5 Wann trifft uns das Wasser? - Hochwasser- und Starkregenrisiken gemeinsam reduzieren - Stadt Burgau
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Wann trifft uns das Wasser? Hochwasser- und Starkregenrisiken gemeinsam reduzieren Regionalausgabe für das Einzugsgebiet von Iller, Günz, Mindel, Wörnitz und den dazugehörigen Donauabschnitt 5 www.hochwasserinfo.bayern.de 1
Liebe Leserin, lieber Leser, Inhalt Hochwasser ist eine Naturgefahr. Das haben vergan- Hochwasserrisiken gene Ereignisse wie das Pfingsthochwasser 1999, das gemeinsam reduzieren 4 Donauhochwasser 2013 oder die Sturzfluten im Jahr 2016 immer wieder gezeigt. Eine hundertprozentige Sicherheit vor Naturgefahren gibt es nicht. Aber wie Trauma Hochwasser 6 viel Schaden durch ein Hochwasserereignis tatsächlich entsteht, können wir alle maßgeblich beeinflussen. Wo und wann ist ein Hochwasserrisiken und -schäden lassen sich effektiv reduzieren, wenn alle Beteiligten gemeinschaftlich Hochwasserrisiko gegeben? 12 handeln. Umfassender Hochwasserschutz Jede und jeder Einzelne kann einen Beitrag zum senkt Risiken 24 Hochwasserschutz in Bayern leisten: Städte und Gemeinden durch eine angepasste Bauleitplanung, Planer und Architekten durch bauliche Schutzmaß- Aufgabenverteilung im nahmen, Bürgerinnen und Bürger durch eine gute Hochwasserschutz 34 Vorbereitung auf den Ernstfall. Auch der Freistaat übernimmt Verantwortung und setzt sein Engagement im Hochwasserschutz konsequent fort. Im Rahmen Weiterführende Informationen, des Bayerischen Gewässer-Aktionsprogramms 2030 Links und Downloads 42 werden jährlich rund 200 Millionen Euro investiert. Die vorliegende Broschüre beschreibt vergangene Ereignisse mit den daraus entstandenen Schäden und erklärt die Aufgabenverteilung im Hochwasserschutz. So wird die Gefahr für jeden Einzelnen erkennbar und kann auf die eigene Situation übertragen werden. Konkrete regionale Beispiele zeigen außerdem Möglichkeiten zur Vorsorge auf. Nutzen Sie die Broschüre, um sich über das Thema Hochwasser zu informieren und einen Blick für die Gefährdungen in Ihrer Region zu bekommen. Nehmen www.hochwasserinfo.bayern.de Sie die Beispiele als Anregungen, um Ihre Vorsorge- Herausgeber: Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV) maßnahmen weiter zu verbessern! Rosenkavalierplatz 2 81925 München Internet: www.stmuv.bayern.de E-Mail: poststelle@stmuv.bayern.de Bearbeitung: Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU) tatwort – Nachhaltige Projekte GmbH (tatwort) Bildnachweis: Siehe Seite 42 Titelbild: Alois Litzlbauer / picturedesk.com – Schäden in Simbach nach der Sturzflut 2016 Gestaltung: LfU, tatwort, Hämmerle und Luger OG, Matthias Töpfer Druck: JOH. WALCH GmbH & Co. KG, Im Gries 6, 86179 Augsburg Stand: Januar 2021 © StMUV, alle Rechte vorbehalten Gedruckt auf 100 % Recyclingpapier Thorsten Glauber, MdL Diese Publikation wird kostenlos im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Bayerischen Staatsregierung herausgegeben. Jede entgeltliche Weitergabe ist untersagt. Sie darf weder von den Parteien, noch von den Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von fünf Monaten vor einer Staatsminister Wahl zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunal- und Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zweck der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Publikation nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Staatsregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es gestattet, die Publikation zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden. Das Werk ist urheberrechtlich geschützt. Alle Rechte sind vorbehalten. Die publizistische Verwertung der Veröffentlichung – auch von Teilen – wird jedoch ausdrücklich begrüßt. Bitte nehmen Sie Kontakt mit dem Herausgeber auf, der Sie – wenn möglich – mit digitalen Daten der Inhalte und bei der Beschaffung der Wiedergaberechte unterstützt. Diese Publikation wurde mit großer Sorgfalt zusammengestellt. Eine Gewähr für die Richtigkeit und Vollständigkeit kann dennoch nicht übernommen werden. Für die Inhalte fremder Internetangebote sind wir nicht verantwortlich. BAYERN | DIREKT ist ihr direkter Draht zur Bayerischen Staatsregierung. Unter Telefon 089 122220 oder per E-Mail unter direkt@bayern.de erhalten Sie Informationsmaterial und Broschüren, Auskunft zu aktuellen Themen und Internetquellen sowie Hinweise zu Behörden, zuständigen Stellen und Ansprechpartner bei der bayerischen Staatsregierung. 2 3
Hochwasserrisiken gemeinsam reduzieren Die Donau war und ist noch heute eine der wichtigs- Seit Jahrtausenden sind Anwohnerinnen und An- HE TH SN Ansbach er 1 b 2 Fränkisch ten Lebensadern in Bayern und nach der Wolga der wohner von Flüssen immer wieder von Hochwasser Ta u e Re 4 CZ zat Fluss mit dem zweitgrößten Einzugsgebiet und der betroffen. Dennoch haben die Menschen vor allem 3 8 Gemeinschaftlich Handeln – A lt Großer zweitlängsten Fließstrecke Europas. Ihre Quellflüsse in den letzten 200 Jahren zusätzlich enorme Werte mü hl Brombachsee Hochwasserrisikomanagement in Bayern: 7 Su BW liegen im baden-württembergischen Schwarzwald. an Gebäuden, Infrastruktur und Kulturgütern gerade lz Wö ac Altmühlsee h 6 rni t 10 Ab der Vereinigung der Gewässer Brigach und Breg in jenen Bereichen geschaffen, die durch Hoch- 9 Gunzenhausen Hochwasserrisiken können effektiv reduziert werden, Dinkelsbühl z 5 AT bei Donaueschingen trägt die Donau ihren bekann- wasserereignisse überschwemmt werden können. Im CH wenn alle Beteiligten an einem Strang ziehen. Diesen ten Namen. Sie durchfließt die bayerischen Regie- schlimmsten Fall geschieht dies trotz aller technischer Ansatz verfolgt auch die europäische Hochwasser- rungsbezirke Schwaben, Oberbayern, Oberpfalz und Hochwasserschutzanlagen. Und vor einem sintflut- risikomanagement-Richtlinie. Um Menschen, Umwelt, Niederbayern und setzt ihren Weg anschließend artigen Gewitterregen ist auch abseits der Flüsse Wirtschaft und Kulturgüter zu schützen, werden für Wö rn Eg er weiter durch zahlreiche Länder fort, bevor sie nach niemand sicher. besonders gefährdete Gewässer (Risikogewässer) itz Nördlingen über 2.850 Kilometern Fließstrecke in das Schwarze Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten Meer mündet. Die gute Nachricht: Hochwasserrisiken können ge- Ega u erstellt. Diese Karten sind die Grundlage für die wei- u mindert werden, wenn alle zusammenarbeiten und Donauwörth tere Maßnahmenplanung der beteiligten Akteure. Diese Broschüre behandelt das Einzugsgebiet der jeweils die nötigen Maßnahmen vor Ort ergreifen. Sch mutter Lauingen Dillingen Le ch Donau und ihrer Zuflüsse zwischen Neu-Ulm und Für Sie gibt diese Broschüre erste Antworten auf Bad en - Aber auch Hochwasserereignisse durch Starkregen (Donau) a.d. Donau Donauwörth. Iller, Günz und Mindel münden im wichtige Fragen: Wü rtte mb e rg werden als Folge des Klimawandels weiter zunehmen, m Einzugsgebiet aus dem Süden in die Donau, wobei weshalb wirksame Maßnahmen zur Anpassung sa Zu die Iller beim Zusammenfluss die Donau hinsichtlich Was kann bei einem Hochwasser passieren? erforderlich werden. der Wasserführung zeitweise sogar übertrifft. Die Wann gab es die letzten großen Günzburg Neu-Ulm Kammel Iller entspringt als Gebirgsfluss in den Alpen, Hoch- Schadensereignisse in der Gegend? Neusäß Detaillierte Informationen zur Umsetzung des au Welche Schutzmaßnahmen kann man selbst treffen? a ch wassergefahr besteht vor allem im Sommer durch Hochwasserrisikomanagements in Bayern finden Mind Senden n Do Günz e rt Schmelzwasser und hohe Niederschläge. Auch Günz Wer ist beim Hochwasserschutz wofür zuständig? ch Sie auf der Website des Landesamts für Umwelt: el W Roth Bobingen Neufna und Mindel führen vorwiegend im Sommer Hoch- Und wo kann man sich im Bedarfsfall www.lfu.bayern.de/hochwasserrisikomanagement Krumbach Schm utter wasser. Da sie aber im Alpenvorland entspringen, noch konkreter informieren? Illertissen (Schwaben) Schwab- Ille r sind die Regenmengen in ihrem Einzugsgebiet gerin- Flo münchen ger als an der Iller. s sa ch Mindelheim Ös Ge n nach tl Mindel Die Wörnitz wiederum mündet im Einzugsgebiet i ch Memmingen eG linksseitig in die Donau. Sie entspringt auf der Fran- Diese Broschüre legt den Fokus auf das Einzugs- ünz Westl Gü n z kenhöhe und entwässert auch Mittelgebirgslagen gebiet von Iller, Günz, Mindel, Wörnitz sowie den ic Kaufbeuren he der Schwäbischen und Fränkischen Alb. Sie lässt dazugehörigen Donauabschnitt und ist eine von Ill er den Pegel der Donau vor allem im Winter steigen, zehn regionalen Varianten in Bayern. Zu den Kempten bei plötzlichen Warmlufteinbrüchen und Dauerregen weiteren Broschüren siehe Seite 43. (Allgäu) Marktoberdorf auf eine Schneedecke und gefrorenen Boden. Zu rtach besonders katastrophalen Überschwemmungen kam Bo Forggen- We Argen es in der jüngeren Vergangenheit beispielsweise de Lindenberg see ns i. Allgäu 1970, 1990, 1994 und 1999 (Pfingsthochwasser). An ee Immenstadt Füssen der Donau entstehen diese häufig dann, wenn durch Lindau i. Allgäu Sonthofen (Bodensee) Os intensive Niederschläge sowohl linke als auch rechte tra ch Iller Zuflüsse Hochwasser führen. Lech ch Rhein ta Oberstdorf i Bre SCHWE IZ rA Flussgebietsgrenze ch 0 10 20 km 4 5
Trauma Hochwasser Trauma Hochwasser Hochwassergefahren werden unterschätzt. Unaufhaltbare Wasser- massen, die sich durch eine Ortschaft bewegen, Gegenstände mitreißen und Unmengen an zähem, übel riechendem Schlamm hinterlassen, treffen die Menschen oft unvorbereitet. Lange nachdem die materiellen Schäden eines Hochwassers beseitigt sind, können Betroffene noch unter Ängsten, Albträumen und Schlaflosigkeit leiden. Schaden an Leib und Leben Große Gegenstände, wie Bäume und Fahrzeuge können sich bei Hochwasser in gefährliches Treib- gut verwandeln. Tieferliegende Räume laufen bis zur Decke voll und verwandeln sich in gefährliche Fallen ohne Fluchtmöglichkeit. Wasserdruck und Fließgeschwindigkeit machen das Öffnen von Türen unmöglich. Zerstörung von Gebäuden und Wohnraum Verlust persönlicher Gebäude können durch Unterspülen oder eindringendes Wasser beschädigt oder zerstört werden. Auch Kirchen Gegenstände und Kulturgüter nehmen Schäden. Auslaufende Heiz- Persönliche Dokumente, Fotoalben und Erinnerungen öltanks kontaminieren die Bauwerke dauerhaft. Möbel sind in den wenigsten Fällen wasserfest und in und Geräte schwimmen buchstäblich bei der Tür hin- wenigen Momenten unwiederbringlich zerstört. aus und das gemütliche Wohnzimmer verwandelt sich Der Verlust dieser Gegenstände reißt ein in einen dreckigen Schlammhaufen. schmerzliches Loch. Verlust von Arbeitsplätzen Infrastrukturschäden Die Zerstörung einer Arbeitsstätte bringt Unsicherheit Kaputte Straßen, Brücken und zerstörte Trinkwasser- über die Arbeitssituation der Angestellten mit sich. leitungen. Die Kanalisation ist verschlammt und Arbeitsplätze könnten abgebaut werden oder der kann Abwasser nicht mehr ableiten. Das eigene Arbeitgeber entscheidet sich nach einem Hochwasser- Auto wird in Schlamm und Schutt begraben. schaden gar für einen Standortwechsel. 6 7
Trauma Hochwasser 1873: Elf Menschen verlieren in Anno 1988 Hochwasser der Wörnitz nicht mehr aufgenommen werden. An vielen Mess- stationen in Bayern wurden neue Höchstwerte bei den Wassermassen ihr Leben Langandauernder Regen über mehrere Tage hinweg Niederschlägen und Wassermengen in den Flüssen ermittelt. Im Einzugsgebiet der Iller überfluteten Ab- führte in Verbindung mit Schneeschmelze zu einem flüsse, die statistisch gesehen nur alle 500 Jahre vor- Historische Hochwasser-Erinnerungen größeren Hochwasser an Aisch, Fränkischer Rezat, kommen, 500 Hektar besiedelte Fläche. Es entstand an Iller, Günz, Mindel und Wörnitz Altmühl und Wörnitz. dort ein Schaden von circa 60 Millionen Euro. In Neu-Ulm lief das Wasser vom damals neu eröff- neten Erlebnisbad die Schützenstraße entlang bis Anno 1342 Anno 1901 in die Innenstadt und konnte erst vor der Johannis- Größtes Hochwasser Mitteleuropas Wildbach verwüstet Bad Oberdorf straße durch einen Sandsackwall gestoppt werden. In Kempten trat die Iller unter anderem südlich des Das „Magdalenenhochwasser“ aus dem Jahr 1342 In Bad Oberdorf wurde der Wildbach mehrmals zu Zentralfriedhofs über die Ufer und überschwemmte ist das vermutlich größte geschichtlich belegte einem reißenden Fluss. Bereits 1851 wurden das die Wohngebiete bis knapp vor das Wasserwirt- Sommerhochwasser in Mitteleuropa. Es hinterließ in Bachbett tiefer gelegt und die Ufer befestigt, die schaftsamt. allen Flussgebieten verheerende Spuren, gestaltete Ortschaft wurde jedoch 1901 und 1924 erneut die Landschaft um, vernichtete die gesamte Ernte schwer verwüstet. Erst als der Wildbach von 1976 und löste eine Hungersnot aus. bis 1978 im Unterlauf kanalisiert und teilweise mit Dämmen versehen wurde, konnte die Hochwasser- Anno 1501, 1658 und 1740 gefahr reduziert werden. Donauwörther Donaubrücke Die denkmalgeschützte Schmalzmühle an der wiederholt zerstört Wörnitz während des Hochwassers 1988 Ein vom Hochwasser begleiteter Eisstau riss 1501 Anno 1999 die Donaubrücke in Donauwörth hinweg. 1658 Pfingsthochwasser wurde die bereits durch die Wirren des Dreißigjähri- gen Kriegs baufällig gewordene neue Brücke Mehrere Faktoren führten 1999 zu einem Hochwas- durch einen erneuten Eisstau dermaßen übel zuge- ser rund um die Pfingsttage: Feuchtes Wetter hat die richtet, dass wieder ein Neubau notwendig wurde. Böden im Vorfeld gesättigt und die Wasserstände Diese Brücke wurde laut den Stadtchroniken von der Flüsse waren dementsprechend bereits erhöht. Donauwörth wiederum 1740 durch einen erneuten Hinzu kam dann ein fast stehendes Tiefdruckgebiet Aufräumarbeiten im verwüsteten Bad Oberdorf Eisstoß „uf einmahl und fasst in einem Vatterunser nach der Überschwemmung 1924 mit Dauerregen über mehrere Tage hinweg. Der Nie- Das Hochwasser 1999 in der Rottachstraße in Kempten lang völlig weckhgerissen“. derschlag konnte von den Böden und den Gewässern Anno 1910 Anno 1873 Die Iller wird zum See Elf Tote bei verheerender Überschwemmung in Immenstadt Im Juni 1910 kamen zur alljährlichen Schneeschmel- ze noch ungewöhnlich starke Regenfälle hinzu und Am 28. Juli 1873 entluden sich schwere Gewitter verstärkten das Hochwasser an der Iller zu einer mit Wolkenbrüchen und Hagelschlag im Steigbach- Katastrophe. In Kempten fuhr man mit Booten durch tal. Die folgende Sturzflut zerstörte zehn Gebäude in die Innenstadt. Der Markt Oberstdorf im Oberallgäu Immenstadt und beschädigte Brücken und Straßen. war mehrere Tage lang ohne Trinkwasser und elektri- Elf Menschen starben. schem Licht von der Außenwelt abgeschnitten. Die Flutkatastrophe von Immenstadt 1873 nach Das überschwemmte Kempten im Jahr 1910 Das Hochwasser 1999 in Neu-Ulm bei der Adenauer Brücke einer Lithographie von Xaver Glötzle 8 9
Trauma Hochwasser Aktuell Starkregen und Sturzfluten gefährlichen Wildbächen, die Geröll, Schlamm und Wasser mit ins Tal rissen. Sturzfluten und Muren Starkregen und Sturzfluten sind kein Phänomen der wälzten sich durch Oberstdorf. 400 Einwohner jüngsten Vergangenheit. In den letzten Jahren treten mussten von den Einsatzkräften in Sicherheit ge- sie jedoch immer öfter auf, auch aufgrund der ab- bracht werden. Mehrere Häuser waren über Tage sehbaren Folgen des Klimawandels. hinweg unbewohnbar. Im Landkreis Günzburg etwa fallen im Juni 2013 binnen „2005 mussten wir vorsorglich 24 Stunden bis zu 80 Liter Regen pro Quadratmeter. In der Gemeinde Wiesenbach staut sich der Schwar- Altenheime und Wohnanlagen zenbach an einem Wegedamm. Der Damm wird evakuieren, hatten dann aber Glück. überströmt, aufgeweicht und bricht schließlich. Die anschließende Wasserwelle überflutet 40 Anwesen Das Wasser stieg bis knapp unter in Ober- und Unterwiesenbach. die Kante des Hochwasserschutzes. Zehn Zentimeter mehr und wir hät- ten riesige Probleme im Stadtgebiet von Kempten gehabt. Auf solche extremen Ereignisse müssen wir uns Eine Schlammlawine ergießt sich durch Oberstdorf mittlerweile leider auch vorbereiten." Donauwörth wurde im Sommer 2019 von Starkregen ANDREAS HOFER getroffen. In der Nacht vom 22. auf den 23. Juni FEUERWEHRKOMMANDANT UND STADTBRANDRAT IN KEMPTEN traten hintereinander mehrere Gewitter auf. Keller mussten ausgepumpt werden, das Kanalsystem Die Flutwelle in Wiesenbach 2013 konnte die Wassermassen nicht mehr aufnehmen und lief über. Im Bereich der ehemaligen Alfred- Im Juni 2015 ging ein plötzlicher Starkregen mit Delp-Kaserne drohte sogar der Damm eines Rück- knapp 60 Litern pro Quadratmetern innerhalb einer haltebeckens zu brechen. Mit 100 Einsatzkräften Anno 2002 im Allgäu. In Tiefenbach blieben den Anwohnerinnen Dreiviertelstunde nahe Oberstdorf nieder. Mehrere samt schwerem Gerät konnte dort aber Schlimmeres Hochwasser an den südlichen und Anwohnern oft nur Minuten, um ihr Hab und kleine Wasserläufe wurden binnen kürzester Zeit zu verhindert werden. Donauzuflüssen Gut in Sicherheit zu bringen. Die Böden waren durch tagelange Regenfälle bereits übersättigt, als zwischen 10. und 12. August ein Tiefdruckwirbel mit Gewittern und anschließendem Dauerregen über Bayern zog. Am 12. August stiegen die Wasserstände an den Donauzuflüssen Iller, Günz, Mindel, Zusam und Schmutter. Im Landkreis Oberall- gäu wurden dabei teilweise 100-jährliche Ereignisse „Als der Wegedamm gebrochen beobachtet. ist, kam eine richtige Flutwelle Anno 2005 auf uns zu: einen halben Meter Augusthochwasser an der Iller hoch! Das Wasser hatte eine Infolge der extremen Niederschläge von stellenweise solche Gewalt. Wir konnten uns über 200 Liter pro Quadratmeter (200 Millimeter) übertraf das August-Hochwasser 2005 in den Ein- nur mehr selbst in Sicherheit zugsgebieten von Iller und Lech sogar das Pfingst- hochwasser 1999 erheblich. Die Abflüsse erreichten bringen. Unzählige Keller liefen bis über 500-jährliche Ereignisse. Auch kleinere Flüs- bis unter die Decke voll." se und Bäche verwandelten sich binnen kurzer Zeit Zerstörte Möbel und Geräte vor einem Haus in zu reißenden Sturzfluten, beispielsweise die Breitach Tiefenbach nach dem Hochwasser 2005 ALBERT HÄUSLER ALS FLUSSMEISTER BEI DER ÜBERSCHWEMMUNG IN WIESENBACH 2013 IM EINSATZ 10 11
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Beispiel Unwetter von Neu-Ulm Das passiert bei Starkregen bis Donauwörth 2016 29. Mai 2016 – 18:00 Uhr und Sturzfluten! Der Deutsche Wetterdienst gibt für mehrere Land- kreise die höchste Unwetter-Warnstufe heraus. Kurz 19:00 Uhr vor 18:00 Uhr verdunkelt sich der Himmel zwischen Nach einem heftigen Gewitterguss treten lokale Überflutungen Die Einsatzkräfte haben bereits alle Hände voll zu Neu-Ulm und Donauwörth und gleich darauf setzen tun. In den Gebieten rund um Ulm, Günzburg, Dil- heftige Gewitter ein. sehr plötzlich und ohne Vorwarnzeiten auf, oft auch abseits von lingen und Donauwörth fließen die Wassermassen größeren Flüssen. Durch das unerwartete Eintreten und die hohe wie Wildbäche über die Straßen und durch Stadt- Wucht können diese Ereignisse verheerende Auswirkungen haben, teile. In Monheim blockiert eine 30 Zentimeter dicke 22:30 Uhr die jedoch meist räumlich sehr begrenzt sind. Schlammlawine die Straßen. Diese müssen mit Erst jetzt nimmt für die Hilfskräfte die Frequenz der schwerem Gerät freigeräumt werden. Unzählige Kel- Einsätze ab. Während etwa im Donau-Ries-Kreis bis ler sind teils meterhoch überflutet. Im Erdgeschoss 22:30 Uhr rund 50 Einsätze verzeichnet werden, sind der Donauklinik in Ulm dringt das Wasser aus dem es allein in Ulm 350 Einsätze und fast 500 Notrufe. Kanalsystem ein. Die Notaufnahme wird vorsorglich für eine Stunde geschlossen. 30. Mai 2016 – 08:00 Uhr Das Rechengebäude der Kläranlage in Weilheim, einem Stadtteil von Monheim, ist überflutet und muss von der Feuerwehr vier Stunden lang leer- gepumpt werden, bevor es wieder in Betrieb gehen kann. Die Wassermassen fließen durch den Monheimer Stadtteil Rehau 8. Juni – 19:00 Uhr Eine Woche später zieht erneut ein Unwetter über die Umgebung von Günzburg. Teile der Stadt stehen Der Eingang eines vollgelaufenen Kellers in Günzburg unter Wasser und die Keller vieler Betroffener aus der Vorwoche laufen erneut voll. 21:45 Uhr Drei Stunden nach dem Ende des Starkregens sind nach wie vor 80 Feuerwehrkräfte im Einsatz, pumpen Keller aus, beseitigen Schlamm und verteilen Sand- säcke zur Sicherung von Gebäuden. Abfluss an der Oberfläche Bei lokalen Gewittern mit hohem Niederschlag kann das Wasser unter Umständen nicht mehr versickern, sondern fließt an der Oberfläche ab. Versiegelte Oberflächen in dicht verbauten Gebieten erhöhen diese Gefahr. Straßen verwandeln sich in Sturzbäche, aus Ackerflächen wird Schlamm mitge- schwemmt und fruchtbarer Boden abgetragen. Das Wasser sammelt sich in tieferliegenden Bereichen oder bedroht anliegende Häuser und Ortschaften. 12 13
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Beispiel Augusthochwasser Das passiert bei an der Iller 2005 Flusshochwasser! 01. – 19. August 2005 Bereits Anfang August kommt es immer wieder Flusshochwasser sind meist das Ergebnis von großräumigen, zu Regenfällen – bis 19. August werden in diesem 20. und 21. August Zeitraum lediglich sechs niederschlagsfreie Tage ausgiebigen und lang anhaltenden Niederschlägen. Das Wasser In der Schweiz, in Norditalien und Österreich fallen verzeichnet. Dadurch sind die Böden im südbayeri- kann nicht mehr von Böden und umliegender Natur aufgenommen bereits erste Stark- und Dauerniederschläge. schen Raum weitgehend gesättigt. werden und fließt verstärkt in die Gewässer ab. Die Pegelstände Das Tief „Norbert“ verstärkt sich über dem warmen steigen und schließlich wird die angrenzende Umgebung der Mittelmeer noch weiter. 22. August Gewässer überschwemmt. Häufig sind hier über einen längeren Am Montagmorgen treffen die warmen, feuchten Zeitraum mehrere Gewässer, ganze Landkreise oder sogar 22. August – 19:00 Luftmassen aus dem Mittelmeerraum auf die kühlere Regionen betroffen. Die Pegel der Alpenflüsse steigen ab dem Abend Luft in Südbayern und kondensieren dort. Die Folge außerordentlich schnell an – in Kempten beispiels- sind sintflutartige Regenfälle. weise steigt die Wassermenge der Iller binnen 24 Stunden auf beinahe 900 Kubikmeter pro Sekunde. Zum Vergleich: An dieser Stelle fließen normalerweise rund 45 Kubikmeter pro Sekunde durch. An der Schmutter am Pegel Fischach werden sogar Abflussmengen registriert, die statistisch gesehen nur etwa alle 1.000 Jahre auftreten – wobei genaue Pegelmessungen durch die enormen Wassermengen teilweise schlichtweg unmöglich sind. Schäden an Autos nahe der Stillach 23. August – 10:30 Uhr Durch einen Dammbruch in Sonthofen werden unter anderem ein Campingplatz überflutet und Wohnwägen mitgerissen. In Kempten droht die Iller über die Hochwasserschutzmauern überzulaufen. Hier sind 200 Bundeswehrsoldaten bei Hochwasserschutz- arbeiten im Einsatz. Trotzdem werden unter anderem der Friedhof und das Krematorium überflutet. Das Tannheimer Tal wird durch Murenabgänge von der Außenwelt abgeschnitten. Insgesamt entsteht allein Mitgerissene Campingwagen bei Sonthofen an der Iller ein Schaden von ca. 30 Millionen Euro. Grundwasser und Kanalrückstau Nach regenreichen Perioden steigt der Grundwasser- spiegel an und drückt gegen die Kellerwände. Ist der Keller nicht ausreichend abgedichtet, tritt Wasser ein. Halten die Fundamente des abgedichteten Kellers dem aufsteigenden Druck des Grundwassers nicht stand, so ist die Standfestigkeit des gesamten Hauses gefährdet. Bei Überlastung der Kanalisation kann Rückstau dazu führen, dass Wasser durch die Hausanschlüsse, Leitungen von Sanitäranlagen und Gullys in Gebäude eindringen kann. 14 15
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Hochwasserereignisse der Iller in Kempten Wann kommt das nächste Ein Blick auf die große Hochwasser? 100-jährlich 830 m3/s historischen Jah- reshöchstwerte der Abflussmenge der 50-jährlich 1999 Iller in Kempten 730 m3/s 850 m3/s zeigt einige Hoch- 20-jährlich wasserereignisse. 610 m3/s 1999 und 2005 10-jährlich 2005 wurden jeweils 530 m3/s 1910 5-jährlich 750 884 über 100-jährliche m3/s 470 m3/s m3/s Hochwasserereig- nisse gemessen, im Jahr 1910 ein 50-jährliches. In der jüngsten Abflussmenge m³/s 200 m3/s Vergangenheit gab es mehrere 20-jährliche Hoch- wasserereignisse, zum Beispiel 2002 und 2013. 1901 1925 1950 1975 2000 2015 Hochwasser kann aber auch abseits von Gewässern auftreten. Starkregenereignisse, die klimawandelbedingt wohl zunehmen werden, können ebenfalls beträchtliche Schäden verursachen. Sie lassen sich jedoch noch nicht punktgenau vorhersagen. Was ist wahrscheinlicher: Ein Autounfall oder ein 100-jährliches Hochwasser? Pegelmarke in der Rottachstraße in Kempten beim Hochwasser 1999 Bei Erreichen des 70. Lebensjahres Den wenigsten Menschen ist 80% Hochwasser sind Naturereignisse, die unregelmäßig wiederkehren. Die Situation ist bewusst, wie mit einem Würfelspiel vergleichbar. Man kann die nächste Augenzahl nicht im Vorhinein Wahrscheinlichkeit für ein Ereignis hoch das Risiko ist, kennen, doch es steht fest: Jede Augenzahl kommt irgendwann und eventuell sogar gilt für Bewohner Deutschlands gilt für Flussanwohner einmal im Leben mehrmals hintereinander. von einem großen Hochwasser 55% betroffen zu sein. Was ist ein großes Hochwasser? 45% 46% Für Flussanwohner liegt diese Wahr- Hochwasserereignisse werden mit Hilfe der sogenannten statistischen „Jährlichkeit“ scheinlichkeit eingeordnet. Sie beschreibt die Wahrscheinlichkeit für das Eintreten eines Hochwassers statistisch gesehen einer bestimmten Größe und der dazugehörigen Wassermenge an einer bestimmten bei 55 Prozent! Stelle im Fluss. Dies berücksichtigt 18% außerdem noch Am Beispiel der Iller in Kempten heißt das: nicht die Auswir- kungen des Klima- Normal 10-jährlich 100-jährlich Extrem wandels. Pkw-Unfall* Unfall bei Verletzung beim Erleben Erleben Rund 45 Kubikmeter pro 530 Kubikmeter pro 830 Kubikmeter pro Auch höhere Abfluss- (verletzt/tot) der Arbeit Skifahren eines HQ100 eines HQ50 Sekunde sind normal, Sekunde kommen Sekunde kommen mengen sind möglich also der statistische durchschnittlich durchschnittlich einmal und können katastrophale eines zumindest eines zumindest 100-jährlichen 50-jährlichen Durchschnitt eines einmal in 10 Jahren vor. in 100 Jahren vor. Auswirkungen haben. * bei 10.000 gefahrenen Kilometern im Jahr Hochwassers Hochwassers gesamten Jahres. 16 17
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Bereits bei einem 100-jährlichen Beispiele für gefährdete Hochwasser der Mindel in Burgau Gebiete in der Region wären einige Areale rund um die Gewerbegebiete gefährdet. Bei Bei länger anhaltenden Regenereignissen können Bäche und Flüsse höheren Wasser- über die Ufer treten und angrenzende Bereiche überfluten – man mengen ist der spricht von einem Flusshochwasser. Welche Gebiete vor Ihrer Haustür gesamte Bereich östlich der Mindel von Flusshochwasser betroffen sein können, ist auf der Plattform bis zu den Bahn- UmweltAtlas Bayern (www.umweltatlas.bayern.de) im Themenbe- gleisen bedroht. reich Naturgefahren ersichtlich – als interaktiver Online-Dienst sowie mit druckfähigen Karten zum Herunterladen. In Löpsingen an der Eger wären bereits bei einem 100-jährlichen Hochwasser bei- nahe alle Gebiete südlich der Eger betroffen. Auch nördlich der Eger Löpsingen besteht Über- Flussverlauf Die Karten zeigen verschiedene Szenarien, unter schwemmungs- anderem 100-jährliche Hochwasserereignisse (im gefahr, besonders Überschwemmungsgebiete bei einem Fachausdruck HQ100 genannt) oder noch schlimmere im Bereich der 100-jährlichen Hochwasser (HQ100) Katastrophen mit noch höheren Wassermengen und Eger-Schleife und dem damit verbundenen Versagen von Schutzanlagen östlich davon. Mögliche Überschwemmung bei einem (dies wird HQextrem genannt). Tritt an einem Fluss ein extremen Hochwasser (HQextrem) als „HQextrem“ klassifiziertes Hochwasserereignis ein, werden in der Regel weitläufige Gebiete über- Deich, mobile oder stationäre flutet. Hochwasserschutzwand In Neu-Ulm ist Bei einem Hoch- der Stadtteil wasser würde die Ludwigsfeld durch Wörnitz in Harburg einen Deich an über die Ufer treten. der Iller vor einem Vor allem die direk- 100-jährlichen ten Anwohner sind Hochwasser ge- gefährdet. Sowohl Ludwigsfeld schützt. Ein Hoch- bei einem 100-jähr- wasser mit noch lichen Hochwas- höheren Wasser- ser, als auch bei mengen könnte höheren Abflüssen jedoch unzählige liegen zum Beispiel Grundstücke die Gebäude an der überschwemmen, Egelseestraße im sowie Teile der möglichen Über- B28. schwemmungs- gebiet. 18 19
Musterdorf in Bayern 1 6 Schutzdeich Rückhaltebecken Das Siedlungsgebiet wird durch Am Ortsrand liegt ein Hoch- 6 einen Schutzdeich vor Hoch- wasserrückhaltebecken. Es wasser geschützt. Deiche sind verringert im Hochwasserfall in der Regel für den Schutz vor Überschwemmungen im Hochwasser ausgelegt, das Unterlauf und schützt dadurch statistisch gesehen alle 100 die kritische Infrastruktur. Jahre auftritt. 1 7 2 7 2 Schule und Kindergarten Industrie- und Unterhalb des Rückhaltebeckens Gewerbegebiet liegt kritische Infrastruktur, in Diverse Fabrikgebäude, eine 3 diesem Fall Kindergärten und Biogasanlage und gewerblich ein Schulgebäude. genutzte Flächen am Ortsrand. 8 8 3 Landwirtschaft und Kleines Nebengewässer Häuser Der Bach verläuft zunächst 10 Landwirtschaftliche Betriebe oberirdisch, wird danach unter- 3 mit ihren Hofstellen und den irdisch durch das Siedlungsge- umliegenden Feldern. Wohn- biet geleitet und mündet über bebauung mit Ein- und Mehr- ein Schöpfwerk in den Fluss. 5 familienhäusern. 4 4 11 9 Jagdschloss Bauhof Ein kleines Jagdschloss in der Älterer Bauhof, der noch vor ehemaligen Aue des Baches – einem Bauverbot im Über- errichtet auf den Resten einer schwemmungsgebiet errichtet mittelalterlichen Niederungs- 9 wurde. burg. 10 5 Erholungsraum am Historischer Ortskern Gewässer Der Ortskern mit Kirche und Liegewiese am Fluss, die den historischen Gebäuden liegt direkten Zugang ins Wasser auf einer Anhöhe, die zum und Freizeitgestaltung am Fluss hin steil abfällt. Wasser ermöglicht. 11 Wald Wertvoller Rückhalteraum und Wasserspeicher. 20 21
Unterschiedliche Hochwassergefahren 1 4 Deichbruch Wild abfließendes Hochwasserschutzbauten sind Wasser meist auf ein 100-jährliches 1 Bei extremen Niederschlägen Hochwasser ausgerichtet. Wird kann der Boden das Wasser dieser Wasserstand an einem nicht schnell genug aufnehmen, Deich überschritten, kann es es fließt an der Oberfläche zum Versagen und in weiterer ab. In Hanglagen verwandeln Folge zu verheerenden Überflu- sich Straßen, Wege und Felder tungen kommen. dann schnell in Sturzbäche. Die Folge sind Überflutungen in Senken und Mulden. 2 Verunreinigungen 2 4 5 Aufgrund von Schadstoffen wie Heizöl, die bei einem Überschwemmungs- Hochwasser austreten können, gebiete entstehen zusätzliche Schäden Die Gebiete zwischen Flüssen an Gebäuden oder der Umwelt. und Deichen sowie ungeschützte Ufergebiete sind bei Hochwasser regelmäßig überschwemmt 3 oder durchflossen. Vorhandene Gebäude sind deshalb beson- Verklausung ders gefährdet. Tritt ein Gewässer über seine Ufer, reißt es Geröll, Schlamm, Äste und Blätter mit sich, die 6 dann Verrohrungen und Brücken verstopfen können. Dadurch Grund- oder Kanalwasser staut sich das Wasser unkont- Von unten drückendes Grund- rolliert auf und verursacht noch oder Kanalwasser kann durch größere Überschwemmungen. Fenster, Kellerwände oder über Auch Eis kann zu einem Abwasserleitungsrohre in den sogenannten Eisstau führen. Keller eindringen. 3 6 5 22 23
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Risiken meiden „Das Wichtigste ist: In gefährde- Der beste Schutz ist, nicht in einem von Hochwasser gefährdeten ten Gebieten errichten wir keine Gebiet zu bauen – und auch das verbleibende Risiko hinter einer kritische Infrastruktur mehr. Wir Hochwasserschutzanlage zu berücksichtigen. Städte und Gemeinden müssen die gefährdeten Gebiete (auch von extremen Hochwasser- analysieren aber auch das Risiko ereignissen) kennen und sollten dort keine freien Flächen in Bauland für bestehende Krankenhäuser, umwidmen. Steht wirklich keine andere örtliche Möglichkeit zum Schulen, wichtige Straßen oder Bau zu Verfügung, muss hochwasserangepasst gebaut werden, zum Beispiel durch eine erhöhte Bauweise. Strom- und Wasserversorgung. Damit können die Gemeinden reagieren und dort nachbessern, wo es nötig ist.“ LEO SCHRELL LANDRAT IM LANDKREIS DILLINGEN UND VORSITZENDER DES BÜNDNIS "HOCHWASSERSCHUTZ FÜR UNSERE HEIMAT" VON GEMEINDEN ENTLANG DER DONAU Umgang mit dem verbleibenden Risiko Passen Sie die Bebauung und Nutzung auch hinter Nicht im Hochwasser- einer Hochwasserschutzanlage an das verbleibende gebiet bauen! Risiko an. Örtliche Schutzbauten können in der Regel nur auf ein 100-jährliches Flusshochwasser Bauen Sie nicht in überschwemmungsgefährdeten ausgelegt werden. Es wird aber auch zu größeren Lagen! Auch Grundstücke hinter einer Hochwasser- und extremeren Hochwasserereignissen kommen – schutzanlage – wie zum Beispiel einem Deich für ein gerade vor dem Hintergrund der schon absehbaren Hochwasser mit einer 100-jährlichen Wahrschein- Folgen des Klimawandels. Starkregenereignisse oder Extremhochwasser in der Gefahrenzone lichkeit – befinden sich bei extremen Ereignissen in Sturzfluten können zudem auch abseits von Flüssen der Gefahrenzone. auftreten und sind kaum vorhersagbar. Hochwasserangepasste Bauweise an Gefahrenlagen Bauleitplanung im Gebiet anpassen Sie sind in der Bauleitplanung tätig? Dann meiden – Verzicht auf einen Keller: Ein Haus kann Sie Flächen in Gebieten, die von Hochwasser betroffen bei Hochwasser auftreiben und einstürzen! sein könnten. Zuständige aus der Stadt- und Land- – Fußbodenoberkante höher als den Wasserstand schaftsplanung können Flächen vorschlagen, welche eines erwartbaren Hochwasserereignisses einplanen. nicht bebaut werden dürfen, sowie alternative – Nutzungskonzepte: Strom- und Wasserversorgung Nutzungsmöglichkeiten einbringen. sowie hochwertige Gegenstände oberhalb des maxi- mal möglichen Hochwasserstandes einplanen. Keine kritischen Infrastrukturen – Anlagen mit wassergefährdenden Stoffen, z. B. in gefährdeten Gebieten Ölheizungen, gegen Aufschwimmen sichern. Neue Anlagen sollten generell vermieden werden. Besonders Krankenhäuser, Kindergärten, Schulen, – Lichtschächte erhöhen um zu verhindern, dass Seniorenhäuser oder Einrichtungen des Katastrophen- Wasser in den Keller eindringt. schutzes sollten nicht in gefährdeten Gebieten – Freihalten möglichst vieler Versickerungsflächen errichtet werden. auf Grundstücken sowie Rückhaltung von Regen- wasser, zum Beispiel durch Gründächer. – Verwenden Sie formstabile Stoffe als Dämmung (z. B. Perlite als Ziegelfüllung), Ziegelmauern als Zwischenwände statt Gipskarton und geben Sie generell mineralischen Baustoffen den Vorzug. Eine Hochwasserschutzmauer mit Sandsäcken in Kempten wird 2005 beim extremen Hochwasser der Iller überspült 24 25
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Eine dauerhafte Lösung in Betracht ziehen: So schützen Sie Ihr Gebäude Gebäude können durch teils auch sehr einfache bauliche Maßnahmen vor Hochwasser oder Über- gegen Hochwasserschäden flutungen durch Starkregen geschützt werden – zum Beispiel durch effektiv platzierte Betonmauern oder Gartenmodellierungen. Eine Absprache mit der Nachbarschaft ist dabei ratsam, im Einzelfall ist eventuell auch eine Genehmigung erforderlich. Optimal wäre ein gemeinsames Konzept für alle Gebäude auf mögliche Schwachstellen zu überprüfen, zahlt sich Anwohner und Betroffenen. Sprechen Sie hierzu auch mit Ihrem Wasserwirtschaftsamt. aus: Die Kosten für Um- und Einbauten fallen meist deutlich geringer Betonmauern zum Schutz vor Hangwasser aus als die Kosten der Schadensbehebung im Hochwasserfall. Zusätzlich ersparen Sie sich und Ihrer Familie Kummer und Leid. Die Gefahr Ausreichend kennen versichern Erkundigen Sie sich, ob sich Ihr Grundstück in einem Die Kosten zur Behebung von Hochwasserschäden Gefahrengebiet befindet. In der interaktiven Karte des können schnell in den sechsstelligen Bereich gehen UmweltAtlas Bayern (Themenbereich Naturgefahren) und existenzbedrohend sein. Nicht selten kommt es können Sie sich kostenlos informieren. Bei Fragen auch zu Totalschäden. Eine umfassende Elementar- stehen Ihnen auch die örtlichen Wasserwirtschafts- schadenversicherung, welche Schäden durch Fluss- ämter gerne zur Verfügung. Aktuelle Hochwasserin- hochwasser und Starkregen ausreichend abdeckt, ist formationen (z. B. Warnungen und aktuelle Wasser- in jedem Fall, auch fern von Gewässern, ratsam. Die stände) finden Sie im Hochwassernachrichtendienst allgemeinen Hausrats- und Gebäudeversicherungen Bayern. übernehmen diese Kosten meist nicht. Gebäude vor eindringendem Nützliche Websites Wasser besser schützen Darstellung von Naturgefahren (z. B. Wassergefahren) im UmweltAtlas Bayern – www.umweltatlas.bayern.de – Aufkantungen oder Schwellen vor Lichtschächten Informationsportal zu Elementarversicherung – www.elementar-versichern.de errichten. Dadurch erhöhen Sie die oberste Kante, Hochwassernachrichtendienst Bayern – www.hnd.bayern.de ab der ein Hochwasser bis zum Fenster vordringen kann. – Druckwassersichere Dichtungen bei Wanddurch- führungen von Leitungen verwenden. – Fenster nach außen öffnend einbauen, damit der Flügel bei Wasserdruck von außen in die Dichtung „Bei uns ist Hochwasser ein gepresst wird und das Fenster länger dicht bleibt. – Wasserdichte Fenster und Türen einbauen. altbekanntes Problem. Deshalb – Rückstausicherung zum Schutz vor Wasser aus Gift und Öl der Kanalisation. Wichtig: regelmäßige Wartung! sicher lagern sind unsere Gebäude wenig – Entwässerungsrinnen vor Eingangstüren bzw. unterkellert und die Keller Garageneinfahrten einbauen und das Gefälle zur Auslaufendes Öl und Schadstoffe kontaminieren Straße beachten. Gebäude bei Hochwasser dauerhaft, daher keine nutzen wir nur als kurzfristige – Kellerwände gegen drückendes Wasser abdichten giftigen Stoffe (wie Pflanzenschutzmittel, Dünger, (Weiße und Schwarze Wanne). Holzschutzmittel) im Keller lagern! Lager. Neue Gebäude haben wir höher gebaut und wir haben Nicht zu nahe am Gewässer lagern entsprechende Hebepumpen Komposthaufen, Holzlager und Strohballen mit eingebaut, die bei Hochwasser ausreichend Abstand zu einem Gewässer und nicht anspringen.“ am Ufer oder an Böschungen platzieren. Solche Ablagerungen sind problematisch, da sie bei Hoch- wasser abgeschwemmt und sich flussabwärts an KLAUS MUSSELMANN Engstellen verkeilen können. Dadurch kann es zu einem EIGENTÜMER DES GUT HELMERINGEN MIT zusätzlichen Aufstau kommen und sogar die Stand- SEMINARZENTRUM UND GASTGEWERBEBETRIEB sicherheit von Bauwerken gefährdet werden. 26 27
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Auf den Ernstfall vorbereiten „Wir schulen unsere Einsatz- kräfte stetig: Wie liest man Ein Hochwasserereignis kann überraschend auftreten. Damit im Informationen vom Hoch- Ernstfall klar ist, wie man sich und anderen helfen kann, ist es wichtig, einen Plan für die Aufgaben im Notfall zu erstellen und diesen mit wassernachrichtendienst allen Beteiligten abzustimmen. Regelmäßiges Üben hilft beim oder Gefahrenkarten richtig? Einprägen der Abläufe! Wen muss ich wann warnen? Die Gefahr kennen Die Gefahr meiden Wie verteidigt man Deiche? Dieses Wissen und gute Sie befinden sich in einem Gefahrengebiet für Hoch- Sollte vor einem Hochwasserereignis gewarnt werden, wasser? Oder könnte Ihr Zuhause bei einem plötzlich dann gehen Sie nicht in Keller oder Tiefgaragen und Kommunikation sind dann im auftretenden Starkregenereignis überschwemmt vermeiden Sie Orte, an denen Sie von Hochwasser werden? Dann sollten Sie sich Gedanken darüber eingeschlossen werden könnten! Beachten Sie, dass Ernstfall ungemein wichtig.“ machen, wie Ihr Grundstück bei einem Hochwasser Türen wegen des enormen Wasserdrucks bereits bei betroffen sein könnte, wo sichere Standorte sind geringen Wasserhöhen nicht mehr geöffnet werden MARKUS PFEIFER STADTBRANDINSPEKTOR FEUERWEHR DILLINGEN und die Wege kennen, die aus dem Gefahrengebiet können. führen. Einen Plan haben Machen Sie sich darüber Gedanken, wer in Ihrer Krisenplanung im Betrieb Umgebung welche Aufgaben bei einem Hochwasser übernehmen kann und stimmen Sie sich mit Ihrer Klären Sie in Ihrem Unternehmen vorab die Abläufe Kommune ab. Halten Sie ein Notfallpaket und Not- und Zuständigkeiten bei einem Hochwasserereignis gepäck bereit und besprechen Sie gemeinsame mit den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in einem Rückzugsorte und Fluchtwege. Klären Sie auch Notfallplan. In Betrieben mit Tierhaltung sollte im weitere Gegebenheiten ab: Gibt es zum Beispiel eine Notfallplan die Evakuierung mitgedacht werden, unter netzunabhängige Beleuchtung, eine Kochstelle oder Berücksichtigung der Fütterung und Versorgung der Ersatztoilette in der Nähe? Tiere. Prüfen Sie Ihre Weideflächen in hochwasser- gefährdeten Gebieten auf Fluchtwege zu ausreichend Ein derartiger Sturzbach kann den Keller in kürzester Zeit füllen höhergelegenen Ausweichmöglichkeiten. Planen und Üben in der Kommune „Riskieren Sie nicht Ihr Leben Städte und Gemeinden stellen Hochwasser-, Alarm-, Einsatz- und Meldepläne auf, mit Maßnahmen, oder Ihre Gesundheit für ein Zuständigkeiten und Ansprechpartnern für den Ernstfall. Die Pläne enthalten auch alle relevanten paar Habseligkeiten! Bleiben Informationen über sensible Einrichtungen wie Sie hinter den Absperrungen! Schulen, Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen oder Kulturgüter, denen im Hochwasserfall besondere Man kann die Kraft des Wasser Hilfe geleistet werden muss. Halten Sie die Notfall- pläne und Ansprechpartnerlisten aktuell und üben Sie oft schwer einschätzen. in Ihrer Kommune im Idealfall mit den Einsatzkräften Wir hatten deswegen bereits regelmäßig den Ablauf. Rettungseinsätze, Verletzte und sogar Tote. “ Nutzen Sie als Kommune die Möglichkeit eines durch das Bayerische Umweltministerium geförderten Hochwasseraudits (dwa.de/audit). Darüber hinaus erhalten Sie Beratung durch die Wasserwirtschaftsämter. ANDREAS HOFER FEUERWEHRKOMMANDANT UND Investieren Sie in bessere Ausstattung der Einsatzkräfte: Mit dem Sonderinvestitionsprogramm Katastrophen- STADTBRANDRAT IN KEMPTEN schutz Bayern 2030 werden Feuerwehren und freiwilligen Hilfsorganisationen Mittel für die Vorbereitung auf Einsätze bei Katastrophen zur Verfügung gestellt (q.bayern.de/katastrophenschutz). 28 29
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Flüssen Raum geben – Fließwege in „Zwischenfrüchte, Mulchsaat, der Landschaft berücksichtigen eine ganzjährige Fruchtfolge oder ein Grünstreifen – alles Einem begradigten Fluss kann durch das Entfernen der Ufersicher- was den Boden dauerhaft ungen und das Zurückverlegen von Deichen wieder mehr Raum gegeben werden. Dadurch erhält der Flusslauf die Möglichkeit für bedeckt, hilft. Wasser kann eine naturnahe Entwicklung zurück. Das Flussbett kann sich im leichter versickern. Der Abfluss Idealfall dynamisch verändern und es entsteht Lebensraum für bei Starkregen wird deutlich eine reiche Tier- und Pflanzenwelt. Hochwasser wird wieder in der umgebenden Aue zurückgehalten, das Ökosystem Auwald ist gebremst. Und der wertvol- sogar auf diese wiederholten Überschwemmungen angewiesen. le Humus wird nicht wegge- schwemmt.“ Flussauen bremsen und verzögern den Abfluss von Erst bei sehr großen mehrtägigen Hochwasserereig- Hochwasser. Der gewundene Flusslauf macht den nissen stößt das Fassungsvermögen von Auen an BERNHARD BACHERLE BODEN:STÄNDIG-PROJEKTKOORDINATOR AM AMT Weg für das Wasser länger: Zuerst läuft die Aue voll, seine Grenzen. Ist die Aue bereits vor den höchsten FÜR LÄNDLICHE ENTWICKLUNG SCHWABEN erst dann fließt die volle Wassermenge weiter fluss- Wasserständen vollgelaufen, so wird die Hoch- abwärts. Bei lokalen Starkregenereignissen und auch wassergefahr im Fluss kaum weiter gebannt. Das bei kleineren wie mittleren Hochwasserereignissen zeigen auch die großen Hochwasserkatastrophen an können die höchsten Wasserstände durch große unseren Flüssen in den vergangenen Jahrhunderten, Auen entlang der Gewässer deutlich abgesenkt die sich damals trotz der noch reichen Auenbestände werden. ereigneten. Wasserrückhalt in Wäldern und auf landwirtschaftlichen Flächen Bereits einfache Maßnahmen in der Land- und Forstwirtschaft leisten einen wertvollen Beitrag zum Wasserrückhalt und verhindern zudem die Erosion des wertvollen Bodens: – Angepasste Forstwirtschaft: Wälder speichern Wasser, gesunde Mischwälder umso mehr. Der Abfluss bei Niederschlägen wird gebremst, Wasser versickert schneller als auf Freiflächen und die Waldvegetation begünstigt eine hohe Verdunstung. Die Kleine Mindel vor den Renaturierungsmaßnahmen... Ackerland mit Erosionsschutzstreifen – Landwirtschaftliche Flächen: Stroh und Pflanzen- reste einer Zwischenfrucht auf Feldern belassen (Mulchsaat), eine Untersaat oder Begrünung be- ziehungsweise Erosionsschutzstreifen zwischen den Ackerflächen anlegen. – Die Hangflächen unterteilen, indem unterschied- liche Feldfrüchte ausgesät werden und die Bewirtschaftung quer zum Hang erfolgt. – Wege gezielt quer zum Hang anlegen und be- stehende Wege erhöhen, damit diese nicht so leicht von Wasser überspült werden können. – An geeigneten Stellen begrünte Geländemulden einplanen, die Wasser zurückhalten und mitge- spültes Bodenmaterial zurückhalten. ... und während der Umbauphase Die renaturierte Kleine Mindel mit gewundenem Verlauf Untersaat auf einem Maisfeld und neuem Uferstreifen 30 31
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Technischer Rückhaltebecken senken hohe Wasserstände Hochwasserschutz Führt ein Fließgewässer Hochwasser, das im Unter- lauf Schaden verursachen könnte, kann mithilfe Technische Schutzanlagen wie Rückhaltebecken, Deiche und Mauern eines Rückhaltebeckens Wasser vorübergehend aufgestaut und somit zurückgehalten werden. sind effektive Maßnahmen, um gefährdete Gebiete vor Hochwasser bis zu bestimmten Wasserständen (in der Regel bis zu einem 100-jähr- Ungesteuerte Rückhaltebecken füllen sich ab einem lichen Hochwasser) zu schützen. Gleichzeitig sollten die geschützten in der Planung definierten Wasserstand und lassen Anlieger über die begrenzte Wirksamkeit dieser Schutzanlagen nur eine festgelegte Wassermenge weiterfließen. Gesteuerte Rückhaltebecken können durch das Bescheid wissen und Gebäude und Nutzungen für den Hochwasserfall Einstellen von Wehranlagen und Verschlüssen an das verbleibende Risiko anpassen. genauer reguliert werden. Mauern und mobile Elemente Gemeinsam mit Deichen zählen Mauern zu den bewährten Maßnahmen des technischen Hochwasser- schutzes. Gefährdete Gebiete werden durch Barrieren ... und seither bereits einige Male eingestaut – von Hochwasser aus Gewässern abgeschirmt. Heut- beispielsweise im Mai 2019 zutage werden auch immer öfter mobile Elemente eingesetzt, die im Hochwasserfall in vorgebaute Bei sogenannten Flutpoldern kann bei bedrohlichen Verankerungen im Boden montiert werden. In kleinen Wassermengen der Einlauf geöffnet werden. Ein Einzugsgebieten und entlang von kleineren Gewässern bestimmtes Areal neben dem eigentlichen Gewäs- sind die Vorwarnzeiten allerdings meist so kurz, dass ser wird gezielt geflutet. Der Pegel im Fluss sinkt der Aufbau des mobilen Hochwasserschutzes nicht dadurch ab. Nach Abklingen der Hochwasserwelle rechtzeitig erfolgen könnte. kann das Wasser wieder abgelassen werden. Ist der Einstau eines Polders nötig, werden Schäden nach Deiche als Schutz entlang der Flüsse dem Ereignis beseitigt und betroffene Landwirte entschädigt. Deiche werden regelmäßig überwacht, gewartet und ertüchtigt. Besonders wichtig ist dies während eines Blick auf den Staubereich des Hochwasserrückhaltebeckens Hochwasserereignisses und danach, wenn eventuelle Sulzberg. Es wurde 2017 fertiggestellt... Schäden beseitigt werden müssen. Aus Sicherheits- gründen müssen Deiche von Baumbewuchs frei bleiben. Der Platzbedarf für Deiche ist allerdings deutlich höher als bei Mauern. Deich zum Hochwasserschutz in Wassertrüdingen Der Hochwasserschutz Wassertrüdingen wurde in das Stadt- und Landschaftsbild integriert und ist im Rahmen der Gartenschau 2019 entstanden. Hochwasserschutz-Mauer in Wassertrüdingen Die Dauerausstellung der Gartenschau Der eingestaute Flutpolder Weidachwiesen im Seifener Becken 32 33
Aufgabenverteilung im Hochwasserschutz Freistaat und Kommunen 1 6 Angepasste Schutz durch Deiche Bauleitplanung und Mauern Keine neuen Baugebiete oder 5 7 Durchgehender Schutz vor eine angepasste Bauweise (z. B. einem 100-jährlichen Hoch- höher Bauen, kein Keller…) in wasser entlang der Flüsse überschwemmungsgefährdeten und bei entsprechender Gebieten – auch hinter Deichen, Vorwarnzeit Einsatz mobiler Mauern oder mobilen Elementen. Elemente. 2 7 Kritische Infrastruktur 2 Schule Schutz durch Hoch- an geeigneten Standorten wasser-Rückhalt Kritische Infrastruktur (Ge Gefährdete Gebiete im Unter- bäude für Einsatzkräfte, Ver lauf durch gesteuerte oder sorgungsinfrastruktur) oder 1 ungesteuerte Rückhaltebecken Einrichtungen mit besonders und Flutpolder vor Hochwasser sensiblen Nutzungen (Schulen, besser schützen. 3 Kindergärten) sollten nicht in hochwassergefährdeten Bereichen liegen oder dort 8 geplant werden. Einen Plan für den Ernstfall haben 3 Erstellen von Alarm-, Einsatz- und Notfallplänen für den Ernstfall Hochwasser- und Stark- 8 9 Rathaus gemeinsam mit Einsatzkräften. regen-Risiken besser Ablauf regelmäßig üben. Im kennen Ernstfall auf die Warnungen der Abflussmodelle erstellen, Wasserwirtschaftsämter und die Gefahrenbereiche ermitteln und aktuellen Pegelstände achten (gefördertes) Hochwasser-Audit (www.hnd.bayern.de). durchführen (dwa.de/audit). 4 6 9 4 Bevölkerung aufklären Kulturgüter besonders Verbleibende Risiken hinter sichern Hochwasserschutzanlagen und durch Starkregen aktiv Denkmalgeschützte Gebäude kommunizieren. und wertvolle Sammlungen rechtzeitig schützen. 5 Flächen für Hochwasser- schutz sichern Flächen für natürlichen Hoch- wasserrückhalt und techni- schen Hochwasserschutz in der Raumplanung freihalten. 34 35
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