WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN - Fakten zur Verteilung von Vermögen und Steuern in Österreich.
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Informationsblatt WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN Fakten zur Verteilung von Vermögen und Steuern in Österreich. Stand: August 2021 ooe.arbeiterkammer.at
EDITORIAL
Andrea Heimberger, MSc Dr. Johann Kalliauer
AK-DIREKTORIN AK-PRÄSIDENT
EDITORIAL
In Österreich ist die Vermögensungleichheit im EU-Vergleich besonders groß. Das reichste Prozent der Bevölkerung
besitzt mehr als 38,9 Prozent des gesamten Vermögens. Wenige haben sehr viel, während viele sehr wenig haben.
Hinzu kommt: die Corona-Krise hat die Ungleichheit in der Gesellschaft auf vielen Ebenen weiter verschärft.
Das ist für sich genommen ein großes Gerechtigkeitsproblem, zieht aber noch weitere Probleme für Demokratie und
Gesellschaft nach sich. Gerade aktuell darf zudem nicht darauf vergessen werden, dass Verteilungsschieflagen immer
auch in Wechselwirkung mit der Entwicklung einer Volkswirtschaft als Ganzes stehen. Ungleichheit ist Gift für deren
Entwicklung. Gerade jetzt wäre aber ein sozialer und ökologischer Entwicklungspfad besonders wichtig, um nicht
nach der Gesundheitskrise in die nächste Krise zu stolpern. Ein solcher muss mit einer Vielzahl an verteilungspoliti-
schen und steuerpolitischen Reformen einhergehen.
Potenzial für Reformen ist hierzulande genügend vorhanden. Österreich ist Schlusslicht bei vermögensbezogenen
Steuern, obwohl das private Netto-Vermögen nicht nur besonders hoch, sondern eben auch bei wenigen konzentriert
ist. Es braucht eine echte Steuerstrukturreform, die höhere Beiträge von Vermögen verlangt und im Gegenzug Arbeit
steuerlich entlastet. Das wird Österreich seit Jahren von internationaler Seite empfohlen und würde einen – gerade
aktuell so wichtigen – wachstums- und beschäftigungspolitischen Impuls erzeugen.
So kann auch sichergestellt werden, dass der österreichische Sozialstaat – der für die große Mehrheit der Bevölkerung
ein Wohlstandsgarant ist – weiterhin eine solide Finanzierung hat. Gerade in den Nachwehen der Corona-Krise muss
verhindert werden, dass Krisenkosten auf die Arbeitnehmer/-innen abgewälzt werden. Nach der letzten Wirtschafts-
krise sind europaweit Sozialstandards abgebaut worden, mit verheerenden Folgen. Denn ein Sozialstaat bietet
Sicherheit in herausfordernden Lebenssituationen, etwa bei Krankheit, Arbeitslosigkeit oder im Alter. Er stellt ein
hochwertiges Angebot an Bildung für alle bereit und kann für ausreichende und qualitativ hochwertige Arbeitsplätze
sorgen. Er finanziert eine gut ausgebaute öffentliche Infrastruktur, die allen zugutekommt. Dafür braucht es entspre-
chendes Steueraufkommen. Denn die Steuern werden laufend in die Modernisierung des Sozialstaates investiert.
Sie müssen gerechter verteilt werden.
Mit dieser Broschüre möchten wir aktuelle Daten zu Vermögen, Reichtum und Steuern zur Verfügung stellen und
zu einer Debatte um eine gerechte Verteilung des Wohlstands und damit eine solide Basis für eine sozial-ökologische
Entwicklung nach der Corona-Krise anregen.
Andrea Heimberger, MSc Dr. Johann Kalliauer
AK-Direktorin AK-Präsident
2 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICH
INHALT
INHALT
Schieflage der Vermögensverteilung 4
Österreich: Immenser Reichtum in wenigen Händen 4
Vermögenskonzentration in Österreich besonders krass 4
Vermögensärmere Hälfte ausgeplündert 5
Die große Bedeutung von Immobilien bei der Zusammensetzung des Reichtums 5
Sozialer Wohnbau sichert leistbares Wohnen 7
Durchschnittliches Nettovermögen der Haushalte in Österreich 7
Die Verteilung des Reichtums ist in Österreich besonders ungleich 9
„Reich durch Arbeit“ – nur ein Mythos 10
Ungerecht hohe Vermögensunterschiede 10
Der Sozialstaat ist der Wohlstandsgarant für die Bevölkerungsmehrheit 11
Stabiler Anker in der Krise 11
Österreichs ungerechtes Steuersystem 13
Österreich Steuerparadies für Vermögende 14
Kostspielige Steuergeschenke für Unternehmen 14
Eine echte Steuerstrukturreform 16
Mythen und Wahrheit über Steuern 17
Exkurs: AK-Modell einer Vermögenssteuer 17
Exkurs: Einstellungen zu Vermögenssteuern 20
Keine weiteren Steuergeschenke für Großkonzerne 20
Forderungen der Arbeiterkammer OÖ 21
Impressum 22
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 3
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Österreich: Immenser Reichtum der Studie gab es im Vorjahr in Österreich
in wenigen Händen 346.000 Personen mit einem Vermögen von
mehr als einer Million US-Dollar. Allein die
Der private Reichtum in Österreich lag Ende zehn reichsten Familien bzw. Personen ver-
2020 laut einer kürzlich veröffentlichten fügen laut Magazin „trend“ derzeit über ein
Vermögensstudie der Credit Suisse bei rund Vermögen von fast 110 Milliarden Euro –
1,7 Billionen Euro. Ein enormes Vermögen, also mehr als sechs Prozent des gesamten
das allerdings sehr ungleich verteilt ist und Privatvermögens in Österreich.
sich an der Spitze extrem konzentriert. Laut
ÖSTERREICHS REICHSTE (2021)
Name Hauptvermögenswerte Vermögen 2021 in Euro
Fam. Porsche und Piech Beteil. Porsche, VW, Finanzanlagen, Immobilien 51.100.000.000
Dietrich Mateschitz Red Bull (49 %), Medien, Hotels, Beteiligungen 16.400.000.000
E. u. G. Schaeffler Schaeffler AG, Continental AG 9.400.000.000
Erben n. Karl Wlaschek Billa-Gruppe, Immobilien 5.600.000.000
Johann Graf Novomatic-Gruppe 5.500.000.000
René Benko Immobilien (Signa-Gruppe), Handel (Signa Retail) 4.900.000.000
Michael Tojner Montana (u.a. Varta), Wertinvest 4.700.000.000
Georg Stumpf Immobilien, Industriebeteiligungen 4.300.000.000
Ingrid & Familie Flick Finanzvermögen aus Erben nach F.K. Flick 4.000.000.000
Familie Swarovski Glas-, Kristall-, Optik-, Schleifmittelkonzern 3.600.000.000
AK Grafik Quelle: „der trend“, 25.06.2021.
4 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICH
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Vermögenskonzentration in Österreich besitzt deutlich mehr als die Hälfte des ge-
besonders krass samten privaten Nettovermögens. Dieses
setzt sich aus dem Geld-, Sach- und Immo-
Die Besitzanteile der reichsten Eliten in bilienvermögen abzüglich allfälliger Schul-
Österreich sind im internationalen Ver- den zusammen. Eine höhere Konzentration
gleich überdurchschnittlich hoch – höher des Vermö-gens beim reichsten Zehntel gibt
als im Euroraum-Schnitt und in den USA. es nur in den Niederlanden, Estland und
Das vermögendste Zehntel der Haushalte Zypern.
BESITZANTEILE DER REICHSTEN 10 PROZENT ANTEIL AM PRIVATEN NETTO-VERMÖGEN IN PROZENT – AUSGEWÄHLTE EU-LÄNDER
die reichsten 5 %
75
die reichsten 10 Prozent die nächstreichen 5 %
gesamt
62,1
58,1
56,6
56,4
55,4
53,9
52,7
52,1
51,9
51,4
50,2
50,0
49,2
12,8
47,9
47,7
47,2
46,8
46,6
12,7
44,0
43,4
50 13,3 14,6
12,3 14,6
41,3
41,3
40,6
12,2 12,0 13,8 13,4 12,9
11,5 13,9 12,2 10,7 11,9 13,7 14,5
13,4 11,8
11,5 14,3 11,7
25 49,3
45,4
41,6 40,8 43,1 42,0
35,1 35,0 37,0 36,0 35,5 35,5 38,0 39,4 38,1 38,7 39,8
32,9
29,1 27,0 29,6 30,0 32,3
0
akei
land
n
en
d
n
tien
land
ien
ta
uen
ch
urg
arn
raum
land
nien
l
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Pole
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Mal
krei
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Belg
Zyp
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Ung
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Estl
Lita
Kroa
Slow
Port
chen
Finn
Lett
tsch
Spa
Euro
Slow
Öste
Fran
Nied
Lux
Deu
Grie
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); privates Netto-Vermögen (Geld-, Sach- und Immobilienvermögen)
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 5
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Vermögensärmere Hälfte ausgeplündert ten in den Niederlanden (nur ein halbes Pro-
zent des Gesamtvermögens befindet sich dort
Für die weniger wohlhabende Hälfte bleibt in in Händen der vermögensärmeren Hälfte),
den untersuchten EU-Ländern nur sehr we- in Deutschland (2,6 %) und an der traurigen
nig vom Gesamtvermögen übrig. Am wenigs- drittletzten Stelle in Österreich (3,6 %).
ANTEIL DER ÄRMEREN HÄLFTE DER HAUSHALTE AM PRIVATEN VERMÖGEN IN PROZENT – AUSGEWÄHLTE EU-LÄNDER
15,2
13,7
15
13,1
12,6
12,0
11,8
10,0
9,9
9,7
9,2
10
8,7
8,1
7,7
7,0
6,8
7,1
6,0
5,8
5,3
4,8
5
3,6
2,6
0,5
0
akei
uen
n
tien
arn
n
ta
en
ien
urg
l
nien
land
d
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land
ch
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raum
ern
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Estl
Lita
Kroa
Slow
Port
chen
Lett
Finn
tsch
Spa
Euro
Slow
Öste
Fran
Nied
Lux
Deu
Grie
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); privates Netto-Vermögen (Geld-, Sach- und Immobilienvermögen)
Die große Bedeutung von Immobilien bei sonstigen Immobilienvermögen machen Im-
der Zusammensetzung des Reichtums mobilien fast zwei Drittel des Privatreichtums
in Österreich aus. Der restliche Teil besteht in
Fast die Hälfte des Bruttovermögens der pri- etwa je zur Hälfte aus dem Unternehmenswert
vaten Haushalte in Österreich besteht aus dem von Selbständigen und Landwirten/-innen
Eigentum am Hauptwohnsitz. Inklusive dem sowie aus dem Finanzvermögen.
ZUSAMMENSETZUNG DES BRUTTO-VERMÖGENS PRIVATER HAUSHALTE IN ÖSTERREICH IN PROZENT
3,8
10,5
Hauptwohnsitze im Eigentum
4,7 Sonstiges Immobilienvermögen
Unternehmenswert von Selbständigen (inkl. Landwirtschaft)
49,3 Sonstiges Sachvermögen (Fahrzeuge, Schmuck, Kunstgegenstände, etc.)
17,2
Girokonten und Sparkonten (inkl. Bausparen und Lebensversicherungen)
Sonstiges Finanzvermögen (Zusatzpensionen, Investmentfonds,
verliehenes Geld, Aktien, Anleihen, etc.)
14,3
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); privates Brutto-Vermögen; Berechnungen der AK OÖ.
6 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICH
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Das Eigentum am Hauptwohnsitz ist die 121.000 Euro wert ist. Bei den nächst wohl
dominierende Vermögenskategorie in Öster- habenderen 20 Prozent der Haushalte steigt
reich. Aber nicht alle haben Anteil daran. der Wohn-Eigentumsanteil auf fast 90 Pro-
Weniger als die Hälfte aller Haushalte besitzt zent, mit einem Durchschnittswert von
ein Eigenheim. Im Durchschnitt ist es rund brutto 219.000 Euro. Innerhalb des vermö-
290.000 Euro wert. Der Bruttowert des Eigen- gendsten Bevölkerungsfünftels ist der Haupt-
heims ist allerdings sehr unterschiedlich: wohnsitz zu rund 94 Prozent im Eigentum,
innerhalb der vermögensärmeren 40 Prozent das im Durchschnitt 437.000 Euro wert ist.
der Bevölkerung ist Wohn-Eigentum de facto In dieser Gruppe sind die Unterschiede be-
nicht vorhanden. Erst im mittleren Bevölke- sonders krass – allerdings spiegeln sich in die-
rungsfünftel wohnen 43 Prozent im Eigen- ser Statistik millionenschwere Privat-Villen
tum, das im Durchschnitt brutto rund nicht wider!
ANTEIL DER HAUSHALTE MIT EIGENTUM AM HAUPT-WOHNSITZ
kein Eigentum am Hauptwohnsitz
Eigentum am Hauptwohnsitz
100 %
7 3
75 %
57
54,1 % 45,9 % 50 % 98 98
93 94
25 %
43
0%
2 2
mehr als die
weniger als die
Hälfte hat kein Wert des Hauptwohnsitzes
Hälfte wohnt im
Eigentum am
Eigentum
Hauptwohnsitz
500.000 €
400.000 €
300.000 €
X* X*
437.000
200.000 €
219.000
100.000 €
121.000
0€
vermögens- wenig ver- mittleres wohl reichstes
ärmstes mögendes Fünftel habendes Fünftel
Fünftel Fünftel Fünftel
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019);
dargestellt sind “konditionale” Mittelwerte;
Die nach Gesamt-Nettovermögen gereihten fünf Fünftel
* = Aufgrund einer geringen Fallzahl sind keine Durchschnittswerte berechenbar. (je 20 %) der Haushalte.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 7
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Sozialer Wohnbau sichert Die Daten des HFCS geben die Vermögenssi-
leistbares Wohnen tuation zutreffend wieder, allerdings nicht
für das reichste 1 Prozent. Das Vermögen die-
Ein Großteil der Menschen in Österreich ser „Superreichen“ wird aus methodischen
kann sich Wohnungseigentum nicht leisten Gründen in der Befragung untererfasst, kann
und ist somit auf das Mieten ihres Haupt- aber durch statistische Verfahren zutreffend
wohnsitzes angewiesen. In Österreich sind im geschätzt werden. Eine für diesen Zweck
internationalen Vergleich trotz der in den durchgeführte und im November 2020 veröf-
letzten Jahren stark gestiegenen Mieten noch fentlichte Studie (Heck, Kapeller, Wildauer:
viele Wohnungen leistbar. Ein Hauptgrund „Vermögenskonzentration in Österreich –
dafür ist der im internationalen Vergleich Ein Update auf Basis des HFCS 2017“) schätzt
große gemeinnützige Wohnbausektor, also das österreichische Privatvermögen auf 1.249
Wohnungen, die von Gemeinden oder Ge- Milliarden Euro (statt 985 Milliarden Euro
nossenschaften zu günstigeren als marktübli- laut HFCS) und den Anteil des reichsten
chen Konditionen angeboten werden. Der 1 Prozent der Haushalte auf 38,9 Prozent
soziale Wohnbau ist wesentlicher Bestandteil (statt 22,6 Prozent laut HFCS). Das Durch-
unseres Sozialstaats und sichert leistbares schnittsvermögen liegt bei 318.000 Euro und
Wohnen für viele. der Haushalt genau in der Mitte (Median) hat
ein Vermögen von 83.000 Euro.
Durchschnittliches Nettovermögen Die nachfolgende Grafik zeigt das durch-
der Haushalte in Österreich schnittliche Nettovermögen für jeweils ein
Zehntel der österreichischen Haushalte, ge-
Die folgenden Vermögensdaten beruhen auf reiht nach Höhe der Nettovermögen. Das
dem sog. „Household Finance and Consump- vermögensärmste Zehntel hat ein negatives
tion Survey” (HFCS), einer repräsentativen Nettovermögen, also mehr Schulden als Ver-
europaweiten Befragung von Haushalten im mögenswerte. Das reichste Zehntel hat ein
Auftrag der Europäischen Zentralbank. Die Nettovermögen von durchschnittlich mehr
dritte und aktuell letzte Befragungswelle als 2,1 Millionen Euro, also das 25-fache des
stammt aus 2017. Medianhaushalts.
DURCHSCHNITTLICHES NETTOVERMÖGEN JE HAUSHALT IN EURO
2.105.000
1.950.000
Die reichsten 10 Prozent der Haushalte
verfügen über Nettovermögen von durch-
1.450.000 schnittlich mehr als 2,1 Millionen Euro.
950.000
450.000 410.000
Die vermögensärmsten 10 % der Haushalte 278.000
haben mehr Schulden als Vermögen. 196.000
117.000
13.000 26.000 57.000
-11.000 5.000
–50.000
Vermögens- 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Reichstes
ärmstes Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel Zehntel
Zehntel
Die nach Nettovermögen gereihten zehn Zehntel (je 10 %) der Haushalte.
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); Heck, Kapeller, Wildauer: „Vermögenskonzentration in Österreich – Ein Update auf Basis des HFCS 2017“
(Veröffentlichung November 2020)
8 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICH
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Noch deutlicher wird die Spaltung der ein Vermögen unter 83.000 Euro (= Median-
Vermögensverhältnisse beim Blick auf das vermögen), das untere Viertel weniger als
reichste Prozent. Zu diesen gehören Haus- 13.000 Euro. Bereits ab einem Vermögen von
halte ab einem Nettovermögen von 2,16 Mil- 275.000 Euro gehört ein Haushalt zum reichs-
lionen Euro. Im Durchschnitt hat das reichste ten Viertel, ab 526.000 Euro zu den reichsten
Prozent ein Vermögen von 12,5 Millionen 10 Prozent. Hat ein Haushalt ein Vermögen
Euro, also das 150-fache des Medianhaus- von mehr als 1 Million Euro, gehört er zu den
haltes. Denn die Hälfte aller Haushalte hat reichsten 4 Prozent:
DURCHSCHNITTLICHES NETTOVERMÖGEN PRO HAUSHALT IN EURO
12.542.000
Das reichste Prozent der Bevölkerung besitzt
im Schnitt 12,5 Millionen Euro.
1.793.000
die 90-prozentige Bevölkerungsmehrheit die reichsten 10 Prozent
1.349.000
Drei Viertel der Bevölkerung
1.083.000
haben im Schnitt ein
935.000
geringeres Vermögen als
821.000
rund 275.200 Euro.
732.000
Die Hälfte der Bevölkerung hat
661.000
590.000
im Schnitt ein geringeres
543.000
526.000
Vermögen als 83.100 Euro.
275.000
83.0000
13.0000
den reichsten
Vermögens-
Vermögens-
Grenze zum
Grenze zum
10.reichstes
niedrigsten
8.reichstes
4.reichstes
9.reichstes
6.reichstes
5.reichstes
3.reichstes
2.reichstes
7.reichstes
(Median)
reichstes
10 Prozent
höchsten
Grenze zu
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Prozent
Mitte
viertel
viertel
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); Heck, Kapeller, Wildauer: „Vermögenskonzentration in Österreich – Ein Update auf Basis des HFCS 2017“
(Veröffentlichung November 2020)
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 9
SCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
Die Verteilung des Reichtums dert da und verfügt nur über 2,8 Prozent
ist in Österreich besonders ungleich des Gesamtvermögens. An der Spitze zeigt
sich eine auch im internationalen Vergleich
Die Daten aus der HFCS-Befragung 2017 enorme Konzentration der Vermögen: das
inklusive der Datenanpassung der oben er- reichste Prozent verfügt über 39 Prozent
wähnten Studie zeigen für Österreich eine (Vergleich USA 2019: 34,9 Prozent laut
enorme Ungleichheit der Verteilung des World Inequality Database) und das reichste
gesamten privaten Nettovermögens. Die är- Zehntel über fast zwei Drittel des Ver-
mere Hälfte der Haushalte steht ausgeplün- mögens:
VERTEILUNG DES PRIVATREICHTUMS IN ÖSTERREICH: BESITZANTEILE AM NETTO-VERMÖGEN
100 1%
10 %
4%
Das reichste 1 Prozent
5% besitzt fast 40 Prozent
des Reichtums.
39 %
66 %
4P 1
ro 6 P
ze ro
nt ze
ha nt
be .
n
16 %
5 P 11
roz Pr
90 %
en oze
50
t h nt
ab .
en
11 %
90 Prozent der Bevölkerung
besitzen rund ein Drittel
des Gesamtvermögens.
34 %
0
Bevölkerungsanteile Besitzanteile
AK Grafik Quelle: Europäische Zentralbank, HFCS 2017 (Veröffentlichung 2019); Heck, Kapeller, Wildauer: „Vermögenskonzentration in Österreich – Ein Update auf Basis des HFCS 2017”
(Veröffentlichung November 2020)
10 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHSCHIEFLAGE DER VERMÖGENSVERTEILUNG
„Reich durch Arbeit“ – Durch Arbeit reich zu werden, ist nur für
nur ein Mythos einige wenige mit astronomisch hohen G a-
gen möglich. Besondere Sorge bereiten die
Unterschiede in den Vermögen werden oft stark von der Mitte abgehobenen Einkommen
durch Verweise auf unterschiedliche Leis von Managern, die schon lange nicht mehr
tungsniveaus gerechtfertigt. Angesichts der mit Leistungsunterschieden begründet wer
extrem ungleichen Vermögensverteilung wird den können. So verdienten im Jahr 2003 laut
klar, dass der Verweis auf Leistung hier ins einer Studie der Arbeiterkammer Wien die
Leere läuft und nur als Mythos taugt. Viel- Vorstände von an der österreichischen Börse
mehr entstehen große Vermögen in Öster gelisteten Unternehmen (ATX) das 24-fache
reich durch das leistungslose Erben großer eines mittleren Gehalts, 2020 laut Wirtschafts-
Vermögen und/oder durch den Bezug voll magazin „trend“ schon das 50-fache.
kommen abgehobener Spitzeneinkommen.
Ungerecht hohe Vermögensunterschiede
Nur etwa jeder dritte Haushalt der „unteren“
90 Prozent in der Vermögensverteilung er- Die enormen Vermögensunterschiede wer
hält ein Erbe und dieses beträgt im Schnitt den auch von den in Österreich lebenden
120.000 Euro. Für die reichsten 10 Prozent Menschen wahrgenommen. Eine aktuelle Stu-
liegt die Wahrscheinlichkeit bei 71,1 Prozent die des Instituts für höhere Studien zeigt, dass
und das durchschnittliche Erbe bei 830.000 rund 60 Prozent der Befragten die Vermö
Euro. Das reichste 1 Prozent erbt im Schnitt gensunterschiede in Österreich als ungerecht
sogar fast 3,4 Millionen Euro. Durch die groß wahrnehmen. Nur rund 30 Prozent hal
hohe Konzentration von Erbschaften bei den ten die Vermögensverteilung für annähernd
Reichsten verfestigt sich die Ungleichheit von gerecht. Der Rest (11 Prozent) empfindet die
Generation zu Generation. Vermögensunterschiede als ungerecht klein:
WIE (UN-)GERECHT IST DIE VERMÖGENSUNGLEICHHEIT? ANGABEN IN PROZENT
ungerecht
klein
11
ungerecht annähernd
groß gerecht
60 30
AK Grafik Quelle: IHS (Liedl / Molitor / Steiber):„Einstellungen zum Sozialstaat in der COVID-19 Gesundheits- und Arbeitsmarktkrise“, Februar 2021;
eigene Darstellung; 9-teilige Skala von minus 4 (extrem ungerecht klein) über 0 (gerecht) bis plus 4 (extrem ungerecht groß), in drei Kate-
gorien zusammengefasst: ungerecht klein (Werte von -4 bis -2), annähernd gerecht (Werte von -1 über Null bis +1) und ungerecht groß
(Werte von 2 bis 4). Die Abweichung der Summe von 100 Prozent beruht auf Rundungsdifferenzen.
Rund zwei Drittel der Befragten befürworten ungleichheit zu reduzieren. Dafür brauchen
Maßnahmen des Staates, um die Vermögens wir einen starken Sozialstaat.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 1112 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICH
DER SOZIALSTAAT IST DER WOHLSTANDSGARANT
DER SOZIALSTAAT IST DER WOHLSTANDSGARANT
FÜR DIE BEVÖLKERUNGSMEHRHEIT
Der österreichische Sozialstaat garantiert Abgabenquote nützt nur den Reichen, die
Sicherheit und Stabilität für alle Menschen, sich Privatversicherungen, -kliniken und
unabhängig von ihrem Einkommen oder Pri- -schulen leisten können. Die Funktion, die
vatvermögen. Während sich wohlhabende für diese Wenigen ihr Vermögen einnimmt,
Haushalte mit ihrem Vermögen individuell übernimmt für alle anderen der Sozialstaat.
absichern können, bietet nur der Sozialstaat Das Senken der Abgabenquote würde seinen
soziale Sicherheit für alle in Zeiten von Krank- Zweck als öffentliches Vermögen für alle ge-
heit oder Arbeitslosigkeit, sorgt für eine Pen- fährden.
sion im Alter und für die leistbare Ausbil-
dung der Kinder vom Kindergarten über die Oft wird behauptet, dass der Sozialstaat die
Schule bis zur Universität. Gerade die aktuelle wirtschaftliche Entwicklung bremsen würde
Gesundheitskrise führt uns vor Augen, wie – doch das Gegenteil ist der Fall: ein gut aus-
wichtig ein funktionierender Sozialstaat ist. gebauter Sozialstaat ist ein positiver „Stand-
ortfaktor“! So sind etwa Investitionen in Bil-
Für diese umfassenden Aufgaben hebt jeder dung und Kinderbetreuung wesentliche Kri-
Staat Steuern und Abgaben ein. Ihr Anteil an terien für wirtschaftlichen Erfolg. Über den
der gesamten Wirtschaftsleistung eines Lan- Sozialstaat werden auch die Einkommen und
des, dem Bruttoinlandsprodukt (BIP), heißt damit die Nachfrage in wirtschaftlichen Kri-
„Abgabenquote“. In Österreich lag diese im sen, wie der aktuellen, stabilisiert. Länder mit
Jahr 2019 bei 43,1 Prozent, womit wir uns im einem ausgebauten Sozialstaat kommen daher
internationalen Vergleich im europäischen auch besser durch Konjunkturabschwünge.
Spitzenfeld in der Nähe von erfolgreichen
und reichen Ländern wie Dänemark, Schwe-
den oder den Niederlanden befinden. Eine Stabiler Anker in der Krise
hohe Abgabenquote bedeutet auch ein hohes
Niveau sozialer Absicherung. Dass die Österreicher-/innen die Bedeutung
des Sozialstaats, insbesondere in der Krise, zu
Eine pauschale und undifferenzierte Sen- schätzen wissen, zeigt eine aktuelle Studie des
kung der Abgabenquote – wie im Regie- Instituts für Höhere Studien (IHS). Fast zwei
rungsprogramm der türkis-grünen Bundes- Drittel (62 Prozent) der Befragten meinen,
regierung gefordert – hätte dramatische Kon- dass der Sozialstaat angesichts der Corona-
sequenzen für den Sozialstaat und Leistungs- Krise (viel) wichtiger geworden ist. Das ist
kürzungen zur Folge. Damit würde der ein klares Bekenntnis der Österreicher/-innen
Druck auf die Bürger/-innen steigen, aus eige- zum Sozialstaat! Mit höherem Alter sowie
ner Tasche für die soziale Sicherheit vorsor- Bildungsgrad ist diese Einstellung tenden-
gen zu müssen. Eine Senkung der Steuer- und ziell stärker in der Bevölkerung vertreten.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 13DER SOZIALSTAAT IST DER WOHLSTANDSGARANT
BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATS IN DER CORONA-KRISE ...
ANGABEN IN PROZENT
33
29
26
3
1
...ist viel ...ist etwas ...hat die ...ist etwas ...ist viel
wichtiger wichtiger gleiche Bedeutung weniger wichtig weniger wichtig
geworden geworden wie davor geworden geworden
AK Grafik Quelle: IHS (Liedl / Molitor / Steiber): „Einstellungen zum Sozialstaat in der COVID-19 Gesundheits- und Arbeitsmarktkrise“, Februar 2021;
Rest auf 100 Prozent gab „weiß nicht“ an.
Große Bedenken gibt es in der Bevölkerung Steuersystem kann eine soziale Spaltung ver-
hinsichtlich einer zunehmenden Kluft zwi- hindern und somit den Österreichern/-innen
schen Arm und Reich. Fast drei Viertel (73 ihre Sorgen nehmen. Dafür braucht es eine
Prozent) haben Bedenken, dass sich diese echte Umstrukturierung im österreichischen
durch die Corona-Krise vertiefen wird. Eine Steuersystem.
faire Umverteilung durch ein gerechteres
14 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHÖSTERREICHS UNGERECHTES STEUERSYSTEM
ÖSTERREICHS
UNGERECHTES STEUERSYSTEM
Der Sozialstaat braucht eine solide Finanzie-
rung. Aber wer leistet welchen Beitrag zum
Steueraufkommen? Das österreichische Steu-
ersystem weist eine eklatante Schieflage auf,
welche die Arbeitnehmer/-innen teuer zu
stehen kommt. Denn sie leisten den Großteil
des Steueraufkommens. Großkonzerne und
reiche Privatpersonen werden hingegen steu-
erlich geschont. Das verschärft auch das Un-
gleichgewicht in der Vermögensverteilung.
Zudem widerspricht es dem Prinzip der
Leistungsfähigkeit. Leistungsgerechtigkeit in
der Steuerpolitik bedeutet: wer viel leisten
kann – weil er/sie zum Beispiel ein großes
Vermögen hat – soll auch einen dementspre-
chenden größeren Beitrag zum Gemeinwe-
sen leisten. Derzeit ist in Österreich genau das
Gegenteil der Fall: Wer viel besitzt, wird
steuerlich geschont und kann seinen Besitz
weiter vermehren. Diejenigen, die nichts oder
wenig besitzen, müssen hingegen den Groß-
teil des gesamten Steueraufkommens leisten.
Den Löwenanteil der Steuereinnahmen des
Staates tragen die Arbeitnehmer/-innen: rund reich also fast acht von zehn Steuer-Euros.
56 Prozent stammen aus Lohnabgaben. Wei- Unternehmen und Vermögende tragen nur
tere 23 Prozent leisten die Konsumenten/ knapp mehr als einen von zehn Steuereuros
-innen. Zusammen schultern Arbeitnehmer/- bei. Ausschließlich von Vermögen stammen
innen und Konsumenten/-innen in Öster- überhaupt nur rund zehn Cent.
ZUSAMMENSETZUNG DER STEUERN UND ABGABEN IN ÖSTERREICH 2019 IN PROZENT
1,3
6,5
13,7 Lohnabgaben (55,9 %)
(Lohnsteuer, Sozialversicherungsbeiträge Dienstnehmer/-innen und Dienstgeber,
sonstige Lohnabgaben)
Steuern auf Konsum (22,6 %)
55,9 (Umsatzsteuer, Mineralölsteuer, Tabaksteuer, Energieabgabe, etc.)
Abgaben von Gewinnen und Kapitalerträgen (13,7 %)
22,6 Steuern auf Vermögen (1,3 %)
Sonstige Abgaben (6,5 %) (nicht zuordenbar)
AK Grafik Quelle: Statistik Austria, Berechnungen der AKOÖ. Konsumsteuern beinhalten adaptierte Werte für Umsatzsteuer und Mineralölsteuer. Die sonstigen Steuern enthalten
Verbrauchsteuern u.Ä., die nicht auf private Haushalte und Unternehmen aufgeteilt werden können.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 15ÖSTERREICHS UNGERECHTES STEUERSYSTEM
VERMÖGENSBESTEUERUNG: ÖSTERREICH IST SCHLUSSLICHT
14,0
12,4
12,1
11,6
11,4
12,0 10,1
9,7
10,0 9,5
9,1
8,9
8,1
8,1
8,1
7,3
8,0
7,0
6,2
5,9
5,8
5,6
5,4
6,0
OECD-Durchschnitt *: 5,6
4,2
4,0
4,1
3,7
3,6
3,4
3,2
4,0
3,0
2,8
2,7
2,2
2,0
1,7
1,3
2,0
1,0
1,2
1,2
0,6
0,0
Kolu en *
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UK
USA
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Grie
AK Grafik Quelle: OECD 2020, Einnahmen an Vermögenssteuern in Prozent aller Steuereinnahmen (2019 vorläufig); Vermögensteuern = Erbschaftssteuer, Grund(erwerbs)steuern, Kapital-
verkehrssteuern, Bodenwertabgabe; *Zahlen aus 2018
Österreich Steuerparadies der OECD-Länder relativ stark angestiegen
für Vermögende (von 1,5 auf 1,9 Prozent des BIP im Jahr 2018)
– noch stärker war dieser Trend in vielen
Lediglich 1,3 Prozent der gesamten Steuer- europäischen Ländern. In Österreich wurde
einnahmen stammten 2019 von Vermögen. der Anteil im selben Zeitraum von 1,1 auf
Damit liegt Österreich auf dem fünftletz- 0,5 Prozent mehr als halbiert.
ten Platz unter den OECD-Industriestaaten
(OECD: Organisation für wirtschaftliche Zu-
sammenarbeit und Entwicklung). In Län- Kostspielige Steuergeschenke
dern wie den USA oder Großbritannien tra- für Unternehmen
gen Vermögen fast zehn Mal so viel zum
Steuerkuchen bei, in Deutschland immer Auch Unternehmen tragen im Vergleich mit
noch mehr als doppelt so viel. Der durch- anderen Staaten in Österreich besonders we-
schnittliche Anteil von Vermögenssteuern nig bei: Nur 6,4 Prozent der gesamten Steuer-
innerhalb der 37 OECD-Länder beträgt mit einnahmen Österreichs stammen aus Ge-
5,6 Prozent mehr als das Vierfache des öster- winnsteuern. Im Schnitt der OECD-Länder
reichischen. Nur vier OECD-Staaten heben sind es mit 10 Prozent deutlich mehr. Das
noch weniger Steuern auf Vermögen ein als liegt unter anderem daran, dass Österreich
Österreich. Das geht zu Lasten der Arbeit- mit der Gruppenbesteuerung ein besonders
nehmer/-innen! lukratives Steuergeschenk an die Unterneh-
men verteilt. Sie ermöglicht es multinatio-
Die Ursache ist, dass Österreich die meisten nalen Unternehmen, Verluste ausländischer
vermögensbezogenen Steuern seit Mitte der Gruppenmitglieder vom heimischen Gewinn
1980er Jahre abgeschafft oder ausgesetzt hat. abzuziehen und so weniger Steuern zu bezah-
Hierzulande gibt es weder eine Erbschafts- len. Auch die großzügige Forschungsprämie
und Schenkungssteuer, noch eine allgemeine ist ein Steuerzuckerl für Unternehmen, das
Vermögenssteuer, noch eine Börsenumsatz- im internationalen Vergleich seinesgleichen
steuer. Das ist international völlig unüblich. sucht. Gleichzeitig wirkt das häufige Bremsen
der österreichischen Finanzminister/-innen
Damit läuft Österreich entgegen den inter beim Kampf gegen internationale Steuerver-
nationalen Trends: Seit 1980 ist der Anteil meidung und Gewinnverschiebung für viele
der vermögensbezogenen Steuern im Schnitt Unternehmen wie ein Sonderrabatt.
16 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHÖSTERREICHS UNGERECHTES STEUERSYSTEM
NIEDRIGE GEWINNSTEUEREINNAHMEN IN ÖSTERREICH
24,5
25,0
23,4
21,3
19,1
20,0
15,7
15,1
14,4
13,8
15,0 12,9
12,4
11,5
11,2
10,1
9,9
9,4
9,0
8,9
OECD-Durchschnitt *: 10
8,7
10,0
7,9
7,6
6,7
6,5
6,4
6,3
6,0
6,0
5,9
5,6
5,5
5,2
5,2
4,9
4,6
5,0
3,9
2,0
0,5
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0,0
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AK Grafik Quelle: OECD 2020, Einnahmen an Körperschaftsteuern inkl. etwaiger Gewerbesteuern in Prozent aller Steuereinnahmen (2019 vorläu-fig); *) Zahlen aus 2018
Bei Kapital und Vermögen ist Österreich also Steuern auf Arbeit müssen weiter gesenkt
ein Steuerparadies – ganz im Gegenteil zur und die Steuern auf Vermögen erhöht wer-
Besteuerung von Arbeit. Die Abgaben auf Ar- den. Weitere Steuergeschenke für Unter
beit liegen in Relation zur Wirtschafts nehmen und Kapital, wie sie etwa im Regie-
leistung, dem BIP, hierzulande um mehr als rungsprogramm der türkis-grünen Bundes-
ein Fünftel über dem EU-Durchschnitt, die regierung angekündigt sind, würden deren
Abgaben auf Kapital hingegen um mehr ohnehin geringen Beitrag weiter schrumpfen
als 10 Prozent darunter. Eine massive Schief- lassen und den vernichtenden Steuerwettlauf
lage zu Lasten der Arbeitnehmer/-innen: in der EU weiter anheizen. Das kann und
Eine Umstrukturierung im österreichischen darf nicht Ziel österreichischer Steuerpolitik
Steuersystem ist daher zwingend nötig. Die sein.
BEITRAG DER STEUERN AUF ARBEIT UND KAPITAL IM VERHÄLTNIS ZUM BIP –
ANTEILE IN PROZENT, 2019
Österreich besteuert Arbeit Österreich
um ein Fünftel höher als im
Schnitt der EU EU
23,7
19,5
Kapital erhält in Österreich
im Vergleich mit der EU
mehr als 10 % Rabatt!
8,4
7,5
Steuern auf Arbeit Steuern auf Kapital
AK Grafik Quelle: EU Kommission, Taxation and Customs Union, Data on taxation (2021). Zu den Steuern auf Kapital zählen gemäß EUROSTAT neben
Gewinnsteuern auch andere Steuern, die von Unternehmen zu begleichen sind (etwa Teile der Grundsteuer); die Differenz von 4,2 Prozent-
punkten bei der Besteuerung von Arbeit entspricht einem „Aufschlag“ von rund 22 Prozent auf den EU-Wert, also etwa einem Fünftel; der
Unterschied bei der Kapitalbesteuerung von 0,9 Prozentpunkten entspricht einem Rabatt von mehr als 10 Prozent auf den EU-Wert.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 17ÖSTERREICHS UNGERECHTES STEUERSYSTEM
bonus eingeführt werden, der alle Arbeit-
nehmer/-innen im Zuge eines steuerlichen
Absetzbetrages entlastet, auch Mieter/-innen
und Menschen mit kleinen Einkommen
unter der Steuergrenze! Damit aber am an-
deren Ende keine Finanzierungsnöte er-
zeugt werden und die Arbeitnehmer/-innen
die Rechnung in Form von Leistungskür-
zungen präsentiert bekommen, ist es uner-
lässlich, auf der anderen Seite vermögensbe-
zogene Steuern für Reiche dementsprechend
zu erhöhen.
Eine Millionärssteuer auf Netto-Privatver
mögen von über einer Million Euro oder die
Wiedereinführung einer reformierten Erb-
schafts- und Schenkungssteuer wären effek-
tive Mittel, um eine Entlastung der Arbeit-
nehmer/-innen gerecht gegenzufinanzieren
und den viel zu niedrigen Beitrag der Ver
mögenden zum österreichischen Steuerauf-
kommen auf internationales Niveau zu he-
ben. Es gibt keine stichhaltigen wirtschafts-,
Eine echte Steuerstrukturreform verteilungs- oder steuerpolitischen Argu-
mente, die seriös gegen einen höheren Bei-
Wenn von einer Steuerstrukturreform die trag von Vermögenden eingebracht werden
Rede ist, müssen demnach immer beide Sei- können. Der öffentliche Diskurs ist völlig
ten mitgedacht werden. Einerseits müssen irreführend. Ganz im Gegenteil, gerade jetzt
die Abgaben auf Arbeit gesenkt werden; so kann eine echte Steuerstrukturreform wich-
steht für Arbeitnehmer/-innen etwa immer tige Wachstumsimpulse setzen und der Un-
noch eine vollständige Abgeltung ihrer kal- gleichheit, welche durch die Corona-Krise
ten Progression seit der letzten Lohnsteuer auf unterschiedlichen Ebenen weiter ver-
reform aus. Darüber hinaus sollte ein Wohn- schärft wurde, entgegenwirken.
18 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHMYTHEN UND WAHRHEITEN
MYTHEN UND WAHRHEIT ÜBER STEUERN
MYTHOS 1: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern bringen Milliarden-Vermögen der Reichsten
nur wenig Steueraufkommen garantiert hohes Steueraufkommen
Österreich zählt zu den reichsten Staaten der steuer betroffen. Aber sie vereint einen derart
Welt mit überdurchschnittlich hohem Be- großen Anteil des Reichtums auf sich, dass
sitzanteil der Superreichen. Nur eine kleine mit einem Aufkommen in Milliardenhöhe
elitäre Gruppe wäre von einer Millionärs- zu rechnen ist.
EXKURS: AK-MODELL EINER VERMÖGENSSTEUER
Die Arbeiterkammer schlägt ein Vermögenssteuer-Modell mit einem Freibetrag von einer Million Euro und Steuer-
sätzen von 0,7 Prozent für Vermögen zwischen einer Million und zwei Millionen Euro, einem Prozent zwischen zwei
und drei Millionen Euro und 1,5 Prozent ab drei Millionen Euro vor. Nur die vier bis fünf Prozent der reichsten Haus-
halte wären von dieser Steuer betroffen. Dennoch wäre, selbst unter Berücksichtigung gewisser Ausweicheffekte,
mit einem Aufkommen von 5,2 Milliarden Euro zu rechnen. Denn allein die reichsten fünf Prozent der Bevölkerung
besitzen mehr als die Hälfte des gesamten Reichtums in Österreich.
AUFKOMMENSPOTENTIAL DES VERMÖGENSTEUERMODELLS DER AK OÖ MIT FREIBETRAG 1 MILLION EURO
– Vermögen bis € 1 Million: steuerfrei
– zwischen € 1 und 2 Millionen: 0,7 %
– zwischen € 2 und 3 Millionen: 1 %
– ab € 3 Millionen: 1,5 %
ohne hypothetische mit hypothetischen
„Ausweicheffekte“ „Ausweicheffekten“
6,6 Mrd. € 5,2 Mrd. €
(Bandbreite 5,6 – 8,6 Mrd. €) (Bandbreite 4,4 – 6,7 Mrd. €)
AK Grafik Quelle: eigene Darstellung auf Basis von Daten der Europäischen Zentralbank: Household Finance and Consumption Survey 2017 und Modellrechnungen von Heck, Kapeller,
Wildauer: „Vermögenskonzentration in Österreich – Ein Update auf Basis des HFCS 2017“ (Nov 2020)
MYTHOS 2: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern sind gegen Der Besitz von Reichtum
Leistungsgerechtigkeit ist keine Leistung
Oft wird behauptet, Vermögenssteuern wür- aber dennoch nicht besteuert. Arbeitsein-
den eine Belastung der sogenannten Leis- kommen hingegen erfordern oft Höchstleis-
tungsträger/-innen darstellen. Reichtum wird tungen und werden zudem hoch besteuert.
aber selten erarbeitet, sondern meist ererbt. Die Arbeitnehmer/-innen sind also die wah-
Erbschaften und Schenkungen erfordern kei- ren Leistungsträger/-innen im Steuersystem.
nerlei Leistungen der Begünstigten, werden
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 19MYTHEN UND WAHRHEITEN
MYTHOS 3: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern schaden der Vermögenssteuern sind am
Wirtschaft wachstumsfreundlichsten und
stabilisieren die Wirtschaft
Für Standortentscheidungen von Unterneh- kasino. Bezieher/-innen kleiner Einkommen
men sind Steuern nur ein Faktor unter vielen geben hingegen ihr ganzes Einkommen für
und bei weitem nicht der wichtigste. Wichti- Dinge des täglichen Lebens aus. Die Besteue-
ger sind etwa das Ausbildungsniveau, qualifi- rung der Vermögen kann die Krisenanfällig-
zierte Arbeitskräfte, eine ausgebaute Infra- keit senken, Finanzspekulationen eindäm-
struktur, Rechtssicherheit und politische men und Kapital zurück in die Realwirtschaft
Stabilität. umleiten. In Kombination mit einer effekti-
Langfristig dienen Vermögenssteuern der ven Entlastung von Arbeit führt sie zu mehr
wirtschaftlichen Stabilität. Je mehr Vermö- gesamtwirtschaftlicher Nachfrage, was die
gen bei wenigen konzentriert ist, umso mehr wirtschaftliche Entwicklung und die Beschäf-
wird dieser Reichtum nicht für reale Investiti- tigungslage begünstigt. Gerade aktuell wäre
onen verwendet, sondern als „Spielkapital“ genau das ein wichtiger Beitrag für wirt-
zur Spekulation im internationalen Finanz- schaftliche Erholung.
MYTHOS 4: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern führen zu Österreich ist ein Steuerparadies
„Kapitalflucht“ ins Ausland für Reiche – und Immobilien
können nicht flüchten!
Das Argument ist leicht zu widerlegen. Öster- sen sich kaum finden. Zudem besteht mehr
reich ist ohnehin Schlusslicht bei der Besteu- als die Hälfte des Vermögens aus Immobilien
erung von Vermögen. Mit einer Vermögens- (Grundstücken, Villen etc.). Diese sind nicht
abwanderung ist nicht zu rechnen, denn mobil – das wird von Gegnern/-innen einer
noch reichenschonendere Steuersysteme las- Millionärssteuer bewusst ausgeblendet.
INTERNATIONALE EMPFEHLUNG FÜR VERMÖGENSSTEUER
Organisationen wie die OECD und der Internationale Währungsfonds empfehlen Österreich seit vielen Jahren eine
beschäftigungs- und wachstumsfördernde Steuerstruktur. Löhne und Gehälter sollen steuerlich weiter entlastet
und im Gegensatz u. a. höhere Vermögenssteuern eingeführt werden. Darunter auch die EU-Kommission, die im
Rahmen des Länderberichts Österreich 2019 darauf hinweist, dass die hohe Abgabenbelastung für Gering
verdiener/-innen negative Effekte auf die wirtschaftliche Entwicklung hat und regt an, die Einnahmen verstärkt
auf Steuern zu verlagern, die weniger wachstumsschädlich sind, etwa Immobiliensteuern oder Umweltsteuern.
Ein weiterer, 2018 veröffentlichter Bericht der OECD lässt wichtige Schlüsse für Österreich ableiten. Die OECD hält
fest, dass ohne ausgleichende (Vermögens-)Besteuerung die Vermögensungleichheit automatisch weiter zu-
nimmt. Die Besteuerung von Kapitalerträgen (z. B. Kapitalertragssteuer in Österreich) reiche daher nicht aus. Sie
sollte durch Vermögenssteuern ergänzt werden, um die Vermögensungleichheit zu bekämpften. Am besten
geeignet erscheint der OECD hierfür eine Erbschafts- und Schenkungssteuer. Für Länder, die Kapitalerträge mit
einem einheitlich (niedrigen) Steuersatz besteuern oder Kapitalzuwächse (teilweise) nicht besteuern, spricht sich
die OECD für eine allgemeine Netto-Vermögenssteuer (Millionärssteuer) aus. Gleiches gilt für Länder, die keine
Erbschafts- und Schenkungssteuer einheben und jene mit großer Vermögensungleicheit. Auf Österreich treffen
alle (!) diese Punkte zu. Wir sind daher das Paradebeispiel eines Landes, in dem die Einführung einer Millionärs-
steuer sinnvoll wäre.
Quellen: OECD Economic Survey 2019; IWF 2020; EU-Kommission 2020; OECD Tax Policy Studies (2018), The Role and Design of Net Wealth Taxes in the OECD (2018)
20 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHMYTHEN UND WAHRHEITEN
MYTHOS 5: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern gefährden Nur Privat-Vermögen sollen
Familienbetriebe besteuert werden!
Auf die österreichischen Betriebe hätte eine men mehreren Personen, stehen Freibeträge
Millionärssteuer keine negativen Auswirkun- mehrmals zu.
gen, da nicht das Unternehmensvermögen,
sondern das private Vermögen (also Aktien Die Millionärssteuer setzt überdies bei einer
und Beteiligungen von natürlichen Perso- Besteuerung des Reinvermögens an. Das
nen) besteuert würden. Die oft zitierten heißt, es wird nicht das gesamte Unterneh-
Eigentümer/-innen von Klein- und Mittelbe- mensvermögen besteuert, sondern die Aktiva
trieben wären durch den großzügigen Freibe- abzüglich von Krediten. Hinzu kommt: Un-
trag (von einer Million Euro netto) gar nicht ternehmenswerte machen weniger als ein
bis wenig betroffen. Gehört das Unterneh- Fünftel des privaten Gesamt-Vermögens aus.
MYTHOS 6: WAHRHEIT:
Vermögenssteuern sind ungerechte Jeder Euro wird gerechterweise im
„Doppelbesteuerung“ Wirtschaftskreislauf mehrmals
besteuert.
So wird zum Beispiel jeder verdiente Euro mit der Regel durch Schenkungen und Erbschaf-
der Lohnsteuer besteuert. Wenn er ausgege- ten erworben. Die Erben haben für den Zu-
ben (konsumiert) wird, ist zudem Mehrwert- fluss noch nie Steuern bezahlt. Beides wird in
steuer zu entrichten. Eine Millionärssteuer ent- Österreich nicht besteuert. Die Einhebung ei-
spricht gängigen Prinzipien. Hinzu kommt: ner Vermögenssteuer wäre in diesem Fall gar
Die hohen Vermögen der Reichen wurden in keine Doppelbesteuerung.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 21MYTHEN UND WAHRHEITEN
EXKURS: EINSTELLUNGEN ZU VERMÖGENSSTEUERN
Die zusätzlichen Ausgaben des Staates, um die Corona-Krise zu bewerkstelligen, werfen
in der Bevölkerung F
ragen der längerfristigen Finanzierung auf – auch wenn viele Faktoren
wie das günstige Zinsumfeld die Finanzierung relativ problemlos ermöglichen. Wenn es
aber um (zusätzliche) Beiträge zur Finanzierung der Corona-Maßnahmen geht, wünschen
sich die Österreicher/-innen, laut einer aktuellen Studie des Instituts für Höhere Studien
(IHS), dass hohe Einkommen (51 Prozent), große Unternehmen (64 Prozent) und Vermö-
gende (50 Prozent) einen größeren Beitrag leisten. Hingegen sind nur 18 Prozent der in
der Studie Befragten für die Einschränkung von Sozialleistungen. Ältere Personengruppen
haben tendenziell einen stärkeren Wunsch nach Umverteilung.
WIE SOLLEN DIE CORONA-MASSNAHMEN FINANZIERT WERDEN?
ZUSTIMMUNG IN PROZENT
64
51 50
18
Große Unternehmen Hohe Einkommen Vermögen Sozialleistungen
stärker besteuern stärker besteuern stärker besteuern einschränken
Quelle: IHS (Liedl / Molitor / Steiber): „Einstellungen zum Sozialstaat in der COVID-19 Gesundheits- und Arbeitsmarktkrise“,
Februar 2021
Keine weiteren Steuergeschenke für Auch durch Steuertricks wird die Schieflage
Großkonzerne weiter verschärft. Den Arbeitnehmern/-innen
werden ihre Steuern und Abgaben auf Euro
Die bestehenden Steuergeschenke für Unter und Cent sofort abgezogen. Konzerne und
nehmen und der viel zu lockere U mgang Reiche mit Gewinn- und Kapitaleinkommen
mit Steuervermeidung führen dazu, dass der haben hingegen zahlreiche Gestaltungsmög-
Beitrag für Unternehmen zum Steueraufkom- lichkeiten, um ihre Steuerleistung zu mini-
men viel zu niedrig ausfällt. Weitere Steuer- mieren. Österreich kann und muss viel mehr
geschenke für Unternehmen – wie im Re- tun gegen internationale Steuertricks – auf
gierungsprogramm angekündigt – würden nationaler, europäischer und globaler Ebene.
die Schieflage noch mehr verschärfen und
die Arbeitnehmer/-innen teuer zu stehen kom-
men. Es braucht im Gegenteil faire Beiträge
der Unternehmen.
22 ARBEITERKAMMER OBERÖSTERREICHFORDERUNGEN DER ARBEITERKAMMER
FORDERUNGEN DER
ARBEITERKAMMER OÖ
Den Sozialstaat sichern
statt Steuergeschenke für Unternehmen,
die Steuerausfälle und Leistungskürzun-
gen im Sozialstaat zur Folge haben. Die
Corona-Krise darf nicht zu einer Kür-
zungs-Krise führen.
Eine echte Steuerstrukturreform,
die alle Arbeitnehmer/-innen bei der Lohn-
steuer entlastet und deutliche beschäfti-
gungs- und wachstumsfördernde Impulse
nach der der Krise setzt.
Einführung einer Millionärssteuer
auf Netto-Privatvermögen über 1 Million
Euro
(Wieder-)Einführung einer refor
mierten Erbschafts- und Schenkungs-
steuer
mit einem Freibetrag, der sicherstellt, dass
im Laufe eines Arbeitnehmerlebens Er-
spartes steuerfrei weitervererbt werden
kann.
Wohnbonus statt Konzernbonus
Wir brauchen keine zusätzlichen Steuer
geschenke für multinationale Großkon-
zerne, sondern nachfragestärkende und so-
zial gerechte Impulse wie den Wohnbonus,
damit wir aus der Krise wachsen können.
Entschlossener Kampf gegen inter
nationale Steuertricks,
damit auch Profiteure der Krise, zu denen
die Digital-Riesen wie Amazon, Google
und Co zählen, endlich auch einen fairen
Beitrag leisten.
WARUM UNS DIE REICHEN TEUER ZU STEHEN KOMMEN 23DIE ARBEITERKAMMER
IN LINZ UND DEN BEZIRKEN
Beratung, Vertretung und
Einsatz für Ihre Interessen
AK Oberösterreich, Volksgartenstraße 40, 4020 Linz, Tel: +43 (0)50 6906
AK Braunau, Salzburgerstraße 29, 5280 Braunau, Tel: +43 (0)50 6906-4111
AK Eferding, Unterer Graben 5, 4070 Eferding, Tel: +43 (0)50 6906-4211
AK Freistadt, Zemannstraße 14, 4240 Freistadt, Tel: +43 (0)50 6906-4312
AK Gmunden, Herakhstraße 15b, 4810 Gmunden, Tel: +43 (0)50 6906-4412
AK Grieskirchen, Manglburg 22, 4710 Grieskirchen, Tel: +43 (0)50 6906-4511
AK Kirchdorf, Sengsschmiedstraße 6, 4560 Kirchdorf, Tel: +43 (0)50 6906-4611
AK Linz-Land, Kremstalstraße 6, 4050 Traun, Tel: +43 (0)50 6906-5611
AK Perg, Hinterbachweg 3, 4320 Perg, Tel: +43 (0)50 6906-4711
AK Ried, Peter-Rosegger-Straße 26, 4910 Ried im Innkreis, Tel: +43 (0)50 6906-4813
AK Rohrbach, Ehrenreiterweg 17, 4150 Rohrbach, Tel: +43 (0)50 6906-4912
AK Schärding, Schulstraße 4, 4780 Schärding, Tel: +43 (0)50 6906-5011
AK Steyr, Redtenbachergasse 1a, 4400 Steyr, Tel: +43 (0)50 6906-5116
AK Vöcklabruck, Ferdinand-Öttl-Str. 19, 4840 Vöcklabruck, Tel: +43 (0)50 6906-5217
AK Wels, Roseggerstraße 8, 4600 Wels, Tel: +43 (0)50 6906-5318
Die Broschüre kann bestellt werden unter: Arbeiterkammer Oberösterreich
Abteilung Wirtschafts-, Sozial- und Gesellschaftspolitik, wsg@akooe.at
Informationsblatt der Kammer für Arbeiter und Angestellte für Oberösterreich,
Nummer 027/2021, Zl.-Nr.: GZ 02Z033937 M, AK-DVR 0077747
Medieninhaberin, Herausgeberin und Redaktion:
Kammer für Arbeiter und Angestellte für Oberösterreich, Volksgartenstraße 40,
4020 Linz, Tel. +43 (0)50 6906-0
Kontakt und weitere Informationen zur Broschüre:
Mag. Bettina Csoka, csoka.b@akooe.at
Dr. Philipp Gerhartinger, gerhartinger.p@akooe.at
Mag. Roland Richter, richter.r@akooe.at
Offenlegung gemäß § 25 Mediengesetz siehe ooe.arbeiterkammerat/impressum.html
Stand: August 2021
Hersteller: DIREKTA Druckerei & Direktmarketing GmbH, Petzoldstraße 6, 4020 Linz
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