Indien setzt beim wachsenden Energiebedarf auf die Kohle - Volksblatt
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24. FEBRUAR 2015
Indien setzt beim wachsenden Energiebedarf auf
die Kohle
Indien, die größte Demokratie in der Welt, nimmt zunehmend einen größeren Einfluss
auf die Diskussionen zu Fragen der globalen Energie und des Klimawandels. Aufgrund
seiner expandierenden Wirtschaft, der wachsenden Bevölkerung und einer wachsenden
Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen, insbesondere Kohle, wird Indiens Energiepolitik
sowie sein Energieverbrauch von führenden Politikern und Energieexperten der Welt Report von:
genau beobachtet. Dr. Carole Nakhle
Indien wird China als bevölkerungsreichstes Land der Erde
bis zum Jahr 2030 überholt haben. Eine große und wach-
sende Bevölkerung, verbunden mit einem raschen Wirt-
schaftswachstum, hat zu einer höheren Nachfrage an
Energie geführt. Indiens neuer Premierminister, Narendra
Modi, setzt die Agenda der vorangegangenen Regierung
fort, allerdings geht er dabei aggressiver vor. Modis Prio-
ritäten liegen auf der Wiederbelebung der Wirtschaft, der
Beseitigung der Armut und darin, allen Indern bis 2022
Zugang zu Elektrizität zu verschaffen. Auch wenn es das
Ziel der Regierung ist, im Energiebereich unabhängig zu
werden, so erwarten die Experten dennoch, dass Indien Indiens größte Energiequelle ist die Kohle (Foto: dpa)
zunehmend abhängig von importierter Energie werden
wird. Dies lässt im Inland die Besorgnis über die Versor-
gungssicherheit wachsen. Indiens größte Energiequelle ist Premierminister Narendra Modi setzt die Agenda der
die Kohle. Sie trägt auch die Hauptschuld daran, dass vorherigen Regierung fort - allerdings geht er dabei
Indien, nach China und den Vereinigten Staaten, der dritt- aggressiver vor. Modis Prioritäten liegen auf der
größte CO2 Emittent in der Welt ist. Es wird erwartet, dass Wiederbelebung der Wirtschaft, der Beseitigung der Armut
Indien bis 2035 weltweit das höchste Wachstum bei der und dass alle Inder bis 2022 Zugang zu Elektrizität
Energienachfrage verzeichnen wird, wenn es seine erhalten.
Wirtschaftswachstumsziele weiterverfolgt.
Politischer Stillstand
Indien wird bis zum Jahr 2030 China als bevölkerungs- Das sind ehrgeizige Ziele, aber sie stehen im Einklang mit
reichstes Land der Erde überholt haben. Es hat knapp 1,3 dem 12. Fünf-Jahresplan (2012-2017) des Landes
Milliarden Einwohner und diese Zahl steigt jährlich um "Schnelleres, umfassenderes und nachhaltiges Wachs-
1,3-1,6 Prozent. Eine große und wachsende Bevölkerung, tum", demzufolge sich die indische Regierung für diese
in Verbindung mit einer expandierenden Wirtschaft führt Periode ein Ziel von acht Prozent Wirtschaftswachstum
zu einer höheren Energienachfrage. Wenn mehr Menschen gesetzt hat. Ein etwaiger Misserfolg beim Erreichen dieses
über ein höheres Einkommen verfügen, so bedeutet dies Ziels ist als "politischer Stillstand" beschrieben worden,
auch einen steigenden Energieverbrauch. Die indische Re- der auf ein Wachstum von fünf bis 5,4 Prozent hinaus-
gierung beschreibt dies wie folgt: "Für eine wachsende laufen würde.
Wirtschaft wird ein großes Maß an Energie benötigt, um Indien ist die zehntgrößte Wirtschaft in der Welt nach den
beim Bruttoinlandsprodukt (BIP) eine hohe Wachstums- Vereinigten Staaten, China, Japan, Deutschland, Frank-
rate aufrechtzuerhalten." reich, Großbritannien, Brasilien, Italien und Russland.
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Gemäß offizieller Studien würde Indien bis 2047 zur
drittgrößten Wirtschaft weltweit werden - nach China Indien: Energie
und den Vereinigten Staaten - wenn es eine durch-
schnittliche jährliche BIP-Wachstumsrate von 7,4 • Die Regierung der National Demokratischen Allianz,
geführt von Narendra Modi, gewann 2014 die Par-
Prozent erreichen würde.
lamentswahlen. Herr Modi löste Herrn Manmohan
Nachdem das BIP im Zeitraum vom 2007 - 2011 um Singh als neuer indischer Premierminister ab
durchschnittlich acht Prozent gewachsen war, • Indien hatte eine Bevölkerung von 350 Millionen, als
verlangsamte sich das BIP Indiens nach Aussage des das Land 1947 die Unabhängigkeit erlangte. Heute
Internationalen Währungsfonds (IWF) im Jahr 2014 leben in Indien 1,27 Milliarden Menschen
auf unter fünf Prozent und erreichte damit den tiefsten • 40% der Haushalte haben keinen Zugang zu
Elektrizität. Gebiete, in denen Elektrizität vorhanden
Stand innerhalb eines Jahrzehnts. Der Internationale
ist, leiden unter weitläufigem Elektrizitätsausfall
Währungsfonds beschreibt solch eine Verlangsamung
• Bis zum Jahr 2014 werden Indien und China für
als "ungewöhnlich in ihrer Stärke innerhalb der circa die Hälfte des weltweiten Wachstums bei der
Schwellenländer". Energienachfrage verantwortlich sein
• Indien ist nach den USA, China und Japan der
Verlangsamung der Wirtschaft viertgrößte Ölverbraucher weltweit
Die Verlangsamung in anderen Wirtschaften hat die • Indien hängt sehr stark von Kohleimporten aus Aus-
indische Wirtschaft getroffen. Faktoren innerhalb des tralien, Indonesien, Südafrika, Kanada und dem
Nahen Osten ab. Aus Saudi Arabien bezieht es
Landes, wie Versorgungsengpässe, verzögerte Pro-
überwiegend Öl, aus Katar Flüssiggas (Liquefied
jektbewilligung und Durchführung sowie eine erhöhte natural gas, LNG)
politische Ungewissheit, haben allerdings eine ebenso
• Die Abhängigkeit von Energieimporten lag im Ver-
wichtige Rolle gespielt. lauf des letzten Jahrzehnts bei nahezu 35% der
Unter der neuen Regierung sieht die Perspektive für jährlichen Nachfrage
die Wirtschaft nun besser aus, was bislang das Ver- • Bis 2019 werden ungefähr 250 Milliarden US$ in
trauen der Anleger erhöht hat. Goldman Sachs sagt den Elektrizitätssektor und in erneuerbare Energien
investiert werden
ein 6,3-prozentiges Wirtschaftswachstum für 2015
• Indien beabsichtigt, seine Solar-Kapazitäten bis
voraus, womit Indien andere Schwellenmärkte über-
2022 auf 100 GW zu erhöhen
trifft. Das Wachstum wird durch rückläufige Rohstoff-
• Indien ist als regionaler Raffinerie-Hub in Erschei-
preise, insbesondere beim Öl, unterstützt, was zur nung getreten. Mit einer Erdölraffinerie-Kapazität
Inflationskontrolle beiträgt. Die Importrechnungen von 4.319.000 Barrel pro Tag war es nach China der
Indiens für Rohöl erreichten im Jahr 2013 als der zweitgrößte Raffineriebetreiber im asiatisch-
Ölpreis im Durchschnitt bei 111 US$ pro Barrel lag pazifischen Raum im Jahr 2013 und lag weltweit
auf Platz vier, hinter den USA, China und Russland
160 Milliarden US$. Da der Preis nun auf weniger als
• Premierminister Modi kündigte kürzlich an, dass die
60 US$ pro Barrel gefallen ist, wird sich die
verstaatlichte Kohleindustrie geöffnet würde, so
Importrechnung halbieren. dass private Unternehmen mit "Coal India" in Wett-
Die Konjunkturaussichten Indiens können noch weiter bewerb treten können. Auf "Coal India" entfallen
verbessert werden, wenn die Regierung ihre Refor- derzeit 80% der Produktion des Landes
men zu den Energiesubventionen und Preisen, als Teil • Am 25. Januar 2015 kündigte das Weiße Haus ein
einer neuen, breiter angelegten politischen Agenda, fünfjähriges "Memorandum of Understanding" zur
Energiesicherheit, sauberer Energie und Klimawan-
die auch die Reduzierung der Bürokratie, die Liberali-
del zwischen Indien und den Vereinigten Staaten
sierung der Märkte und die Förderung des Wettbe- an. Die beiden Länder kooperieren bei mehreren
werbs einschließt, fortsetzt. Kraftstoffsubventionen Energieprojekten, einschließlich der US-indischen
und regulierte Preise haben traditionell einen ver- "Partnership to Advance Clean Energy" (PACE) -
schwenderischen Verbrauch gefördert und Investitio- eine fünfjährige Initiative, um die Energieeffizienz zu
verbessern und saubere Energie in Indien zu för-
nen behindert.
dern - und der "Unconventional Natural Gas Co-
operation" unter der Schirmherrschaft der "Global
Shale Gas Initiative" (GSGI)
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Indiens Primärenergie-Mix: Experten erwarten, dass es sich im Laufe der nächsten 20 Jahre sehr langsam entwickeln wird
(BP Statistical Review 2014)
Energieverbrauch dies nicht notwendigerweise eine Bedrohung für die Ver-
Wirtschaftswachstum und Energieverbrauch sind in Indien sorgungssicherheit dar. Allein von inländischen Lieferanten
eng miteinander verflochten, folglich ist die Versorgungs- abzuhängen, garantiert ebensowenig eine sichere Versor-
sicherheit von zentraler Bedeutung - d. h. die Verfüg- gung. Energiesicherheit kann auf verschiedenen Wegen
barkeit, Verlässlichkeit und Bezahlbarkeit von Energie- erreicht werden. Vorrangig sind dabei die Diversifikation
ressourcen - oder, wie die indische Regierung sagt: "Der der Energieressourcen und Energiequellen sowie die
Begriff Energiesicherheit hat eine große Bedeutung für das Verbesserung der Energieeffizienz.
Land einschließlich der wirtschaftlichen Stabilität und der
Sicherstellung des Wohlergehens der Menschen des Energiebedarf
Landes." Indiens größte Energiequelle ist die Kohle, gefolgt von Öl-
Es ist das Ziel der Regierung Energieunabhängigkeit zu und Erdgas, die zusammen fast 92 Prozent des gesamten
erreichen, um das Risiko externer Lieferunterbrechungen Energiebedarfs des Landes abdecken. Der Rest stammt
zu reduzieren. Experten erwarten jedoch, dass Indien zu- aus Wasserkraft, traditioneller Biomasse und Abfall.
nehmend abhängiger von Energieimporten werden wird. Die Kohle ist mit mehr als 71 Prozent Anteil auch der
Auch wenn die Inlandsproduktion gesteigert wird, wird sie Hauptenergieträger für die Elektrizitätserzeugung. Im Jahr
dennoch von der wachsenden Nachfrage überholt werden. 2013 verzeichnete Indien die zweitgrößte bislang aufge-
Gemäß dem BP-World Energy Outlook werden die Erdgas- zeichnete Volumenerhöhung beim Kohleverbrauch. Mit
importe Indiens bis 2035 um 573 Prozent, die Ölimporte 8,5-Prozent Anteil am weltweiten Gesamtverbrauch ist es
um 169 Prozent und die Kohleimporte um 85 Prozent stei- der drittgrößte Verbraucher von Kohle nach China (50
gen. Prozent) und den Vereinigten Staaten (12 Prozent).
Während die Importabhängigkeit durchaus die Zahlungs- Indien verfügt weltweit über die fünftgrößten Kohlevorräte
bilanz verschlechtern und die Devisenreserven verringern (6,8 Prozent), nach den Vereinigten Staaten, China, Russ-
kann - insbesondere in Zeiten hoher Energiepreise - stellt land und Australien, und ist auch der fünftgrößte Kohle-
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produzent auf der Welt (knapp 6 Prozent), hinter China (48 Kohlenstoffemissionen
Prozent), den Vereinigten Staaten (13 Prozent), Australien Für die Kontrolle des Ausmaßes an Kohlenstoffemissionen
(7 Prozent) und Indonesien (7 Prozent). kann dies natürlich eine schlechte Nachricht bedeuten,
Im Jahr 2013 wurde Norwegen von Indien von seinem insbesondere für den Fall, dass sich Indiens Verbrauch an
Platz als fünftgrößter globaler Wasserkrafterzeuger ver- fossilen Brennstoffen entsprechend erhöht. Allerdings wird
drängt. Vor Indien wurden China, Kanada, Brasilien, die Indien kaum dazu bereit sein, seine Kohlenstoffemissionen
Vereinigten Staaten und Russland gelistet. Allerdings steht auf Kosten seines Wirtschaftswachstums zu begrenzen.
die Monsunzeit in direkter Korrelation zur Wasserkraft- Das Pro-Kopf-BIP des Landes befindet sich weit unter
erzeugung. Eine Trockenperiode oder eine schwache dem Chinas und ist weit entfernt von dem der Vereinigten
Monsunzeit führen zu einem Rückgang bei der Wasser- Staaten.
krafterzeugung. Kohlekraftwerke gleichen das System aus. Indiens Position, was die Drosselung des Kohlenstoff-
ausstoßes anbelangt, stimmt mit der vieler Entwicklungs-
Erneuerbare Energien länder überein, die sich häufig auf "den moralischen
Trotz der Bemühungen der Regierung, die Energiequellen Grundsatz der historischen Verantwortung" beziehen - d.h.
hauptsächlich durch die Erhöhung des Anteils an erneuer- entwickelte Volkswirtschaften, und dabei in erster Linie die
baren Energien (Wind und Solar) zu diversifizieren, und Vereinigten Staaten, die das letzte Jahrhundert damit zu-
trotz des Wunsches Indien zum größten Standort für er- brachten, ihre Wirtschaften aufzubauen, während sie
neuerbare Emissionen in die
Energien zu Die Dominanz fossiler Brennstoffe und ganz beson- Atmosphäre pump-
machen, er-
warten Exper-
„ ders der Kohle trägt die Hauptschuld daran, dass In-
dien, nach China und den Vereinigten Staaten, welt-
ten, sollten die
größte Verantwor-
ten, dass sich weit gesehen der drittgrößte CO2 Emittent ist. tung übernehmen,
der Energie- wenn es darum
Mix des Landes im Laufe der nächsten 20 Jahre nur sehr geht, den Kohlenstoffausstoß einzudämmen.
langsam entwickeln wird und dass 87 Prozent der Nach- Indiens Anteil an den globalen Kohlenstoffemissionen (5,5
frage bis 2035 auf fossile Brennstoffe entfallen werden. Prozent) bleibt im Vergleich zu China (27 Prozent) und den
Die Dominanz fossiler Brennstoffe und ganz besonders der Vereinigten Staaten (17 Prozent) sehr gering, insbesondere
Kohle trägt die Hauptschuld daran, dass Indien, nach wenn er Pro-Kopf gerechnet wird.
China und den Vereinigten Staaten, weltweit gesehen der Die Steigerung bei den indischen Einkommen dürfte nicht
drittgrößte CO2 Emittent ist. notwendigerweise zu einem schnelleren Wachstum der
Die mit der Energie verbundenen Emissionen des Landes Energie pro Kopf führen. Die Antwort hängt vielmehr von
werden sich laut Aussage der International Energy Agency der Energieintensität ab. Sie ist ein breiter gefasstes Maß
(IEA) bis 2040 mehr als verdoppeln. Dies wurde auch vom der Energie pro Einheit des BIP und indiziert somit die
indischen Umweltminister, Prakash Javadekar, bestätigt, Energieeffizienz.
als er auf dem UN-Klimagipfel 2014 sagte, man erwarte,
dass die Kohlenstoffemissionen im Verlauf der nächsten Wirtschaftswachstum
30 Jahre steigen werden. Ein Rückgang bei der Energieintensität beschränkt das
Indien ist der viertgrößte Primärenergieverbraucher in der Gesamtwachstum der Primärenergie: Je weniger Energie
Welt nach China, den Vereinigten Staaten und Russland. eine Wirtschaft benötigt, um eine Einheit des BIP zu erzeu-
Der Pro-Kopf-Energieverbrauch des Landes liegt nur bei gen, desto effizienter ist das System, und umso mehr Wirt-
einem Drittel des globalen Durchschnitts. Sein Stromver- schaftswachstum kann sie mit derselben Menge an Ener-
brauch pro Kopf beläuft sich auf 684 kWh pro Tag, im Ver- gie erzielen.
gleich zu China, das 3.298 kWh pro Tag verbraucht und Für eine lange Zeit erklärte die indische Regierung, dass
den Vereinigten Staaten mit 13.246 kWh. Es ist daher nicht es ihre Absicht ist, die Energieintensität bis 2020 um 20 -
überraschend, dass man für Indien das höchste Wachstum 25 Prozent zu verbessern. Zurzeit ist Indiens Primär-
bei der Energienachfrage bis 2035 erwartet, wenn das energieeffizienz niedriger als der Durchschnitt der Nicht-
Land seine Wirtschaftswachstumsziele wie geplant OECD-Länder.
verfolgt.
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Verbesserungen bei der Energieeffizienz hängen in hohem 1) 'Die geringste Anstrengung' - das pessimistischste,
Maße von den Preisen und der Technologie ab, was wie- passive Szenario, welches annimmt, dass nur geringfügige
derum eine wettbewerbsorientierte Marktstruktur erfordert. oder gar keine Anstrengungen unternommen werden, um
Volkswirtschaften, in denen die Märkte es den Preisen auf der Nachfrage- und Angebotsseite einzugreifen
nicht erlauben, eine führende Funktion bei der Energie- 2) 'Die entschlossene Anstrengung' - sie beschreibt das
verwendung zu übernehmen, sind sehr energieineffizient. Niveau der Anstrengung, das im Zuge der Implementie-
Technologie, die üblicherweise durch den Wettbewerb rung der aktuellen politischen Strategien für am ehesten
gesteuert wird, erlaubt sprunghaften Fortschritt: Eine machbar gehalten wird
Volkswirtschaft, die erst spät industrialisiert wurde, repro- 3) 'Die aggressive Anstrengung' - sie spiegelt das Niveau
duziert nicht die Technologie früherer Perioden, sie ver- der Anstrengung wider, das eine starke, aber noch reali-
wendet einfach die aktuellste Technologie. sierbare Veränderung erfordert
4) 'Die heroische Anstrengung' - das optimistischste Sze-
Indiens 'Energy Security Scenarios 2047‘ nario, das auch aggressive Veränderungen in Betracht
In den 'India Energy Security Scenarios 2047' hat die zieht. Es geht an die physischen und technischen Grenzen
Regierung für die Energiezukunft des Landes vier dessen heran, was erreicht werden kann.
Szenarien aufgestellt:
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