Baufachliche Richtlinien Liegenschaftsbestandsdokumentation - Anhang A-3 Leistungsbilder und Leistungskataloge - BFR ...
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Baufachliche Richtlinien Liegenschaftsbestandsdokumentation Anhang A-3 Leistungsbilder und Leistungskataloge
Inhalt
A-3.1 Leistungsbilder
1 Einführung ...................................................................................................................................................1
1.1 Übersicht Leistungsbilder.................................................................................................................... 1
1.2 Übersicht Beteiligte.............................................................................................................................. 2
1.3 Übersicht Leistungsphasen.................................................................................................................. 2
2 Leistungsbilder.............................................................................................................................. 4
2.1 Baumaßnahmenbezogene Veränderungen....................................................................................... 4
2.1.1 Leistungsbild Kleine und Große Neu-, Um- und Erweiterungsbauten mit BV.......................................... 4
2.1.1.1 Grundlagenermittlung (ES-Bau) .................................................................................................................4
2.1.1.2 Vorplanung (ES-Bau) .....................................................................................................................................5
2.1.1.3 Entwurfs- und Genehmigungsplanung (EW-Bau) ................................................................................. 5
2.1.1.4 Ausführungsplanung .....................................................................................................................................6
2.1.1.5 Vergabe .............................................................................................................................................................6
2.1.1.6 Ausführungsphase..........................................................................................................................................7
2.1.1.7 Fortführung des Primärnachweises............................................................................................................7
2.1.1.8 Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdokumentation................................................................... 8
2.1.2 Leistungsbild Kleine und Große Neu-, Um- und Erweiterungsbauten ohne BV.......................................8
2.1.3 Leistungsbild Bauunterhaltungsmaßnahmen mit BV ......................................................................................9
2.1.4 Leistungsbild Bauunterhaltungsmaßnahmen ohne BV ...................................................................................10
2.2 Baumaßnahmenunabhängige Veränderungen.................................................................................10
2.2.1 Leistungsbild Bestandsveränderungen im Rahmen des Betriebs................................................................ 10
2.2.2 Leistungsbild Sonstige Bestandsveränderungen............................................................................................. 11
2.3 Erstellung der Liegenschaftsbestandsdokumentation...................................................................11
2.3.1 Leistungsbild Ersterfassungen und Vervollständigung................................................................................... 11
2.4 Fachliche Projekte................................................................................................................................12
2.4.1 Leistungsbild Projektbezogene Erfassungen.................................................................................................... 12
2.4.2 Leistungsbild Sonstige Projekte........................................................................................................................... 122.5 Sonstige Anlässe...................................................................................................................................13
2.5.1 Leistungsbild Datenaufbereitung........................................................................................................................ 13
2.5.2 Leistungsbild Übernahme von Daten Dritter.................................................................................................... 13
2.5.3 Leistungsbild Abgabe von Daten......................................................................................................................... 14I 1 EINFÜHRUNG
A-3.1 Leistungsbilder
B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N S TA N D : F E B R U A R 2 0 2 11 A-3.1 LEISTUNGSBILDER
1 Einführung
Für die Erhebung, Führung und Pflege der Lie-
genschaftsbestandsdokumentation gemäß den I Baumaßnahmenbezogene Veränderungen
Baufachlichen Richtlinien Liegenschaftsbestands-
dokumentation (BFR LBestand) werden in den → Kleine und Große Neu-, Um- und Erweite-
Leistungsbildern die anlassbezogen zu erbringen- rungsbauten (KNUE und GNUE) mit der Bau-
den Leistungen mit Leistungsphasen, Standard- verwaltung (BV
leistungen (SL) und ergänzenden Leistungen (EL) → KNUE, GNUE ohne BV
beschrieben. → Bauunterhaltungsmaßnahmen (BU) mit BV
→ Bauunterhaltungsmaßnahmen (BU) ohne BV
Die Leistungsbilder geben einen Überblick über
die Verfahrensabläufe, Zusammenhänge und
Beteiligte in der Liegenschaftsbestandsdokumen-
II Baumaßnahmenunabhängige
tation – insbesondere im Rahmen von Baumaß-
Veränderungen
nahmen (BM). Die Leistungsbilder richten sich an
alle am Prozess der Liegenschaftsbestandsdoku- → Bestandsveränderungen im Rahmen des
mentation Beteiligten und legen Inhalte, Zustän- Betriebs
digkeiten und notwendige Abstimmungen fest. → Bestandsveränderungen durch natürliche
Einflüsse und sonstige Bestandsverände-
Die Leistungsbeschreibungen werden als Anhänge rungen
in den Leistungskatalogen konkretisiert. Die Kata-
loge für die Leitstellen Vermessung, die Leitstellen
Petrol, Oil, Lubricants (POL) und die Koordinie-
rungsstellen Bestand (KSB) werden nach Fertig- III Erstellung der Liegenschaftsbestands-
stellung hier veröffentlicht. dokumentation
→ Ersterfassungen und Vervollständigung
Kostenzuordnungen gemäß DIN 276 werden
lediglich nach Bedarf dargestellt, um Zusammen-
hänge der Beteiligten deutlicher zu machen. An-
sonsten werden keine weitergehenden Vorgaben IV Fachliche Projekte
gemacht. Es wird hier auf den Erlass zur Einfüh-
rung der Baufachlichen Richtlinien Vermessung → Projektbezogene Erfassungen
(BFR Verm), 4. Auflage, Stand September 2018, (z. B. liegenschaftsbezogene Fachkonzepte
Anlage 1 und entsprechende länderspezifische und Gutachten)
Regelungen verwiesen. → Sonstige Projekte
1.1 Übersicht Leistungsbilder
V Sonstige Anlässe
Leistungsbilder beschreiben anlassbezogene
Aufgaben der Liegenschaftsbestandsdokumenta- → Datenaufbereitung nach DV-technischen
tion (BFR LBestand, Kap. 5.3.1). Folgende Anlässe Weiterentwicklungen
werden unterschieden: → Übernahme von Daten Dritter
→ Abgabe von Daten
B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N S TA N D : A P R I L 2 0 2 1A-3.1 LEISTUNGSBILDER 2
1.2 Übersicht Beteiligte Die weiteren Leistungsbilder orientieren sich an
diesem Ablauf und nehmen darauf Bezug.
Als Beteiligte werden die Angehörigen einer Ins-
Die Leistungsbilder zur Liegenschaftsbestandsdo-
titution in einer bestimmten Rolle bezeichnet, die
kumentation setzen sich aus folgenden Leistungs-
sie bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Rah-
phasen zusammen:
men der Leistungsbilder einnehmen. Folgende
Beteiligte sowie deren Zuständigkeiten und not-
wendige Abstimmungserfordernisse im Rahmen
→ Grundlagenermittlung (ES-Bau)
der Liegenschaftsbestandsdokumentation werden
→ Vorplanung (ES-Bau)
in den jeweiligen Leistungsbildern dargestellt:
→ Entwurfs- und Genehmigungsplanung
(EW-Bau)
→ Maßnahmenträger (MT), hausverwaltende → Ausführungsplanung
Dienststelle, projektverantwortlicher Auftragge- → Vergabe
ber einer Baumaßnahme → Ausführungsphase
→ Projektleiter (PL) (verantwortlich für Durchfüh-
→ Fortführung des Primärnachweises
rung und Dokumentation der Baumaßnahme im
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestands-
Sinne der RBBau Abschnitt K2 1.3)
dokumentation
→ Koordinierungsstelle Bestand (KSB)
(BFR LBestand, Kapitel 4.2.1) In den Leistungsphasen werden je nach Leis-
→ Leitstelle Vermessung (BFR LBestand, Kapitel 4.1) tungsbild Standardleistungen und/oder ergän-
→ mitwirkende weitere fachliche Leitstellen zende Leistungen erbracht. Standardleistungen
sind grundsätzlich zu erbringen. Ergänzende Leis-
tungen sind Erweiterungen der Standardleistun-
gen, die nur bei bestimmten Anwendungsfällen
1.3 Übersicht Leistungsphasen erforderlich sind, da zusätzliche Anforderungen,
z. B. im Rahmen von baumaßnahmenunabhän-
Leistungsphasen untergliedern die Leistungsbil- gigen Veränderungen, berücksichtigt werden
der in verschiedene, zeitlich aufeinanderfolgende müssen.
Phasen im Zusammenhang mit der Durchfüh-
rung und Bereitstellung der Liegenschaftsbe- Die Tabelle 1 gibt einen Überblick über die erfor-
standsdokumentation. derlichen Leistungen in Abhängigkeit des jeweili-
gen Leistungsbildes und der Leistungsphase.
Die Leistungsphasen der Liegenschaftsbe-
standsdokumentation orientieren sich dabei am Leistungen in Klammern kommen nur in Be-
Prozessablauf der baumaßnahmenbezogenen tracht, wenn seitens des MT eine gesonderte
Veränderungen. Diese sind der Hauptanlass für Vereinbarung mit der BV für dieses Leistungsbild
Dokumentationsleistungen im Sinne der BFR bzw. für diese Leistungsphase getroffen wurde
LBestand. Die Leistungsphasen der zugehörigen (diese Leistungen sind in der Regel als „Weitere
Leistungsbilder orientieren sich am Ablauf für baufachliche Aufgaben“ (WBA) zu vergüten).
GNUE der RBBau Abschnitt E in Verbindung mit
den Vorgaben zur Bauübergabe und Baudoku-
mentation in Abschnitt H.
S TA N D : A P R I L 2 0 2 1 B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N2.2 Baumaßnahmen- 2.3 Erstellung
2.1 Baumaßnahmenbezogene Veränderungen 2.4 Fachliche Projekte 2.5 Sonstige Anlässe
unabhängige Veränderungen der LgBestDok
Kapitel 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2.1 2.2.2 2.3.1 2.4.1 2.4.2 2.5.1 2.5.2 2.5.3
Leistungs- KNUE/ KNUE, Bauunter- Bauunter- Bestandsver- Sonstige Ersterfas- Projektbe- Sonstige Daten- Über- Abgabe
bilder / GNUE GNUE haltungs- haltungs- änderungen Bestands- sungen und zogene Projekte aufbe- nahme von
S TA N D : A P R I L 2 0 2 1
Leistungs- mit BV ohne BV maßnahmen maßnahmen im Rahmen verände- Vervollständi- Erfassun- reitung von Daten
phasen (BU) mit BV (BU) ohne des rungen gung gen Daten
BV Betriebs Dritter
A-3.1 LEISTUNGSBILDER
Grundlagen-
ermittlung SL, EL (SL, EL) (SL, EL) SL, EL SL, EL SL, EL
(ES Bau)
Vorplanung
(ES Bau) SL, EL (SL, EL) (SL, EL)
Entwurfs- und
Genehmi-
gungsplanung SL, EL (SL, EL) (SL, EL)
(EW Bau)
Ausführungs-
planung SL, EL (SL, EL) SL, EL (SL, EL) (SL, EL) (SL, EL) (SL, EL)
Vergabe SL (SL) SL (SL) SL SL SL
Ausführungs-
phase SL, EL (SL, EL) SL, EL (SL, EL) (SL, EL) (SL, EL) SL, EL SL, EL SL, EL (SL, EL) (SL, EL)
Fortführung
des Primär- SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL
nachweises
Bereitstellung
der Liegen-
schaftsbe- SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL, EL SL
standsdoku-
mentation
3
B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N
Tab. 1 Erforderliche Leistungen in den Leistungsbildern4 A-3.1 LEISTUNGSBILDER
2 Leistungsbilder
In den Leistungsbildern werden die Anforde- Folgende Leistungsphasen sind in diesem Leis-
rungen an die digitale Liegenschaftsbestandsdo- tungsbild relevant:
kumentation von Außenanlagen grundsätzlich
beschrieben. Für jede Leistungsphase wird auf
Durchführungszeiträume, Handlungsgrundlagen → Grundlagenermittlung (ES-Bau)
und zuständige Stellen eingegangen. → Vorplanung (ES-Bau)
→ Entwurfs- und Genehmigungsplanung (EW-
Weitergehende Beschreibungen finden sich in den Bau)
Leistungskatalogen. In diesen werden die Aufga- → Ausführungsplanung
ben ausgewählter Beteiligter im Zusammenhang → Vergabe
mit den Leistungsbildern detaillierter beschrieben. → Ausführungsphase
Zurzeit existieren Leistungskataloge für die KSB, → Fortführung des Primärnachweises
die Leitstelle Vermessung und die Leitstelle POL. → Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo-
kumentation
2.1 Baumaßnahmenbezogene
Veränderungen Die Leistungsphasen Grundlagenermittlung,
Vorplanung sowie Entwurfs- und Genehmigungs-
Im Folgenden werden die Leistungsbilder zu BM planung beziehen sich im Wesentlichen auf die
in ihren Gemeinsamkeiten und Unterschieden frühzeitige Kommunikation zwischen der KSB
bezüglich der Durchführung mit und ohne BV und dem Projektleiter der BV.
beschrieben. Die anfallenden Tätigkeiten zur Lie-
genschaftsbestandsdokumentation sind bei der
2.1.1.1 Grundlagenermittlung (ES-Bau)
Durchführung über die BV vollständig in sämtli-
chen Leistungsphasen und bei der Durchführung
In dieser Phase wird die bauliche Aufgabe zwi-
ohne BV nur teilweise zu erbringen.
schen MT und BV geklärt. Die Größe und der
grobe Zuschnitt der BM werden ermittelt. Die BV
2.1.1 Leistungsbild Kleine und Große prüft die Voraussetzungen zur Lösung der Bau-
Neu-, Um- und Erweiterungsbau- aufgabe.
ten mit BV
Die für KNUE und GNUE (RBBau Abschnitt D Durchführungs- Vor Planungsbeginn, im Zuge
und E) anfallenden Aufgaben zur Liegenschafts- zeitraum der ES-Bau
bestandsdokumentation von Außenanlagen
Handlungs- RBBau Abschnitt B, D, E, F, H
werden hier gemeinsam beschrieben.
grundlage und L
Zuständigkeit → MT
→ PL
→ KSB
→ Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen
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Standardleistungen tion aufgenommen werden, sind der KG 744 (Ver-
Auf Basis der vorhandenen Projektbeschreibung messung) zuzuordnen.
umfasst die Standardleistung in der Grundlagen-
ermittlung insbesondere die Grobanalyse der: Die Erhebung von Bestandsdaten im Zuge von
Planungsaufgaben, die einer dauerhaften Aktuali-
→ Grenzen des Planungsgebietes sierung der Liegenschaftsbestandsdokumentation
→ vorhandenen Liegenschaftsbestandsdoku- dienen, werden haushälterisch der KG 779 (Allge-
mentation (Geometrie- und Sachdaten) meine Baunebenkosten, sonstiges) zugeordnet.
→ zu beteiligenden Leitstellen
Ergänzende Leistungen
Ergänzende Leistungen Eine ergänzende Leistung ist die Beschaffung und
Eine ergänzende Leistung ist die Überprüfung, ob Bereitstellung von Daten Dritter.
eine Datenbereitstellung von anderen Verwaltun-
gen/Dritten notwendig ist.
2.1.1.3 Entwurfs- und Genehmigungspla-
nung (EW-Bau)
2.1.1.2 Vorplanung (ES-Bau)
In der Entwurfs- und Genehmigungsplanung
In der Vorplanung werden die wesentlichen Teile werden die wesentlichen Teile der im Leis-
der im Leistungsbild zu erbringenden Aufgaben tungsbild zu erbringenden Aufgaben für die
für die Liegenschaftsbestandsdokumentation Liegenschaftsbestandsdokumentation erarbeitet,
erarbeitet. Dabei soll das Projekt auf seine tech- einschließlich der Durchführung öffentlich-
nische und wirtschaftliche Durchführbarkeit hin rechtlicher Verfahren.
vom Projektleiter untersucht und eine bauliche
Lösung erarbeitet werden. Durchführungs- Im Zuge der Erstellung der
zeitraum EW-Bau
Durchführungs- Im Zuge der Erstellung der
Handlungs- RBBau Abschnitt B, D, E, F, H
zeitraum ES-Bau
grundlage und L
Handlungs- RBBau Abschnitt B, D, E, F, H
Zuständigkeit → PL
grundlage und L
→ KSB
→ Leitstelle Vermessung
Zuständigkeit → PL
→ Fachliche Leitstellen
→ KSB
→ Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen Standardleistungen
Auf Basis der Genehmigungsplanung werden die
Grundlagen für die Beschreibung der fachüber-
Standardleistungen
greifenden Liegenschaftsbestandsdokumentation
Die vorhandenen und für die Baumaßnahmen
(KG 779) und ggfs. ein Konzept für die Planungs-
relevanten Daten aus der Liegenschaftsbestands-
begleitende- und Bauvermessung (KG 744) erar-
dokumentation werden gesichtet und bereitge-
beitet.
stellt. Der Umfang fehlender, aber für die weitere
Planung notwendiger Daten wird festgestellt.
Die Kosten der Vermessungsleistungen werden
in der Kostenberechnung nach RBBau Muster 6
Projektbezogene Ergänzungen der Bestandsdaten,
ausgewiesen.
die nach Abschluss der Planungs- oder Bauaufga-
be nicht in die Liegenschaftsbestandsdokumenta-
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Ergänzende Leistungen fachlichen Anhänge) erstellt.
In der Grundlagenbeschreibung und Kostenbe-
rechnung ist die Übernahme/Aktualisierung be- Bei der Erstellung der Vertrags- und Vergabeun-
reitgestellter Daten Dritter, die Berücksichtigung terlagen für freiberuflich Tätige (FbT) und gewerb
von fachspezifischen Anforderungen (z. B. im liche Auftragnehmer ist sicherzustellen, dass die
Rahmen der Leistungen der KG 771, z. B. Kataster- Belange der fachübergreifend zu erstellenden Lie-
vermessungen) und die Durchführung von not- genschaftsbestandsdokumentation einfließen.
wendigen Zwischenabgaben zu berücksichtigen.
Ergänzende Leistungen
Zwischenabgaben sind bei der Beauftragung zu Eine ergänzende Leistung ist die Berücksich-
berücksichtigen, wenn zwischen Baubeginn und tigung fachspezifischer Anforderungen (z. B.
Übergabe/Teilübergabe (gemäß RBBau Muster 6) amtliche Gebäudeeinmessungen, Plausibilitäts-
mehr als ein Jahr veranschlagt wird oder wenn der prüfungen von topografischen Bestandsdaten
MT eine entsprechende Anforderung definiert. sowie alphanumerischen Bestands- und Fach-
daten) und die Berücksichtigung notwendiger
Mögliche Zeitpunkte von Zwischenabgaben Zwischenabgaben in den Vertragswerken für FbT
können nach der Erfassung der erdverlegten und gewerbliche Auftragnehmer.
Leitungen, zur Übergabe eines Gebäudes oder
bei der Fertigstellung der Außenflächen sein. Die 2.1.1.5 Vergabe
Bestandsdaten beim MT und in der BV werden so
möglichst aktuell gehalten.
Die Vergabe beinhaltet das Einholen, Werten und
Beauftragen von gewerblichen Angeboten (inkl.
2.1.1.4 Ausführungsplanung Nebenangeboten) zur Baumaßnahme und von
Angeboten der FbT zur Liegenschaftsbestandsdo-
Die Ausführungsplanung beinhaltet die Erar- kumentation.
beitung und Darstellung der ausführungsreifen
Lösung der im Leistungsbild zu erbringenden
Aufgaben für die Liegenschaftsbestandsdoku- Durchführungs- Nach Vorlage der Angebote
mentation. zeitraum
Handlungs- RBBau Abschnitt B, D, E, F, H
Durchführungs- Im Zuge der Erstellung der grundlage und L
zeitraum Ausführungsunterlagen
Zuständigkeit → PL
Handlungs- RBBau Abschnitt B, D, E, F, H → KSB
grundlage und L → Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen
Zuständigkeit → PL
→ KSB
→ Leitstelle Vermessung Standardleistungen
→ Fachliche Leitstellen Im Falle von Nebenangeboten zu den Baumaß-
nahmen muss sichergestellt sein, dass die Belange
der fachübergreifend zu erstellenden Liegen-
Standardleistungen schaftsbestandsdokumentation ausreichend
Auf Basis der überarbeiteten Entwurfs- und Ge- gewürdigt sind. Dies betrifft insbesondere die
nehmigungsplanung werden die Positionen für Regelungen der Koordinierungspflicht zur Lie-
den Vertrag „Ingenieurvermessung“ (inkl. der genschaftsbestandsdokumentation.
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Im Bereich der KG 744 (Planungsbegleitende- und Ergänzende Leistungen
Bauvermessung) und im Bereich der gewerbli- Ergänzende Leistungen sind zusätzliche Daten-
chen AN ist der Projektleiter der Baumaßnahmen prüfungen, Zwischenabnahmen, Aktualisierun-
für die Vergabe der Angebote verantwortlich. gen und Bereitstellungen von Bestandsdaten,
wie sie im Rahmen von langwierigen Baumaß-
Ergänzende Leistungen nahmen für Zwischenabgaben notwendig sein
Eine ergänzende Leistung ist die Berücksich- können.
tigung fachspezifischer Anforderungen (z. B.
amtliche Gebäudeeinmessungen und Plausibili- 2.1.1.7 Fortführung des Primärnachweises
tätsprüfungen von Geometrie- und Sachdaten)
und die Berücksichtigung notwendiger Zwischen- Der Primärnachweis der Liegenschaftsbestands-
abgaben im Zuge des Vergabeverfahrens für FbT dokumentation beinhaltet gemäß BFR LBestand
und gewerblicher Auftragnehmer. die topografischen und fachlichen Bestandsda-
ten sowie weitere Fachdaten. Das DV-Verfahren
2.1.1.6 Ausführungsphase zur Führung des Primärnachweises ist das Lie-
genschaftsinformationssystem Außenanlagen
Die Ausführungsphase umfasst Beginn bis Ende LISA.
der Baumaßnahme.
Durchführungs- Unmittelbar nach Beendigung
Durchführungs- Während und mit Beendigung zeitraum der Baumaßnahme und im
zeitraum der Baumaßnahme Zuge evtl. notwendiger
Zwischenabgaben
Handlungs- RBBau Abschnitt H
grundlage Handlungs- RBBau, insbesondere
grundlage Abschnitt H und L
Zuständigkeit → PL
→ Leitstelle Vermessung Zuständigkeit → Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen → Fachliche Leitstellen
→ Je nach Einführungskon- → Je nach Einführungskon-
zept: KSB zept: KSB
Standardleistungen Standardleistungen
Während und nach der Ausführungsphase finden Die Fortführung besteht in der:
die aktiven Arbeiten zur Erfassung der Liegen-
schaftsbestandsdokumentation statt. Die Arbeiten → Prüfung und Übernahme der vom FbT
umfassen die Durchführung der Vermessung erfassten und aufbereiteten Daten
durch FbT und die Erfassung von Sachdaten. Hier- → Erfassung von Fachdaten mit den
bei ist zwischen der baubegleitenden Bestandser- Werkzeugen der Fachmodule
fassung (z. B. für unterirdische Ver- und Entsor- → nachträglichen Verarbeitung erfasster und
gungsleitungen) und der Bestandserfassung nach übernommener Informationen
Abschluss der Baumaßnahme zu unterscheiden.
Ergänzende Leistungen
Nach Abschluss der Baumaßnahme erfolgt die
Ergänzende Leistungen sind die gesonderte fach-
Prüfung und Abnahme der Dokumentationsleis-
spezifische Weiterverarbeitung der durch die
tungen.
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fachlichen Leitstellen in die Liegenschaftsbe- Mit der Bereitstellung der Liegenschaftsbestands-
standsdokumentation übernommenen Daten dokumentation sind die baumaßnahmenbezoge-
(z. B. Erstellung von Längsschnitten) und zusätz- nen Leistungen zur Liegenschaftsbestandsdoku-
liche Aktualisierungen, wie sie bei Zwischenabga- mentation abgeschlossen.
ben notwendig werden können.
Die regelmäßige Abgabe von Daten an den MT
2.1.1.8 Bereitstellung der Liegenschaftsbe- wird im Kapitel 2.5 „Sonstige Anlässe“ beschrie-
standsdokumentation ben.
Aus dem fortgeführten Primärnachweis er-
2.1.2 Leistungsbild Kleine und Große
folgt baumaßnahmenbezogen die Bereitstel-
lung von Daten für die digitale oder analoge
Neu-, Um- und Erweiterungsbau-
Verwendung, z. B. bei der Übergabe/Teilüber- ten ohne BV
gabe von Baumaßnahmen.
Durch Baumaßnahmen ohne Beteiligung der BV
kommt es auf Liegenschaften ebenfalls zu Verän-
Durchführungs- Zur Übergabe/Teilübergabe derungen des Baubestands, z. B. durch den Einbau
zeitraum der Baumaßnahme von Technik im Rahmen von Betreibermodellen
oder durch Baumaßnahmen Dritter im unmittel-
Handlungs- RBBau Abschnitt H1, H2 und L baren Umfeld einer Liegenschaft.
grundlage
Gemäß RBBau Abschnitt H2 ist es Aufgabe und
Zuständigkeit → MT
Verpflichtung des MT, alle nicht von der Bauver-
→ KSB
waltung beauftragten baulichen Veränderungen
→ Leitstelle Vermessung
in die digitale Liegenschaftsbestandsdokumenta-
→ Fachliche Leitstellen
tion einpflegen zu lassen. Hierzu sind der primär-
nachweisführenden Stelle Art und Umfang der
Standardleistungen Änderungen mitzuteilen.
Aus der Liegenschaftsbestandsdokumentation
werden zum Zeitpunkt der Bauübergabe bzw.
Durchführungs- Analog zu den relevanten
Teilübergabe gemäß RBBau Abschnitt H1 die
zeitraum Leistungsphasen in Kapitel
außenanlagenspezifischen Pläne mit den zugehö- 2.1.1
rigen alphanumerischen Bestandsdaten bereitge-
stellt. Handlungs- RBBau Abschnitt H2
grundlage
Der für die Übergabe/Teilübergabe an den MT er-
forderliche Dokumentationsumfang wird gemäß Zuständigkeit → MT
RBBau Muster 14 und anderen Dokumentations- → Leitstelle Vermessung
checklisten mit dem MT abgestimmt. → Fachliche Leitstellen
→ Je nach Einführungskon-
Ergänzende Leistungen zept: KSB
Eine ergänzende Leistung ist die spezialisierte
Aufbereitung von Daten aufgrund gesonderter
Anforderungen, z. B. die länderspezifische Da- Standardleistungen
tenabgabe an andere Verwaltungen nach einem Werden die Bestandsdaten durch Dritte ohne
bestimmten Verfahren. Beteiligung der BV ermittelt, beschränken sich die
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Leistungen der BV in der Ausführungsphase auf 2.1.3 Leistungsbild Bauunterhaltungs-
die Prüfung und Abnahme der erhaltenen Daten maßnahmen mit BV
auf Vollständigkeit und Konformität zum Lie-
genschaftsbestandsmodell. Die Arbeiten in den Inhaltlich entspricht das Leistungsbild Bauunter-
Leistungsphasen „Fortführung des Primärnach- haltungsmaßnahmen mit der BV in reduzierter
weises“ und „Bereitstellung der Liegenschaftsbe- Form den im Leistungsbild für KNUE und GNUE
standsdokumentation“ werden als Standardleis- (siehe Kapitel 2.1.1) beschriebenen Inhalten der
tungen entsprechend den Kapiteln 2.1.1.7 und einzelnen Leistungsphasen.
2.1.1.8 erbracht.
Folgende Leistungsphasen sind in der Regel in Durchführungs- Analog zu den relevanten
diesem Leistungsbild relevant: zeitraum Leistungsphasen in Kapitel
2.1.1
→ Ausführungsphase
Handlungs- RBBau Abschnitt H2
→ Fortführung des Primärnachweises
grundlage
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestands-
dokumentation Zuständigkeit → MT/hausverwaltende
Dienststelle
Werden die Bestandsdaten durch die BV erho- → PL
ben, ist das Vorgehen analog zu Baumaßnahmen → KSB
mit BV gemäß Kapitel 2.1.1 mit dem Dritten zu → Leitstelle Vermessung
vereinbaren oder analog zu Ersterfassungen und → Fachliche Leitstellen
Vervollständigung gemäß Kapitel 2.3.1 durchzu-
führen. Das detaillierte Verfahren ist anlassbezo-
gen zwischen dem MT und der BV zu vereinbaren. Dieses Leistungsbild beinhaltet folgende
Leistungsphasen:
Sämtliche Phasen können dadurch relevant
werden: → Grundlagenermittlung (ES-Bau)
→ Vorplanung (ES-Bau)
→ Grundlagenermittlung (ES-Bau) → Entwurfs- und Genehmigungsplanung
→ Vorplanung (ES-Bau) (EW-Bau)
→ Entwurfs- und Genehmigungsplanung → Ausführungsplanung
(EW-Bau) → Vergabe
→ Ausführungsplanung → Ausführungsphase
→ Vergabe → Fortführung des Primärnachweises
→ Ausführungsphase → Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo-
→ Fortführung des Primärnachweises kumentation
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestands-
dokumentation Grundlagenermittlung, Vorplanung sowie Ent-
wurfs- und Genehmigungsplanung sind meist
Die Leistungen in diesem Leistungsbild werden nicht relevant. Die Bereitstellung von Daten
im Rahmen der KG 779 oder als WBA abgerech- der Liegenschaftsbestandsdokumentation zur
net. Eine Entscheidung darüber ist mit dem MT Durchführung der Bauunterhaltungsmaßnahmen
abzustimmen. geschieht dann im Zuge der Ausführungsplanung.
Die Kosten zur Liegenschaftsbestandsdokumenta-
S TA N D : A P R I L 2 0 2 1 B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N10 A-3.1 LEISTUNGSBILDER
tion von Außenanlagen sind durch den MT/dieh- Verpflichtung, alle nicht von der BV beauftragten
ausverwaltende Dienststelle in den bereitzustel- baulichen Veränderungen unter Einbeziehung der
lenden Mitteln in KG 779 zu berücksichtigen. KSB in den Primärnachweis einpflegen zu lassen.
Das zugehörige Verfahren zur Pflege der Liegen-
2.1.4 Leistungsbild Bauunterhaltungs- schaftsbestandsdokumentation ist zwischen dem
maßnahmen ohne BV Bedarfsträger und der BV zu vereinbaren, sofern
keine anderen Vorgaben (Erlasse, Richtlinien etc.)
Durch Tätigkeiten des Liegenschaftsnutzers kann dies regeln.
es auf Liegenschaften, auch ohne Beteiligung
der BV, zu Veränderungen des Baubestandes im Die Leistungen in diesem Leistungsbild werden
Rahmen von Bauunterhaltungsmaßnahmen im Rahmen der KG 779 oder als WBA abgerechnet.
kommen. Die Leistungsphasen für dieses Leis- Eine Entscheidung darüber erfolgt durch den MT.
tungsbild entsprechen in reduzierter Form denen
des Leistungsbildes für Bauunterhaltungsmaß- 2.2 Baumaßnahmenunab-
nahmen mit BV (Kapitel 2.1.3) zu Beginn der
Ausführungsphase.
hängige Veränderungen
Baumaßnahmenunabhängige Erfassungen von
Durchführungs- Analog zu den relevanten Geometrie- und Sachdaten werden durch geson-
zeitraum Leistungsphasen in Kapitel derte Beauftragungen des MT an die BV ausgelöst
2.1.1 und sind als WBA abzurechnen.
Handlungs- RBBau Abschnitt H2.1
grundlage
2.2.1 Leistungsbild Bestandsveränder-
ungen im Rahmen des Betriebs
Zuständigkeit → MT/Betreiber der Liegen-
schaft Durch den Liegenschaftsnutzer selbst kann es
→ KSB auch zu Bestandsveränderungen der Außenan-
→ Leitstelle Vermessung lagen kommen. Diese Bestandsveränderungen
→ Fachliche Leitstellen unterliegen häufig nicht einer baufachlichen Pla-
nung (z. B. Umgestaltung von Grünflächen). Die
Datenerhebung erfolgt meist im Nachgang.
Dieses Leistungsbild beinhaltet damit folgende
Leistungsphasen:
Durchführungs- Analog zu den relevanten
→ Ausführungsphase zeitraum Leistungsphasen in Kap. 2.1.1
→ Fortführung des Primärnachweises
Handlungs- RBBau Abschnitt H2
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo-
grundlage
kumentation
Zuständigkeit → Nutzer/Betreiber der
Ferner können Änderungen des Bestandes auch Liegenschaft
im Rahmen von Betreibermodellen sowie durch → MT
Bauunterhaltungsmaßnahmen Dritter auf Lie- → KSB
genschaften eintreten. Die Verantwortlichkeit zur → Leitstelle Vermessung
Datenpflege ist in der RBBau Abschnitt H2.1 und → Fachliche Leitstellen
Kapitel 4.2.2 der BFR LBestand geregelt. In der
Betriebsphase der Liegenschaft hat der MT die
B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N S TA N D : A P R I L 2 0 2 1A-3.1 LEISTUNGSBILDER 11
Hier sind lediglich in der Ausführungsphase die Dieses Leistungsbild beinhaltet folgende
Datenqualität und Vollständigkeit sowie die Pha- Leistungsphasen:
sen der Fortführung des Primärnachweises und
der Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo- → Ausführungsphase
kumentation zu beachten. Umfang und Erfor- → Fortführung des Primärnachweises
dernis der Datenerhebung sind zwischen dem → Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo-
bestandsverändernden Nutzer, dem MT und der kumentation
BV (KSB, Leitstellen) festzulegen.
2.3 Erstellung der Liegen-
Die Verantwortlichkeit zur Datenpflege ist in den
RBBau Abschnitt H2 geregelt. schaftsbestandsdokumen-
tation
Dieses Leistungsbild beinhaltet folgende Leis-
tungsphasen: 2.3.1 Leistungsbild Ersterfassungen und
Vervollständigungen
→ Ausführungsphase
→ Fortführung des Primärnachweises
Anlässe zur Erstellung der Liegenschaftsbestands-
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestands-
dokumentation sind insbesondere erstmalige
dokumentation
Bestandsvermessungen (z. B. bei bisher nur analog
2.2.2 Leistungsbild Sonstige Bestands- vorliegenden Plänen) und die Vervollständigung
veränderungen von bereits in Teilbereichen (räumlich und/oder
thematisch) digital vorliegender Bestandsdaten
Bestandsveränderungen durch natürliche Einflüs- einer Liegenschaft.
se (z. B. Änderungen von Freiflächen, umgestürz-
te Bäume) und weitere, nicht physische/nicht
Durchführungs- Analog zu den relevanten
materielle Bestandsveränderungen (z. B. Landbe-
zeitraum Leistungsphasen in Kapitel
schaffung, Sicherung von Grunddienstbarkeiten)
2.1.1
können ebenfalls zum Anlass einer Dokumen-
tation führen. Sie sind analog zu Kapitel 2.2.1 zu Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und
behandeln. grundlage BFR LBestand
Zuständigkeit → MT
Durchführungs- Analog zu den relevanten
→ Leitstelle Vermessung
zeitraum Leistungsphasen in Kap. 2.1.1
→ Fachliche Leitstellen
→ KSB
Handlungs- RBBau Abschnitt H2
grundlage
Die Standardleistungen/ergänzenden Leistungen
Zuständigkeit → Nutzer/Betreiber der
innerhalb der in der Tabelle 1 aufgeführten Leis-
Liegenschaft
tungsphasen zu diesem Leistungsbild vereinfa-
→ MT
chen sich durch den Wegfall der im Leistungsbild
→ KSB
für KNUE und GNUE sowie BU beschriebenen
→ Leitstelle Vermessung
baulichen Anteile. Dadurch entfallen die Leis-
→ Fachliche Leitstellen
tungsphasen Vorplanung sowie Entwurfs- und
Genehmigungsplanung. Die Leistungsphasen von
der Ausführungsplanung bis zur Datenbereitstel-
S TA N D : A P R I L 2 0 2 1 B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N12 A-3.1 LEISTUNGSBILDER
lung sind auf die Leistungen des FbT zu beschrän- Die Standardleistungen/ergänzenden Leistungen
ken. innerhalb der in Tabelle 1 aufgeführten Leistungs-
Unterstützend können gewerbliche Auftragneh-
mer hinzugezogen werden, um z. B. Leitungsver- Durchführungs- Nach Vorgabe des MT
zeitraum
läufe durch Kamerabefahrungen und Ortungsver-
fahren feststellen zu können. Sämtliche Phasen
Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und
können dadurch relevant werden:
grundlage themenbezogen Baufachliche
Richtlinien, Arbeitshilfen u. a.
→ Grundlagenermittlung (ES-Bau)
→ Ausführungsplanung Zuständigkeit → MT
→ Vergabe → Fachliche Leitstellen
→ Ausführungsphase → KSB
→ Fortführung des Primärnachweises → Leitstelle Vermessung
→ Bereitstellung der Liegenschaftsbestandsdo-
kumentation
phasen zu diesem Leistungsbild vereinfachen
Ersterfassungen müssen entsprechend Kapitel 5.2 sich durch den Wegfall der im Leistungsbild
(3) der BFR LBestand und Vervollständigungen für GNUE und KNUE sowie BU beschriebenen
gemäß Kapitel 5.2 (5) der BFR LBestand durch- baulichen Anteile und müssen aufgabenbezogen
geführt werden. Sie werden durch gesonderte entsprechend angepasst werden (z. B. Erfassung
Beauftragungen des MT an die BV ausgelöst und versiegelter Flächen für ein Regenentwässe-
sind als WBA abzurechnen. rungskonzept). Dadurch entfallen die Leistungs-
phasen Vorplanung sowie Entwurfs- und Geneh-
migungsplanung. Die in den Leistungsphasen
2.4 Fachliche Projekte von der Ausführungsplanung bis zur Bereitstel-
lung der Liegenschaftsbestandsdokumentation
2.4.1 Leistungsbild Projektbezogene beschriebenen Aufgaben sind i. d. R. auf die
Erfassungen Leistungen des FbT zu beschränken.
Projektbezogene Erfassungen bilden die Datenba-
sis für liegenschaftsbezogene Planungen, Konzep- 2.4.2 Leistungsbild Sonstige Projekte
te und Gutachten, wie z. B.:
Im Rahmen sonstiger Projekte werden vom MT
→ liegenschaftsbezogenes Abwasserentsor- spezifische Bestandsdaten benötigt. Die entspre-
gungskonzept (LAK), chenden Daten werden aus dem Primärnachweis
→ liegenschaftsbezogenes Wasserversorgungs- zur Verfügung gestellt.
konzept (LWK),
→ Liegenschaftsenergiekonzept (LEK),
→ liegenschaftsbezogenes Ausbaukonzept
(LABK),
→ Teilflächenabgaben aus dem ELM bzw. Mit-
benutzung von ELM-Liegenschaften durch
Dritte.
B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N S TA N D : A P R I L 2 0 2 1A-3.1 LEISTUNGSBILDER 13
Änderungsbedarf liegt z. B. vor bei:
Durchführungs- Nach Vorgabe des MT
zeitraum
→ Fortschreibung und Weiterentwicklung des
Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und
Liegenschaftsbestandsmodells
grundlage themenbezogen: Baufachliche → Fortschreibung und Weiterentwicklung der
Richtlinien, Arbeitshilfen u. a. Software zur Führung des Primärdatenbe-
standes und zur Abgabe an Sekundärnutzer
Zuständigkeit → MT → Fortschreibung fachtechnischer Regelwerke
→ KSB → im Stadium vor Anpassung der Regelwerke
→ Leitstelle Vermessung z. B. auf Grund geänderter fachtechnischer
→ Fachliche Leitstellen Anforderungen (z. B. Erfassung von PFC-
Verdachtsflächen vor Leitfaden PFC) ent-
sprechende Datenaufnahmen und Aktuali-
Weisen die Datenbestände einen Ergänzungsbe- sierungen
darf in räumlicher und/oder fachlicher Hinsicht → Änderung des Bezugssystems in Lage und/
auf, sind Standardleistungen/ergänzende Leis- oder Höhe
tungen analog zu Kapitel 2.4.1 „Leistungsbild
Projektbezogene Erfassungen“ durchzuführen.
Durchführungs- Im Anschluss an
2.5 Sonstige Anlässe zeitraum die Fortschreibung/
Weiterentwicklung
Sonstige Anlässe beschreiben weitere Leistungen Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und L
im Rahmen der Liegenschaftsbestandsdokumen- grundlage
tation, die keinen unmittelbaren Bezug zu den
Vermessungsleistungen vor Ort haben. Zuständigkeit → Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen
2.5.1 Leistungsbild Datenaufbereitung
2.5.2 Leistungsbild Übernahme von
Gegenstand dieses Leistungsbildes sind alle erfor-
derlichen Tätigkeiten (z. B. Datenmigration) zur
Daten Dritter
Anpassung des Datenbestandes im Primärnach-
weis auf Grund der Weiterentwicklung von geän- Dieses Leistungsbild beinhaltet einerseits die
derten Regelwerken, Vorschriften sowie verän- Übernahme und Aktualisierung amtlicher Geoba-
derten Softwarerahmenbedingungen. Das wirkt sisdaten (z. B. Daten des amtlichen Liegenschafts-
sich zumeist flächendeckend auf den gesamten katasters, topographische Karten und Luftbilder).
Datenbestand in einer BV aus. Andererseits kann es auch erforderlich sein,
Nachweise Dritter für bestimmte Aufgaben in
den fachlichen Leitstellen zu übernehmen (z. B.
Wasserschutzgebiete, Naturschutzgebiete).
S TA N D : A P R I L 2 0 2 1 B F R L I E G E N S C H A F T S B E S TA N D S D O K U M E N TAT I O N14 A-3.1 LEISTUNGSBILDER
rale, welche die POL-Nutzer außerhalb der BV mit
Durchführungs- Nach Bedarfsfall oder
Daten beliefert.
zeitraum geregelten Stichtagen
Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und L
Die Kosten werden als WBA abgerechnet.
grundlage
Zuständigkeit → Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen
2.5.3 Leistungsbild Abgabe von Daten
Abgabe ist eine aus dem Primärdatenbestand
stattfindende, regelmäßige Erstellung oder Ak-
tualisierung von Sekundärdatenbeständen. Die
Abgabe steht nicht in Verbindung zu einer BM.
Die Abgabe erfolgt zur Aktualisierung von Aus-
kunftsdatenbeständen in der BV und beim MT.
Für die Abgabe werden innerhalb der BV oder
durch Bw und BImA gesonderte terminliche und
inhaltliche Regelungen festgelegt. Diese Abgabe-
Datenbestände enthalten die Daten der Liegen-
schaftsbestandsdokumentation aller Liegenschaf-
ten und sind nicht auf eine BM bezogen.
Durchführungs- An den festgelegten
zeitraum Stichtagen
Handlungs- RBBau Abschnitt H2 und L
grundlage
Zuständigkeit → MT
→ Leitstelle Vermessung
→ Fachliche Leitstellen
Die Abgabe von Daten an die MT erfolgt durch die
Leitstellen. Bei sämtlichen Abgaben sind die Vor-
gaben des Auftraggebers bezüglich des Stichtages,
der Art und des Formates der bereitzustellenden
Daten sowie deren datenschutzrechtliche Bestim-
mungen zu beachten.
Für Liegenschaften mit POL-Anlagen erfolgt eine
Abgabe der Bestanddaten an die POL-Datenzent-
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Impressum
Herausgeber
Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI)
11014 Berlin
Internet: www.bmi.bund.de
Bundesministerium der Verteidigung (BMVg)
53003 Bonn
Internet: www.bmvg.de
Redaktion
Niedersächsisches Landesamt für Bau und Liegenschaften
Leitstelle des Bundes für Liegenschaftsbestandsdokumentation
Waterloostraße 4 ⋅ 30169 Hannover
E-Mail: lsb@nlbl.niedersachsen.de ⋅ Internet: www.leitstelle-des-bundes.de
Text
BMI, BMVg, BImA, NLBL, GeoInformation Bremen
Bildnachweis
Titelfoto: © Staatliches Baumanagement Lüneburger Heide 2018, © GeoBasis-DE/BKG 2018
Stand
April 2021
Aktuelle Informationen
www.bfrlbestand.de
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