Bundestagswahl 2013: Aufgaben und Serviceangebot des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg

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Bundestagswahl 2013: Aufgaben und Serviceangebot des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg
Land, Kommunen                Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 8/2013

                                Bundestagswahl 2013:
                                Aufgaben und Serviceangebot des
                                Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg

                                Wilfred Berger, Monika Hin, Ellen Schneider

Wilfred Berger ist              Demokratische Wahlen sind der Grundpfeiler          unterstützt das Statistische Landesamt die
Anwendungsentwickler
im Referat „Zentrale            einer jeden Demokratie. Daher ist es nicht          Landeswahlleiterin im Innenministerium Baden-
Anwenderbetreuung,              überraschend, dass von allen politischen Er-        Württemberg rechnerisch bei Wahlrechtsände­
DV-Produktion und
Anwendungsentwicklung“          eignissen Wahlen im Allgemeinen das größte          rungen, Änderungen der Wahlkreiseinteilung
des Statistischen Landes-       öffentliche Interesse finden. In Baden-Würt­        oder Wahlprüfungsverfahren.
amtes Baden-Württemberg.
                                temberg haben bei der letzten Bundestags-
Monika Hin M. A. ist Leiterin
des Referats „Mikrozensus,
                                wahl im Jahr 2009 72,4 % der Wahlberechtig­         Die technische Ermittlung des Wahlergebnisses
Erwerbstätigkeit, Wohnungs­     ten an der Wahl teilgenommen. Dies bedeutet,        der Bundestagswahl 2013 wird wie folgt ab-
wesen, Wahlen“ im Statis-
tischen Landesamt Baden-        dass – trotz sinkender Wahlbeteiligung von          laufen: Unmittelbar nach Schließung der Wahl­
Württemberg.                    zuletzt minus 6,3 Prozentpunkten gegenüber          lokale am 22. September 2013 werden zunächst
Ellen Schneider ist             der Bundestagswahl 2005 – die überwiegende          die Stimmzettel jeder Wählerin und jedes
Referentin im gleichen
Referat.
                                Mehrheit der Baden-Württemberger bei Wahlen         Wählers in den etwa 10 500 Wahlbezirken der
                                demokratisch partizipiert. Im Vorfeld der           1 101 Gemeinden Baden-Württembergs in den
                                Wahlen, aber natürlich auch am Wahlabend            örtlichen Wahllokalen bzw. Briefwahlbezirken
                                selbst sowie in der Nachberichterstattung           von den Wahlvorständen und Wahlhelfern per
                                gibt es daher ein enormes Informationsinte-         Hand ausgezählt und zu Ergebnissen zusam-
                                resse von Seiten der Bürger und der Medien.         mengefasst. Danach leiten die Gemeinden ihre
                                Dieses wird zum Teil von kommerziellen An-          Wahlergebnisse entweder auf elektronischem
                                bietern, aber eben auch von den Statistischen       Wege durch die sogenannte „Dezentrale Wahl­
                                Landesämtern und dem Statistischen Bundes-          datenerfassung“ oder per Telefon oder Telefax
                                amt bedient. Die von den kommerziellen Um-          dem zuständigen Kreiswahlleiter in den Land-
                                frageinstituten herausgegebenen Prognosen           ratsämtern und Stadtkreisen zu. Auf diesem
                                und Hochrechnungen bilden eine wichtige In-         Wege werden die Ergebnisse in den 38 baden-
                                formationsquelle für die Bürgerinnen und Bür-       württembergischen Bundestagswahlkreisen
                                ger und eine zeitnahe Einschätzung des Wahl-        ermittelt und anschließend an die Landeswahl­
                                ausgangs. Das amtliche vorläufige und end­-         leiterin und das Statistische Landesamt über-
                                gültige Ergebnis einer Wahl wird jedoch von         mittelt. Nach der Freigabe durch die Landes-
                                der Amtlichen Statistik bzw. den Landeswahl-        wahlleiterin führt das Statistische Landesamt
                                leitern und dem Bundeswahlleiter ermittelt          den elektronischen Datentransfer zum Statisti-
                                und herausgegeben. In der Öffentlichkeit ist        schen Bundesamt durch. Liegen die Ergebnisse
                                allerdings oftmals unklar, welche Aufgaben          aller Bundesländer vollständig vor, verkündet
                                die Statistischen Ämter bei Wahlen inneha-          der Bundeswahlleiter, der Präsident des Sta-
                                ben. Daher soll im folgenden Beitrag am Bei-        tistischen Bundesamtes, das vorläufige amt-
                                spiel der Bundestagswahl 2013, die am 22. Sep­-     liche Wahlergebnis für Deutschland. Außerdem
                                tember stattfinden wird, deutlich gemacht           wird im Statistischen Bundesamt die Sitzver-
                                werden, welche Aufgaben das Statis­tische           teilung im 18. Deutschen Bundestag berechnet.
                                Landesamt Baden-Württemberg bei Wahlen
                                wahrnimmt und wie die Ermittlung der Wahl-
                                ergebnisse erfolgt. Zudem wird das Informati-       Der technische Weg zur Ermittlung des vor-
                                onsangebot des Statistischen Landes­amtes           läufigen und endgültigen Wahlergebnisses
                                zur Bundestagswahl 2013 vorgestellt.
                                                                                    Zur elektronischen Erfassung und Übermittlung
                                                                                    von Wahlergebnissen setzt das Statistische
                                                                                    Landesamt bei der Bundestagswahl 2013 wie-
                                Aufgaben des Statistischen Landesamtes              der die Dezentrale Wahldatenerfassung ein,
                                bei der Bundestagswahl 2013                         ein System, das sich seit seiner ersten Anwen-
                                                                                    dung bei der Landtagswahl 2001 erfolgreich
                                Die Hauptaufgabe des Statistischen Landes-          bewährt hat. Die Wahlergebnisse werden von
                                amtes bei Wahlen liegt in der technischen Be-       den Kreiswahlleitern und in zunehmendem
                                reitstellung und Veröffentlichung des Wahler-       Maß auch direkt von den kreisangehörigen
                                gebnisses in Baden-Württemberg. Ferner              Gemeinden an einen Server im Statistischen

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Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 8/2013   Land, Kommunen

Landesamt gesendet. Die Verbindung erfolgt           Aufstellungen mit den endgültigen Ergebnissen
über das Kommunale Verwaltungsnetz (KVN)             auf Wahlbezirks-, Gemeinde- und Wahlkreis­
und das Landesverwaltungsnetz (LVN) (Über-           ebene im Rahmen der Dezentralen Wahldaten-
sicht 1). Hierbei handelt es sich um ein eigenes     erfassung in landeseinheitlicher Form abrufen
landesweites Netz, das vom Internet abge-            und ausdrucken. Zu mehreren bisher schon
schottet ist, aber mit derselben Technik arbeitet.   verwendeten Wahlprogrammen existieren
Damit können die Vorzüge dieser Technik ge-          Schnittstellen, sodass die Daten nicht erneut
nutzt werden, ohne mit den Sicherheitsrisiken        eingegeben werden müssen.
des Internets belastet zu sein. Die Anwendung
der Dezentralen Wahldatenerfassung arbeitet
mit dem im Internet bewährten Protokoll HTTP         Informationsangebot und Veröffentlichungen
und mit Java. Die Anwender (Landratsämter,           vor der Wahl …
Städte und Gemeinden) brauchen außer dem
Browser und Java keine weitere Software und          Zu den Aufgaben des Statistischen Landes-
erhalten über das Netz immer automatisch die         amtes gehört neben der technischen Ermitt-
neueste Version.                                     lung auch die Veröffentlichung von Wahler-
                                                     gebnissen.
Im Haus der Abgeordneten wird das Statistische
Landesamt für die Ergebnisermittlung ein ei-         Bereits im Vorfeld der Bundestagswahl 2013
genes Netz (LAN) aufbauen, das über das LVN          bietet das Statistische Landesamt der breiten
mit dem hausinternen LAN im Statistischen            Öffentlichkeit umfangreiche Informationen
Landesamt verbunden ist (Übersicht 1). Hier          unter der Internetadresse www.statistik-bw.de/
laufen die Ergebnisse der Bundestagswahl zu-         Wahlen an. Zahlreiche Tabellen und Grafiken
sammen, die am Wahlabend im Haus der Ab-             zu den Ergebnissen seit 1949 stehen dort zur
geordneten präsentiert und im Statistischen          Verfügung. Zudem können im Internetangebot
Landesamt zur Produktion des Wahlnachtbe-            des Statistischen Landesamtes vielfältige In-
richts sowie weiterer Ver­öffent­lichungen ver-      formationen aus der Struktur- und Regional-
wendet werden.                                       datenbank abgerufen werden, so zum Beispiel
                                                     Ergebnisse zurückliegender Bundestags-,
Für die Feststellung des endgültigen Bundes-         Landtags- und Europawahlen sowie Wirt-
tagswahlergebnisses können die Kreiswahl­            schafts- und Sozialstrukturdaten auf verschie-
leiter die vom Gesetzgeber vorgeschriebenen          denen räumlichen Ebenen (Übersicht 2).

 Ü1 Technische Ausstattung zur Ermittlung der Bundestagswahlergebnisse 2013

                                                         Haus der Abgeordneten
       33 Kreiswahlleiter
        (38 Wahlkreise)

                                                                  LAN

          KVN / LVN
                                                                  LVN

                                                               StaLa LAN

                                                                                        Veröffentlichungen

     Wahlserver im
     Statistischen Landesamt
     (StaLa)
                               Wahlserver im
                               Statistischen Bundesamt        Internetserver

                                                                                                                   39
Land, Kommunen      Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 8/2013

                    Der Informationsservice des Statistischen           Karte an abgestuften Schattierungen erkennen,
                    Landes­amtes wird durch interaktive Grafiken        wie stark jede Partei in den einzelnen Bundes-
                    (Java-Applets) ergänzt, mit denen für jeden         tagswahlkreisen abgeschnitten hat.
                    Bundestagswahlkreis die Ergebnisse der letz-
                    ten Bundestagswahl 2009 abgerufen werden            Darüber hinaus führen Links auf die Seiten der
                    können. Weiterhin kann für die einzelnen Par-       Landeswahlleiterin und des Bundeswahlleiters.
                    teien das beste und schlechteste Wahlkreis­         Hier befinden sich ergänzende Informationen
                    ergebnis in Baden-Württemberg ermittelt wer-        zur Bundestagswahl 2013 bundesweit sowie
                    den. Zusätzlich lässt sich auf der landesweiten     zu allen anderen Bundesländern.

     Wahlergebnisse aus der Struktur- und Regionaldatenbank
Ü2
     des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg (www.statistik-bw.de)

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Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 8/2013   Land, Kommunen

Bereits in der Ausgabe 7/2013 des „Statisti-       ... nach der Bundestagswahl
schen Monatshefts Baden-Württemberg“ hat
das Statistische Landesamt Baden-Württem-          Für den Morgen nach der Wahl plant das Sta-
berg eine umfassende Analyse der Ergebnisse        tistische Landesamt die Veröffentlichung des
der letzten Bundestagswahlen 2009 veröffent-       bewährten und bekannten Wahlnachtberichts
licht. Ferner bietet das Faltblatt „Wahlen in      auf der Basis der vorläufigen Ergebnisse der
Baden-Württemberg“ einen kompakten Über-           Bundestagswahl 2013. Der Wahlnachtbericht
blick über die Ergebnisse bisheriger Bundes-       bietet sowohl eine Darstellung und Analyse
tags-, Landtags-, Europa- und Kommunal-            der Ergebnisse der Bundestagswahl 2013 für
wahlen in Baden-Württemberg. Abgerundet            Baden-Württemberg als auch – wenn die Er-
wird das Informationsangebot des Statisti-         gebnisse bis Redaktionsschluss vorliegen – auf
schen Landesamtes vor der Bundestagswahl           Bundesebene und im Bundesländervergleich.
am 22. September 2013 durch zahlreiche             Weitere inhaltliche Schwerpunkte umfassen
Presse­mitteilungen.                               die regionale Analyse der Wahlergebnisse in
                                                   Baden-Württemberg (wo liegen die Hochburgen
                                                   und Diasporagebiete der Parteien, wo haben
... am Wahlabend                                   die Parteien besonders stark zugelegt oder
                                                   Wähler verloren?), die soziostrukturellen As-
Auch am Wahlabend bietet das Statistische          pekte der Wahlergebnisse und die Stimmen-
Landesamt Baden-Württemberg einen um­              ausschöpfung1 der Parteien. Die textliche
fassenden Informationsservice. Via Internet        Analyse wird um zahlreiche Tabellen, Schau-
erhalten die interessierten Nutzer einen ständig   bilder und Übersichten ergänzt.
aktualisierten Überblick über den Stand der
bereits eingegangenen vorläufigen Gemeinde-        Die endgültigen amtlichen Ergebnisse der
und Wahlkreisergebnisse der Bundestagswahl         Bundestagswahl 2013 werden voraussichtlich
2013.                                              rund 2 Wochen nach der Wahl im Internet ver-
                                                   öffentlicht.
Neben dem aktuellen Wahlergebnis der Bun-
destagswahl 2013 werden außerdem zum Ver-
gleich die Ergebnisse der letzten Bundestags-      Die Repräsentative Wahlstatistik: Wertvolle
wahl 2009 dargestellt. Auch die vorläufi­gen       Informationen zum Wahlverhalten
Ergebnisse der Bundestagswahl 2013 für Ba-
den-Württemberg, die anderen Bundesländer          Eine weitere wichtige Aufgabe des Statisti-
und Deutschland sowie die vorläufigen Ergeb­       schen Landesamtes in Bezug auf Wahlen ist
nisse der Landtagswahl in Hessen sind, sobald      die Durchführung und Veröffentlichung von
sie vorliegen, über das Internetangebot des        Ergebnissen der Repräsentativen Wahlstatis­
Statistischen Landesamtes Baden-Würt­tem­          tik. Die Repräsentative Wahlstatistik ist eine
berg abrufbar. Die Gemeinde- und Wahlkreis-        Stichprobenerhebung, die Informationen über
ergebnisse der Bundestagswahl 2013 werden          die Wahlberechtigten, die Wahlbeteiligung
außerdem als sogenannte csv-Datei, das heißt       und die Stimmabgabe nach Geschlecht und
in weiterverarbeitbarer Form angeboten.            Altersgruppen bereitstellt. Darüber hinaus
                                                   sind Aussagen über die Zusammensetzung
Im Haus der Abgeordneten werden am Wahl­           der Wählerschaft der Parteien nach Geschlecht
abend folgende Wahlergebnisse – soweit vor-        und Altersgruppen möglich. Die Repräsenta-
liegend – zur Verfügung gestellt:                  tive Wahlstatistik liefert zuverlässige Informa-
                                                   tionen von hoher Datenqualität. Sie spiegelt
„„ Die Wahlergebnisse in den Bundestags-           – anders als die Wahlanalysen der kommer­
   wahlkreisen,                                    ziellen Forschungsinstitute – nicht das erfragte,
                                                   sondern das tatsächliche Wahlverhalten wider
„„ die Wahlergebnisse in den Bundesländern,        und basiert zudem auf einer vergleichsweise
                                                   großen Stichprobe. Die Repräsentative Wahl-
„„ die Namenslisten der Gewählten nach Par-        statistik wird dabei in Wahlbezirken durchge-
   teien und                                       führt, die nach dem Zufallsprinzip ausgewählt                1 Die Stimmenausschöp-
                                                                                                                  fung oder Ausschöp-
                                                   wurden. Bei der Bundestagswahl 2013 befin-                     fungsquote ist der An-
                                                                                                                  teil der gültigen
„„ die Sitzverteilung im Deutschen Bundestag.      den sich in Baden-Württemberg 187 Stich­                       Zweitstimmen der Par-
                                                   probenwahlbezirke in 138 Gemeinden mit etwa                    teien an den Wahlbe-
                                                                                                                  rechtigten.
Die Wahlergebnisse in den Wahlkreisen sowie        175 000 Wahlberechtigten (rund 2 % der Wahl-
das Landesergebnis werden nach Freigabe            berechtigten) in der Stichprobe.2 In den für die             2 Die Stichproben der
                                                                                                                  kommerziellen Wahlfor-
durch die Landeswahlleiterin an Bildschirmen       Repräsentative Wahlstatistik ausgewählten                      schungsinstitute basie-
angezeigt und als Fotokopie umgehend an die                                                                       ren in der Regel auf we-
                                                   Wahlbezirken wird gewählt wie in allen ande-                   nigen tausend
Medienvertreter weitergegeben.                     ren Wahlbezirken auch. Der einzige Unterschied                 Personen.

                                                                                                                 41
Land, Kommunen   Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 8/2013

                 besteht darin, dass die Stimmzettel mit einem       Wahlstatistik der Bundestagswahl 2013 werden
                 Aufdruck nach Geschlecht und sechs Alters-          voraussichtlich ca. 3 Wochen nach der
                 gruppen versehen sind. Darüber hinaus wer-          Bundes­tagswahl veröffentlicht.
                 den in den Stichprobenwahlbezirken die Wäh-
                 lerverzeichnisse nach Geschlecht und zehn           Neben der Veröffentlichung der vorläufigen
                 Altersgruppen ausgezählt, um Informationen          und endgültigen Ergebnisse der Bundestags-
                 über die Wahlberechtigten und die Wahlbetei-        wahl im Internetangebot des Statistischen
                 ligung nach Geschlecht und Altersgruppen zu         Landesamtes und im Rahmen des Wahlnacht-
                 erhalten. Das Wahlgeheimnis und der Daten-          berichts zur Bundestagswahl sind selbstver-
                 schutz bleiben bei der Repräsentativen Wahl-        ständlich weitere Analysen und Veröffent­
                 statistik gewahrt, da verschiedene Maßnahmen        lichungen, zum Beispiel über das Wahlver-
                 ergriffen werden. So muss zunächst eine hin-        halten der Baden-Württemberger bei der
                 reichend große Anzahl an Wahlberechtigten           Bundes­tagswahl oder den Wahlerfolg von
                 und Wählern vorliegen (in ausgewählten Urnen-       weiblichen und männlichen Kandidaten, in
                 wahlbezirken mindestens 400 Wahlberechtigte         Form von Pressemitteilungen und Beiträgen
                 und in ausgewählten Briefwahlbezirken min-          im „Statistischen Monatsheft Baden-Württem-
                 destens 400 Wähler bei der Bundestagswahl           berg“ geplant.
                 2009), sodass die Auswertung der Stimmzettel
                 nach Alter und Geschlecht keinen Rückschluss
                 auf die Stimmabgabe von Einzelpersonen er-
                 laubt. Zusätzlich erfolgt die Auszählung der        Weitere Auskünfte erteilen
                 Stimmzettel für die Repräsentative Wahlstatis­      Monika Hin, Telefon 0711/641-26 04,
                 tik nicht in den Wahllokalen, sondern örtlich       Monika.Hin@stala.bwl.de
                 und zeitlich davon getrennt im Statistischen        Ellen Schneider, Telefon 0711/641-21 09,
                 Landesamt. Schließlich dürfen keine Ergebnisse      Ellen.Schneider@stala.bwl.de
                 für einzelne Wahlbezirke bekannt gegeben            Wilfred Berger, Telefon 0711/641-24 13,
                 werden. Die Ergebnisse der Repräsentativen          Wilfred.Berger@stala.bwl.de

                     Buchbesprechung                                                                     Reinhard Güll

                 In seinem neuen Buch stellt der Weinliebhaber       Der Leser erfährt außerdem viel Interessantes
                 und Wanderbuchautor Peter Gürth 17 Wande-           über die Qualitätspflege des Weins, den Öko-
                 rungen durch die bekanntesten Reblagen im           weinanbau und auch über das Besondere der
                 Weinanbaugebiet Baden vor. Unter den vor-           badischen Küche. Hierbei wird nicht auf ein-
                 geschlagenen Wanderungen befinden sich              zelne Gerichte aus dem aktuellen „Nouvelle-
                 kurze Spaziergänge ebenso wie Halb- und             Cuisine-Angebot“ geschaut. Gürth erklärt viel-
                 Ganztagestouren. Vorgeschlagen werden zum           mehr, dass die gute badische Küche ihre
                 Beispiel Wanderungen um den Fischinger              Wurzeln in der Bauernküche hat, was auch die
                 Weingarten, zum Durbacher Klingelberg, zum          Vielzahl der deftigen bodenständigen Gerichte
                 Kaiserstuhl, zum Kürnbacher Lerchenberg und         erklärt, die sehr häufig zum jeweiligen Wein
                 zum Schriesheimer Kuhberg.                          gereicht werden und ihn ideal begleiten.

                 Zu jeder Wanderung wird ein passender Wein          Der Text wird ergänzt durch die Präsentation
                 vorgestellt, der entlang der jeweiligen Wander­     vieler aussagefähiger Farbfotografien und
                 strecke angebaut wird. Die vielfältige Auswahl      kann allen, die sich für den badischen Wein
                 reicht vom einfachen, aber guten Qualitäts-         interessieren, zur Lektüre empfohlen werden.
                 wein bis zum Premiumgewächs von Winzer-
                 genossenschaften, privaten Weingütern oder          Bibliografische Angaben:
                 dem Staatsweingut. Ein delikat leckerer Menü-       Peter Gürth: Öchsletouren für Genießer: Baden
                 vorschlag aus der jeweiligen Region rundet          – Weinwanderwege und Weinentdeckungen.
                 die Wandertouren ab. Doch damit nicht genug,        176 Seiten, 120 Farbfotos und Karten, kartoniert,
                 eine kleine badische Rebsortenkunde sowie           Silberburg-Verlag, Tübingen und Baden-Ba-
                 allerlei Wissenswertes zu den einzelnen badi­       den, 2013,
                 schen Weinregionen bieten den Lesern zusätz-        17,90 Euro, Erhältlich im Buchhandel.
                 liche Informationen.                                ISBN 978-3-8425-1235-1

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