Deutschland vor der Bundestagswahl 2021 - Kantar Public

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Deutschland vor der Bundestagswahl 2021 - Kantar Public
Deutschland vor der
Bundestagswahl 2021

Die Bundestagswahl im September 2021 markiert mit dem Ausscheiden der
Bundeskanzlerin nach einer Amtszeit von 16 Jahren einen historischen Einschnitt
und das Ende der Ära Merkel: Eine ganze Generation ist mit ihr als Kanzlerin
aufgewachsen und politisch sozialisiert worden. Keiner ihrer männlichen
Amtsvorgänger regierte Deutschland länger als die erste Frau im Kanzleramt –
lediglich Helmut Kohl kam ebenfalls auf eine Amtszeit von 16 Jahren. Mit dem
Abschied von Angela Merkel wird es mit hoher Wahrscheinlichkeit auch zu einer       Oliver Sartorius
Ablösung der „großen Koalition“ von CDU/CSU und SPD kommen, die in drei der vier    Director Politikforschung
Legislaturperioden unter Angela Merkels Kanzlerschaft die Regierung gebildet hat.   Kantar Public Deutschland

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Deutschland vor der Bundestagswahl 2021 - Kantar Public
I. Der Abstieg der Volksparteien und die
   Ausdifferenzierung des deutschen
   Parteiensystems
Damit wird das Ende der Ära Merkel zugleich das Ende der Dominanz der beiden deutschen Volksparteien markieren. CDU/
CSU und SPD hatten Mitte der 1970er Jahre ihren Höhepunkt mit Stimmenanteilen von bis zu 90 Prozent, aber seit den 1980er
Jahren an Zuspruch in der Wählerschaft verloren. Der Prozess der deutschen Einheit konnte den Abwärtstrend in den 1990er
Jahren aufhalten, aber insbesondere seit der Jahrtausendwende hat sich die Abwendung der Wählerinnen und Wähler von
Union und SPD spürbar fortgesetzt. Insbesondere die drei „Großen Koalitionen“ von Union und SPD innerhalb der letzten vier
Legislaturperioden (2005-2009, 2013-2017, 2017-2021) haben den Abwärtstrend der Volksparteien offenbar beschleunigt.

 Abstieg der Volksparteien
 Entwicklung der Stimmenanteile von CDU/CSU und SPD bei Bundestagswahlen

         60

         50

         40
                                                                                                                                             32,9
         30

         20
                                                                                                                                             20,5
         10

          0
              1949   1953   1957   1961   1965   1969   1972   1976   1980   1983   1987   1990   1994   1998   2002   2005   2009   2013   2017

Lediglich nach der kurzen Episode der            90/Die Grünen. Im Jahr 2021 trägt                   übernahm die Partei eine zunehmend
konservativ-liberalen Koalition (2009-           die Partei in elf von sechzehn                      anti-migrationspolitische und
2013) verzeichneten beide Parteien               deutschen Bundesländern                             islamophobe Haltung und positionierte
einen kurzfristigen Aufschwung.                  Regierungsverantwortung.                            sich nach mehreren Häutungsprozessen
                                                                                                     zunehmend am rechten politischen
Der langanhaltende Abstieg der                   Mit der Wiedervereinigung Deutschlands              Rand des Parteienspektrums.
Volksparteien ging einher mit einer              trat mit der ehemaligen ostdeutschen                Die AfD ist in allen 16 deutschen
Ausdifferenzierung des deutschen                 Staatspartei SED eine weitere Partei                Landesparlamenten vertreten
Parteiensystems, die zu einer ähnlichen          auf die bundespolitische Bühne,                     und mit 12,6 Prozent die stärkste
Fragmentierung führte, wie in                    die sich bereits 1990 in „Partei des                Oppositionspartei im 19. Deutschen
anderen europäischen Staaten mit                 demokratischen Sozialismus (PdS)“                   Bundestag. In ihrem Wahlprogramm
Verhältniswahlrecht. Neben den drei              umbenannte und zunächst vor allem                   zur Bundestagswahl 2021 tritt sie unter
traditionellen Kräften der konservativen         die Funktion einer ostdeutschen                     anderem für einen Austritt Deutschlands
CDU/CSU, der sozialdemokratischen                Regionalpartei innehatte. Im Juni 2007              aus der Europäischen Union und für die
SPD und der liberaldemokratischen FDP            folgte die Fusion mit der westdeutschen             Abschaffung des Euro als gemeinsamer
betraten nacheinander neue Parteien              Wahlalternative Soziale Gerechtigkeit               Währung an.
die bundespolitische Arena:                      (WASG). Seitdem trägt die Partei den
                                                 Namen Die Linke. Aktuell führt Die Linke            Mit der Etablierung eines Sechs-
Das waren zunächst in den 1980er                 die Landesregierung in Thüringen und                Parteien-Systems in der deutschen
Jahren die Grünen, die ihre Wurzeln in           ist Teil der Berliner sowie der Bremer              politischen Landschaft ergeben sich
den Anti-Atomkraft-, Umweltschutz-               Landesregierung.                                    neue Herausforderungen für die
und Friedensbewegungen hatten und                                                                    künftigen Regierungsbildungen auch
die in ihrer frühen Phase als Protest- und       Der Mitte- und Europapolitische                     auf Bundesebene: Zweier-Koalitionen
Anti-Parteien-Partei antraten. Sie zogen         Kurs der Regierung Merkel führte                    werden künftig vermutlich eher die
erstmals 1982 in den Bundestag ein.              in Folge der Finanzkrise 2012 zur                   Ausnahme als die Regel sein.
                                                 Gründung einer nationalkonservativen
Mit der Wiedervereinigung Deutschlands           und eurokritischen Partei namens
vereinigte sich die Partei mit dem aus           Alternative für Deutschland
verschiedenen DDR-Bürgerbewegungen               (AfD), die vor allem den Euro und
entstandenen Bündnis 90 zur                      eine gemeinsame europäische
gesamtdeutschen Partei Bündnis                   Schuldenpolitik vehement ablehnte.
                                                 Im Zuge der Flüchtlingskrise 2014                                                                  2
Deutschland vor der Bundestagswahl 2021 - Kantar Public
II. Impact der Corona-Krise auf die politische
    Stimmung

Noch stärker als die Finanz- und                                                                                              War die Zufriedenheit mit der Arbeit                   und verharrte dann bis zum Dezember
Eurokrise nach 2008 und die                                                                                                   der Bundesregierung im Vorfeld                         2020 auf ähnlich hohem Niveau. Mit
Flüchtlingskrise von 2014 sorgt die                                                                                           der Pandemie noch vergleichsweise                      Beginn der Impfkampagne im Dezember
derzeitige Corona-Krise für tiefgreifende                                                                                     niedrig ausgeprägt, änderte sich das                   2020 zeigten sich dann aber zunehmend
und derzeit noch gar nicht in vollem                                                                                          mit der Ausbreitung des COVID-Virus                    mehr Wahlberechtigte unzufrieden
Umfang absehbare Veränderung der                                                                                              in Deutschland und den politischen                     mit dem Pandemiemanagement der
Gesellschaft. Es lässt sich aber schon                                                                                        Maßnahmen schlagartig. Waren                           Bundesregierung und damit mit ihrer
zeigen, dass insbesondere das politische                                                                                      im März 2020 noch 65 Prozent der                       Arbeit insgesamt: Die Bundesregierung
Pandemie-Management erheblichen                                                                                               Wahlberechtigten mit der Arbeit                        hinterließ einen zunehmend Mut- und
Einfluss auf die Bundestagswahl im                                                                                            der Bundesregierung unzufrieden,                       ratlosen Eindruck, was Impftempo,
September haben wird:                                                                                                         so waren es einen Monat später nur                     Teststrategie und die Durchsetzung
                                                                                                                              noch 36 Prozent. Umgekehrt stieg die                   bundeseinheitlicher Regeln angeht.
                                                                                                                              Regierungszufriedenheit auf 63 Prozent

 Regierungszufriedenheit & Zustimmung zum Pandemie-Management
 ARD-DeutschlandTREND von Infratest dimap

             Zufriedenheit mit der Arbeit der Bundesregierung                                                                                                     Zufriedenheit mit dem Corona-Krisenmanagement
  100                                                                                                                                                       100

    90                                                                                                                                                       90

    80                                                                                                                                                       80                                                             79 weniger / gar
                                                                                                                                                                                                                            nicht zufrieden
    70                                                                                                                                       64 weniger /    70
                                                                                                                                             gar nicht
    60                                                                                                                                                       60
                                                                                                                                             zufrieden
    50                                                                                                                                                       50

    40                                                                                                                                       35 sehr         40
                                                                                                                                             zufrieden /
    30                                                                                                                                       zufrieden       30

    20                                                                                                                                                       20                                                             19 sehr zufrieden /
                                                                                                                                                                                                                            zufrieden
    10                                                                                                                                                       10

     0                                                                                                                                                        0
                                                           Aug/…

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                                                                                     Nov/…

                                                                                             Dez/…
                                                 Jul/ 20

                                                                                                               Feb/ 21
         Mrz/ 20

                                                                                                                         Mrz/ 21
                             Mai/ 20

                                       Jun/ 20

                                                                                                     Jan/ 21
                   Apr/ 20

                                                                           Okt/ 20

                                                                                                                                   Apr/ 21

                                                                                                                                                                                              déc-20

                                                                                                                                                                                                        févr-21
                                                                                                                                                                            mai-20
                                                                                                                                                                  mars-20
                                                                                                                                                                   avr-20

                                                                                                                                                                                                                   avr-21
                                                                                                                                                                                                       janv-21

 Wie zufrieden sind Sie mit der Arbeit der Bundesregierung?                                                                                                                                                Basis: Wahlberechtigte in Deutschland
 Wie zufrieden sind Sie mit dem Corona-Krisenmanagement der Bundesregierung und der Bundesländer?                                                                                                                           Angaben in Prozent

Bemerkenswert ist nicht nur der                                                                                               Neben der Kritik am Corona-
starke Zusammenhang zwischen                                                                                                  Management mussten sich mehrere
Regierungszufriedenheit und Bewertung                                                                                         Unions-Abgeordnete mit Korruptions-
des Pandemie-Managements, sondern                                                                                             und Bereicherungsvorwürfen in
auch die damit einhergehenden                                                                                                 Zusammenhang mit der Beschaffung
Zustimmungswerte zur Union in der                                                                                             von Schutzmasken auseinandersetzen.
Sonntagsfrage: vor der Pandemie                                                                                               Es gab eine Reihe von Rücktritten
Anfang 2020 lagen die Werte der Union                                                                                         und Mandatsniederlegungen. All dies
im ARD-Deutschlandtrend um die 27                                                                                             erschütterte das Vertrauen von Teilen
Prozent, die der Grünen in Schlagdistanz                                                                                      der Wählerschaft in die Regierungs-
zwischen 22 und 24 Prozent. Mit Beginn                                                                                        und Krisenkompetenz der Union. Diese
der Pandemie profitierte allein die                                                                                           stellte lange Zeit eine zentrale Stärke der
Union von der drastisch gestiegenen                                                                                           Union als „Staatspartei Nr. 1“ dar – eine
Regierungszufriedenheit und erreichte                                                                                         entsprechende Schwächung könnte
bereits im Mai 2020 Zustimmungswerte                                                                                          damit für die Union zur Achillesverse im
von 39 Prozent, während die Grünen                                                                                            Wahlkampf werden. Eine entscheidende
im selben Zeitraum auf 18 Prozent                                                                                             Frage bis zur Bundestagswahl wird
absanken. Mit der abnehmenden                                                                                                 sein, ob diese Erschütterung in das
Regierungszufriedenheit ab Dezember                                                                                           Grundvertrauen in die Union anhält oder
2021 schmolz der Vorsprung der Union                                                                                          nicht.
wieder deutlich auf das Vor-Pandemie-
Niveau. Nach der nahezu gleichzeitigen
Bekanntgabe der Spitzenkandidierenden
von Union und Grünen Anfang Mai 2021
                                                                                                                                                                                                                                                  3
Deutschland vor der Bundestagswahl 2021 - Kantar Public
III. Die Spitzenkandidaten

Zum ersten Mal seit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland tritt ein amtierender Amtsinhaber nicht mehr zur Wiederwahl
an. Aus einem strukturellen Vorteil der Kanzlerin-Partei droht aufgrund der misslungenen Kandidatenkür der Union ein Nachteil
im Kampf ums Kanzleramt zu werden. De facto zeichnet sich statt dem bis dato üblichen Zweier-Duell ein Dreier-Wettkampf
von Armin Laschet, Olaf Scholz und Annalena Baerbock ab. Dabei wirken die Spitzenkandidaten nicht nur als Projektionsflächen
für programmatische Inhalte ihrer Parteien. Personalisierung in der Politik wird umso wichtiger, je mehr die Parteiprogramme
vom Wahlvolk als austauschbar empfunden werden – eine Wahrnehmung, die zumindest im Laufe der letzten 20 Jahren stetig
zugenommen hat.

 Direktwahl Bundeskanzler/in
 ARD-DeutschlandTREND von Infratest dimap (Juni 2021)
                                                                                                        Parteianhänger

                                                                                                                    Armin              Olaf           Annalena          weiß nicht /
                                                                                                                   Laschet            Scholz          Baerbock         keine Angabe

                                                                                                       CDU/CSU                                             65          17 2         16

                                                                                                       FDP                           32              25      9                      34

         29                                                                  29                        AfD                      27         15                                       58
                                26
                                                      16
                                                                                                       SPD               15                                            67      11    7

                                                                                                       Linke             15                     34               22                 29

  Armin Laschet           Olaf Scholz             Annalena             weiß nicht /
                                                  Baerbock            keine Angabe                     Grüne       6     10                                                   74    10
         +8                     +5                    -12                     -1

                                                                                                                                                   Basis: Wahlberechtigte in Deutschland
Wenn man den Bundeskanzler oder die Bundeskanzlerin direkt wählen könnte, für wen würden Sie sich entscheiden?         Angaben in Prozent / Veränderungen in Prozentpunkten zu Mai 2021

Armin Laschet (CDU) –                                            Zwar konnte sich Armin Laschet als                           Armin Laschet muss diese Teile der
„der Unterschätzte“                                              Vorsitzender der deutlich größeren                           eigenen Parteibasis einbinden und
                                                                 Schwesterpartei letztlich durchsetzen, er                    im Wahlkampf mobilisieren, will er im
Bereits Anfang 2018 sagten im ARD-                               geht aber spürbar angeschlagen in den                        Herbst das Kanzleramt erobern.
DeutschlandTREND drei Viertel der                                Wahlkampf. Die Union machte dabei
wahlberechtigten Deutschen, dass es                              ihrem Namen keine Ehre: auch nach der                        Mit der frühen Angela Merkel hat
Zeit für eine personelle Erneuerung                              Entscheidung um die Spitzenkandidatur                        Armin Laschet gemein, dass er von
in der CDU sei. Der Prozess dieser                               hielten Querschüsse und Nickligkeiten                        politischen Wettbewerbern und
personellen Erneuerung offenbarte                                zwischen CDU und CSU weiter an.                              professionellen Beobachtern häufig
tiefe Gräben innerhalb der Partei,                               Neben dieser zur Schau gestellten                            unterschätzt worden ist. Er besitzt
die lange Zeit durch die Kanzlerin                               Uneinigkeit muss die Union – anders als                      einen starken Willen zur Macht, einen
und Parteivorsitzende Angela Merkel                              die Hauptwettbewerber Grüne und SPD                          guten politischen Instinkt und – das hat
kaschiert wurden. Weder die Wahl von                             – zudem erst noch ein Wahlprogramm                           er zuletzt in der Auseinandersetzung
Annegret Kramp-Karrenbauer zur neuen                             verabschieden.                                               um die Spitzenkandidatur der Union
CDU-Chefin Ende 2018 noch die Wahl                                                                                            bewiesen – überdurchschnittlich stark
von Armin Laschet Anfang 2021 konnte                             Viele Konservative innerhalb der CDU                         ausgeprägte Nehmerqualitäten und
die unterschiedlichen Strömungen                                 – vor allem im Osten Deutschland –                           Durchhaltevermögen.
innerhalb der Partei versöhnen. In beiden                        sind unzufrieden mit dem Mitte-Kurs
Wahlen konnte sich der Kandidat des                              der Partei, der durch Angela Merkels
konservativen Parteiflügels Friedrich                            Flüchtlingspolitik, dem Atomausstieg
Merz nicht durchsetzen.                                          und der Abschaffung der Wehrpflicht
                                                                 geprägt wurde. Sie wünschen sich ein
Der anschließende Kampf um die                                   wieder spürbar konservativeres Profil
Kanzlerkandidatur der Union zwischen                             und Programm der Union. Es war
NRW-Ministerpräsident Armin                                      deshalb ein kluger taktischer Schachzug
Laschet (CDU) und dem bayerischen                                von Laschet, mit Friedrich Merz einen
Ministerpräsidenten Markus Söder (CSU)                           parteiinternen Konkurrenten in sein
wurde mit extrem harten Bandagen                                 Wahlkampfteam zu holen, der vor allem
geführt.                                                         die Bedürfnisse der wertkonservativen
                                                                 Kreise innerhalb der CDU anspricht.
                                                                                                                                                                                         4
Olaf Scholz (SPD) –                          Die Partei-Basis reagiert damit auf die
„der Erfahrene“                              strukturellen Probleme der letzten zwei
                                             Jahrzehnte, in denen die SPD große Teile
Der Kanzlerkandidat der                      ihrer Anhängerschaft in Richtung Grüne,
Sozialdemokratischen Partei                  Linke, ins Nichtwähler-Lager und auch in
Deutschlands (SPD) Olaf Scholz ist der       Richtung AfD verloren hat.
einzige gestandene Bundespolitiker im
Rennen um das Kanzleramt. Er agierte         Obwohl ihn die Parteibasis nicht zum
als Bundesminister für Arbeit und            Vorsitzenden gewählt hat, wurde
Soziales 2007-2009 und ist amtierender       Olaf Scholz bereits sehr frühzeitig –
Bundesminister der Finanzen und              nämlich schon im Sommer 2020 – als
Vizekanzler seit 2018.                       Kanzlerkandidaten nominiert. Seit
                                             der Nominierung versammelt sich
Olaf Scholz wird dem eher konservativen      die SPD bemerkenswert geschlossen
Flügel der SPD zugerechnet und gilt als      hinter ihrem Spitzenkandidaten. Das
Unterstützer der Großen Koalition. Das       ist angesichts der Kluft zwischen den
hat wohl wesentlich dazu beigetragen,        realpolitischen Überzeugungen des
dass seine Kandidatur um den SPD-            Kandidaten und einem eher links
Parteivorsitz im Jahr 2019 erfolglos         ausgerichteten Wahlprogramm der
blieb, obwohl er als Favorit und             SPD auch nötig. Nicht zuletzt um diese
prominentester Kandidat in die Wahl          Kluft zu überbrücken hat sich Olaf
gegangen ist. Ähnlich wie es in Teilen der   Scholz in fiskalpolitischer Hinsicht und
Union nach langen Jahren der Großen          in weiteren sachpolitischen Fragen
Koalition das Bedürfnis nach einem           mittlerweile deutlich der Basis seiner
konservativeren Profil gibt, existiert       Partei angenähert. In der politischen
in großen Teilen der SPD – sozusagen         Stimmung verharrt die Partei allerdings
spiegelbildlich – der Wunsch nach einer      seit längerem um die 15%. Und so
linkeren Programmatik, um sich von der       werden bereits erste Stimmen laut, dass
ungeliebten „GroKo“ abzusetzen.              der Kandidat nicht die Zugkraft erzeugt,
                                             die nötig wäre, um noch an den Grünen
                                             vorbeizuziehen und so den Anspruch auf
                                             das Kanzleramt zu untermauern.

Annalena Baerbock                            Annalena Baerbock ist studierte             Der Hauptangriffspunkt der politischen
(Die Grünen) –                               Politikwissenschaftlerin mit einem          Wettbewerber ist ihre mangelnde
                                             Master-Abschluss in „Public International   Regierungserfahrung: Annalena
„das frische Gesicht für den                 Law“. Die ehemalige Spitzensportlerin       Baerbock hat bislang nie ein Landes-
Wechsel“                                     war von 2009 bis 2012 Vorstandsmitglied     oder Bundesministerium geführt.
                                             der Europäischen Grünen, seit 2013 ist      Sie versucht sich entsprechend als
Bündnis 90/Die Grünen stellen zum            sie Mitglied des Deutschen Bundestags       Kandidatin des Aufbruchs und ihre
ersten Mal eine Kanzlerkandidatin            und seit 2018 gemeinsam mit Robert          Konkurrenz als Kandidaten des Status
auf. Im Unterschied zu CDU und CSU           Habeck Parteivorsitzende. Baerbock          quo zu inszenieren. Taktisch war es
haben sich die Grünen fast geräuschlos       ist aber immer noch für große Teilen        dennoch ein geschickter Zug, den
auf diese Personalie geeinigt. Die           der Bevölkerung ein vergleichsweise         beiden älteren männlichen Kandidaten
Grünen, die früher als besonders             unbeschriebenes Blatt. Knapp jeder          von Union und SPD eine jüngere
streitbar und in ein realpolitisches         vierte Wahlberechtigte gab im ARD           Frau gegenüber zu stellen. Damit
und ein fundamentalpolitisches Lager         DeutschlandTREND vom Mai 2021 an,           positioniert sie sich als junge, frische
gespalten galten, treten bereits seit der    sie nicht zu kennen bzw. sich kein Urteil   Alternative. In ihrer Kandidatur spiegelt
Bundestagswahl 2017 geschlossen auf          zuzutrauen – etwa doppelt so viele wie      sich sowohl die Generations- als auch
und sind damit in den zurückliegenden        bei ihren Wettbewerbern.                    die Emanzipationsfrage: Nach Angela
Wahlen alles in allem sehr erfolgreich.                                                  Merkel ist sie erst die zweite Bewerberin
Dass die beiden Bundesvorsitzenden                                                       um die Kanzlerschaft.
Robert Habeck und Annalena
Baerbock die Kandidatur unter sich
ausgemacht haben wurde den sonst
basisdemokratisch orientierten Grünen
dabei vor allem von politischen
Wettbewerbern vorgehalten.

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IV. IV. Themen und Schwerpunkte im
    Wahlkampf

Auch wenn vor allem den Grünen außen- und sicherheitspolitische Angriffe drohen, stellt keine der drei Parteien die Grundpfeiler
der deutschen Außenpolitik in Frage. Stattdessen wird sich der Bundestagswahlkampf vor allem um innenpolitische Themen
drehen: Das betrifft einerseits die Frage, welche Schwerpunkte für die Post-Corona-Zeit (Wirtschaft, Digitalisierung, Gesundheit,
Bildung) gesetzt werden und andererseits welchen Stellenwert die Klimaschutzpolitik im Wahlkampf haben wird. Davon
unabhängig werden die Parteien jeweils eigene programmatische Schwerpunkte setzen:

—   Die Union ist die einzige relevante      —   Die SPD stellt ihr traditionelles        —   Für die Grünen steht die
    politische Kraft, die Ende Mai               Thema „soziale Gerechtigkeit“                Bekämpfung des Klimawandels
    noch keinen Programmentwurf                  unter der Leitidee „Respekt“ in              im Zentrum ihrer Wahlkampagne.
    für den Wahlkampf vorgelegt hat.             den Mittelpunkt und fordert in               Sie erhalten Rückenwind durch
    Es ist aber davon auszugehen,                ihrem Programm unter anderem                 ein aktuelles Urteil des höchsten
    dass sie konservative wirtschafts-,          einen höheren Mindestlohn, mehr              deutschen Gerichts, dass den
    haushalts- und sicherheitspolitische         Sozialwohnungen, bessere Pflege              Gesetzgeber dazu verpflichtet, die
    Positionen in den Vordergrund ihrer          und bessere Arbeitsbedingungen               Ansprüche künftiger Generationen
    Kampagne stellt. Sie wird zudem              (z.B. ein Recht auf HomeOffice).             stärker im Klimaschutzgesetz zu
    versuchen, gegenüber SPD und                                                              verankern. Die Grünen wollen eine
    Grünen mit identitätspolitischen                                                          Phase der Zukunftsinvestitionen
    Angriffen (z.B. in Bezug auf                                                              einleiten und so den Einstieg in
    Gendersprache) zu punkten.                                                                eine klimaneutrale und nachhaltige
                                                                                              Wirtschaft schaffen.

—   Damit stehen sie im klaren               —   Die rechtspopulistische Alternative
    Widerspruch zur FDP, die                     für Deutschland (AfD) steht in
    sich in ihrem Wahlprogramm                   Ihrem Wahlprogramm ganz in
    für Steuererleichterungen                    ihrer EU- und migrations-kritischen
    ausgesprochen hat. Die Liberalen             Tradition. So fordert sie den Austritt
    wollen die Wirtschaft nach Corona            Deutschlands aus der EU und
    „entfesseln“ und Bürokratie                  dem Euro. Energiepolitisch stellt
    abbauen. Zudem will die Partie               sie sich ausdrücklich gegen den
    die Digitalisierung stärken und              Green Deal der EU. Zudem fordert
    lehnt eine Aufweichung der                   sie eine Beendigung des von ihr so
    Schuldenbremse ab.                           bezeichneten „Asylmissbrauchs“.

Entsprechend der unterschiedlichen programmatischen Schwerpunkte dürfte im Wahlkampf und vermutlich auch in späteren
Koalitionsverhandlungen ein zentraler Konflikt in der künftigen fiskalpolitischen Ausrichtung der Bundesregierung liegen. Diese
Auseinandersetzungen werden in Pandemie-Zeiten vor dem Hintergrund eines gesteigerten Sicherheitsbedürfnisses geführt
werden müssen: Es dominiert das Gefühl, dass wir als Gesellschaft wirtschaftlich, klimapolitisch und geopolitisch schwierigen
Zeiten entgegengehen. Wer im Wahlkampf erfolgreich sein möchte, wird einerseits die Sicherheitsbedürfnisse eines großen Teils der
Bevölkerung ansprechen, gleichzeitig aber auch ein glaubwürdiges Erneuerungsversprechen abgeben und eine Aufbruchstimmung
erzeugen müssen. Die richtige Mischung wird nicht einfach zu dosieren sein.
                                                                                                                                    6
V. Machtoptionen: Anschlussfähigkeit
   an mögliche Koalitionen

Einer politischen Binsenweisheit zur       Auch bezüglich der Haushaltspolitik         Wissler diesem Ansinnen eine klare
Folge sind rechnerische Mehrheiten noch    und der Schuldenbremse liegen die           Absage erteilte und der NATO eine
keine politischen Mehrheiten. Dennoch      Vorstellungen beider Parteien weit          säbelrasselnde und kriegstreibende
brauchen die Parteien zumindest            auseinander. Dies gilt umso mehr für        Politik vorwarf.
eine als realistisch wahrgenommene         mögliche Koalitionsverhandlungen unter
Machtoption, um ihr Potenzial im           Einbeziehung der FDP. Alles in allem gilt   Die SPD befindet sich damit in einer
Rahmen der Wahl möglichst optimal          Unions-Kanzlerkandidat Armin Laschet        ähnlichen Position wie die Union:
ausschöpfen zu können. Keine               aber als offen für eine auf Bundesebene     Neben dem ungeliebten Bündnis mit
Machtoption zu haben, wirkt auf Dauer      erstmalige schwarz-grüne Koalition.         den Konservativen bleibt als einzige
demobilisierend. Entsprechend ist häufig                                               Machtoption die „Ampel“, also eine
von der Anschlussfähigkeit der Parteien    Programmatisch deutlich größere             Koalition mit Grünen und FDP. Trotz
an mögliche Koalitionen die Rede.          Überschneidungen haben die Grünen           großer steuer- und haushaltspolitischer
                                           mit den Sozialdemokraten. Allerdings        Unterschiede zu SPD und Grünen
Neben der Fortsetzung einer Koalition      lassen alle seriösen Umfragen               hält sich die liberale FDP ein solches
mit der SPD, die aufgrund ihrer derzeit    entsprechende Mehrheitsverhältnisse         Bündnis – das derzeit in Rheinland-
mangelnden Popularität und des             als höchst unwahrscheinlich erscheinen.     Pfalz regiert – bewusst offen. Anders
Wechsels im Kanzleramt als eher            Ein dritter Koalitionspartner wäre          als in der Vergangenheit suchen
unwahrscheinlich angesehen werden          also voraussichtlich nötig, um eine         die Liberalen eine Machtoption
kann, hat die CDU/CSU derzeit nur          entsprechende parlamentarische              jenseits der Union, auch wenn sie
eine realistische Machtoption: Eine        Mehrheit zu gewährleisten. Unter            mit den Konservativen vor allem
Koalition mit den Grünen bzw.              Beteiligung der FDP ergäbe sich             wirtschafts- und haushaltspolitisch
– falls es dafür nicht reicht – eine       aufgrund der Parteifarben ein so            größere programmatische
sogenannte Jamaica-Koalition von           genanntes „Ampel-Bündnis“, unter            Schnittmengen haben. Falls es nach
Union, Grünen und FDP. Um die              Beteiligung der Linken eine rot-rot-        der Bundestagswahl nur zu einer
Grünen in einer solchen Konstellation      grüne Koalition. Ein solches Bündnis        Koalition zwischen Union, Grünen und
möglichst kleinzuhalten, hat die Union     wird von der Union und der FDP              FDP einerseits und einem Bündnis aus
die Grünen bereits seit geraumer Zeit      gerne als Projektionsfläche für einen       Grünen, SPD und FDP andererseits
zum Hauptgegner ausgerufen und             Linksrutsch in Deutschland verwendet,       reicht, könnte die FDP wie schon früher
deren Kernthema Klimaschutz neu            um die eigene Anhängerschaft zu             zum Zünglein an der Waage werden.
für sich entdeckt. Zentrale Konflikte in   mobilisieren. Gleichwohl erscheint eine
Koalitionsverhandlungen dürfte es mit      solche Koalition aufgrund der außen-
den Grünen dennoch in Fragen des           und sicherheitspolitischen Haltung
Klimaschutzes, der Verkehrspolitik und     der Linkspartei sehr unwahrscheinlich.
der Energiepolitik geben: So fordern       Sowohl SPD als auch die Grünen fordern
die Grünen neben einem früheren            von ihr ein klares Bekenntnis zur NATO.
Kohleausstieg unter anderem auch einen     Diese Forderung hat erst kürzlich
Stopp des Nord Stream 2-Projektes.         Robert Habeck als Grünen-Vorsitzender
                                           erneuert, worauf Linken-Chefin Janine
                                                                                                                                 7
VI. Fazit und Ausblick

Die so genannte Große Koalition ist nach   Am wahrscheinlichsten erscheint             Die in den aktuellen Umfragen
drei der letzten vier Legislaturperioden   momentan eine Regierungsbildung             gemessene politische Stimmung
vorerst ein Auslaufmodell – eine           unter Beteiligung der Grünen, die           zeigt ein hohes Maß an Volatilität
Fortsetzung erscheint mehr als             derzeit am ehesten den Wünschen nach        in der Wählerschaft. Sollte die
unwahrscheinlich. Das gilt insbesondere,   Erneuerung entsprechen. Je nachdem          Regierungszufriedenheit aufgrund
da Angela Merkel nicht erneut als          wer der oder die Partner werden, wird       der Verbesserungen in der Corona-
Kanzlerkandidatin der Union zur Wahl       von der neuen Bundesregierung eine          Pandemie über den Sommer wieder
antritt. Dennoch ist es fast schon eine    mehr oder weniger starke „Weiter            spürbar ansteigen, würde davon mit
Selbstverständlichkeit, dass eine der      So“- oder eine Aufbruchs-Botschaft          hoher Wahrscheinlichkeit am ehesten
beiden Koalitionsparteien – CDU/CSU        ausgehen. Sollte die Union unter            die Union profitieren. Gleichwohl können
oder SPD –erneut an der nächsten           Führung von Armin Laschet erneut            auch unvorhersehbare Ereignisse einen
Regierung beteiligt sein wird. Ein         stärkste Kraft werden und ein schwarz-      Last-Minute-Swing in der volatilen
solcher „dosierter Machtwechsel“ hat       grünes Bündnis bilden ist jenseits der      politischen Stimmung auslösen. So
in Deutschland lange Tradition und         Klimapolitik eher mit einer Fortsetzung     war es im unmittelbaren Umfeld der
entspricht der ambivalenten Stimmung       der politischen Leitlinien der Ära Merkel   Reaktor-Katastrophe von Fukushima
zwischen dem weitverbreiteten Wunsch       zu rechnen. Das gilt insbesondere           2011 oder auch vor der Bundestagswahl
nach Erneuerung und dem Bedürfnis          für eine Jamaica-Koalition unter            2002, als der Irak-Krieg und eine
nach Kontinuität und Sicherheit.           Einbeziehung der FDP. Dagegen würde         Hochwasser-Katastrophe an der Oder
                                           von einer Bundesregierung unter             den damaligen Bundeskanzler Gerhard
                                           erstmaliger Führung der Grünen eher         Schröder und seine damalige rot-grüne
                                           eine „Aufbruch“- Botschaft aussenden.       Koalition in eine zweite Amtszeit trugen.
                                           Das gilt auch für eine Ampel-Koalition
                                           unter Führung der SPD und erst recht für    Nicht zuletzt aufgrund der Corona-
                                           ein – sehr unwahrscheinliches – rot-rot-    Pandemie stehen die Gesellschaften
                                           grünes Bündnis.                             in Deutschland und Europa vor
                                                                                       neuen Herausforderungen – insofern
                                                                                       hilft der Blick zurück weniger als in
                                                                                       früheren Jahren: Der Ausgang der
                                                                                       Wahl im September ist völlig offen. Der
                                                                                       Wahlkampf hat gerade erst begonnen.

                                                                                                                                 8
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