Berichte der thematischen Kommissionen über die Prüfung der politischen Leistungsaufträge 2011 - Beilagen zum Bericht der Finanzkommission zum ...

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Berichte der thematischen Kommissionen über die Prüfung der politischen Leistungsaufträge 2011 - Beilagen zum Bericht der Finanzkommission zum ...
Beilagen zum Bericht der
 Finanzkommission zum Voranschlag
des Kantons Wallis für das Jahr 2011:

    Berichte der thematischen
 Kommissionen über die Prüfung
der politischen Leistungsaufträge
               2011
Grand Conseil
                Commission des finances

                Grosser Rat
                Finanzkommission

          Controllingberichte zu den politischen
        Leistungsaufträgen des Voranschlags 2011

                                      Kantonale Finanzverwaltung
                                      Kantonale Steuerverwaltung

Die Finanzkommission ist am 14. September 2010 im Konferenzraum des Grossen Rates
zusammengetreten.

FIKO:

David Théoduloz, Präsident
Georges Emery
Jérôme Favez
Edgar Gottet
Marianne Maret
Jean-Pierre Penon
Christophe Perruchoud
Daniel Porcellana
Alex Schwestermann
Marylène Volpi Fournier

Entschuldigt:

Alexandre Caillet
Verena Sarbach-Bodenmüller
Markus Truffer

GPK:

Freddy Philippoz

DFIG:

Pierre-André Charbonnet, Chef der kantonalen Finanzverwaltung
Damian Locher, Chef der Hauptbuchhaltung
Beda Albrecht, Chef der kantonalen Steuerverwaltung
Xavier Bertelletto, Departementscontrolling DFIG
Michel Roten, kantonales Finanzinspektorat
Commission des finances                           -2-                                       Finanzkommission

Kantonale Finanzverwaltung

Elemente                                          Kommentare

Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Ergänzende Bemerkungen: Das kantonale statistische Amt verwaltet seit über 20 Jahren den
interkommunalen Finanzausgleich. Dieses Amt ist auch für die Koordination des interkantonalen
Finanzausgleichs zuständig. Sein Chef ist Mitglied der Gruppe Qualitätssicherung des Bundes. .

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären     Ja        Das Projekt NFA II ist zeitlich begrenzt. Es wird dem
Massnahmen um zeitlich begrenzte                  Parlament 2011 unterbreitet werden.
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
berücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss        Ja/Nein
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                Ja/Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -

4. Finanzressourcen
Erläuterungen: -

5. Personal
Erläuterungen: -

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -
Commission des finances                          -3-                                        Finanzkommission

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Es wurden keine Änderungen vorgeschlagen.

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011
Es wurden keine Änderungen vorgeschlagen.

Kantonale Steuerverwaltung

Elemente                                         Kommentare

Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären     Ja       Das Informatisierungsprojekt (Fr. 18.3 Mio.) ist zeitlich
Massnahmen um zeitlich begrenzte                 begrenzt. Die Arbeiten haben im Jahr 2009 begonnen.
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
berücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Im Rahmen der NFA II ist vorgesehen, dass der Kanton auf seinen Anteil an der Hundesteuer verzichtet.
Die NFA II hat keine anderen Auswirkungen auf die KSV. Diese Änderung ist keine wirkliche Priorität der
KSV.
Für die juristischen Personen wird die computerunterstützte Veranlagung ab 2013/2014 in Betrieb
genommen.
Gegenwärtig nehmen 11 Gemeinden Veranlagungen vor. Sie sind an das System zur
computerunterstützten Veranlagung angeschlossen.
Commission des finances                        -4-                                     Finanzkommission

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss    Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den            Ja         Anfügung eines Indikators betreffend die Anzahl der von
Indikatoren angebracht werden?                 den Gemeinden durchgeführten Veranlagungen.
Zusätzliche Bemerkungen: -

4. Finanzressourcen
Erläuterungen: -

5. Personal
Erläuterungen:
Zwei wissenschaftliche Mitarbeiter wurden zu Beamten ernannt.

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?

Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011
Anfügung eines Indikators: Anzahl der von den Gemeinden durchgeführten Veranlagungen
Grand Conseil
               Commission des institutions et de la famille

               Grosser Rat
               Kommission für Institutionen und Familienfragen

           Controllingberichte zu den politischen
         Leistungsaufträgen des Voranschlags 2011
                              Staatskanzlei
                               Information
              Dienststelle für Personal und Organisation
                Rechtsdienst für Finanzen und Personal
        Dienststelle für innere und kommunale Angelegenheiten
               Sekretariat für Gleichstellung und Familie

Die Kommission für Institutionen und Familienfragen (IF) ist am Mittwoch, 21. September 2010 von
9.00 Uhr bis 16.00 Uhr im Konferenzraum «Porte de Conthey 6» in Sitten zusammengetreten.

Kommission IF
Mitglieder                                                       Vertreten von                21.09.10
BRIDY Pascal (Präsident)                                                                          X
CONSTANTIN René (Vizepräsident)                                                                   X
BAYARD Marcel (Berichterstatter)                                                                  X
BLANCHET Benoît                                                                                   X
BRIGGER Liliane                                                                                  1/2
JACQUOD Eric                                                                                      X
MANGISCH Marcel                                                                                   X
MARQUIS Gervaise                                                                                  X
NIGRO Pascal                                                                                      X
SCHMIDHALTER-NAEFEN Doris                                        TRUFFER Gilbert                1/2
TURIN Alexis                                                                                      X
VOGEL Bernard                                                                                     X
ZUFFEREY MOLINA Francine                                                                          X

GPK: Jean-Henri Dumont                                           FIKO: Marylène Volpi (1/2)

Parlamentsdienst: Nicolas Sierro, wissenschaftlicher Mitarbeiter

Präsidium:
Jean-Michel Cina, Staatsratspräsident
Monique Albrecht, Vizekanzlerin
Bernard Reist, Informationschef

DFIG:
Maurice Tornay, Departementsvorsteher
Franz Michlig, Chef der Dienststelle für Personal und Organisation
Gilles de Riedmatten, Chef des Rechtsdienstes für Finanzen und Personal
Maurice Chevrier, Chef der Dienststelle für innere und kommunale Angelegenheiten (DIKA)
Nicole Langenegger Roux, Verantwortliche des Sekretariats für Gleichstellung und Familie
Xavier Bertelletto, Departementscontrolling
Commission des institutions et de la famille               -2-                    Kommission für Institutionen und Familienfragen

Staatskanzlei
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

Elemente                                                   Kommentare
Allgemeine Erwägungen
Der Staatsratspräsident unterstreicht, dass eine der prioritären Stossrichtungen der Regierung in der
Verbesserung der Zusammenarbeit des Regierungskollegiums besteht. Der Staatskanzlei kommt also eine
wichtige Rolle zu. Drei Aktionen und Projekte konkretisieren diesen Willen:
1) ein regierungsnäheres Regierungscontrolling, das der Staatskanzlei angegliedert ist (es war zuvor bei
der Finanzverwaltung angesiedelt).
2) eine verstärkte Präsenz in Bern durch eine bessere Zusammenarbeit zwischen den
Regierungsmitgliedern und den Walliser Bundesparlamentariern.
3) die Entwicklung des ECM-Projekts (Enterprise Content Management), das eine Informatisierung der
Bearbeitung der Staatsratsdossiers und eine Standardisierung der Entscheidungsprozesse ermöglicht. Mit
diesem Projekt soll eine einheitliche Informatiklösung für die Verwaltung, die Erstellung, die Zirkulation und
die Aufbewahrung der Dokumente eingeführt werden.
Es laufen Überlegungen hinsichtlich der Schaffung von Stabsstellen innerhalb der Departemente.
1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Ja          PTZ 2: Angemessene juristische Unterstützung des
politischen Zielen und Teilzielen der                      Staatsrates
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -
2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja          PM 1 ECM-Projekt: Dieses Projekt wird in
auf dem neusten Stand?                                     Zusammenarbeit mit der kantonalen Dienstelle für
                                                           Informatik und dem Parlamentsdienst durchgeführt. 2011
                                                           wird die Pilotphase gestartet und die Machbarkeit einer
                                                           Einführung in der gesamten Verwaltung geprüft.
                                                           PM 2: 2011 soll das Konzept zur Vertretung der
                                                           Interessen des Kantons Wallis auf Bundesebene
                                                           umgesetzt werden. Das Konzept liegt allerdings noch
                                                           nicht auf dem Tisch. Das Lobbying wird durch Treffen mit
                                                           den Bundesparlamentariern und anhand von punktuellen
                                                           Informationen bewerkstelligt. Die Nachbearbeitung
                                                           dieser Treffen ist ungenügend.
Handelt es sich bei den prioritären            Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat                     -
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                       Ja          Anfügung einer PM: Verbesserung der fristgerechten
prioritären Massnahmen angebracht                          Behandlung der Beschwerden.
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Für 2010 hatte die Kommission die Umsetzung einer Weisung hinsichtlich eines raschen Postversands
durch die Dienststellen gefordert. Dies aufgrund der Feststellung, dass gewisse wichtige
beschwerdefähige Entscheide mittels B2-Post verschickt und gewisse Schreiben zurückdatiert worden
waren. Die Umsetzung dieser Weisung dürfte 2011 erfolgen.
Commission des institutions et de la famille           -3-                      Kommission für Institutionen und Familienfragen

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Teil-   Bei den Indikatoren handelt es sich in erster Linie um
über den Realisierungsgrad der                 weise   Mengenindikatoren. Es ist schwierig,
politischen Ziele und Teilziele?                       Qualitätsindikatoren festzulegen (allenfalls die Zahl der
                                                       Reklamationen an die Staatskanzlei).
Müssen Änderungen an den                       Ja      Anfügung eines Indikators über die Behandlung der
Indikatoren angebracht werden?                         Beschwerden innerhalb einer Frist von 6 Monaten.
                                                       Präzisierung der Werte 2009 für sämtliche Indikatoren.
Zusätzliche Bemerkungen:
Der Indikator über die Änderungen der Halbjahresplanung der Geschäfte, die dem Grossen Rat
unterbreitet werden, wurde gestrichen.
4. Finanzressourcen
Erläuterungen sind im Leistungsauftrag zu finden.
5. Personal
Erläuterungen sind im Leistungsauftrag zu finden. Der Verpflichtungskredit für die flächendeckende
Einführung des ECM-Projekts wird auf rund 8.5 Mio. Franken geschätzt.
6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Politisches Teilziel 2
Angemessene juristische Unterstützung des Staatsrates

Prioritäre Massnahme (neu)
Verbesserung der fristgerechten Behandlung der Beschwerden

Indikator (neu)
Prozentsatz der innerhalb einer Frist von 6 Monaten behandelten Beschwerden: 50%

Indikatoren
Präzisierung der Werte 2009 für sämtliche Indikatoren
Commission des institutions et de la famille               -4-                     Kommission für Institutionen und Familienfragen

Information (IVS)
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

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Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Internetsite des Kantons: Die Kommission weist erneut auf die Probleme in Sachen
Benutzerfreundlichkeit und Inhalt der Internetsite des Kantons Wallis hin. Der Chef IVS weist auf folgende
anstehende Verbesserungen hin: neue Suchmaschine (entspricht der Suchmaschine des
Parlamentsdienstes, der als Pilotdienst fungiert), Überarbeitung des grafischen Erscheinungsbilds bis
Ende 2010, Abschluss der Vorarbeiten im Bereich des E-Governments (Sicherung des Portals).

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären            Teil-       Es handelt sich um mittelfristige Massnahmen.
Massnahmen um zeitlich begrenzte               weise
                                                           Die Schaffung eines «Guichet virtuel» (und das
Aktionen oder Projekte?
                                                           entsprechende Budget mit einer Erhöhung der
                                                           Personalressourcen) wurde über vier Jahre gestaffelt.
Wurden die vom Grossen Rat                     -
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                       Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Die Umsetzung des GIDA wurde auf Gesuch der Gemeinden hinausgeschoben. Sie sollte 2011 erfolgen.
Die Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte wurde mit der Zusammenstellung von
Informationsmaterial über die neuen Aufgaben der verschiedenen Akteure beauftragt.
E-Voting: Der Kanton verfolgt die Entwicklung in den Pilotkantonen (NE-GE-ZH) aufmerksam. Die erste
Phase wird die Walliser im Ausland betreffen.

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Ja          IND 12: Anzahl Onlinetransaktionen: Geplant 2011 =
über den Realisierungsgrad der                             0. Gemäss Informationsdienst werden
politischen Ziele und Teilziele?                           Onlinetransaktionen möglich sein, sobald die kantonale
                                                           Dienststelle für Informatik (KDI) die technischen
                                                           Voraussetzungen für das E-Government geschaffen hat.
                                                           Die Anstellung eines Webarchitekten bei der KDI geht in
                                                           diese Richtung. Die Null lässt sich durch die Tatsache
                                                           erklären, dass der Informationsdienst nicht weiss, wann
                                                           diese vom Bund festgelegten Voraussetzungen
                                                           geschaffen sein werden. Er ist aber der Meinung, dass
                                                           bis 2014 rund zwanzig Onlinetransaktionen aktiviert sein
                                                           sollten.
Commission des institutions et de la famille               -5-                      Kommission für Institutionen und Familienfragen

Müssen Änderungen an den                       Ja          Indikator 12 streichen
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Im Einklang mit einer früheren Forderung der Kommission IF werden sämtliche Indikatoren auf einer Skala
von 1 bis 6 bewertet.

4. Finanzressourcen
Erläuterungen: -

5. Personal
Erläuterungen: -

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

Es wird präzisiert, dass die Staatskanzlei und IVS zwar auf administrativer Ebene fusioniert haben,
IVS bei seiner Informationsarbeit aber selbstständig bleibt. Die Zeit- und Spesenkontrolle von IVS
wurden in die Verwaltung der Staatskanzlei integriert.

Angesichts der Tatsache, dass die Information als eigenständige Aufgabe anerkannt wurde, macht es
laut IVS auch keinen Sinn, die politischen Leistungsaufträge von IVS in jene der Staatskanzlei
einfliessen zu lassen. Die Kommission ist mit dieser Antwort soweit zufrieden.

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Keine spezifischen Forderungen

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Indikator 12
streichen
Anzahl Onlinetransaktionen

Dienststelle für Personal und Organisation
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

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Allgemeine Erwägungen
Departementsvorsteher Maurice Tornay erklärt, dass im politischen Leistungsauftrag für das gesamte
Departement kurzfristige prioritäre Massnahmen (im Zusammenhang mit dem Budget 2011) definiert
wurden. Die Kommission begrüsst dieses Vorgehen. Mittel- und langfristige Massnahmen müssen in der
IMP (Zusammenhang mit der rollenden Finanzplanung über 4 Jahre) aufgeführt werden, um dem
Parlament einen Überblick über die Stossrichtungen der Regierung und der Departemente zu geben.
Commission des institutions et de la famille           -6-                     Kommission für Institutionen und Familienfragen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären            Teil-   PM 2 Methodische Unterstützung sämtlicher
Massnahmen um zeitlich begrenzte               weise   Departemente: Es handelt sich um eine ständige
Aktionen oder Projekte?                                Aufgabe der Dienststelle. Die Dienststelle hat für 2011
                                                       kein grösseres Projekt im Bereich der organisatorischen
                                                       Optimierung der Verwaltung geplant.
                                                       PM 3 Managementsystem betreffend die Gesundheit
                                                       und Sicherheit am Arbeitsplatz: Das Konzept wird
                                                       2011 vorbereitet werden. Auf finanzieller Ebene (P1303)
                                                       ist die Dienststelle zwar federführend, hat aber kein
                                                       spezifisches Budget vorgesehen.
                                                       PM 4 Vereinbarkeit von Beruf und Familie: Ein
                                                       externer Sachverständiger wird seinen Bericht Ende
                                                       2010 unterbreiten. Gestützt auf die Empfehlungen des
                                                       Sachverständigen werden 2011 konkrete Massnahmen
                                                       ergriffen werden.
Wurden die vom Grossen Rat                     Ja      Postulat Massy betreffend Lohngleichheit (P1.038):
angenommenen Motionen und                              Der Dienstchef erklärt, dass Massnahmen hinsichtlich
Postulate im Leistungsauftrag                          einer besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie
mitberücksichtigt?                                     ergriffen werden, dass der Staat aber – wie bereits in der
                                                       Antwort auf das besagte Postulat erwähnt – nicht
                                                       unbedingt in Richtung einer Zertifizierung «equal salary»
                                                       gehen wird.
Müssen Änderungen an den                       Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -
3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Teil-   Die Kommission stellt fest, dass das «Geplant 2011» für
über den Realisierungsgrad der                 weise   sämtliche Indikatoren dem «Realisiert 2009» entspricht.
politischen Ziele und Teilziele?                       Dieser Realismus ist nicht unbedingt Ausdruck eines
                                                       grossen Ehrgeizes seitens der Dienststelle. Die
                                                       Verantwortlichen entgegnen, dass die Dienststelle in
                                                       Ermangelung besonderer Verbesserungsmassnahmen
                                                       nicht mehr Ehrgeiz an den Tag legen kann.
                                                       IND 6 Kündigungsgrad: Die Auswirkungen des neuen
                                                       Gesetzes sollten sich ab 2012 bemerkbar machen und
                                                       die Dienststelle hofft auf einen leichten Rückgang dieses
                                                       Prozentsatzes.
                                                       IND 8 Absolvierte Ausbildungstage pro Mitarbeiter/-
                                                       in: Die prioritäre Massnahme 5 zielt auf die Einführung
                                                       eines neuen Ausbildungsangebots für die Kaderleute im
                                                       Jahr 2011 ab. Die Dienststelle ist der Ansicht, dass diese
                                                       Massnahme 2012 ihre Wirkung entfalten wird und der
                                                       Indikator im Budget 2012 daher nach oben korrigiert
                                                       werden sollte.
Commission des institutions et de la famille               -7-                     Kommission für Institutionen und Familienfragen

Müssen Änderungen an den                       Ja          Festlegung eines Indikators über die internen
Indikatoren angebracht werden?                             Versetzungen (Stellentransfers zwischen den
                                                           Verwaltungseinheiten)
Zusätzliche Bemerkungen: -

4. Finanzressourcen
Im politischen Leistungsauftrag nicht enthaltene Erläuterungen:
• Revision des Spesenreglements (+300'000.-)
• Begleitmassnahmen (Rücktrittsalter) (+400'000.-)
• Beteiligung an den Betreuungskosten (+400'000.-)
• flächendeckende Einführung der Arbeitszeitverwaltung unter SAP (+110'000.-)

5. Personal
Erläuterungen: -

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Teilweise. Es fehlt ein Indikator über die internen Versetzungen.

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Indikator (neu)
Anzahl interne Versetzungen 2011 = ? (die definitive Formulierung muss von der Dienststelle
vorgeschlagen werden)

Rechtsdienst für Finanzen und Personal
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

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Allgemeine Erwägungen
-

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -
Commission des institutions et de la famille          -8-                   Kommission für Institutionen und Familienfragen

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja     PM 1 Übergang der PKWAL zum Beitragsprimat: Die
auf dem neusten Stand?                                Finanzierungsmodalitäten der 2. Aufkapitalisierungs-
                                                      Etappe werden geprüft.
                                                      PM 3 Gesetz über die Beteiligung des Staates an
                                                      juristischen Personen: Die erste Lesung ist für
                                                      Dezember 2010 vorgesehen.
Handelt es sich bei den prioritären            Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat                     -
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                       Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Ja     IND 4 Verhältnis zwischen behandelten Rekursen /
über den Realisierungsgrad der                        eingereichten Rekursen: Ende 2009 waren noch 148
politischen Ziele und Teilziele?                      Rekurse hängig. Ende 2010 dürften es rund 110
                                                      Rekurse sein.
                                                      IND 6 Prozentsatz der innerhalb der Maximalfrist von
                                                      einem Jahr behandelten Steuerrekurse: Die
                                                      Zielsetzung von 60% für das Jahr 2011 scheint
                                                      realistisch zu sein.
Müssen Änderungen an den                       Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: -

4. Finanzressourcen
Erläuterungen: -

5. Personal
Erläuterungen: -

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen:
P1104 Entschädigungen OHG: Die Entscheide liegen in der Zuständigkeit des Verwaltungs- und
Rechtsdienstes des DSSI, während der Vollzug Sache des Verwaltungs- und Rechtsdienstes des DFIG ist.
Dies erklärt sich durch die Tatsache, dass die Entscheide früher durch die Gerichte gefällt wurden. Die
thematische Kommission fragt sich, ob nicht sämtliche Kompetenzen ans DSSI übertragen werden sollten.

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein
Commission des institutions et de la famille               -9-                    Kommission für Institutionen und Familienfragen

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Bei der Erarbeitung der prioritären Massnahmen wurde den Forderungen, welche die Kommission
anlässlich der Rechnung 2009 gestellt hatte, Rechnung getragen.

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011
Keine Änderungen

Dienststelle für innere und kommunale Angelegenheiten
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

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Allgemeine Erwägungen
-

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: Beim PTZ 2 wurde im Vergleich zum Voranschlag 2010 der Punkt 2.3
«Beratung und Unterstützung der Einwohner- und Burgergemeinden in Finanzfragen und Erstellung der
Finanzanalysen derselben» gestrichen.

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja          PM 1: Das Departement will eine Verfassungsrevision
auf dem neusten Stand?                                     unterbreiten, mit der das Datum der Gemeindewahlen
                                                           geändert (um eine Überschneidung mit den
                                                           eidgenössischen Wahlen zu vermeiden) und die Dauer
                                                           der politischen Mandate auf 5 Jahre verlängert werden
                                                           soll.
                                                           PM 2: Der Entwurf einer Verfassungsrevision betreffend
                                                           Grundrechte und Individualfreiheiten dürfte im
                                                           zweiten Halbjahr 2011 vorliegen. Die Arbeitsgruppe
                                                           muss noch ernannt werden.
                                                           PM 4 Organisation der eidgenössischen Wahlen: Die
                                                           Dienststelle will die Information der Bürgerinnen und
                                                           Bürger verbessern, damit die Zahl der Umschläge mit
                                                           mehreren Kandidatenlisten verringert werden kann.
Handelt es sich bei den prioritären            Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat                     Ja          Die Motion 1.057 betreffend Anpassung des
angenommenen Motionen und                                  Gemeindegesetzes infolge des Inkrafttretens der neuen
Postulate im Leistungsauftrag                              Artikel des Obligationenrechts betreffend die Revision
mitberücksichtigt?                                         sowie des Revisionsaufsichtsgesetzes (RAG) wird in
                                                           der PM 5 berücksichtigt.
                                                           Die Motion 1.074 betreffend die Vorfinanzierung der
                                                           Ausgaben muss im Rahmen der Revision des
                                                           Gemeindegesetzes berücksichtigt werden.
Commission des institutions et de la famille          - 10 -           Kommission für Institutionen und Familienfragen

Müssen Änderungen an den                       Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Gemeindefusionen: Der Kanton kann lediglich Anreize schaffen, wenn die Voraussetzungen für eine
Zwangsfusion (Art. 135 des Gemeindegesetzes) nicht erfüllt sind. Der hauptsächliche Anreiz wird
finanzieller Natur im Rahmen der NFA II sein. Das Departement will ein System schaffen, das Fusionen
begünstigt, an denen eine grössere Anzahl Gemeinden beteiligt ist.
Der Departementsvorsteher ist optimistisch, was ein Zustandekommen der Fusion von Mex und St-
Maurice im Jahr 2011 anbelangt.

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                       Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
IND 4: Die beiden letzten Gemeinden, die in den Genuss eines Sanierungsplans kommen (Leukerbad
nicht inbegriffen) sind Saas-Almagell und Saas-Balen.

4. Finanzressourcen
Erläuterungen
31: 50'000.- sind für die elektronische Stimmabgabe vorgesehen

5. Personal
Erläuterungen: -

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011
Keine Änderungen
Commission des institutions et de la famille              - 11 -                  Kommission für Institutionen und Familienfragen

Sekretariat für Gleichstellung und Familie
(PTZ: politisches Teilziel – PM: prioritäre Massnahme – IND: Indikator)

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Allgemeine Erwägungen
Das Sekretariat betrachtet die Familie als eine Lebensgemeinschaft, in der zwei Generationen
zusammenleben.

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                       Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Einbezug des Sekretariats in die Erarbeitung von neuen Gesetzestexten: Die Kommission bedauert
den Umstand, dass das Sekretariat für Gleichstellung und Familie bei der Abänderung von
Gesetzestexten, welche die Familien direkt betreffen (z.B. Abänderung des Steuergesetzes), nicht stärker
einbezogen wird, um die Auswirkungen dieser Abänderungen auf die verschiedenen Familienmodelle zu
beleuchten. Es wird geantwortet, dass das Sekretariat – wie auch die übrigen Dienststellen der
Kantonsverwaltung – eine interne Stellungnahme abgeben kann.

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen                Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären            Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat                     -
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                       Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Was die Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben anbelangt, arbeitet das Sekretariat mit der Dienststelle
für Personal und Organisation zusammen, welche in diesem Bereich die Federführung innehat.

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss               Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                       Ja          Anzahl Konsultationen durch die Dienststellen
Indikatoren angebracht werden?
                                                           Anfügung des folgenden Indikators für 2012 prüfen:
                                                           «Anteil Frauen, welche die PH besuchen»
Zusätzliche Bemerkungen: -

4. Finanzressourcen
Erläuterungen: -
Commission des institutions et de la famille     - 12 -                   Kommission für Institutionen und Familienfragen

5. Personal
Bemerkung: Gegenwärtig ist das Personal im Sekretariat für Gleichstellung und Familie überwiegend im
Teilzeitverhältnis angestellt und ausschliesslich weiblich.

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen
    Änderungen Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit
     gestellten Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Indikator (neu)
Anzahl Konsultationen durch die Dienststellen (Wortlaut ist noch zu bestätigen)

Der Präsident                                                          Der Berichterstatter
Pascal Bridy                                                           Marcel Bayard
Grand Conseil
                  Commission de l'agriculture, du tourisme et de l'environnement

                  Grosser Rat
                  Kommission für Landwirtschaft, Tourismus und Umwelt

              Controllingberichte zu den politischen
            Leistungsaufträgen des Voranschlags 2011
                          Dienststelle für Landwirtschaft
                        Dienststelle für Raumentwicklung:
                  Dienststelle für Grundbuchämter und Geomatik
                       Dienststelle für Wald und Landschaft
                          Dienststelle für Umweltschutz
                   Dienststelle für Jagd, Fischerei und Wildtiere

Die LTU-Kommission ist am Dienstag, den 21. September 2010 von 8.30 Uhr bis 17.00 Uhr im
Konferenzraum des Grossen Rates zusammengetreten, um die politischen Leistungsaufträge der
Dienststellen des DVBU und der Dienststellen des DVER zu prüfen. Am Dienstag, den 28. September ist sie
zwischen 14.00 Uhr und 15.30 Uhr für eine Überprüfung der politischen Leistungsaufträge der Dienststelle
für Grundbuchämter und Geomatik erneut zusammengetreten.

LTU-Kommission
 Mitglieder                                            Vertreten von               21.09.10     Vertreten von   28.09.10
 ANDENMATTEN Stefan (Präsident)                                                       X                            X
 CARRUPT Yves (Vize-Präsident)                                                        X                            X
 FAVRE Stéphanie                                                                      X                            X
 (Berichterstatterin)
 ECOEUR Roger                                                                         X                            X
 FAVRE Christian                                                                      X                            X
 LUISIER Pascal                                                                       X       BEYTRISON Anne-      X
                                                                                              Marie
 MORET Xavier                                                                         X                            X
 REY Bernard                                                                          X                            X
 RICHARD Claude-Alain                                                                 X                            X
 RIEDER Beat                                           BREGY Hans-                    X       STUDER Rainer        X
                                                       Leopold
 TURIN Olivier                                                                        X                            X
 WELLIG Diego                                                                         X       BUMANN               X
                                                                                              Konstantin
 ZURBRIGGEN Stefan                                                                    X                            X

Parlamentsdienst:
Benoîte Moulin, wissenschaftliche Mitarbeiterin

Vertreter der FIKO:
Jérôme Favez

Vertreter der GPK:
Narcisse Crettenand

DVER:
Jean-Michel Cina, Departementsvorsteher; Gérald Dayer, Chef der Dienststelle für Landwirtschaft (DLW);
Jérémie Denis, administrativer Adjunkt bei der DLW; Damian Jerjen, Chef der Dienststelle für
Raumentwicklung (DER); Leander Williner, Chef der Dienststelle für Grundbuchämter und Geomatik
(DGBG); Didier Giroud, Amtschef; Herbert Imoberdorf, Kantonsgeometer; Eugénie Liand-Debons.
Commission ATE                                    -2-                                                 Kommission LTU

DVBU:
Jacques Melly, Departementsvorsteher; Daniel Moix, Verantwortlicher für das Departementscontrolling des
DVBU; Olivier Guex, Chef der Dienststelle für Wald und Landschaft (DWL); André Carroz, Buchhalter der
DWL; Cédric Arnold, Chef der Dienststelle für Umweltschutz (DUS); Simon Reist, Adjunkt bei der DUS;
Peter Scheibler, Chef der Dienststelle für Jagd, Fischerei und Wildtiere (DJFW); Philippe Dubois, Wildhüter
und Fischereiaufseher.

Dienststelle für Landwirtschaft

Elemente                                         Kommentare

Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Nein
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: –

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Nein
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären     Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat              Ja
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Ja       PM 2: Die spezifischen Gegebenheiten der Walliser
prioritären Massnahmen angebracht                Landwirtschaft im Rahmen der AP 2017 und der Revision des
werden?                                          Direktzahlungssystems wahrnehmen, insbesondere die
                                                 erschwerten Produktionsbedingungen, die Landschaftspflege,
                                                 die dezentrale Besiedlung sowie die generierte Wertschöpfung.
                                                 PM 7: Die Förderung und Umsetzung der integralen
                                                 Entwicklung auf kommunaler und regionaler Ebene wird
                                                 weitergeführt, insbesondere durch regionale
                                                 Entwicklungsprojekte und durch Güterzusammenlegung im
                                                 Rebbau unter Rücksichtsnahme und Schutz der
                                                 Trockensteinmauern und der ökologischen Netzwerke.
Zusätzliche Bemerkungen: –

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss        Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                Ja       Ind. 4 und 5: Die Zahl 280 beim «Geplant 2010» gehört
Indikatoren angebracht werden?                   zum Indikator 5.
                                                 Ind. 9: Die Erfolgsrate anfügen.
Commission ATE                                   -3-                                              Kommission LTU

Zusätzliche Bemerkungen:
Ind. 2: Die für das Jahr 2011 geplanten 360 Mio. stehen für den Wert der Gesamtproduktion der Landwirte
zum Produktionspreis.
Ind. 15: Es sollen Umfragen über die Zufriedenheit der Kunden der DLW ausgearbeitet werden (1 Bereich
pro Jahr).
U

4. Finanzressourcen
Rubr. 37: Es handelt sich um Direktzahlungen des Bundes. Der Kanton hat auf diesen Betrag keinen
Einfluss.

5. Personal
Eventuelle Bemerkungen: –

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: –

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
    Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Prioritäre Massnahmen:

PM 2: Die spezifischen Gegebenheiten der Walliser Landwirtschaft im Rahmen der AP 2017 und der
Revision des Direktzahlungssystems wahrnehmen, insbesondere die erschwerten Produktionsbedingungen,
die Landschaftspflege, die dezentrale Besiedlung sowie die generierte Wertschöpfung.
PM 7: Die Förderung und Umsetzung der integralen Entwicklung auf kommunaler und regionaler Ebene wird
weitergeführt, insbesondere durch regionale Entwicklungsprojekte und durch Güterzusammenlegung im
Rebbau unter Rücksichtsnahme und Schutz der Trockensteinmauern und der ökologischen Netzwerke.

Indikatoren:

Ind. 4 und 5: Die Zahl 280 beim «Geplant 2011» gehört zum Indikator 5.
Ind. 9: Die Erfolgsquote anfügen.

Dienststelle für Raumentwicklung

Elemente                                         Kommentare

Allgemeine Erwägungen
Einleitend stellt der Dienstchef das Projekt «Raumentwicklung 2020» vor. Der Staatsrat verfolgt damit das
Hauptziel, eine Politik für eine globale, nachhaltige, rationelle, kohärente und ausgeglichene
Raumentwicklung zugunsten der Bevölkerung auszuarbeiten.
Commission ATE                                     -4-                                                 Kommission LTU

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Ja         Die Kommission fragt, weshalb es keine Ziele für die
politischen Zielen und Teilzielen der              Gewährleistung der Qualität der Walliser Landschaft gibt.
Dienststelle angebracht werden?                    Die Dienststelle antwortet, dass das Landschaftskonzept
                                                   bei der Dienststelle für Wald und Landschaft
                                                   berücksichtigt wird.
                                                   Die Kommission wünscht das Teilziel 1 zu präzisieren.
                                                   Sie schlägt zwei neue Teilziele vor:
                                                   3 Verhindern der Zersiedlung des Raumes und
                                                   Förderung der Verdichtung

                                                   4 Förderung der Ausarbeitung regionaler
                                                   Wirtschaftspläne

Zusätzliche Bemerkungen:
Die Dienststelle unterstreicht, dass das Teilziel 3 eine Verbindung zur Dienststelle für Landwirtschaft
herstellen soll. Auf diese Weise koordinieren die beiden Dienststellen ihre Ziele.

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Nein       Anpassung der Nummerierung aufgrund der neuen
auf dem neusten Stand?                             Teilziele.
Handelt es sich bei den prioritären     Nein
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat              Ja
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Nein       PM 4: Tippfehler im Französischen: revitalisation
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen: –

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss        Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                Ja         Ind. 1: Der für 2011 geplante Satz liegt bei 1.4% und
Indikatoren angebracht werden?                     nicht bei 1.6%.
                                                   Ind. 5: Evolution Maîtrise du taux des résidences
                                                   secondaires par rapport au nombre total des logements
                                                   (2006: 44%).
Zusätzliche Bemerkungen: –

4. Finanzressourcen

5. Personal
Commission ATE                                  -5-                                            Kommission LTU

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen:
Das neue Produkt 1203 ist für die Agglomerations- und Kooperationsprojekte bestimmt.

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
     Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Nein

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
     Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

Neue Teilziele:

3 Verhindern der Zersiedlung des Raumes und Förderung der Verdichtung
4 Förderung der Ausarbeitung regionaler Wirtschaftspläne

Indikatoren:

Ind. 1: Der für 2011 geplante Satz liegt bei 1.4% und nicht bei 1.6%.
Ind. 5: Evolution Maîtrise du taux des résidences secondaires par rapport au nombre total des logements
(2006: 44%).

Dienststelle für Grundbuchämter und Geomatik

Elemente                                        Kommentare

Allgemeine Erwägungen
Die Kommission bedauert die mangelhafte Kommunikation zwischen dem Dienstchef und dem
Kantonsgeometer sowie zwischen der Direktion der Dienststelle und dem Departementsvorsteher. Sie
fordert, dass dieses Problem so schnell wie möglich behoben wird. Sie bedauert auch den Entscheid des
Staatsrates, trotz des vom Grossen Rate angenommenen Verpflichtungskredits das für die Realisierung
des Projekts GB 2020 nötige Personal nicht zu gewähren.

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Ja      Siehe unten
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Die Kommission wünscht, dass die Wartefrist für die Verkäufe an Ausländer aufgeholt wird.

2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Nein
auf dem neusten Stand?
Commission ATE                                   -6-                                               Kommission LTU

       Handelt es sich bei den prioritären   Nein
       Massnahmen um zeitlich begrenzte
       Aktionen oder Projekte?
       Wurden die vom Grossen Rat            Ja
       angenommenen Motionen und
       Postulate im Leistungsauftrag
       mitberücksichtigt?
       Müssen Änderungen an den              Ja         Siehe unten
       prioritären Massnahmen angebracht
       werden?
       Zusätzliche Bemerkungen: –

       3. Leistungsindikatoren
       Geben die Indikatoren Aufschluss      Nein
       über den Realisierungsgrad der
       politischen Ziele und Teilziele?
       Müssen Änderungen an den              Ja         Siehe unten
       Indikatoren angebracht werden?
       Zusätzliche Bemerkungen: –

       4. Finanzressourcen

       5. Personal
       Die Dienststelle äussert ihre Sorge bezüglich fristgerechter Realisierung des Projekts zur Modernisierung
       des Grundbuchs GB 2020, da sie mit einem Personalmangel konfrontiert ist. Für die Realisierung dieses
       Projekts waren zehn Personen vorgesehen. Da der Dienststelle hierfür nur vier Personen zur Verfügung
       stehen, sind Verzögerungen unvermeidbar. Es wurden vier zusätzliche Stellen gewährt, dies jedoch für
       das aktuelle GB und nicht für das Projekt GB 2020.

       6. Zusätzliche Informationen

       II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
            Auswirkungen auf die Finanzressourcen?

       III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
            Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
       Nein

       IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
           Leistungsauftrag 2011

POLITISCHES ZIEL

Rechte an Grundstücken sicherstellen und amtliche Vermessung realisieren

Politische Teilziele
1     Projekt GB 2020 realisieren
12   Juristische Beratung der Grundbuchämter (GB)
Commission ATE                                          -7-                                      Kommission LTU

2      Erledigen der Gesuche Verkäufe an Ausländer
3      Realisieren der amtlichen Vermessung auf dem ganzen Kantonsgebiet und informatisierte, zuverlässige und
       harmonisierte Daten garantieren
4      Einschreiben der Anmeldungen, erteilen von Auskünften an Auskunftsberechtigte
54     Fördern und betreiben eines Geoinformationssystems (GIS-VS), das eine informatisierte Verwaltung der
       Daten auf dem gesamten Kantonsgebiet ermöglicht (Infrastrukturen, Naturgefahren, Zonenpläne, usw.)
65     Vereinheitlichen der Rechtsanwendung in allen GB im Wallis

Prioritäre Massnahmen                                                                                   Frist

ad31          21     Realisierung der amtlichen Vermessung auf dem ganzen Kantonsgebiet (PI 1)       31.12.2016
                     Bereitstellen einer Organisationsstruktur zur Umsetzung des Projektes GB 2020   30.06.2011
                     (Anstellung des Projektleiters und der Mitarbeiter)
                2    Einrichten einer Internetseite für die Dienststelle (PI 24)                     31.12.2011

              43     Zugriffsberechtigten Kunden Daten des eidg. Grundbuchs über Internet via        31.12.2012
                     Intercapi über Intranet zur Verfügung stellen (PI 18)                           31.12.2011
              54     Installation und Durchführen von Tests hinsichtlich der Inbetriebnahme der      31.12.2012
                     neuen Version des Erfassungsprogramms Capitastra (PI 17)                        31.12.2011

                7    Festlegung der Gebietsgrenzen (PI 5)                                            31.12.2013

              95     Vorbereitung der Übernahme der AV-Daten in die Gemeindekataster, in denen       31.12.2018
                     das eidg. Grundbuch noch nicht eingeführt ist (PI 34)                           31.12.2011
              10     Informatisierung der Mutationsverwaltung (PI 16)                                31.12.2011

            116      Vorbereitung des Entwurfs des Erarbeiten eines kantonalen Gesetzes über die     31.12.2013
                     Geoinformation (GeoIG) und Vernehmlassungsverfahren (PL 4)                      31.12.2011
                7    Beginn des Projektes Scannen der (bestehenden) Dokumente und Umsetzung          31.12.2011
                     Pilotprojekt in einem Grundbuch (PI 23)
                8    Einführung eines Prozessablaufs zur periodischen Nachführung der AV-Daten       31.12.2013
                     (PI 8)
                8    Einrichten der elektronischen Dokumentenverwaltung der eingehenden              31.12.2011
                     Dokumente (PI 23)
            129      Behandlung der Motion Perruchoud (4.140), welche die Aufhebung der              31.12.2020
                     Gemeindekataster und die beschleunigte Einführung des eidg. Grundbuches         31.12.2011
                     fordert (NFA II Phase 2)

ad12        110      Revision der Verordnung betreffend die Führung des kantonalen Grundbuchs        31.12.2012
                     [211.611] (PL 8)                                                                01.06.2012
ad3         311      Einführung und Informatisierung des eidg. Grundbuchs auf dem ganzen             31.12.2020
                     Kantonsgebiet (PI 14)                                                           31.12.2011
                     Vorbereitung der Organisationsstruktur im Hinblick auf die Revision des
                     Vermessungsgesetzes
            612      Durchführung der Aktualisierung des Erstellen eines neuen Übersichtsplans mit   31.12.2013
                     numerischen Daten der amtlichen Vermessung (PI 13)
ad4           13     Einrichten einer Internetseite für die Dienststelle (PI 24)                     31.12.2011
ad54      1413       Einrichten eines Informationssystems, das die Verknüpfung der Grundbuch- und    31.12.2014
                     AV-Daten ermöglicht (Koppelung GIS-Capitastra) (PI 25)                          31.12.2011
                     Einführung neuer Produktionsabläufe von Geodaten in den Dienststellen der
                     Verwaltung
Commission ATE                                        -8-                                             Kommission LTU

ad65      1514       Schrittweise Rationalisierung der Grundbuchämter und Vereinheitlichung der           31.12.2011
                     Rechtsanwendung                                                                      30.06.2011
                     Durchführung regelmässiger Sitzungen, Abfassen von Rundschreiben
              15     Vereinheitlichung der Arbeitsabläufe in Anwendung der Ergebnisse von GB              31.12.2011
                     Pronto und der Fakturierung über SAP

                                                                    Realisiert   Geplant                          Differenz
  Indikatoren                                                                                Geplant 2011
                                                                     2009         2010                             10/11

  ad1         1    Frist zur Revision der Verordnung betreffend
                   die Führung des kantonalen Grundbuchs                                          31.12.12
                                                                                                  01.06.12
  ad3         2    Prozentualer Anteil am Kantonsgebiet, bei
  ad2              dem die amtliche Vermessung gemäss den
                   eidgenössischen Verordnungen am laufen ist                                       5%
                   (Realisiert 2009: 39.6%)

              3    Prozentualer Anteil am Kantonsgebiet, bei
                   dem die amtliche Vermessung gemäss den
                   eidgenössischen Verordnungen
                                                                                                   50%
                   abgeschlossen ist
                   (Realisiert 2009: 13.7%)

              4    Anzahl Gemeinden, in denen pro Jahr das
                   eidg. Grundbuch eingeführt wird
                                                                                                     6
                   (Realisiert 2009: 2 / Geplant 2010: 3)

              5    Anzahl Gemeinden, die pro Jahr ins
                   Erfassungsprogramm Capitastra
                   aufgenommen werden                                                               10
                   (Realisiert 2009: 6 / Geplant 2010: 6)

              6    Stand der Umsetzung des Projektes:
                   Zurverfügungstellung der Daten des eidg.
                   Grundbuchs an die zugriffsberechtigten                                           50%
                   Kunden via Intercapi über Intranet über                                         100%
                   Internet

              7    Stand der durchgeführten Tests des
                   Projektes: im Hinblick auf die Inbetriebnahme
                                                                                                    50%
                   Anpassung der neuen Version des
                                                                                                   100%
                   Erfassungsprogramms Capitastra

              8    Stand der Umsetzung des Projektes:
                   Aktualisierung des Erstellen neuer
                                                                                                   30%
                   Übersichtsplans

              9    Stand der Umsetzung des Projektes:
                   Festlegung der Gebietsgrenzen                                                   30%

            10     Stand der Umsetzung des Projektes:
                   Periodische Anpassung der Nachführung der
                                                                                                   30%
                   AV-Daten

            11     Stand der Vorbereitung Umsetzung des
             9     Projektes: Übernahme der AV-Daten in
                                                                                                   22%
                   Gemeinden, in denen das eidg. GB noch
                                                                                                   30%
                   nicht eingeführt ist
Commission ATE                                        -9-                                Kommission LTU

          12     Stand der Umsetzung des Projektes:
                 Informatisierung der Mutationsverwaltung                            100%

          13     Frist zum Abschluss des
          10     Vernehmlassungsverfahrens zum Entwurf
                                                                                    31.12.13
                 zur Erarbeitung des kantonalen Gesetzes                 31.12.10
                                                                                    31.12.11
                 über die Geoinformation (GeoIG)

ad4       14     Bearbeitung der Grundbuchanmeldungen
          14     innert einiger Tage                              80       20         20                 0

ad2       15     Stand der Umsetzung des Projektes:
          11     Einrichten einer Internetseite für die
                                                                                     100%
                 Dienststelle

ad5       16     Stand der Umsetzung des Projektes:
ad3       13     Koppelung GIS-Capitastra
                 Stand der Einführung neuer                                           5%
                 Produktionsabläufe für Geodaten in den                              100%
                 Dienststellen der Verwaltung

ad6       17     Anzahl der Grundbuchämter, in denen die
ad4       15     Rechtsanwendung vereinheitlicht ist (im
                 Wallis 6 Ämter)                                                       4
                                                                            3                            1
                 Stand der Vereinheitlichung der                                     100%
                 Rechtsanwendung und der Arbeitsabläufe

ad2       12     Prozentsatz der bestehenden für das GB-
                 Pilotprojekt eingescannten Dokumente                                30%

      Dienststelle für Wald und Landschaft

      Elemente                                              Kommentare

      Allgemeine Erwägungen
      -

      1. Politische Ziele und Teilziele

      Müssen Änderungen an den                  Nein
      politischen Zielen und Teilzielen der
      Dienststelle angebracht werden?
      Zusätzliche Bemerkungen: –

      2. Prioritäre Massnahmen
      Sind die prioritären Massnahmen           Ja
      auf dem neusten Stand?
      Handelt es sich bei den prioritären       Ja
      Massnahmen um zeitlich begrenzte
      Aktionen oder Projekte?
      Wurden die vom Grossen Rat                Ja
      angenommenen Motionen und
      Postulate im Leistungsauftrag
Commission ATE                                 - 10 -                     Kommission LTU

mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen: –

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss        Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: –

4. Finanzielle Ressourcen
Erläuterungen: –

5. Personal
Eventuelle Bemerkungen: –

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: -

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
    Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Keine Änderung

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
     Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

-

Dienststelle für Umweltschutz

Elemente                                       Kommentare

Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Nein   -
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Commission ATE                                  - 11 -                                          Kommission LTU

Zusätzliche Bemerkungen: -
2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen       Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären   Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat            Ja
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den              Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss      Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den              Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Dank Indikator 16 kann die Entwicklung der Sanierung der belasteten Standorte der grossen Unternehmen
verfolgt werden.

4. Finanzielle Ressourcen
Erläuterungen: –

5. Personal
Eventuelle Bemerkungen:
Die Dienststelle unterstreicht die Wichtigkeit der beiden zusätzlichen Stellen im Zusammenhang mit dem
Gewässerschutz. Zunächst gibt es einen Hydrologen, der die Gemeinden in Sachen
Trinkwasserfassungen unterstützt, damit Trinkwasser von einwandfreier Qualität zur Verfügung gestellt
werden kann. Die zweite Stelle ist für einen Ingenieur bestimmt, der sich um die Überwachung der
Ableitung der Industrie- und Gewerbeabwässer kümmern soll.

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen: –

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
    Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Keine Änderung

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
     Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
Ja

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011
Keine Änderung
Commission ATE                                   - 12 -                                           Kommission LTU

Dienststelle für Jagd, Fischerei und Wildtiere

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Allgemeine Erwägungen

1. Politische Ziele und Teilziele

Müssen Änderungen an den                Nein     -
politischen Zielen und Teilzielen der
Dienststelle angebracht werden?
Ergänzende Bemerkungen: –
2. Prioritäre Massnahmen
Sind die prioritären Massnahmen         Ja
auf dem neusten Stand?
Handelt es sich bei den prioritären     Ja
Massnahmen um zeitlich begrenzte
Aktionen oder Projekte?
Wurden die vom Grossen Rat              Ja
angenommenen Motionen und
Postulate im Leistungsauftrag
mitberücksichtigt?
Müssen Änderungen an den                Nein
prioritären Massnahmen angebracht
werden?
Zusätzliche Bemerkungen:
Im Jahr 2009 wurden drei Wildwarnreflektoren (akustisch und widerspiegelnd) installiert, um deren
Effizienz zu prüfen (PM 11). Die Ergebnisse sind sehr positiv ausgefallen, da durch diese Apparate die
Wildunfälle auf der Strasse um fast 80% verringert werden konnten. Momentan müssen noch die
Versicherungen überzeugt werden, einen Teil der Kosten im Zusammenhang mit diesem System zu
übernehmen.

3. Leistungsindikatoren
Geben die Indikatoren Aufschluss        Ja
über den Realisierungsgrad der
politischen Ziele und Teilziele?
Müssen Änderungen an den                Nein
Indikatoren angebracht werden?
Zusätzliche Bemerkungen: –

4. Finanzielle Ressourcen
Erläuterungen: –

5. Personal

6. Zusätzliche Informationen
Bemerkungen:
In der Struktur der Dienststelle ist eine Änderung zu verzeichnen: Durch die neue Unterteilung des
P1203/P1204 kann mehr Klarheit bezüglich des Kosten/Nutzen-Verhältnisses im Zusammenhang mit den
Jagd- und Fischereipatenten geschaffen werden.
Commission ATE                        - 13 -                                   Kommission LTU

II. Haben die von der thematischen Kommission vorgeschlagenen Änderungen
    Auswirkungen auf die Finanzressourcen?
Keine Änderung

III. Wurden die von der thematischen Kommission in der Vergangenheit gestellten
     Forderungen (Rechnung und Voranschlag) berücksichtigt?
-

IV. Zusammenfassung der Änderungsvorschläge für den politischen
    Leistungsauftrag 2011

-

                  Der Präsident:                          Die Berichterstatterin:
                 Stefan Andenmatten                         Stéphanie Favre
Grand Conseil
                  Commission de la sécurité publique

                  Grosser Rat
                  Kommission für öffentliche Sicherheit

              Controllingberichte zu den politischen
            Leistungsaufträgen des Voranschlags 2011
                  Dienststelle für Strassenverkehr und Schifffahrt
                                   Kantonspolizei
                                    Strafanstalten
                    Dienststelle für zivile Sicherheit und Militär
                    Dienststelle für Bevölkerung und Migration
                          Verwaltungs- und Rechtsdienst
                         Betreibungs- und Konkursämter

Die Kommission ÖS ist am Mittwoch, den 20. September 2010 von 08.45 Uhr bis 17.00 Uhr im
Konferenzraum des Grossen Rates in Sitten zusammengetreten.

Kommission ÖS
Mitglieder                                                Vertreten von            20.09.10
ECOEUR Marie-Claude (Präsidentin)                                                      x
RICHARD Claude-Alain (Vizepräsident)                                                   x
BORGEAT Raymond (Berichterstatter)                                                     x
BÜRCHER Laurent                                           LEHNER Elisabeth             x
DARBELLAY GHALMI Carole                                                                x
DELALOYE Olivier                                                                       x
DUSSEX Grégoire                                           GASPOZ Marcel                x
FRABETTI Bernhard                                         MARINO Alessandro            x
FURRER Egon                                                                            x
PICON-FURRER Margrit                                                                   x
REY Jérémie                                               CORDONIER Gratien            x
RUSSI Klaus                                               WENGER Frank                 x
WEGER Hans-Ulrich                                                                      x

FIKO: Nicht vertreten

GPK: Erno Grand

Parlamentsdienst: Benoîte Moulin, wissenschaftliche Mitarbeiterin

DSSI: Esther Waeber-Kalbermatten, Departementsvorsteherin
      Damian Mottier, Controllingverantwortlicher des DSSI
      Michel Perrin, Chef des Verwaltungs- und Rechtsdienstes
      Nelly Fauchère, Verwaltungsverantwortliche, VRSSI
      Christian Varone, Polizeikommandant
      Pierre-Martin Moulin, Adjunkt des Polizeikommandanten
      Uli Bregy, Adjunkt bei der Dienststelle für zivile Sicherheit und Militär
      Bruno Abgottspon, Adjunkt des Dienstchefs der Dienststelle für Strassenverkehr und Schifffahrt
      Georges Seewer, Direktor der Strafanstalten
      Myriam Fournier, Finanz- und Buchhaltungsverantwortliche der Strafanstalten
      Cédric Moix, BKA-Delegierter
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