2000 NATURANummer 45 | Februar 2019 - Schlüsselfaktoren für den Erfolg von Natura 2000 - European ...
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n ew sl e t t er n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019 1
Newslet ter Natur und Biodiversität N u m m e r 4 5 | F e br uar 2 0 1 9
NATURA 2000
ISSN 2443-7719
Schlüsselfaktoren
für den Erfolg von
Natura 2000
Umwelt
2 n ew sl e t t e r n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019
Natura 2000
Newsletter Natur und
Biodiversität
Februar 2019
INHALT
3–7
Ermittlung der wichtigsten
Erfolgsfaktoren für
Natura 2000
8–9
Marine Natura 2000-Gebiete –
Schutz der europäischen Meere
© Europäischen Kommission
10–11
Das LIFE-EuroBirdPortal
12–13
Die UN-Biodiversitätskonferenz
2018
14–16
NaturaNews
Vorwort
© Robin Chittenden/naturepl.com
2019 wird ein wichtiges Jahr für die Biodiversitätspolitik der EU sein. Nach fast einem Jahrzehnt harter Arbeit ist es an der
Zeit, eine Bilanz unserer Erfolge und Misserfolge im Hinblick auf unser ehrgeiziges Ziel zu ziehen, den Verlust der biologischen
Vielfalt in der EU bis 2020 zu stoppen und ihre Wiederherstellung so weit wie möglich einzuleiten.
Der im Jahr 2017 verabschiedete Aktionsplan für die Natur hat der Umsetzung der Vogelschutz- und FFH-Richtlinie den
dringend benötigten Schwung gegeben. Das ehrgeizige Arbeitsprogramm mit 15 zentralen und über 100 Einzelmaßnahmen
ist bereits weit fortgeschritten und muss noch in diesem Jahr abgeschlossen werden. Mehrere Leitfäden der EU-Kommission
zur Umsetzung der Richtlinien wurden erstellt, andere aktualisiert und in alle Sprachen übersetzt sowie umfassend bekannt
gemacht. Mit vielen Mitgliedstaaten wurden spezielle „Naturdialoge“ geführt, um die wichtigsten Herausforderungen bei der
© Georgette Douwma/naturepl.com
Umsetzung der beiden Richtlinien zu erörtern. Weitere Meeresgebiete wurden in das Natura-2000-Netzwerk aufgenommen,
so dass die EU das Aichi-Ziel einer Ausweisung von 10 % des gesamten Meeresgebiets erreichen kann.
Wir haben auch unser Engagement für eine größere biologische Vielfalt verstärkt. Eine neue EU-Initiative für Bestäuber wurde
angenommen, und es wurden wichtige Fortschritte bei der Umsetzung der EU-Verordnung zu invasiven Arten, bei der
Bewertung von Ökosystemen und ihren Leistungen sowie bei Maßnahmen zu ihrer Wiederherstellung durch den Aufbau einer
grünen und blauen Infrastruktur erzielt. Gleichzeitig wird an der Berücksichtigung des Naturkapitals bei öffentlichen und
privaten Maßnahmen und Kontierung gearbeitet.
Wir arbeiten auch daran, die Investitionen in Natura 2000 und die biologische Vielfalt zu verstärken und die Synergien mit
anderen EU-Mitteln für den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR 2020–2027) zu verbessern. In diesem Zusammenhang
© Laurent Geslin/naturepl.com
unterstützt die Kommission die Mitgliedstaaten bei der Vorbereitung ihrer prioritären Aktionsrahmen und nimmt aktiv an den
Verhandlungen auf EU-Ebene über den nächsten MFR teil. Und nicht zuletzt setzt die Kommission ihre gezielte
Durchsetzungsmaßnahme fort, die sich auf die Fertigstellung des Natura 2000-Netzwerks und die Einführung wirksamer
Managementmaßnahmen konzentriert.
Es wird Zeit benötigen, bis sich diese Maßnahmen vor Ort in Ergebnissen niederschlagen. Es ist jedoch zu hoffen, dass der
nächste Naturzustandsbericht im Jahr 2020 bereits einige ermutigende Anzeichen hinsichtlich der Erhaltungstrends zu
geschützten Arten und Lebensräumen erkennen lässt.
Auf internationaler Ebene begann, nicht zuletzt dank erfolgreicher Bemühungen der EU, die 14. Konferenz der Vertragsparteien
© Aydin Bahramlouian/AEWA
des Übereinkommens über die biologische Vielfalt mit der Entwicklung eines neuen ehrgeizigen globalen Rahmens für die
biologische Vielfalt – der Aktionsplan für Natur und Menschen von Scharm El-Scheich nach Peking – zur Sammlung freiwilliger
Verpflichtungen für eine bessere Umsetzung der Biodiversitätskonvention CBD.
Dies alles wird in die laufenden Überlegungen auf EU- und globaler Ebene zur Strategie für die biologische Vielfalt nach 2020
einfließen. Zu diesem Zweck wird im Mai 2019 in Brüssel eine große Konferenz stattfinden, um die Aktivitäten mit wichtigen
Interessengruppen, NGOs und Regierungen weiterzudiskutieren. Ich freue mich darauf, Ihnen in der nächsten Ausgabe des
Newsletters ihre Schlussfolgerungen mitzuteilen.
Deckblatt: Karettschildkröte Karmenu Vella
© Jordi Chias/naturepl.com EU-Kommissar für Umwelt, Maritime Angelegenheiten und Fischerei
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© Solvin Zankl/naturepl.com
Der Laubfrosch Hyla arborea ist in der atlantischen Region in einem ungünstigen Erhaltungszustand, aber dank
der Entwicklung eines zusammenhängenden Netzwerks hochwertiger Lebensräume, die Meta-Populationsstrukturen
in der gesamten Landschaft erleichtern, ist sein Zustand in den Niederlanden günstig.
Ermittlung der wichtigsten
Erfolgsfaktoren für Natura 2000
Die 2011 verabschiedete EU- Deshalb wurde 2017 der und Regionen waren Arten und
Biodiversitätsstrategie sieht vor, Aktionsplan für Natur, Mensch und Lebensräume mit positiven Trends
dass 34 % der Lebensräume und Wirtschaft angenommen, um die sogar zahlreicher als die mit
26 % der durch die FFH-Richtlinie praktische Umsetzung der Richtlinien weiteren Verschlechterungen.
geschützten Arten bis 2020 einen schnell zu verbessern und die Daraus ergibt sich die Frage:
günstigen Erhaltungszustand Fortschritte auf dem Weg zum Ziel Worin sind diese einzelnen
erreichen oder eine deutliche der EU für 2020 zu beschleunigen. Erfolgsgeschichten begründet? Und
Statusverbesserung aufweisen wie könnten analog in größerem
sollen. Auch bei Vögeln sollten 78 % Eine neue Studie über Umfang weitere Erfolge erzielt
bis 2020 entweder gesichert sein Erfolgsfaktoren werden, um die Umsetzung der
oder sich verbessern. Obwohl die Chancen, das Ziel für Richtlinien zu beschleunigen?
Seit der Verabschiedung wurden 2020 zu erreichen, inzwischen eher Die Berichte nach Artikel 12 und
sowohl auf EU- als auch auf Ebene gering sind, gibt es dennoch einige 17 selbst geben nur sehr wenige
der Mitgliedstaaten große Lichtblicke. Der Naturzustandsbericht Hinweise darauf, warum sich die
Anstrengungen unternommen, um ermittelte eine begrenzte Anzahl Zustände bestimmter Lebensräume
diese ehrgeizigen Ziele zu erreichen. von Arten und Lebensraumtypen mit und Arten verbessern und andere
Wie der letzte Naturzustandsbericht einem verbesserten nicht. Die Kommission beschloss
im Jahr 2015 ergab, befindet sich Erhaltungszustand oder zumindest daher, dieser Frage weiter
jedoch ein großer Teil der Arten einem messbaren positiven Trend nachzugehen, um dazu beizutragen,
und Lebensraumtypen von in einem oder mehreren der eine Reihe von Schlüsselfaktoren für
gemeinschaftlichem Interesse Bewertungsparameter. den Erfolg zu ermitteln, die für die
immer noch in einem ungünstigen Bei den Vogelarten herrschen Einführung erfolgreicherer
Erhaltungszustand und/oder ihr zwar immer noch negative Trends Erhaltungsmaßnahmen in der
Status hat sich seit der vor, aber es gab auch einige Zukunft genutzt werden könnten.
vorangegangenen Berichtsrunde bemerkenswerte Zeichen der Die Studie, die vom IEEP und
im Jahr 2006 verschlechtert. Erholung. In einigen Mitgliedstaaten anderen durchgeführt wurde, ist
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gerade veröffentlicht worden und FFH-Richtlinie geschützt sind, Dies führte zur Identifizierung von zusammen mit wirksamen
bietet einige nützliche Einblicke in festgestellt. Bei den durch die rund 50 Fallstudien, vor allem in der unterstützenden Institutionen
das Thema, die im Folgenden Vogelschutzrichtlinie geschützten atlantischen biogeografischen Region (insbesondere Naturschutzbehörden,
vorgestellt werden. Vögeln lagen die Zahlen deutlich (14). Im Gegensatz dazu gibt es keine aber auch andere, die am Land- und
höher: Insgesamt wurden 455 oder nur sehr wenige Fallstudien für Meeresmanagement beteiligt sind)
Ermittlung echter Verbesserungen festgestellt. die biogeografischen Regionen eine Voraussetzung für eine
Verbesserungen Ihre Häufigkeit war jedoch sehr Makronesien, Steppe, marines wirksame Umsetzung der
Die Studie begann damit, ungleich verteilt, was möglicherweise Baltikum und marines Mittelmeer. Naturschutzrichtlinien und
echte Verbesserungen des zumindest teilweise auf Datenlücken Auch bei Küstenlebensräumen (4), umfassendere Schutzmaßnahmen
Erhaltungszustandes zu ermitteln. in den Berichten nach Artikel 12 und Säugetieren (9) und Vögeln (17) gibt ist.
Dies sind Fälle, in denen wirkliche 17 zurückzuführen ist. es einen relativ hohen Anteil an Die Kohärenz und Durchsetzung
Fortschritte vor Ort erzielt wurden, Die meisten Verbesserungen Verbesserungen. der Umweltpolitik und -gesetzgebung
im Gegensatz zu solchen, die sich wurden in der kontinentalen und der Obwohl während der Studie alle ist von wesentlicher Bedeutung, und
lediglich aus einer besseren Datenlage atlantischen biogeografischen Region Anstrengungen unternommen in dieser Hinsicht hat die politische
oder größerem Wissen ergeben. festgestellt, in geringerem Maße in wurden, um eine kohärente und Unterstützung entscheidenden Wert.
Die echten Verbesserungen wurden der borealen Region bei repräsentative Stichprobe von Bei der Umsetzung wirksamer
dann weiter untersucht, um diejenigen Lebensräumen und in der alpinen Fallstudien zu liefern, sind die Maßnahmen zur Unterstützung von
hervorzuheben, die durch vorsätzliche Region bei Arten. In den südlicheren Ergebnisse zwangsläufig zugunsten Lebensräumen und Arten kann wenig
Umweltmaßnahmen ausgelöst biogeografischen Regionen wurden derjenigen mit verfügbaren Daten gewonnen werden, wenn andere
wurden, seien es gezielte deutlich weniger Verbesserungen verzerrt. Maßnahmen ergriffen werden, die
Schutzmaßnahmen, die auf den in festgestellt. Daher stellen die Fallstudien nicht diese untergraben.
Frage stehenden Lebensraum oder unbedingt die besten Beispiele für Ein weiterer gemeinsamer
die in Frage stehende Art oder Auswahl von Fallstudien Schutzmaßnahmen für die Erfolgsfaktor ist die starke Motivation
andere Lebensräume und Arten Ergänzend zur Analyse der betroffenen Lebensräume und Arten und das Engagement einzelner
abzielen, seien es allgemeinere Berichtsdaten wurden Fallstudien oder für die Ansätze und Methoden Personen. Die Art der Organisation,
Umweltmaßnahmen (z. B. durchgeführt, um festzustellen, wann dar, die sie veranschaulichen, und sie für die sie arbeiten, ist weniger
zur Verringerung der und von wem diese Verbesserungen decken möglicherweise nicht die wichtig.
Umweltverschmutzung). erreicht wurden, wobei besonderes bedeutendsten Verbesserungen ab. Unabhängig davon, wie engagiert
Insgesamt wurden 80 solcher Augenmerk darauf gelegt wurde, wie Dennoch bieten sie wertvolle der Einzelne oder das Team auch ist,
Verbesserungen für Lebensräume und die Verbesserungen langfristig Informationen, die einen nützlichen wird stets politische und finanzielle
132 für Arten, die nach der erhalten bleiben. Einblick in viele der Erfolgsfaktoren Unterstützung benötigt, um die
geben. kritische Masse an Fachwissen zu
schaffen, die große Wirkungen zu
Anzahl der Lebensräume und Arten der FFH-Richtlinie, deren Zustand Ermittlung von erzielen vermag.
sich durch Erhaltungs- und andere Umweltschutzmaßnahmen Erfolgsfaktoren und
verbessert hat Schlüsselerkenntnisse Die Rolle der Grundbesitzer und
Auf der Grundlage dieser Ergebnisse anderer Interessengruppen
Anzahl der Lebensräume Anzahl der Arten nach
nach der FFH-Richtlinie, der FFH-Richtlinie, wurde eine Reihe von Große Flächen von hohem
Region Anhang I Anhang II, IV und V Schlüsselfaktoren identifiziert und Naturschutzwert sind in privater
Alpin 4 15 bewertet. Diese werden im Folgenden Hand. Wie die Fallstudien deutlich
Atlantisch 31 37 kurz zusammengefasst. zeigen, ist eine angemessene und
Boreal 12 6 effektive Konsultation und
Kontinental 17 56 Die Rolle der politischen Einbeziehung der Interessengruppen
Mediterran 6 3 Unterstützung, der unerlässlich und ein wichtiger
Pannonisch 1 12 Regierungsführung, der Erfolgsfaktor.
Marin-atlantisch 7 1 Institutionen und ihrer Mitarbeiter Eine gute Einbeziehung der
Marin-baltisch 1 0 Es gibt zahlreiche Belege dafür, dass Interessengruppen kann auch über
Marin-mediterran 1 2 eine starke und kohärente Steuerung die Vermeidung von Konflikten
Abdeckung der Lebensraumtypen Abdeckung der Arten
Anzahl der ermittelten Anzahl der ermittelten
Lebensraumtyp Verbesserungen Zahl der Fallstudien Taxonomische Einheit Verbesserungen Zahl der Fallstudien
Küste 4 Niedere Pflanzen 4 1
Dünen 2 Höhere Pflanzen 26 3
Süßwasser 13 3 Gliederfüßler 25 5
Heide und Buschvegetation 1 Weichtiere 2
Hartlaubgebüsche 1 Fische 17 4
Grasland 11 2 Amphibien 9 2
Hoch- und Niedermoore 2 Reptilien 7 3
Felsige Lebensräume Vögel 455 14
Wälder 2 Säugetiere 42 9
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hinausgehen. Sie kann eine Arten angestoßen, z. B. durch zurückzugehen, möglicherweise Es scheint jedoch schwierig zu
Grundlage für die Entwicklung Zugang zu Finanzmitteln, Entwicklung wegen ihrer Komplexität. In den sein, solche Verbesserungen bei
gemeinsamer positiver von Managementplänen, Fallstudien gibt es jedoch einige klare anderen, großflächiger in
Naturschutzziele und die Durchsetzungsmaßnahmen, Beispiele dafür, dass solche breit landwirtschaftlichen Gebieten
Durchführung umfangreicher Einbeziehung von angelegten Maßnahmen (z. B. zur verbreiteten Arten zu erreichen, ohne
gemeinsamer Aktionen bilden. Interessengruppen usw. Verbesserung der Wasserqualität) dass die Naturschutzrichtlinien (z. B.
Dies gilt insbesondere für zweifellos die Haupttreiber der zum Schutz von Grasland vor
Die Rolle des Natura Lebensräume und Arten, die Verbesserungen waren. landwirtschaftlicher Konversion)
2000-Netzwerks und tendenziell innerhalb des Natura strikter umgesetzt, die
anderer Schutzgebiete 2000-Netzwerks konzentriert Ansätze zur Problembewältigung Umweltkomponenten der GAP
Auch die Fallstudien und die vorkommen. Aber auch weiter in landwirtschaftlichen und gestärkt und die finanzielle
Datenanalyse zeigen die Bedeutung verbreitete Arten haben davon Feuchtgebietsökosystemen Unterstützung durch Natura 2000-
des Natura 2000-Netzwerks, und profitiert, da die Gebiete oft Trotz der Herausforderungen konnten sowie Agrarumwelt- und
zwar in zweierlei Hinsicht. Erstens ist qualitativ hochwertige Lebensräume eine Reihe von Verbesserungen in Klimaschutzmaßnahmen
klar, dass das Netzwerk einen großen umfassen, die wichtige Kerngebiete landwirtschaftlichen Systemen und deutlich aufgestockt werden.
Teil der Lebensraumflächen und der für das Überleben der Arten sind. Feuchtgebieten erzielt werden. Die Die Situation von Flüssen, Seen
Populationen von Arten enthält, bei meisten davon betrafen jedoch und Feuchtgebieten ist positiver,
denen Verbesserungen beobachtet Die Rolle umfassender relativ seltene Lebensräume und aber die weitere Umsetzung der
wurden. Zweitens fand ein großer Teil Schutzmaßnahmen Arten, die sich großenteils in Natura Wasserrahmenrichtlinie ist
der wichtigsten Maßnahmen, die zu Aus den gesammelten Erkenntnissen 2000-Gebieten befinden. notwendig, da der schlechte Zustand
diesen Verbesserungen beigetragen war es besonders schwierig, Durch intensive Zusammenarbeit einiger Wasserkörper eindeutig ein
haben, innerhalb des Natura-2000- zuverlässige Rückschlüsse auf die mit den Landwirten und die Haupthindernis für die Verbesserung
Netzwerks statt. Sie betrafen Rolle groß angelegter Umsetzung sorgfältig des Erhaltungszustands gewisser
insbesondere Lebensräume. Schutzmaßnahmen bei der zugeschnittener Management- und Lebensräume und Arten ist.
Die Ausweisung von Einleitung von Verbesserungen des Wiederherstellungsmaßnahmen, die
Schutzgebieten hat somit nicht nur Erhaltungszustands von Arten und durch LIFE-Projekte und manchmal Finanzierungs- und
den grundlegenden Schutz (z. B. vor Lebensräumen zu ziehen. durch Agrarumwelt- und Ressourcenbedarf
der Zerstörung von Lebensräumen) Auf den ersten Blick scheinen nur Klimaschutzmaßnahmen der GAP Es gibt zahlreiche Belege dafür, dass
gewährleistet, sondern auch die relativ wenige beobachtete unterstützt werden, konnten so der Zugang zu Finanzmitteln
erforderlichen Schutzmaßnahmen für Verbesserungen auf wichtige breit gezielte Eingriffe durchgeführt wahrscheinlich ein wichtiger Faktor
die vorhandenen Lebensräume und angelegte Maßnahmen werden. ist. Diese Studie konnte jedoch nicht
Die Rolle von LIFE
In den letzten 25 Jahren hat das EU-LIFE-Programm eine
zentrale Rolle bei der Ausweisung, dem Schutz und der aktiven
Wiederansiedlung von Arten bzw. Wiederherstellung von
Lebensräumen im Rahmen der Vogelschutz- und der FFH-Richtlinie
gespielt. Es hat zweifellos zu vielen der effizienten Verbesserungen
von Erhaltungszuständen beigetragen, die in den letzten Jahren zu
verzeichnen waren.
Seit dem Förderbeginn im Jahr 1992 hat LIFE über 1.700 Natur-
und Biodiversitätsprojekte unterstützt. Die Gesamtinvestitionen
beliefen sich auf 3,8 Mrd. EUR, zu denen die EU 2,2 Mrd. EUR
beitrug. Mehr als ein Drittel der Arten (760), die unter die
Naturschutzrichtlinien fallen, wurden in diesem Rahmen mit
Schutzmaßnahmen bedacht, einige davon mehrfach. Die am
stärksten begünstigte Art war die Rohrdommel Botaurus stellaris mit
80 Projekten, gefolgt vom Braunbären Ursus arctos mit 40 Projekten.
Bis Ende 2018 haben auch über 5400 Natura
2000-Gebiete, die fast 20 % des EU-Netzwerks
ausmachen, von der LIFE-Förderung profitiert. Wälder,
LIFE
Grasland und Feuchtgebiete wurden am stärksten improves
NATURE
berücksichtigt, wobei Auenwälder (Lebensraumtyp
© Widstrand/naturepl.com
91EO) und natürliche eutrophe Seen (Lebensraumtyp
3150) mit jeweils über 200 Projekten um den ersten
Platz wetteifern.
Quelle: https://ec.europa.eu/easme/en/section/life/life-programme-publications Environment
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objektiv untersuchen, inwieweit die Die Rolle von Forschung ● die Garantie der langfristigen und Arten bestimmen. Diese
Finanzierungsengpässe die und Überwachung Nutzung von Land zu Faktoren wirken zumal je nach den
Möglichkeiten zur Verbesserung des Diese Studie fand zahlreiche Schutzzwecken, lokalen Gegebenheiten oft komplex
Zustands von Lebensräumen und Fallbeispiele, die die weit verbreitete ● die Sicherung der finanziellen zusammen.
Arten einschränken, da keine Ansicht untermauern, dass die Nachhaltigkeit des Auf der Grundlage der Befunde
Informationen über die Gründe für das Gestaltung geeigneter, effektiver und Naturschutzmanagements wurde deshalb eine umfassende
Scheitern erfragt wurden (d. h., es effizienter Erhaltungs- und über lange Zeiträume. Liste von Empfehlungen erstellt, die
wurde nicht abgeklärt, wo es Wiederherstellungsmaßnahmen von sich auf jene Themen konzentrieren,
Absichten gab, Maßnahmen zu zuverlässigen, aktuellen und Voraussichtlich zählen zu den die am ehesten zu nachhaltigen
ergreifen, diese aber aufgrund kontextrelevanten Kenntnissen über konkreten Mechanismen, die diese Erhaltungserfolgen führen können
fehlender Mittel nicht verwirklicht die ökologischen Anforderungen der Bedingungen erfüllen können, unter und die wahrscheinlich ausreichende
wurden oder nicht ausreichend waren). Ziel-Lebensräume und -Arten und anderem Wirkungsmacht haben, um den
Dennoch ist es wahrscheinlich, deren Belastungen abhängt. ● ein langfristiger Zustand einer Art oder eines
dass die relativ geringe Zahl der Mehrere Fälle zeigten auch, Managementplan, Lebensraums auf nationaler oder
ermittelten Verbesserungen, wie wertvoll Investitionen in die ● eine verbindliche vertragliche zumindest regionaler Ebene zu
insbesondere für einige Lebensräume Verbesserung der wissenschaftlichen Vereinbarung, verbessern.
und Arten, die von umfangreichen Kenntnisse sind und wie nützlich es ● die Sicherung der Rechte zum Da sich der Tag der Bilanzierung
und relativ teuren Maßnahmen ist, Studien durchzuführen, um die Management des Landes zu im Jahr 2020 rasch nähert, erinnern
abhängig wären (z. B. auf intensiv Praktikabilität, Wirksamkeit und Naturschutzzwecken, die Empfehlungen an die vielen
genutzten landwirtschaftlichen Effizienz von Maßnahmen zu testen, ● die Sicherung des Zugangs zu Aspekte, die es anzugehen gilt,
Flächen und in Nutzwäldern), bevor sie in größerem Umfang Finanzmitteln zur Finanzierung damit die Naturschutzrichtlinien
zumindest teilweise auf allgemeine durchgeführt werden. von Erhaltungsmaßnahmen, echte Verbesserungen bei der
Finanzierungsengpässe und Sobald Maßnahmen umgesetzt ● der Schutz vor Ausfallrisiken. Erhaltung der Arten und
Hindernisse beim Zugang zu werden, kann eine adäquate, Lebensräume bewirken können.
Finanzmitteln zurückzuführen ist. angemessen konzipierte und Fazit Die Studie und die Fallstudien sind
Aus den Fallstudien geht auch zielgerichtete Überwachung eine Aus der Studie geht hervor, dass eine verfügbar auf: http://ec.europa.eu/
deutlich hervor, dass das LIFE- Anpassung des Managements Vielzahl von Faktoren den Erfolg von environment/nature/knowledge/
Programm trotz seines relativ erleichtern (z. B. Verfeinerung der Schutzmaßnahmen für Lebensräume index_en.htm
geringen Umfangs der wichtigste praktischen Maßnahmen) und
Finanzierungsfaktor bleibt. Wie die wichtige Abschätzungen zu Trends
Fallstudien zeigen, wurden einige und Erhaltungszuständen liefern, Fischotter – Niederlande
LIFE-Projekte mit umfangreicheren die in die Berichte nach Artikel 12 Erhaltungsstatus:
und/oder längerfristigen Mitteln und 17 einfließen können. Atlantische Region: günstig,
Niederlande: ungünstig –
© Da
unterstützt oder fortgeführt, vor Die Ergebnisse dieser Studie
schlecht, aber sich verbessernd
v i d K ja e r
allem durch EU- haben jedoch gezeigt, dass es
Agrarumweltmaßnahmen. derzeit zahlreiche Wissenslücken
Der Fischotter war in den
Da Agrarumweltprogramme in hinsichtlich des Zustands vieler
Niederlanden aufgrund von
erster Linie auf die Erhaltung oder Lebensräume und Arten gibt. Es
Lebensraumverlust, schlechter
Verbesserung der bereits in gutem fehlt auch an Belegen, die zeigen,
Wasserqualität und starker
Zustand befindlichen biologischen ob beobachtete Verbesserungen
Dezimierung durch Verkehr
Vielfalt abzielen, kann die aktuelle echt sind oder nicht und, wenn ja,
ausgestorben. 1988 wurde durch die
Studie, die die Faktoren für ob sie das Ergebnis vorsätzlicher
Zusammenarbeit von nationalen und lokalen Regierungen,
Verbesserungen identifizieren will, die Erhaltungsmaßnahmen sind.
Wasserverbänden und Naturschutzorganisationen ein Plan zur
zentrale Bedeutung der Finanzierung
Wiederansiedlung des Otters in Kraft gesetzt. Der Plan beinhaltete
der Programme zur ländlichen Faktoren für eine langfristige
folgende Maßnahmen: Wiederherstellung der Lebensräume und
Entwicklung für die Erhaltung der Nachhaltigkeit der Auswirkungen
Verbesserung der Wasserqualität, ein Zuchtprogramm in
biologischen Vielfalt nicht der Schutzbemühungen
Kombination mit der Wiedereinführung/Wiederbesiedlung, die
angemessen widerspiegeln. Eine besonders wichtige
Verbindung von Lebensräumen und die Schaffung sicherer Räume
Weitere wichtige Voraussetzung für die
für Bewegung und Ausbreitung sowie wissenschaftliche Forschung
Finanzierungsquellen waren Aufrechterhaltung von erzielten
und Bildungsaktivitäten.
EU-Regionalentwicklungsfonds, Verbesserungen sind langfristige
Die Verbesserung der Wasserqualität war hauptsächlich auf eine
die zur Entwicklung von Zusagen für Schutzmaßnahmen.
breit angelegte Politik der EU und der Mitgliedstaaten zurückzuführen,
Managementplänen oder zur Die Absicherung der Verbesserungen
aber in den Fischotterlebensräumen war die Wasserverschmutzung
Durchführung einmaliger Maßnahmen hängt davon ab, dass mindestens
strenger verboten. Da der Fischotter als eine gute Indikatorart für
verwendet wurden. In einer Reihe von drei zentrale Faktoren erfüllt
die allgemeine Umweltqualität und auch als eine ikonische Art für
Fällen waren auch nationale Mittel werden:
das Flussdelta gilt, wurde ein großes Budget für diese Maßnahmen
von Bedeutung. ● die Gewährleistung der
bereitgestellt. Die Kombination der Maßnahmen hat zu einer Population
Andererseits gibt es in den effektiven und kontinuierlichen
von rund 200 Individuen geführt, die sich immer noch ausbreitet und
Fallstudien nur sehr wenige Hinweise Durchführung von Maßnahmen
weiter anwächst. Gegen die weiterhin vorkommenden Tötungen im
auf die Finanzierung aus privaten des Naturschutzmanagements
Straßenverkehr und die begrenzte genetische Vielfalt der Population
Quellen oder innovative durch geeignete Regulierungs-
muss allerdings noch stärker angegangen werden.
Finanzierungsinstrumente. und Managementsysteme,
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Unechte Karettschildkröte Nordischer Alvar-
und Grüne Lebensraum − Estland
Meeresschildkröte − Erhaltungszustand:
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Zypern Boreal: ungünstig−schlecht,
o r d C h ia s / n a t u r e p l .
Erhaltungszustand: Estland: ungünstig−unzureichend
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Mediterrane Region:
ungünstig−schlecht Der nordische Alvar-
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Zypern: günstig Lebensraum, an der Ostsee
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gelegen, erlitt in den letzten
Die massive Übernutzung der 50 Jahren dramatische Verluste,
Schildkröten vom Ende des Ersten da die traditionelle extensive
Weltkriegs bis 1970 führte zu einem Beweidung aufgegeben wurde. Der größte
regelrechten Zusammenbruch der Teil des verbleibenden Lebensraums steht heute unter dem Schutz des
Schildkrötenpopulationen der Region. In jüngster Zeit standen beide Natura 2000-Netzwerks. Seit 2015 hat sich sein Management dank
Schildkrötenarten wieder unter Druck, vor allem durch den Verlust groß angelegter Sanierungsmaßnahmen, die durch LIFE und nationale
und die Störung von Lebensräumen sowie durch den Beifang der Landmanagementabkommen finanziert werden, erheblich verbessert.
Fischerei. Nach 40 Jahren der Umsetzung von Schutzmaßnahmen in Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren gehören der Einsatz effizienter
Zypern wurden kontinuierliche Verbesserungen bei den und umfangreicher mechanischer Renaturierungstechniken, eine gute
Schildkrötenpopulationen festgestellt. Die entscheidende Rolle Kommunikation zwischen der lokalen Bevölkerung und den Behörden,
spielte dabei die Zeit, denn Schildkröten benötigen mindestens die Verfügbarkeit gezielter Agrarumweltmaßnahmen und die
20 bis 30 Jahre bis zur Geschlechtsreife. Bemühungen des Projektteams, den Landwirten bei der Aufstockung
Die im Zuge dieser Bemühungen gewonnenen Erkenntnisse führten zur ihrer Viehbestände zu helfen. Die estnische Regierung hat sich zum
Ausweisung von Schutzgebieten, zur Identifizierung schädlicher Ziel gesetzt, bis 2020 7.500 ha nordische Alvargrasflächen unter
Aktivitäten und zur gezielten Umsetzung wirksamer Schutzmaßnahmen. jährlicher Beweidung zu halten. Bis dahin wurden die Mittel aus dem
Gemeinsame Aktionen von engagierten NGOs, der Regierung und den Kohäsionsfonds, dem Programm zur Entwicklung des ländlichen
lokalen Behörden, die von Freiwilligen unterstützt wurden, gewährleisten Raums und nationalen Fonds zugesagt. Die Aussichten für diesen
die Fortsetzung der Erhaltungsbemühungen und sensibilisieren die Lebensraum sind daher gut, obwohl es zwangsläufig noch Zeit
Öffentlichkeit. Zu den wichtigsten Maßnahmen zur Verbesserung der brauchen wird, bis er sich vollständig erholt und einen günstigen
Vermehrungsbedingungen für Schildkröten und zur Verringerung der Zustand erreicht hat.
Brutsterblichkeit von Jungtieren gehörten Unterschutzstellungen, das
Verbot von Autos, Sonnenliegen und Sonnenschirmen an Stränden
sowie das Einzäunen von Nestern zur Verringerung der Plünderung
Rohrdommel –
durch Rotfüchse. Vereinigtes Königreich
Erhaltungsstatus:
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GroSStrappe – Portugal EU 27: sicher
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Erhaltungsstatus:
Die Rohrdommel ist in Europa
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EU 27: sicher
ein weit verbreiteter Vogel der
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Diese Art ging in ganz Europa Feuchtgebiete, aber aufgrund
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durch landwirtschaftliche ihrer besonderen
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Lebensraumanforderungen – sie
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Intensivierung,
Lebensraumverschlechterung benötigt große, nasse Schilfbestände
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und Jagd zurück. In Portugal – ist sie relativ selten und kommt nur an
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haben Agrarumweltprogramme und verstreut liegenden Standorten vor. Im
LIFE-Projekte eine Ausweitung der Vereinigten Königreich sank die Population 1997 auf einen
Anbauflächen, auf denen Trockengetreide- Tiefstand von 11 rufenden Männchen. Das nationale Aussterben
Brache-Zyklen praktiziert werden, der Rohrdommel konnte nur durch eine konzertierte
(der Hauptlebensraum der Großtrappe) in den SPA Castro Verde und Vale Erhaltungsanstrengung verhindert werden, an der staatliche und
do Guadiana gefördert. Außerdem wurden Maßnahmen zur Verringerung nichtstaatliche Naturschutzorganisationen und lokale Behörden
der durch den Menschen verursachten Sterblichkeit im Natura beteiligt waren. Diese begann mit einem intensiven
2000-Netzwerk umgesetzt. Forschungsprogramm, das die Ursachen für den Artrückgang, die
Ausschlaggebend für den Erfolg waren die LIFE-Projekte, bei denen spezifischen Lebensraumanforderungen und die sich daraus herleitenden
sowohl Naturschutzorganisationen als auch Bauernverbände an der Maßnahmen des Lebensraummanagements aufzeigte.
Gestaltung und Förderung der Nutzung der Agrarumweltmaßnahmen Anschließend wurde ein umfassendes, durch LIFE-Mittel finanziertes
beteiligt waren. Der rechtliche Schutz von SPAs durch die Verweigerung Programm zur Verbesserung, Wiederherstellung und Schaffung von
von Genehmigungen für die landwirtschaftliche Entwicklungen, die für Röhrichten durchgeführt. Die Rohrdommelpopulation reagierte gut
Steppenvögel schädlich wären, ist ebenfalls wichtig, insbesondere darauf und wuchs bis 2006 auf 40 rufende Männchen und bis 2017
außerhalb der beiden Kernbereiche. Dies hat jedoch zu Feindseligkeiten auf 164 an. Obwohl sich die Population erholt hat und viel
gegenüber dem Naturschutz geführt und die Zukunftsaussichten der Art widerstandsfähiger ist, ist ein kontinuierliches Management der
in Portugal außerhalb der beiden Kerngebiete eingeschränkt. Allerdings Schilfhabitate unerlässlich, und eine weitere Wiederherstellung und
beherbergen Castro Verde und Vale do Guadiana über 80 % der Erweiterung der Feuchtgebiete kann erforderlich sein, um die Population
nationalen Population, und hier steigen die Zahlen langsam, aber stetig. langfristig zu erhalten.
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Marine Natura 2000-Gebiete –
Meeresschutzgebiete decken etwa 11 % der Meere
in der EU ab. Die Gesamtabdeckung hat sich in den
letzten sechs Jahren mehr als verdoppelt, vor allem
durch den Ausbau des Natura 2000-Netzwerks,
des größten koordinierten Netzwerks von
Schutzgebieten der Welt.
Derzeit gibt es im Netzwerk über 3150 marine
Das LIFE-Programm spielt eine wichtige
Natura 2000-Gebiete mit einer Fläche von 551 898 km2
Rolle beim Schutz der europäischen Meere.
(Stand Ende 2018), was 9,5 % der Meere in der EU entspricht.
Im Laufe der Jahre hat es rund 120
Dieser große Fortschritt ist das Ergebnis verstärkter
Projekte mit etwa 170 Millionen Euro
gemeinsamer Anstrengungen zum Schutz wertvoller und
kofinanziert. Darunter sind 55 Projekte zu
empfindlicher mariner Ökosysteme. Allerdings bestehen immer
Natur und Biodiversität und 42 zur
noch erhebliche Unterschiede zwischen den verschiedenen
Meeresverschmutzung.
marinen Regionen oder Teilregionen sowie zwischen den
Küstengewässern, in denen die Abdeckung durch Natura 2000 LIFE-Projekte haben nicht nur unsere
relativ hoch ist, und den Offshore-Zonen, die im Netzwerk Kenntnisse über marine Offshore-
weitgehend unterrepräsentiert sind. Lebensräume wie Riffe erheblich verbessert,
sondern auch den Erhaltungszustand
Bisher lag der Schwerpunkt auf der Identifizierung und zahlreicher Arten, insbesondere von
Ausweisung geeigneter Meeresgebiete für Natura 2000. Seevögeln (73 % der Projekte), Walen (17 %)
Während die Bemühungen zur Schließung von und Meeresschildkröten (9 %).
Ausweisungslücken noch andauern, verlagert sich die Priorität
nun zunehmend auf die Festlegung geeigneter Schutzziele und
geeigneter Managementregimes für Natura 2000-Gebiete.
Der Schutz beinhaltet oft die Verminderung von
Belastungen und Gefahren, wie z. B. durch Beschränkungen
des Fischereiaufwandes, der Verwendung bestimmter
Fanggeräte oder bestimmter schädlicher Aktivitäten wie des
Rohstoffabbaus, oft durch ein Zonierungssystem innerhalb
eines Natura 2000-Gebietes.
Kein marines Natura 2000-Gebiet kann jedoch isoliert
gemanagt werden. Die Einbeziehung der Anforderungen
der Vogelschutz- und FHH-Richtlinie in weitere europäische
Politikbereiche ist daher von grundlegender Bedeutung für
den Erfolg von Natura 2000. Wichtige Synergien werden unter
anderem mit der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie (MSFD), der
Wasserrahmenrichtlinie, der Gemeinsamen Fischereipolitik und
der Richtlinie zur maritimen Raumordnung geschaffen, um dem
Schutz der Gesundheit der europäischen Meere zu dienen.
nnew
ewsl
sleetttter
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ät | FFeebr
bruar
uar 2019
2019 9
Schutz der europäischen Meere
Marine Natura 2000 (km²)
Type 551 898
Natura 2000
GGB/BSG 453 02
VSG
244 191
Marine
eN
atura 2Natura
00 2000204(km²)
987
125 943
in
0k
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Type 551 898
m
Natura 2000
2
GGB/BSG 2012 453 029 Ende 20
VSG
Marine Natura 2000 (km²)
301 378
Type 244 191
551 898
Natura 2000 204 987
GGB/BSG 453 029
VSG 125 943
301 378
244 191
204 987
125 943 2012 Ende 2018
2012 Ende 2018
Marine Natura 2000-Gebiete
Eine vollständig interaktive
Karte ist verfügbar unter:
http://natura2000.eea.europa.eu
Die Beiträge der marinen LIFE-Projekte zum EU-Meeresschutz LIFE
werden in einer neuen LIFE-Broschüre vorgestellt:
the MARINE
ENVIRONMENT
http://ec.europa.eu/environment/life/publications/lifepublications/index.htm
Environment
10 n ew sl e t t e r n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019
© Rob Jordan/naturepl.com
Das EuroBirdPortal verwendet Daten von über 100.000 freiwilligen Vogelbeobachtern in ganz Europa, um
animierte Videos zu erstellen, die die wöchentlichen Verbreitungsmuster von 105 Vogelarten nahezu in
Echtzeit darstellen.
Das LIFE-EuroBirdPortal
Seit Jahren haben Vogelbeobachter Die schiere Menge der des Verbreitungsgebietes von
in ganz Europa viele glückliche miteinander kombinierten Schädlingen und invasiven Arten
Stunden damit verbracht, wertvolle geografischen und taxonomischen oder von Vogelkrankheiten zu
Informationen über das Vorkommen Daten bietet ein großes Potenzial für überwachen.
und die Wanderungsbewegung von die Erforschung der zeitlichen und Um die Daten der verschiedenen
Vogelarten auf dem Kontinent zu räumlichen Verbreitung von Vögeln Online-Portale in ganz Europa
sammeln. Einst wurden diese über große geografische Gebiete optimal nutzen zu können, war
Informationen sorgfältig in hinweg. Dieses Wissen ist auch jedoch dringend eine gemeinsame
persönlichen Notizbüchern dringend erforderlich, um die Datenbank erforderlich, die die
festgehalten, die wie Kostbarkeiten Ausbreitung und Bewegung von verschiedenen Datenquellen
in einer Schublade aufbewahrt Vögeln besser zu verstehen und vernetzt und leichter zugänglich
wurden und bestenfalls im engen den politischen Anforderungen der macht.
Umkreis zirkulierten. EU, die die Vogelschutzrichtlinie Deshalb wurde das Projekt
Mit dem Aufkommen von zum Ausdruck bringt, gerecht zu EuroBirdPortal (EBP) ins Leben
Online-Datenerfassungsplattformen werden. gerufen. Das Ziel war es, ein
werden solche Beobachtungen jedoch Es kann beispielsweise zur gemeinsames Archiv mit Daten
zunehmend auf einer Reihe von Einrichtung von Frühwarnsystemen aus jedem der bestehenden
Webportalen veröffentlicht. Dies genutzt werden, bei der Vorhersage Systeme zu schaffen, um die
wiederum führt zu einer riesigen der Wanderungsbewegung großräumigen raumzeitlichen
Datenmenge, die früher unmöglich zu von Wildgeflügel aufgrund von Muster der Vogelverbreitung
sammeln gewesen wäre, die aber für Kälteeinbrüchen helfen, die (saisonale Verbreitungsänderungen,
die Ausrichtung der Terminierung artenspezifischer Migrationsmuster, Phänologie) und
Naturschutzpolitik und -praxis von Jagdsaisons verbessern und deren Veränderungen im Laufe der
unschätzbarem Wert ist. dazu dienen, die Veränderungen Zeit zu entwirren.n ew sl e t t er n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019 11
Rechts: Kranich, Grus grus.
© Saverio Gatto/alamy.com
© Loic Poidevin/naturepl.com
Rechts außen: Rauchschwalbe,
Hirundo rustica. Unten rechts:
Wacholderdrossel, Turdus pilaris.
Der Vergleich der
Migrationsmuster
verschiedener Arten oder der
Migrationsmuster derselben Art
in verschiedenen Jahren ist mit
dem EBP-Viewer nur einen Klick
entfernt. In diesem Beispiel
können die Zugwege, die der
© Krys Bailey/alamy.com
Kranich Anfang November
nutzt, in zwei verschiedenen
Jahren (2017 und 2018) leicht
miteinander verglichen werden.
Das LIFE-EBP-Projekt
der EU
In den letzten drei Jahren wurde
das EBP-Projekt mit Hilfe von
LIFE-Mitteln weiterentwickelt. Ziel
war es, den EBP-Demo-Viewer zu
einem vollwertigen Webportal zu
machen, das detaillierte und aktuelle
europaweite raumzeitliche Muster
der Vogelverbreitung nahezu in
Echtzeit und zuverlässig anzeigt.
Ein ergänzendes, aber ebenso
wichtiges Ziel war es, den
Wert der Datenerhebung in der
Bürgerwissenschaft auf EU-Ebene
zu fördern sowie Best-Practice-
Verfahren vorzuschlagen und
Handlungsempfehlungen zu geben,
wie man bürgerwissenschaftliche
Informationen in so großem
Umfang zusammenstellen und wird immer beliebter. In den letzten des European Bird Census Council Migrationsmuster verschiedener
anzeigen kann. Jahren ist die Initiative jährlich um vorgestellt: Bird Numbers 2019. Vogelarten oder die Muster
Was die geografische Abdeckung rund 20 % sowohl hinsichtlich der Dank des neuen Viewers, der von derselben Art in verschiedenen
betrifft, so erfasst das EBP nun 96 % Beteiligung als auch der Anzahl nun an fast täglich aktualisiert Jahren leicht vergleichen.
des EU-Gebiets, da sich Ungarn, der eingereichten Beobachtungen wird, kann jeder die raumzeitliche Angesichts der Anzahl der
Slowenien, Griechenland, Zypern, gestiegen. Verbreitung von 105 Vogelarten Arten, der Kartentypen und der
Rumänien, Bulgarien, Estland und Dank der LIFE-Förderung konnte auf wöchentlich animierten Karten verfügbaren Jahre bedeutet
Kroatien inzwischen der Initiative diese enorme Informationsmenge von Januar 2010 bis zur aktuellen dies, dass mehr als 50 Millionen
angeschlossen haben. durch die Entwicklung der neuen Woche (daher der Begriff „live“) verschiedene Kartenkombinationen
Derzeit umfasst die gesamte EBP- zentralen EBP-Datenbank und erforschen. zur Auswahl stehen. Es versteht sich
Partnerschaft über 81 Institutionen der Implementierung eines Da mit dem Viewer zwei von selbst, dass das neue ECP für
aus 29 Ländern (davon befinden automatischen Datenflusssystems, verschiedene animierte Karten den Vogelschutz und die Forschung
sich 27 in den EU-Mitgliedstaaten). das 13 verschiedene Online- gleichzeitig angezeigt werden einen gemeinsamen Sprung nach
Gemeinsam sammeln ihre Online- Vogeldatensysteme (94 % der können, können die Benutzer die vorn darstellt.
Datenerfassungsportale dank der gesamten EBP-Daten) mit der
Mitarbeit von mehr als 100.000 zentralen Datenbank verbindet,
freiwilligen Beobachtern jedes Jahr weiter genutzt werden. Weitere Informationen unter
rund 50 Millionen Daten zu Vögeln.
www.eurobirdportal.org und life.eurobirdportal.org
Dies ist der größte und Aktueller Stand der Dinge
dynamischste bürgerwissenschaftliche Das Endprodukt – eine Live-Version EBCC-Konferenz:
Datenfluss zur Biodiversität, der des EBP-Viewers – wird am 9. http://www.ebcc2019.uevora.pt/
derzeit in Europa existiert. Und er April im Rahmen der Konferenz12 n ew sl e t t e r n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019
© Georgette Douwma/naturepl.com
Maskierter Schmetterlingsfisch mit Akropora-Korallen, Ägypten, Rotes Meer.
Die UN-Biodiversitätskonferenz 2018
Auf dem Weg zu einem seit 2010 zwar viele Maßnahmen ehrgeizige Agenda für die Zeit nach
politischen Rahmenplan für eingeleitet wurden, diese aber nicht 2020 zu entwickeln.
die Zeit nach 2020 ausreichen, um den anhaltenden Um dazu beizutragen, die
Vom 17. bis 29. November 2018 fand weltweiten Verlust der biologischen biologische Vielfalt und die
in Scharm El-Scheich, Ägypten, die Vielfalt einzudämmen. Anschließend Ökosystemleistungen auf der
UN-Biodiversitätskonferenz 2018 wurden zahlreiche Beschlüsse Prioritätenliste der Welt weiter nach
statt. An der Konferenz nahmen über gefasst, um die Vertragsparteien und oben zu bringen, forderte die COP 14,
4.000 Teilnehmer aus 180 Ländern Interessengruppen zu ermutigen, ihre dass 2020 ein hochrangiger Gipfel
teil, um die Fortschritte im Rahmen Bemühungen in den verbleibenden zur biologischen Vielfalt stattfinden
von drei wichtigen internationalen zwei Jahren zu intensivieren. soll. Ägypten und China haben
Übereinkommen zu überprüfen: dem Auf der COP 14 wurde auch darüber hinaus einen „Aktionsplan
Übereinkommen über die biologische der Prozess zur Entwicklung eines für Natur und Menschen von Scharm
Vielfalt, dem Cartagena-Protokoll globalen Rahmenplans für die El-Scheich nach Peking“ ins Leben
über die biologische Sicherheit und biologische Vielfalt für die Zeit gerufen, der zu Beiträgen von
dem Nagoya-Protokoll über den nach 2020 eingeleitet, der von der Interessengruppen und freiwilligen
Zugang zu genetischen Ressourcen COP 15 im Jahr 2020 in Peking, Verpflichtungen der Parteien
und die Aufteilung der sich aus ihrer China, angenommen werden soll. auffordert. Dies dürfte helfen, die
Nutzung ergebenden Vorteile. Dieser Rahmenplan muss den Grundlagen für einen ehrgeizigen
Auf der 14. Vertragsstaatenkonferenz drängenden Herausforderungen globalen Rahmenplan für die
des Übereinkommens über die gerecht werden und einen längst biologische Vielfalt nach 2020 zu
biologische Vielfalt (COP 14) zogen überfälligen transformatorischen schaffen.
die Teilnehmer eine Bilanz der Wandel in der Politik auslösen. Viele
Fortschritte bei der Erreichung der Vertragsparteien, darunter auch Weitere sensible Themen
20 Aichi-Biodiversitätsziele, die 2010 die EU, betonten die Notwendigkeit, Drei weitere sensible Themen wurden
in Nagoya, Japan, verabschiedet weit über das „Business as usual“ ebenfalls auf der COP diskutiert.
wurden. Dabei zeigte sich, dass hinauszugehen und eine wirklich Das erste ist die synthetischen ew sl e t t er n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019 13
Biologie („Synbio“). Dazu gehören
© Francis Dejon
verschiedene neue Entwicklungen
in der modernen Biotechnologie,
die Wissenschaft, Technologie und
Technik verbinden. Von diesen
sind die Gene Drives vielleicht am
umstrittensten, wobei einige Parteien
ein vollständiges Verbot fordern,
während andere argumentieren,
dass ihr Nutzen die Risiken
überwiegen könnte.
Nach langwierigen Verhandlungen
kam die COP 14 überein, an die
Notwendigkeit zu erinnern, das
Vorsorgeprinzip umzusetzen
und einen umfassenden und
regelmäßigen Horizontscanprozess
einzuleiten, um die aktuellen
Kenntnisse und das Verständnis über
dieses sich schnell entwickelnde
Gebiet zu aktualisieren. 14. Konferenz der Vertragsparteien des CBD, Scharm El-Scheich, November 2018.
Das zweite Thema betrifft
die sogenannten digitalen genetischer Ressourcen fair verteilt biologische Vielfalt vorsieht. Sie Neue Beschreibungen wurden
Sequenzinformationen. Dies werden. entwickelte auch Leitlinien für die für ökologisch und biologisch
ist ein wichtiger Aspekt für Der Vorteilsausgleich könnte Beiträge der indigenen Bevölkerung bedeutende Meeresgebiete (EBSAs)
Entwicklungsländer, die der jedoch durch den Austausch von und der lokalen Gemeinschaften in der Ostsee, im Schwarzen
Ansicht sind, dass diese neuen digitalisierten Informationen aus und legte ein solides Verfahren zur Meer und im Kaspischen Meer
Entwicklungen in der Welt einer genetischen Ressource wie Vorbereitung der Mobilisierung von angenommen. Es wurden Beschlüsse
der Genetik das Konzept des beispielsweise DNA-Sequenzen Ressourcen bei der Entwicklung gefasst, um weitere Anstrengungen
Vorteilsausgleichs gefährden, weil – allgemein als Digitale des globalen Rahmenplans für die zum Schutz der biologischen
sie die Herstellung eines Produkts Sequenzinformation (DSI) bezeichnet biologische Vielfalt für die Zeit nach Vielfalt in Kaltwassergebieten
erleichtern, ohne physischen Zugang – untergraben werden. Die 2020 fest, um dessen angemessene zu fördern, insbesondere mit
zur genetischen Ressource selbst Teilnehmer einigten sich schließlich Umsetzung zu gewährleisten. Verweis auf den Abschluss des
haben zu müssen. darauf, einen Prozess zur Sammlung Abkommens zur Verhinderung der
Das 2010 verabschiedete Nagoya- weiterer Informationen und zum Weitere Schwerpunkte unregulierten Hochseefischerei im
Protokoll zielt speziell auf dieses Verständnis des Themas festzulegen. Die Konferenz führte auch zur zentralen Nordpolarmeer und zur
Ziel ab, indem es sicherzustellen Schließlich fasste die COP14 einen Annahme Minimierung der Auswirkungen von
versucht, dass der Zugang zu Beschluss über die Mobilisierung ● von Leitlinien für Meeresabfällen und Tiefseebergbau.
genetischen Ressourcen durch ein von Ressourcen, der eine Stärkung ökosystembasierte Ansätze zur Schließlich wurden verschiedene
nationales Genehmigungssystem der Finanzberichterstattung, Bekämpfung des Klimawandels weitere Beschlüsse gefasst, um
kontrolliert wird und dass die Vorteile Hilfe zur Selbsthilfe und die und zur Katastrophenvorsorge; die Gesamtprozesse und die
durch die Aushandlung von Verträgen Einführung von Garantien für ● von Leitlinien zur Vermeidung Umsetzung des Übereinkommens
zwischen Nutzern und Anbietern Finanzierungsmechanismen für die der unbeabsichtigten Einführung über die biologische Vielfalt weiter
invasiver gebietsfremder zu stärken, z. B. in Bezug auf
Korallenriffe sind zunehmend durch Klimawandel und Arten (IAS) im Zusammenhang Kommunikation, Zusammenarbeit
Umweltverschmutzung belastet. mit dem Handel. Eine Ad- mit anderen Organisationen und
hoc-Gruppe wird sich unter Initiativen, Wissen und Wissenschaft
© Alex Mustard/ naturepl.com
anderem mit den Risiken sowie Überprüfungsmechanismen.
des grenzüberschreitenden Der freiwillige Peer-Review
elektronischen Geschäftsverkehrs der Biodiversitätspolitik
befassen. Montenegros und Sri Lankas wurde
● einer aktualisierten hervorgehoben.
internationalen Initiative für Die COP 14 hat sich darüber
Bestäuber; hinaus ein robustes Verfahren
● einer Definition von „anderen zur Vermeidung und Bewältigung
wirksamen gebietsbezogenen potenzieller Interessenkonflikte
Erhaltungsmaßnahmen“ in Expertengruppen und zur
zur Ergänzung der Arbeit zu Gewährleistung von Transparenz
Schutzgebieten. auferlegt.
Weitere Informationen: https://
Auch Meeresfragen standen auf www.cop14-egypt.com/ und https://
der Tagesordnung ganz oben. www.cbd.int/conferences/201814 n ew sl e t t e r n at u r u n d bio d i ver sit ät | F e br uar 2019
● Nachrichten ● Veröffentlichungen ● Veranstaltungen
Großraubtiere Auch die Kosten für vorbeugende
Die EU-Plattform zur Koexistenz Maßnahmen können erstattet werden.
zwischen Menschen und großen Weitere Informationen und
Beutegreifern organisierte 2018 zwei Antworten auf häufig gestellte Fragen
weitere regionale Workshops. Der erste, zu Großraubtieren finden Sie unter:
der vom WWF und der European http://ec.europa.eu/environment/nature/
Landowners’ Organization veranstaltet conservation/species/carnivores/
wurde, fand im September als coexistence_platform.htm
Begleitveranstaltung zur Pathways-
Biogeografischer Prozess
© Jean E. Roche/naturepl.com
Konferenz „Human Dimensions of
Wildlife“ in Goslar statt. Es wurden von Natura 2000
verschiedene Erfahrungen aus der EU Im Laufe des Jahres 2018 fanden drei
bei der Verwendung von EU-Mitteln im weitere biogeografische Seminare im
Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik Kontext von Natura 2000 statt. Das
zur Verhinderung von Schäden in erste Seminar für die makaronesische
Nutztierbeständen vorgestellt. Region wurde von den spanischen und
Finanzierung von Natura 2000 durch das Programm zur Entwicklung des Die Diskussionen auf dem zweiten portugiesischen Behörden organisiert
ländlichen Raums nach 2020. regionalen Workshop im November in und von der Regionalregierung von
Budva, Montenegro, drehten sich um Madeira im September in Funchal
Finanzierung von Natura entsprechenden EU- das Potenzial für die gemeinsame ausgerichtet. Die Teilnehmer
2000 nach 2020 Förderprogrammen verbinden. Die Sammlung und den Austausch von diskutierten die verschiedenen
Im Mai 2018 veröffentlichte die neuen PAF-Vorschläge müssen bis Informationen und die Beteiligung von Herausforderungen für die Region, wie
Kommission ihre Vorschläge für den Anfang 2019 eingereicht werden, um Interessengruppen aus der EU und aus z. B. die Überwachung des
nächsten mehrjährigen Finanzrahmen Einfluss auf die neuen Drittländern in der Region Dinara- Erhaltungszustandes, die Bewertung
(MFR) für den Zeitraum 2021–2027 Förderprogramme zu nehmen. Pindos-Balkan. der Kohärenz des Netzwerks oder die
(siehe vorherige Ausgabe). Es folgte Die Kommission organisiert zurzeit Im November änderte die Harmonisierung der Festlegung von
eine Reihe von Entwürfen von auch eine Reihe von Kommission außerdem ihre Leitlinien Erhaltungszielen und -maßnahmen in
Rechtsakten für jedes der wichtigsten Finanzierungsworkshops in jedem der für staatliche Beihilfen in der Land- und der Region.
EU-Förderprogramme (Europäischer Mitgliedstaaten. Ziel ist es, Forstwirtschaft und im ländlichen Im Oktober fand in Straßburg das
Fonds für regionale Entwicklung, verschiedene nationale Behörden, Raum, um eine bessere Deckung der zweite Seminar für die kontinentale,
Gemeinsame Agrarpolitik, Horizon NGOs und Interessengruppen Kosten der von Wölfen und anderen die pannonische, die Steppen- und die
Europe, LIFE und andere). Wie in den zusammenzubringen, um die geschützten Tieren verursachten Schwarzmeerregionen statt, das von
vorangegangenen Zyklen werden die verschiedenen verfügbaren Schäden zu ermöglichen. Diese können der französischen Region Grand Est
meisten dieser Fonds auch weiterhin Finanzierungsmöglichkeiten für Natura nun zu bis zu 100 % abgedeckt werden. ausgerichtet wurde. Vertreter von 18
Möglichkeiten zur Finanzierung des 2000 im Rahmen des neuen MFR zu
Natura 2000-Netzes bieten. erörtern und zu prüfen, wie diese am Ein Europäischer Luchs, Lynx lynx, aus der Schweiz wird (nach Umsiedlung)
Um die Mitgliedstaaten bei diesem besten in künftige Arbeitsprogramme im Nationalpark Kalkalpen, Österreich, freigelassen.
Prozess zu unterstützen, hat die unter Verwendung der aktualisierten
Kommission ein Format für den PAFs integriert werden können.
prioritären Aktionsrahmen (PAF) In der Zwischenzeit arbeitet die
gemäß Artikel 8 der FFH-Richtlinie Kommission auch an der Aktualisierung
entwickelt, das von den ihres Leitfadens zur Finanzierung von
Mitgliedstaaten ausgefüllt werden Natura 2000, um die Bestimmungen
muss. PAFs sind strategische des neuen MFR zu berücksichtigen. Es
© Laurent Geslin/naturepl.com
mehrjährige Planungsinstrumente, die ist beabsichtigt, diesen Leitfaden zu
einen umfassenden Überblick über die veröffentlichen, sobald Mitte 2019 eine
Maßnahmen geben sollen, die zur endgültige Entscheidung über den
Verwirklichung des Natura nächsten MFR vorliegt.
2000-Netzes in einem bestimmten http://ec.europa.eu/environment/
Land oder einer bestimmten Region nature/natura2000/financing/index_en.
erforderlich sind, und sie mit den htmnnew
ewsl
sleetttter
er nnat
atuurr uunndd bio
bioddiiver
versit
sität
ät | FFeebr
bruar
uar 2019
2019 15
Mitgliedstaaten schlugen vor,
gemeinsame Maßnahmen zu ergreifen:
• Verknüpfung von gebietsbezogenen
regionalen oder nationalen Zielen
und günstigen Referenzwerten;
• Identifizierung und Lösung von
Problemen in Bezug auf die
Definition von Lebensraumtypen;
• verstärkte Einbeziehung der lokalen
Landmanager durch ein integriertes
© Jose B. Ruiz/naturepl.com
Standortmanagement;
• Auswahl von Prioritäten und
Maßnahmen zum Naturschutz auf
biogeografischem Niveau.
Schließlich fand im November auf In Griechenland und Zypern begann ein neues LIFE-Projekt für den Habichtsadler, Aquila fasciata.
Mallorca das dritte Natura 2000-
Seminar für die fünf marinen Griechenland und Zypern und der Lösung EU-Fledermaus-Aktionsplan Abschlusskonferenz
biogeografischen Regionen statt, das von Konflikten zwischen Forstleuten und Im November veröffentlichte die „EnRoute“ über
von der Stiftung Biodiversität des den Europäischen Flughörnchen, Kommission einen EU-Aktionsplan für städtische Ökosysteme
spanischen Ministeriums für den Pteromys volans, in Finnland. alle 45 in Anhang IV der FFH-Richtlinie Die Kommission hat in Zusammenarbeit
ökologischen Übergang und der Eine vollständige Aufstellung aller aufgeführten Fledermausarten. Ziel ist mit dem Europäischen Ausschuss der
Regierung der Balearen ausgerichtet genehmigten Projekte finden Sie unter es, die Entwicklung nationaler oder Regionen die Abschlusskonferenz von
wurde. 23 Mitgliedstaaten waren http://europa.eu/rapid/press-release_ lokaler Aktionspläne in verschiedenen „EnRoute“ am 29. Januar 2019 in
vertreten. Im Mittelpunkt der Gespräche MEMO-18-6163_en.htm Regionen der EU zu unterstützen. Der Brüssel organisiert. Das EnRoute-
stand die Ermittlung von Möglichkeiten Aktionsplan wurde in Zusammenarbeit Projekt, das von der Gemeinsamen
zur Förderung kooperativer Maßnahmen Konferenz: Berücksichtigung mit UNEP/EUROBATS und aus allen Forschungsstelle und der GD Umwelt
bei der Festlegung von Schutzzielen, der EU-Naturschutzrichtlinien EU-Ländern nominierten Experten nach durchgeführt wird, steht für die
günstigen Referenzwerten und der im Bereich der einer umfassenden Literaturrecherche „Stärkung der Widerstandsfähigkeit
Entwicklung von Schutzmaßnahmen. erneuerbaren Energien erstellt. städtischer Ökosysteme durch grüne
Ausführliche Informationen finden Im September 2018 veranstaltete der Das Dokument gibt einen Überblick Infrastruktur“. Es soll veranschaulichen,
Sie auf der Kommunikationsplattform Europäische Ausschuss der Regionen in über die Ökologie, die Verbreitung, den wie die Strategien und Maßnahmen der
Natura 2000: http://ec.europa.eu/ Zusammenarbeit mit der Europäischen Status und die Bedrohungen der EU im Bereich der biologischen Vielfalt
environment/nature/natura2000/ Kommission eine Konferenz, um eine Fledermausarten in der EU und und der grünen Infrastrukturen in der
platform/events/index_de.htm bessere und wirksamere Umsetzung der empfiehlt eine Reihe von Zielen und Praxis auf lokaler Ebene umgesetzt
EU-Naturschutzrichtlinien bei Maßnahmen für ihre Erhaltung, um die werden. Das Projekt umfasst 18
Neue LIFE-Projekte Entwicklungen im Bereich der Mitgliedstaaten bei der Wahl der „Stadtlabore“, die über ganz Europa
genehmigt erneuerbaren Energien zu erreichen. Schutzmaßnahmen auf nationaler, verteilt sind. Ihre Aufgabe ist es, zu
Im Oktober 2018 genehmigte die Auf der Konferenz wurden regionaler oder lokaler Ebene zu testen, wie Wissenschaft und Politik bei
Kommission ein neues Investitionspaket verschiedene Instrumente und unterstützen. der Entwicklung einer städtischen
von 243 Mio. EUR für Projekte im intelligente Ansätze vorgestellt, die den Verfügbar auf: http://ec.europa.eu/ grünen Infrastruktur auf lokaler Ebene
Rahmen des LIFE-Programms. lokalen Regionalbehörden helfen sollen, environment/nature/conservation/ zusammenwirken.
Insgesamt 142 Projekte wurden ihre Ziele im Bereich der erneuerbaren species/action_plans/pdf/EU%20 Die Abschlusskonferenz präsentierte
genehmigt, von denen 40 LIFE-Projekte Energien nachhaltig zu erreichen, ohne Bats%20Action%20Plan.pdf die wichtigsten wissenschaftlichen und
zum Bereich Natur und biologische hochwertige Naturgebiete und
Vielfalt gehören, mit denen die insbesondere Natura-2000-Gebiete zu
Umsetzung der Vogelschutz- und beeinträchtigen. Die Diskussionen Eine Fransenfledermaus, Myotis nattereri, beim Flug über einen Teich.
FFH-Richtlinie sowie der EU- konzentrierten sich auf die kürzlich
Biodiversitätsstrategie bis 2020 veröffentlichten Leitlinien der
unterstützt werden soll. Ihr Kommission zu Wasserkraft sowie zu
Gesamtbudget beläuft sich auf Energieübertragungsinfrastruktur und
153 Mio. EUR, zu denen die EU dem EU-Naturschutzrecht und auch auf
97,5 Mio. EUR beiträgt. die bevorstehende Aktualisierung der
Die Projekte reichen vom Schutz von Leitlinien für Windenergieentwicklungen
Fledermäusen zum Nutzen der und Natura 2000.
biologischen Landwirte in Bulgarien Details zur Konferenz: http://ec.europa.
© Kim Taylor/naturepl.com
über die Verwendung von organischen eu/environment/legal/platform_en.htm
Abfällen, die bei der Wiederherstellung Die Leitlinien der Europäischen
und Erhaltung geschützter Grünland- Kommission sind in allen Sprachen
und Feuchtgebiete in Belgien anfallen, verfügbar: http://ec.europa.eu/
bis hin zur Bewältigung der Probleme environment/nature/natura2000/
des Habichtsadlers, Aquila fasciata, in management/guidance_de.htmSie können auch lesen
