Arbeitswege in Österreich auf Klimakurs bringen - VCÖ

Die Seite wird erstellt Lotta Sommer
 
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Arbeitswege in Österreich auf Klimakurs bringen - VCÖ
factsheet

            Arbeitswege in Österreich
            auf Klimakurs bringen
            Arbeitswege sind der häufigste Wegzweck und werden großteils mit dem Pkw zurückgelegt.
            Sie sind ein wichtiger Hebel, um die Klimabilanz zu verbessern. Gefordert sind Politik und
            Unternehmen, es braucht stärkere Anreize für ein klimaverträgliches Mobilitätsverhalten.

            Rund 98 Millionen Personenkilometer werden in         Aufbrechen von Mobilitätsroutinen funktioniert
            Österreich jeden Werktag zurückgelegt, um in die      Arbeitswege sind geprägt von eingeübten Routinen.
            Arbeit und wieder nach Hause zu kommen, 70 Mil-       Wer mit dem Pkw zur Arbeit fährt, nutzt zudem
            lionen Personenkilometer davon mit dem Pkw fah-       den Pkw gewohnheitsmäßig auch für andere Wege
            rend oder mitfahrend. 57 Prozent der Arbeitswege      öfter. Lebensumbrüche wie der Wechsel des Wohn-
            sind kürzer als 10 Kilometer. 39 Prozent der von      orts oder Berufs, sind gute Gelegenheiten, um Mo-
            Österreichs Bevölkerung an Werktagen gefahrenen       bilitätsroutinen zu verändern. Vor allem bei jünge-
            Pkw-Kilometer entfallen auf den Arbeitsweg, weite-    ren Menschen ist das Potenzial groß. So gaben
            re 14 Prozent verursachen Dienstfahrten. Allein die   mehr als die Hälfte der unter 29-Jährigen, die in
            Autofahrten am Arbeitsweg verursachen mehr als        den vorangegangenen fünf Jahren Pkw-Fahrten auf
            drei Millionen Tonnen CO2 pro Jahr. Der Verkehr       die Bahn verlagert haben, bei einer repräsentativen
            ist der größte Problembereich beim Klimaschutz.       Umfrage an, dass der Wechsel des Wohnorts oder
            Statt zu sinken sind die CO2-Emissionen des Ver-      Arbeitsplatzes auf die Verkehrsmittelwahl großen
            kehrs in Vorjahr zum 5. Mal in Folge gestiegen.       oder sehr großen Einfluss hatte.
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                                                                                                                                           mit 20 Prozent auf den Arbeitswegen etwas höher
    Arbeits- und Dienstwege verursachen mehr                                                                                               als im Schnitt. Und obwohl 37 Prozent der Wege
    als die Hälfte des werktäglichen Pkw-Verkehrs                                                                                          zur Arbeit kürzer als fünf Kilometer und damit in
                                                                                                                                           Radfahrdistanz sind, werden nur sieben Prozent tat-
                                                                                                                                           sächlich mit dem Fahrrad gefahren. Der Trend zum
                                                                        CO2-Emissionen durch                                               Elektro-Fahrrad vergrößert das Potenzial der aktiven
                                                                        Pkw-Fahrten von und zur
                                                                                                                                           Mobilität am Arbeitsweg. In Österreich gibt es be-
                                                                        Arbeit an Werktagen
                                                                                                                                           reits mehr als 600.000 E-Fahrräder, und damit rund
                                                                                                                                           20 Mal so viele wie E-Pkw. Gehen und Radfahren
                                                                        2,8 Millionen Tonnen
           Besuch, Freizeit,                Arbeitsweg                                                                                     sind zudem eine gute Ergänzung zum Öffentlichen
                                                                        pro Jahr
         Erledigung, Einkauf,
         Bring- und Holweg,
                                              39 %                                                                                         Verkehr. Deshalb ist es wichtig, dass Haltestellen
         Schule/Ausbildung                                                                                                                 und Bahnhöfe optimal zu Fuß und mit dem Fahr-
                47 %                                                                                                                       rad erreichbar sind und über ausreichend wetterge-
                                                                                                                                           schützte und sichere Abstellplätze für Fahrräder ver-

                                                                                                   Quelle: bmvit 201625 Grafik: VCÖ 2020
                                                                                                                                           fügen.
                                    Dienstlich/
                                   geschäftlich                                                                                               Auch bei den Pendlerinnen und Pendlern, also
                                     14 %                                                                                                  jenen Erwerbstätigen, die außerhalb ihrer Wohnge-
                                                                                                                                           meinde arbeiten, ist das Potenzial für den Radver-
                                                                                                                                           kehr groß. 20 Prozent von ihnen wohnen weniger
    Anteil Pkw-Verkehrsaufwand in Kilometer
                                                                                                                                           als zehn Kilometer vom Arbeitsplatz entfernt. Ins-
                                                                                                                                           gesamt arbeiten in Österreich 53 Prozent der 4,2
         An Werktagen verursa-        Insgesamt ist der Anteil der Autofahrten am Ar-                                                      Millionen Erwerbstätigen außerhalb ihrer Wohn-
       chen Arbeits- und Dienst-
        wege mehr als die Hälfte
                                      beitsweg besonders hoch. Während insgesamt 47                                                        gemeinde. Fast die Hälfte hat einen Arbeitsweg von
          des Pkw-Verkehrs von        Prozent der Alltagswege in Österreich hinter dem                                                     weniger als 20 Kilometer.
        Österreichs Bevölkerung.      Autolenkrad sitzend zurückgelegt werden, sind es
                                      am Arbeitsweg 60 Prozent. Auch die Zahl der Fahr-                                                    Großes Verlagerungspotenzial von Autofahrten
          Viele Arbeitswege sind      gemeinschaften ist sehr gering. Nur fünf Prozent                                                     auf die Bahn
            kurz und in Fahrrad-
        distanz – in Städten und
                                      der Beschäftigten fahren am Arbeitsweg im Auto                                                       Für Niederösterreich und das Burgenland wurde das
          auch in den Regionen.       mit. Nur der Anteil des Öffentlichen Verkehrs ist                                                    Verlagerungspotenzial des Pendelverkehrs auf die
                                                                                                                                           Bahn berechnet. Rund 167.000 Personen fahren zur
                                                                                                                                           Arbeit nach Wien. Umgekehrt fahren rund 57.000
    Mehr als die Hälfte der Arbeitswege                                                                                                    Personen aus Wien für die Arbeit ins Umland. Von
    ist kürzer als 10 Kilometer                                                                                                            diesen insgesamt 224.000 Erwerbstätigen verwen-
                                                                                                                                           den rund 60.000 Personen die Bahn. 93 Prozent
                                                                                                                                           der arbeitsbedingt nach Wien oder aus Wien ins
        Österreich   10 % 10 % 17 %                20 %       20 %         18 %           5%
                                                                                                                                           Umland Fahrenden wohnen maximal neun Kilome-
                                                                                                                                           ter von einer der 459 Bahnhaltestellen in der Ost-
        Periphere
          Bezirke    12 % 9 % 15 %            15 %          20 %          22 %            7%                                               region entfernt und damit im Einzugsgebiet einer
                                                                                                                                           Bahnverbindung. Fast zwei Drittel der Wohnstand-
          Zentrale                                                                                                                         orte befinden sich weniger als drei Kilometer von ei-
           Bezirke   8 % 12 %        13 %     20 %           22 %           21 %          4%
                                                                                                                                           nem Bahnhof entfernt. Das Potenzial für die Bahn
                                                                                                                                           ist damit ungefähr doppelt so hoch wie die aktuelle
       Großstädte
       ohne Wien
                     9 % 12 %               29 %             26 %          16 % 6 % 2 %                                                    Nutzung.
                                                                                                  Quelle: bmvit 201625 Grafik: VCÖ 2020

             Wien                                                                                                                          Verbessertes Angebot führt zum Umstieg auf
                     8% 9%           20 %            31 %               21 %     10 % 1 %
                                                                                                                                           Bus und Bahn
                  0%          20 %        40 %            60 %          80 %           100 %
                                                                                                                                           Die Inbetriebnahme der neuen Westbahnstrecke
       Länge der Arbeitswege in Kilometer                                                                                                  über das Tullnerfeld im Jahr 2012 mit häufigeren
           50                                             Verbindungen und kürzerer Fahrzeit und die in et-
                                                                                                                                           wa zeitgleiche Ausweitung der Parkraumbewirt-
3

schaftung im Westen Wiens führte im Korridor
St. Pölten zu einer Reduktion der nach Wien ein-         Verfügbarkeit von Firmenwagen
pendelnden Pkw um zwölf Prozent. Umgekehrt               beeinflusst auch Alltagsmobilität stark
nahm im Korridor Gänserndorf nach dem Ausbau
der Wiener Außenring Schnellstraße S1 die Anzahl                  Öffentlicher                 10 %
der einpendelnden Pkw um 58 Prozent zu.                               Verkehr            5%

Weniger Krankenstandtage durch Radfahren                                                      11 %
                                                                       Fahrrad
                                                                                            8%
zur Arbeit
In vielen Regionen und Städten können mit aktiver                                                                       kein Firmenwagen verfügbar
                                                                                                     17 %
Mobilität die Arbeitswege abgekürzt und Stressbe-                       Gehen                                           Firmenwagen verfügbar
                                                                                                    15 %
lastung der Beschäftigten reduziert werden. Sowohl
die Vereinbarkeit von Beruf und Familie als auch                                              9%
                                                             Pkw mitfahrend

                                                                                                                                                           Quelle: Herry 202059 Grafik: VCÖ 2020
das subjektive Wohlbefinden sinken, je länger der                                              10 %
Arbeitsweg ist. Zeit am Arbeitsweg im Öffentlichen
                                                                                                                                               53%
Verkehr wird zu 97 Prozent produktiv für berufli-                Pkw lenkend
                                                                                                                                                 62 %
che oder private Tätigkeiten genutzt.
   In Deutschland und Dänemark zeigte sich, dass
                                                                                  Verkehrsmittelwahl Erwerbstätige in Vorarlberg (alle Wege)
Beschäftigte, die regelmäßig mit dem Fahrrad zur
Arbeit fahren, im Durchschnitt um ein bis zwei Ta-
ge pro Jahr seltener im Krankenstand sind, als ihre    ben. Anstatt einer Pkw-Stellplatzvorgabe können                         Steht ein Firmenwagen
                                                                                                                               zur Verfügung, wird er
Kolleginnen und Kollegen, die regelmäßig mit dem       darin Maßnahmen zur Förderung klimaverträglicher
                                                                                                                               auch häufig genutzt –
Pkw oder dem Öffentlichen Verkehr zur Arbeit fah-      Mobilität vereinbart werden. Im Jahr 2011 wurden                        und beeinflusst damit
ren. Ein Krankenstandtag kostet Unternehmen in         von der Stadt Graz, dem Land Steiermark, der Stei-                      nicht nur das berufliche,
                                                                                                                               sondern auch das priva-
Österreich im Durchschnitt 200 Euro. Hochgerech-       ermärkischen Krankenanstaltengesellschaft und der                       te Mobilitätsverhalten.
net auf ein Jahr ergäbe sich dadurch für ein Unter-    Medizinischen Universität Graz insgesamt 44 Maß-
nehmen mit 50 Beschäftigten eine potenzielle Kosten-   nahmen zur Förderung klimaverträglicher Mobilität                       Nur drei Prozent des für
einsparung von rund 20.000 Euro alleine aufgrund       der täglich rund 14.000 Beschäftigten, Patientinnen                     das Pendelpauschale
                                                                                                                               aufgewendeten Steuer-
der reduzierten Krankenstandtage, wenn die Be-         und Patienten sowie Besucherinnen und Besucher                          gelds kommt Geringver-
schäftigten aktiv mobil den Arbeitsplatz erreichen.    beschlossen. Bis Jänner 2019 kamen in Graz bereits                      dienenden zugute. Zwei
                                                                                                                               Drittel gehen an die
                                                       28 Mobilitätsverträge zustande.                                         wohlhabendere Hälfte
Betriebliches Mobilitätsmanagement wirkt                                                                                       der Bevölkerung.
Viele Beispiele zeigen, dass mit Mobilitätsmanage-
ment der Autoverkehr zum Arbeitsplatz erfolgreich
reduziert werden kann, zum Nutzen der Beschäftig-        Das Pendelpauschale begünstigt vor allem
ten, der Betriebe sowie der Städte und Gemeinden.        Besserverdienende
Ähnlich wie die Vorlage eines Energieausweises in
Österreich seit dem Jahr 2012 verpflichtend ist,         Verteilung des in Österreich steuerlich wirksamen Pendelpauschales
                                                         in den Jahren 2014 bis 2018
sollte auch Mobilitätsmanagement für Betriebe ab                                                                                         35 %
50 Beschäftigten vorgeschrieben werden. Bei Neu-                                                               32 %
ansiedlung oder Erweiterung von Betriebsgeländen                                        30 %
sollte eine adäquate Anbindung an das öffentliche
                                                                                                                                                           Quelle: Kletzan-Slamanig 202069 Grafik: VCÖ 2020

Verkehrsnetz Voraussetzung sein. In Frankreich et-
wa gibt es eine Nahverkehrsabgabe für Unterneh-
men, deren Höhe vom Betriebsstandort und dem
erzeugten Verkehrsaufwand abhängt. Werden be-
triebliche Mobilitätsmaßnahmen umgesetzt, redu-                  3%
ziert sich die Höhe der Nahverkehrsabgabe.
   Wirksam sind auch sogenannte Mobilitätsverträge
                                                         1. Einkommensquartil    2. Einkommensquartil   3. Einkommensquartil      4. Einkommensquartil
zwischen Kommunen und Bauträgern oder Betrie-
4

    Förderungen für das Pendeln ökologisieren
    Die direkte Förderung der Mobilität zur Arbeit                               Jobticket und Jobräder statt Firmenwagen
    lässt sich der Staat Österreich mehr als 1,6 Milli-                          Insgesamt verursachen Autofahrten am Arbeits-
    arden Euro pro Jahr kosten. Zusätzlich zum Ver-                              weg rund 2,8 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr.
    kehrsabsetzbetrag gibt es noch Pendelpauschale,                              Um die Klimaziele erreichen zu können, braucht
    Pendeleuro und sechs Bundesländer fördern zu-                                es bei der Förderung der Fahrten zur Arbeit star-
    sätzlich mit Pendelbeihilfen.                                                ke Anreize für ein klimaverträg-
       Es fehlen ökologische Kriterien bei der Förderung                         liches Mobilitätsverhalten. Dazu zählt auch eine
    des Pendelns. Im Gegenteil, wer keine öffentlichen                           grundlegende Reform der Firmenwagen-Besteue-
    Verkehrsmittel zur Verfügung hat, erhält bereits                             rung. Derzeit wird die private Nutzung von Fir-
    bei einem Arbeitsweg ab zwei Kilometern Pendel-                              menwagen steuerlich begünstigt. Bieten Unter-
    pauschale. Damit wird das Pendeln mit dem Auto                               nehmen Firmenwagen als Lohnbestandteil an,
    stärker gefördert als mit dem Öffentlichen Verkehr.                          sparen sie Steuern, da die Anschaffungskosten als                          Kostenloser Download
    Darüber hinaus profitieren Besserverdienende viel                            Betriebsausgabe abgesetzt werden können und                                der VCÖ-Publikation unter
    stärker vom Pendelpauschale als Wenigverdienende.                            gleichzeitig niedrigere Lohnnebenkosten anfallen.                          www.vcoe.at.
    Jene 25 Prozent der Haushalte mit dem höchsten                               Autofahren steuerlich zu begünstigen, ist in der                           Gedruckte Version um
    Einkommen erhalten ein rund zwölfmal so großes                               Klimakrise nicht mehr zeitgemäß. Stattdessen sol-                          30 Euro erhältlich beim
    Stück vom Pendelpauschale wie die 25 Prozent der                             len bürokratische Hürden beim Öffi-Jobticket be-                           VCÖ
    Haushalte mit dem niedrigsten Einkommen.                                     seitigt und Jobräder forciert werden.                                      E: vcoe@vcoe.at

                                                                                       Quelle: VCÖ, „Arbeitswege auf Klimakurs bringen“, Schriftenreihe
                                                                                                                    „Mobilität mit Zukunft“, Wien 2020

               VCÖ-Empfehlungen
    Förderungen für Arbeitswegmobilität ökologisieren                                                                                           Valentina Kofler,
    • Das derzeitige Pendelpauschale in seiner derzeitigen Form erschwert das                                                                  VCÖ ‑ Mobilität mit Zukunft:
                                                                                                                                                „Mobilität auf Arbeits- und Dienst-
       Erreichen der Klimaziele und bevorzugt Besserverdienende. Es braucht                                                                     wegen hat derzeit eine schlechte
       eine grundlegende Reform nach ökologischen und sozialen Kriterien                                                                        Klimabilanz. Mit starken Anreizen
    • Auch die Besteuerung von Firmenwagen ist umfassend zu ökologi-                                                                           und regulativen Maßnahmen ge-
                                                                                                                                                lingt es, Arbeitswege auf Klimakurs
       sieren. Nötig sind stärkere Anreize, für eine geringere Nutzung von
                                                                                                                                                zu bringen. Zahlreiche engagierte
       Firmenwagen sowie einen höheren Sachbezug für Pkw mit Verbren-                                                                           Unternehmen und öffentliche Ein-
       nungsmotor                                                                                                                               richtungen zeigen bereits, wie es
                                                                                                                                                geht.“
    Anreize für betriebliches Mobilitätsmanagement setzen
    • Nahverkehrsabgabe einführen, die vom erzeugten Verkehrsaufwand und der
       Anzahl der zur Verfügung gestellten Pkw-Parkplätze abhängt
    • Ähnlich wie der Energieausweis soll für Betriebe ab 50 Beschäftigten Mobili-
       tätsmanagement verpflichtend vorgeschrieben werden                                                                                       Ihre Spende macht den
    • Mobilitätsverträge statt Pkw-Stellplatzverpflichtung                                                                                     VCÖ-Einsatz möglich. Danke!
                                                                                                                                                Spenden-Konto:
    Klimaverträgliches Mobilitätsangebot ausbauen und verbessern                                                                                Erste Bank. IBAN:
    • Da die Arbeitszeiten zunehmend flexibler werden, braucht es auch außerhalb                                                               AT11 2011 1822 5341 2200
       der klassischen Pendelzeiten ein gutes öffentliches Verkehrsangebot                                                                      BIC: GIBAATWWXXX
    • Bahnhöfe und Haltestellen optimal mit Fahrrad und zu Fuß erreichbar machen,
       Anzahl von (wettergeschützten und sicheren) Fahrradabstellplätzen erhöhen
    • Infrastruktur für den Radverkehr sowohl in den Städten als auch Regionen
       stark verbessern
                                                                                                                                                          05328

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