Community Medicine Nurses - Arztunterstützung in ländlichen Regionen
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Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Neeltje van den Berg, Claudia Meinke, Romy Heymann, Adina Dreier, Claudia Terschüren, Wolfgang Hoffmann Community Medicine Nurses – Arztunterstützung in ländlichen Regionen Community Medicine Nurses – Support for GPs in rural regions With regard to menacing gaps in primary health care in rural regions in Germany, commu- nity medicine nurses are implemented in general practices to relieve general practitioners by carrying out home-visits with patients with a defined diagnosis and therapy. This concept enables the GP to provide medical care to more patients in a larger region. At the moment, two practical projects with different thematic priorities are carried out in the federal states of Mecklenburg-West Pomerania and Brandenburg. In these projects, the concept of community medicine nursing is attempted and further developed in different settings. Community medicine nurses are implemented in general practices. All activities of the nurses are documented detailed and standardized. In addition, the participating GPs, community medicine nurses and patients are regularly interviewed with standardized ques- tionnaires. The first results of the projects are positive and indicate a high acceptance of the concept community medicine nursing with the participating GPs, nurses and patients. Based on these first results and experiences, an experimental, learning curriculum was developed, which is currently followed by a first group of nurses. Keywords Community Medicine Nurse, AGnES, District Nurse, Telecare, Telemedicine Im Hinblick auf drohende Versorgungslücken im hausärztlichen Bereich in ländlichen Re- gionen, sollen Community Medicine Nurses Hausärzte in der Häuslichkeit des Patienten unterstützen und damit der Hausarztpraxis einen erhöhten Versorgungsradius ermög- lichen. Es wird dabei gezielt telemedizinische Technik eingesetzt. Im Rahmen des Konzeptes Community Medicine Nursing werden aktuell zwei Praxis- projekte mit unterschiedlichen Schwerpunkten durchgeführt: das AGnES-Projekt in Mecklenburg-Vorpommern und das Modellprojekt Gemeindeschwester in Brandenburg. In diesen Projekten wird das Konzept der Community Medicine Nurse unter verschiedenen Rahmenbedingungen in der Praxis erprobt und weiterentwickelt. Dazu werden die Nurses in Hausarztpraxen integriert. Alle Tätigkeiten der Nurses werden detailliert standardisiert dokumentiert. Zusätzlich wird die Akzeptanz des Konzeptes durch die teilnehmenden Ärz- te, Nurses und Patienten regelmäßig standardisiert evaluiert. Die ersten Ergebnisse der Pra- xisprojekte sind positiv und zeigen eine hohe Akzeptanz des Konzeptes bei den beteiligten Ärzten, Nurses und Patienten. Auf der Basis dieser ersten Ergebnisse und Erfahrungen wur- eingereicht: 9.2.2007 akzeptiert: 12.3.2007 118
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt de ein experimentelles, lernendes Curriculum entwickelt, dass aktuell von einer ersten Gruppe von Pflegefachkräften durchgeführt wird. Schlüsselwörter Community Medicine Nurse, AGnES, Gemeindeschwester, Telecare, Telemedizin 1. Einleitung 1.1 Demographie Durch verschiedene demographische Faktoren, vor allem das Altern der geburtenstar- ken Jahrgänge und den Anstieg der Lebenserwartung, nimmt der Anteil der älteren Menschen (65 Jahre und älter) an der Gesamtbevölkerung Deutschlands stark zu: von 19,3% in 2005 auf 23,2% in 2020 (Statistisches Bundesamt 2006). In den ländlichen Regionen Ostdeutschlands wird dieser Trend vor allem durch die Abwanderung junger Menschen verstärkt: in Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg wird sich der Anteil der über 65-jährigen an der Gesamtbevölkerung bis 2020 auf 26,5% resp. 26,2% erhöhen (Statistisches Landesamt Mecklenburg-Vorpommern 2003, Landes- betrieb für Datenverarbeitung und Statistik Brandenburg 2006). Die meisten Menschen leben im eigenen Haushalt. Auch in den höheren Alters- gruppen leben, in Brandenburg z.B. nur 1% der 65- bis 75-Jährigen derzeit in einem Pflegeheim oder einer ähnlichen Einrichtung. Erst bei den über 85-Jährigen erhöht sich dieser Anteil auf über 20% (MASGF 2005). Tabelle 1 zeigt den Anteil der über 65-jährigen in Brandenburg, die in einem Ein- personenhaushalt leben. Hier werden erhebliche Unterschiede zwischen Männern und Frauen deutlich. Für Männer bleibt im Gegensatz zu den Frauen auch im hohen Alter der Zwei- oder Mehrpersonenhaushalt die häufigste Lebensform. Tabelle 1: Einpersonenhaushalte nach Alter und Geschlecht in Brandenburg Altersgruppe Männer Frauen 65 bis unter 75 Jahre 10% 33% 75 bis unter 85 Jahre 20% 54% 85 Jahre und älter 30% 66% Quelle: Landesbetrieb für Datenverarbeitung und Statistik Brandenburg 2005 1.2 Die primäre medizinische Versorgung Als direkte Folge der steigenden absoluten Anzahl älterer Menschen erhöhen sich die Fallzahlen altersassoziierter Erkrankungen bei gleichzeitiger Zunahme des Durch- schnittsalters der Patientinnen und Patienten. Tabelle 2 zeigt eine Hochrechung bis 2012 für einige dieser Erkrankungen. Die dar- gestellten Erkrankungen zeigen alle eine erhebliche Erhöhung der Patientenzahlen. 119
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Die steigende Lebenserwartung und eine zunehmende Zahl älterer Menschen führen dazu, dass trotz des geschätzten weiteren Rückgangs der Einwohnerzahl bis 2012 in z. B. Mecklenburg-Vorpommern ein im Vergleich zum Jahr 2002 ein mindestens gleich hoher medizinischer Versorgungsbedarf bestehen bleibt (Klinikum der E.-M.-Arndt- Universität Greifswald 2004). Tabelle 2: Prognose der Änderung der absoluten Patienten- zahl in 2012 gegenüber 2002 für einige alterstypische Erkrankungen in Mecklenburg-Vorpommern. Hochrechnug: Institut für Community Medicine Männer Frauen Diabetes Typ II + 18% (8106) + 9% (4178)1 1 Myokardinfakt + 33% (1090)2 + 21% (571)2 Bösartige Neubildungen + 27% (1315)2 + 12% (502)2 Demenz + 35% (6619)1 1 : Prävalente Fallzahlen 2 : Neuerkrankungen Quellen: Bickel 2006, Eisinger et al. 2002, MONICA/KORA 2007, Thefeld 1999 Die Entwicklung der Altersstruktur der niedergelassenen Hausärzte zeigt eine ähn- liche Tendenz wie in der Gesamtbevölkerung. Bis 2011 wird etwa ein Drittel der niedergelassenen Hausärzte in den Ruhestand treten (Kopetsch 2005). Die Nachfolge ist in ländlichen Regionen für viele Praxen nicht gesichert. Durch die mit der Alterung der Bevölkerung verbundenen Folgen und die Alters- struktur der niedergelassenen Ärzte drohen in verschiedenen Regionen bereits in weni- gen Jahren relevante Lücken in der ambulanten hausärztlichen Versorgung. Altersbedingt zunehmende Multimorbidität, abnehmende Mobilität im Alter und fehlende Unterstützung durch Verwandtschaft in Wohnnähe werden zu einem stark ansteigenden Bedarf an ärztlichen Hausbesuchen führen. Die Problematik des Zu- gangs zur ärztlichen Versorgung in ländlichen Räumen wird durch eine reduzierte In- frastruktur, u.a. im Bereich der öffentlichen Verkehrsmittel, verstärkt, da diese einen bedeutenden Einfluss auf die Mobilität der älteren Menschen hat. Die Folge ist, dass absehbar immer weniger Hausärzte immer mehr Hausbesuche in einem größeren Ge- biet leisten müssen. Mit jedem ausgeschiedenen Hausarzt wächst der Versorgungsradius der verbleiben- den Kollegen. Daher ist zu erwarten, dass die Erhöhung der Patientenanzahl mit regel- mäßigem Bedarf an Hausbesuchen in Kombination mit der zunehmenden Entfernung zum Patienten in absehbarer Zeit nicht mehr im bisherigen Praxisbetrieb aufgefangen werden kann. Um dieser drohenden Unterversorgung entgegen zu wirken, wurden mit dem Kon- zept der Community Medicine Nurse innovative, kompensierende Betreuungsange- 120
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt bote für Gesundheits- und KrankenpflegerInnen in der patientennahen medizinischen Betreuung entwickelt. Die Community Medicine Nurses haben in den verschiedenen Modellprojekten unterschiedliche Bezeichnungen (Telegesundheitsschwester, Gemeindeschwester) er- halten. Für eine bessere Lesbarkeit wird in diesem Artikel durchgängig der Begriff Community Medicine Nurse benutzt. Mit dem Fachterminus sind aber ausdrücklich auch die Telegesundheitsschwestern in Mecklenburg-Vorpommern, die Gemeinde- schwestern in Brandenburg und weitere verwandte Bezeichnungen, auf die im jeweili- gen Kontext Bezug genommen wird, eingeschlossen. 1.3 Ein Blick über die Grenzen: Pflegekonzepte im Ausland Ein Blick ins Ausland zeigt, dass es verschiedene Konzepte in der Pflege gibt, in denen sich die Grenzen zwischen rein pflegerischen und ärztlichen (oder medizinischen) Tä- tigkeiten verschieben. In den USA gibt es seit etwa 40 Jahren Nurse Practitioners. Nurse Practitioners sind akademisch ausgebildete Krankenschwestern und -pfleger mit einem Masterabschluß in Nurse Practitioning und meistens einer weiteren Spezialisierung z.B. für Allgemein- medizin, Geriatrie, Psychiatrie, Pädiatrie oder Anästhesie. Nurse Practitioners arbeiten häufig weitgehend autonom und eigenständig in ihrem Fachgebiet, können eine eigene Praxis eröffnen und mit einigen Einschränkungen auch Medikamente verschreiben. Oft sind Nurse Practitioners die erste Anlaufstelle für Patienten, erst bei komplizierten Krankheitsbildern wird zu einem Arzt überwiesen (American Academy of Nurse Pra- ctitioners 2006). In den Niederlanden existiert der Beruf der Nurse Practitioner seit 2000. Wie in den USA können akademisch ausgebildete Krankenschwestern und -pfleger einen Ab- schluss als Nurse Practitioner erwerben (Abschluß: Master in Advanced Nursing Pra- ctice). Diese Nurses spezialisieren sich in einem bestimmten Fachgebiet und sind so- wohl pflegerisch als auch medizinisch tätig. Substitution ärztlicher Leistungen und Übernahme ärztlicher Aufgaben gehören explizit zu ihrem Tätigkeitsbereich. Wichti- ges Aufgabenfeld ist die Koordination und Evaluation der pflegerischen und medizini- schen Maßnahmen bei den einzelnen Patienten. Von großer Bedeutung ist hier die rechtliche Basis bei der Ausübung medizinischer Tätigkeiten: die niederländische Nurse Practitioner ist bei medizinischen Handlungen verantwortlich für die eigene Ausführung, der (Fach-)Arzt bleibt verantwortlich für die Behandlungsplanung. In der Praxis bedeutet das, dass die Nurse Practitioner im Rah- men der vorgegebenen Richtlinien eigenständig Untersuchungen und medizinische Tätigkeiten durchführen kann (NVNP et al. 2004). In Schottland nehmen Nurses einen zentralen Platz im Gesundheitssystem ein. Dort können Nurses sich in verschiedenen Fachbereichen, wie z.B. der Betreuung von Patienten mit chronischen Erkrankungen, Family Health Nursing oder auch eher dia- 121
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 gnostisch-apparativ orientierten Fächern wie z.B. Endoskopie spezialisieren (Nurse Specialists). Abhängig von der Spezialisierung haben die Nurses weitreichende Kompe- tenzen. Angestrebt wird, Nurses vermehrt dort einzusetzen, wo Patienten aus unter- schiedlichen Gründen einen erschwerten Zugang zum Gesundheitssystem haben, z.B. Patienten in ländlichen Regionen, aber auch für spezielle Patientengruppen wie z.B. Ob- dachlose. Gerade in ländlichen Regionen gehört die Anwendung von Telemedizin und Telecare dabei zunehmend zum Arbeitsbereich der Nurses. Die Rolle der Nurses wird in Schottland ständig erweitert und an den Bedarf angepasst (NHS Scotland 2000). In Schweden sind so genannte District Nurses für viele Patienten die erste Anlauf- stelle in regionalen Gesundheitszentren. District Nurses absolvieren eine akademische Ausbildung als Pflegefachkraft und spezialisieren sich darüber hinaus als District Nur- se. Seit 1994 dürfen District Nurses beschränkt Medikamente verschreiben. Nach an- fänglichem Widerstand hat die Ärzteschaft diese Kompetenzerweiterung inzwischen akzeptiert. Die Erfahrungen der District Nurses sind positiv (Wilhemsson et al. 2003). In verschiedenen Ländern, z.B. in den USA, sind Public Health Nurses etabliert. Das Arbeitsfeld dieser spezialisierten Pflegekräfte umfasst die Förderung und Erhal- tung der Gesundheit der Bevölkerung durch Prävention, Gesundheitserziehung und Screening bestimmter Bevölkerungsgruppen, z.B. Schwangere, Klein- und Schulkin- der (Alpi et al. 2007, American Public Health Association 2007). Die WHO hat die Etablierung von Family Health Nurses angeregt, die mit und in Familien tätig sein sollen. Zusätzlich zu den pflegerischen Tätigkeiten liegen die Ar- beitschwerpunkte der Family Health Nurses in einem umfassenden Präventionsange- bot für alle Altersgruppen, einer frühzeitigen Erkennung gesundheitlicher und verhal- tensbedingter Probleme und in der Koordination medizinischer und sozialwissen- schaftlicher Angebote (WHO 2000). In Deutschland wird das Konzept der Family Health Nurse aktuell durch das Institut für Pflegewissenschaft der Universität Witten- Herdecke untersucht (Modellprojekt zur Machbarkeit der Familiengesundheitspflege in Deutschland). 1.4 Telemedizin und Telecare Telemedizin ist die Kommunikation und/oder Datenübertragung zwischen räumlich getrennten Leistungsanbietern im medizinischen Bereich oder zwischen Leistungsan- bietern und Patienten im Rahmen der Diagnostik und/oder Therapie. Telemedizin wird vor allem im Klinikbereich eingesetzt, z.B. für Zweitbefundungen oder fachärztli- che Beratung. Ein Beispiel für die Nutzung von Telecare im Entlassungsmanagement nach einem Krankenhausaufenthalt ist die Durchführung von Televisiten bei Patienten bis sechs Monate nach der Entlassung (Eberl et al. 2005). Das Projekt „Persönlicher Gesund- heitsservice“ des Fraunhofer Instituts für Biomedizinische Technik befasste sich mit der Nachsorge von Schlaganfallpatienten mit Hilfe eines in der Häuslichkeit des Pa- tienten installierten Videokonferenzsystems (Kiefer et al. 2002). Diese Studien haben 122
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt gemeinsam, dass die telemedizinische Unterstützung und/oder Datenübertragung zwischen Patient und Krankenhaus stattfindet. Anwendungen im hausärztlichen Be- reich sind bisher selten. Im hausärztlichen Bereich wird Telemedizin international vor allem in Ländern mit einem großen Anteil an abgelegenen, dünn besiedelten Regionen eingesetzt. Zum Bei- spiel wurden Videokonferenzsysteme als Substitution für Hausarztbesuche (Macduff et al. 2001) oder Emailkommunikation zwischen Arzt und Patient evaluiert (Neville et al. 2004; Brooks et al. 2006). Ein Teilbereich der Telemedizin ist die Telecare. Unter Telecare verstehen wir die Anwendung von telemedizinischen Endgeräten, wie z.B. Blutdruck- und Blutzucker- messgeräten, digitalen Waagen oder EKG-Aufnahmegeräten in der Häuslichkeit bei Patienten mit bestimmten Krankheitsbildern, die aus medizinischer, psychischer und sozialer Sicht dafür geeignet sind. Telecare wird bereits in vielen Bereichen der medizinischen Versorgung eingesetzt und in einzelnen Untersuchungen wissenschaftlich ausgewertet (Hersh et al. 2001). Die meisten Studien beziehen sich dabei auf spezifische Krankheitsbilder. Verschiedene Au- toren haben gezeigt, dass EKG-Geräte im häuslichen Bereich vor allem in der Rhythmus- diagnostik sinnvoll eingesetzt werden können (Burger et al. 2003; Schwaab et al. 2003). Bevölkerungsbezogen wurde die Anwendung von 1-Kanal-EGK-Geräten (Rhythmus- karten) in Vorpommern im Rahmen der SHIP-Studie getestet (Alte et al. 2006). 2. Konzept, Projekte und Methoden Eine speziell geschulte Community Medicine Nurse soll nach Anweisung des Hausarz- tes/der Hausärztin und in seiner/ihrer Delegation vorbeugende, beratende, betreuende und Therapie überwachende Tätigkeiten übernehmen. In vielen Fällen werden diese Tätigkeiten im Rahmen von Hausbesuchen bei nicht oder nur eingeschränkt mobilen Patienten durchgeführt. Ziel ist die Ermöglichung der hausärztlichen Versorgung eines größeren Patientenstammes und/oder einer größeren Region. Es wird dabei gezielt te- lemedizinische Technik eingesetzt. In zwei laufenden Praxisprojekten (AGnES, Meck- lenburg-Vorpommern und Modellprojekt Gemeindeschwester, Brandenburg) haben die Community Medicine Nurses eine intensive, speziell auf die spezifische Tätigkeit ausgerichtete Basisqualifizierung im Institut für Community Medicine erhalten. Die Qualifizierung beinhaltete sowohl theoretische als auch praktische Unterrichtseinhei- ten, z.B. zu geriatrischen Themen, Medikamenten, Epidemiologie, Telemedizin und Dokumentation. Während der Feldphase werden begleitend zur täglichen Arbeit im Versorgungsgebiet weitere Qualifizierungsveranstaltungen durchgeführt. Die mögliche Rolle einer speziell ausgebildeten Krankenpfleger(in) in einer Haus- arztpraxis wird durch Praxisimplementationen unter unterschiedlichen Rahmenbe- dingungen (Einzelpraxen, Medizinisches Versorgungszentrum) untersucht. Die zen- tralen Fragen sind dabei: 123
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 - Welche Patienten können durch die Community Medicine Nurses betreut werden? - Welche Tätigkeiten werden durch die teilnehmenden Hausärzte an die Communi- ty Medicine Nurses delegiert? - Gibt es Wissens- und/oder Fertigkeitsdefizite bei den Community Medicine Nur- ses im Feld (z.B. im medizinischen Bereich, in der Anwendung von Telemedizin, bei der Dokumentation etc.)? - Kann Telemedizin als zusätzliches Monitoring in die hausärztliche Versorgung inte- griert werden, wenn die Community Medicine Nurse die Schulung und Unterstüt- zung der Patienten übernimmt? - Wie ist die Akzeptanz einer gemeinsamen Betreuung durch den Hausarzt und die Community Medicine Nurse bei Ärzten und Patienten? - Wie ist die Qualität der Patientenbetreuung bei einer gemeinsamen Betreuung durch den Hausarzt und die Community Medicine Nurse? - Ist eine gemeinsame Patientenbetreuung durch Hausärzte und Community Medi- cine Nurses gesundheitsökonomisch effizient? Bevor Community Medicine Nurses in tatsächlich unterversorgten Regionen einge- setzt werden können, müssen erste Antworten auf diese Fragen vorliegen. Aktuell gibt es drei laufende Projekte, in denen mit unterschiedlichen Schwerpunk- ten und in verschiedenen Settings dieses Konzept erprobt und untersucht wird: - AGnES (Arztentlastende, Gemeindenahe, E-Health-gestützte, Systemische Inter- vention), gefördert vom Sozialministerium des Landes Mecklenburg-Vorpommern. Dieses Projekt startete im August 2005 auf der Insel Rügen in Mecklenburg-Vorpom- mern. In den ersten beiden Feldphasen (AGnES1: November-Dezember 2005 und AGnES2: März-Mai 2006) wurde die grundsätzliche Machbarkeit des Einsatzes einer Community Medicine Nurse erprobt. Es wurde eine Community Medicine Nurse in einer Hausarztpraxis integriert. Die Patientenzahlen waren in diesen Pilotphasen be- grenzt (20 in AGnES1, 29 in AGnES2). Die Hausbesuche der Nurses hatten anfangs einen umgrenzten Inhalt. In der zweiten Feldphase wurde Anzahl und Frequenz der Besuche nach Bedarf von der teilnehmenden Hausärztin festgelegt. Es wurden erste Er- probungen mit Telecare-Geräten in der Häuslichkeit von Patienten durchgeführt: Blutdruck-, Blutzucker- und Augeninnendruckmessgeräte, digitale Waagen und Ein- kanal-EKG-Geräte wurden bei dafür geeigneten Patienten eingesetzt. Die Patienten wurden von der Community Medicine Nurse in der Anwendung der Telecare-Geräte geschult und betreut. Seit dem 1. Oktober 2006 läuft auf Rügen die dritte AGnES-MV-Projektphase für zunächst 6 Monate. Es sind zwei Community Medicine Nurses für zwei Hausarztpra- xen (Einzelpraxen) im Einsatz. In dieser Projektphase werden die Tätigkeiten der Com- munity Medicine Nurse inhaltlich weiter entwickelt. Schwerpunkte liegen aktuell bei 124
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt der Weiterentwicklung der Datenverwaltung und -verarbeitung im Bereich Telecare, beim geriatrischen Assessment und der Entwicklung von Modulen für die palliativme- dizinische Versorgung. - Modellprojekt Gemeindeschwester, Lübbenau, Brandenburg, gefördert vom Mi- nisterium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Familie (MASGF) aus ESF- sowie Ei- genmitteln des Landes Brandenburg. Das Modellprojekt Gemeindeschwester startete am 15. Juli 2006, die Feldphase begann Ende August 2006. Drei Community Medici- ne Nurses wurden in 6 Hausarztpraxen im Medizinischen Zentrum Lübbenau (MZL) angesiedelt. Das Konzept wurde weiter an den Praxisalltag des MZL angepasst, die gan- ze Bandbreite der Hausbesuchspatienten soll in das Projekt aufgenommen werden. In diesem Projekt wird ein teilmobiles Videokonferenzsystem erprobt: In der Hausarzt- praxis befindet sich ein Standgerät, die Community Medicine Nurses nutzen den mo- bilen Teil des Systems für ihre Hausbesuche. Ziel ist es, in Situationen, in denen es er- forderlich ist, schnell eine Videoverbindung mit dem behandelnden Arzt aufbauen zu können, damit der Arzt gleichsam aus der Distanz am Hausbesuch teilnehmen kann, mit dem Patienten kommunizieren und sich akustisch und optisch einen klinischen Eindruck verschaffen kann. - Qualifikation „Community Medicine Nursing“ – Projekt zur Entwicklung eines praxisnahen, lernenden Curriculum, gefördert durch EQUAL/InCareNet. In Zusammenarbeit mit dem Fachbereich Pflege und Gesundheit der Hochschule Neubrandenburg wird derzeit ein Curriculum entwickelt, dass zwischen Oktober 2006 und Juni 2007 experimentell von einer ersten Gruppe von 16 Teilnehmerinnen als Probanden (ausgebildete Krankenschwestern mit Berufserfahrung) berufsbeglei- tend durchgeführt wird. Das Curriculum in seiner bisherigen Form wurde auf der Basis der Erfahrungen und Datenauswertungen der bisherigen Implementationsprojekte entwickelt. Wichtige Quellen für den Inhalt des Curriculums sind z.B. die in den Pra- xisprojekten erfassten Tätigkeiten der Community Medicine Nurses und Auswertun- gen von Interviews mit Community Medicine Nurses, in denen gezielt nach Wissens- und Fertigkeitsdefizite gefragt wurde. Das Curriculum umfasst derzeit 265 Theorie- stunden und wird gefolgt von einem etwa dreimonatigen Praktikum in einer Hausarzt- praxis. Wichtige Module im Curriculum sind z.B. Geriatrie, Epidemiologie, Präven- tion, Telemedizin, EDV-gestützte Dokumentation und Praxisorganisation. Das Curri- culum wird mit Hilfe standardisierter Fragebögen evaluiert, die die Teilnehmerinnen nach jedem Modul ausfüllen. Die Ergebnisse der Evaluation sowie die aktuellen Ergeb- nisse aus den Implementationsprojekten fließen unmittelbar in die Weiterentwicklung des Curriculums ein. Die Hausbesuche, die während der Implementationsprojekte durchgeführt wer- den, bestehen derzeit aus fünf verschiedenen Modulen: - Unterstützende Überwachung (Monitoring): In diesem Modul werden der körper- liche und psychische Gesundheitszustand sowie die Lebensqualität (SF12, Bullinger et al 1995) des Patienten standardisiert erfasst. Zusätzlich werden hier die durch den Arzt 125
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 verordneten Therapien und Anweisungen aufgelistet, damit die Community Medicine Nurse die an sie delegierten Tätigkeiten durchführen und dokumentieren kann. Im Projekt AGnES auf Rügen werden bei anhand des Krankheitsbildes ausgewähl- ten Patienten zusätzlich Telecare-Geräte eingesetzt, wie z.B. Herz-Rhythmuskarten, Blutdruck- und Blutzuckermessgeräte und elektronische Waagen. Die in der Häuslich- keit gemessenen Werte werden in die Hausarztpraxis übermittelt. Der Gesundheits- zustand des Patienten kann auf diese Weise bei Bedarf kontinuierlich und engmaschig überwacht werden. Die Anwendung von Telecare im Modellprojekt Gemeindeschwes- ter, Lübbenau, wird aktuell vorbereitet. - Schulungsmodule: Bei der Anwendung von Telecare-Geräten werden die Patienten von der Community Medicine Nurse nach standardisierten Vorgaben intensiv in der eigenen Häuslichkeit geschult und bei der Selbstanwendung unterstützt. - Medikamentenmonitoring: in Zusammenarbeit mit dem Institut für Pharmazie der Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald und Apotheken in den Studienregio- nen wird ein Medikamentenmonitoring in der Häuslichkeit der Patienten durchge- führt. Hierbei werden sowohl die vom Hausarzt und ggf. weiteren (Fach-)Ärzten ver- schriebenen als auch die freiverkäuflichen Medikamente erfasst. Zusätzlich werden mögliche Nebenwirkungen und verschiedene Aspekte patientenseitige Compliance systematisch in einem Interview mit dem Patienten abgefragt. Durch die am Projekt beteiligten Apotheker wird danach ein Interaktionscheck durchgeführt. Bei dem Inter- aktionscheck werden die Medikamente auf gegenseitigen Wechselwirkungen über- prüft. Hierauf aufbauend erfolgen ein Datenabgleich und eine Beratung mit dem Hausarzt. Wenn nötig, wird eine Änderung in der Medikationszusammensetzung durch den Hausarzt, ggf. in Rücksprache mit weiteren beteiligten Ärzten, vorgenom- men. Am Ende der Feldphase werden diese Schritte des Medikamentenmonitorings wiederholt. Alle Änderungen in einer oder mehreren der o.a. Dimensionen werden standardisiert erhoben und dokumentiert. - Sturzprophylaxe: mittels einer standardisierten Befragung und Wohnungsbege- hung werden Risikofaktoren und Gefahrenquellen (Stolperfallen) ermittelt. Aufgrund der Ergebnisse werden Empfehlungen (z.B. Entfernen oder Befestigen von Teppichen, Erreichbarkeit von Lichtschaltern, ausreichende Flüssigkeitsaufnahme, stabiles und geeignetes Schuhwerk, …) zur Verbesserung der individuellen Situation der Patienten gegeben. Bei weiteren Besuchen werden die Umsetzung der Empfehlungen und even- tuelle Hinderungs-/Ablehnungsgründe geprüft und dokumentiert. - Geriatrisches Assessment: in einem standardisierten mehrdimensionalen geriatri- schen Assessment werden die kognitiven, physischen und psychischen sowie die sozia- len Fähigkeiten und Ressourcen, aber auch Defizite der Patienten ermittelt. Einige Tei- le des geriatrischen Assessments sind in anderen Modulen integriert, z.B. im Medika- mentenmonitoring, der Sturzprophylaxe und in der unterstützenden Überwachung. Auf der Basis der Ergebnisse des Assessments können individuell angepasste Präven- tions- und Therapiemaßnahmen erfolgen. 126
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt Die Hausbesuche werden detailliert digital dokumentiert. Alle Daten zu jedem Hausbesuch werden von den Nurses bereits vor Ort in einen Tablet-PC eingegeben und täglich in pseudonymisierter Form in der Projektdatenbank im Institut für Com- munity Medicine gespeichert. Beim ersten Hausbesuch durch die Community Medicine Nurse wird eine umfang- reiche Erstbefragung durchgeführt, in der nach Gesundheitszustand, Wohlbefinden, Ausbildung, Beruf, Mobilität und vorangegangenen Facharztbesuchen gefragt wird. Relevante Teile dieser Befragung werden regelmäßig wiederholt. Zusätzlich werden Ärzte, Community Medicine Nurses und Patienten regelmäßig standardisiert zu in- haltlichen Themen des Projektes, Patientennutzen und Akzeptanz befragt. 4. Ergebnisse Zu den abgeschlossenen Feldphasen des AGnES-Projektes (AGnES1 und 2) liegen ers- te Ergebnisse vor. Die unten zusätzlich aufgeführten Ergebnisse aus den noch laufen- den Projekten AGnES3 und Modellprojekt Gemeindeschwester stellen lediglich einen Zwischenstand (Stand: 25.1.2007) dar. Ergebnisse aus dem Projekt zur Curriculum- entwicklung liegen derzeit noch nicht vor. Tabelle 3 zeigt die Anzahl und das Alter der an den verschiedenen Projekten teilneh- menden Patienten. Im Modellprojekt Gemeindeschwester wurden bis zum 25. Januar weitere 60 Patienten im Rahmen von Akutsituationen versorgt. Die Daten dieser Pa- tienten werden nachträglich erfasst und wurden in den bisherigen Auswertungen noch nicht berücksichtigt. Tabelle 3: Anzahl und Alter der Patienten in den verschiedenen Projekten AGnES1+2 AGnES3 Modellprojekt Gesamt Stand (25.1.07) Stand (25.1.07) Gemeindeschwester Männer 10 25 40 75 Frauen 39 47 90 176 Gesamtanzahl 49 72 130 251 Patienten Durchschnittsalter 73,0 73,3 79,5 76,4 (Jahre) Range 37-92 40-92 55-98 37-98 (Jahre) Bei den Patienten liegen zum größten Teil mehrere Diagnosen vor (Multimorbi- dität). Es wurden bisher insgesamt 165 verschiedene Diagnosen erhoben. Die häufigs- ten Diagnosen sind (in dieser Reihenfolge) Hypertonie, Herzerkrankungen, Diabetes mellitus, Krebserkrankungen, Demenz und Osteoporose. Die meisten an den aktuell laufenden Projekten AGnES3 und Modellprojekt Ge- meindeschwester teilnehmenden Patienten (90,6%) sind nicht oder nur eingeschränkt 127
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 mobil. Die übrigen 9,4% der Patienten wären in der Lage die Praxis aufzusuchen, wur- den aber aus Gründen der Überwachung der Therapie oder anderer ärztlich bestimm- ter Indikation in der Häuslichkeit besucht (Tabelle 4). Tabelle 4: Mobilität der Patienten, N=202, Stand 25.1.07 AGnES3 (N=72) Modellprojekt Gesamt (N=202) Gemeindeschwester (N=130) Obligater Hausbesuchspatient 27 14 41 (20,3%) (aufgehobene Mobilität) Bedarfshausbesuchspatient 36 106 142 (70,3%) (eingeschränkte Mobilität) Sprechstundenpatient 9 10 19 (9,4%) (Optimierung der Behandlung) Seit Beginn der ersten Feldphase (AGnES1, November 2005) wurden 874 Hausbe- suche durchgeführt (Tabelle 5), bei etwa 35% der Hausbesuche wurde mindestens ein zusätzliches Modul (Medikamentenkontrolle, Sturzprophylaxe, Patientenschulung) aufgenommen. Tabelle 5: Anzahl der Hausbesuche und Module (Stand 25.1.07) AGnES1+2 AGnES3 Modellprojekt Gesamt (Stand 25.1.07) Gemeindeschwester (Stand 25.1.07) Hausbesuche 223 152 499 874 Davon mit Medikamentenmonitoring 41 29 84 154 Sturzprophylaxe 24 15 68 107 Schulung 32 10 - 42 (telemedizinischer) Geräte geriatrischem Assessment - 12 64 76 Kernmodul der Hausbesuche ist das Monitoring, die unterstützende Überwachung der Patienten. In diesem Modul wird der Gesundheitszustand des Patienten standardi- siert erfasst und es werden alle dazu gehörenden Tätigkeiten der Community Medicine Nurse detailliert dokumentiert. Bisher wurden etwa 70 unterschiedliche Tätigkeiten erfasst (Stand 25.1.07). Etwa 30% der Tätigkeiten bestehen aus der Erhebung diagnostischer Parameter wie Blut- druck- und Blutzuckerwerte, Puls, Gewicht, Vitalkapazität (Peakflow), Körpertempe- ratur oder EKG. Ein weiterer bedeutender Teil der Arbeit der Community Medicine besteht aus der Beurteilung des körperlichen und psychischen Gesundheitszustandes des Patienten, der medizinisch korrekten Dokumentation von Krankheitssymptomen und medizinisch relevanter Ereignisse sowie aus der Beratung zu einer Vielzahl von ge- 128
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt sundheitsbezogenen Themen, z.B. Flüssigkeitsaufnahme, Ernährung, Umgang mit Heil- und Hilfsmitteln. Dieser Teil der Arbeit der Nurse umfasst etwa 50% der Tätig- keiten in der Häuslichkeit. Hinzu kommen Tätigkeiten wie z.B. Blutentnahme, Injek- tionen und Wund- und Dekubitusbehandlung. Für die schon abgeschlossen Projekte AGnES1 und 2 liegen bereits Ergebnisse zur Akzeptanz der Community Medicine Nurse bei der beteiligten Ärztin, Patienten und Nurse vor. Die Ärztin, die Community Medicine Nurse und die Patienten wurden hierzu im Anschluss an die Feldphasen standardisiert befragt. Die Frage, ob unterstützendes Monitoring durch die Community Medicine Nurse sinnvoll ist, wurde uneingeschränkt positiv von der Ärztin und der Nurse beantwortet. Bei den Patienten beantworten 88% diese Frage positiv. Den Einsatz von Telecare-Geräten in der Häuslichkeit halten beide – Ärztin und Nurse – für sinnvoll. Von den Patienten, die während AGnES1 oder 2 Erfahrungen mit der Anwendung von Telecare gemacht hatten, halten 61,5% den Einsatz von Telecare für sinnvoll, 15,4% für teilweise sinnvoll (weiß nicht/keine Angabe: 19 %). Die Ärztin und die Community Medicine Nurse wurden nach der Qualität der Pa- tientenbetreuung im Vergleich mit der üblichen hausärztlichen Betreuung gefragt. Die Ärztin urteilte, dass für alle teilnehmenden Patienten die Qualität der Betreuung ver- gleichbar war mit der Qualität einer üblichen hausärztlichen Betreuung. Die Commu- nity Medicine Nurse ist bei 85% der teilnehmenden Patienten dieser Meinung. 93% (N=43) der teilnehmenden Patienten können sich vorstellen, zu einer Com- munity Medicine Nurse ein vergleichbares Vertrauensverhältnis wie zu Ihrer Hausärz- tin aufzubauen. 88% (N=43) der Patienten können sich vorstellen, dass eine Community Medicine Nurse Routinebesuche und spezielle Themen wie Prävention und Telemedizin über- nimmt und die Hausärztin nur bei medizinischem Bedarf ein Hausbesuch macht. Sechs Patienten konnten an der abschließenden Befragung aus gesundheitlichen Gründen nicht teilnehmen. Diese Ergebnisse zeigen eine hohe Akzeptanz der Commu- nity Medicine Nurse bei den Patienten. 5. Diskussion Seit August 2005 wird das Konzept der Community Medicine Nurse in verschiede- nen Settings und mit unterschiedlichen Schwerpunkten entwickelt, erprobt und eva- luiert. Die ersten Ergebnisse aus den ersten beiden Projekten (AGnES1 und 2) liegen inzwischen vor. Da diese Projekte als Machbarkeitsprojekte in einem sehr kleinen Rah- men durchgeführt wurden (jeweils eine Ärztin, eine Community Medicine Nurse und 20 bzw. 29 Patienten) sind die Ergebnisse nicht repräsentativ. Die Ergebnisse dienen vielmehr als Basis für die weitere Konzeptentwicklung unter anderen Rahmenbedin- 129
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 gungen, wie das Modellprojekt Gemeindeschwester in einem Medizinischen Versor- gungszentrum und letztendlich für die Anwendung des Konzeptes in tatsächlich unter- versorgten Regionen. Darüber hinaus sind die Ergebnisse und Erfahrungen wichtig für die Entwicklung von Ausbildungsinhalten für die Qualifikation zur Community Me- dicine Nurse. Das Konzept der Community Medicine Nurse wird sowohl in den Verbänden der Pflegeberufe als auch in den verschiedenen Organisationen der Ärzteschaft intensiv diskutiert. Um die beteiligten Institutionen und Organisationen frühzeitig und aktiv in die Projektarbeit einzubeziehen, wurden sowohl in Mecklenburg-Vorpommern als auch in Brandenburg Lenkungsausschüsse, in Brandenburg zusätzlich ein Begleitaus- schuss eingerichtet. Mit dem Einsetzen dieser Gremien wird die für das AGnES-Projekt und das Modell- projekt Gemeindeschwester erforderliche Transparenz gewährleistet und gleichzeitig sichergestellt, dass die Institutionen, die an den Projekten beteiligt und/oder von den Auswirkungen dieser Projekte betroffen sind, ihre Expertise unmittelbar in die Quali- tätssicherung, die Steuerung, die Begleitung, die Sicherung der Effizienz und die Außendarstellung der Projekte einbringen. Wichtiger Diskussionspunkt ist die Delegation medizinischer Tätigkeiten durch den Arzt als Basis für die Zusammenarbeit zwischen Hausarzt und Community Medi- cine Nurse. In Kapitel 1.3 werden einige Pflegekonzepte im europäischen und außer- europäischen Ausland beschrieben, in denen die Pflegekräfte eigenständig(er) arbei- ten. Diese Konzepte sind jedoch, schon wegen der meist akademischen Ausbildung der Pflegekräfte, aktuell nicht ohne Weiteres auf die Situation in Deutschland übertragbar. Sie zeigen aber, wie sich die Kompetenzen der Pflege auch bei uns zukünftig entwickeln könnten. Eine Erweiterung der Kompetenzen und des Arbeitsfeldes der Pflege ist auch in Deutschland erforderlich, damit das Gesundheitssystem an die veränderten demo- graphischen Bedingungen angepasst werden kann. Dieser Notwendigkeit wird auch im Koalitionsvertrag der Bundesregierung Rechnung getragen. Sowohl die Sicherung der hausärztlichen Versorgung als auch die stärkere Einbeziehung nichtärztlicher Heil- berufe in die Versorgungskonzepte werden als Schwerpunkte der Gesundheitspolitik genannt (CDU, CSU, SPD, 2005: III 6.2 und IV 7.2.3). Eine Chance für erste konkre- te Umsetzungen bietet die gegenwärtig vorbereitete Novellierung des SGB XI. In den USA ist die Grenze zwischen Pflege- und medizinischen Tätigkeiten in der Versorgungspraxis weitgehend aufgehoben. Nurse Practitioners sind in vielen Berei- chen der Medizin tätig, und das in vielen Fällen autonom. Patienten werden an den Arzt überwiesen, wenn der Gesundheitszustand des Patienten es erfordert. In den Niederlanden gibt es Nurse Practitioners erst seit einigen Jahren, hier basiert die Zusammenarbeit zwischen den Nurse Practitioners und den Ärzten auf dem Dele- gationsprinzip. Bei der Ausgestaltung der Delegation wird aber der akademischen Aus- bildung der Nurse Practitioners Rechnung getragen: die Nurse Practitioner ist defini- tionsgemäß eine Pflegekraft, für ihre pflegerischen Tätigkeiten ist sie also vollständig 130
Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 Schwerpunkt eigenverantwortlich. Sobald sie Tätigkeiten im medizinischen Bereich durchführt, übernimmt ein (Fach-)Arzt die Supervision. Die Nurse Practitioner ist verantwortlich für die medizinisch richtige Durchführung ihres eigenen Handelns, der (Fach-)Arzt hat die Endverantwortung für die medizinische Behandlung des Patienten. In der Pra- xis bedeutet dies in den meisten Fällen, dass die Nurse Practitioners befugt sind und die Kompetenz haben, selbständig Untersuchungen und medizinische Tätigkeiten durch- zuführen. Hierbei kann sie sich an den Leitlinien ihrer jeweiligen Einrichtung orientie- ren (NVNP et al. 2004). Auch innerhalb des Delegationsprinzips – das im Bereich der Pflege derzeit kritisch hinterfragt wird – existieren somit Möglichkeiten, das Arbeitsfeld der Pflege innerhalb der aktuellen Gesetzeslage zu erweitern. Was delegiert werden kann, ist dabei in erster Linie eine medizinisch-fachliche, weniger eine juristische Frage (Böhme et al. 2006). Die Zusammenarbeit zwischen Community Medicine Nurses und Ärzten auf Basis der Delegation kann z.B. ein erster Schritt auf dem Weg zu gemeinsamen Praxen sein, in denen jede der beiden Berufsgruppen ihre spezifischen Kompetenzen und Arbeits- bereiche hat. Beispielhaft ist hier das Projekt Tandempraxis der Universität Witten- Herdecke in dem diese Arbeitsstruktur im Bereich Wundmanagement aktuell erprobt wird (Universität Witten-Herdecke 2007). Die Berufsverbände aller beteiligten Professionen diskutieren gegenwärtig sehr in- tensiv ihre jeweiligen Aufgaben im zukünftigen Gesundheitssystem. Der zunehmende Arztmangel, vor allem im primärärztlichen Bereich wird allgemein anerkannt. Er- weiterte Möglichkeiten zur Delegation ärztlicher Leistungen werden von der Ärzte- schaft mehrheitlich begrüßt. Unter den Pflegeverbänden hat sich noch keine einheitli- che Position herausgebildet. Konsens scheint der Anspruch auf hohe Autonomie und einer realistischen Arbeits- und Verantwortungsteilung zwischen Pflege und Medizin zu sein. Hierbei wird durchaus auf im Ausland etablierte Modelle verwiesen. Schlüsselthema bei der Weiterentwicklung der Kompetenzen und Aufgaben der Pflege ist die erforderliche Qualifizierung. Für die Erstqualifikation existieren innova- tive Konzepte (duale Ausbildung, Akademisierung der Pflege). Diese werden zukünftig verstärkt durch spezialisierte Weiterqualifizierungsmaßnahmen ergänzt. Hierdurch kann die individuelle Qualifizierung kontinuierlich an die sich zunehmend spezialisie- renden Anforderungsprofile angepasst werden. Ein neuer Kompetenzbereich könnte in diesem Rahmen die Arbeit mit telemedizi- nischen Geräten und telemedizinisch erhobenen Daten sein. In ländlichen Regionen, in denen die Implementierung von Community Medicine Nurses vorgesehen ist, wird die Bedeutung der Telecare in Zukunft mit hoher Wahrscheinlichkeit zunehmen. Pa- tienten brauchen bei der Anwendung dieser Geräte eine fachkundige und an die Be- dürfnisse und Kompetenzen des Einzelnen angepasste Schulung, Beratung und Unter- stützung. Hinzu kommt, mehr oder weniger EDV-unterstützt, die Erhebung und die Beurteilung der in der Häuslichkeit erhobenen Daten: - Wird regelmäßig gemessen und gesendet? 131
Schwerpunkt Pflege & Gesellschaft 12. Jg. 2007 H.2 - Werden vorab festgelegte Werte der gemessenen physiologischen Parameter über- oder unterschritten? - Was passiert, wenn diese Werte sich außerhalb der festgelegten Grenzen befinden? - Ist ein Hausbesuch der Community Medicine Nurse oder des Hausarztes erfor- derlich? - Wird der Patient in die Praxis bestellt? - Wird die Messfrequenz intensiviert? - Welche Daten müssen in die Patientenakte des behandelnden Hausarztes eingefügt werden? Wichtig ist, dass die Qualität der hausärztlichen Betreuung auch bei Delegation an die Community Medicine Nurse weiterhin gewährleistet ist. Die ersten Ergebnisse zeigen, dass dies zumindest in den ersten Modellprojekten des AGnES Konzeptes der Fall war. Diese viel versprechenden Ergebnisse sind der Ausgangpunkt für weitere Untersu- chungen in den aktuell laufenden Projekten. 6. Ausblick Im Community Medicine Nurse Konzept gibt es in vielen Bereichen noch Forschungs- und Entwicklungsbedarf. Die bisherigen Erfahrungen und Ergebnisse zeigen aber, dass das Konzept einer erweiterten Kompetenz für speziell weiter gebildete Gesundheits- und KrankenpflegerInnen für Hausarztpraxen in ländlichen Regionen eine Möglich- keit bietet, einen größeren Patientenstamm in einer weitläufigeren Region in adäqua- ter Qualität zu betreuen. Der Delegation medizinischer Tätigkeiten an die Pflege durch den Arzt steht das Stre- ben der Pflegekräfte nach einer größeren Eigenständigkeit nicht im Wege. Die enge Zu- sammenarbeit kann vielmehr einen wichtigen Fortschritt in diese Richtung bedeuten. Das Konzept der Community Medicine Nurse soll in weiteren Settings und organi- satorischen Kontexten erprobt und weiter entwickelt werden, damit tatsächlich ein Beitrag zur Sicherung der hausärztlichen Betreuung in von Unterversorgung betroffe- nen oder bedrohten Regionen geleistet werden kann. Literatur Alpi, K.M., Adams, M.G. (2007): Mapping the literature of public health and community nursing. In: Journal of the Medical Library Association 95(1): e6-e9, [Stand 7.3.2007] Alte, D., Völzke, H., Robinson, D.M., Kleine, V., Grabe, H.J., John, U., Felix, S.B. (2006): Tele-electro- cardiography in the epidemiological ‘Study of Health in Pomerania’ (SHIP). In: Journal of Telemedi- cine and Telecare 12, 103-107 American Academy of Nurse Practitioners (2006): Scope of Practice for Nurse Practitioners. [Stand 7.3.2007] 132
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