Beantwortung der Motion Edgar Beigel betreffend SBB Bahnhof
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Traktandum 7
Beantwortung der Motion Edgar Beigel betreffend SBB Bahnhof
I.
Mit Schreiben vom 20. Juni 1999 reichte Edgar Beigel, Bachtalen 7, 6340 Baar, folgende Motion
zur Gestaltung des Bahnhofplatzes Süd ein.
In diesem Schreiben machte er für die definitiven Kosten- und Nutzenverteilung des geplanten
Werkes einen Vorbehalt.
Die vorgelegte Motion lautete:
«Damit zwischen der Gemeinde Baar, der Bahn AG und dem Kanton ein ausgewogener Lasten-
und Nutzenausgleich (Investition ca. 5.5 Millionen) gewährleistet wird, soll der Gemeinderat vor
Aufnahme der Finanzverhandlungen mit der SBB und dem Kanton eine externe, sachliche und
juristische Überprüfung (Gutachten) vornehmen lassen.»
II.
An der Gemeindeversammlung vom 13. Dezember 1999 hat der Gemeinderat seine Stellung-
nahme zur Motion vorgelegt und beantragt, die Motion sei nicht erheblich zu erklären und
gleichzeitig abzuschreiben. In seiner Stellungnahme wies der Gemeinderat darauf hin, dass mit
den Vertretern der SBB schon seit längerer Zeit, und in harten Verhandlungen, um eine möglichst
hohe Kostenbeteiligung der SBB gerungen wurde. Auch auf die Kostenbeteiligung des Kantons
von ca. CHF 750’000.– am Bushof wurde hingewiesen.
Aufgrund der Diskussion hat der Gemeinderat seinen Antrag zurückgezogen und wie folgt neu
formuliert:
1. Die Motion von Edgar Beigel sei in dem Sinne teilweise erheblich zu erklären, als der Gemein-
derat zu beauftragen sei, bei den SBB einen höheren Finanzierungsbeitrag an das Projekt zu
verlangen. Im Weiteren sei die Finanzierung an die SBB aus rechtlicher Sicht nochmals zu
prüfen.
2. Die Motion Edgar Beigel sei zusammen mit dem erforderlichen Baukredit anlässlich einer
nächsten Gemeindeversammlung abschliessend zu behandeln.
Die Beschlüsse der Gemeindeversammlung lauteten:
1. Am ursprünglichen Antrag, wie er vom Gemeinderat gestellt worden ist, will niemand in der
Gemeindeversammlung festhalten.
2. Mit vereinzelten Gegenstimmen wird dem geänderten Antrag des Gemeinderates, die Motion
von Edgar Beigel teilweise erheblich zu erklären, grossmehrheitlich zugestimmt.
3. Dem weiteren Antrag, die Motion Beigel zusammen mit dem erforderlichen Baukredit anläss-
lich einer nächsten Gemeindeversammlung abschliessend zu behandeln, wird grossmehr-
heitlich zugestimmt. Das Gegenmehr verzeigt einzelne Stimmen.
Im Juni 2000 hat der Gemeinderat orientiert, dass das bisherige Projekt mit Kioskverlegung un-
ter Federführung der Gemeinde mit der Absicht sistiert wurde, eine kostengünstigere Variante
zu erlangen. Da die SBB zwischenzeitlich eine öffentliche Ausschreibung zur Abgabe des Bau-
rechtes über das Areal des Güterschuppens durchführte und auch die Planung der Stadtbahn
bevorstand, verzichtete die Gemeinde definitiv auf die provisorische Lösung eines Ersatzbaus
für den Kiosk und die Veloabstellplätze. Das eingereichte Plangenehmigungsverfahren bei den
SBB wurde zurückgezogen.
Das Projekt mit Abgang und Lift, Verbreiterung der Personenunterführung und Verbindung zur
Einstellhalle wurde nun gemeinsam mit dem Projekt der Stadtbahn weitergeplant.Seite 47 An der Gemeindeversammlung vom 18. Juni 2002 wurden die baulichen Ergänzungen bei den drei Stadtbahnhaltestellen zur Genehmigung unterbreitet. Dabei wurde das Projekt und der Baukredit für die gemeindlichen Anteile zur Genehmigung vorgelegt. Bei der Haltestelle Bahn- hof wurden gleichzeitig auch die wesentlichen Kostenübernahmen der weiteren Partner (SBB AG, Stadtbahn) detailliert aufgezeigt. Dem Baukredit für die baulichen Ergänzungen bei den drei Stadtbahnhaltestellen hat die Gemeindeversammlung vom 18. Juni 2002 zugestimmt. Nachdem alle massgebenden Projekte am Bahnhof beschlossen sind und die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger die Kostenteilung zwischen Gemeinde, SBB und Stadtbahn zur Kenntnis genommen haben, kann die Motion von Edgar Beigel abgeschrieben werden. Antrag Die Motion von Edgar Beigel sei abzuschreiben.
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Traktandum 8
Fussballanlage Lättich – Baukredit –
Erneuerung Fussballplätze und Erweiterung Garderoben
1. Einleitung
Seit Jahrzehnten werden die drei Fussballplätze im Lättich benutzt. Seinerzeit wurde die beste-
hende Wiese ohne Verbesserung des Bodenaufbaus in Fussballplätze umgewandelt. Das
Hauptspielfeld wurde im Jahre 1985 gleichzeitig mit dem Neubau des Garderobengebäudes
als Sportplatz renoviert. Durch die ständige Zunahme der Belegung mit Trainings- und Wett-
kampfspielen wurden in den letzten Jahren die drei Rasenplätze immer intensiver genutzt. Seit
längerer Zeit sind die Plätze in einem schlechten Zustand und dringend sanierungsbedürftig.
Zusätzlich ersuchte der Fussballclub Baar den Gemeinderat mit Schreiben vom 17. November
1999 um die Erweiterung der Sportanlage Lättich mit einem vierten Fussballplatz. Mit Beschluss
vom 3. Mai 2000 entschied sich der Gemeinderat für die Prüfung einer Erweiterung im Gebiet
Schlüsseli, nördlich der bestehenden Fussballplätze.
Mit verschiedenen betroffenen Grundeigentümern hatte der Gemeinderat allfällige Landerwerbs-
verhandlungen aufgenommen. Der Gemeinderat beauftragte darauf das Büro Appert & Zwahlen,
Landschaftsarchitekten, Zug, für die Erweiterung der Fussballplätze auf dem Areal Lättich
verschiedene Varianten aufzuzeigen.
Gleichzeitig erarbeitete der seinerzeitige Architekt, Werner Bucher, Baar, für die Garderoben-
erweiterung im bestehenden Gebäude ein Vorprojekt mit Kostenschätzung.
An der Klausurtagung des Gemeinderates vom 27. Februar 2002 wurde das Gesamtkonzept mit
den Varianten von möglichen Erweiterungen auf dem Areal Lättich diskutiert und die Prioritäten
für die Weiterbearbeitung festgelegt.
– Die drei bestehenden Spielfelder sollen auf die heute gültigen Normabmessungen für 1. Liga
(100 64 m) vergrössert werden.
– Die Planung eines Allwetterplatzes und die Sanierung der zwei übrigen Rasenplätze ist weiter-
zuführen.
– Zusätzliche Garderoben und Duschen sind im Dachgeschoss des bestehenden Garderoben-
gebäudes einzuplanen.
– Die Erweiterung der Fussballanlage in nördlicher Richtung mit zusätzlichen Spielfeldern muss
aus finanziellen Gründen und noch fehlender betrieblicher Notwendigkeit vorläufig zurück-
gestellt werden.
Der Gemeinderat setzte am 22. Mai 2002 die Baukommission «Fussballanlage Lättich» mit
Vertretern der politischen Parteien und Vertretern des FC Baar ein.
Zusammensetzung der Baukommission:
– Walter Ineichen, Bauvorstand
– Hans Steinmann, Vorstand Liegenschaften / Freizeit
– Beat Villiger, Parteivertreter CVP
– Bruno Christen, Parteivertreter FDP
– Heinz Haupt, Parteivertreter SP/SGA
– Oliver Betschart, Parteivertreter SVP
– Martin Hotz, Präsident FC Baar
– René Bachmann, SPIKO FC Baar
– Bruno Hoppler, Abteilungsleiter Liegenschaften / Freizeit
– Theo Baumann, Platzwart Fussballanlage Lättich
– Herb Müller, Projektleiter HochbauSeite 49 2. Bedürfnisse des FC Baar 2.1 Anzahl Mannschaften und Spielerinnen und Spieler Die Förderung der Junioren ist für den FC Baar ein wichtiges Anliegen. Die Anzahl der Fussball- schüler und Junioren ist in den letzten Jahren stetig gewachsen. In der laufenden Saison werden vom FC Baar 28 Mannschaften, nämlich 18 Juniorenmannschaften, 1 Fussballschule mit ca. 50 Kin- dern, 2 Juniorenmannschaften Damen, 1 Damenmannschaft sowie 6 Mannschaften mit Aktiven, betreut. Durch den Spiel- und Trainingsbetrieb sind die bestehenden drei Rasenplätze sehr stark, zeit- weise sogar überbeansprucht. Da das Rasenspielfeld bei der Oberstufenschule Sennweid ab der Saison 2002/2003 durch die Junioren und den Kinderfussball ebenfalls benutzt werden kann, hat sich das Problem der Platzbenützung leicht entschärft. Zusammenstellung der Mannschaften des FC Baar für die Saison 2002/2003: Total 28 Mannschaften und 1 Fussballschule 1. Mannschaft 1 2. Mannschaft 1 3. Mannschaft 1 Senioren/Veteranen 3 Damen 1 Juniorinnen 2 Junioren A 1 Junioren B 1 Junioren C 2 Junioren D/9er 5 Junioren E 5 Junioren F 4 Fussballschule 1 mit ca. 50 Kindern Dies ergibt heute die stattliche Anzahl von 340 Juniorinnen und Junioren und 145 Aktiven, total also fast 500 Fussballspielerinnen und -spieler. Zusätzlich dazu kommen Trainer, Betreuer, Schiedsrichter und Spieler gegnerischer Mannschaften, die diese Anlagen ebenfalls benutzen. 2.2 Fussballplätze Durch die hohe Zahl von Mannschaften und Spielern werden die vorhandenen Rasenplätze heute öfters überbeansprucht. Ein Allwetterplatz (Kunstrasen, neueste Generation) ist für den FC Baar unbedingt erforderlich. Dieser Platz kann intensiver genutzt werden, da ein Kunstrasen die 6- bis 7-fache Kapazität eines Naturrasenplatzes hat. Dadurch würde der Spiel- und Trainingsbetrieb des FC Baar auf dem Allwetterplatz, den beiden Rasenplätzen im Lättich und dem Rasenspielfeld in der Sennweid für die nächsten ca. 10 Jahre auskommen und die, aus finanziellen Gründen und fehlender Notwendigkeit, geplante Erweiterung der Fussballanlage bleibt mittel- bis langfristig eine Option. 2.3 Garderoben Heute sind im Garderobengebäude 6 Garderoben und 3 Duschen vorhanden. Mit der aktuellen Anzahl Mannschaften, den ca. 500 Spielerinnen und Spielern, dem Trainingsbetrieb sowie den anfallenden Meisterschaftsspielen aller Kategorien reichen die heute vorhandenen Umkleideka- binen und Duschen seit längerer Zeit nicht mehr aus. An Spitzentagen müssen heute Garde- roben von 2 bis 3 Mannschaften gleichzeitig belegt werden. Dies ist auf die Dauer unzumutbar. In den letzten Jahren sind zusätzliche Damenmannschaften dazugekommen. Dadurch sind die Platzverhältnisse noch enger geworden, weil in den Garderoben und Duschen zwischen Damen und Herren eine klare Trennung gewährleistet werden muss.
Seite 50 3. Projektbeschrieb der Spielfelder 3.1 Allwetterplatz Für die weitere Planung der Erneuerung von zwei Rasenspielfeldern und dem Bau eines All- wetterplatzes wurde eine Submission unter Landschaftsarchitekten durchgeführt. Das darauf beauftragte Landschaftsarchitekturbüro Dové Plan AG, Luzern, hat das Bauprojekt mit Kosten- voranschlag erstellt. Kunstrasen der «dritten Generation» Bereits vor 20 Jahren gab es erste Versuche von sogenannten Allwetterplätzen. Es gibt auch heute noch verschiedene Systeme, z.B. mit Sand, mit Rinde, mit Kunststoff usw. Nach ver- schiedenen Weiterentwicklungen überzeugt die heutige sogenannte «dritte Generation» von Kunstrasen und wurde in den letzten Jahren bereits an verschiedenen Orten (Unter- ägeri/Gründenmoos St. Gallen) eingebaut. Die Benutzer und die Betreiber dieser Allwetterplät- ze sind von deren Qualität überzeugt. Es laufen auch intensive Bestrebungen, dass diese Kunst- rasen von der UEFA und FIFA homologiert werden und in Zukunft auch Meisterschaftsspiele darauf ausgetragen werden können. Mit der Nutzung des Kunstrasenplatzes kann der FC Baar in Zukunft einen reibungslosen Ablauf des Spielbetriebes gewährleisten. Kunstrasenplätze sollen demnächst auch in neueren Stadien eingebaut werden. Aufbau des Kunstrasens Die Unterlage des Kunstrasenfeldes besteht aus einem ca. 45 cm starken Kieskoffer mit Flächendrainagesystem, einer Splittschicht und einem wasserdurchlässigen Asphaltbelag als Tragschicht. Dieses Fundament muss mit einem Dachgefälle von ca. 0.5% absolut sauber ausgebildet sein und das anfallende Regenwasser muss gut versickern können. Darauf werden die einzelnen Kunstrasenbahnen verlegt, miteinander verbunden und bis zu einer Höhe von 35 bis 50 mm mit Sand oder Gummigranulat gefüllt. Dieses Füllmaterial stützt die Fasern des Kunstrasens. Neuerdings sind auch Varianten von Kunstrasen ohne Füllmaterial auf dem Markt. Ein entsprechender Fussballplatz wurde Anfang 2003 in Zug erstellt. Unterhalt des Kunstrasens Damit der Kunstrasen nicht stark verschmutzt, wird umlaufend ein Hag erstellt und der Zugang erfolgt direkt ab einem sauberen Gehweg mit einem Betonsteinbelag. Dadurch wird verhindert, dass über die Fussballschuhe Erde und Gras auf den Kunstrasenplatz getragen wird. Der nor- male Unterhalt umfasst das Bürsten der Oberfläche und Entfernen von Fremdkörpern mit dem Schleppnetz am Kleintraktor. Zusätzlich soll der Kunstrasen 4- bis 5-mal pro Jahr mit einer spe- ziellen Maschine gewartet werden. Nutzung des Kunstrasenplatzes Der grosse Vorteil des Kunstrasenplatzes ist, dass eine Belegung während fast des ganzen Jahres möglich ist. Durch die intensivere Belegung des Kunstrasenplatzes bei zweifelhafter oder schlechter Witterung können die Rasenplätze geschont werden und bleiben dadurch auch qualitativ besser. Bei zweifelhafter Witterung können bereits heute gemäss schweizerischem Fussballverband Meisterschaftsspiele bis 2. Liga regional auf dem Kunstrasen ausgetragen werden. Das Verschieben von Spielen bei schlechter Witterung wird dadurch in den meisten Fällen wegfallen. Als Vergleich sind die Belegungszahlen am Beispiel Gründenmoos St. Gallen, für die Anlagen im Trainingsbereich in den Jahren 2000 und 2001, also vor und nach der Erstellung der Kunstrasen- spielfelder, aufgeführt. Jede Sportlerin und jeder Sportler wurde pro Benützung gezählt. Monate Jahr 2000 Jahr 2001 Februar 100 3’200 März und April zusammen 1’000 4’800 April bis Oktober 19’500 26’500 Beleuchtung Die Beleuchtung des Kunstrasenfeldes ist mit 200 Lux vorgesehen, da mittelfristig auch auf diesem Feld Meisterschaftsspiele ausgetragen werden könnten.
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Seite 52 3.2 Sanierung Rasenspielfelder Hauptfeld Das Hauptfeld vor der Tribüne wird auf die Standardgrösse 100 64 m für 1. Liga mit je 3.0 m Sicherheitsraum vergrössert. Die damit erforderliche Umlegung des Weges benötigt einen Landerwerb von 388 m2. Die Rasentragschicht mit einer Flächendrainage wird erneuert. Zusätzlich wird eine automa- tische Bewässerung mit Versenkregner eingebaut. Der Ballfänger im Osten gegen den Schilf- bereich wird auf die ganze Länge 5.0 m hoch, auf die Westseite 6.0 m hoch jedoch nur im Torbereich. Ein Handlauf mit Banden umgibt das ganze Feld. Die Beleuchtung des Hauptfeldes vor der Tribüne mit 200 Lux für die 1. Liga ist heute schon be- stehend. Die Kandelaber müssen infolge der neuen Spielfeldgrösse jedoch versetzt werden. Nebenfeld Das Nebenfeld in der Mitte wird ebenfalls auf die Abmessungen 100 64 m mit je 3.0 m Sicherheitsraum dimensioniert. Die Rasentragschicht mit einer Flächendrainage wird erneuert. Zusätzlich wird eine automa- tische Bewässerung mit Versenkregner eingebaut. Der Ballfänger im Osten wird auf die ganze Länge 5.0 m hoch, auf die Westseite 6.0 m hoch jedoch nur im Torbereich. Ein Handlauf wird gegen die Strasse erstellt. Die Beleuchtung im mittleren Feld wird so angepasst, dass das Lichtgefälle zwischen dem Haupt- und Kunstrasenfeld nicht allzu gross erscheint. Sie ist mit 120 Lux vorgesehen. Ausführung Die Sanierung der Rasenspielfelder ist dringend notwendig. Die Ausführung soll im Anschluss an die Erstellung des Kunstrasenplatzes erfolgen. Durch den Bau der neuen Entwässerungs- Ableitungen in schwierigem Baugrund entlang der beiden Rasenplätze wird die Bespielbarkeit der Rasenflächen noch zusätzlich verschlechtert. Die gesamte Sanierung ist durch das neu zu erstellende Entwässerungssystem ein zusammenhängendes Projekt. Eine Etappierung oder Zurückstellung der Rasenplätze oder eine nur punktuelle Kosmetik ist aufgrund des heutigen schlechten Zustandes und der intensiven Belegung langfristig nicht sinnvoll. 4. Projektbeschrieb der Garderobenerweiterung Das im Jahre 1985 vom Architekten Werner Bucher, Baar, erstellte Garderobengebäude wurde seinerzeit für ca. 15 Mannschaften konzipiert. Die Decke über dem Erdgeschoss wurde dabei so dimensioniert, dass das Dachgeschoss zu einem späteren Zeitpunkt noch ausgebaut werden kann. Mit der heutigen Anzahl der Benutzer (28 Mannschaften) sind die Garderoben und Duschen seit Jahren überbeansprucht und müssen dringend erweitert werden. Erdgeschoss Im Erdgeschoss wird eine zweite Dusche in die Schiedsrichtergarderoben eingebaut. Ein aussen- liegender Treppenaufgang führt mittels 2-läufiger Stahltreppe mit Gumminoppenbelag, einer Überdachung und einer verglasten Metallfassade auf der Westseite als Wind- und Wetter- schutz zu den Garderoben im Dachgeschoss. Der bestehende Vorplatz/Abstellplatz wird gegen die Lorze hin vergrössert. Zusätzlich werden gedeckte Velounterstände für 25 Velos und eine Garagenbox für Maschinen und Geräte sowie ein neuer Standort für die Grasmulde bei der bestehenden Garagenbox erstellt.
Seite 53 Obergeschoss Im Obergeschoss werden neu 4 Garderoben mit 2 Duschräumen, WC-Anlagen für Damen und Herren sowie 1 Schiedsrichterraum mit dazugehöriger Dusche eingebaut. Dazu werden auf der Ost- und der Westseite 2 Lukarnen ins Dach eingebaut. Diese Lukarnen werden mit Kupfer- blechen verkleidet. Die Grösse, Anordnung sowie der Ausbaustandard der neuen Garderoben und Duschen entsprechen den bestehenden Garderoben und Duschen im Erdgeschoss. Die Innenwände werden aus massiven Kalksandsteinwänden erstellt und in den Duschen und WC- Anlagen mit Wandplatten verkleidet. Die neuen Räume werden durch eine Bodenheizung mit einer neuen Zuleitung ab der bestehenden Heizung im Erdgeschoss beheizt. Die Elektroinstal- lationen werden erweitert und angepasst. Die neuen Räume werden an der bestehenden Lüftungsanlage angeschlossen. Die Sanitärableitungen werden im Erdgeschoss an den Decken geführt und können an die bestehenden Kanalisationsanschlüsse angeschlossen werden. Die übrigen bestehenden Räume im Dachgeschoss wie Sekretariat, Materialraum, Wasch- und Trockenraum, Werkstatt, Theoriezimmer und Abwartraum bleiben bestehen.
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5. Baukredite
5.1 Kosten für Erneuerung Fussballplätze und Bau des Allwetterplatzes
BKP 0 Landerwerb CHF 80’000.–
BKP 4 Umgebung
Erdarbeiten CHF 200’000.–
Umgebungsarbeiten, Fundationen, Mauern, Fundamente,
Stehrampen, Hecken CHF 490’000.–
Einfriedungen, Ballfänge, Handläufe CHF 180’000.–
Sport- und Unterhaltsgeräte CHF 75’000.–
Kunstrasenfeld, inklusive Kofferung und Belag CHF 1’080’000.–
Sanierung Naturrasenfelder CHF 530’000.–
Elektroanlagen CHF 135’000.–
Bewässerung CHF 130’000.–
Werkleitungen/Kanalisation CHF 185’000.–
Honorare CHF 225’000.–
BKP 5 Baunebenkosten CHF 30’000.–
BKP 6 Reserve/Unvorhergesehenes CHF 60’000.–
Mehrwertsteuer CHF 260’000.–
Total Baukredit CHF 3’660’000.–
Ausführungstermine
Damit der Spielbetrieb des FC Baar während den Bauphasen auf einem Minimum gewährleistet
werden kann, muss die Erstellung des Allwetterplatzes und die Sanierung der zwei Rasenspiel-
felder in einzelnen Bauetappen erfolgen. Zusätzlich müssen organisatorische Massnahmen
(weniger Trainings und Spiele, mehr Auswärtsspiele), ausweichen auf andere Plätze (Sennweid,
Inwil) usw. getroffen werden.
Allwetterplatz Nebenfeld Hauptfeld
(gegen Parkplatz) (Mitte) (vor Tribüne)
geplanter Baubeginn: Herbst 2003 Sommer 2004 Sommer 2005
geplante Eröffnung: Frühling 2004 Sommer 2005 Sommer 2006
je nach Witterung
5.2 Kosten für Garderobenerweiterung
BKP 2 Gebäude CHF 710’000.–
BKP 4 Umgebung CHF 40’000.–
BKP 5 Baunebenkosten CHF 20’000.–
BKP 6 Reserve/Unvorhergesehenes CHF 40’000.–
BKP 9 Ausstattung CHF 70’000.–
Mehrwertsteuer CHF 60’000.–
Total Baukredit CHF 940’000.–
Termine
geplanter Baubeginn: September 2003
geplantes Bauende: März 2004Seite 56
6. Finanzierung/Auswirkungen auf die Laufende Rechnung
Die Anlagekosten für die Erneuerung der Fussballplätze und den Bau eines Allwetterplatzes mit
Kunstrasen betragen CHF 3’660’000.–, diejenigen für die Erweiterung der Garderoben betragen
CHF 940’000.–.
Im gemeindlichen Finanzplan 2003–2007 ist bis anhin nur die Projektierung mit total
CHF 100’000.– enthalten. Beim Stand der Budgetierung war noch keine genügend genaue
Kostengrösse der Anlagekosten bekannt.
Aus der Verteilung der meist erfreulichen Ertragsüberschüsse aus den letzten Jahren sind
namhafte Beträge dem freien Eigenkapital, Konto «Freie Reserve», zugewiesen worden. Der
Gemeinderat schlägt nun vor, CHF 3’000’000.– dieser Reserve zu entnehmen und damit die
Kapitalfolgekosten zu reduzieren.
Auswirkungen auf die Laufende Rechnung
6.1 Jährliche Abschreibung und Verzinsung
Ausgangspunkt einer Abschreibung nach betriebswirtschaftlichen Überlegungen bilden die
Nettoinvestitionen von CHF 3’660’000.– (abzüglich CHF 3’000’000.– aus der Freien Reserve)
beziehungsweise CHF 940’000.–. Diese sollen über eine Dauer von 20 beziehungsweise
25 Jahren abgeschrieben werden. Die Zinsen hingegen werden mit 4% von den halben Netto-
anlagekosten von CHF 1’830’000.– beziehungsweise CHF 470’000.– berechnet.
Erneuerung Fussballplätze und Allwetterplatz
Abschreibung 5% von CHF 660’000.– CHF 33’000.–
Verzinsung 4% von CHF 1’830’000.– CHF 73’000.–
Total jährliche Folgekosten CHF 106’000.–
Erweiterung Garderoben
Abschreibung 4% von CHF 940’000.– CHF 38’000.–
Verzinsung 4% von CHF 470’000.– CHF 19’000.–
Total jährliche Folgekosten CHF 57’000.–
In den ersten Jahren ist jedoch mit einer stärkeren Belastung der Laufenden Rechnung mit
Abschreibungen zu rechnen, da gemäss Finanzhaushaltsgesetz mit 10% vom jeweiligen Rest-
wert abzuschreiben ist.
6.2 Jährliche Betriebskosten
Diese beinhalten die Aufwendungen für Reparaturen, Wasser, Energie, Serviceleistungen, Ver-
sicherungen und verrechnete Löhne der Werkequipe.
Für diese Aufwendungen wird mit 2% der Nettoanlagekosten gerechnet.
Total jährliche Betriebskosten Erneuerung Fussballplätze
und Allwetterplatz CHF 73’000.–
Total jährliche Betriebskosten Erweiterung Garderoben CHF 19’000.–
6.3 Personalkosten
Durch die Erneuerung der Fussballplätze und die Garderobenerweiterung entstehen keine zusätz-
lichen Personalkosten. Für den Unterhalt und die Pflege des Kunstrasens werden die notwendi-
gen Geräte angeschafft und die Anlagen so konzipiert, dass sie mit möglichst geringem
Aufwand gewartet werden können. Die Kosten für die Anschaffung der Geräte sind in der Bau-
kreditsumme enthalten.Seite 57
6.4 Zusammenstellung Kosten pro Jahr
Erneuerung Fussballplätze und Allwetterplatz
Kapitalfolgekosten CHF 106’000.–
Betriebskosten CHF 73’000.–
Total Kosten pro Jahr CHF 179’000.–
Erweiterung Garderoben
Kapitalfolgekosten CHF 57’000.–
Betriebskosten CHF 19’000.–
Total Kosten pro Jahr CHF 76’000.–
7. Stellungnahme der Kommissionen
Die Baukommission «Fussballanlage Lättich» hat die Projekte während mehreren Sitzungen be-
gleitet und unterstützt die Anträge einstimmig.
Die Rechnungs- und Geschäftsprüfungskommission schliesst sich den Ausführungen des
Gemeinderates an und empfiehlt die Vorlage zur Annahme.
Die RGPK weist aber ausdrücklich darauf hin, dass bei gleichbleibender, schwacher Wirtschafts-
lage und den weiteren bis heute absehbaren Investitionen, Steuererhöhungen sehr wahrschein-
lich unumgänglich werden, um eine ausgeglichene Gemeinderechnung präsentieren zu können.
Antrag
1. Für die Erneuerung von zwei Rasenspielfeldern und den Bau eines Allwetterplatzes
mit Kunstrasen im Lättich sei gemäss Projekt der Landschaftsarchitekten Dové Plan AG,
Luzern, ein Baukredit von CHF 3’660’000.–, bei gleichzeitiger Entnahme von
CHF 3’000’000.– aus der «Freien Reserve», zu bewilligen.
2. Für die Erweiterung der Garderoben im Obergeschoss des Garderobengebäudes Lättich
sei gemäss Projekt des Architekten Werner Bucher, Baar, ein Baukredit von CHF 940’000.–
zu bewilligen.
3. Teuerungsberechnung
Der Baukredit erhöht oder senkt sich bis zum Zeitpunkt der Vertragsausfertigung ent-
sprechend der Teuerung des Zürcher Baukostenindexes, Stand 1. April 2003. Nach
Vertragsabschluss erfolgt die Teuerungsberechnung aufgrund der jeweiligen ausgewiesenen
Teuerung.Seite 58
Traktandum 9
Beantwortung der Motion Martin Hotz und
Mitunterzeichner über die Machbarkeit eines
öffentlichen Parkhauses im Lättich
Am 6. September 2000 reichten Martin Hotz und die Mitunterzeichner Pius Hotz und Claudia
Zürcher dem Gemeinderat eine Motion mit folgendem Wortlaut ein:
«Motion über die Machbarkeit eines öffentlichen Parkhauses im Lättich
An der Gemeindeversammlung vom 11. September 2000 wird das Traktandum 5, Motion Edwin
Huber betreffend gebührenfreie Parkplätze im Lättich, dem Stimmvolk vorgelegt. Aus dem
Bericht und Antrag des Gemeinderates geht ganz klar die Absicht einer befürwortenden Be-
wirtschaftung hervor. Grundsätzlich unterstützen auch wir diese Haltung.
Alleine diese vorgesehene Parkplatzbewirtschaftung löst aber das allgemeine Parkproblem im
Lättich nicht, vor allem während den Stosszeiten. Es konnten auch keine zusätzlichen Parkplatz-
möglichkeiten geschaffen werden.
Weiter vermissen wir in dieser Vorlage die Anschaffungskosten der beabsichtigten Bewirt-
schaftung. Nach unserer Ansicht sind vor allem die dafür notwendigen Umbauarbeiten für die
Bewirtschaftung der 75 Parkplätze im Fussballclubbereich sehr aufwändig.
Um für die nahe Zukunft nicht nur eine Parkplatzbewirtschaftung, sondern auch eine Parkplatz-
erweiterung anzustreben, stellen wir folgende Anträge:
1. Es sei die Machbarkeit eines öffentlichen, einfachen und zweckmässigen Parkhauses im
Lättich mit rund 600 bis 700 Parkplätzen, mit einer Kosten-Nutzen-Rechnung, zu prüfen.
2. Die baulichen Massnahmen der 75 Parkplätze im Fussballclubbereich seien erst nach Vorlie-
gen des Ergebnisses über die Machbarkeit eines Parkhauses Lättich auszuführen.
Für unsere Anträge eines Parkhauses sprechen viele Argumente, zum Beispiel:
– Die Schwimmbadanlage Lättich wird stets attraktiver gestaltet und hat ein sehr grosses Ein-
zugsgebiet.
– Die Erweiterung der Fussballplatzanlage ist in Planung, bei der auch der Baarer Firmenfussball
seinen Platz haben wird.
– Mit dem öffentlichen Verkehr ab dem Lättich kann gut ein Park+Ride-Dienst für Grossanlässe
in der Waldmannhalle oder im Baarer Dorfkern organisiert werden.
– Für Pendler könnten gebührenpflichtige Langzeitparkplätze zur Verfügung gestellt werden.
– Anstelle der Parkplätze im Fussballclubbereich könnte zum Beispiel ein Kinderspielplatz oder
eine andere Sportart Anwendung finden.
All diese Argumente zeigen auf, dass in Zukunft nicht weniger, sondern bestimmt bedeutend
mehr Parkplätze benötigt werden.
Mit unserer Motion über die Machbarkeit eines öffentlichen Parkhauses Lättich streben wir
nicht ein 30-Millionen-Projekt an, sondern ein einfaches, baulich offen gestaltetes Parkhaus,
welches sich in das Industriegebiet Lättich gut eingliedern lässt (keine Tiefgarage). Zudem sind wir
überzeugt, dass sich eine Bewirtschaftung in einem Parkhaus einfacher lösen lässt.
Jetzt umfasst die Parkplatzbewirtschaftung rund 310 Plätze. Mit unserer Idee Parkhaus Lättich
könnte das Parkplatzproblem auf einen Schlag und auf lange Zeit gelöst werden.
Wir sind Ihnen für die Unterstützung unserer Motion dankbar.»Seite 59 Bisherige Stellungnahmen des Gemeinderates An der Gemeindeversammlung vom 11. Dezember 2000 wurde Ziffer 1 der Motion erheblich erklärt und für die Überprüfung des Motionsbegehrens ein Kredit von CHF 15’000.– gespro- chen. Ziffer 2 der Motion wurde nicht erheblich erklärt und abgeschrieben. Ein Zwischenbericht zur Motion, Ziffer 1, erfolgte an der Gemeindeversammlung vom 10. De- zember 2001. Mit dem Einverständnis der Motionäre wurde für die weiteren Abklärungen die Frist zur Motionsbeantwortung bis Mitte 2003 verlängert. Der Gemeinderat wollte zuerst über eine längere Zeit Erfahrungen mit der Parkplatzbewirtschaftung bei den Sportanlagen Lättich sammeln. Stellungnahme des Gemeinderates In Anlehnung an die Motion wurde die Schaffung von total ca. 650 Parkplätzen mit einem Parkhaus geprüft. Die Erstellung eines neuen Parkhauses mit allein 650 Plätzen zusätzlich zu den bestehenden Parkplätzen wurde nicht geprüft, da die Ausdehnung auf dem heutigen Park- platz durch die für Notfälle und Anlieferungen freizuhaltende Zufahrt zum Schwimmbad beschränkt ist. Die Machbarkeitsstudie zeigte zudem, dass ein Parkhaus mit 650 Parkplätzen sogar die südlich angrenzenden Industriebauten in der Höhe überragen würde. Im Zwischenbericht zuhanden der Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2001 wurde auf- gezeigt, dass zur Abdeckung des Spitzenbedarfs rund 100 öffentliche Parkplätze zusätzlich anzubieten wären. Der Bau eines Parkhauses mit ca. 120 zusätzlichen Parkplätzen würde ap- proximativ CHF 5.2 Mio. kosten. Dabei würde ein Teil des heutigen Parkplatzes durch ein zusätzliches Parkdeck überdacht. In die Baukosten eingerechnet sind Vorinvestitionen von ca. CHF 600’000.– in die Tragkonstruktion und Pfahlfundation, wodurch in einem späteren Zeit- punkt ein zusätzliches Parkdeck von ca. 120 Abstellplätzen realisiert werden könnte. Bei einem allfälligen späteren Ausbau der Schwimmbadanlage oder der Fussballanlagen könnte so ein zusätzlicher Bedarf an Parkplätzen genügend abgedeckt werden. Ende Oktober 2001 wurde die öffentliche Parkplatzbewirtschaftung bei den Sportanlagen Lättich, Bewirtschaftungszeit täglich 07.00 bis 12.00 Uhr und 13.30 bis 19.00 Uhr, eingeführt. Seither ist ein markanter Rückgang der Parkierungsfrequenz feststellbar. Ab dem 1. April 2002 wurden samstags, sonntags und mittwochs die freien Parkplätze gezählt. Während den Schul- ferien und in den Monaten Juli und August erfolgten tägliche Zählungen. An rund zwanzig Tagen, vorwiegend im Juli und August sowie an einem Feiertagswochenende, wurde ein Be- darf für mehr Parkplätze festgestellt. An diesen Tagen wird der Parkplatz der Schiessanlage zusätzlich beansprucht. Der Gemeindeversammlung wird mit Traktandum 8 die Sanierung der bestehenden Fussball- anlage beantragt. Eine Erweiterung der Fussballanlage ist kurz- und mittelfristig nicht geplant. Eine markante Zunahme des Fussballbetriebes ist deshalb nicht zu erwarten. Die Parkplatz- erhebung hat gezeigt, dass die zur Verfügung stehenden Parkplätze in der Regel auch für die Besucher der Fussballanlage genügen. Der Parkplatz Lättich bietet sich nur im Zusammenhang mit Grossanlässen im Dorfzentrum von Baar als Park+Ride-Parkplatz an. Für die Grossanlässe in der Waldmannhalle können bestehende private Parkplätze verwendet werden. Der Parkplatz Lättich wird daher auch künftig nur in Einzelfällen bei Grossanlässen eingesetzt. Für Arbeitspendler ausserhalb des Industriegebietes Lättich ist der Parkplatz am Ende der Buslinie drei nicht attraktiv. Um zum Beispiel ins In- dustriequartier Neuhof zu gelangen, müsste ein Pendler nochmals umsteigen und würde des- halb versuchen, näher bei seinem Arbeitsort zu parkieren.
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Im ersten Betriebsjahr resultierten aus der öffentlichen Bewirtschaftung der 281 Parkplätze der
Sportanlagen Lättich Einnahmen von rund CHF 220’000.–. Eine Einnahmesteigerung wäre nur
mit der Erhöhung der Parkplatzgebühr zu erreichen. Bei Inbetriebnahme eines Parkhauses
müsste die Gebühr voraussichtlich erhöht werden. Die Betriebsrechnung eines Parkhauses
basierend auf den angenommen Erstellungskosten von ca. CHF 5.2 Mio sieht wie folgt aus:
Auswirkungen auf die Laufende Rechnung
a) Jährliche Abschreibung und Verzinsung
Ausgangspunkt einer Abschreibung nach betriebswirtschaftlichen Überlegungen bildet die
Investition von CHF 5’200’000.– Diese soll über eine Zeitdauer von 25 Jahren abgeschrieben
werden.
Die Zinsen hingegen werden mit 4 % der halben Investition gerechnet.
Abschreibung 4 % von CHF 5’200’000.– CHF 208’000.–
Verzinsung 4 % von CHF 2’600’000.– CHF 104’000.–
Total jährliche Kapitalfolgekosten CHF 312’000.–
In den ersten Jahren muss jedoch mit einer stärkeren Belastung der Laufenden Rechnung mit
Abschreibungen gerechnet werden. Bereits mit Beginn der Bauarbeiten müssen getätigte In-
vestitionen gemäss Finanzhaushaltsgesetz mit 10 % vom jeweiligen Restwert abgeschrieben
werden.
b) Jährliche Betriebskosten
Sachfolgekosten 2 % von CHF 5’200’000.– CHF 104’000.–
Bei den jährlichen Sachfolgekosten ist aus Erfahrung mit ca. 2 % der Investition für Unterhalt,
Reparaturen, Wasser, Energie, Serviceleistungen, Versicherungen und verrechnete interne Leis-
tungen zu rechnen.
c) Jährliche Folgeerträge
Direkte Folgeerträge CHF 94’000.–
Bei den direkten Folgeerträgen handelt es sich um geschätzte Parkierungsgebühren von rund
120 Parkplätzen die zusätzlich mit dem Bau des Parkhauses entstehen würden. Grundlage bil-
den die Einnahmen seit Einführung der öffentlichen Parkplatzbewirtschaftung im Gebiet Lättich.
d) Zusammenstellung
Jährliche Kapitalfolgekosten CHF 312’000.–
Jährliche Betriebskosten CHF 104’000.–
CHF 416’000.–
Jährliche Folgeerträge CHF 94’000.–
Total jährliche Kosten CHF 322’000.–
Die öffentliche Parkplatzbewirtschaftung hat gezeigt, dass mit der Inbetriebnahme eines Park-
hauses mit einem jährlichen Defizit wie aufgezeigt zu rechnen ist.Seite 61 Aufgrund der vorerwähnten Ausführungen ist der Gemeinderat der Ansicht, dass die heute zur Verfügung stehenden Parkplätze für die Benutzer der Sportanlagen Lättich ausreichen. Die Ausrichtung des Parkplatzangebotes auf wenige Spitzentage im Jahr und damit verbunden der Bau neuer Parkplätze ist zum heutigen Zeitpunkt nicht sinnvoll. Bei einer Ausrichtung des Parkplatzangebotes auf einen höheren Bedarf wäre mit einer Steigerung des Fahrzeugverkehrs zu rechnen, weil dann die Sicherheit, einen freien Parkplatz zu finden, praktisch immer vorhanden wäre. Denn nur an wenigen maximalen Spitzentagen würde die angebotene Kapazität aus- geschöpft, ansonsten wären immer freie Parkplätze zu finden. Es würden vermehrt Besucher der Sportanlagen Lättich mit dem Auto kommen, vor allem solche, welche heute das Velo oder den Bus benützen. Bei einem späteren Ausbau der Schwimmbadanlage oder auch der Fussball- anlagen kann die Planung eines Parkhauses wieder weiterverfolgt werden. Antrag Die Motion Martin Hotz und Mitunterzeichner über die Machbarkeit eines öffentlichen Park- hauses im Lättich sei im Sinne der Beantwortung als erledigt zu erklären. Der Bau eines Parkhauses sei abzulehnen und die Motion abzuschreiben.
Seite 62
Traktandum 11 und 12
Geschäftsbericht und Rechnung 2002
Details zu den Traktanden 11 und 12 entnehmen Sie bitte der separaten Vorlage.Seite 63 Notizen
Seite 64 Notizen
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