordrhein-Westfalen und des Europäischen Sozialfonds.
Steuerung in den Hilfen zur Erziehung zwischen Empirie und Kommunikation - LWL
Das Engagement der Bertelsmann Stiftung fokussiert sich im Rahmen
der thematischen Vertiefungsphase auf drei Themenschwerpunkte.

   „Kein Kind zurücklassen“ will allen Kindern und Jugendlichen unabhängig von ihrer
  Herkunft bestmögliche Chancen für ein gelingendes Aufwachsen und gesellschaftliche
                                  Teilhabe ermöglichen.

                                                                   Arbeitsschwerpunkt
                                    Arbeitsschwerpunkt
     Arbeitsschwerpunkt                                         kommunale Datenkultur:
                                  Erziehungshilfen: Wie
 Präventionsforschung: Wie                                   Wie kann eine kleinräumliche,
                               können die Erziehungshilfen
 und wann gelingt kommunale                                  thematische Berichterstattung
                                  auf kommunaler Ebene
         Prävention?                                          in Kommunen aufgebaut und
                               wirksamer gestaltet werden?
                                                                    genutzt werden?

                                                                                             2
Steuerung in den Hilfen zur Erziehung zwischen Empirie und Kommunikation - LWL
Projektteam

                                  Institut für Sozialplanung und   Bertelsmann Stiftung
  Strategie und Ergebnisse        Organisationsentwicklung

                                  Marco Szlapka                    Christina Wieda
  Dr. Rainer Heinz
                                  Mitglied der Institutsleitung    Senior Project Manager
  Ernst-Flatow-Str. 9
                                  Baaderweg 16                     Programm LebensWerte Kommune
  50823 Köln
  Phone: +49 172 2184233          82405 Wessobrunn
                                  Telefon 172 2344688              Carl-Bertelsmann-Straße 256 | 33311 Gütersloh |
                                  marco.szlapka@in-s-o.de          Germany
  heinz@strategieergebnisse.com
                                  www.in-s-o.de                    +49 5241 81-81532 | Mobile: +49 173 5456399
                                                                   christina.wieda@bertelsmann-stiftung.de
Strategiekarte Hilfen zur Erziehung
                                                                                                     Empfehlungen
 2016 – 2018 Pilot I                                                                                 an die E
 Acht Pilotkommunen                                       2018 – 2020 Pilot II                       Bundesstatistik
 3 – 4 Workshops in den Kommunen:                            24 weitere Pilotkommunen:
 Plausibilität und Reflektion der                            Kann die HzE-Strategiekarte mit drei
 sozialräumlich erhobenen kommunalen                         Beratertagen inkl. Datenumwandlung eingeführt
 Daten §27 ff. SGB VIII                                      werden?
                                                             Netzwerk-Workshops mit allen Pilotkommunen
 Vier Netzwerk-Workshops:                                    Transfer:
 Auftakt in Hamm Juli 2016                                            Dialog mit der Fachöffentlichkeit
                                                                      (komm. Spitzenverbände, freie
 Von der Strategiekarte zum Strategiecheck,                           Wohlfahrtspflege,
 Augsburg 2017                              Die HzE-Strategiekarte in
                                                                      Landesjugendämter…)
                                            JHA, Verwaltungs-
 Die Implementierung in den                 vorstand und Politik      Workshop mit relevanten            Die HzE-
 Produkthaushalt, Gütersloh 2017                                      Softwareunternehmen                Strategiekarte
                                            Implementation in den
 Erweiterung der HzE-Strategiekarte um die Produkthaushalt            Fachsoftware                       für alle
 Daten Kindeswohlgefährdung § 8a und        Zielgruppenorientierte    Workshop mit Vertretern der freien Kommunen
 Inobhutnahme §42 SGB VIII =>               Ergebnissicherung:        Jugendhilfe
 Abschlussworkshop, Ingolstadt Juni 2018 Abschlussbericht und
                                          Websites
                                          Evaluation

                                                                                                                          4
Die Grundidee
Grundaufbau:
                                                                                    Sozialstruktur
TOP-Indikatoren
    Ergebnisse & Wirkungen                                                           SGB II - Dichte
                             Was wollen wir für die
                             Zielgruppe erreichen?

                                                                  Zugänge            Hilfedichte         Ergebnisse
                                                                                                         Abgangsdichte,
                                                                 Zugangsdichte       Fallzahlendichte
                                                                                                        Beendigungsgrund
    Programme, Leistungen

                                   Was wollen wir tun?

                                                                                     Leistungen
                                                                                     Ambulant-Quote
                                   Wie wollen wir etwas tun?
    Prozesse & Strukturen

                                                                 Strukturen           Prozesse
                                                               Personalressourcen      Laufzeiten
                                     Was wenden wir auf?
      Ressourcen

                                                                                    Ressourcen
                                                                                     Transferaufwand
Grundaufbau der HzE-Strategiekarte

                                                                                 Ergänzende Karten, davon
                                                                                 bereits erstellt
                                                                                 • § 8a SGB VIII
                                                                                 • § 42 SGB VIII
                                                                                 • ….

        Vertiefende Strategiekarten (nicht einzelne
        Indikatoren) auf 2. und 3. Berichtsebene
        • Zugänge
        • Abgänge
                                                      Optional weiter vertiefende Karten, z. B.
        • Leistungen
                                                      zu
        • Prozess- und Strukturqualität
        • Ressourcen                                  • Hilfen für junge Volljährige (§ 41 SGB
                                                      VIIII)
                                                      • Unbegleitete minderjährige Ausländer
                                                      • ….
Erfahrungen mit der HzE Strategiekarte in den Pilotkommunen

           -   Daten stehen nur                                  -    Fehlen einer Kultur
               begrenzt zur Verfügung                                 zur Auswertung
           -   sehr Zeitaufwendig                                -    Vergleich mit anderen Sozialdaten
           -   keine Differenzierung nach                        -    weitere Differenzierungen
           -   Teams / Sozialräumen

                                         Anpassung
                                                                      Analyse und
               Aufnahme der             und Korrektur                                           Strategie-               Steuerung per
                                                                       Bewertung
                  örtlichen             der Daten für                                          entwicklung               Strategiekarte,
                                                                           der
                Daten in die             die örtliche                                         auf der Basis               ggf. Politik u.
                                                                     Daten aus der
                    HzE-                    HzE-                                                der HzE-                  Verwaltungs-
                                                                          HzE-
               Strategiekarte             Strategie-                                          Strategiekarte                vorstand,
                                                                     Strategiekarte
                                            karte                                                                          Roadmap

                                    -   Unterstützung bei der                             -   Berichtswesen oder
                                        Datenerfassung                                        Strategieentwicklung
                                    -   Vorgaben führen zu                                -   Einbindung der unter-
                                        statistischen Auffälligkeiten                         schiedlichen Ebenen
                                    -   Fachliches Verständnis zur                        -   Fachlicher Austausch mit
                                        Datenerfassung                                        den freien Trägern
Nutzung des Datenstrang aus der Landesstatistik

                                                                                           ggf. auch unterjährlich

                                       Planung / Controlling
        Jugendamt vor Ort
                                                                Abruf der Daten            möglich – z.B.
                                                                für die Landes-            Quartalsbericht
        Bertelsmann Stiftung
                                                                    statistik
                               Strategiekarte
                                Projekt HzE-

                                                                  Umwandlung
                                                               in eine Excel Datei
                                      Planung / Controlling

                                                                Zuordnung der
        Jugendamt vor Ort

                                                               Leistungsfälle zu
                                                               Diensten/Räumen
                               Wie wollen wir etwas tun?
                & Strukturen
                    Stiftung

                                    Strategiekarte

                                                                                     ?
                                     Projekt HzE-

                                                                Pivot Tabelle für         Finanzdaten der
        Bertelsmann

                                                               die Strategiekarte          Leistungsfälle
       Prozesse

                                                  wir auf?
                                              / Controlling

                                                                Ergänzung der
                  vor Ort
           Ressourcen

                                                                Daten zur HzE-           HzE-Strategiekarte          Strategie und
                                      Was wenden
        Jugendamt

                                                                                                                       Ergebnis
                                      Planung

                                                                Strategiekarte
Wer diskutiert welche Zahlen aus der HzE Strategiekarte?

            Ebene Gesamtverantwortung

            Verwaltungsführung
            Kreistag / Stadtrat                                                  -   Entwicklungen aufzeigen (Interpretation)
            Produkthaushalt                                                      -   Strategien erläutern
                                                                                 -   Handlungsoptionen anbieten
                                                                                 -   Kennzahlen einführen
                          Ebene Umsetzungsverantwortung                          -   …

                          Abteilung / Dezernat
                          Jugendhilfeausschuss
                          Controllingbericht

                                             Ebene Planung und Steuerung

                                             Leitung Jugendamt / ASD Leitung
                                                                                                             -   Entwicklungen (skizieren)
                                             Controllingbericht                                              -   Fragestellungen (keine Karte)
                                             Analysen                                                        -   Regelmäßigkeit (Kontinuität)
                                                                                                             -   Rückmeldungen (Ergebnisse)
                                                                                                             -   Bedingungen (Kultur)
                                                                                                             -   …
                                                                   Ebene Fallmanagement

                                                                   Fachkraft / Sachbearbeitung
                                                                   Falldokumentation
Perspektiven zur Steuerung mit der HzE-Strategiekarte

                     Die HzE – Strategiekarte kann mit 4 Perspektiven genutzt werden :

                     Fachlich           Wie entwickelt sich die HzE vor dem Hintergrund
                                        fachlicher Standards, Empfehlungen und Ziele? Wodurch
                                        werden Unterschiede dazu erklärt?

                     Zeitlich           Wie entwickelt sich die HzE gegenüber den Vor-Jahren?
                                        Was erklärt die Veränderungen?

                     Intra-Kommunal     Inwieweit entwickelt sich die HzE in den ASD-Bezirken
                                        unterschiedlich und durch was werden die Unterschiede
                                        erklärt?

                     Inter-Kommunal     Inwieweit entwickelt sich die HzE unterschiedlich zu
                                        Kommunen mit einer vergleichbaren Sozialstruktur und
                                        wodurch werden die Unterschiede erklärt?
Typische und für die HzE relevante Berichts- und Steuerungswesen

          Berichts- /            Steuerungsebene                 Steuerungsfokus
          Steuerungswesen
          (Produkt-)Haushalt     Rat/Kreistag,                   Jugendhilfe/HzE als Teil
                                 Gesamtverwaltung                der Gesamtstrategie

          Jugendhilfebericht/    Jugendamt                       HzE als Teil der Jugendhilfe
          Jugendhilfeplan        (Jugendhilfeausschuss und
                                 Jugendamtsleitung)
          HzE-Bericht/ HzE-      Jugendamtsleitung, ASD-         HzE-Gesamtstrategie
          Planung                Leitung
          HzE-Controlling/       ASD-Leitung, ASD-Teams          Bezirkliche HzE-Strategien
          Bezirkliche HzE-                                       als Teil der HzE-
          Planung                                                Gesamtstrategie
          Ziele
          adressatenfreundlich   Alle erhalten genau die Steuerungsinformationen zur HzE in
                                 der Tiefe, die zur jeweiligen Verantwortung passt
          Effizient              Alle Daten werden systematisch und standardisiert aus der
                                 HzE-Strategiekarte generiert
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
  www.bertelsmann-stiftung.de/kekiz
          www.hze-strategiekarte.de

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   Mit finanzieller Unterstützung des Landes Nordrhein-Westfalen und des Europäischen Sozialfonds.

                      www.bertelsmann-stiftung.de
Datenmodell der HzE-Strategiekarte

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                        14
1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zu Zugängen

                                TOP               1. Ebene                   Zugänge: 2. Ebene                       Zugänge: 3. Ebene
                                                                           Neufälle i.V.m. …
                                                                            SGB II- und SGB XII-Bezug          Neufälle i.V.m. …
                  Sozialstruktur             SGB II-Dichte
                                                                            Anteil Alleinerziehender            Anteil Stiefelternkonstellation
                                                                            Anteil Migrationshintergrund

                                                                                                                Neufälle i.V.m. …
                                             Zugangsdichte                Neufälle i.V.m. …
                                                                                                                 Entzug der elterlichen Sorge
                  Ergebnisse &               Hilfedichte                   Zuständigkeitswechsel
                                                                                                                 Kindeswohlgefährdung
                   Wirkungen                 Abgangsdichte                 vorausgegangener 8a-Meldung
                                                                                                                 schulische Probleme
                                             Planmäßige Beendigung         vorausgegangener Beratung
                                                                                                                 §41-Fälle ohne vorherige HzE

                                                                                                                Neufälle i.V.m. …
                    Programme,               Anteil ambulanter Hilfen
                                                                           Neufälle i.V.m. …
                                                                                                                 Hilfeform
                    Leistungen                                              Anteil stationäre Hilfen
                                                                                                                 Stationäre Hilfen nach Alter

                                                                                                                Neufälle i.V.m. …
                     Prozesse &              Laufzeit ambulanter Hilfen   Neufälle i.V.m. …
                                                                                                                 Zielsetzung Heimerziehung
                     Strukturen              Personaleinsatz               Leistungsumfang ambulant
                                                                                                                 Zielsetzung Vollzeitpflege

                    Ressourcen               Transferaufwand

                                      Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                  15
1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zum Wächteramt

                    TOP                      1. Ebene                                   2. Ebene                                           3. Ebene
                                                                            •    SGB II-Dichte                               •   Anteil der Eltern über 27 Jahre bei
                                        •   HzE Hilfedichte                 •    Anteil Alleinerziehender § 8a u. IOB            Meldung § 8a (Mutter u. Vater)
         Sozialstruktur                     (aus HzE-Strategiekarte)         Anteil Stiefelternkonstellation § 8a u.           Anteil ohne festen Wohnsitz bei IOB
                                                                            IOB                                                 Anteil Migrationshintergrund bei IB

                                                                            •    Anteil § 8a Meldungen                       •   Anzahl tatsächlicher
                                         Dichte § 8a Meldungen
                                                                            •    Anteil Inobhutnahme                             Kindeswohlgefährdungen bei Meldung
                                           Dichte Inobhutnahme
         Ergebnisse &                       (ohne UmA)
                                                                            •    Alter der Kinder § 8a                           durch Nachbarschaft, Polizei, Anonym
                                                                            •                                                •
          Wirkungen                        Anzahl tatsächlicher
                                                                                 Alter der Kinder IOB                            Anzahl tatsächlicher
                                                                            •    Anteil der Anrufung des FamG nach               Kindeswohlgefährdungen bei Meldung
                                            Kindeswohlgefährdung
                                                                                 Meldung § 8a                                    durch Kooperationspartner (§ 8a Ver.)

                                           Anzahl der HzE nach
                                                                                                                              Hilfeformen vor der Meldung nach § 8a
                                            Meldung (bei                     Anzahl der HzE vor Meldung nach §
             Programme,                     Gefährdung)                     8a
                                                                                                                              Hilfeformen nach der Meldung nach § 8a
                                                                                                                              Hilfeformen vor der IOB
             Leistungen                    Anzahl der HzE nach              Anzahl der HzE vor IOB
                                                                                                                              Hilfeformen nach der IOB
                                            Inobhutnahme
                                Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                            16
1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zum Wächteramt

                  TOP                          1. Ebene                                   2. Ebene                                            3. Ebene
                                          § 8a Meldungen durch
                                                                               Inobhutnahme „angeregt“ durch das
            Prozesse &                       Kooperationspartner
                                                                                  Jugendamt
                                                                                                                                Meldung nach § 8a erfolgt durch
                                                                                                                               Anregung zur IOB durch
            Strukturen                        Laufzeit der
                                                                                 Anteil der Unterbringung bei Dritten
                                             Inobhutnahme

                                                                               Transferaufwand bei Einrichtungen
                                          Transferaufwand
           Ressourcen                        Inobhutnahme
                                                                               Transferaufwand bei
                                                                              Bereitschaftspflege

                                Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                      17
Überblick: 1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zu Abgängen

                                    TOP                      1. Ebene                   Abgänge: 2. Ebene                      Abgänge: 3. Ebene

                                Sozialstruktur          SGB II-Dichte

                                                                                      Beendete Fälle i.V.m. …
                                                        Zugangsdichte                                                    Beendete Fälle i.V.m. …
                                                                                       Anschlusshilfen
                                Ergebnisse &            Hilfedichte
                                                                                       Anschlussberatung
                                                                                                                           Abbruch durch Eltern/Kind

                                 Wirkungen              Abgangsdichte                                                     Planmäßige Beendigung nach Hilfeart
                                                                                       Abbruchquote
                                                        Planmäßige Beendigung                                             Zielerreichungsgrad
                                                                                       Rückführungsquote

                                                                                                                          Beendete Fälle i.V.m. …
                                Programme,              Anteil ambulanter Hilfen
                                                                                      Beendete Fälle i.V.m. …
                                                                                                                           Hilfeart
                                Leistungen                                             Hilfeform
                                                                                                                           Stationären Hilfen nach Alter

                                 Prozesse &             Laufzeit ambulanter Hilfen   Beendete Fälle i.V.m. …             Beendete Fälle i.V.m. …

                                 Strukturen             Personaleinsatz               Leistungsumfang ambulant           Laufzeiten ambulanter Hilfen

                                                                                      Beendete Fälle i.V.m. …

                                Ressourcen              Transferaufwand               Transferaufwand der ambu-
                                                                                      lanten/teilstationären Hilfen

                                     Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                     18
Überblick: 1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zu Leistungen

                                    TOP                      1. Ebene                 Leistungen : 2. Ebene                   Leistungen: 3. Ebene
                                                                                                                            Leistungen i.V.m. …
                                                                                                                             Anzahl Transferleistungsbezug
                                Sozialstruktur          SGB II-Dichte
                                                                                                                             Anzahl Alleinerziehende
                                                                                                                             Anteil Migrationshintergrund

                                                        Zugangsdichte
                                Ergebnisse &            Hilfedichte                                                        Leistungen i.V.m. …

                                 Wirkungen              Abgangsdichte                                                       Zielerreichungsgrad
                                                        Planmäßige Beendigung

                                                                                                                            Leistungen i.V.m. …
                                Programme,              Anteil ambulanter Hilfen
                                                                                      Leistungen i.V.m. …
                                                                                                                             Hilfeart
                                Leistungen                                             Anzahl nach Hilfeform
                                                                                                                             Alter

                                 Prozesse &             Laufzeit ambulanter Hilfen   Leistungen i.V.m. …

                                 Strukturen             Personaleinsatz               Leistungsumfang ambulant

                                                                                      Leistungen i.V.m. …

                                Ressourcen              Transferaufwand               Stundensatz ambulant
                                                                                       Tagessatz stationär

                                     Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                 19
Überblick: 1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zu Prozessen und Strukturen

                                    TOP                      1. Ebene                  P. und S. : 2. Ebene                    P. und S. : 3. Ebene

                                Sozialstruktur          SGB II-Dichte

                                                        Zugangsdichte
                                Ergebnisse &            Hilfedichte

                                 Wirkungen              Abgangsdichte
                                                        Planmäßige Beendigung

                                Programme,              Anteil ambulanter Hilfen
                                Leistungen
                                                                                      Prozess- und Strukturqualität:       Prozess- und Strukturqualität:
                                 Prozesse &             Laufzeit ambulanter Hilfen    Planmäßige Beendigung               Hilfeplanzyklus

                                 Strukturen             Personaleinsatz               Pädagogisches Personal              Fluktuationsquote
                                                                                       Wirtschaftliche Jugendhilfe         Unbesetzte Stellen

                                Ressourcen              Transferaufwand

                                     Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                 20
Überblick: 1. Berichtsebene mit vertiefender Strategiekarte zu Ressourcen

                                    TOP                     1. Ebene                Ressourcen : 2. Ebene                     Ressourcen: 3. Ebene

                                Sozialstruktur          SGB II-Dichte

                                                        Zugangsdichte
                                Ergebnisse &            Hilfedichte

                                 Wirkungen              Abgangsdichte
                                                        Planmäßige Beendigung

                                Programme,              Anteil ambulanter Hilfen
                                Leistungen
                                                        Laufzeit ambulanter
                                 Prozesse &            Hilfen
                                 Strukturen             Personaleinsatz

                                                                                    Ressourcen i.V.m. …                      Ressourcen i.V.m. …

                                Ressourcen              Transferaufwand             Heranziehungsquote                      Transferaufwand nach statistischen
                                                                                     HzE-Kosten                             Bezirken

                                     Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                       21
Indikatoren der 1. Berichtsebene (Top-Indikatoren)

                                TOP           1. Ebene                                   Erläuterungen, Hinweise, Quellen, Fragen

                Sozialstruktur         SGB II-Dichte                • SGB II-Portal

                                                                     • Zugangsdichte: Anzahl der begonnenen Fälle im Berichtsjahr pro 10.000 der u21-
                                                                     Jährigen
                                       Zugangsdichte                • Hilfedichte: Aufsummierung der am 31.12. andauernden und innerhalb des
                                                                     Berichtsjahres beendeten Fälle pro 10.000 der u21-Jährigen
                 Ergebnisse &          Hilfedichte                  • Abgangsdichte: Anzahl der beendeten Fälle im Berichtsjahr pro 10.000 der u21-
                                       Abgangsdichte                Jährigen
                  Wirkungen                                          • Planmäßige Beendigung: Anteil der Beendigungen gemäß Hilfeplan [Teil I, N, 171-
                                       Planmäßige Beendigung        172 = 10]
                                                                     Fälle: §§ 27ff SGB VIII inkl. 35a und 41 aber ohne §§ 28, 19, 20 [Teil I, B, 48-49,
                                                                     Schlüssel 1 ohne 01, 02, 03]
                                                                     • %-Anteil der ambulanten Hilfen zur Erziehung im Verhältnis zu den stationären Hilfen
                  Programme,           Anteil ambulanter Hilfen
                                                                     zur Erziehung. Aufsummierung der am 31.12. andauernden und innerhalb des
                                                                     Berichtsjahres beendeten ambulanten Fälle [Teil I, B, 48-49, Schlüssel 1 ohne 01, 02,
                  Leistungen                                         03, 09, 10, 11, 15; für den Vergleich mit den stationäre Hilfen = Teil I; Schlüssel 1, 09,
                                                                     10, 11, 15]
                                                                     • Laufzeit ambulanter Hilfen: Durchschnittliche Laufzeit der beendeten ambulanten
                                                                     Hilfen zur Erziehung im Berichtsjahr [Teil I, B, 48-49, Schlüssel 1 ohne 01, 02, 03, 09,
                    Prozesse &         Laufzeit ambulanter Hilfen   10, 11, 15 i.V.m. Differenz aus A, 41-46 und L 157-162]
                                                                     • Personaleinsatz: Verhältnis der Vollzeitäquivalente im ASD (KSD, RSD) zu den
                    Strukturen         Personaleinsatz              Hilfen zur Erziehung (Aufsummierung der am 31.12. andauernden und innerhalb des
                                                                     Berichtsjahres beendeten Fällen) [Teil III.2, Schlüssel 3, 34 – ACHTUNG: Teil III.2 wird
                                                                     aktuell überarbeitet]

                                                                     • Transferaufwand: durchschnittliche jährliche Ausgaben für die Hilfen zur Erziehung
                   Ressourcen          Transferaufwand              (ohne Erziehungsberatung) pro 10.000 der u21-Jährigen [Teil IV, 13-14 (Schl.-Nr. 50,
                                                                     52-65) und 15-36]

S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                     22
Indikatoren der 2. Berichtsebene (Vertiefung der „Zugänge“)

                          Zugänge                     2. Ebene                                     Erläuterungen, Hinweise, Quellen, Fragen

                                                                               • SGB II- und SGB XII-Bezug: Anteil der Transferleistungsbezieher an allen
                                              Neufälle i.V.m. …                begonnenen Hilfen im Berichtsjahr [Teil I, F 4; 138 = 1]
                                               SGB II- und SGB XII-Bezug      • Anteil Alleinerziehende: Anteil der Alleinerziehenden an allen begonnenen Hilfen im
                   Sozialstruktur              Anteil Alleinerziehender
                                                                               Berichtsjahr [Teil I, F 2; 135 = 2]
                                                                               • Anteil Migrationshintergrund : Anteil der begonnenen Hilfen zur Erziehung, in denen
                                               Anteil Migrationshintergrund   in der (Herkunfts-)Familie vorrangig nicht deutsch gesprochen wird [Teil I, F 3.2, 137 =
                                                                               2]
                                                                               • Zuständigkeitswechsel: Anteil der begonnenen Fälle im Berichtsjahr auf Grund einer
                                              Neufälle i.V.m. …                Übernahme von einem anderen Jugendamt wegen Zuständigkeitswechsel an allen
                                                                               begonnenen Fällen im Berichtsjahr [Teil I, A, 47]
                                               Zuständigkeitswechsel
                    Ergebnisse &               vorausgegangener 8a-
                                                                               • vorausgegangene 8a-Meldung: Anteil der begonnen Fälle im Berichtsjahr auf Grund
                                                                               einer vorausgegangenen Gefährdungseinschätzung an allen begonnenen Fällen im
                     Wirkungen                Meldung
                                                                               Berichtsjahr [Teil I, A, 229 = 1]
                                                                               • vorausgegangene Beratung: Anteil der begonnenen Fälle im Berichtsjahr mit einer
                                               vorausgegangener Beratung      vorausgegangenen Beratung (gem. §§ 16-18) an allen begonnenen Fällen im
                                                                               Berichtsjahr
                                                                               • Anteil stationäre Hilfen: %-Anteil der im Berichtsjahr begonnenen stationären Hilfen
                     Programme,               Neufälle i.V.m. …                zur Erziehung im Verhältnis zu den ambulanten Hilfen zur Erziehung. [Teil I;,B, 48-49,
                                                                               Schlüssel 1, 09-11 und 15; für den Vergleich mit den ambulanten Hilfen = Teil I, B, 48-
                     Leistungen                Anteil stationäre Hilfen       49, Schlüssel 1, 04-08, 12-14 und 16]. Davon Anteil der Vollzeitpflege gesondert
                                                                               ausweisen [Teil I, B, 48-49, Schlüssel 1, 09-10]

                       Prozesse &             Neufälle i.V.m. …                • Leistungsumfang: Durchschnittliche Intensität (vereinbarte Leistungsstunden pro
                                                                               Woche) der ambulanten Fälle bei Leistungsbeginn [Teil I; Schlüssel 1 ohne 01, 02, 03,
                       Strukturen              Leistungsumfang ambulant       09, 10, 11, 15]

                      Ressourcen
                                Schwarz: SGB II/VIII – Merkmal Blau: Standardmerkmal aus WiHi, Stellenplan Rot: Nicht flächendeckend erhobenes Merkmal
S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                             23
Indikatoren der 3. Berichtsebene (Vertiefung der „Zugänge“)

                        Zugänge            3. Ebene                                           Erläuterungen, Hinweise, Quellen, Fragen

                                  Neufälle i.V.m. …                   • Anteil mit neuem Partner: Anteil der Elternteile, die mit neuen Partnern leben an allen
                 Sozialstruktur    Anteil Stiefelternkonstellation   begonnenen Hilfen im Berichtsjahr [Teil I, F 2; 135 = 3]

                                                                      • Entzug der elterlichen Sorge: Anteil der begonnenen Hilfen im Berichtsjahr, in denen die
                                  Neufälle i.V.m. …
                                                                      elterliche Sorge teilweise oder vollständig entzogen wurde [Teil I, H 1, 140 = 1]
                                   Entzug der elterlichen Sorge      • Kindeswohlgefährdung: Anteil der begonnen Hilfen im Berichtsjahr, in denen als
                  Ergebnisse &     Kindeswohlgefährdung
                                                                      „Hauptgrund“ die Gefährdung des Kindeswohls angegeben wurde [Teil I, K, 151-152 = 12]
                                                                      • Schulische Probleme: Anteil der begonnen Hilfen im Berichtsjahr, in denen als „Hauptgrund“
                   Wirkungen       schulische Probleme               die schulische/berufliche Probleme angegeben wurde [Teil I, K, 151-152 = 18]
                                                                      • §41 ohne vorausgegangene Hilfen: Anteil der Hilfen f. junge Volljährige ohne
                                   §41-Fälle ohne vorherige HzE
                                                                      vorausgegangene Hilfen zur Erziehung

                                                                      • Hilfeform: Verteilung aller begonnenen Hilfen im Berichtsjahr auf die Hilfeformen
                                                                      (ambulant/teilstationär und stationär) [Teil I, Schlüssel 1]. Davon Anteil der Vollzeitpflege
                                  Neufälle i.V.m. …
                   Programme,      Hilfeform
                                                                      aufgrund einer Übernahme von einem anderen Jugendamt wegen Zuständigkeitswechsel
                                                                      gesondert ausweisen [Teil I, B, 48-49, Schlüssel 1, 09-10 i.V.m A, 47]
                   Leistungen      Stationäre Hilfen nach Alter
                                                                      • Stationäre Hilfen nach Alter: Darstellung der begonnenen stationären Hilfen nach
                                                                      vordefinierten Altersgruppen (u3, 3-u6, 6-u10, 10-u14, 14-u18, 18+) [Teil 1, B, 48-49,
                                                                      Schlüssel 1, 09-11 und 15 i.V.m. E 1, 55-60]

                                                                      • Differenzierte Darstellung der Grundzielsetzungen „Rückkehr in die Familie, Vorbereitung
                                  Neufälle i.V.m. …                   der Erziehung in einer anderen Familie, auf Dauer angelegte Lebensform“ bei den
                     Prozesse &    Zielsetzung Heimerziehung
                                                                      begonnenen stationären Hilfen gem. § 34 SGB VIII im Berichtsjahr (siehe § 34 SGB VIII)
                                                                      • Differenzierte Darstellung der Grundzielsetzungen „zeitlich befristete Erziehungshilfe“ und
                     Strukturen    Zielsetzung Vollzeitpflege        „auf Dauer angelegte Lebensform“ bei begonnenen stationären Hilfen gem. § 33 SGB VIII im
                                                                      Berichtsjahr (siehe § 33 SGB VIII)

                    Ressourcen
S/E/ Strategie und Ergebnisse                                                                                                                                         24
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