Urbaner Verkehr der Zukunft - Radkompetenz Österreich
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
mobilität mit zukunft
Urbaner Verkehr
der Zukunft
Urbaner Verkehr der Zukunft
2 Urbaner Verkehr der Zukunft
Bitte einsteigen: Know-how
aus Österreich fährt ein!
Mit unseren Kunden verwirklichen wir, worauf es ankommt.
Gemeinsam bringen wir Österreichs Mobilität voran.
Österreichs Gesamtverkehrsplan verfolgt zwei zentrale Energie wird wieder ins Netz zurück gespeist. Aber auch
Ziele: Mobilität für Menschen möglichst frei und angenehm im ÖBB railjet braust österreichisches Know-how durch
zu gestalten. Und die negativen Folgen des Verkehrs das Land. Und das mit bis zu 230 km/h! Eine echte
hintanzuhalten. Wirtschaftslokomotive für den Standort Österreich.
Hier bringt Siemens-Technik das Land entscheidend voran. Um die Attraktivität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit
So stammen sämtliche U-Bahnzüge der Wiener Linien mit öffentlicher Verkehrsmittel weiter zu steigern, setzt Siemens
Ausnahme der U6 aus dem Siemens-Werk in Wien-Simmering. stark auf Digitalisierung und treibt die Verbindung von
Durch den hohen Grad an Digitalisierung setzen diese virtueller und realer Welt voran. Gemeinsam mit seinen
Fahrzeuge in vielerlei Hinsicht neue Maßstäbe bei der Kunden elektrifiziert, automatisiert und digitalisiert
Energieeffizienz. Etwa bei der Bremsenergie-Rückgewin- Siemens die Welt, in der wir leben – und verwirklicht das,
nung: über ein Drittel der beim Bremsen anfallenden worauf es ankommt.
siemens.at/gemeinsam
Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 3
Dank Impressum
VCÖ Als Hauptautor zu zitieren:
Publikationen des VCÖ dienen der fachlich
1050 Wien VCÖ, Wien, Österreich
fundierten Aufbereitung beziehungsweise Bräuhausgasse 7–9
Diskussion von Themen aus dem B ereich T +43-(0)1-893 26 97 Medieninhaber, Herausgeber
Mobilität, Transport und Verkehr. Die Art der E vcoe@vcoe.at und Verleger:
www.vcoe.at VCÖ, 1050 Wien
Behandlung der Inhalte und die e rarbeiteten
ZVR-Zahl 674059554
Ergebnisse müssen nicht mit der M einung der VCÖ (Hrsg.):
unterstützenden Institutionen und Personen „Urbaner Verkehr Titelbild:
übereinstimmen. der Zukunft“ Projektblatt/Angela Batik
VCÖ-Schriftenreihe Übersetzung:
„Mobilität mit Zukunft“ Sylvi Rennert
Gedankt sei allen, die die Herausgabe dieser 1/2016 Layout:
Publikation finanziell unterstützt h
aben. Wien 2016 A BISS Z PRODUCTIONS
ISBN 3-901204-88-1 Druck:
Donau Forum Druck
Walter-Jurmann-Gasse 9,
1230 Wien
Erstellt unter
Mitarbeit von:
Karl
Reiter Reinhold
Bernhard Deußner
Hachleitner
Nina
Claus Pickl
Nadine Seibt
Haufe Martin
Inserate: Posset
Wolfgang
EZA Aichinger
Linz AG Cornelia Zankl
Willi
Rhomberg Nowak
Markus
Siemens Gansterer
Verkehrsverbund Ost-Region Karl
Regner
VIDA
Florian
Harald Uwe Tesarek
Frey Sattler
Folgende Personen haben durch einen großzügigen
Unterstützungsbeitrag eine Patronanz für die VCÖ-
Anna
Publikation „Urbaner Verkehr der Zukunft“ übernommen Haberl
und damit d eren Entstehung ermöglicht:
Helmut Gretsch Ulla
Manfred Hagen Rasmussen
Rupert Helm-Wakolbinger Christian
Wolfgang Seiser Gratzer
Zahlreiche weitere Personen haben durch ihre
Spenden diese Publikation möglich gemacht.
Foto: Phil Dixon
Eine Mobilität mit Zukunft
braucht den VCÖ!
Spenden-Konto: Erste Bank, IBAN: AT11 2011 1822 5341 2200, BIC: GIBAATWWXXX
Wie Sie den VCÖ unterstützen können
Spenden für die VCÖ-Tätigkeit sind steuerlich absetzbar. Online spenden auf www.vcoe.at
Die Verkehrs- Mit Ihren Spenden
machen Sie den VCÖ-Einsatz möglich.
probleme der Tragen Sie einmalig oder dauerhaft das VCÖ-Engagement mit.
Gegenwart
Mit Ihrer 150 Euro Patenschaft
brauchen fördern Sie regelmäßig Ihnen wichtige Mobilitätsthemen.
heute den Jährlich per Dauer- oder Einziehungsauftrag.
VCÖ-Einsatz Mit Ihrer 500 Euro Patronanz
und die VCÖ- finanzieren Sie wichtige VCÖ-Projekte.
Einmalig je Projekt einen großzügigen Beitrag leisten.
Ideen als Basis
einer Mobilität Mit Ihrer 1.500 Euro Zukunftspartnerschaft
setzen Sie einen Baustein für eine Mobilität mit Zukunft.
mit Zukunft! Einmalig den wichtigen VCÖ-Einsatz großzügig unterstützen.
Ihre Spende wirkt!
Spenden-Konto: 05328
Erste Bank
IBAN:
AT11 2011 1822 5341 2200
Spenden für die VCÖ-Tätigkeit sind steuerlich absetzbar. Online spenden auf www.vcoe.at BIC: GIBAATWWXXX
Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 5
Vorwort
Immer mehr Menschen leben in Städten. Vielfalt und Dichte
von Städten generieren Nähe von Arbeit, Wohnen und Frei
zeitaktivitäten. Dadurch wird Zeit und Geld gespart, und Infra
strukturen sind effizient genutzt und daher kostengünstig. Der
Trend der Urbanisierung hat im Bereich der Mobilität ein hohes
Potenzial bei Klimaschutz, Flächeneffizienz und Kostensenkung
für private und öffentliche Haushalte.
Viel von dem, was wir an Städten nachteilig empfinden, kam
mit der Massenmotorisierung. Kahlheit, Abgase, Lärm und das
Gefühl, bedroht und eingeengt zu sein, weil draußen der Auto
verkehr keinen Platz mehr lässt. In Städten verzichtet derzeit
die Mehrheit der Bevölkerung wegen des Autoverkehrs auf viel
Lebensraum und damit Lebensqualität.
In den größten Städten Österreichs sinkt die Anzahl an Autos
in Relation zur Bevölkerungszahl bereits seit etwa zehn Jahren.
In Wien gibt es auch mehr verkaufte Jahresnetzkarten des Öf
fentlichen Verkehrs als zugelassene Pkw. Die junge Generation
in den Städten hat sich darauf längst umgestellt. Fuhr beispiels
weise in Wien vor zehn Jahren noch jede fünfte unter 30-jährige
Person mit dem Auto zur Arbeit, so ist es jetzt nur noch jede
zehnte Person. Das Auto hat sein Pensionsalter erreicht und geht
in den Städten mit der Baby-Boom-Generation in Rente.
Auch wenn das Autozeitalter zu Ende geht, so hat es doch
tiefe Spuren in den Strukturen unserer Gesellschaft hinterlassen.
Unsere Straßen wurden jahrzehntelang autogerecht umgebaut.
Planungsrichtlinien schreiben noch den Vorrang des Kfz-Ver
kehrs fest. Ampelschaltungen berücksichtigen Autos stärker als
Gehende. Öffentlicher Raum ist als Verkehrsraum für Vehikel
definiert statt als Aufenthaltsraum für Menschen. Im Wohnbau
wird noch immer die Unterbringung privater Autos aus öffentli
chen Mitteln gefördert, statt diesen Vorzug nur gemeinschaftlich
genutzten Pkw zu gewähren. Das aufzulösen ist herausfordernd.
Die Mobilitätssanierung unserer Städte umzusetzen wird Jahre
dauern. Denn es gibt in Österreich im Gegensatz zu Städten
anderswo keine autofreien Innenstädte, noch keine einzige Um
weltzone, noch keine Stadt mit City-Maut, geschweige denn
Städte mit einem Netz an Radschnellwegen. Wie eine klimaver
trägliche und sozial gerechte Mobilitätssanierung gelingen kann,
wird in der VCÖ-Publikation „Urbaner Verkehr der Zukunft“
skizziert.
Willi Nowak
VCÖ-Geschäftsführung
Mit unsereM
Sinn
Handeln Ressourcen
effizienz
entfalten.
Nachhaltigkeit ist ein Begriff mit vielen Facetten. Ver-
mutlich denken die meisten in erster Linie an ökologisch
bewusstes Handeln. Doch Nachhaltigkeit trägt ebenso eine
wirtschaftliche wie eine soziale Bedeutung. Für uns als
Unternehmensgruppe sind alle Aspekte der Nachhaltigkeit
wichtig, geht es dabei doch stets um eines: achtsames Mit Unternehmungen in den Bereichen Bau, Bahn und Ressourcen
und bewusstes Handeln. Nur so können wir sinnvolle ist die Rhomberg Gruppe in einer Branche tätig, die rund 40 Pro-
Entscheidungen treffen, sinnhafte Projekte umsetzen und zent aller Rohstoffe weltweit verbraucht. Wir wissen um unsere
mit unseren Taten Sinn entfalten – im wertschätzenden Aufgabe und unsere Verpflichtung. Wir wissen, dass bewusstes,
Umgang mit unseren Mitarbeitern ebenso wie im effizien- nachhaltiges Handeln ein steter Weg ist. Einer, der Sinn entfaltet,
ten Einsatz von Ressourcen oder im Einsparen von CO 2 . wenn wir ihn gemeinsam kontinuierlich weitergehen.
www.rhomberg.com
Städtische Mobilität der Zukunft
Rund 120 erfolgreiche Jahre liegen auf dem Weg vom Betreiber einer Tramway zum modernen
Mobilitätsanbieter. Damals wie heute gilt – persönliche Mobilität ist eines der wichtigsten
menschlichen Bedürfnisse und ihre Bedeutung wird weiter zunehmen.
In Ballungszentren ist die strategische Ausrichtung von Verkehrsunternehmen an den Mobilitätsanforderun-
gen der Bevölkerung unverzichtbar. Durch den laufenden Ausbau des bedarfsgerechten Angebots sowie die
Modernisierung der Infrastruktur und des Fuhrparks sind die LINZ AG LINIEN nicht nur eines der modernsten
Verkehrsunternehmen in Europa, sondern auch ein wichtiger Wirtschaftsmotor. Mit dem hohen Anteil an
E-Mobilität durch den Einsatz von Straßenbahnen und O-Bussen sowie der Busflotte mit Bio - und
Erdgasantrieb wird ein wertvoller Beitrag für die Umwelt geleistet.
Über 100 Millionen Fahrgäste jährlich sprechen eine eindeutige Sprache: Die LINZ AG LINIEN sind in Ober-
österreich das führende Unternehmen im öffentlichen Personennahverkehr. Umweltfreundlichkeit, Kom-
fort und Sicherheit sind das Erfolgsrezept für immer mehr zufriedene Fahrgäste. Um den Mobilitätsan-
sprüchen der Kundinnen und Kunden auch künftig gerecht zu werden, kooperieren die LINZ AG LINIEN
mit verschiedenen Mobilitätspartnern. Durch die sukzessive Ergänzung des Öffentlichen Verkehrsan-
gebots mit Dienstleistungen wie AST (Anruf-Sammel-Taxi), Carsharing oder Leihfahrrädern entsteht
für die Fahrgäste ein attraktives Mobilitätspaket als flexible Alternative zum eigenen PKW.
Die Serviceleistungen der LINZ AG LINIEN vernetzen die Stadt und damit alle Wege der Kundinnen und
Kunden. Egal ob zur Arbeit, in die Freizeit oder zum Shoppingvergnügen – die LINZ AG LINIEN verbinden die
Menschen miteinander und sorgen für Mobilität. Zukunft – Einsteigen bitte!
LINZ LINIEN GmbH für Öffentlichen Personennahverkehr, 4021 Linz, Wiener Straße 151, Postfach 7009, Austria, Tel.: +43 (0)732/3400-7000
Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 7
Inhaltsverzeichnis
Ziele und Rahmenbedingungen für Verkehr
in Städten der Zukunft 9
Organisation eines städtischen Verkehrssystems
der Zukunft 13
Unterschiede innerhalb der Stadt beeinflussen
die Mobilität 17
Saubere Mobilität für bessere Gesundheit
in Städten 20
Aufenthalt und Gehen in den Städten der
Zukunft 23
Die Herausforderung, Stadt und Umland
zu verbinden 26
E-Mobilität im städtischen Personenverkehr
weiterentwickeln 30
Rolle und Potenzial des Wirtschaftsverkehrs
in der Stadt 34
Fahrzeuge gemeinsam nutzen 41
Literatur, Quellen, Anmerkungen 44
VCÖ-Schriftenreihe Mobilität mit Zukunft 48
G EG E N L O H N - U N
SOZIALDUMPING D
IM VERKEHR!
KAFFEE ADELANTE
Kaffee aus Frauenhand -
Fair und selbstbestimmt
in die Zukunft!
JETZT ONLINE DIE EUROPÄISCHE BÜRGERINITIATIVE
Erhältlich in Weltläden und bei EZA Fairer Handel www.eza.cc
UNTERSCHREIBEN AUF WWW.FAIRTRANSPORTEUROPE.AT
Einfach besser unterwegs
Die besten Routen für Öffis, Auto oder Rad für ganz Österreich, alle Fahrpläne für Bahn, Bus, Bim Besser unterwegs
& Co sowie weitere Infos rund um Mobilität, Park+Ride und Bike+Ride in der Ostregion aus erster Hand.
Mit der AnachB | VOR App hat man alle Verbindungen auch unterwegs immer bei der Hand.
0810 22 23 24 www.vor.at BahnhofCity Wien West AnachB | VOR App
Inserat AnachB 185x136 quer.indd 1 03.02.16 16:35
Foto: Reinhard Öhner Urbaner Verkehr der Zukunft 9
Ziele und Rahmenbedingungen für
Verkehr in Städten der Zukunft
Hoher Platzverbrauch, Lärm und Schadstoffemissionen des fossilen
Verkehrs verursachen in Städten viele Probleme. Um auch in Zukunft
bei wachsender Bevölkerungszahl Mobilität und gesunde Luft für alle
zu gewährleisten, bedarf es richtungweisender Anpassungen.
Die Möglichkeit, ohne Auto sehr gut mobil zu Bei hoher Siedlungsdichte sind guter Öffent
sein, wird von vielen als großer Vorteil der Stadt licher Verkehr und ein höheres Angebot an
gesehen und erlebt. In Wien, Innsbruck, Bregenz, Versorgungseinrichtungen leichter zu gewähr
Salzburg, Graz und Linz wird die Mehrheit der leisten. So erreichen Personen, die in Linz leben,
Alltagswege autofrei zu Fuß, mit dem Fahrrad zu rund 90 Prozent ein Lebensmittelgeschäft in
oder mit öffentlichen Verkehrsmitteln zurück höchstens 15 Minuten zu Fuß. In Wels, Steyr
gelegt. Straßen und Parkplätze verbrauchen sehr und Schärding gilt das für mehr als 80 Prozent
viel der in Städten knappen und daher wertvollen der Bevölkerung, in den Bezirken Gmunden
Fläche. Orientiert sich die Neugestaltung von öf und Eferding für rund 60 Prozent und in den
fentlichen Räumen nicht mehr an der Autostraße, Bezirken Urfahr-Umgebung und Steyr Land für
erhöhen sich die Nutzungsoptionen und die Le rund 50 Prozent (Bundeslandschnitt 63 Pro
bensqualität in den Städten. Zur Fortbewegung ist zent).67
den flächeneffizientesten Verkehrsmitteln Priorität Vielerorts werden autofreie Zonen ausgeweitet.
einzuräumen. Weltweit beginnen immer mehr Norwegens Hauptstadt Oslo will bis zum Jahr
große Städte wie Paris, Kopenhagen, Amsterdam,
Werden die Verkehrsmit-
London, New York, Seoul oder Bogotá Transport Eine Mobilitätshierarchie tel in der Stadt anhand
und Mobilität so zu organisieren, dass öffentliche für Städte von Flächeneffizienz
sowie Umwelt- und
Flächen nicht mehr nur als Verkehrsraum für das
Gesundheitsverträglich-
Auto gestaltet werden. Vor allem in Städten zeigt keit gereiht, ergibt sich
Gehen
sich, dass sich das Mobilitätsverhalten ändert. eine Priorisierung für
Quelle: Stadt Vancouver 201543, eigene Bearbeitung
politische und planeri-
Immer mehr Menschen sind multimodal unter sche Entscheidungen.
Radfahren
wegs. Wo Verkehrsberuhigung umgesetzt wurde, In der Stadt Vancouver
ziehen Jungfamilien zu, nicht zuletzt, weil sie ein in Kanada sollen künftig
Güter-
Öffentlicher Verkehr transport bei Verkehrsfragen die
verkehrssicheres Umfeld für ihre Kinder und eine Bedürfnisse und die
gute Nahversorgung schätzen.116 Sicherheit der Menschen
Grafik: VCÖ 2016
Taxi/Carsharing in dieser Reihenfolge be-
rücksichtigt werden. 42
Privat-Pkw10 Urbaner Verkehr der Zukunft Mobilität mit Zukunft 1/2016
Feinstaub sank um sechs, jene durch Stickoxide
Motorisierung in Wien geht zurück um zehn Prozent.153 Der Pkw-Verkehr in den
Jahr 2009 Jahr 2015 Jahren 2001 bis 2014 um 30 Prozent zurück,
500
der Pkw-Bestand verkleinerte sich innerhalb von
–0,3%
–9,7% zehn Jahren um 100.000 Fahrzeuge.132
–3,1% 442 440 –9,1%
Pkw je 1.000 Einwohnenden
400 +1,1% +0,9% In Madrid ist in der 3,5 Quadratkilometer
392 380 –7,6% 392 404
362 365 356 365
Quelle: Statistik Austria 2016, MA 18 2015343 Grafik: VCÖ 2016
300
348 352 331 großen „Área de Prioridad Residencial (APR)“
305
der Pkw-Verkehr auf die Anrainerinnen und
200
Anrainer beschränkt. Bis zum Jahr 2020 sollen
100 durch 95 Maßnahmen sechs Prozent des Ge
samtverkehrsaufkommens vom Pkw-Verkehr
0
Wien Meidling Simmering Land- Marga- Maria- Alser- auf den Öffentlichen Verkehr sowie Gehen und
(12. Bezirk) (11. Bezirk) straße reten hilf grund
(3. Bezirk) (5. Bezirk) (6. Bezirk) (9. Bezirk) Radfahren verlagert werden. Es wird geschätzt,
Bezirke mit Bezirke mit dass damit insgesamt 135.000 Tonnen CO2, 400
stärkstem Anstieg/ stärkstem Rückgang Tonnen Stickoxide und 26 Tonnen Feinstaub
schwächstem Rückgang*
* wegen des hohen Anteils an Firmen-Pkw ohne 1. Bezirk PM2,5 vermieden werden können – obwohl die
Anzahl der zurückgelegten Wege um 3,5 Prozent
Im Vergleich zum Jahr 2019 das Stadtzentrum nahezu vollständig von steigen soll.324
2009 ist der Motori- Privatautos befreien. Der Kfz-Verkehr soll im Im Jahr 2015 hatten in Kopenhagen nur 22
sierungsgrad im Jahr
2015 im Wien-Durch- selben Zeitraum im gesamten Stadtgebiet um Prozent der Haushalte einen Pkw. Nur noch zehn
schnitt um 3,1 Prozent 20 Prozent und bis zum Jahr 2030 um 30 Pro Prozent der Bevölkerung verwenden den Pkw
niedriger. Am stärksten
ging er in Alsergrund zent zurückgehen. 209 Ergänzend sollen 60 Kilo täglich, hingegen nutzen 63 Prozent das Fahrrad
zurück, in Meidling und meter Rad- und Radschnellwege gebaut und die für ihre täglichen Wege. In einem ersten Schritt
Simmering gab es einen Investitionen in den Öffentlichen Verkehr massiv der Rückgewinnung von Parkraum zu öffentlich
leichten Anstieg.
erhöht werden.189 Ziel ist, die Schadstoffbelas nutzbarem Raum werden 80 Pkw-Stellplätze
tung und – zusammen mit Maßnahmen in an entlang des Fredriksholm Canal zugunsten einer
deren Sektoren – den Ausstoß klimaschädlicher Promenade weichen.49
Emissionen bis zum Jahr 2020 um 50 Prozent
gegenüber dem Niveau des Jahres 1990 zu sen Gute Gründe für nachhaltigen Stadtverkehr
ken.209 Die EU-Kommission betont die Bedeutung eines
In Paris sollen die vier Innenstadtbezirke zu nachhaltigen Verkehrs in den Städten für Le
„Halb-Fußgängerzonen“ werden, in denen nur bensqualität, Gesundheit und Wirtschaft, da die
noch Busse, Fahrräder, Taxis, Lieferwagen, Ret meisten Wege in Städten beginnen oder enden,
tungsfahrzeuge und Anrainer-Pkw verkehren dür aber vielerorts der steigende Verkehr in und um
fen.59 Durch Fahreinschränkungen in der Innen die Städte zu Staus, schlechter Luftqualität, Lärm
stadt wurde das Verkehrsaufkommen bereits um und hohem CO2-Ausstoß geführt hat.
18 Prozent und im Vorortegürtel um Paris um 13 Gleichzeitig haben Städte wegen ihrer Bevölke
Prozent vermindert. Die Gesamtbelastung durch rungsdichte und ihrem hohen Anteil an kurzen
Zwischen Österreichs
Städten variiert die Große Unterschiede bei Mobilität zwischen Österreichs Städten
Verkehrsmittelnutzung
stark. In größeren
Städten wird mehr zu Rad Sonstiges (Moped, Motorrad, Taxi)
Fuß gegangen, Fahr-
Quelle: Erhebung VCÖ 2016339, VCÖ 2016 Grafik: VCÖ 2016
rad gefahren und der 100 2 1 1 2 1 1
Öffentliche Verkehr 27 45 46
28
Anteil der Wege in Prozent
80 40 44 50 51 56
stärker genutzt. Doch 49 63
58 61 62 66 70 72
auch kleinere Städte 60 22
bieten gute Vorausset- 39 15
15 19 20 9 7
zungen für Gehen und 40 17 21
Radfahren. 20 15 17 14 9 8 10 6 2
7 20 18 15 7 19 4 4
11 10 10 9 2 4
20 31 17
27 25 20 18 19 22 26 21 16 20 25 17 26
18 11 20
0
Wien Inns- Bre- Salz- Feld- Graz Linz Leoben Waid- St. Wr. Villach Steyr Wels Klagen- Eisen- Juden-
2015 bruck genz burg kirch 2013 2012 2011 hofen/ Pölten Neu- 2011 2012 2012 furt stadt burg
2015 2013 Stadt 2013 Ybbs 2012 stadt 2011 2013 2010
2012 2013 2013Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 11
Wegen großes Potenzial zur Dekarbonisierung
des Verkehrs. Die EU-Kommission betont hier
Mehr Jahresnetzkarten des Öffentlichen
den Ausbau von Gehen, Radfahren und Öffent Verkehrs als Pkw in Wien
Quelle: Wiener Linien 2016121, MA18, MA23142 Grafik: VCÖ 2016
lichem Verkehr, alternativen Antrieben und private Pkw Firmenfahrzeuge Jahresnetzkarten*
800.000
neuen Formen für Autonutzung und -besitz
sowie die Umsetzung der Luftqualitätsvorgaben
600.000
und neue urbane Planungsstrategien hin zu den
sauberen und nachhaltigen Mobilitätsmodi.47 400.000
Rahmenbedingung wachsende Ballungsräume 200.000
Wie international wächst auch in Österreich der
Grad der Verstädterung. Im Jahr 2001 wohnten 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
64 Prozent der Österreicherinnen und Öster * ohne Studierenden-Semestertickets und Top-Jugendtickets
reicher in Städten aller Größen, im Jahr 2013
bereits 68 Prozent.261 In Österreich gibt es 76 Grad Celsius zu begrenzen und die globalen Mit 700.000 Jahreskar-
Städte und zehn Gemeinden mit mehr als 10.000 Netto-Treibhausgas-Emissionen in der zweiten ten für den Öffentlichen
Verkehr gibt es in Wien
Einwohnenden. Nach Definition von Urbanisie Hälfte dieses Jahrhunderts auf Null zu reduzie bereits mehr Jahres-
rung entsprechend der Bevölkerungsdichte gibt ren. 58 karten als in der Stadt
zugelassene Pkw. Dabei
es in Österreich über Kernstädte hinaus größere, Städte spielen aufgrund ihrer Wirtschaftskraft sind Semestertickets
urbane Räume vor allem rund um die Landes eine entscheidende Rolle im Kampf gegen den für Studierende und
hauptstädte.250 Klimawandel. Immer mehr Städte beginnen mit Top-Jugendtickets noch
nicht berücksichtigt.
Die Bevölkerungszahl der Landeshauptstädte gemeinsamen Klimaschutzinitiativen.328 Für den
Österreichs stieg seit dem Jahr 2001 um mehr als Verkehr in den Städten der Zukunft macht das,
sieben Prozent.249 Auf die sechs Großstadtregio zumindest zum überwiegenden Teil, einen Aus
nen mit mehr als 100.000 Einwohnerinnen und stieg aus fossilen Antriebsformen notwendig.
Einwohnern in der Kernzone251 wird sich auch Der Gesamtenergieverbauch des Öffentlichen
das prognostizierte Bevölkerungswachstum Ös Verkehrs lag im Jahr 2012 in Wien bei rund 706
terreichs konzentrieren.167 Gigawattstunden.141 Das entspricht nur rund fünf
Hinsichtlich der regionalen Verteilung dieses bis sechs Prozent des gesamten Energieverbrauchs
Wachstums stechen neben dem Großraum Wien, im Verkehrssektor, wobei der Öffentliche Verkehr
der bis ins Nordburgenland reicht, auch die Re etwa die gleiche Anzahl an Personenkilometer Immer mehr Menschen
gionen der Landeshauptstädte Graz, Salzburg, erbringt wie der Pkw-Verkehr.233 Noch größer ist in Österreichs Städten
haben eine Jahresnetz-
Innsbruck und Bregenz sowie der oberösterreichi der Unterschied beim CO2-Ausstoß .233 karte für den Öffent
sche Zentralraum Linz–Wels heraus.167 Im Jahr lichen Verkehr.
2050 wird etwa eine Million Menschen mehr in
Österreichs Ballungsräumen leben als heute.169 Jahresnetzkarten für den Öffentlichen Verkehr
Großer Handlungsbedarf herrscht daher beim
in Österreich immer beliebter
Stadt-Umland-Verkehr.
Anzahl der Jahresnetz-
Jahresnetzkarten* Verände- karten pro
Ziel aus der UN-Klimakonferenz: Verkehr muss
Stadt/Region 2014 2015 rung 1.000 EW
bis 2050 erdölfrei werden
Wien 648.000 700.000 +8 % 380
Der Stadtverkehr ist in Europa für etwa ein Vier
Graz 12.000 38.000 +217 % 136
tel der CO2-Emissionen des gesamten Verkehrs
Linz 20.989 21.430 +2 % 107
Quelle: VCÖ 2016350 Tabelle: VCÖ 2016
verantwortlich. Davon entfallen rund 36 Prozent
der Treibhausgas-Emissionen auf den Güterver Salzburg (Stadt) – 13.590 – 90
kehr und 64 Prozent auf den Personenverkehr. 74 Innsbruck** 5.065 12.338 +144 % 94
Bei der UN-Klimakonferenz im Dezember Vorarlberg*** 60.109 63.454 +6 % 165
2015 in Paris einigten sich die Staaten auf einen * ohne Studierenden-Semestertickets und Top-Jugendtickets
** ohne Seniorinnen und Senioren- sowie Lehrlingstickets
neuen Weltklimavertrag und vereinbarten, die *** ganz Vorarlberg ist eine Tarifzone
Erderwärmung möglichst auf weniger als zwei12 Urbaner Verkehr der Zukunft Mobilität mit Zukunft 1/2016
Gesellschaftliche Veränderungen und zunehmend auch von Transport-Rädern
Städte haben einen hohen Anteil an Ein-Perso aus.291
nen-Haushalten, die besonders selten einen eige
nen Pkw besitzen. In Städten ab 50.000 Personen Unterschiede zwischen Städten
liegt der Anteil der Ein-Personen-Haushalte be Die Wiener Linien verzeichneten im Jahr 2015
reits bei 47 Prozent.249 939 Millionen Fahrgäste.51 Der Anteil des Öf
Die wachsende Digitalisierung hat das Kon fentlichen Verkehrs am Modal Split ist mit 39
sumverhalten im letzten Jahrzehnt erheblich ver Prozent in Wien auch im internationalen Ver
ändert. Selbst alltägliche Einkäufe werden immer gleich sehr hoch.312 Ende des Jahres 2015 besa
öfter online erledigt. 58 Prozent aller Personen ßen rund 700.000 Personen eine Jahreskarte für
von 16 bis 74 Jahren haben zumindest einmal den Öffentlichen Verkehr in Wien.121 Somit gibt
binnen zwölf Monaten online eingekauft.241 es in Wien erstmals mehr Jahreskarten für den
Smartphones strukturieren den Alltag neu: Öffentlichen Verkehr als zugelassene Pkw.142
„Always online“ verändert den Tagesrhythmus, Auch in Graz stieg die Anzahl der Jahreskarten
die sozialen Kontakte und die Mobilität – Ver nach einer Reduktion des Preises von 399 Euro
abredungen und Ziele können spontan geändert auf 220 Euro. Im Jahr 2014 wurden 12.000
werden, multimodale Mobilität wird erleichtert. Jahreskarten verkauft, im darauffolgenden Jahr
Verkehrsmittel können differenzierter gewählt waren es mit 38.000 fast dreimal so viele.211
und kombiniert werden. Der zunehmende Bedarf Neben Amsterdam oder Kopenhagen – das
an Flexibilität drückt sich auch im Boom des Fahrrad ist dort mit einem Modal Split-Anteil
Radfahrens vor allem in Städten, von E-Bikes von über 30 Prozent das am häufigsten genutzte
Verkehrsmittel283 – forcieren auch viele andere
Städte in den Niederlanden und Dänemark den
Verkehrsziele in Österreichs Städten Radverkehr, ebenso wie einige Städte in Deutsch
Fast alle Landeshauptstädte haben Verkehrskonzepte mit Zielen für die nahe Zukunft land. So gibt es in München mittlerweile 55
beschlossen. Öffentlicher Verkehr und Radfahren sowie die Reduktion des Autover- Fahrradstraßen, mehr als doppelt so viele wie in
kehrs werden dabei klar in den Vordergrund gestellt. ganz Österreich.130,182 Der Anteil des Radver
kehrs stieg in München in den Jahren 2008 bis
ien Stadtentwicklungsplan (STEP) 2025: Multimodale Mobilitätsangebote,
W
2011 von 14 Prozent auf 17 Prozent. 323 In Graz
Mobilitätspartnerschaften mit dem Stadt-Umland sowie die Ermöglichung kurzer
liegt der Radverkehrs-Anteil bei 15 Prozent217, in
und umweltfreundlicher Wege sollen zur Steigerung des gemeinsamen Anteils von
Innsbruck bei 17 Prozent128 sowie in Salzburg91
Öffentlichem Verkehr, Radfahren und Gehen am Modal Split auf 80 Prozent füh-
und Bregenz100 bei 20 Prozent. In der Charta
ren.234
von Brüssel erklären mehr als 60 Städte Euro
Graz Mobilitätskonzept 2020: Zur Einhaltung der Umweltstandards hinsichtlich pas – d arunter Linz – einen Anteil des Radver
Lärm und Luftschadstoffen soll bis zum Jahr 2021 der Anteil des Umweltverbundes kehrs am Modal Split von mindestens 15 Prozent
auf 63 Prozent erhöht werden.216,219 bis zum Jahr 2020 erreichen zu wollen.73
Linz Generalverkehrskonzept: Der Anteil von Gehen, Radfahren und Öffentlichem
Verkehr soll im Großraum Linz auf gemeinsam 40 Prozent im Jahr 2025 steigen, Klimaschutz-Potenzial im
der Anteil der Pkw von 68 auf 60 Prozent sinken.125
Innsbruck mobil 21: Höhere Gesundheit, Klimaschutz, Energieeffizienz und
städtischen Raum nutzen
Lebens(raum)qualität bei gleichzeitiger Erhöhung der Mobilität im Großraum • Den begonnenen Mobilitätswandel in den Städten hin
Innsbruck, Ausbau des Umweltverbundes, Verringerung des Autoverkehrs.220 zu einer umweltfreundlichen und platzsparenden Mo-
bilität durch gezielte Maßnahmen beschleunigen.
St. Pölten Generalverkehrskonzept: Mehr Lebensqualität durch weniger Kfz-Ver-
• Öffentlicher Verkehr sowie die Infrastruktur für Rad-
kehr sieht das Generalverkehrskonzept bis zum Jahr 2025 vor. Der Anteil des Um-
fahren und Gehen mit hoher Priorität ausbauen.
weltverbunds am Modal Split der Bevölkerung St. Pöltens soll auf 52 Prozent, jener
• Leistungsfähige S-Bahn-Verbindungen mit dem Um-
der Pendelnden auf 40 Prozent erhöht werden.223
land sind zu erweitern.
Bregenz Generalverkehrskonzept: Schwerpunkte sind etwa Aufwertung des öf- • Autofreie beziehungsweise verkehrsberuhigte Zonen
fentlichen Raumes und Vision Zero in der Verkehrssicherheit. Bis zum Jahr 2025 sowie flächendeckend Tempo 30 forcieren.
sollen die Anteile im Modal Split für Gehen von 28 auf 29 Prozent, für Radfahren • Öffentlicher Raum ist mehr als Verkehrsraum, öffent-
von 19 auf 25 Prozent und für den Öffentlichen Verkehr von 9 auf 13 Prozent stei- liche Flächen daher auch als Aufenthaltsräume zu
gen. Der Pkw-Anteil soll von 37 auf 29 Prozent sinken.210 gestalten.Foto und Montage: Robert Eder Urbaner Verkehr der Zukunft 13
Organisation eines städtischen
Verkehrssystems der Zukunft
Die städtische Mobilität der Zukunft ist nach den Auswirkungen
auf die Bevölkerung zu bewerten. Für eine nachhaltig lebenswerte
und sozial gerechte Stadt ergeben sich klare Prioritäten. Gehen,
Radfahren und Öffentlicher Verkehr sind die zentralen Elemente einer
multimodalen Mobilität in Städten der Zukunft.
In Österreich sind im Personenverkehr 53 Pro Städtischer Raum ist ein knappes Gut
zent aller an Werktagen zurückgelegten Wege Die nutzbare Fläche ist in Städten stark begrenzt.
kurze Wege innerhalb der Gemeinde- bezie Wohn-, Wirtschafts- und Erholungsflächen sowie Die Stadt Wien hat bei
halb so vielen Einwoh-
hungsweise Stadtgrenze. 29 Nachhaltig lebenswer Flächen für Verkehr konkurrieren miteinander. nerinnen und Einwoh-
te Städte orientieren sich an Erreichbarkeiten zu In Wien sind zwei Drittel der Verkehrsflächen nern wie Berlin fast die
gleiche Anzahl an Fahr-
Fuß und mit dem Fahrrad. Kompakte Siedlungs Fahrbahnen. Baulich gestaltete Fußgängerzonen gästen im städtischen
strukturen ermöglichen kurze Wege und effizien machen nur etwa ein Prozent der Flächen aus.229 Öffentlichen Verkehr.
te Nutzung vorhandener Infrastrukturen.23
Eine breite Auswahl intermodaler347 beziehungs Öffentlicher Personenverkehr ist das
weise multimodaler Verkehrsangebote macht für
viele Menschen einen Teil der Lebensqualität in
Rückgrat der städtischen Mobilität
Städten aus. Der optimale Mix aus öffentlichen Stadt Bevölke- Anzahl Fahr- Anzahl Verkehrsbetrieb
Verkehrsangeboten, Radnutzung und -besitz, Ge rung gäste 2014 Fahrgäste
hen, Taxi und Carsharing macht das Privatauto in Mio. pro EW
Quelle: VDV Statistik 2016296, Wiener Linien 2016307, Graz Holding Linien AG 201693,
zunehmend uninteressant. Berlin 3.440.991 977,8 284 BVG
Linz Linien AG 2016133, Innsbrucker Verkehrsbetriebe 2016106 Tabelle: VCÖ 2016
In Berlin besitzen innerhalb des die Innenstadt Wien (2015) 1.840.573 939,0 510 Wiener Linien
umschließenden S-Bahn-Rings 53 Prozent der München 1.424.604 556,2 390 MVG
Haushalte bereits kein Auto mehr, der Anteil Hamburg 1.814.597 464,8 256 VHH + Hochbahn
des Autoverkehrs am Modal Split ist dort auf 17 Köln 1.053.528 275,1 261 KVB
Prozent zurückgegangen.2 In den innerstädti Karlsruhe 299.103 178,3 596 AVG + VBK
schen Bezirken Wiens (1. bis 9. sowie 20. Bezirk)
Graz 274.207 107,0 390 Holding Graz Linien
beträgt der Anteil des Pkw-Verkehrs ebenfalls nur
Linz 197.427 107,0 542 Linz Linien
noch rund 17 Prozent (2010–2014).112 In Wien
sind 41 Prozent der Haushalte autofrei, 292 in Bremen 549.066 104,1 190 BSAG
Graz 29 Prozent.354 Bonn 322.960 86,1 267 SWB
Freiburg 220.215 75,4 342 VAG
Innsbruck 126.965 48,6 383 IVB14 Urbaner Verkehr der Zukunft Mobilität mit Zukunft 1/2016
Effizienz mit Flächenstunden bewerten dynamische Flächeneffizienz verschiedener Ver
Wollen 50 Personen eine beliebige Strecke zu kehrsmittel dargestellt werden.10
rücklegen, benötigen sie in Bewegung zusam Dauerparken im öffentlichen Raum wider
men zu Fuß eine Fläche 50 Quadratmetern, per spricht einer flexibleren Nutzung der Straße und
Fahrrad von 580 Quadratmetern, mit einem ist somit konsequent zu reduzieren.115 Mittler
vollbesetzten Bus 70 Quadratmeter und mit weile entlasten viele Großstädte ihre Straßen und
vollbesetzten Pkw (fünf Sitze) 610 Quadratmeter. öffentlichen Verkehrsmittel gezielt durch Investi
Mit dem durchschnittlichen Besetzungsgrad der tionen in multifunktional und flexibel nutzbaren
Pkw in Wien (1,28 Personen) erhöht sich der öffentlichen Raum.
Flächenbedarf mit dem Auto auf insgesamt
2.375 und mit dem Bus (bei entsprechender Öffentlicher Verkehr als Rückgrat eines
Auslastung von 26 Prozent) auf 190 Quadrat multimodalen Verkehrsangebots
meter. Nicht berücksichtigt ist hier, dass die Ein hoher Anteil des Öffentlichen Verkehrs trägt
Autos auch Platz zum Parken, meist im Straßen nicht nur maßgeblich zu geringeren Lärm- und
raum, benötigen. Luftschadstoff-Emissionen bei, sondern hilft der
Für eine vollständige quantitative Bewertung Bevölkerung auch Kosten zu sparen. Der Preis
Mit einem Pkw, der eine
Stunde gefahren wird ist neben der Flächeneffizienz auch die zeitli für eine Jahreskarte des Öffentlichen Verkehrs in
und 23 Stunden täglich che Inanspruchnahme von Flächen im öffent Graz entspricht bei Kilometerkosten von 42 Cent
im öffentlichen Raum
abgestellt ist, werden lichen Raum maßgebend. Der Indikator der lediglich 543 Kilometern Autofahren.336
zum Transport einer Flächeninanspruchnahme ist deshalb um die Ge Der Ausbau der Straßenbahn wird etwa in
Person im Durchschnitt schwindigkeits- und Zeitkomponente zu erwei Frankreich als Mittel der Verkehrsberuhigung
290 Flächenstunden
benötigt. Öffentliche Ver- tern (Flächen in genutzten Quadratmetern mul eingesetzt. Eine Straßenbahn transportiert zu
kehrsmittel, die in Be- tipliziert mit der Anzahl der Stunden, in denen Hauptverkehrszeiten im Schnitt 145 Menschen
triebsgaragen abgestellt
sind, sind besonders sich das Verkehrsmittel im öffentlichen Raum und beansprucht eine Fläche von 85 Quadrat
flächeneffizient. befindet). Auf Basis dessen kann die zeitbezogene metern – so viel wie 124 Pkw, die stehend eine
Pkw-Verkehr beansprucht am meisten Raum in der Stadt
Flächenstunden (m²h) pro Person und Tag
1,0 3,1 3,6
24,8 290,1
40 Prozent Auslastung 40 Prozent Auslastung 1,28 Personen pro Fahrzeug
Reise- Aufenthalt im öffentlichen Flächenstundenbedarf
geschwindigkeit Raum pro Tag in Stunden pro Person
in km/h
in Bewegung in Ruhe* in Bewegung in Ruhe gesamt
Gehen 5 1 0 1,0 0,0 1,0
Radfahren 15 1 11 11,6 13,2 24,8
Bus, 26 % Auslastung 20 1 0 5,6 0,0 5,6
Bus, 40 % Auslastung 20 1 0 3,6 0,0 3,6
Quelle: VCÖ 2016337, Wiener Linien 2016341 Grafik: VCÖ 2016
Bus, 100 % Auslastung 20 1 0 1,4 0,0 1,4
Straßenbahn, 26 % Auslastung 20 1 0 6,2 0,0 6,2
Straßenbahn, 40 % Auslastung 20 1 0 3,1 0,0 3,1
Straßenbahn, 100 % Auslastung 20 1 0 1,2 0,0 1,2
Pkw mit 1 Person 25 1 23 60,8 310,5 371,3
Pkw mit 1,28 Personen, 26 % Auslastung 25 1 23 47,5 242,6 290,1
Pkw mit 5 Personen, 100 % Auslastung 25 1 23 12,2 62,1 74,3
* Annahme: Tägliche Benutzungszeit für jedes Verkehrsmittel: 1 Stunde; Pkw parkt 23 Stunden im öffentlichen Raum, Fahrrad parkt 11 Stunden im öffentlichen Raum, öffentliche Ver-
kehrsmittel sind während der Stehzeiten in Betriebsgaragen untergebracht, die nicht zum öffentlichen Raum zählen.Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 15
Die Gliederung der
Städtestruktur in Super-
blocks ist eine wirksame
Maßnahme zur Ver-
Abbildung: Fanninger 2014 auf Basis von Tsubohara 2007
kehrsberuhigung, wäh-
rend die Erreichbarkeit
Abbildung: ABCdesevilla
bestehen bleibt.
Gehzeiten zwischen den Stationen angibt, um
zum Gehen zu motivieren.266
Öffentlicher Verkehr und das Wegeangebot
für Fahrrad und Gehen sollten sich optimal er
Das Zentrum von gänzen. So entlastet eine attraktive Fahrradinfra
Groningen wurde in vier struktur den Öffentlichen Verkehr einerseits auf
Areale unterteilt, die
für private Autofahrten kurzen und mittleren Distanzen. Andererseits
jeweils nur von außen nutzen 22 Prozent der Radfahrenden in Öster
erreichbar sind. reich das Fahrrad regelmäßig in Kombination mit
dem Öffentlichen Verkehr.290
Fläche von 950 Quadratmetern beanspruchen Knotenpunkte des Öffentlichen Verkehrs sollen
und nach der Fahrt zusätzlich Parkplätze be einen direkten Zugang zu Bikesharing-Systemen
nötigen. 348 Der öffentliche Raum entlang neu beziehungsweise ausreichend und wettergeschütz
errichteter Straßenbahnachsen wird in Frank te Radabstellanlagen aufweisen.
reich durch Grünflächen, Radinfrastruktur sowie
durch Infrastruktur für Gehende aufgewertet.109 Superblocks: Verkehrsberuhigte Wohngebiete
Schnittstellen, an denen Öffentlicher Verkehr Das Konzept der Superblocks greift die Idee
und bedarfsorientierte, individualisierte Mobi (auto-)verkehrsberuhigter Wohnquartiere auf.
litätsdienstleistungen wie etwa Car- und Bike Mehrere Straßenzüge in einem Stadtviertel
sharing, Taxi oder Bike&Ride zusammentreffen, werden zu einem Raster von etwa 400 mal 400
gewinnen in einer verstärkt multimodalen Mobi Metern zusammengefasst, ihre Ränder stellen das
litätslandschaft an Bedeutung. Schon jetzt wird Basisnetz für den Autoverkehr dar. Für Gehen
an einfachen Ticket-, Buchungs- und Bezahl und Radfahren steht ein dichteres Wegenetz zur
systemen gearbeitet, die die Nutzung verschiede Verfügung, auf welchem Durchfahrten mit dem
ner Mobilitätsangebote erleichtern werden.344 Auto nicht möglich sind. Die Zufahrt zu Woh
nungen und lokalen Wirtschaftsbetrieben ist mit Die Anzahl der Rad
Multi- und intermodale Mobilitätsstile für eine maximal zehn Kilometern pro Stunde erlaubt. fahrenden ist in den
vergangenen Jahren –
Stadt mit hoher Lebensqualität Innerhalb der Superblocks ist lediglich Kurz
auch im Winter –
Auch Wege, die mit öffentlichen Verkehrsmitteln parken im öffentlichen Raum erlaubt. Dauer gestiegen.
zurückgelegt werden, sind stets mit anderen Fort
bewegungsarten verbunden.263 Die Gestaltung Ganzjährig immer mehr Radfahrende in
des Raums zwischen Haltestelle und Beginn be
ziehungsweise Ziel des Wegs trägt entscheidend
Österreichs Städten
Quelle: NAST 2016148, Stadt Graz 2016218, Stadt Salzburg 2016304
zur Größe des Einzugsgebiets einer Haltestelle Durchschnittliche tägliche Anzahl Radfahrender (Mo–Fr) Jahr 2010 Jahr 2015
bei. Je angenehmer und schöner eine Strecke 8.000
empfunden wird, umso weitere Distanzen werden
bereitwillig zu Fuß gegangen. Eine Haltestelle in 6.000
autofreier Umgebung hat in etwa das dreifache
4.000
Einzugsgebiet einer Haltestelle in einem auto
dominierten Straßennetz.114 Für London wurde 2.000
etwa ein eigener U-Bahn-Plan entwickelt, der
Grafik: VCÖ 2016
0
Wien Wien Graz Salzburg
Lassallestraße Opernring Stadtpark Rudolfskai16 Urbaner Verkehr der Zukunft Mobilität mit Zukunft 1/2016
parken ist untersagt und nur in den bereits senen Pkw werden rund 8,5 Quadratkilome
errichteten Parkgaragen der Wohngebäude oder ter benötigt, das entspricht fast der gesamten
in spezifischen, am Rande der Superblocks aus Fläche des 16. Bezirks.349 In Graz werden 1,6
gewiesenen, Flächen möglich. In den Randzonen Quadratkilometer beansprucht, in Linz 1,25
befinden sich die Haltestellen des Öffentlichen Quadratkilometer und in Salzburg 0,95 Quadrat
Verkehrs. Durch eine solche Reorganisation des kilometer.335 Auf einem Autoparkplatz können
Verkehrs in bestehenden Stadtvierteln soll der etwa zehn Fahrräder abgestellt werden.147 Paris
Anteil der Wege, die mit dem privaten Pkw zu reduzierte zwischen den Jahren 2003 und 2011
rückgelegt werden, auf unter 25 Prozent sinken. das öffentliche Parkplatzangebot um rund 14.300
Superblocks wurde bereits in mehreren spani Stellplätze oder neun Prozent. Bislang gebüh
schen Städten wie Barcelona und Vitoria-Gasteiz renfreie Stellplätze wurden gebührenpflichtig
umgesetzt. In Vitoria- Gasteiz stieg innerhalb gemacht. Dadurch sank der Pkw-Anteil von 68
dieser Superblocks der Anteil der für Gehende auf 60 Prozent.228
zur Verfügung stehenden Flächen von 45 auf 74 Bewirtschaftete Stellplätze im öffentlichen
Prozent, während die CO2- und NOx-Emissio Raum sind in Österreich durchschnittlich 30 bis
nen um bis zu 42 Prozent gesenkt wurden.45 50 Prozent günstiger als jene in meist privatwirt
Die Stadt Groningen in den Niederlanden schaftlich betriebenen Garagen,334 die häufig leer
verfolgt schon seit dem Jahr 1977 für ihr Stadt stehen. In manchen Städten steigen die Preise
zentrum mit dem „Traffic Circulation Plan“ eine für das Parken zum Zentrum hin stark an, zum
ähnliche Strategie.99 Die Innenstadt wurde für Beispiel in Amsterdam, wo eine Stunde Parken
den privaten Kfz-Verkehr in vier Gebiete unter in der Innenstadt vier Euro kostet.282 Die städ
teilt. Autos können jedes Innenstadtgebiet über tischen Einnahmen durch die Parkraumbewirt
die umschließende Ringstraße erreichen. Es ist schaftung – oder eine City Maut wie in Stock
aber nicht möglich, mit dem Auto direkt von holm, London, Mailand oder Bologna – können
einem Teil der Innenstadt in einen anderen zu zweckgebunden zur Finanzierung nachhaltiger
fahren. Die Möglichkeit, jeden Punkt mit dem Mobilitätsformen genutzt werden.85
Auto zu erreichen, bleibt bestehen, doch der
„Durchzugsverkehr“ wird vermieden und der
Pkw-Verkehr um die Innenstadt herumgeführt. Mobilität verändert Städte
Gute Bedingungen für das Gehen und Radfahren
• Neben den etablierten Maßnahmen, wie Fußgänger-
bei gleichzeitiger Erschwernis einer zügigen Nut zonen und Wohnstraßen, müssen flexible Lösungen
zung des Autos bieten den Anreiz, Wege in der wie Begegnungszonen zum Regelfall städtischer
Innenstadt ohne Auto zurückzulegen. Räume werden.
• Verkehrsberuhigung fördert das Radfahren und erhöht
Parkraumbewirtschaftung steuert Verkehr die Verkehrssicherheit. Um den Anteil des Radfahrens
Parkraumbewirtschaftung ist – neben einem Mit konsequent zu erhöhen, braucht es ausreichend Platz
tel zur effizienten Nutzung des knappen Gutes für die Radinfrastruktur und gesicherte Radabstell
Platz – ein zentrales Instrument zur Steuerung anlagen.
des Verkehrs und zur Verlagerung vermeidbarer • Eine wesentliche Steuerungsgröße ist die Organi-
Pkw-Fahrten, da die Rahmenbedingungen an sation des ruhenden Kfz-Verkehrs. Die Anzahl der
Quelle und Ziel eines Weges die Verkehrsmittel Autonutzenden nimmt mit wachsender Distanz zum
wahl wesentlich beeinflussen.114 Parkplatz ab.173 Die Entfernung zum Parkplatz sowohl
Eine der größten Herausforderungen auf dem vom Anfangspunkt als auch zum Endpunkt eines
Weg zu einem zukunftsfähigen Gesamtverkehrs Weges bestimmt, ob der Pkw gewählt wird.
system in der Stadt ist der ruhende Kfz-Verkehr. • Der Öffentliche Verkehr vernetzt die Menschen auch
Das große Parkplatzangebot im öffentlichen über größere Distanzen in der Stadt und ermöglicht
Raum und das Festhalten an der Stellplatzver eine flächeneffiziente Mobilität. Haltestellen und
pflichtung bei Wohnungen und Betrieben in Knotenpunkte des Öffentlichen Verkehrs sind als
den Bauordnungen sind kontraproduktiv. Zum multimodale Mobilitätshubs zu gestalten.
Abstellen aller im Jahr 2015 in Wien zugelas • Ein dichtes Netz an Bike- und Carsharing-Standorten
ermöglicht eine angepasste und bedarfsgerechte
Mobilität nach dem Prinzip „Nutzen statt Besitzen“.Urbaner Verkehr der Zukunft 17
Foto: fotolia.de
Unterschiede innerhalb der Stadt
beeinflussen die Mobilität
Das starke Bevölkerungswachstum in den Städten und ihrem
Umland verändert diese und die urbane Mobilität. Aber auch
große Unterschiede zwischen verschiedenen Stadtgebieten haben
Auswirkungen auf die Mobilität.
Städte bieten kompakte und nutzungsgemischte Dem steht ein hoher Verkehrsaufwand im
Siedlungsstrukturen, die effizienten Öffentlichen Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr gegen
Verkehr, die Nutzung von Radfahren und das über. Mehr als 500.000 Personen überqueren an
Gehen zur Erreichung von Alltagszielen ermög einem Werktag die Wiener Stadtgrenze stadtein
lichen. Das liegt einerseits daran, dass sich die wärts, 79 Prozent davon mit dem Auto.190 Die
meisten Ziele wie Arbeitsplätze und Einkaufs- Einpendelströme stiegen in den letzten Jahre ste
und Freizeitmöglichkeiten innerhalb der urbanen tig an. Hinzu kommen Binnenpendelströme in
Siedlungsstruktur gut erreichen lassen sowie an nerhalb des Umlands und zunehmende Auspen
dererseits am in größeren Städten zumeist guten delströme aus der Kernstadt ins Umland.101 In
öffentlichen Verkehrsangebot. der Stadt Salzburg überqueren an einem Werktag
Je nach Größe, Urbanisierungsgrad, topogra je Richtung rund 145.000 Personen in 115.000
fischen Gegebenheiten und Ausgestaltung des Pkw und rund 70.000 Personen in öffentlichen
Verkehrssystems zeigen sich deutliche Unterschie Verkehrsmitteln die Stadtgrenze.357
de in der städtischen Verkehrsmittelnutzung. Je
größer eine Stadt in Österreich ist, umso höher Verschiedene Gebietstypen im urbanen Raum
ist der Anteil an der Nutzung öffentlicher Ver Innerhalb urbaner Räume finden sich unter
kehrsmittel mit Blick auf die täglichen Wege schiedliche Typen von Nutzungsgebieten, die sich
der Bevölkerung.22 Linz weist eine deutlich nach Art und Dichte der Bebauung, der Frei
geringere Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel raumstruktur, der infrastrukturellen Ausstattung
auf als Wien, die Stadt Salzburg wiederum eine der Verkehrsanbindung sowie der Bevölkerungs
niedrigere als Linz. Insgesamt geht der Pkw-Mo zusammensetzung und des Images unterscheiden.
torisierungsgrad der Bevölkerung in den großen Vereinfacht kann zum Beispiel unterschieden
Landeshauptstädten Österreichs zurück. Die werden zwischen Mischnutzungsgebieten in dicht
Mehrheit der Alltagswege wird dort ohne Auto bebauter Innenstadt- oder Stadtzentrumslage mit
zurückgelegt. 140,193,227 hochwertigem Öffentlichen Verkehr, Wohn- und18 Urbaner Verkehr der Zukunft Mobilität mit Zukunft 1/2016
beispielsweise in allen Wiener Bezirken tendenziell
ein immer größerer Anteil der Menschen kein
eigenes Auto, doch vor allem in den Randbezir
ken Liesing, Hietzing, Donaustadt und Döbling
liegt der Motorisierungsgrad deutlich höher als
im Großteil der Innenstadtgebiete.248 Um ei
ne C hancengleichheit zwischen der Distanz zu
Haltestellen des Öffentlichen Verkehrs und zum
Abstellplatz des Pkw herzustellen, wird eine Unter
Foto: shutterstock
bringung der Pkw in zentralen Sammelgaragen für
mehrere Wohnbauten empfohlen, die Stellplätze
direkt bei den Wohnhäusern ersetzt. Dadurch
In Städten wird die Stadterweiterungsgebieten geringer Dichte in eröffnet sich die Möglichkeit für ein autofreies
Mehrheit der Alltagswe- Stadtrandlage mit aufgelockerter Siedlungsstruk Wohnquartier.213
ge ohne Auto zurück-
gelegt. tur und relativ gutem öffentlichen Verkehrsange
bot sowie suburbanen Gebieten, also Vorstädten Wohnstandort und Mobilitätsverhalten in
und Gemeinden im Einzugsbereich von Städten, Wechselwirkung
mit geringem Erschließungsgrad durch öffentliche Unklar ist, inwieweit räumliche Unterschiede im
Verkehrsmittel.14 Verkehrsverhalten auch räumlich bestimmt wer
Grob gesprochen nimmt der Verkehrsaufwand den oder möglicherweise Ausdruck der individu
pro Person mit der Distanz zum Stadtzentrum ellen Wohnstandortentscheidung sind. So wählen
zu. Auch die Wahl des Verkehrsmittels ist im „Pkw-affine“ Personen tendenziell auch „Pkw-
innerstädtischen Raum eine andere als in sub affine“ Wohnorte im Umland der Städte, wäh
urbanen Siedlungsgebieten. Wer in Kernstädten rend Menschen, die auf den Öffentlichen Ver
lebt, legt Alltagswege wesentlich häufiger mit kehr setzen, tendenziell eher in Kernstädten
Für die beiden größten
öffentlichen Verkehrsmitteln, mit dem Rad und leben.101
Städte Österreichs, Wien
und Graz, ist ein starkes zu Fuß zurück als Personen in Außenbezirken Wohnstandortentscheidungen sind auch Aus
Bevölkerungswachstum oder Stadteinzugsgebieten, wo die Verkehrsmit druck von sozialer Lage, finanziellen Möglichkei
prognostiziert. Je nach
Stadtteil allerdings sehr telwahl sich stärker am Auto orientiert und grö ten, vom Haushaltstyp sowie von lebensstil- und
unterschiedlich. ßere Distanzen zurückgelegt werden.110 So besitzt milieuspezifischen Präferenzen. So leben in
In Wien und Graz ist je nach Stadtteil das prognostizierte Bevölkerungswachstum
unterschiedlich hoch
Bevölkerungsprognosen für Graz und Wien bis zum Jahr 2034 im Vergleich zum Jahr 2015:
–11,0 % –2,0 bis 0,0 % 0,1 bis +10,0 % +10,1 bis +15,0 % +15,1 bis +20,0 % > +20,0 %
Wien Graz
Quelle: Stadt Wien, MA23 2015226, Stadt Graz 2015214 Grafik: VCÖ 2016 (nicht maßstabgetreu)
21
12 11
19 13 10
3
20 22
18
17 4
14 9
14 1 2 9
16 8 2
1
7 5 6
15 3
6 4 15 8
5
13
12 16
11
17 7
10
23Mobilität mit Zukunft 1/2016 Urbaner Verkehr der Zukunft 19
zentralen Stadtteilen häufig besonders viele Men
schen, die entweder aufgrund ihrer sozialen Lage
oder ihrer Einstellung beispielsweise zum Auto
oder zur Umwelt häufig keinen Pkw besitzen.50
Dem gegenüber bevorzugen finanziell besser
gestellte Personen sowie Menschen aus eher bür
gerlichen Milieus oft Wohnstandorte am Stadt
rand und in Umlandlagen und nehmen damit
Foto: Andrea Breitfuss
den Pkw-Besitz und die notwendige Pkw-Nut
zung in Kauf.50,101 Menschen ziehen also durch
aus bewusst in Gegenden, die ihrem Lebensstil
entsprechen.197 Unterschiede im Mobilitätsver
halten sind zum Teil auch Ergebnis einer freiwil dingungen ist zwar eine notwendige, aber noch In den Außenbezirken
lig entstehenden Konzentration von Personen mit keine hinreichende Bedingung für eine verkehrs von Wien ist der Pkw-
Motorisierungsgrad
ähnlichen Einstellungen, Bedürfnissen und Ver reduzierende, umweltverträgliche Mobilität in deutlich höher als in
haltensweisen in bestimmten Stadtbezirken.22 urbanen Räumen. Verschiedene Zielgruppen sind den Bezirken innerhalb
des Gürtels.
Einerseits ist der Lebensort Ausdruck indivi differenziert nach ihren Bedürfnissen, Einstellun
dueller Lebenswünsche. Gleichzeitig beeinflusst gen und ihrem Verhalten anzusprechen. So sollen
er aber auch die Lebensweise.103 So besitzen beispielsweise wie in München speziell Personen
beispielsweise Menschen aus umweltorientierten gruppen in „Lebensumbruchsituationen“ (etwa
Milieus im Grazer Umland auch gegen ihre ei neu zuziehende Personen, Personen, die Ausbil
gene Überzeugung ein eigenes Auto oder nutzen dungs- oder Arbeitsplatz wechseln etc.) ange
dieses viel häufiger, als sie es sich wünschen wür sprochen werden, weil in diesen Situationen das
den. Das gleiche Milieu kann etwa in Wien we gewohnte Mobilitätsverhalten meist überdacht
gen des deutlich besser ausgebauten Öffentlichen wird und die täglichen Wege neu geplant werden
Verkehrs eher auf ein eigenes Auto verzichten.289 müssen. Entsprechend erhöht sich die Offenheit
für Beratungsangebote zu Mobilitätsoptionen.204
Künftige Herausforderungen an urbane Räume Die zunehmende Nachfrage nach innenstadt
Die Bevölkerungsentwicklung verläuft in ein nahem Wohnen führt darüber hinaus zu deut
zelnen Stadtgebieten deutlich unterschiedlich. lichen Preissteigerungen, was die ursprüngliche
In Wien beispielsweise werden hohe Bevölke Bevölkerungsstruktur stark verändert („Gentri
rungszuwächse vor allem in Bezirken erwartet, in fizierung“). Sozioökonomische Polarisierungen
denen in den kommenden Jahren im Sinne der wirken jedoch negativ auf Chancengleichheit und
Stadterweiterung viel neu gebaut wird und sich soziale Gerechtigkeit. Menschen mit geringerem
neue Dienstleistungsbetriebe ansiedeln (Leopold Einkommen werden in Randlagen abgedrängt,
stadt, Favoriten, Brigittenau, Donaustadt). Deut die schlechter mit Infrastruktur ausgestattet und
lich niedriger wird das Bevölkerungswachstum in schwieriger erreichbar sind. Zusammen mit gerin
den Innenstadt- und den gürtelnahen Bezirken geren persönlichen Ressourcen (Zeit, Geld etc.)
prognostiziert, wobei die Bevölkerungszahl in verhindert das zunehmend den gleichberechtigten
einzelnen Bezirken stagnieren oder leicht zurück Zugang zu Mobilität.288
gehen wird.236
Darüber hinaus dehnen sich die suburbanen
Räume immer weiter aus, wenn die Kernstadt Mobilität in der Stadt auf allen Ebenen Richtung
und Stadtrandlagen nicht mehr leistbar sind. 102 Nachhaltigkeit lenken
Durch die immer weitere räumliche Trennung
• Zur Förderung von nachhaltigem Mobilitätsverhalten sind zielgruppenorientierte
von Arbeitsplatz und Wohnort kommt es nicht
Ansätze zur Anwendung zu bringen, die die Bedürfnisse, Einstellungen und das
nur zu einer steigenden Verkehrsnachfrage und
Verhalten der Menschen differenziert berücksichtigen.
Binnenmobilität innerhalb der Städte, sondern
• Auf der Ebene der Stadtregion sollte sich die Standortentwicklung an einem
auch zu erhöhten Ein- und Auspendelströmen.
attraktiven öffentlichen Verkehrsnetz ausrichten.
Die Gestaltung siedlungsstruktureller Rahmenbe
• Auf der Ebene des Stadtviertels sind die Rahmenbedingungen für Gehen und Rad-
fahren zu verbessern, der öffentliche Raum aufzuwerten und Orte zu schaffen, wo
leben, arbeiten, einkaufen und sich erholen ohne lange Wege möglich ist.Sie können auch lesen
