AKTIONSPLAN ENERGIE UND KLIMA VBS - Der Bundesrat ...
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ENERGIE UND KLIMA VBS AKTIONSPLAN Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS Generalsekretariat VBS Raum und Umwelt VBS Maulbeerstrasse 9 3003 Bern Genehmigt durch die Chefin VBS im Juni 2021 Vertrieb: www.bundespublikationen.admin.ch, Art.-Nr. 80.255.21.d Umweltpapier – Blauer Engel
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 3 INHALT Vorwort der Departementschefin 4 Kontext 5 Vision und Strategie 6 Ziele und Massnahmen 8 Wirksamkeit und Kosten 14 Pflanzen nutzen Licht, Wasser und Kohlendioxid (CO2 ), um daraus Glucose und Sauerstoff zu bilden.
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 5 VORWORT DER KONTEXT DEPARTEMENTSCHEFIN Internationale Verpflichtungen Der Aktionsplan Energie und Klima VBS © V BS Der Klimawandel ist eine der grossen Herausforderungen Das VBS hat als grösstes Departement einen jährlichen dieser Zeit – für die Schweiz und global. Um die Emissionen Energiebedarf von rund 3 700 Terajoule – was dem Ener- von klimarelevanten Treibhausgasen zu reduzieren und da- giebedarf der Stadt Schaffhausen entspricht – und einen mit die Klimaerwärmung zu bremsen, hat die internatio- CO2-Ausstoss von über 200 000 Tonnen pro Jahr. Damit nale Staatengemeinschaft 2015 das Pariser Klimaabkom- gilt es als bedeutender Akteur im Schweizer Energie- und men verabschiedet. Es hat zum Ziel, die durchschnittliche Klimabereich. «Landesverteidigung globale Erwärmung im Vergleich zur vorindustriellen Zeit und Klimaschutz auf deutlich unter 2 Grad Celsius zu begrenzen. Mit dem Aktionsplan Energie und Klima legt das VBS schliessen einander seine energiepolitischen Ziele für die Periode 2021–2030 nicht aus» Auch die Schweiz hat das Übereinkommen von Paris un- fest und löst damit das bisherige Energiekonzept VBS ab. terschrieben und sich damit ein CO2-Reduktionsziel von Die bundesrätliche Vorgabe aus dem Klimapaket Bundes- 50 % bis 2030 gegenüber 1990 gesetzt. Langfristig will verwaltung ist Bestandteil dieses Aktionsplans. Das VBS trägt mit seinen vielseitigen Tätigkeiten eine grosse Verantwortung gegenüber sie bis 2050 eine ausgeglichene Treibhausgasbilanz vor- der Umwelt. Mir ist der Klimaschutz ein besonderes Anliegen. Unser Departement weisen (Netto-Null). gilt als Grossverbraucher von Energie. Mit dem Aktionsplan Energie und Klima VBS wollen wir die damit verbundenen negativen Auswirkungen auf das Klima einschränken und die Umwelt mit geeigneten Massnahmen schützen. Vorgaben für das VBS Landesverteidigung und Klimaschutz schliessen einander nicht aus. Im Gegenteil: In der Schweiz regelt das CO2-Gesetz, wie die Klimaziele Wenn wir den Energieverbrauch einschränken und CO2-Emissionen reduzieren, ergeben erreicht werden sollen. Der Bund möchte darüber hin- sich Vorteile und Chancen für das VBS. So können wir beispielsweise die Zukunft im aus eine Vorbildrolle im Energie- und Klimabereich ein- Energie- und Klimabereich mit der Förderung von Innovationen aktiv mitgestalten nehmen. Deswegen hat der Bundesrat 2019 das Klima- und unseren Selbstversorgungsgrad steigern. Der Aktionsplan Energie und Klima VBS paket Bundesverwaltung beschlossen. Damit hat er die trägt damit nicht nur zum Klimaschutz bei. Er stärkt auch die in der Verfassung definierte Departemente beauftragt, die Massnahmen zur Senkung Aufgabe zum Schutz der Bevölkerung und zur Verteidigung, indem er unsere Energie- von Treibhausgasemissionen und des Energieverbrauchs Autarkie steigert und so die Abhängigkeit vom Ausland oder von Dritten mindert. weiter zu verstärken. Ich freue mich, Ihnen den Aktionsplan mit seinen Massnahmen auf den nächsten Seiten Gemäss diesem Bundesratsbeschluss hat das VBS die Vor- vorzustellen. gabe, seinen CO2-Ausstoss bis 2030 um mindestens 40 % gegenüber 2001 zu reduzieren. Die restlichen Treibhaus- gasemissionen soll das Departement ab 2020 vollständig Bundesrätin Viola Amherd durch Emissionsminderungszertifikate kompensieren. Departementschefin VBS
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 7 VISION UND STRATEGIE Das VBS will im Energie- und Klimabereich eine Vorbild- Die Strategie bis 2030, um dieser Vision zu folgen, be- vornehmlich durch erneuerbare Energien und eigene rolle einnehmen. Darauf ist seine Vision im Energie- und steht aus vier Stossrichtungen: Produktion zu decken. Klimabereich ausgerichtet: Wärme: Ersatz von fossilen Ölheizungen Stossrichtung 1 durch nicht fossile Wärmeerzeuger Fossile Energie reduzieren und substituieren Elektrizität: Produktion mit Fotovoltaik VISION VBS Das VBS ergreift bauliche, technische, organisatorische Treibstoffe: Ersatz fossiler durch nachhaltige und rechtliche Massnahmen, um die Energieeffizienz zu Treibstoffe (synthetisch produziert Spätestens im Jahr 2050 ist die steigern, den Energiebedarf zu senken und fossile durch (Power to X oder aus Biomasse)) und Elektrizität nachhaltige Energieträger zu ersetzen. CO2-Bilanz des VBS ausgeglichen (Netto Null). Das Departement Stossrichtung 3 deckt seinen Energiebedarf Stossrichtung 2 Speicherkapazität erhöhen vornehmlich aus erneuerbaren Erneuerbare Energien Quellen und produziert seine und Eigenproduktion ausbauen Mit dem Ausbau der erneuerbaren Energien muss das benötigte Energie so weit wie VBS auch seine Speicherkapazitäten steigern. Geht die- möglich selbst. Das VBS ergreift bauliche, technische, und organisa- ser Ausbau mit dem Ersatz von fossilen Energiequellen torische Massnahmen, um seinen Energieverbrauch einher, so lässt sich damit der CO2-Ausstoss reduzieren. Gleichzeitig steigert das VBS dadurch seine Autarkie, da erneuerbare Energiequellen und deren Speicherung die Abhängigkeit von Dritten vermindert. Erneuerbare Stossrichtung 4 Fossile Energie reduzieren und Energien und Speicherkapazität Innovative Innovative Projekte fördern Eigenproduktion erhöhen Projekte fördern substituieren ausbauen Das VBS will innovative Projekte fördern und damit die Zukunft im Energie- und Klimabereich aktiv mitgestalten. Dabei nehmen Pilot- und Leuchtturmprojekte eine wichtige Rolle ein. STOSSRICHTUNG STOSSRICHTUNG STOSSRICHTUNG STOSSRICHTUNG
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 9 ZIELE UND MASSNAHMEN Abgeleitet aus der Vision und Ziel zu Stossrichtung 1 tätsbereich will das VBS vor allem den Bedarf an fossilen Weiter sollen Dienstreisen, wenn immer möglich, mit den Stossrichtungen der Strategie Reduktion der CO2-Emissionen um min- Treibstoffen senken. Das bedeutet einerseits die Elektri- dem Zug absolviert oder durch Telefon- bzw. Video- hat das VBS im Aktionsplan destens 40 % im gesamten VBS bis 2030 fizierung aller möglichen Fahrzeuge, andererseits sollen konferenzen ersetzt werden. Energie und Klima vier Ziele definiert. fossile durch nachhaltige Treibstoffe ersetzt werden. Die Verwaltungseinheiten des Bis im Jahr 2030 senkt das VBS seinen CO2-Ausstoss um Mit geeigneten Informationsmassnahmen will das VBS mindestens 40 % gegenüber 2001. Die CO2-Emissionen im Gebäudebereich zu reduzieren, die Mitarbeitenden für ein energiesparendes Verhalten VBS tragen jeweils mit eigenen Mass- gelingt insbesondere durch den Ersatz der Ölheizungen. sensibilisieren. nahmen dazu bei, sie zu erreichen. Rund 98 % des gesamten CO2-Ausstosses des VBS gehen Zudem will das VBS auf allen geeigneten Flächen Foto- auf die Tätigkeiten der Armee zurück. Den grössten Teil voltaikanlagen installieren. Diese tragen auch zum Ziel stossen ihre Luft- und Bodenfahrzeuge aus. Im Mobili- bei, die Eigenproduktion zu steigern (siehe Ziel 2). STOSSRICHTUNG MASSNAHMEN BODEN- MASSNAHMEN FLUGREISEN MASSNAHMEN IMMOBILIEN MASSNAHME MITARBEITENDE UND LUFTMOBILITÄT DER MITARBEITENDEN Fossile Energie reduzieren und substituieren Nachhaltige Treibstoffe Fossile Öl- und Flugreisen durch Telefon- und Mitarbeitende für das Thema für Flugzeuge und Fahrzeuge Gasheizungen ersetzen Videokonferenzen ersetzen Energiesparen sensibilisieren einsetzen Erneuerbare Strom- und Dienstreisen mit dem Zug ZIEL Fahrzeugflotte erneuern Wärmeproduktion ausbauen statt per Flug durchführen Reduktion der CO2-Emissionen und alternative Antriebsformen Immobilien sanieren, um mindestens 40 % einführen modernisieren und deren im gesamten VBS bis 2030 Mobiles Arbeiten sowie Energieeffizienz erhöhen Telefon- und Videokonferenzen fördern ÖV-Nutzung der Angehörigen der Armee auf ihrem Weg zum/vom Militärdienst erhöhen
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 11 Ziel zu Stossrichtung 2 STOSSRICHTUNG Ausbau der Produktionsanlagen für Strom Alle im VBS geeigneten Dach- und Fassadenflächen sollen MASSNAHME MASSNAHME für die Strom- und Wärmeproduktion aus Solarenergie genutzt werden. Damit kann das VBS die selbstproduzier- te Elektrizität aus erneuerbaren Energien bis im Jahr 2030 Speicherkapazität auf mindestens 25 GWh/a ausbauen. Die Installation von erhöhen Solarenergieanlagen leistet auch einen wichtigen Beitrag im Bestreben des VBS, sich im Energiebereich so weit wie möglich selbst zu versorgen. Aufbauen von Demonstrations- Projektstudien und und Produktionsanlagen Pilotanlagen zur Energie- ZIEL für gasförmige und flüssige speicherung für erneuerbar STOSSRICHTUNG nachhaltige Treibstoffe produzierte Elektrizität Erstellen von (Speicherung von erneuer- Speicherkapazitäten für barem Strom) erneuerbare Energie MASSNAHME MASSNAHME Erneuerbare Energien und Eigenproduktion Ziel zu Stossrichtung 3 ausbauen Erstellen von Speicherkapazitäten für erneuerbare Energie Erneuerbare Strom- und Fotovoltaikanlagen realisieren Bis im Jahr 2030 soll das VBS die selbst produzierte Wärmeproduktion ausbauen Elektrizität und Wärme aus erneuerbaren Energiequellen ZIEL möglichst auch selbst nutzen. Eine Pilotanlage soll bei- spielsweise prüfen, inwiefern Energie aus erneuerbaren Ausbau der Produktions- anlagen für Strom Energiequellen in Form von Treibstoffen gespeichert wer- den kann.
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 13 STOSSRICHTUNG MASSNAHME MASSNAHME MASSNAHME Innovative Projekte fördern Nutzung und Herstellung Pilotstudien zur Speicherung von CO2 (Senken) von gasförmigen und flüssigen nachhaltigen und autarken ZIEL nachhaltigen Treibstoffen Energieversorgung Förderung von Innovationen und Pilotprojekten Ziel zu Stossrichtung 4 Förderung von Innovationen und Pilotprojekten Das VBS fördert Pilotprojekte im Energie- und Klima- bereich. Dazu streben die Verwaltungseinheiten innovati- ve Lösungen an zur Reduktion des fossilen Energiebedarfs und zum Ausbau erneuerbarer Energiequellen sowie der Speicherkapazitäten. Sie gehen dabei intern und extern Partnerschaften ein, um Pilot- und Leuchtturmprojekte zu entwickeln.
AKTIONSPL AN ENERGIE UND KLIMA 15 WIRKSAMKEIT UND KOSTEN Die Massnahmen zu den Zielen 1 und 2 wurden einer Die Kosten für die Massnahmen und deren Umsetzung Wirksamkeitsabschätzung unterzogen. Diese zeigt auf, lassen sich derzeit erst grob abschätzen. Für die gewich- dass die Ziele zur CO2-Reduktion (Ziel 1) und zur Pro- tigen Massnahmen in den Bereichen Immobilien (Ersatz duktion von eigenem Strom (Ziel 2) mit den festgelegten der fossilen Heizungen, Installation von Fotovoltaik- BERICHT VBS Massnahmen bis 2030 erreicht werden können. anlagen) und Mobilität (alternative Treibstoffe für die Bodenmobilität und die Luftwaffe, Elektromobilität) Das VBS überprüft regelmässig Die Massnahmen zu den Zielen 3 und 4 unterstützen schätzt das VBS den finanziellen Aufwand bis 2030 auf hauptsächlich die Erprobung bestehender und neuer rund 650 Mio. CHF. den Stand der Zielerreichung und Technologien für die Armee und die Gesellschaft. Die Er- die Umsetzung der definierten höhung der Speicherkapazität (Ziel 3) und die Förderung Massnahmen im Aktionsplan von Innovationen und Pilotprojekten (Ziel 4) leisten daher Energie und Klima VBS noch keinen unmittelbaren Beitrag an die CO2-Reduktion und erstattet darüber Bericht. oder an die Produktion von eigenem Strom, können aber Wegbereiter für wirksame Massnahmen nach 2030 sein.
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