Ville de Luxembourg STRATEGISCHE UMWELTPRÜFUNG FÜR DIE PUNKTUELLE MODIFIKATION DES PAG IN DOMMELDANGE - "IEWESCHT MILLEN"
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Ville de Luxembourg STRATEGISCHE UMWELTPRÜFUNG FÜR DIE PUNKTUELLE MODIFIKATION DES PAG IN DOMMELDANGE - “IEWESCHT MILLEN“ UMWELTBERICHT TEIL 1 PRÜFUNG DER UMWELTERHEB- LICHKEIT FLÄCHE DO06 April 2017
STRATEGISCHE UMWELTPRÜFUNG FÜR
DIE PUNKTUELLE PAG-MODIFIKATION
„IEWESCHT MILLEN“ IN DOMMELDANGE
UMWELTBERICHT - PHASE 1 - UMWELTERHEBLICHKEITSPRÜFUNG
Fläche DO06
Auftraggeber:
ADMINISTRATION COMMUNALE DE LUXEMBOURG
42, Place Guillaume II
L-1648 Luxembourg
www.vdl.lu
Auftragnehmer:
OEKO-BUREAU
3, Place des Bruyères
L-3701 Rumelange
Tél.: 56 20 20-1
Fax: 56 53 90
www.oeko-bureau.eu
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP) – punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
INHALTSVERZEICHNIS
1. EINLEITUNG.............................................................................................. 1
1.1. Anlass der Prüfung ...........................................................................................................1
1.2. Zielsetzung der punktuellen Modifikation......................................................................... 2
1.3. Beschreibung der Prüffläche ............................................................................................ 4
1.4. Gesetzliche Grundlagen................................................................................................... 6
1.5. Vorgehensweise ............................................................................................................... 7
1.6. Schwierigkeiten bei der Datengewinnung und –verwendung ......................................... 8
2. PLANUNGS- UND UMWELTZIELE ................................................................. 9
2.1. Übersicht .......................................................................................................................... 9
2.2. Beschreibung der Untersuchungsfläche hinsichtlich der Umweltziele .......................... 11
3. UMWELTPROBLEME ................................................................................ 30
3.1. Bodenveränderungen, Altlasten und Altlastenverdachtsflächen ................................... 30
3.2. Verkehr ........................................................................................................................... 30
3.3. Oberfflächengewässerzustand ...................................................................................... 30
3.4. Flächeninanspruchnahme .............................................................................................. 31
3.5. Schutzgebiete .................................................................................................................31
4. ABSCHÄTZUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN ........................................... 32
4.1. Ermittlung der Umweltauswirkungen der UEP-Fläche .................................................. 32
4.2. Betroffene Schutzgüter .................................................................................................. 35
5. FAZIT ..................................................................................................... 38
Anlagen
Anlage 1: Karten
Anlage 2: FFH-Screening
OEKO-BUREAU
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 1
1. EINLEITUNG
1.1. ANLASS DER PRÜFUNG
Der PAG der Gemeinde Luxemburg befindet sich momentan in der Genehmigungsprozedur. Im
Verlauf des Verfahrens wurde festgestellt, dass eine noch unbebaute Bauzone am Stadtrand mit
einer Flächengröße von 1,8 ha, die im PAG-Projekt (06/2016) als „Zone de sport et de loisirs“
(REC) ausgewiesen werden sollte, nicht in der SUP behandelt wurde. Die Gemeinde hat sich
deshalb entschieden, diese Fläche im Gesamt-PAG nicht als Bauzone auszuweisen und sie in
der „Zone verte“ zu belassen.
Damit folgt sie dem Avis des MDDI vom 13.10.2016, in dem auf die Prüfpflicht verwiesen wird.
Auf dieser Fläche soll nach Genehmigung des Gesamt-PAG über eine Modification ponctuelle
Baurecht geschaffen werden. Vorgesehen ist die Ausweisung einer „Zone de sport et de loisirs“
(REC).
Laut Gesetz vom 22. Mai 2008 (Loi du 22 mai 2008 à l’evaluation des incidences de certains
projets et plans sur l’environnement) gilt jeder PAG als umweltrelevant, so dass eine
strategische Umweltprüfung durchzuführen ist. Diese gesetzliche Regelung gilt ebenfalls für die
vorliegende punktuelle Modifikation.
In einem ersten Schritt der Strategischen Umweltprüfung wird überprüft, ob die geplante PAG-
Änderung überhaupt eine Umwelterheblichkeit besitzt. Die Bewertung der Erheblichkeit orientiert
sich dabei insbesondere an der Frage, inwieweit Schutzgüter betroffen und inwieweit die im
„Plan national pour un Développement durable“ festgelegten Ziele eingehalten werden.
OEKO-BUREAU
2 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 1.2. ZIELSETZUNG DER PUNKTUELLEN MODIFIKATION Die im noch gültigen PAG größtenteils als „Zone de loisir“ ausgewiesene Teilfläche wurde durch einen ministeriellen Erlass vom 06.07.1993 zur „Zone verte“ erklärt. Siehe untenstehende Karte. Abbildung 1: Ausschnitt aus dem PAG der Stadt Luxemburg mit Auszug aus der Legende Quelle: PAG der Stadt Luxemburg Der PAG-Projekt von 13.06.2016 soll im Zuge der weiteren Prozedur so angepasst werden, dass der gesamte wie oben als „Zone verte“ deklarierte Bereich in einer „Zone destinée à rester libre“ liegen wird (AGR oder VERD). Die Fläche soll nun über eine punktuelle Modifikation in eine „Zone de sport et de loisirs“ (REC) umgewandelt werden. Damit soll eine bauliche Nutzung des bislang brachliegenden Geländes ermöglicht werden. Geplant ist eine Nutzung für eine kleinere Hotelanlage. Die punktuelle Modifikation soll erst nach Genehmigung des 2016 in Prozedur gebrachten Gesamt-PAG erfolgen. Dennoch wird bereits im Vorfeld und im Hinblick auf die kommende Planung die erste Phase der SUP (Umwelterheblichkeitsprüfung) durchgeführt.
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 3
Eine partie graphique existiert noch nicht, die Planung soll aber sowohl in der Abgrenzung als
auch in der Nutzungszuweisung der folgenden Karte entsprechen.
Abbildung 2: Auszug aus dem Projet PAG 13.06.2016
Quelle: PAG-Projekt der Stadt Luxemburg
Durch diese Vorgehensweise soll nicht nur die prinzipielle Umwelterheblichkeit der Planung
abgeprüft werden, sondern es sollen durch des Avis des MDDI wichtige Hinweise auf weitere
erforderliche Detailuntersuchungen definiert werden.
Bereits jetzt ist klar, dass eine FFH-Screening durchgeführt werden muss, da die Prüffläche im
FFH-Gebiet „LU0001022 Grunewald“ liegt. Das Screening ist als Anlage beigefügt.
OEKO-BUREAU
4 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 1.3. BESCHREIBUNG DER PRÜFFLÄCHE Abbildung 3: Ausschnitt aus der Topographischen Karte für den Bereich Quelle: www.geoportail.lu, April 2017 Das Untersuchungsgebiet liegt am östlichen Rand des Stadtteils Dommeldange, in der Nähe der Grenze zur Nachbargemeinde Niederanven. Westlich angrenzend befindet sich das Park-Hotel, südlich und nördlich (direkt im Anschluss an die RN 11) der Grünewald. Das Gelänge ragt praktisch in den Wald hinein. Eine Erschließung ist von einem kleinen Weg aus möglich, der von der RN 11, nach Süden abzweigt und über den auch Nebengebäude des bestehenden Hotels angefahren werden. Aus der Flurbezeichnung „Iewescht Millen“ lässt sich ablesen, dass es hier in früheren Zeiten eine Mühle gab. Nach Angabe des Eigentümers gibt es heute noch Nutzungsrechte für den Dommeldinger Bach, der aber etwa ab der Grenze zu Niederanven komplett verrohrt ist. Das Gelände war früher landwirtschaftlich genutzt, aber schon lange nicht mehr nicht mit Hochwald bestockt wie die Umgebung (erkennbar auch auf der aktuellen und historischen topographischen Karten). Im Laufe der Zeit hat sich teilweise ein Sukzessionswald gebildet. Momentan ist kein Bewuchs vorhanden.
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 5
Auf dem Gelände gibt es zwei Teiche, die entweder durch den verrohrten Dommeldinger Bach
oder durch eine Quelle nördlich der RN 11 gespeist werden. Auf der alten topographischen
Karte von 1954 erkennt man einen größeren Weiher und den Begriff Camping. Daraus lässt sich
ablesen, dass das Gelände schon früher für Freizeitzwecke gedient hat.
Diese historische Nutzung soll auch fortgeführt werden.
Fotodokumentation
Blick von Süden auf die Fläche Links: Hangkante zur RN11 mit
Einzelbäumen
Wasserspeisung des westlichen Teiches westlicher Teich
durch Quellwasser
OEKO-BUREAU
6 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Blick auf den östlichen Teich Bestehendes Gebäude
1.4. GESETZLICHE GRUNDLAGEN
Die Neuaufstellung und Änderung des „Plan d’Aménagement Général (PAG)“ unterliegt nach
dem Gesetz „Loi du 22. mai 2008 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et
programmes sur l’environnement“ der strategischen Umweltprüfung (SUP).
Die Inhalte und die Vorgehensweise der SUP für Pläne und Programme sind in der „EU-Richt-
linie über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme“ (Plan-UP-
Richtlinie 2001/42/EG) verankert. Diese wurde durch das „Loi du 22. mai 2008 relative à
l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement“ in nationales
Recht umgesetzt und in Artikel 12 des „Loi du 19. janvier 2004 concernant la protection de la
nature et des ressources naturelles“ aufgenommen. Entsprechend den gesetzlichen Vorgaben,
Artikel 5 Absatz f des SUP-Gesetzes, werden in einer SUP die möglichen Auswirkungen des
Projektes auf die Schutzgüter Mensch, Flora und Fauna, Boden, Luft, Wasser, Klima und
Landschaft, Sachgüter und kulturelles Erbe sowie die Zusammenhänge zwischen diesen
verschiedenen Schutzgütern beschrieben und bewertet. Das weitere Vorgehen richtet sich nach
dem „Leitfaden zur strategischen Umweltprüfung für die Ausarbeitung des Plan d‘Aménagement
Général“ (Auflage 2 vom 17.6.2010) des „Ministère du Développement durable et des
Infrastructures (MDDI)“ und des „Ministère de l’Intérieur (MI)“. Im Folgenden wird er kurz als
SUP-Leitfaden bezeichnet. Demnach erfolgt die SUP in zwei Phasen. Die erste Phase ist die
UEP (Teil 1 des Umweltberichts). Ziel der UEP ist es, Zonen zu ermitteln, bei denen erhebliche
negative Umweltauswirkungen durch die Planung nicht ausgeschlossen werden können. Für
diese Flächen wird dann in der zweiten Phase ein detaillierter Umweltbericht (Teil 2 des Umwelt-
berichts: Detail- und Ergänzungsprüfung) nach Artikel 5 des SUP-Gesetzes erstellt.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 7
1.5. VORGEHENSWEISE
Den Bewertungsrahmen zur Prüfung der Umwelterheblichkeit stellen die Umweltziele und die
schutzgutbezogenen Ziele des SUP-Leitfadens dar. Es findet eine Abschätzung über mögliche
Umweltauswirkungen statt. Dazu werden die Arbeitshilfen des o.g. Leitfadens herangezogen.
Abgeschätzt werden mögliche Auswirkungen des PAGs bzw. in diesem Falle der Ausweisung
einer zusätzlichen Fläche im PAG auf die Schutzgüter Mensch, Flora und Fauna, Boden, Luft,
Wasser, Klima und Landschaft, Sachgüter und kulturelles Erbe. Die Bewertung wird auf einer
Skala von I bis V („nicht betroffen“ bis „sehr hohe Auswirkung“) durchgeführt. Werden bei
mindestens einem Schutzgut erhebliche, d.h. hohe oder sehr hohe Auswirkungen abgeschätzt,
ist die Fläche in Phase 2 des Umweltberichts zu behandeln.
Kumulative Auswirkungen werden im Rahmen der Matrizen dargestellt und unter „Sonstiges“
beschrieben. Weitere kumulative Effekte und Wechselwirkungen werden im Anschluss an die
Untersuchung der einzelnen Flächen in ihrer Gesamtheit dargestellt.
Folgende Pläne/Instrumente wurden bei der Beurteilung der Umwelterheblichkeit herangezogen:
Geländebegehungen 2016/2017
Bodenübersichtskarte von Luxemburg, M.1:100.000
Geologische Karte 1:25.000
Biodiversitätsportal MNHN (map.mnhn.lu)
Geoportale der Landesvermessung (geoportail.lu), der Wasserwirtschaftsverwaltung
(eau.geoportail.lu) und der Naturverwaltung (emwelt.geoportail.lu)
Altlastenkataster
Plan National pour un Développement Durable (PNDD)
Plan National Protection Nature (PNPN)
Plan directeur sectoriel Paysage (2014)
Plan directeur sectoriel Logement (2014)
Plan directeur sectoriel Transport (2014)
Plan directeur sectoriel Zones d’Activités (2014)
Kartierung der Art. 17-Biotope in der Gemeinde Luxemburg
Plans d’action de lutte contre le bruit (axes ferroviaires, axes routiers)
FFH-Gebiet „Grunewald“ (LU0001022), www.emwelt.geoportail.lu
EUNIS Datenbank (European Nature Information System)
Screening Vögel für UEP Gesamt-PAG (COL)
Stellungnahme zu den Vögeln (eco-rat 2017)
OEKO-BUREAU8 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Fledermaus-Screening für die Fläche DO06 (Öko-Log Freilandforschung)
Ministère du Travail et de l’Emploi: www.itm.lu/seveso/carte interactive
Datenbank des Naturhistorischen Museums
Sites et monuments: Données sur le patrimoine archéologique pour le PAG de la Ville de
Luxembourg
1.6. SCHWIERIGKEITEN BEI DER DATENGEWINNUNG UND –
VERWENDUNG
Der größte Teil der zur Verfügung stehenden Informationen wurde bereits im Rahmen der SUP
für den Gesamt-PAG erhoben. Diese waren jedoch nicht ganz ausreichend, um eine Bewertung
der vorliegenden Prüffläche durchführen zu können.
Aus diesem Grunde wurde das Screening für Fledermäuse aus der UEP für den Gesamt-PAG,
in dem diese Fläche nicht ausführlich behandelt wurde, um eine kurze Stellungnahme für die
Untersuchungsfläche ergänzt.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 9
2. PLANUNGS- UND UMWELTZIELE
2.1. ÜBERSICHT
Entsprechend dem „Leitfaden zur strategischen Umweltprüfung für die Ausarbeitung des Plan
d’Aménagement Général“ sind die folgenden zentralen Umweltziele 01-09 in der Umwelterheb-
lichkeitsprüfung und in Phase 2 des Umweltberichts zu beachten:
Ziel 01 Reduktion der Treibhausgasemissionen um 20 % bis 2020 (Basis: 2005)
Ziel 02 Stabilisierung des nationalen Bodenverbrauchs auf 1 ha/Tag bis spätestens 2020
Ziel 03 Guter Zustand der Grund- und Oberflächengewässer bis 2015
Ziel 04 Stopp des Verlustes an biologischer Vielfalt
Ziel 05 Bewahrung eines guten Erhaltungszustandes der zu schützenden Lebensräume und
Arten der FFH- und EU-Vogelschutzrichtlinie
Ziel 06 Kein Überschreiten der Grenzwerte für Stickstoffdioxide und Feinstaubpartikel
Ziel 07 Verringerung der Lärmbelastung in der Gesamtbilanz
Ziel 08 Verbesserung des Modal Split zwischen ÖV und MIV auf 25/75
Ziel 09 Kein weiterer Verlust hochwertiger Landschaften, Kultur- oder Sachgüter
Die Ziele stellen einen Bewertungsrahmen für die Abschätzung möglicher negativer Auswir-
kungen auf die Umwelt im Rahmen der UEP dar und werden bei der Betrachtung der einzelnen
Flächen sowie möglicher kumulativer Wirkungen berücksichtigt. Darüber hinaus werden im
Leitfaden zur SUP weitere schutzgutspezifische Umweltziele formuliert, welche die Inhalte der
übergeordneten Ziele konkretisieren und ebenfalls zu betrachten sind. Die Auswirkungen des
Projekts auf die zentralen Umweltziele mit Relevanz für das jeweilige Schutzgut sowie schutz-
gutspezifische Ziele werden nachfolgend dargestellt:
Zentrale Umweltziele mit Relevanz für das Schutzgut (Ziel n°) und
Schutzgut
schutzgutspezifische Ziele
Ziel 01: Reduktion der Treibhausgasemissionen um 20% bis 2020 (Basis: 2005)
Bevölkerung Ziel 06: Kein Überschreiten der Grenzwerte für Stickstoffdioxyde und
und Feinstaubpartikel
Gesundheit
des Ziel 07: Verringerung der Lärmbelastung in der Gesamtbilanz
Menschen Ziel 08: Verbesserung des Modal Split zwischen ÖV und MIV auf 25/75
Sicherung und Entwicklung dauerhaft guter Luftqualität
OEKO-BUREAU10 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Zentrale Umweltziele mit Relevanz für das Schutzgut (Ziel n°) und
Schutzgut
schutzgutspezifische Ziele
Schutz der Allgemeinheit vor Lärm und Gewährleistung von Ruheräumen
Einhaltung der SEVESO II-Richtlinie (Sicherheitsabstände zu Störfallbetrieben)
Bevölkerung Sicherung und Entwicklung von ausreichenden und qualitätsvollen Freizeit- und
und Erholungsinfrastrukturen, insbesondere im Wohnumfeld
Gesundheit
Erhöhung der Verkehrssicherheit
des
Menschen
Ziel 04: Stopp des Verlustes an biologischer Vielfalt
Ziel 05: Bewahrung eines guten Erhaltungszustandes der zu schützenden
Lebensräume und Arten der FFH- und Vogelschutzrichtlinie der EU
Pflanzen, Sicherung und Entwicklung der natürlichen Standortbedingungen
Tiere und
Sicherung und Entwicklung seltener und bedeutsamer Lebensräume
biologische
Vielfalt Sicherung und Entwicklung eines funktionsfähigen Biotopverbundsystems
Sicherung geschützter Tier- und Pflanzenarten und –bestände
Vermeidung von Beeinträchtigungen und Störungen der Bereiche, die eine
besondere Bedeutung für Natur- und Artenschutz besitzen
Ziel 02: Stabilisieren des nationalen Bodenverbrauchs auf 1 ha/Tag bis spätestens
2020
Sicherung der Böden, ihrer ökologischen Funktion und ihrer nachhaltigen
Nutzbarkeit
Boden
Schonung seltener und hochwertiger Böden, insbesondere auch der guten
landwirtschaftlichen Böden
Sparsame und schonende Bewirtschaftung der Ressource Boden
Sanierung schadstoffbelasteter Böden
Ziel 03: Guter Zustand der Grund- und Oberflächengewässer bis 2015
Sicherung und Entwicklung der Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen
Nutzungsfähigkeit des Schutzgutes Wasser
Wasser
Sicherung und Entwicklung von großflächigen naturnahen Retentionsräumen
Sicherung und Entwicklung ausreichender Überflutungsräume für den
vorbeugenden Hochwasserschutz
Ziel 01: Reduktion der Treibhausgasemissionen um 20% bis 2020 (Basis: 2005)
Ziel 06: Kein Überschreiten der Grenzwerte für Stickstoffdioxyde und
Feinstaubpartikel
Klima und
Ziel 08: Verbesserung des Modal Split zwischen ÖV und MIV auf 25/75
Luft
Erhaltung, Sicherung oder auch Wiederherstellung und Entwicklung von Gebieten
mit hoher Bedeutung für das regionale Klima und die Luftreinhaltung
Vermeidung von Beeinträchtigungen der klimatischen AusgleichsleistungenUmwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 11
Zentrale Umweltziele mit Relevanz für das Schutzgut (Ziel n°) und
Schutzgut
schutzgutspezifische Ziele
Ziel 09: Kein weiterer Verlust hochwertiger Landschaften, Kultur- oder Sachgüter
Sicherung und Entwicklung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit der Landschaften
Sicherung und Entwicklung des Erlebniswertes der Landschaft und von
Ruheräumen in der Landschaft
Landschaft Sicherung der Landschaft als Zeugnis historisch bedeutsamer und regional
typischer Kulturlandschaften und Nutzungsformen
Vermeidung von visuellen und strukturellen Beeinträchtigungen der Landschaft
Sicherung und behutsame Weiterentwicklung von zusammenhängenden
unzerschnittenen und störungsarmen Räumen
Ziel 09: Kein weiterer Verlust hochwertiger Landschaften, Kultur- oder Sachgüter
Kultur- und Erhalt von Denkmälern und Sachgütern
Sachgüter Sicherung von historischen Kulturlandschaften
Behutsame Weiterentwicklung denkmalpflegerisch relevanter Siedlungen
2.2. BESCHREIBUNG DER UNTERSUCHUNGSFLÄCHE HINSICHTLICH
DER UMWELTZIELE
Ziel 01 Reduktion der Treibhausgasemissionen um 20% bis 2020
Hauptverursacher für den Ausstoß von Treibhausgasen ist neben der Landwirtschaft (Methan)
die Verbrennung fossiler Energieträger durch den Menschen (durch Verkehr, Heizen,
Stromerzeugung, Industrie). Dabei entsteht vor allem CO2.
Eine Reduzierung der CO2-Emissionen kann erreicht werden:
- im Gebäudebereich durch eine bessere Wärmedämmung bzw. den Einsatz effizienterer
Heiztechnologien (z.B. Solar),
- beim Verkehr durch eine verstärkte Nutzung sparsamer Fahrzeuge bzw. Verkehrsmittel,
- bei energieintensiven Industriebetrieben durch Anwendung moderner Technologien.
Bei der geplanten baulichen Nutzung handelt es sich um eine oder nur sehr wenige neue
Emissionsquellen, die im Verhältnis zu den Emissionsquellen in der Stadt nicht ins Gewicht
fällt.
OEKO-BUREAU12 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Ziel 02 Stabilisierung des nationalen Flächenverbrauchs auf 1 ha/Tag bis 2020
(Vorprojekt PNDD 2009)
Flächenverbrauch
Ein Handlungsziel im Entwurf des „Plan National pour un Développement Durable“ ist die
Stabilisierung des Bodenverbrauchs auf 1 ha/Tag oder weniger im gesamten Land bis 2020.
Das Nachhaltigkeitsministerium hat in Zusammenarbeit mit CEPS Orientierungswerte für den
Flächenverbrauch (in Hektar/Jahr) für die verschiedenen Gemeinden berechnet. Für die Stadt
Luxemburg ergibt sich ein Wert von 27,8 ha/Jahr, hochgerechnet auf 12 Jahre ein Wert von
333,6 ha. Der Wert resultiert vor allem aus der hohen Zentralitätsfunktion der Stadt.
Durch die Umklassierung der Untersuchungsfläche DO06 von einer „Zone verte“ in eine
„Zone de sport et de loisirs“ (REC) wird eine Fläche von 1,8 ha in Anspruch genommen.
Dieser Wert ist auf den Bodenverbrauch der Gesamtgemeinde anzurechnen und in einer
kumulativen Bewertung für alle Flächen des gesamten PAG mit zu betrachten.
Sanierung schadstoffbelasteter Böden
Im „Altlasten- und Verdachtsflächenkataster Luxemburg“ sind landesweit sämtliche bekannte
Flächen (Abschluss der Erfassung im Jahr 2006) dokumentiert, bei denen aufgrund der dort
stattfindenden oder stattgefundenen Aktivitäten der Verdacht einer Boden- oder Grundwasser-
kontamination nicht ausgeschlossen werden kann. Erfasst wurden sowohl aktuell genutzte
Standorte als auch Flächen, deren umweltrelevante Nutzung bereits längere Zeit zurückliegt
(sogenannte Altstandorte).
Die Tatsache, dass ein Grundstück im Altlasten- und Verdachtsflächenkataster erfasst wurde,
bedeutet nicht, dass von dieser Fläche eine direkte Gefahr für Mensch und Umwelt ausgeht. Ein
Eintrag in das Altlasten- und Verdachtsflächenkataster hat in der Regel keinen zwingenden
Handlungsbedarf zur Folge. Ob von einer Altlastverdachtsfläche eine Gefahr ausgeht, kann nur
durch entsprechende Untersuchungen nachgewiesen werden. Untersuchungen und gegebenen-
falls Maßnahmen sollten mit den zuständigen Behörden erörtert werden.
Im Untersuchungsgebiet ist eine kleinere Altlastverdachtsfläche bekannt (siehe Karte 1).Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 13
Ziel 03 Guter Zustand der Grund- und Oberflächengewässer bis 2015
(Wasserrahmenrichtlinie)
Ziel der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) und des Wassergesetzes ist es, Oberflächen- und
Grundwasser bis 2015 mit einem „guten Zustand“ bewerten zu können. Verlängerungsfristen bis
2021 und 2027 sind möglich. Der „gute Zustand“ der Oberflächengewässer ist dann erreicht,
wenn der ökologische Zustand und der chemische Zustand mindestens als „gut“ zu bezeichnen
sind.
Im westlichen Teil der Untersuchungsfläche sind zwei Teiche vorhanden. Der östliche Teich wird
durch den verrohrten Dommeldinger Bach gespeist. Der westliche Teich ist mit dem östlichen
Teich verbunden und erhält zusätzlich Wasser von einer nördlich liegenden Quelle.
Zulauf des unteren Weihers von der Quelle Zulauf des oberen Weihers über den
nördlich an der N 1 gelegen verrohrten Dommeldinger Bach
Der Dommeldinger Bach bzw. Glasbuurgronn kommt aus der östlich gelegenen Gemeinde
Niederanven und ist ungefähr ab dem Eintritt auf das Gebiet der Stadt Luxemburg verrohrt.
Glasbuurgronn vor Beginn der Verrohrung Beginn der Verrohrung des Glasbuurgronn
OEKO-BUREAU14 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ Bei in der Gemeinde Niederanven durchgeführten Fließgewässeruntersuchungen gehört der Dommeldinger Bach resp. der Glasbuurgronn vom biologischen Zustand her stets zu den Bächen mit einer hohen Wasserqualität. Abwässer Die Abwässer der Stadt Luxemburg werden in der Kläranlage Beggen gereinigt. Die Kläranlage wurde vergrößert resp. neu gebaut und hat eine Kapazität von 210.000 Einwohnergleichwerten. Sie verfügt auch über eine 3. Reinigungsstufe zur Verbesserung der Eliminierung von Stickstoff- und Phosphorverbindungen. Die Anlage ist fast ausgelastet, sodass die Kläranlagenkapazität nur bedingt ausreichend ist. Es bestehen Projekte und Überlegungen, die Reinigungsleistung zu erhöhen. Die Bebauung der kleinen Fläche DO06 wird nur unwesentlich zur Belastung der Kläranlage beitragen. Überschwemmungsgebiete Die Untersuchungsfläche DO06 ist nicht von Überschwemmungsgebieten betroffen. Trinkwasserschutz Der nördliche und östliche Bereich der Stadt Luxemburg über den Schichten des Luxemburger Sandsteins ist als provisorische Trinkwasserschutzzone ausgewiesen. In diesem Bereich ist auch das Ausbringen von Metazachlor verboten. Die Untersuchungsfläche DO06 liegt außerhalb der provisorischen Trinkwasserschutzzone und dem Bereich, in dem das Ausbringen von Metazachlor verboten ist, grenzt jedoch direkt an diese Bereiche an.
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 15
Abbildung 4: Provisorische Trinkwasserschutzzone
Quelle: www.geoportail.lu, April 2016
Abbildung 5: Bereich, in dem das Ausbringen von Metazachlor verboten ist
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
OEKO-BUREAU16 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Ziel 04 Stopp des Verlustes an biologischer Vielfalt und
Ziel 05 Bewahrung eines guten Erhaltungszustandes der zu schützenden
Lebensräume und Arten der FFH- und EU-Vogelschutzrichtlinie
Natura 2000 - Gebiete
Flora-Fauna-Habitat-Gebiete (FFH-Gebiete) dienen dem Erhalt europaweit geschützter Tier-
und Pflanzenarten sowie europaweit geschützter Lebensraumtypen. Schutzziel des Gebiets ist
der Schutz und die Verbesserung bzw. Wiederherstellung eines guten Erhaltungszustands für
geschützte Habitate und Populationen.
Das Untersuchungsgebiet DO06 liegt innerhalb des FFH-Gebietes LU0001022 Grünewald.
LU0001022 Grünewald
Abbildung 6: FFH-Gebiet LU0001022 Grünewald
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
Zone LU0001022 Grünewald
Die Habitatzone LU 0001022 „Grünewald“ liegt im Nordosten der Stadt und reicht noch
kleinräumig in das Stadtterritorium hinein. Sie umfasst eine Fläche von knapp 3.098 ha.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 17
Lebensraumtypen
In der Habitatzone sind folgende Lebensraumtypen vorhanden:
Code Lebensraumtyp
6120 Sandtrockenrasen
6210 Naturnahe Kalktrockenrasen
6510 Magere Mähwiesen
9110 Hainsimsenbuchenwälder
9130 Waldmeister-Buchenwälder
9160 Eichen-Hainbuchenwälder
9180 Hang- und Schluchtwälder
91D0 Moorwald
91E0 Erlen- und Eschenwälder an Fließgewässern
Folgende Anhangarten sind für die Habitatzone dokumentiert:
Dicranum viride Grünes Besenmoos
Myotis bechsteinii Bechstein-Fledermaus
Myotis myotis Großes Mausohr
OEKO-BUREAU18 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Vögel
Im Standarddatenbogen des Gebietes werden insgesamt 14 Vogelarten als Brutvögel bzw. als
Durchzügler und Rastvögel benannt. Hiervon unterliegen 7 Arten einem besonderen Schutz
nach Anhang 1 der EU-Vogelschutzrichtlinie (directive Oiseaux 79/409/CEE). Vier der
aufgeführten Arten erlangen einen europäischen Schutzstatus nach Artikel 4 Abs. 2 der EU-
Vogelschutzrichtlinie.
EU- Art VS-RL RL Status (Populationsgröße) EHZ Zielart Meldung
Code Lux.
A085 Accipiter gentilis 4 Brutvogel (1-3 Bp.) B EUNIS
Habicht
Durchzügler/Gast
A215 Bubo bubo Anhang I 4 Brutvogel (1 Bp.) B EUNIS
Uhu
Durchzügler/Gast
A136 Charadrius dubius 4 Brutvogel (p) C EUNIS
Flussregenpfeifer
Durchzügler/Gast
A238 Dendrocopos medius Anhang I Brutvogel (c) B EUNIS
Mittelspecht
Durchzügler/Gast
A236 Dryocopus martius Anhang I Brutvogel (3-5 Bp.) B EUNIS
Schwarzspecht
Durchzügler/Gast
A233 Jynx torquilla Art. 4 (2) 3 Brutvogel (v) EUNIS
Wendehals
Durchzügler/Gast
A338 Lanius collurio Anhang I 4 Brutvogel (p) B EUNIS
Neuntöter
Durchzügler/Gast
A340 Lanius excubitor Art. 4 (2) 2 Brutvogel (p) C EUNIS
Raubwürger
Durchzügler/Gast
A074 Milvus milvus Anhang I 3 Brutvogel (1-2 Bp.) B EUNIS
Rotmilan
Durchzügler/Gast
A277 Oenanthe oenanthe 1 Brutvogel EUNIS
Steinschmätzer
Durchzügler/Gast
A112 Perdix perdix 2 Brutvogel (p) C EUNIS
Rebhuhn
Durchzügler/Gast
A234 Picus canus Anhang I 4 Brutvogel (p) B EUNIS
Grauspecht
Durchzügler/Gast
A249 Riparia riparia Art. 4 (2) 1 Brutvogel (p) B EUNIS
Uferschwalbe
Durchzügler/Gast
A275 Saxicola rubetra Art. 4 (2) 1 Brutvogel (v) C EUNIS
Braunkehlchen
Durchzügler/GastUmwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 19
Erläuterungen
VS-RL: Schutzstatus nach der EU-Vogelschutzrichtlinie 2009/147/EC
Anhang I Art des Anhangs I der EU-Vogelschutzrichtlinie (Art. 4 Abs. 1)
Art. 4 (2) in Luxemburg brütende und nicht brütende Zugvogelart gemäß
Art. 4 Abs. 2 der EU-Vogelschutzrichtlinie
Gefährdungskategorien der 0 Bestand erloschen
Roten Liste (RL) Luxemburgs:
1 Bestand vom Erlöschen bedroht
2 stark gefährdet
3 gefährdet
4 Vorwarnliste
R Arten mit geographischer Restriktion
DD Arten mit ungenügender Datengrundlage
* ungefährdet
Status: Bp. Anzahl der Brutpaare
r resident (anwesend)
Ex. Zahl der wandernden/rastenden Individuen (Zugvögel...) / staging
Populationsgröße: < maximal ...
= genaue Zählung ...
> mehr als ...
c common (häufig, große Population)
p present (vorhanden, ohne Einschätzung)
v very rare (sehr selten, sehr kleine Population, Einzelindividuen)
Zielart: Gebietsbezogene Einstufung der Art durch die Centrale ornithologique
Luxembourg (COL)
Zielart des Schutzgebietes
Weitere relevante Art des Schutzgebietes
EHZ: Erhaltungszustand nach Standarddatenbogen (EUNIS)
A sehr guter Erhaltungszustand
B guter Erhaltungszustand
C mittlerer bis schlechter Erhaltungszustand
Quellen: EUNIS (http://eunis.eea.europa.eu/sites; Datenabfrage 15.02.2012), BIVER
(2010), BIVER et al. (2010)
Schutzziele
Für die Zone sind folgende Schutzziele definiert:
Erhaltung und Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustands von Trockenrasen
(6210), mageren Mähwiesen (6510) und Kalk- und Sandrasen (6120)
Erhaltung eines günstigen Erhaltungszustands der Buchenwälder vom Typ Luzulu-
Fagetum (9110) und vom Typ Melico-Fagetum (9130)
OEKO-BUREAU20 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Erhaltung und Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustands von Schlucht-
wäldern (9180)
Erhaltung eines günstigen Erhaltungszustands und räumliche Vergrößerung von Auen-
wäldern (91E0)
Erhaltung eines günstigen Erhaltungszustands von Moorwäldern (91D0)
Erhaltung und Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustands der Populationen
der Fledermausarten Myotis bechsteinii und Myotis myotis
Erhaltung und Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustands der Populationen
der Moosart Dicranum viride
Nationale Naturschutzgebiete
Das Untersuchungsgebiet DO06 liegt in dem noch nicht ausgewiesenen
Naturschutzgebiet „Grünewald“.
Abbildung 7: Naturschutzgebiet (DIG) Grünewald
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 21
Wertvolle Biotope und Lebensräume
Für das Gebiet der Stadt Luxemburg erfolgte eine flächendeckende Kartierung der geschützten
Biotope nach Art. 17 des Naturschutzgesetzes, die als Bewertungsgrundlage für die möglichen
Umweltbeeinträchtigungen des Untersuchungsgebietes dient.
Im Untersuchungsgebiet DO06 sind mehrere Art 17-Biotope vorhanden. Dazu zählen die
beiden Weiher mit Röhricht und Gestrüpp sowie Teile eines Sukzessionswaldes und zwei
Einzelbäume.
Wälder
Der weitaus größte Teil der Waldfläche auf dem Territorium der Stadt Luxemburg wird von
Buchenwald eingenommen. Der Buchenwald ist die typische Waldgesellschaft über dem
Luxemburger Sandstein, wo er in zwei Ausprägungen vorkommt. Der Hainsimsen-Buchenwald
stockt insbesondere auf den mehr trockenen, nährstoffärmeren Böden der Hochplateaus und
der Südhänge, während der Waldmeister-Buchenwald eher die übrigen, mehr feuchten
Hanglagen besiedelt.
Der Waldmeister-Buchenwald reicht direkt bis an die Fläche heran.
Fauna
Fledermäuse
Für die vorliegende von der punktuellen Modifikation betroffene Untersuchungsfläche DO06
wurde ein Fledermaus-Screening (Oekolog-Freilandforschung, April 2017) durchgeführt. Dabei
wurde festgestellt, dass die westliche Teilfläche mit den zwei Weihern und dem Gehölzsaum
eine besonders hohe Bedeutung für Fledermäuse hat. Die offenen Wasserflächen werden von
verschiedenen Arten zum Trinken genutzt und es gibt viele Insekten, die als Nahrung dienen.
Daraus ergibt sich ein sehr hohes Schutzbedürfnis dieser wertvollen Landschaftsstruktur.
Von einer Inanspruchnahme dieses Teilbereiches wird nach Einschätzung des Experten
abgeraten. Aus Sicherungs- und Vorsorgegründen wird empfohlen, diesen Bereich zu erhalten
und auch weiterhin zumindest von zwei Seiten zugänglich zu halten (sprich An- und
Abflugrichtungen nicht durch Gebäude oder anderes zu versperren).
Ebenfalls bedeutend ist das alte Gebäude neben den Weihern. Hier wird eine eingehende
Überprüfung auf Fledermäuse empfohlen.
OEKO-BUREAU22 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Blick auf den westlichen Teich Bestehendes Gebäude
Vögel
Für die Habitatzone LU0001022 Grünewald sind im Datenbogen insgesamt 14 Vogelarten
gelistet, darunter 6 Arten des Anhangs I der EU-Vogelschutzdirektive.
Laut Stellungnahme zu den Vögeln sind Brutvorkommen von wertbestimmenden Vogelarten des
Anhangs I der EU-Vogelschutzdirektive auf der Vorhabensfläche nicht zu erwarten, da
geeignete Biotopstrukturen entweder fehlen (z. B. alte Laubbaumbestände mit einer Eignung als
Brutstandort für Mittel- oder Grauspecht) oder aber zu kleinflächig ausgeprägt sind (z. B.
Offenlandstrukturen mit Gebüschen und Ruderalsäumen als Lebensraum für den Neuntöter).
Demgegenüber liegen aus den umliegenden Hochwaldbeständen aus den Vorjahren konkrete
Revierhinweise von wertgebenden Zielarten der Habitatzone vor (z. B. Grau-, Mittel- und
Schwarzspecht), teils in nur geringer Distanz zur Vorhabensfläche. Für einige dieser Arten ist
eine zumindest sporadische Nahrungssuche auf der Ruderalfläche nicht ausgeschlossen bzw.
zu erwarten. So stellen derartige Offenlandbereiche innerhalb des ansonsten geschlossenen
Waldgebietes bevorzugte Nahrungshabitate von Vogelarten wie Grauspecht (z. B. zur Suche
nach Ameisen) oder Wespenbussard dar. Auch der Habicht jagt bevorzugt in derartigen
Saumstrukturen.
Da die genannten Arten überwiegend große Aktionsräume besitzen, ist durch eine Bebauung
der Fläche DO06 jedoch nicht mit erheblichen Beeinträchtigungen infolge des Verlustes
essentieller Habitate zu rechnen.
Im Nahbereich der Fläche sind bereits erkennbare Störungen durch Lärm und Unruhe als
Vorbelastungen gegeben, vor allem durch die "Route de Echternach" sowie die bestehendeUmwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 23
Bebauung. Je nach Art und Umfang der Erschließung und Nutzung der Fläche ist jedoch eine
weitere Zunahme und Ausdehnung von Störungen in die angrenzenden Waldbestände des
FFH-Gebietes nicht ausgeschlossen. Zur Beurteilung der Auswirkungen dieser Störungen auf
etwaige Vorkommen wertgebender Vogelarten der Habitatzone wird daher für den betroffenen
Wirkungsraum eine vertiefe Untersuchung der Vogelvorkommen empfohlen.
Amphibien
Die vorhandenen Weiher bieten zusammen mit den Strukturen im Umland einen potenziellen
Lebensraum für verschiedene Amphibienarten. Dazu zählen z.B. Arten wie Berg- und
Teichmolch, Erdkröte oder Grasfrosch. Bei einer Zerstörung der Weiher oder auch bei einer
Zerstörung der funktionalen räumlichen Beziehungen wäre demnach direkt ein
Verbotstatbestand nach Art. 20 gegeben. Zur Ermittlung der Amphibienvorkommen und der
funktionalen Beziehungen im Raum werden vertiefende Untersuchungen empfohlen.
OEKO-BUREAU24 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Ziel 06: Kein Überschreiten der Grenzwerte für Stickstoffdioxyde und Feinstaub
Hauptverursacher von Stickstoffdioxyden und Feinstaub sind Industrie und Straßenverkehr, aber
auch Heizungen. Im Bereich „Iewescht Millen“ ist die N.11 die einzige nennenswerte Quelle von
Emissionen. Eine Möglichkeit zur Reduzierung der Emissionen liegt in Verbesserungen im
Modal Split.
Ziel 07: Verringerung der Lärmbelastung in der Gesamtbilanz
Für das Großherzogtum Luxemburg existieren Lärmaktionspläne und Lärmkarten für Straßen,
Schienen.
Der Bereich der Punktuellen PAG-Modifikation „Iewescht Millen“ ist von den Aussagen
der Lärmkarte für Straßen (N.11) betroffen.
Basierend auf der Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm werden als
Lärmindices der Lden und der Lnight benutzt. Der Lden ist ein Index (Tag-Abend-Nacht-
Lärmindex) für die Gesamtbelästigung durch Lärm. Lnight ist ein Index (Nachtlärmindex) für
Schlafstörungen.
Die beiden folgenden Abbildungen zeigen die aus dem Straßenverkehr resultierenden
Lärmemissionen.
Die Fläche DO06 liegt laut Lärmkarten im Einflussbereich ausgewiesener Lärmzonen. Tagsüber
werden im direkten Straßenrandbereich teilweise Werte von über 70 dB(A) erreicht. Der Großteil
der Fläche liegt in der Zone zwischen 55 dB(A und 65 dB(A).
Der Nachtwert reicht im Straßenrandbereich bis an 65 dB(A) heran. Der Großteil der Fläche liegt
in der Zone zwischen 45 dB(A und 55 dB(A).Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 25
Abbildung 8: Lärmimmissionen entlang der Hauptstraßenverkehrsachsen
(24-Std-Wert, LDEN 2011)
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
Abbildung 9: Lärmimmissionen entlang der Hauptstraßenverkehrsachsen
(Nacht-Wert, LNGT 2011)
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
OEKO-BUREAU26 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
Ziel 08: Verbesserung des Modal Split zwischen ÖV und MIV auf 25/75
Mit diesem Ziel wird eine prozentual bessere Verteilung des Modal Split hin zu einem höheren
Anteil des öffentlichen Verkehrs verfolgt, was zur Reduzierung der CO2-Emissionen führen soll.
Die momentane Verkehrssituation im Land ist stark durch den Individualverkehr geprägt.
Die Ansätze dazu beziehen sich mehr auf die Anbindung der Wohngebiete an die Zonen mit
Arbeitsplätzen. Der Bau eines Hotels ist in diesem Zusammenhang eher von untergeordneter
Bedeutung.
Ziel 09 Kein weiterer Verlust hochwertiger Landschaften, Kultur- oder Sachgüter
Plan Directeur Sectoriel „Paysage“
Im Entwurf des Plan Directeur Sectoriel „Paysage“ von 2014 (mittlerweile zurückgezogen)
werden hochwertige Landschaften identifiziert und Ziele für die Landschaftsentwicklung
raumbezogener Einheiten konkretisiert.
Das Plangebiet „Iewescht Millen“ befindet sich in direkter Nähe folgender Schutzzonen:
- Große Landschaftsräume (Zone de préservation des grands ensembles paysagers),
- Ökologische Netzwerke (Réseaux écologiques).
Innerhalb der Großen Landschaftsräume (Zone de préservation des grands ensembles
paysagers) ist jede neue Fragmentation der Landschaft verboten. Sie reicht von Norden in das
Gebiet der Stadt Luxemburg hinein.
Das Plangebiet „Iewescht Millen“ reicht im Osten an den Großen Landschaftsraum
„Grengewald“ heran.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 27
Abbildung 10: Große Landschaftsräume
Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
Die ökologischen Netzwerke (Réseaux écologiques) sollen einen Artenaustausch zwischen
verschiedenen Ökosystemen in entfernt liegenden Landschaftsräumen ermöglichen.
„Vorrangige Gebiete des ökologischen Netzwerkes“ reichen im Westen, Nordwesten und
Nordosten in das Gebiet der Stadt Luxemburg hinein resp. grenzen an.
Das Plangebiet „Iewescht Millen“ reicht im Osten an den Bereich Großes naturnahes
Waldgebiet „Grünewald“ heran.
OEKO-BUREAU28 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ Abbildung 11: Ökologisches Netzwerk Quelle: www.geoportail.lu, April 2017
Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 29
Erhalt von Denkmalen und Sachgütern
Für die Stadt Luxemburg wurde vom Centre National de Recherche Archéologique (CNRA) eine
Karte erstellt, die das Gemeindeterritorium flächendeckend in drei Kategorien unterteilt.
Das Plangebiet „Iewescht Millen“ liegt in einer Zone, die als „Terrain avec vestiges connus“
gekennzeichnet ist. Hier ist es notwendig, dass der Bauherr vor Beginn der Bauarbeiten Kontakt
mit dem CNRA aufnimmt und abklärt, in welchem Umfang eine archäologische Beurteilung der
Fläche durch das CNRA durchgeführt werden muss (siehe Karte Nr. 2).
Für den Bereich der Punktuellen PAG-Modifikation „Iewescht Millen“ ist es notwendig,
dass der Bauherr das CNRA kontaktiert.
OEKO-BUREAU30 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
3. UMWELTPROBLEME
3.1. BODENVERÄNDERUNGEN, ALTLASTEN UND
ALTLASTENVERDACHTSFLÄCHEN
Bis auf den Bereich der Weiher ist im gesamten Untersuchungsbereich nicht mehr der
ursprüngliche natürliche Boden vorhanden. Vielmehr wurde das gesamte Tal des Dommeldinger
Baches mit Erdmassen in einer Dicke von bis zu 5 m aufgeschüttet. Auf der Aufschüttungsfläche
hat der Prozess der Bodenbildung wieder begonnen. Inwieweit der Aufschüttungsboden als
Baugrund geeignet ist, müssen durch spezielle Baugrunduntersuchungen ermittelt werden.
Die Erfassung der Altlastverdachtsflächen erfolgte landesweit, soweit wie bekannt, im „Altlasten-
und Altlastenverdachtsflächenkataster Luxemburg“ (Abschluss der Erfassung im Jahr 2006).
Wenn sich der Verdacht einer Altlast durch Erkundungsmaßnahmen bestätigt, so ergibt sich
daraus die Pflicht, die Altlast vor einer Neubebauung zu beseitigen oder zu sanieren. Das
Sanierungsziel richtet sich dabei nach den geplanten Nutzungen der Fläche. Im
Untersuchungsgebiet „Iewescht Millen“ ist eine kleinere Altlastenverdachtsfläche bekannt.
3.2. VERKEHR
Der Bereich “Iewescht Millen” ist vor allem von den Emissionen der Nationalstraße N.11
betroffen, die auch in der Lärmkarte verzeichnet ist.
3.3. OBERFLÄCHENGEWÄSSERZUSTAND
Durch das Plangebiet fließt der verrohrte Dommeldinger Bach, der durch menschliche
Aktivitäten erheblich verändert worden ist.
Im westlichen Teil der Untersuchungsfläche sind zwei Teiche vorhanden. Der östliche Teich wird
durch den verrohrten Dommeldinger Bach gespeist. Der westliche Teich ist mit dem östlichen
Teich verbunden und erhält zusätzlich Wasser von einer nördlich liegenden Quelle.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 31
3.4. FLÄCHENINANSPRUCHNAHME
Die durch die vorgesehenen Baumaßnahmen verursachte Flächeninanspruchnahme bedingt
verschiedene Umweltauswirkungen:
Bodenverlust/Bodenversiegelung
Eine Versiegelung führt zu einem dauerhaften Verlust der Bodenfunktionen.
Potenzieller Verlust von Oberflächengewässer bzw. Einschränkung der Funktionen
Die Bebauung des Bereiches kann zu führt zu negativen Auswirkungen auf die Weiher führen
Verlust von Lebensräumen
Ein Verlust von Art. 17-Biotopen ist nicht auszuschließen
3.5. SCHUTZGEBIETE
Sicherung Natura 2000-Gebiete
Die geplante Baufläche liegt innerhalb der europäischen Schutzzone „Grünewald (LU0001022)“.
Für die Schutzzone wurde ein FFH-Screening durchgeführt, mit dem Ergebnis, dass bei der
geplanten Nutzung der Untersuchungsfläche erhebliche Beeinträchtigungen für die Schutz- und
Erhaltungsziele der Schutzzone ausgeschlossen werden können.
Die Durchführung einer detaillierten FFH-Verträglichkeitsprüfung ist nicht erforderlich.
Aus artenschutzrechtlicher Sicht ergeben sich jedoch verschiedene Konfliktpotenziale, die die
Umsetzung von Maßnahmen oder genauere Untersuchungen und Bewertungen in der zweiten
Phase der Strategischen Umweltprüfung erforderlich machen.
.
OEKO-BUREAU32 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
4. ABSCHÄTZUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN
4.1. ERMITTLUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN DER UEP-FLÄCHE
Im SUP-Leitfaden werden bei der Klärung der Fragestellung, ob für eine Untersuchungsfläche
erhebliche Auswirkungen auf die Schutzgüter nicht ausgeschlossen werden können, und
demnach eine Dertailüberprüfung in der 2. Phase erforderlich ist, verschiedene
Bewertungskriterien aufgeführt.
Flächenkategorie: Umweltbericht obligatorisch
Dazu zählen Flächen, für die Aktivitäten aus Anhang I und II der Richtlinie 85/337/CEE
vorgesehen sind und demnach eine UVP-Pflicht besteht sowie Flächen, die direkt ein nationales
oder internationales Naturschutzgebiet betreffen.
Für die vorliegende Fläche ist demnach ein Umweltbericht (Phase 2) obligatorisch, weil
sie innerhalb einer europäischen Habitatzone liegt.
Sie wird dennoch in den folgenden Wirkungs- und Erheblichkeitsmatrizen behandelt, um bereits
auf der UEP-Ebene Hinweise auf die betroffenen Schutzgüter zu geben.Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“ 33
1 Wirkungsmatrix für unbebaute Flächen
Wirkungen von / durch
Analyse der Erheblichkeit potenzieller
Erschütterung, Licht, menschliche
Nutzungs- und Strukturänderung
Störfaktoren wie Lärm,
Versiegelung,
Landschaftsverbrauch
Zerschneidung ( Landschafträume,
oder Barrierewirkung etc.
Schadstoffe jeglicher Art und
Abwasser ( Altlasten,
Überflutungen, etc.)
Flächeninanspruchnahme,
Geländeveränderungen, Trenn-
Eingriffe in Wasserregime
(qualitativ und quantitativ)
Aktivität, elektrische und
Luftschadstoffe (gas- und
Naturgefahren (Rutschungen,
Anhäufen von Auswirkungen
Kanalnetzauslastung, etc)
Wildtierkorridore,
Frischluftschneisen etc. )
magnetische Felder, etc.
partikelförmig, Geruch)
Sonstige Effekte
visuelle, ästhetische Änderungen
Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter
Betrifft Stadt Luxemburg; Iewescht Millen,
Dommeldange 6
Zeichenschlüssel
I - nicht betroffen
II - geringe Auswirkung
III - mittlere Auswirkung
IV - hohe Auswirkung
V - sehr hohe Auswirkung
Schutzgut Bevölkerung Gesundheit u. Wohlbefinden IV IV I I I IV II I IV I I I
und Gesundheit des Wohnen IV IV I I I IV II I IV I I I
Menschen Erholen IV IV I I I IV II I IV I I I
Land- und Forstwirtschaft I I I I I I I I IV I I I
Mobilität II III I I I I I I I I I I
Schutzgut Pflanzen, Tiere IV IV I I I I I I I I I I
Tiere, biologische Pflanzen IV IV I I I I I I I I I I
Vielfalt Lebensräume IV IV I I I I I I I I I I
national (Art.17) und EU IV IV I I I I I I I I I I
geschützte Lebensräume
national und EU geschützte IV IV I I I I I I I I I I
Tiere und Pflanzen
Wirkungen auf
europäische/ nationale/ III III I I I I I I I I I I
internationale/kommunale
Schutzgebiete
Schutzgut Boden Bodenqualität II II I I I I I I I I I I
Schutzgut Wasser Grundwasser II II I I I I I I I I I I
Oberflächenwasser IV IV I I I I I I I I I I
Überschwemmungsgebiete I I I I I I I I I I I I
Trinkwasserschutzgebiete I I I I I I I I I I I I
Schutzgut Klima und
Luft II II I I I I I I I I I I
Luft
Meso- und Mikroklima II II I I I I I I I I I I
Schutzgut Landschaft Landschaftsbild II II I I I I I I I I I I
Stadtbild / Ortsbild II II I I I I I I I I I I
Schutzgut Kultur- und Sachgüter IV IV I I I I I I I I I I
Sachgüter Kulturgüter II II I I I I I I I I I I
Sonstige III III I I I I I I I I I I
OEKO-BUREAU34 Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)–punktuelle PAG-Modifikation Stadt Luxemburg „Iewescht Millen“
3. Erheblichkeitsmatrix
Umweltauswirkungen
Betrifft: Stadt wegen Erhebliche Auf Ebene Beschreibung der Auswirkungen sowie der verwendeten Unterlagen / Datenquellen
Luxemburg, fehlender Beeinträch des PAG 3) (erhebliche und nicht erhebliche Auswirkungen) 4)
Ieweschtr Unterlage tigung nicht
Millen n nicht zu ja ² / nein geklärte Fra-
Dommeldange beurteilen gestellung
1)
6
Die Untersuchungsfläche soll aus der Grünzone in eine zone de sport et de loisirs umklassiert werden. Sie liegt im
Einflussbereich der stark befahrenen Nationalstraße N.11. Tagsüber werden im direkten Straßenrandbereich teilweise Werte
von über 70 dB(A) erreicht. Der Großteil der Fläche liegt in der Zone zwischen 55 dB(A und 65 dB(A). Der Nachtwert reicht im
Straßenrandbereich bis an 65 dB(A) heran. Der Großteil der Fläche liegt in der Zone zwischen 45 dB(A und 55 dB(A). Daneben
Schutzgut Be- liegt die Untersuchungsfläche fast vollständig auf einer Aufschüttungsfläche, unter der ein verrohrter Bach verläuft. Vor einer
völkerung und Bebauung der Fläche muss daher der Untergrund durch eine Baugrunduntersuchung auf seine Eignung als Baugrund
Gesundheit untersucht werden. Ein kleiner Teil ist als Altlastverdachtsfläche klassiert. Insgesamt ist mit erheblichen Auswirkungen auf das
des Menschen ja Schutzgut zu rechnen. (Datengrundlage: Ortsbegehung, Lärmkarten, Altlastenkataster)
Die Fläche ist durch die Aufschüttung des Dommeldinger Bachtals bereits stark überformt. Es gibt mehrere Art.17-Biotope
(Weiher mit Röhricht und Gestrüpp, Sukzessionswald, Einzelbäume), die bei Umsetzung der Planung zerstört werden können
und in diesem Falle entsprechend kompensiert werden müssen. Aus Sicht des Artenschutzes haben die Weiher für
Fledermäuse und Amphibien eine hohe Bedeutung. Eine Erhaltung der Weiher wäre notwendig. Das alte Gebäude neben den
Weihern soll vor einer Nutzung einer eingehenden Überprüfung auf Fledermäuse unterzogen werden. Für einige wertgebende
Vogelarten ist eine zumindest sporadische Nahrungssuche auf der Ruderalfläche nicht ausgeschlossen bzw. zu erwarten.
Schutzgut Daneben können durch die Erschließung der Fläche zusätzliche Störungen auftreten. Die Fläche liegt innerhalb der Habitatzone
Pflanzen, Tiere, LU0001022 Grünewald. Wie das beigefügte FFH-Screening zeigen konnte, sind erhebliche Beeinträchtigungen für die Schutz-
biologische und Erhaltungsziele des Schutzgebiets aber nicht zu erwarten. Insgesamt mit erheblichen Auswirkungen zu rechnen.
Vielfalt ja (Datengrundlage: Biotopkartierung, Ortsbegehung, Fledermausstellungnahme, Vogelstellungnahme)
Auf der Fläche ist der natürliche Boden bereits durch Aufschüttungen überdeckt, sodass es nicht zu einem weiteren Verlust von
natürlichem Boden kommt. Die Errichtung von Gebäuden und Infrastrukturen führt später zu einer Versiegelung und einem
Verlust an Boden. Eine Altlastverdachtsfläche ist vor einer Erschließung zu überprüfen. Die Kumulation des Flächenverbrauchs
Schutzgut ist für die Gemeinde insgesamt zu betrachten und demnach die Erheblichkeit des Bodenverbrauchs insgesamt zu bewerten.
Boden nein Insgesamt ist mit geringen Auswirkungen auf das Schutzgut zu rechnen. (Datengrundlage: Ortsbegehung, Altlastenkataster)
Überschwemmungsgebiete und Trinkwasserschutzzonen sind nicht betroffen. Auf der Fläche sind zwei Weiher vorhanden, die
bei einer Bebauung beeinträchtigt werden könnten. Daneben sind bei einer Erschließung der Fläche verschiedene andere
Elemente des Wasserhaushaltes zu beachten, wie der im Untersuchungsgebiet verrohrte Dommeldinger Bach sowie der
unterirdische Quellzulauf in den westlichen Weiher. In der 2. Phase der SUP sollen Strategien aufgezeigt werden, wie negative
Schutzgut Beeinträchtigungen ausgeschlossen werden können. Insgesamt ist mit erheblichen Auswirkungen auf das Schutzgut zu
Wasser ja rechnen. (Datengrundlage: Geoportal)
Schutzgut Die Fläche hat aufgrund der geringen Größe und der Bodenbedeckung keine Klimarelevanz. Insgesamt ist mit geringen
Klima und Luft nein Auswirkungen auf das Schutzgut zu rechnen.
Das Plangebiet liegt außerhalb von Landschaftsschutzzonen des PS Paysage. Eine Erschließung würde zwar zu einer geringen
tentakulären Ausdehnung des Siedlungskörpers führen, ein größerer Impakt auf das Landschaftsbild ist aufgrund Lage im Tal und der
Schutzgut geringen Flächenausdehnung aber nicht zu erwarten. Insgesamt ist mit geringen Auswirkungen auf das Schutzgut zu rechnen.
Landschaft nein (Datengrundlage: PS Paysage, Ortsbegehung).
Das Plangebiet liegt in einer Zone, die als „Terrain avec vestiges connus“ gekennzeichnet ist. Hier ist es notwendig, dass der
Schutzgut Kul- Bauherr vor Beginn der Bauarbeiten Kontakt mit dem CNRA aufnimmt und abklärt, in welchem Umfang eine archäologische
tur/Sachgüter ja Beurteilung der Fläche durch das CNRA durchgeführt werden muss. Es ist mit erheblichen Beeinträchtigungen zu rechnen.
Sonstige nein
1) Eine Information über Art und Inhalt fehlender Unterlagen ist erforderlich. 3) Dieser Teilaspekt ist bei der Prüfung des PAP im Detail zu klären.
2) Diese Aspekte sind im Umweltbericht zu behandeln. 4) Alle Gebiete sollen beschrieben werden mitsamt ihren Auswirkungen. Sind keine Auswirkungen zu erwarten, so soll auch dies kurz begründet werden. (+-2 Sätze)Sie können auch lesen
