Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss

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Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Kurzführer

   Der 7. Sächsische Landtag
    Alles, was man wissen muss
Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Inhalt

Grußwort des Landtagspräsidenten ........... 3                               Was macht der Landtag?
                                                                           Gesetze beschließen .................................... 38
  Wer sitzt im Landtag?                                                    Repräsentanten wählen .............................. 39
Wahl zum 7. Sächsischen Landtag............... 4                           Staatsregierung kontrollieren ................... 40
Zusammensetzung des Parlaments ............ 6                              Meinungen artikulieren ................................ 41

  Wie ist der Landtag organisiert?                                           Wie können sich die
Präsident und Vizepräsidenten .................. 10                          Menschen einbringen?
Präsidium .......................................................... 11    Petitionen einreichen ................................... 42
Fraktionen ........................................................ 12     Gesetze einbringen ...................................... 43
Arbeitskreise ................................................... 14       Informieren ..................................................... 44
Ausschüsse ...................................................... 16       Parlamentsluft schnuppern ........................ 46
Plenum .............................................................. 18   Veranstaltungen für Schülerinnen
Abgeordnete .................................................... 20        und Schüler ..................................................... 47
Die Sitzordnung im Plenum ......................... 26
CDU-Fraktion ................................................... 28        Sachsen in Europa ........................................ 48
AfD-Fraktion ..................................................... 30
Fraktion DIE LINKE ......................................... 32            Kontakt zum Landtag..................................... 50
Fraktion BÜNDNISGRÜNE ............................. 34
SPD-Fraktion .................................................... 36
Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Grußwort des Landtagspräsidenten

»ALLE
STAATSGEWALT
GEHT VOM
VOLK AUS.«
Sächsische Verfassung
Art. 3, Abs. 1

Meine sehr verehrten Damen und Herren,       Eine Voraussetzung für dieses Engagement
ich freue mich, dass Sie sich für unseren    ist fundiertes Wissen über die Arbeitsweise
Landtag interessieren, das Parlament der     demokratischer Organisationen und Ein-
Sachsen. Das praktische Informationsheft     richtungen. Mit diesem Kurzführer bieten
bietet Ihnen alles Wissenswerte über den     wir Ihnen einen Überblick über den Aufbau
Sächsischen Landtag und seine Zusammen-      und die Aufgaben des Sächsischen Landtags.
setzung in der 7. Wahlperiode.               Sie erfahren bei der Lektüre viel über die
  »Alle Staatsgewalt geht vom Volk aus.«     Arbeit des Parlaments, und wie die Abge-
Diese zentrale Aussage der Sächsischen       ordneten Politik für Sachsen gestalten.
Verfassung erinnert uns daran, dass die         Ich würde mich sehr freuen, wenn Ihnen
parlamentarische Demokratie und Sachsen      unser Kurzführer das sächsische Landes-
als Verfassungsstaat dank der Friedlichen    parlament ein Stück vertrauter macht. Bringen
Revolution im Jahr 1989 wiedererrichtet      aber auch Sie sich ein! Unser Land braucht
worden sind. Sie erinnert uns zugleich da­   persönliches Engagement und die Bürger-
ran, dass die parlamentarische Demokratie    gesellschaft das Mitwirken aller. Erklärun-
die freiheitlichste, aber wohl auch die      gen zu den Möglichkeiten der politischen
schwierigste Regierungsform ist. Denn sie    Beteiligung, der Petitionsabgabe sowie der
lebt insbesondere vom Engagement ihrer       Volksgesetzgebung finden Sie ebenfalls in
Bürgerinnen und Bürger.                      diesem Heft.

                            Dr. Matthias Rößler
                            Präsident des Sächsischen Landtags

                                                                                      |3|
Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Wer sitzt im Landtag?
      40

      35

      30

      25

      20

      15

      10

       5

      0
      %    32,1      10,4       7,7      27,5        8,6          4,5          3,4          5,8
           CDU     DIE LINKE   SPD        AfD    BÜNDNIS 90/      FDP         FREIE      SONSTIGE
                                                 DIE GRÜNEN                  WÄHLER

Wahl zum 7. Sächsischen Landtag

Der Sächsische Landtag ist das einzige un-      Wer darf wählen?
mittelbar vom Volk gewählte Verfassungs-
organ im Freistaat Sachsen. Gewählt werden      Alle deutschen Staatsbürgerinnen und Staats-
die Abgeordneten in allgemeinen, unmittel-      bürger mit Hauptwohnsitz in Sachsen, die am
baren, gleichen, geheimen und freien Wahlen.    Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet haben,
Die Wahl zum Sächsischen Landtag findet         dürfen (mit wenigen Ausnahmen) an der Wahl
turnusmäßig alle fünf Jahre statt. Seit der     zum Sächsischen Landtag teilnehmen und
Wiedererrichtung des Freistaates konnten        ihre Stimme abgeben.
die Wählerinnen und Wähler sieben Mal ihre
Stimme abgeben.                                 Warum wählen?

Am 1. September 2019 waren knapp 3,3 Mil­       Die Parlamentswahl ist das Schlüsselelement
lionen Sachsen aufgerufen, einen neuen          politischer Beteiligung in jeder Demokratie.
Landtag zu wählen. Zwei von drei Stimmbe-       Mit ihrer Stimmabgabe können die Bürge-
rechtigten (66,5 Prozent) nutzten die Chance    rinnen und Bürger aktiv in die politische
und bestimmten mit, wie sich der 7. Sächsi-     Willensbildung eingreifen und die politische
sche Landtag zusammensetzt. Das war die         Zusammensetzung des Parlaments mitbe-
höchste Wahlbeteiligung seit 1990.              stimmen. Nutzen Sie die Chance, über das
                                                politische Geschehen im Freistaat mitzuent-
Im Ergebnis sind fünf Parteien in den Land-     scheiden.
tag gewählt worden: CDU, AfD, DIE LINKE,
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und SPD.
                                                Grafik: Endgültiges amtliches Ergebnis gemäß
                                                Landeswahl­leiterin (Stand: 13.09.2019), Reihenfolge der
                                                Parteien anhand ihres Wahlergebnisses von 2014

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Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Wie wird gewählt?                                     Wählerinnen und Wähler haben zwei Stimmen:

                2 WAHLSTIMMEN                            Direktstimme für die Wahl eines Wahlkreis­
                     Stimmzettel                      abgeordneten: Die Hälfte der Abgeordne­ten
                Sie haben 2 Stimmen                   wird direkt in den 60 Wahlkreisen gewählt. Wer
                                                      die meisten Direktstimmen in einem Wahlkreis
           hier 1 Stimme hier 1 Stimme                erhält, zieht in den Sächsischen Landtag ein.
           Direktstimme Listenstimme
  1	Kandidat
     Partei
                             Partei
                             Kandidat
                                                1
                                                          Listenstimme für die Wahl der Landesliste
  2	Kandidat
     Partei
                             Partei
                             Kandidat
                                                2     einer Partei. Die zweite Hälfte wird nach Landes­
  3	Kandidat
     Partei
                             Partei
                             Kandidat
                                                3     listen gewählt, die zuvor von den Parteien
                                                      aufgestellt werden. Die Listenstimmen haben
    Direktkandidat                                    den größten Einfluss auf die Sitzverteilung,
                                Landesliste
      Wahlkreis                                       da anhand von ihnen die prozentuale Zusam­
                                                      mensetzung des Landtags errechnet wird.
   60 Mandate für            60 Mandate für
     Sieger der               Parteien laut           Berücksichtigt werden nur Parteien, die min­
     Wahlkreise              jeweiliger Liste
                                                      destens fünf Prozent der abgegebenen Listen­
                                                      stimmen erhalten (Fünf-Prozent-Klausel) oder
Mandatsverteilung im                                  in mindestens zwei Wahlkreisen ein Direkt-
7. Sächsischen Landtag                                mandat (Alternativ-Klausel) errungen haben.

 2019
 Mandat durch ...      insgesamt        CDU         AfD     DIE LINKE     BÜNDNISGRÜNE          SPD
  Direktstimmen            60            41          15          1              3                 0
  Listenstimmen            59            4          23          13             9                 10
 insgesamt                119            45         38          14             12                10

                                                                                                   |5|
Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Wer sitzt im Landtag?

Zusammensetzung des Parlaments

Grundsätzlich besteht der Sächsische Land-       Sitzverteilung
tag aus 120 Abgeordneten. Da ein auf die
AfD entfallener Sitz nicht vergeben werden       Die größte Fraktion bildet die CDU, die mit
konnte, gehören dem 7. Sächsischen Land-         32,1 % der Listenstimmen 45 Sitze stellt,
tag 119 statt 120 Abgeordnete an.                gefolgt von der AfD mit 38 Sitzen (27,5 %).
                                                 DIE LINKE errang 14 Sitze (10,4 %), BÜNDNIS­
Im Landtag haben sich die 119 Abgeordneten       GRÜNE 12 Sitze (8,6 %). Die SPD bildet mit
in fünf Fraktionen zusammengeschlossen. Die      10 Sitzen (7,7 %) die kleinste Fraktion.
Verteilung der Sitze auf die Parteien ergibt
sich dabei aus der Höhe der auf sie bei der      Drei der 119 Mitglieder des Landtags sind
Landtagswahl entfallenen Listenstimmen.          Ab­geordnete »der ersten Stunde«:
                                                 Andrea Dombois, Dr. Matthias Rößler und
                                                 Marko Schiemann (alle CDU) sitzen seit
                                                 1990 im Parlament. Dem gegenüber stehen
                                      45
                                                 50 »Neulinge«, die erstmals in den Landtag
                                                 einzogen.
                     12

                                                                  38
                10
                                      CDU

                              BÜNDNISGRÜNE
           14               SPD            119   AfD

                          DIE LINKE

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Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
35        10

                                          5        7
                                                                    77,8 % 22,2 %                       34         4

                                      41,7 % 58,3 %
                                                                                                       89,5 %   10,5 %
                         7        3
                                                                         CDU
                                                            BÜNDNISGRÜNE
                         70 % 30 %
                                                          SPD                              AfD
                         5        9                                   86            33
                                                       DIE LINKE

                    35,7 % 64,3 %

                                                                    72,3 %          27,7 %

Geschlechterverteilung

Im Landtag sitzen 33 Frauen und 86 Männer.
Das entspricht einem Frauenanteil von 27,7 %.                                  Altersgliederung
Zwischen den Fraktionen gibt es große Unter­
schiede. Bei der Fraktion DIE LINKE stellen                                    Das Durchschnittsalter der Abgeordneten liegt
Frauen mit 64,3 % die Mehrheit. Bei den                                        bei 48 Jahren. Am stärksten vertreten ist die
BÜNDNISGRÜNEN liegt der Frauenanteil bei                                       Gruppe der 41- bis 50-Jährigen. Ältester Ab-
58,3 %. In der SPD- sowie in der CDU-Fraktion                                  geordneter ist Svend-Gunnar Kirmes (CDU)
sind Frauen mit 30 % und 22,2 % in der Minder-                                 mit 69 Jahren. Als jüngstes Mitglied gehört
heit, ebenso bei der AfD-Fraktion mit 10,5 %.                                  die 22-jährige Lucie Hammecke (BÜNDNIS-
                                                                               GRÜNE) dem Parlament an.

 Jahre                                                                                           Durchschnittsalter in Jahren
                                                                                                          Durchschnittsalter in Jahren
20–30 1 2 2                                                                           5          CDU               50

                                                                                                 AfD         CDU       50                 50
31–40    7          5         5       4       4                                       25
                                                                                                         AfD                              50
                                                                                                 DIE LINKE        41
                                                                                                         DIE LINKE                        41
41–50              18                             14        5   3    4                44         BÜNDNISGRÜNE 42
                                                                                                         BÜNDNISGRÜNE                     42
                                                                                                 SPD             46
                                                                                                         SPD                              46
51–60         12                  13               22 2                               31
                                                                                                             insgesamt                    48
                                                                                                 Durchschnittsalter im Sächsischen Landtag
61–70    8              5 1                                                           14          48

                                                                                                                         (Stichtag: 01.02.2020)

                                                                                                                                           |7|
Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
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Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
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Der 7. Sächsische Landtag - Alles, was man wissen muss
Wie ist der Landtag organisiert?

Präsident und Vizepräsidenten
                                                                               Aufgaben
Der Landtagspräsident ist der oberste Reprä­      DER PRÄSIDENT
sentant des Parlaments. Er vertritt den Land­       beruft die Sitzungen des Landtags ein
tag nach außen, ist also das Gesicht und die         und leitet diese. Dabei sorgt er dafür,
Stimme des Parlaments. Sein Amt führt er             dass die Geschäftsordnung eingehalten
unparteiisch und gerecht aus.                        wird. Unterstützt wird er jeweils von
                                                     zwei Schriftführern,
Der Präsident und seine Stellvertreter – die         wahrt die Würde sowie die Rechte
Vizepräsidenten – werden zu Beginn der              des Landtags,
Legislaturperiode vom Landtag gewählt. Seit           übt im Gebäude des Landtags das
2009 steht Dr. Matthias Rößler als Präsident        Hausrecht und die Polizeigewalt aus,
an der Spitze des Sächsischen Landtags. Ihm        verwaltet die wirtschaftlichen Angelegen-
zur Seite stehen zwei Vizepräsident­innen und       heiten des Landtags nach Maßgabe
ein Vizepräsident.                                 des Haushaltsgesetzes,
                                                       ist verantwortlich für den dienstlichen
                                                        Verkehr des Landtags, z. B. mit der
                                                    Staatsregierung.

Präsident des            Erste Vizepräsidentin   Zweiter Vizepräsident   Dritte Vizepräsidentin
Sächsischen Landtags     Andrea Dombois, CDU     André Wendt, AfD        Luise Neuhaus-­Wartenberg,
Dr. Matthias Rößler, CDU                                                 DIE LINKE
Präsidium
                                                                          Aufgaben
Das Präsidium ist das zentrale Koordinie-      DAS PRÄSIDIUM
rungs- und Lenkungsgremium des Landtags.         stellt den Sitzungsplan des Landtags
Es unterstützt den Präsidenten bei der Füh-       fest. Dort steht z. B., an welchen Tagen
rung der parlamentarischen Geschäfte und          Plenarsitzungen stattfinden,
bei der Verwaltung des Landtags.                  legt die Tagesordnungen der Plenar­
                                                 sitzungen fest und trifft Vereinbarungen
Die Sitzungen des Präsidiums finden in der       zur Aufteilung der Redezeit im Plenum,
Regel am Mittwoch in der Woche vor der          verfügt über die Räume des Landtags,
Plenarwoche statt.                                 stellt die Voranschläge für den Haus-
                                                    haltsplan des Landtags auf,
Dem Präsidium gehören 21 Mitglieder an.             stellt das Benehmen zur Ernennung und
                                                     Entlassung der Beamten des Landtags
                                                     her.

                                 LANDTAGSPRÄSIDENT

         Erste Vizepräsidentin     Zweiter Vizepräsident      Dritte Vizepräsidentin

                                  5 Fraktionsvorsitzende

                                  12 weitere Abgeordnete

                                                                                       | 11 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Fraktionen
                                                                             Aufgaben
                                                                           Aufgaben
Fraktionen spielen im Parlamentsalltag eine        DIE FRAKTIONEN
zentrale Rolle. Sie dienen der politischen Wil-      wirken an der politischen Willensbildung
lensbildung und haben wesentlichen Einfluss          mit,
auf die Arbeit im Parlament. Man bezeichnet          können Gesetzentwürfe und Anträge
sie deshalb oft als »Parteien im Parlament«.         in den Landtag einbringen,
                                                     versuchen, gemeinsame politische
Mindestens sechs Abgeordnete der gleichen            Interessen und Ziele umzusetzen,
Partei können im Landtag eine Fraktion bilden.       können Koalitionen bilden, d. h. zum
   Im 7. Sächsischen Landtag gibt es fünf Frak­      Zweck einer parlamentarischen Regie-
tionen: CDU-Fraktion (45 Sitze), AfD-­Fraktion       rungsmehrheit miteinander kooperieren,
(38 Sitze), Fraktion DIE LINKE (14 Sitze), Frak-     oder sie stehen der Koalition als
tion BÜNDNISGRÜNE (12 Sitze) sowie SPD-              Opposition gegenüber,
Fraktion (10 Sitze).                                 bestimmen den Ablauf der Plenar­
   An der Spitze stehen die Fraktionsvor­            debatten mit, indem sie festlegen, wer
sitzenden. Sie geben die politischen Leitlinien      für die Fraktion spricht und wie sie zu
vor und vertreten ihre Fraktion gegenüber der        parlamentarischen Initiativen der ande-
Öffentlichkeit. Die Geschäfte der Frak­tionen        ren Fraktionen und der Staats­regierung
regeln die Parlamentarischen Geschäftsfüh-           Stellung nehmen,
rer. Außerdem stimmen sie z. B. untereinan-          sind an zahlreichen Personalentschei-
der den Ablauf von Parlamentsdebatten ab             dungen beteiligt, indem sie Vorschläge
und sorgen vor kritischen Abstimmungen da-           unterbreiten, z. B. für die Wahl des
für, die Reihen der eigenen Fraktion geschlos-       Präsidenten und der Vizepräsidenten.
sen zu halten.

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CDU-Fraktion
                                            Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                            01067 Dresden
Fraktionsvorsitzender   Parlamentarischer   Tel. 0351 493-5611
Christian Hartmann      Geschäftsführer     cdu-pressestelle@slt.sachsen.de
                        Dr. Stephan Meyer   www.cdu-sachsen-fraktion.de

                                            AfD-Fraktion
                                            Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                            01067 Dresden
Fraktionsvorsitzender   Parlamentarischer   Tel. 0351 493-4201
Jörg Urban              Geschäftsführer     info@afd-fraktion-sachsen.de
                        Jan-Oliver Zwerg    www.afd-fraktion-sachsen.de

                                            Fraktion DIE LINKE
                                            Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                            01067 Dresden
Fraktionsvorsitzender   Parlamentarische    Tel. 0351 493-5800
Rico Gebhardt           Geschäftsführerin   linksfraktion@slt.sachsen.de
                        Sarah Buddeberg     www.linksfraktionsachsen.de

                                            Fraktion BÜNDNISGRÜNE
                                            Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                            01067 Dresden
Fraktionsvorsitzende    Parlamentarischer   Tel. 0351 493-4800
Franziska Schubert      Geschäftsführer     gruene-fraktion@slt.sachsen.de
                        Valentin Lippmann   www.gruene-fraktion-sachsen.de

                                            SPD-Fraktion
                                            Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                            01067 Dresden
Fraktionsvorsitzender   Parlamentarische    Tel. 0351 493-5700
Dirk Panter             Geschäftsführerin   kontakt@spd-fraktion-sachsen.de
                        Sabine Friedel      www.spd-fraktion-sachsen.de

                                                                              | 13 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Arbeitskreise
                                                                             Aufgaben
In den Fraktionen können nicht alle Abge-         DIE ARBEITSKREISE
ordneten über jedes Politikthema Bescheid           bereiten für die Fraktionen Positionen
wissen. Vielmehr bilden die Fraktionen Ar­          zu Fachthemen vor,
beits­­kreise für die verschiedenen Sachgebiete     formulieren politische Positionen
der Landespolitik.                                  zu ihren Arbeitsbereichen,
                                                    gewichten die Themen ihres
In den Arbeitskreisen kommen die jeweiligen         Fach­bereiches,
Fachpolitiker der Fraktion zusammen und be­         bereiten Ausschusssitzungen inhaltlich
handeln die Fachthemen. So wird eine opti-          und strategisch vor,
male Vorbereitung der Beratungen der Aus-           bereiten die Tagesordnungspunkte
schüsse sowie der Plenarsitzungen durch die         einer Plenarsitzung vor, die in ihren
Experten einer Fraktion gesichert. Ihre Ent-        Geschäftsbereich fallen,
scheidungen müssen jedoch stets von der             pflegen die Kontakte zu Verbänden
gesamten Fraktion bestätigt werden.                 und Interessengruppen innerhalb ihres
                                                    Zuständigkeitsbereiches.
Die Anzahl der Arbeitskreise hängt eng mit
der Größe der Fraktion zusammen. Je mehr
Abgeordnete einer Fraktion angehören, desto
eher kann sie für einzelne Politikfelder ge-
sonderte Arbeitskreise bilden.

| 14 |
Arbeitskreise und
ihre Vorsitzenden

CDU:
Verfassung und Recht,
Demokratie, Europa und
Gleichstellung
Martin Modschiedler

Haushalt und Finanzen
Georg-Ludwig von Breitenbuch

Schule und Bildung                AfD:                              DIE LINKE:
Holger Gasse                      Verfassung und Recht,             Demokratische Gesellschaft
                                  Demokratie, Europa und            Kerstin Köditz
Wirtschaft, Arbeit und Verkehr    Gleichstellung
Jan Hippold                       Alexander Wiesner                 Nachhaltige Entwicklung
                                                                    Marco Böhme
Energie, Klimaschutz,             Inneres und Sport
Umwelt und Landwirtschaft         Lars Kuppi                        Soziale Daseinsvorsorge
Andreas Heinz                                                       Franz Sodann
                                  Soziales und Gesellschaftlicher
Inneres und Sport                 Zusammenhalt                      BÜNDNISGRÜNE:
Rico Anton                        Doreen Schwietzer                 Wirtschaft, Verkehr und Soziales
                                                                    Kathleen Kuhfuß
Soziales und Gesellschaftlicher   Bildung und Wissenschaft
Zusammenhalt                      Dr. Rolf Weigand                  Innen, Recht und Demokratie
Alexander Dierks                                                    Lucie Hammecke
                                  Haushalt, Finanzen und
Wissenschaft, Hochschule,         Regionalentwicklung               Bildung, Wissenschaft und Kultur
Medien, Kultur und Tourismus      André Barth                       Dr. Claudia Maicher
Oliver Fritzsche
                                  Landwirtschaft, Energie,          Umwelt, Landwirtschaft,
Regionalentwicklung               Umwelt und Naturschutz            Regionale Entwicklung und
Ronny Wähner                      Jörg Dornau                       Finanzen
                                                                    Dr. Daniel Gerber
Petitionen                        Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Stephan Hösl                      Mario Beger                       SPD:
                                                                    Arbeit, Regionalentwicklung,
Geschäftsordnung und              Medien, Kultur und Tourismus      Finanzen, Inneres
Immunitätsangelegenheiten         Thomas Kirste                     Henning Homann
Dr. Christiane Schenderlein
                                                                    Soziales, Bildung,
1. Untersuchungsausschuss                                           Wissenschaft, Justiz
Svend-Gunnar Kirmes                                                 Hanka Kliese

                                                                                                | 15 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Ausschüsse
                                                                             Aufgaben
                                                                                Aufgaben
Der Landtag bildet für die Dauer der Wahl-         DIE AUSSCHÜSSE
periode Ausschüsse. Thematisch decken                empfehlen als vorbereitende Beschluss-
diese alle Politikfelder ab, für die die Landes­     organe dem Landtag zu den ihnen über-
politik zuständig ist. In den Ausschüssen            wiesenen Vorlagen (z. B. Gesetzentwürfe,
beraten die Fachpolitiker aller Fraktionen           Anträge) Beschlüsse,
gründlich und detailliert die einzelnen Politik­     bereiten damit die Entscheidungen
themen.                                              des Plenums fachlich und politisch vor,
                                                      können öffentliche Anhörungen mit Sach-
Hierbei unterscheidet man zwischen                     kundigen durchführen (Fachausschüsse)
  ständigen Ausschüssen (Fachausschüsse,              haben ein sogenanntes Selbstbe­
   weitere ständige Ausschüsse) und                     fassungsrecht für weitere Themen
   zeitlich befristeten Ausschüssen                 aus ihrem Bereich,
  (Untersuchungsausschüsse,                             können die Staatsregierung befragen.
  Enquete-Kommissionen)

Die Ausschüsse sind entsprechend der Frak-
tionsstärke besetzt. Auch bei der Zahl der
Ausschussvorsitzenden spiegelt sich dieses
Stärkeverhältnis wider.

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Ausschüsse und ihre Vorsitzenden

Ausschuss für            Haushalts- und           Ausschuss für            Ausschuss für
Inneres und Sport        Finanzausschuss          Wissenschaft,            Regionalentwicklung
Ronald Pohle (CDU)       Holger Hentschel (AfD)   Hochschule, Medien,      André Barth (AfD)
                                                  Kultur und Tourismus
                                                  Dr. Claudia Maicher
                                                  (BÜNDNISGRÜNE)

Ausschuss für Schule     Ausschuss für Energie,   Ausschuss für            Ausschuss für
und Bildung              Klimaschutz, Umwelt      Ver­fassung und Recht,   Wirtschaft, Arbeit
Christopher Hahn (AfD)   und Landwirtschaft       Demokratie, Europa       und Verkehr
                         Ines Springer (CDU)      und Gleichstellung       Ines Saborowski (CDU)
                                                  Marko Schiemann (CDU)

                                                  Untersuchungsaussschüsse

                                                  Der Landtag kann zeitlich befristete Aus-
                                                  schüsse bilden. Dazu gehören insbesondere
                                                  die Untersuchungsausschüsse. Nach der
Ausschuss für Soziales
                                                  Verfassung des Freistaates Sachsen muss
und Gesellschaftlichen
Zusammenhalt                                      auf Antrag eines Fünftels der Abgeordneten
Susanne Schaper                                   ein Untersuchungsausschuss eingerichtet
(DIE LINKE)                                       werden. Dieses wichtige Minderheitenrecht
                                                  nutzt vor allem die Opposition, um eventuelle
                                                  Missstände in Politik und Verwaltung oder
Weitere ständige Ausschüsse                       ein mögliches Fehlverhalten von Politikern
                                                  zu untersuchen.
Bewertungsausschuss      Petitionsausschuss
                         Simone Lang (SPD)
Ausschuss für
Geschäftsordnung         Wahlprüfungs­                             1. Untersuchungs­ausschuss
und Immunitäts­          ausschuss                                 »Verstrickungen der Staats­
angelegenheiten          Martin Modschiedler                       regierung in die ›qualifiziert
Roland Walter Hermann    (CDU)                                     rechts­widrige‹ Kürzung der
Ulbrich (AfD)                                                      AfD-Landesliste«
                                                                   Lars Rohwer (CDU)

                                                                                               | 17 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Plenum
                                                                            Aufgaben
                                                                              Aufgaben
Das Plenum ist die Vollversammlung aller           DIE ABGEORDNETEN IM PLENUM
Abgeordneten. Dazu treffen sich alle Abge-           debattieren über aktuelle Themen,
ordneten in der Regel an zwei Tagen pro Mo-          stimmen über Gesetze und Anträge ab,
nat im Plenarsaal des Sächsischen Landtags            wählen Repräsentanten für verschiedene
in Dresden. In sitzungsfreien Zeiten (z. B. par-      Gremien und Ämter (z. B. Landtags­
lamentarische Sommerpause) finden keine              präsident, Ministerpräsident),
Plenarsitzungen statt.                               befragen Mitglieder der Staatsregierung,
                                                     tragen ihre Argumente öffentlich vor.
Ablauf

Die Plenarsitzungen beginnen in der Regel          Der Ablauf ist in der zuvor beschlossenen
um 10 Uhr und dauern meist bis zum Abend           Tagesordnung festgelegt. Dabei dürfen die
oder manchmal auch bis in die Nachtstun-           Fraktionen die vereinbarte Redezeit nicht
den. Die Plenarsitzungen sind öffentlich und       überschreiten.
werden vom Landtagspräsidenten oder einem
seiner Stellvertreter geleitet.                    Abstimmungen werden mit einem Gong an-
                                                   gekündigt, der im gesamten Parlamentsge-
Medienvertreter, Bürger und angemeldete Be-        bäude zu hören ist. Das soll sicherstellen,
suchergruppen können auf der Tribüne die           dass die Abgeordneten rechtzeitig zu Abstim-
Sitzungen verfolgen. Äußerungen wie Zwi-           mungen im Plenarsaal zugegen sind.
schenrufe oder Beifall sind hier untersagt. Der
Landtag selbst überträgt die Plenarsitzungen
im Livestream auf seiner Website.

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Bedeutung                                         Sitzordnung

Die Vorlagen, die im Plenum besprochen und        Die Abgeordneten haben personengebundene
abgestimmt werden, kennen die Abgeordne­          Sitzplätze und sitzen fraktionsweise zusam-
ten bereits aus vorangegangen Beratungen.         men. Fraktionsvorsitzende und Parlamenta-
In den Arbeitskreisen, den Fraktionen und den     rische Geschäftsführer sitzen dabei in der
Ausschüssen haben die Abgeordneten diese          Regel in der ersten Reihe. Links und rechts vom
zuvor intensiv bearbeitet und ihre Argumente      Sitzungspräsidium befinden sich die Regie-
ausgetauscht.                                     rungsbänke. Hier nehmen zu Plenarsitzungen
                                                  der Minister­  präsident und die Mitglieder
Die Plenarsitzung dient also vornehmlich da­      seines Kabinetts Platz.
zu, den politischen Willensbildungs- und Ent-
scheidungsprozess öffentlich zu dokumentie-       Außerdem befinden sich im Plenarsaal noch
ren und nachzuvollziehen. Hier werden die in      die Plätze der Stenografen. Sie schreiben alle
den Gremien, Fraktionen und Ausschüssen           Reden sowie eventuelle Zwischenrufe mit und
vorbereiteten Beschlüsse nach­vollzogen und       erstellen daraus ein Wortprotokoll. Weitere
formal abgestimmt. Außerdem haben alle            Plätze sind für den Präsidenten des Rech-
Fraktionen Gelegenheit, ihre politische Sicht-    nungshofes (PRH) sowie den Sächsischen
weise einer breiten Öffentlichkeit zu präsen-     Datenschutzbeauftragten (SDB) vorgesehen.
tieren.

                                                                CDU

              BÜNDNISGRÜNE

             SPD

                                                                                          AfD

 DIE LINKE

                                             Stenografen

                   Staatsregierung                                Staatsregierung
                                            Redner
                                                                             PRH | SDB

                                           Präsident

                               Parlamentsdienst      Direktor
                                                                                            | 19 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Abgeordnete

Abgeordnete sind Volksvertreter, die von den    Wer zu einer Landtagswahl als Kandidatin
Sachsen in den Landtag gewählt wurden. Im       oder Kandidat antreten möchte, muss mindes­
Parlament vertreten sie das ganze sächsische    tens 18 Jahre alt sein und seit mindestens
Staatsvolk. Derzeit sitzen 119 Abgeordnete      zwölf Monaten in Sachsen wohnen (Haupt-
im Sächsischen Landtag. Sie sind Mitglieder     wohnsitz). Damit soll sichergestellt werden,
des Landtags (MdL).                             dass mögliche Kandidaten Land und Leute
                                                gut kennen, bevor sie sich um ein Mandat
Wahl                                            bewerben.

Abgeordnete werden alle fünf Jahre in freien,
allgemeinen, gleichen, geheimen und un-
mittelbaren Wahlen in den Landtag gewählt.
Ihr Mandat erhalten sie entweder durch den
Sieg im eigenen Wahlkreis (Direktmandat)
oder über einen Listenplatz (Listenmandat)
auf den Landeslisten, die die Parteien vor
der Landtagswahl aufstellen.

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Rechte

Abgeordnete sind bei der Ausübung ihres
Mandats nur ihrem Gewissen verpflichtet und
an Weisungen und Aufträge nicht gebunden.

In der Praxis müssen sich die Abgeordneten
aber oft der sogenannten »Fraktionsdisziplin«
unterwerfen. Das heißt, dass sich die Fraktion
                                                 vor wichtigen Abstimmungen einigt, wie alle
                                                 Abgeordneten abstimmen sollen.

                                                 Landtagsabgeordnete genießen Immunität.
                                                 Für die Dauer ihrer Amtszeit sind sie also vor
                                                 Strafverfolgung geschützt. Für Aussagen,
                                                 die sie im Landtag machen, gilt das sogar
                                                 über die Dauer des Mandats hinaus. Außer-
                                                 dem haben sie ein Zeugnisverweigerungs-
                                                 recht gegenüber Ermittlungsbehörden oder
                                                 Gerich­ten.

                                                                                          | 21 |
Wie ist der Landtag organisiert?

Abgeordnete
                                                                        Aufgaben
                                                                          Aufgaben
Parlamentsarbeit                                DIE ABGEORDNETEN
                                                  haben in Ausübung ihres Mandats
Am Sitz des Landtags in Dresden widmen sie        vielfältige Aufgaben zu erfüllen. Dabei
sich vor allem der Parlamentsarbeit. Sie neh­     sind sie wichtige Bindeglieder zwischen
men an zahlreichen Beratungen teil (Plenar-       den Menschen in Sachsen und den im
sitzungen, Ausschusssitzungen, Fraktions-         Landtag getroffenen Entscheidungen und
beratungen, Arbeitskreissitzungen), wobei         spielen bei der Vermittlung von Politik
diese auch vor- und nachbereitet werden           eine zentrale Rolle.
müssen, z. B. durch das Verfassen von Rede-
beiträgen, Lesen von Stellungnahmen und
den fachlichen Austausch mit Kolleginnen        Wahlkreisbetreuung
und Kollegen.
                                                Des Weiteren sind die Abgeordneten wichti-
                                                ge Ansprechpartner für die Bürgerinnen und
                                                Bürger, Unternehmen und Vereine in ganz
                                                Sachsen bzw. ihren Wahlkreisen. Zur Bet­reu­
          Wahlkreis-     Parlaments-            ung ihrer Wahlkreise richten die Abgeordne-
           arbeit           arbeit              ten in der Regel sogenannte Bürgerbüros ein,
                                                in denen sie regelmäßig Bürgersprechstun-
                 sonstige                       den durchführen und in den Dialog mit den
              mandatsbezogene                   Menschen vor Ort treten. So tragen sie die
                Tätigkeiten                     Anregungen der Bürger in das Parlament und
                                                erklären die im Landtag getroffenen Entschei-
                                                dungen und Debatten in der Region.

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SITZUNGSKALENDER 2020
                                                           7. Wahlperiode

PLENARZYKLUS
 m diesen vielfältigen Aufgaben gerecht
U
zu werden, gibt der Sitzungskalender eine
Struktur vor, die die Arbeitsschwerpunkte
für die einzelnen Wochen definiert. Er
unterscheidet zwischen Plenarwochen,
Ausschusswochen, Fraktionswochen und
Wahlkreiswochen, die sich regelmäßig
abwechseln.

                                               ENTSCHÄDIGUNG | DIÄTEN
Sonstige mandatsbezogene Tätigkeiten           Die Abgeordneten haben Anspruch auf
                                               eine angemessene, ihre Unabhängigkeit
Hinzu kommen sonstige mandatsbezogene          sichernde Entschädigung (Diät). Diese
Tätigkeiten wie z. B. Aufgaben innerhalb       setzt sich aus einer Grundentschädigung
der Fraktion oder Partei, die Erledigung der   (5.943,50 €, Stand: 1. August 2019)
Korres­pondenz, Reisen im Auftrag des Land-    sowie einer steuerfreien Kostenpauschale
tags, die Teilnahme an Veranstaltungen und     (3.330,60 € bis 4.354,75 €, Stand: 1. April
Konferenzen, Gespräche mit Medienver­          2020) zusammen. Die Kostenpauschale
tretern sowie weitere Verpflichtungen im       variiert je nach Entfernung der Haupt­
öffentlichen Leben.                            wohnung zum Sitz des Landtags und deckt
                                               u. a. die Kosten für die Betreuung des
                                               Wahlkreises, Fahrten zum Landtag und die
                                               Miete für das Wahlkreisbüro ab.

                                                                                      | 23 |
| 24 |
| 25 |
Die Sitzordnung im Plenum
                                                 SDB | PRH                               Direktor |

                                                      MA Staatsregierung
                                                        Staatsregierung           Schriftführer |

                                                                           Stenografen

Sächsischer Datenschutzbeauftragter (SDB)
Präsident des Sächsischen Rechnungshofes (PRH)

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| Parlamentsdienst

                            MA Staatsregierung
Präsident | Schriftführer    Staatsregierung

 Redner

                                                 | 27 |
Hi Ja
                                                                                                                                pp

                                                                                 Jö ker
                                                                                                                                   o

                                                                                  M
                                                                                   rg t
                                                                                    ar
CDU-Fraktion                                                                                    Dr
                                                                                              Sc . Ch
im Sächsischen Landtag                                                                          he ri
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                                                                                                               en
                                                                                                                  d
                                                                Da                                            Kir -Gu
                                                                                                                 me nne
                                                               Ku nie                                               s   r
                                                                 ge la
                                                                                                                               Ste
                                                                                                                                   p
                                                                                                                               Hö
                                                                           Ki                                                     s
                                                                             es Jörg
                                                                               ew
                                                                                 et
                                                                                    te
                                    Ro
                                    Pr nd

Die CDU-Fraktion ist mit                                                               r
                                      of W
                                      la

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45 Mitgliedern die größte                                                                     Fle Ingo
                                           r. er

                                                                                                 mm
Fraktion im Landtag. Die CDU                         T                                              ing
                                                   Sc hom
gehört dem Landtag seit 1990                         hm as                                                    Fir Iris
                                                        id                                                       me
                                                           t                                                        nic
durchgehend als stärkste Fraktion                               Ch                                                     h
                                                                                                                                 E
an und war seither an allen                                        r
                                                               Piw istia                                                      Die r
                                                                   ar n                                                          tri
Regierungen beteiligt.                                               z
                                                                                   M
                                                                                Kre ich
                                                                                   tsc ael
                                                                                      hm
                                                                                         er
                                                                                                   Ba
                                                                                                  Kle rbara
                                                                                                     psc
                                                                                                        h         Seb
                                                                                                                     a
                                                                                                                  Gem stian
                                                                                                                      kow
CDU-Fraktion                                                                                                                       P
Bernhard-von-Lindenau-Platz 1                                                                                                      W
01067 Dresden
Tel. 0351 493-5611
cdu-pressestelle@slt.sachsen.de
www.cdu-sachsen-fraktion.de

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                                            Jan                                    phan
                                          Löffler            Christian      Dr. Ste er
                                                                                Mey
                                                             Hartmann
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                     Mod artin                                                                      as
                        schi                                                                   atthi
                             edle
                                  r                                                       Dr. M ßler
                                                           Geert          Andrea              Rö
                                                         Mackenroth       Dombois

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                                        Oliver                                        Andrea
                                      Fritzsche          Alexander       Rico          Heinz
                                                           Dierks        Anton

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                                       Ronald                                         Marko              Ritter
                                                           Ines          Ines               nn
                                       Pohle                                        Schiema
                                                         Springer     Saborowski

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                                                                                                                      Sus ff
      el                                                                                                                    o
                                                                                                               ius    Leith
                         Wolf-Die                                                                         Aloys chk
                                  trich Pe                                                Kerstin             aus
                            Rost           ter Wilhelm       Gerald      Andreas                  s      Mikw
                                             Patt                                         Nicolau
                                                              Otto        Nowak

                                                                                                                        | 29 |
AfD-Fraktion                                                                           R
                                                                                    He ola
                                                                                      rm nd
im Sächsischen Landtag                                                                   an W
                                                                                           n al
                                                                                            Ul te
                                                                                              br r
                                                                                                ich
                                                                                                         Ro
                                                                                                        Ku ber
                                                                                                          hn to
                                                                                                            er
                                                                                                               t
                                                                                                                    Ob Jen
                                                                                                                      erh
                                                                                                                          off

                                                                                To
                                                                               Ke bias
Die AfD-Fraktion besteht                                                         lle
                                                                                     r
aus 38 Abgeordneten.                                                                          H
                                                                                           He olge
Die AfD zog 2014 erstmals                                                                    nts r
                                                                                                ch
in den Sächsischen Landtag                                                                         el        Jör
                                                                                                                gS
ein. In dieser Wahlperiode                           Sc Tim                                                    Kü teffen
                                                       hr o                                                      hn
                                                         ey                                                         e
ist sie die größte Oppositions-                            er
fraktion.                                                       Sc Dore
                                                                  hw en
                                                                    iet
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                                                                           r
                                                                                      Fr
                                                                                    Pe ank
                                                                                      sch
                                                                                          el
                                                                                                         Ma
                                                                                                        Kum rio
                                                                                                           pf
                                                                                                                       Mar
                     AfD-Fraktion                                                                                     Beg io
                     Bernhard-von-Lindenau-Platz 1                                                                       er
                     01067 Dresden
                     Tel. 0351 493-4201
                     info@afd-fraktion-sachsen.de
                     www.afd-fraktion-sachsen.de

| 30 |
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                                     ber
                                    Ma t Otto
                                      yer
                                                    Sebas
                                                         tia                               Jörg
                                                     Wippe n         Jan-Oliver
                                                           l                               Urban
                                                                       Zwerg

                            And
                           We ré
                             ndt
                                          Dr. R
                                               o
                                         Weig lf                                             Carste
                                                                                                    n
                                              and                         Dr. Joachim         Hütter
                                                                         Michael Keiler

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              Teic Ivo
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                                                                                                         s
                                                Thomas                                             Thoma
                                                Thumm            Torsten       Hans-Jürgen          Prantl
                                                                 Gahler          Zickler

       Ren
      Hei é
         n                                                                                                                      lli
                       Jörg                                                                                                 h Wi
                     Dorn                                                                                              Ulric art
                          au                                                                                   a          Lu p
                                                                                                        Martin
                                                       Thomas      Dietmar Frank      Gudrun              Jost
                                                        Kirste       Schaufel         Petzold

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r                                                                                                                                        r
                Andr                                                                                                                ande
                Barth
                     é                                                                                                          Alex ner
                                                                                                                       pher       Wies
                                                                                                              Christo n
                                                Romy                                          Wolfram             H a h
                                                Penz
                                                                  Lars        Dr. Volker
                                                                                                Keil
                                                                 Kuppi       Dringenberg

                                                                                                                                         | 31 |
Fraktion DIE LINKE
im Sächsischen Landtag

Die Fraktion DIE LINKE
besteht aus 14 Abgeord­-
neten. DIE LINKE ist seit
1990 im Sächsischen Landtag
vertreten. Die Fraktion gehörte
stets der Opposition an.

Fraktion DIE LINKE
Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
01067 Dresden
Tel. 0351 493-5800
linksfraktion@slt.sachsen.de
www.linksfraktionsachsen.de

| 32 |
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                                                   Sarah                ard
                                                                    Gebh
                                                 Buddeberg

              Marik
                   a Tän
                Wale dler-­       Susanne
                      nta                         Luise Neuhaus-­
                                  Schaper           Wartenberg

          Marc
         Böhm o
              e          Anna
                        Gorskih          Antje            Kerstin
                                         Feiks            Köditz

 Fran
Soda z
    nn          Nico
              Brünle
                    r
                               Mirko         Antonia            Juliane
                              Schultze      Mertsching           Nagel

                                                                              | 33 |
Fraktion BÜNDNISGRÜNE
im Sächsischen Landtag

Die Fraktion
BÜNDNISGRÜNE
ist mit zwölf Abgeordneten
in den Sächsischen Landtag
eingezogen. Die BÜNDNIS­GRÜNEN
waren im 1. Sächsischen Landtag
vertreten und gehören ihm seit
2004 erneut an. Seit 2019 sind sie
erstmals an der Regierungs­koalition
beteiligt.

                     Fraktion BÜNDNISGRÜNE
                     Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                     01067 Dresden
                     Tel. 0351 493-4800
                     gruene-fraktion@slt.sachsen.de
                     www.gruene-fraktion-sachsen.de

| 34 |
a
                                      Valentin            Franzisk
                                     Lippmann              Schubert

                             Dr. Claudi
                                       a       Christin
                              Maicher
                                               Melcher

     Gerh
   Liebs ard
        cher         Kathleen
                     Kuhfuß              Petra            Lucie
                                      Čagalj Sejdi      Hammecke

  Ines
Kumm           Dr. Danie
     er                  l
                Gerber            Volkmar            Thomas
                                 Zschocke             Löser

                                                                      | 35 |
SPD-Fraktion
im Sächsischen Landtag

Mit zehn Abgeordneten
stellt die SPD die kleinste
Fraktion im Landtag. Die SPD
ist seit 1990 stets im Landtag
vertreten und war dabei
mehrfach Bestandteil der
Regierungskoalition, seit 2019
mit CDU und BÜNDNISGRÜNEN.

                    SPD-Fraktion
                    Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                    01067 Dresden
                    Tel. 0351 493-5700
                    kontakt@spd-fraktion-sachsen.de
                    www.spd-fraktion-sachsen.de

| 36 |
Dirk
                                                               er
                                       Sabine              Pant
                                       Friedel

                              Hanka              Henning
                              Kliese             Homann

     Albrec
            ht
      Pallas         Holger             Frank
                     Mann              Richter

Volkm
      ar
Winkle           Simone
       r                         Martin
                  Lang           Dulig

                                                                    | 37 |
Was macht der Landtag?

                                                           §
Gesetze beschließen                                 Volk   Abgeordnete    Fraktion     Staats­regierung

                                                                     Gesetzentwurf

Der Sächsische Landtag entscheidet über                            Landtagspräsident
alle Gesetze, die in den Kompetenzbereich
des Freistaates Sachsen fallen. Dies umfasst        Erste Beratung im Plenum oder sogleich Ausschuss
z. B. den Schul- und Bildungsbereich, das
Polizei- und Versammlungsrecht, den kultu-                             Ausschuss

rellen Bereich, die Medienpolitik sowie den                Zweite Beratung mit anschließender
kommunalen Bereich.                                                Schlussabstimmung

                                                      Gegenzeichnung durch den Ministerpräsidenten
Haushalt                                                     und zuständige Staatsminister

                                                       Ausfertigung durch den Landtagspräsidenten
Die Abgeordneten beschließen den Landes-
haushalt, der die Einnahmen und Aus­gaben                      Verkündung des Gesetztes
des Freistaates für jeweils zwei Jahre festlegt.
In der Sächsischen Verfassung ist ein Neuver-      Verfahren
schuldungsverbot festgeschrieben, d. h. wenn
an einer Stelle mehr investiert wird, muss         Gesetzentwürfe können Abgeordnete, die
an einer anderen Stelle gespart werden.            Fraktionen, die Staatsregierung oder das Volk
                                                   in das Parlament einbringen. Bevor ein Gesetz
Ausnahmen sind bei Naturkatastrophen oder          beschlossen wird, muss es verschiedene
in außergewöhnlichen Notsituationen (siehe         Stufen des Gesetzgebungsverfahrens durch­
Co­rona­-Pandemie 2020) möglich.                   laufen. Im zuständigen Ausschuss beraten die
                                                   Politiker intensiv über den Entwurf und Än-
                                                   derungsvorschläge und legen dem Parlament
                                                   schließlich eine Beschlussempfehlung vor.

| 38 |
Repräsentanten wählen

Der Sächsische Landtag wählt neben seinen       Land­tag und Staatsregierung steht. Er ent-
eigenen Repräsentanten wie dem Präsidenten      scheidet u. a. in verfassungsrechtlichen Strei­
und den Vizepräsidenten eine Vielzahl wei-      tig­keiten zwischen Verfassungsorganen und
terer Personen.                                 über die Vereinbarkeit von Landesgesetzen
                                                mit der Sächsischen Verfassung.
Ministerpräsident
                                                Des Weiteren wählt der Landtag beispiels-
Einen herausragenden Stellenwert hat dabei      weise den Präsidenten des Sächsischen
die Wahl des Ministerpräsidenten. Dieser wird   Rechnungshofes sowie die Landesbeauf­
vom Landtag mit der Mehrheit seiner Mit-        trag­ten (Sächsischer Ausländer­beauftragter,
glieder in geheimer Abstimmung ohne Aus-        Sächsischer Landesbeauftragter zur Aufar-
sprache gewählt. Der Ministerpräsident be-      beitung der SED-Diktatur und Sächsischer
ruft und entlässt Staatsministerinnen und       Datenschutzbeauftragter).
Staatsminister und bestellt seine Stellver-
treter. Somit kann die Staatsregierung ihre
Legitimation nur vom Landtag ableiten.

Sächsischer Verfassungsgerichtshof

Mit zwei Dritteln seiner Mitglieder wählt der
Landtag die Mitglieder des Sächsischen Ver­
fassungsgerichtshofes für jeweils neun Jahre.
Der Verfassungsgerichtshof ist ein Verfas-
sungsorgan, das gleichberechtigt neben

                                                                                          | 39 |
Was macht der Landtag?

Staatsregierung kontrollieren

Der Sächsische Landtag kontrolliert die Arbeit   Befragung der Staatsregierung
der Staatsregierung. Diese Kontrolle ist ein
unverzichtbares Element des parlamentari-        In jeder Plenarwoche haben die Abgeordneten
schen Regierungssystems. Traditionell erfolgt    Gelegenheit, ein Mitglied der Staatsregierung
die öffentliche Kontrolle vor allem durch die    im Parlament zu befragen. Die Befragung fin­
Fraktionen der Opposition. Die Staatsregie-      det jeweils am zweiten Plenartag nach der
rung ist verpflichtet, dem Landtag Rede und      Aktuellen Stunde statt. Vorgesehen sind da-
Antwort zu stehen. Den Abgeordneten ste-         für 45 Minuten. Mindestens einmal im Jahr stellt
hen da­ für verschiedene Instrumente und         sich der Ministerpräsident der Befragung.
Verfahren zur Verfügung, z. B.:
                                                 Untersuchungsausschüsse
Kleine Anfragen
                                                 Eine besondere Form der parlamentarischen
Die Kleine Anfrage ist das am häufigsten         Kontrolle sind Untersuchungsausschüsse. Sie
eingesetzte Mittel. Alle Abgeordneten können     werden vom Parlament auf Antrag eines
schriftliche Anfragen an die Staatsregierung     Fünftels der Abgeordneten zur Unter­suchung
richten, die – bis auf wenige Ausnahmen –        von bestimmten Sachverhalten, deren Auf-
beantwortet werden müssen. Sie dienen            klärung im öffentlichen Interesse liegt, ins-
neben der Information der Abgeordneten           besondere von Missständen, eingesetzt. In der
auch der Kontrolle der Staatsregierung. In der   2. Plenarsitzung des 7. Sächsischen Landtags
6. Wahlperiode wurde davon über 15 000 Mal       wurde am 30. Oktober 2019 der 1. Untersu-
Gebrauch gemacht. Kleine Anfragen werden         chungsausschuss »Verstrickungen der Staats­
überdurchschnittlich oft von Abgeordneten        regierung in die ›qualifiziert rechtswidrige‹
der Opposition genutzt.                          Kürzung der AfD-Landesliste« eingesetzt.

| 40 |
Meinungen artikulieren

Bedeutsam ist auch die Funktion des Land-         Übertragung der Plenarsitzungen
tags als öffentliches politisches Forum des
Freistaates. Möglichst vielfältige Meinungen      Wer keine Zeit hat, in den Landtag zu kommen,
sollen hier zum Ausdruck kommen und zur           kann sich in den Medien über die politischen
politischen Entscheidungsfindung beitragen.       Kontroversen informieren oder die Übertra-
Zugleich sollen im Sächsischen Landtag die        gungen der Plenarsitzungen verfolgen.
im Volk vorhandenen Meinungen Ausdruck
finden.                                              eb: Der Landtag überträgt alle Sitzungen
                                                    W
                                                    im Livestream auf seiner Website.
Besuchertribüne/Lobby                               Audio: Live im Audiostream können die
                                                     Sitzungen auf MDR SACHSEN EXTRA (DAB+)
Bürgerinnen und Bürger, angemeldete Be-              verfolgt werden.
suchergruppen sowie Medienvertreter können           Lokalfernsehen: »Sachsen Fernsehen«
die Plenarsitzungen von der Besuchertribüne           strahlt die Aktuellen Stunden (also einen
aus verfolgen. Hier finden bis zu 150 Men-            Teil der Plenarsitzungen) am jeweiligen
schen Platz. Auf der Besuchertribüne sind             Nachmittag in den Programmen aus.
jegliche Meinungsäußerungen, Applaus oder
Missfallensbekundungen untersagt. Der Land­       Auf der Website des Landtags sind alle Plenar­
tag kann die Öffentlichkeit nur mit einer Zwei­   videos der aktuellen sowie der vorangegan-
drittelmehrheit in Einzelfällen ausschließen.     genen Wahlperiode abrufbar. Hier kann man
Die Lobby vor dem Plenarsaal dient Abgeord­       auch nach den Redebeiträgen einzelner Ab-
neten, Mitgliedern der Staatsregierung sowie      geordneter suchen.
Journalisten als Ort der Begegnung für Ge-
spräche und Interviews.

                                                                                           | 41 |
Wie können sich die Menschen einbringen?

Petitionen einreichen

Das Petitionsrecht ist ein hohes Gut und ein    Petitionsausschuss
demokratisches Grundrecht, das von den
Menschen in Sachsen intensiv genutzt wird.      Der Petitionsausschuss ist mit 28 Mitgliedern
Der Petitionsausschuss des Sächsischen          der größte Ausschuss des Landtags. Damit
Landtags prüft die Bitten und Beschwerden       unterstreicht das Parlament den hohen Stel-
der Bürgerinnen und Bürger und versucht,        lenwert der Bürgeranliegen. Der Ausschuss
Abhilfe zu schaffen.                            kann beispielsweise Stellungnahmen der
                                                Staatsregierung einholen, Petenten oder
Sie können sich mit ihren Sorgen und An-        Sach­verständige anhören, Akteneinsicht
liegen an den Petitionsausschuss wenden –       nehmen und Ortstermine durchführen.
unabhängig davon, ob die Sachverhalte nur
eine Person betreffen oder von Tausenden        Petitionen liefern wertvolle Anregungen für
Menschen unterstützt werden.                    die Arbeit der Abgeordneten, indem sie
                                                vermitteln,
                                                  welche Anliegen und Nöte die Menschen
ARTIKEL 35                                         bewegen,
DER SÄCHSISCHEN VERFASSUNG                         Lücken in gesetzlichen Regelungen oder
»Jede Person hat das Recht, sich einzeln oder       Verordnungen aufdecken und
in Gemeinschaft mit anderen schriftlich mit         die Meinungen der Menschen zu aktuellen
Bitten oder Beschwerden an die zuständigen           politischen Fragen widerspiegeln.
Stellen und an die Volksvertretung zu wen-
den. Es besteht Anspruch auf begründeten        Petitionen können schriftlich oder als Online-­
Bescheid in angemessener Frist.«                Petition direkt und unkompliziert an das
                                                Parlament gerichtet werden.

| 42 |
Gesetze einbringen

Über einen Volksantrag können die Bürger           fassung, in der Geschäftsordnung des Land-
in Sachsen direkt Gesetze ins Parlament            tags und einem eigenen Gesetz geregelt.
einbringen. Mindestens 40 000 stimmbe-
rechtigte Menschen müssen diesen Antrag            Wenn ein Volksantrag im Plenum nicht an-
unterzeichnen, zudem muss ihm ein dazu             genommen wird, gibt es dennoch die Mög-
begründeter Gesetzentwurf beigefügt wer-           lichkeit, ihn mit einem Volksbegehren und
den. Das Verfahren ist in der Sächsischen Ver­     Volksentscheid durchzusetzen.

                           VOLKSANTRAG Begründeter Gesetzesentwurf
                              mit mindestens 40 000 Unterschriften

                                                              unzulässig
                     LANDTAGSPRÄSIDENT
                      prüft auf Zulässigkeit                                  X
                                    zulässig

                         PARLAMENT
                   behandelt den Volksantag
                     im üblichen Verfahren

              bei Ablehnung                                 bei Zustimmung

                                                    weniger
              VOLKSBEGEHREN                      Unterschriften
                                                                             INKRAFTTRETEN
     Ziel: Volksentscheid herbeiführen!
                                                                              DES GESETZES
            450 000 Unterschriften

                           ausreichend
                          Unterschriften         Mehrheit         X
                                                 dagegen
             VOLKSENTSCHEID
       nach einer Frist von mind. drei
                                                            Mehrheit dafür
         und max. sechs Monaten

                                                                                             | 43 |
Wie können sich die Menschen einbringen?

Informieren

                                                                                             VK 2B 03058F
Demokratie lebt vom Engagement ihrer            kurier liefert wertvolles
Bürger. Nutzen Sie Ihre Möglichkeiten, Ihr      Hintergrundwissen zur Ar­
persönliches Umfeld und das politische          beit im Sächsischen Land-
Geschehen im Freistaat mitzubestimmen.          tag, begleitet Abgeordnete
Mitgestaltung setzt jedoch Wissen und In-       bei ihrer Tätigkeit und in-
formation voraus. Es ist deshalb wichtig,       formiert über Veranstal-                                    Seite 6:                                                     Seite 10:            Seite 18:
                                                                                                                                                                                                                          3 20

über die aktuelle Landespolitik Bescheid zu     tungen.
                                                                                                            Parlament befragt                                            Haushaltsausschuss   Neue Erkenntnisse über
                                                                                                            erstmals den                                                 gibt Gelder für      die Landtagsgeschichte
                                                                                                            Ministerpräsidenten                                          Corona-Hilfen frei   von 1946 – 1952

wissen.
                                                Volkshandbuch
Der Sächsische Landtag bietet viele Mög­        Wer sind die Menschen, die im
                                                                                                                                       Zusammensetzung und Abgeordnete

                                                                                                                                                                                                                       VOLKSHANDBUCH
                                                                                                                                                                                                                                   1. Auflage

lich­­keiten, sich über die aktuelle Landes-    Landtag sitzen? Das verrät ein
politik und parlamentarische Prozesse zu        Blick ins Volkshandbuch des                                                                                                            Sächsischer
                                                                                                                                                                                          Landtag
                                                                                                                                  Sächsischer Landtag |

informieren.                                    7. Sächsischen Landtags, in                                                                                                              TEIL 1

                                                                                                                                                                                                                   Zusammensetzung
                                                dem Biografien und Bilder aller                                                                                                                                     und Abgeordnete

Publikationen                                   119 Abgeordneten versammelt                                                         TEIL
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                                                           7. Wahlperiode
                                                                                                                                                                                                                              2019–2024

                                                sind. Ergänzend dazu enthält das
                                                                                                                                      7. Wahlperiode 2019–2024

Das Parlament bietet zahlreiche Publikationen   Buch Angaben zur Zusammen-
an, die sie kostenfrei bestellen oder online    setzung des Hohen Hauses.
                                                                    www.landtag.sachsen.de

auf der Website lesen können.
                                                PUBLIKATIONEN BESTELLEN/
Landtagskurier                                  LANDTAGSKURIER ABONNIEREN
Die Parlamentszeitschrift berichtet regel-      Tel. 0351 493-5133
mäßig über parlamentarische Debatten und        publikation@slt.sachsen.de
stellt wichtige Gesetze vor. Der Landtags-      www.landtag.sachsen.de

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Landtag digital

                                                  Soziale Medien
                                                  Der Sächsische Landtag ist in den sozialen
                                                  Medien bei YouTube, Twitter und Instagram
                                                  vertreten. Hier können sich Bürger kurz über
                                                  tagesaktuelle Geschehnisse und Neuigkeiten
                                                  informieren. Außerdem wird auf Veranstal-
                                                  tungen hingewiesen und der Parlamentsbe-
                                                  trieb z. B. mit Erklärvideos veranschaulicht.

Besuch im Landtag                                          YouTube
                                                           Sächsischer Landtag
Gern können Sie den Landtag in Dresden be­
suchen, mit Abgeordneten ins Gespräch kom­                 Instagram
men oder einmal im Plenarsaal Platz nehmen.                sachsen_landtag

Führung                                                    Twitter
Bei einer Führung gibt es Interessantes über               @sax_lt
die Arbeit und die Aufgaben des Parlaments
zu erfahren. Details zu Geschichte und Ar-        Internetseite
chitektur kommen dabei nicht zu kurz. Ein         Die Internetseite des Landtags informiert die
längerer Aufenthalt im Herzen des Landtags –      Bürger über Neuigkeiten rund um den Sächsi-
dem Plenarsaal – steht im Vordergrund des         schen Landtag und die Politik des Freistaates.
Besuchs.                                          www.landtag.sachsen.de

Abgeordnetengespräch                              Virtueller Rundgang
Auf Wunsch schließt sich an die Führung ein       Sie können das Parlament virtuell besuchen
60-minütiges Gespräch mit Abgeordneten an,        und dem Landtag dabei ausnahmsweise so-
die für alle Fragen der Besucher ein offenes      gar aufs Dach steigen. 13 Orte warten darauf,
Ohr haben.                                        mittels interaktiver 360-Grad-Panoramen ent-
                                                  deckt zu werden.
Offene Führungen                                  www.landtag.sachsen.de/rundgang
Einmal im Monat bietet der Landtag offene
Führungen für Einzelbesucher (ohne Anmel-
dung) an. Diese finden meist am ersten Frei­
tag eines Monats um 16 Uhr statt. Die aktu-
ellen Termine finden Sie auf der Internet­seite
www.landtag.sachsen.de

BESUCH PLANEN
Tel. 0351 493-5132
besucherdienst@slt.sachsen.de
www.landtag.sachsen.de

                                                                                           | 45 |
Wie können sich die Menschen einbringen?

Parlamentsluft schnuppern

Tag der offenen Tür                           Traditionell eröffnet Landtagspräsident
                                              Dr. Matthias Rößler den Tag der offenen Tür
Jedes Jahr am 3. Oktober öffnet der Landtag   um 14 Uhr. Vor Ort können die Besucher ei-
seine Türen und lädt die Bürgerinnen und      nige der Landtagsabgeordneten persönlich
Bürger ein, einen Blick hinter die Kulissen   kennenlernen und sich über die Arbeit der
des Parlaments zu werfen. Das Programm        Landtagsfraktionen informieren.
bietet den Besuchern besondere Einblicke
in die sächsische Demokratie und die Arbeit   Ausstellung im Bürgerfoyer
der Abgeordneten.
                                              Die Ausstellung »Das Parlament der Sachsen«
                                              lädt mit Infotafeln, Leseecke und Fotoecke
                                              ein, mehr über das Parlament zu erfahren.
                                              An interaktiven Terminals können die Bürger
                                              selbst aktiv werden.

                                              AUSSTELLUNG BESUCHEN
                                              Sächsischer Landtag
                                              Bernhard-von-Lindenau-Platz 1
                                              Eingang Neubau (elbseitig)
                                              01067 Dresden

                                              Öffnungszeiten:
                                              Montag bis Freitag, 10 – 18 Uhr

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Veranstaltungen für Schülerinnen und Schüler

Jugend-Redeforum                                  Die Redebeiträge der Jugendlichen werden
                                                  von einer Jury bewertet, der u. a. Vertreter
Schüler der Klassenstufen 8 bis 12 aus            von Rundfunk, Printmedien oder Bildungs-
Brandenburg, Thüringen und Sachsen stel-          einrichtungen angehören.
len ihre Redegewandtheit unter Beweis und
versuchen, eine renommierte Jury von ihren        Juniordoktor
Argumenten und ihrer Vortragsweise zu
überzeugen.                                       Bei diesem Format steht der Entwurf von
                                                  Gesetzen im Vordergrund. Jedoch sind dies-
Die Veranstaltung ist in drei Teile gegliedert.   mal nicht die Abgeordneten gefragt, sondern
                                                  junge Schüler. In kleinen Gruppen suchen
Die Schüler bereiten vor Beginn der Veran-        Sechst- bis Achtklässler nach Argumenten,
staltung ihre Reden zu ausgewählten The-          um den ihnen zugelosten Gesetzentwurf zu
men vor und beschäftigen sich intensiv mit        be­gründen oder zu widerlegen. Parallel tüf-
Themen wie Klimawandel oder Migration.            teln sie emsig an ihren Reden.
Im weiteren Verlauf diskutieren die Teilneh-
mer in Gruppen aktuelle politische Themen         Im Parlament spielen sie dann eine Plenar-
und haben fünf Minuten Zeit, sich mit einem       sitzung nach und diskutieren – unterstützt
bestimmten Thema auseinanderzusetzen              von »echten« Abgeordneten – eifrig Gesetz-
und Notizen zu machen. In der Finalrunde          entwürfe zu einem ausgewählten Thema.
halten die Schüler im Plenarsaal eine Rede        Juniordoktor ist ein Talente-Entwicklungs­
vor Jury und Publikum.                            pro­gramm der Stadt Dresden.

                                                                                         | 47 |
Sachsen in Europa
Die Bürgerinnen und Bürger in Sachsen sind von vielen grundlegenden Entscheidungen der
Europäischen Union direkt oder indirekt betroffen. Deshalb ist es wichtig, dass Sachsen
seine Interessen gegenüber der Europäischen Union vertritt.

Die Europäische Union hat durch die Über-        onalen und lokalen Selbstverwaltung zum
tragung umfassender rechtlicher Zuständig-       Ausdruck kommt.« (Artikel 4 Absatz 2 Satz 1
keiten in der Wirtschafts- und Währungspo-       des Vertrages über die Europäische Union)
litik, Außen- und Sicherheitspolitik sowie der
Innen- und Rechtspolitik tiefgreifende Aus-      Mit dem Inkrafttreten des EU-Vertrages von
wirkungen auf die Verfassungsordnung in          Lissabon im Jahr 2009 finden dort erstmals
Deutschland. Bund und Länder wirken bei der      auch die Regionen und Kommunen ausdrück­
europäischen Integration zusammen, die 1992      liche Erwähnung. Die Union ist nunmehr
durch den Artikel 23 in das Grundgesetz auf-     gemeinschaftsrechtlich verpflichtet, die
genommen wurde.                                  Gleichheit der Mitgliedsstaaten vor den Ver-
                                                 trägen und ihre jeweilige nationale Identität
Der Sächsische Landtag und                       zu achten. Dies schließt ebenso die regio-
die Europäische Union                            nale und lokale Selbstverwaltung ein. Dem
                                                 Freistaat Sachsen bleibt es also unbenom-
»Die Union achtet die Gleichheit der Mit-        men, an der Gestaltung europäischer Politik
gliedsstaaten vor den Verträgen und ihre         mitzuwirken, um seine Interessen in Brüssel
jeweilige nationale Identität, die in ihren      zu vertreten. Der Sächsische Landtag ist da­bei
grundlegenden politischen und verfassungs­       dafür verantwortlich, den Bür­gern des Frei-
mäßigen Strukturen einschließlich der regi-      staates Sachsen jenen Prozess zu vermitteln.

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Subsidiarität                                    ziehungen zu seinen Nachbarregionen in
                                                 Polen und Tschechien, mit welchen es sich
Der Sächsische Landtag nutzt verschiedene        eine über 500 km lange Grenze teilt. Auch
Mitwirkungsmöglichkeiten, um sich beim           der Sächsische Landtag ist daher bestrebt, die
Zu­sammenwachsen Europas aktiv einzu-            bestehenden nachbarschaftlichen Bezie-
bringen. Ein wichtiger Begriff ist dabei die     hungen zu pflegen und weiter zu vertiefen.
Subsidiarität. Das Subsidiaritätsprinzip im
Allgemeinen besagt, dass die Aufgaben, die       Verbindungsbüro des Landtags in Brüssel
eine kleinere Einheit durchführen kann,
nicht durch eine größere Einheit ausgeführt      Mit der Einrichtung eines Verbindungsbüros
werden sollen, es sei denn, die kleinere Ein-    in Brüssel hat der Sächsische Landtag einen
heit ist in bestimmten Bereichen auf deren       weiteren Schritt zur Verbesserung seiner
Unterstützung angewiesen. Durch Subsidia-        »Europafähigkeit« unternommen. Das Büro
rität übt der Freistaat Sachsen also aktiv       versorgt das Parlament mit Informationen
seine Mitwirkungsmöglichkeiten aus und ist       zu europapolitischen Angelegenheiten, die
in das supranationale System der EU einge-       für die Landespolitik von Bedeutung sein
bunden.                                          können.

Grenzüberschreitende Zusammenarbeit

Durch Artikel 12 der Sächsischen Verfassung
spricht sich der Freistaat Sachsen für weitere
europäische Integration aus. Der Sächsische
Landtag unterstützt aktiv die Stärkung der EU
in den ihr übertragenen Kompetenzbereichen.
Hervorzuheben ist auch die Verpflichtung des
Landes Sachsen zu gutnachbarlichen Be-

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V.i.S.d.P.: Ivo Klatte, Sächsischer Landtag, Anschrift s. o.
Redakteurin:
Katja Ciesluk, Sächsischer Landtag, Anschrift s. o.

Realisierung:
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Druck:
Druckerei Thieme Meißen GmbH
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Stand: April 2020

Bildnachweis:
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Sächsischer Landtag; photo@reflexionpixx.de;
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