Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis

 
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Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Schwerpunkt Corona | Gesundheit

                                            Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: 49 | Fachdienstleiter: Marc Bierkamp (kommissarisch)

Die Corona-Pandemie
Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit – und das ganze Landratsamt

N    och nie in der Geschichte des
     Landratsamts Alb-Donau-Kreis hat
ein Thema, eine Aufgabe die Arbeit der
                                              und die Stadt Ulm werden voraus-
                                              sichtlich in Ehingen und auf dem
                                              Ulmer Messegelände sein. Das Land
                                                                                                   Monatswechsel Februar/März ein
                                                                                                   Bürgertelefon für Rat suchende Anru-
                                                                                                   ferinnen und Anrufer aus dem Alb-
Kreisverwaltung so sehr geprägt, wie          geht von einem landesweiten                          Donau-Kreis und dem Stadtkreis Ulm
die Bekämpfung des Coronavirus. Die           Start der KIZ Mitte Januar 2021 aus.                 ein. Das Bürgertelefon wurde und wird
Arbeit im Fachdienst Gesundheit stand                                                              seither situationsangepasst weiter
und steht dabei im Mittelpunkt, mit           Doch zurück zum Beginn:                              betrieben.
sehr viel Unterstützung durch andere          Schon bevor der erste bestätigte
Fachdienste der Kreisverwaltung.              Coronafall Baden-Württembergs im                     Erste Fälle in Ulm und im Alb-Donau-
                                              Landkreis Göppingen in der zweiten                   Kreis
Deshalb haben wir den Bericht über            Februarhälfte 2020 gemeldet wurde,                   Am 2. März gab es im Stadtkreis Ulm
den Fachdienst Gesundheit als Schwer-         stand das Gesundheitsamt im Land-                    einen ersten bestätigten Coronafall.
punktthema weit an den Beginn des             ratsamt Alb-Donau-Kreis in ständigem                 Es handelte sich um eine Frau, die zuvor
Jahresberichts 2020 gestellt.                 Austausch mit dem Robert Koch-Institut               im Skiurlaub in Südtirol gewesen war
                                              und dem Landesgesundheitsamt.                        und nach dem Erregernachweis auf
Das Gesundheitsamt (Fachdienst                Um in einem begründeten Verdachtsfall                der Infektionsstation des Universitäts-
Gesundheit) ist sowohl für den Alb-Do-        schnell, angemessen und situations-                  klinikums Ulm aufgenommen wurde.
nau-Kreis, wie für den Stadtkreis Ulm zu-     angepasst handeln zu können, hatten
ständig, und damit für mehr als 320.000       sich der Fachdienst Gesundheit, Kliniken,            Am 4. März wurden auch die ersten
Einwohnerinnen und Einwohner.                 Rettungsdienst und Ärzteschaft in                    drei Infektionsfälle aus dem Alb-
                                              Ulm und im Alb-Donau-Kreis in                        Donau-Kreis gemeldet, aus Langenau
Hohe Dynamik des Geschehens –                 den Wochen zuvor intensiv auf die                    und Dornstadt. Auch diese waren
intensive Vorbereitungen                      notwendigen Maßnahmen vorbereitet.                   Urlaubsrückkehrer. Für alle wurde
Zu Beginn des Jahres 2020 war noch            Das Landratsamt richtete ab dem                      häusliche Quarantäne angeordnet.
nicht absehbar, welche Dynamik die
Pandemie in Deutschland und auch in
unserer Region entfalten würde. Das
sollte sich dann sehr schnell ändern.

Führt man sich vor Augen, wo wir
am Jahresende 2020 stehen, wird die
Dynamik besonders deutlich. Nachdem
Impfstoffe gegen das Coronavirus
nun unmittelbar in Aussicht stehen,
liefen bei Redaktionsschluss Anfang
Dezember zeitgleich die Vorberei-
tungen des Landes für die Zentralen
Corona-Impfzentren (ZIZ), wie auch
für die Kreisimpfzentren (KIZ). Eines
der ZIZ des Landes entsteht unter der
organisatorischen Regie des DRK,
mit Start ab Mitte Dezember, auf dem
Ulmer Messegelände. Die Standorte             Reges Medieninteresse bei der Pressekonferenz im Haus des Landkreises am 3. März 2020, nach dem ersten
für die KIZ für den Alb-Donau-Kreis           bestätigten Corona-Fall im Stadtkreis Ulm.

                                                            Jahresbericht 2020
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Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Gesundheit | Schwerpunkt Corona

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                                                                                                             Landratsamt als Gesundheitsbehörde
                                                                                                             und den Ortspolizeibehörden hatte
                                                                                                             sich im Frühjahr schnell gut eingespielt,
                                                                                                             auch dank eines regelmäßigen
                                                                                                             Informationsaustausches.

                                                                                                             Darüber hinaus übernehmen die
                                                                                                             Städte und Gemeinden im Wege der
                                                                                                             Amtshilfe Teile der Kontaktpersonen-
                                                                                                             Nachverfolgung. So kümmert sich das
                                                                                                             Gesundheitsamt im Landratsamt um
                                                                                                             die Kontaktpersonen-Nachverfolgung
                                                                                                             bei Ausbrüchen in Pflegeheimen,
Anfang März 2020 (noch ohne die später eingeführte Maskenpflicht): Der Krisenstab des Landratsamts trifft    Schulen, Kitas, Kliniken oder Einrich-
sich unter Vorsitz des Ersten Landesbeamten Markus Möller (2.v.r.)                                           tungen für Menschen mit Behinde-
                                                                                                             rungen. Bei einzelnen Coronafällen
Anfang März wurde im Landratsamt                      Zusammenarbeit mit Städten und                         übernimmt diese Aufgabe die jeweilige
ein Krisenstab aus den verschiedenen                  Gemeinden                                              Ortspolizeibehörde der Wohnsitzge-
Fachdiensten der Kreisverwaltung                                                                             meinde. Diese Aufgabenteilung läuft
unter der Leitung des Ersten Landes-                  Mitentscheidend für eine effektive                     auch aktuell weiter.
beamten Markus Möller eingerichtet.                   Pandemiebekämpfung war von Anfang
                                                      an auch die Zusammenarbeit mit
Der Krisenstab unterstützte das                       den Städten und Gemeinden im Alb-
Gesundheitsamt und koordinierte Maß-                  Donau-Kreis. Bei der In-Quarantäne-
nahmen für den Bevölkerungsschutz.                    setzung (schriftliche Anordnung der
Außerdem half er bei der Sicherstellung               Isolierung und später der Entisolierung)
eines abgestimmten Vorgehens auf                      von Personen, die an Corona erkrankt
allen Ebenen der Verwaltung unter                     sind, nehmen sie einen gewichtigen Teil
Einschluss der Stadt Ulm. Vertreter der               der Infektionsschutzmaßnahmen wahr.
Stadt Ulm, von Feuerwehr und Kata­
strophenschutz waren im Krisenstab
mit anwesend.

Am 17. März schlossen die Dienst-
stellen der Kreisverwaltung für den
öffentlichen Publikumsverkehr. Die
Dienststellen sind seither per Telefon,
E-Mail und Post erreichbar sowie für
Kundinnen und Kunden mit vorheriger
Terminvereinbarung. So konnte
beispielsweise die KFZ-Zulassungsstelle
über die ganzen Monate hinweg                         Telefonkonferenz zwischen Landrat Heiner Scheffold und den Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern
ihren Service aufrechterhalten.                       (links Bernd Mangold, Bürgermeister von Berghülen und Kreisverbandsvorsitzender des Gemeindetags).

                                                              Jahresbericht 2020
                                                                                                                 19
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Schwerpunkt Corona | Gesundheit

Zusammenarbeit der Akteure in der
Pandemiebekämpfung
Ebenso bedeutsam war von Beginn an
die Zusammenarbeit mit der Kreisärz-
teschaft, den Kliniken und dem DRK.
Aus dem im Frühjahr 2020 regelmäßig
bei Landrat Heiner Scheffold tagenden
Runden Tisch ging zum Beispiel das
Klinik-Dashboard für die Region hervor
(siehe dazu den entsprechenden
Abschnitt). Gleiches gilt für die von der
Kassenärztlichen Vereinigung betriebe-
nen Drive-In-Stationen für Coronatests
in Ulm und Ehingen. Erste Vorbereitun-
gen für die Einrichtung der Stationen
hatte der Krisenstab im Landratsamt
bereits vorher auf den Weg gebracht.                   Das DRK-Testmobil vor dem Landratsamtsgebäude in Ulm.

                                                       dem Landratsamt Alb-Donau-Kreis                   Schutzausrüstung anfänglich schwer
                                                       unter der Gesamtleitung von Andreas               zu bekommen
                                                       Rost, dem regionalen Pandemiebeauf-               Angesichts der weltweit hohen Nach-
                                                       tragten der KVBW. Für die Infrastruktur           frage nach medizinischer Schutzaus-
                                                       der Drive-In-Stationen, wie beispiels-            rüstung, wie FFP2-Masken, bestanden
                                                       weise Container, Ausschilderungen                 anfänglich erhebliche Lieferschwierig-
                                                       und Sicherheitspersonal, sorgten das              keiten, sowohl auf Seiten des Landes,
                                                       Landratsamt bzw. die Städte Ulm                   wie auch – im Rahmen ihrer Eigen-
                                                       und Ehingen. Die Stationen wurden                 verantwortung – bei den Kassenärzt-
                                                       bis in den Juni hinein betrieben und              lichen Vereinigungen.
                                                       anschließend durch das Angebot der
                                                       Corona-Schwerpunktpraxen ersetzt, das
Drive-In-Station in Ehingen; bei der Vorstellung der   durch die KVBW auch in Ulm und im
Corona-Testabläufe für die Medien im März 2020.        Alb-Donau-Kreis auf- und ausgebaut
                                                       wurde.
Corona-Teststationen der
Ärzteschaft                                            Außerdem gab es bereits zuvor das
An den Standorten Ehingen (Festplatz                   „Test-Mobil“: Damit wurden vorrangig
am Stadion) und Ulm (Messegelände/                     Personen in häuslicher Isolierung
Volksfestplatz) nahmen am 20. März                     angefahren, die nicht mobil waren und
2020 zwei Abstrichstationen für Corona-                deshalb nicht zu einer Drive-In-Station
Tests den Betrieb auf. Dies war eine                   fahren konnten.
gemeinschaftliche Aktion von Kreis-
ärzteschaft, DRK, der Kassenärztlichen                                                                   Beim Landratsamt wird Persönliche
Vereinigung (KVBW), dem Gesund-                                                                          Schutzausrüstung an medizinische und pflegerische
heitsnetz Süd, in Abstimmung mit                                                                         Einrichtungen ausgegeben (Frühjahr 2020).

                                                                    Jahresbericht 2020
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Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Gesundheit | Schwerpunkt Corona

Der Landkreis konnte dann am 3. April        Was wir brauchen, sind Herz und Verstand:              Kliniken in der Region schließen sich
2020 beginnen, erste Lieferungen des         Herz, um solidarisch, verantwortungs-                  zu regionalem Netzwerk zusammen
Landes an persönlicher Schutzausrüs-         bewusst und mitfühlend miteinander                     Anfang April 2020 war es soweit:
tung (PSA) für medizinisches Personal        umzugehen, um sozial zu handeln, auch                  Die Kliniken in Ulm, im Alb-Donau-Kreis
zu verteilen. Einen Teil davon ging          wenn wir bei unseren sozialen Kontakten                und im Landkreis Neu-Ulm hatten ein
zunächst an die Kliniken im Alb-Donau-       auf Abstand gehen. Und wir brauchen                    gut funktionierendes regionales Netz-
Kreis. Die Abgabe des dringend               Verstand, um die richtigen Entscheidungen              werk aufgebaut, um ihre vorhandenen
erwarteten Materials an medizinische         zu treffen, um angemessen und mit                      Kapazitäten während der Coronavirus-
und pflegerische Einrichtungen               Augenmaß zu handeln. Vergessen wir nie:                Pandemie bestmöglich zu nutzen.
erfolgte wenige Tage später durch die        Wir sind eine Gemeinschaft, in der jedes
Kreisverwaltung. Im weiteren Verlauf         Leben zählt! Wir versichern Ihnen: Unser               Ziel war, die Behandlungskapazitäten
des Frühjahrs entspannte sich die            Staat wird auch weiterhin funktionieren.               klinikübergreifend zu erfassen und
Versorgungssituation bei der Schutz-         Die Versorgung der Bevölkerung ist sicher-             zu koordinieren. Dies geschieht bis
ausrüstung.                                  gestellt. Die Region verfügt über eine                 heute mit einer Übersichtsplattform,
                                             gesundheitliche Versorgung auf höchstem                einem sogenannten Dashboard, das
Kurz vor dem strengen Lockdown im            Niveau. (…) Wir versprechen Ihnen:                     täglich aktualisiert wird. Als Klinikum
Frühjahr                                     Unsere Verwaltungen werden weiterhin                   der Maximalversorgung für die Region
Zu Beginn des ersten Lockdowns am            ihren Beitrag zur Bewältigung der Krise                koordiniert das Universitätsklinikum
21. März wandten sich die Landräte           leisten. (…)                                           Ulm die Kooperation. Dessen Ärztlicher
Heiner Scheffold (Alb-Donau-Kreis),                                                                 Direktor und Vorstandsvorsitzender,
Thorsten Freudenberger (Landkreis            Insbesondere danken wir in diesen Tagen                Professor Dr. Udo X. Kaisers, und Land-
Neu-Ulm) sowie die Oberbürgermeister         den haupt- und ehrenamtlichen Kräften                  rat Heiner Scheffold (Alb-Donau-Kreis)
von Ulm und Neu-Ulm, Gunter Czisch           in unseren Blaulicht­organisationen sowie              hoben die besondere Bedeutung dieser
und Gerold Noerenberg in einem               allen Beschäftigten in den Betrieben, die              regionalen und grenzüberschreitenden
gemeinsamen Appell via Tagespresse an        derzeit unsere Grundversorgung sichern.                Kooperation hervor.
die Öffentlichkeit. Daraus einige Zitate:    Dafür ein herzliches Dankeschön!“

„ ‚Es ist ernst‘ – dieser Einschätzung der
Bundeskanzlerin zur Corona-Krise ist
nichts hinzuzufügen. Darum gelten in
Baden-Württemberg und Bayern seit
heute weitreichende Ausgangsbeschrän-
kungen. Die Verbote werden uns alle mit
einer Wucht treffen, wie die allermeisten
von uns es bisher noch nie erlebt haben.
Für einen demokratischen Rechtsstaat ist
dieser Eingriff in die Bewegungsfreiheit
                                                                                                                                              Foto: Universitätsklinik Ulm

die Ultima Ratio, ein letzter Lösungsweg,
um die von dem Coronavirus ausgehende
Gefahr einzugrenzen. Jetzt müssen sich
alle, wirklich alle von uns daran halten.
Es kommt nun auch auf Sie ganz persön-
lich an! (…)                                 Die Universitätsklinik Ulm koordiniert das regionale Klinik-Dashboard.

                                                    Jahresbericht 2020
                                                                                                         21
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Schwerpunkt Corona | Gesundheit

An dem Projekt beteiligen sich, neben     Um die Versorgung der Covid-19-             Hinzu kommen befristet Beschäftigte,
dem Universitätsklinikum Ulm, das BWK     Patientinnen und -Patienten weiter zu       Beschäftigte des Landes und 10
Ulm, das Alb-Donau-Klinikum mit sei-      verbessern, wurde auch den Rettungs-        Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für
nen Standorten Blaubeuren, Ehingen        diensten Zugriff auf das gemeinsame         das Kontaktpersonenmanagement.
und Langenau, die RKU, die Agaplesion     Dashboard ermöglicht. Auf diese             Das ständige Personal des Gesund-
Bethesda Klinik Ulm sowie die Kliniken    Weise haben die Rettungsteams einen         heitsdienstes im Landratsamt wurde
der Kreisspitalstiftung Weißenhorn in     Überblick darüber, welche Klinik wie        gegenüber dem Jahresbeginn 2020
Neu-Ulm und Weißenhorn.                   viele Kapazitäten für Patienten frei hat.   in etwa verdoppelt.

Das Dashboard bildet eine gemeinsame      Diese Form der regionalen Zusam-            Ergänzend hinzu kommt ein Personal-
Kapazitäten-Liste ab, die zeigt, in       menarbeit erleichtert somit nicht nur       Stufenkonzept, mit dessen Hilfe
welcher Klinik zum jeweiligen Zeitpunkt   die Arbeit der einzelnen Kliniken,          Beschäftigte aus anderen Bereichen
wie viele Covid-19-Patientinnen           sondern unterstützt auch die Arbeit         der Kreisverwaltung abgezogen
und -Patienten auf den Normal- und        der Rettungsdienste in hohem Maße.          werden können, um den Fachdienst
Intensivstationen versorgt werden.        Der Leitende Ärztliche Direktor und         Gesundheit personell weiter zu
Hier kann außerdem abgelesen werden,      Vorstandsvorsitzende des Universi-          verstärken.
wie viele freie Betten auf diesen         tätsklinikums Ulm, Professor Dr. Udo
Stationen für Betroffene zur Verfügung    X. Kaisers, betonte: „Unser regionales      Dieses Konzept ermöglicht es, je
stehen. Auf diese Weise können            Netzwerk und das gemeinsame                 nach Infektionsgeschehen flexibel und
Behandlungskapazitäten für Covid-19-      Dashboard ermöglichen uns nun, unsere       situationsangepasst reagieren zu
Patienten optimal vorbereitet und         Kapazitäten bestmöglich an die              können.
bereitgestellt sowie Patientinnen und     Behandlungsbedarfe der an COVID-19
Patienten zielgerichtet zugeführt         erkrankten Patientinnen und Patienten       Alles in allem kommen wir mit den
und verlegt werden.                       der Region anzupassen, ohne die             Neueinstellungen sowie mit dem
                                          weiterhin erforderliche Therapie anderer    unterstützenden Personal aus dem
Landrat Heiner Scheffold sagte zu         Erkrankungen dabei zu vernachlässigen.“     Stufenkonzept und dem Bürgertelefon
dieser Zusammenarbeit: „Wir sind in                                                   auf über 100 Vollzeitäquivalente von
unserer Region, was die Kliniken          Personalaufstockung und Unterstüt-          Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
angeht, medizinisch außerordentlich       zung durch Personal-Stufenkonzept           die im Bedarfsfall in Spitzensituationen
gut aufgestellt. Mit dem Dashboard                                                    unmittelbar oder mittelbar für den
und bei der Ausweitung der Behand-        Das Arbeitsvolumen im Fachdienst            Fachdienst Gesundheit tätig sein
lungskapazitäten denken wir regional,     Gesundheit bewegt sich seit Beginn          können.
stimmen uns ab und ziehen für die         der Corona-Pandemie kontinuierlich
betroffenen Menschen an einem             auf sehr hohem Niveau. Das Landrats­
Strang. Diese Kooperation endet nicht     amt Alb-Donau-Kreis reagierte im
an der Landesgrenze.“                     späten Frühjahr 2020 mit einem umfas-
                                          senden Personalkonzept zur Stärkung
                                          des Fachdienstes Gesundheit auf die
                                          Dynamik des Pandemiegeschehens
                                          und die wachsende Aufgabenfülle.
                                          Für den „Corona-Normalbetrieb“ wurde
                                          der Öffentliche Gesundheitsdienst im
                                          Landratsamt um 19 Dauerstellen auf-
                                          gestockt.

                                                     Jahresbericht 2020
                                22
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Gesundheit | Schwerpunkt Corona

                                           Kommissarische Leitung des Gesundheitsamts

Überdies hat das Land 2,5 zusätzliche
Arztstellen für das Gesundheitsamt
im Landratsamt zugesagt. Diese sind
                                           N   achdem die bisherige Fachdienst-
                                               leiterin Dr. Barbara Unger zum
                                           September das Landratsamt verlassen
derzeit noch nicht vollständig besetzt.    hatte, um neue Aufgaben wahrzu-
Gerade mit Blick auf die „zweite Welle“,   nehmen und der stellvertretende
die nach Ende der Schulferien im           Fachdienstleiter Dr. Matthias Freuden-
September einsetzte, ist diese Perso-      mann Ende August in den Ruhestand
nalstrategie unbedingt notwendig           getreten war, sorgte Landrat Heiner
und hilfreich.                             Scheffold für eine gut funktionierende
                                           Interimslösung.
Da vom Land bislang nicht im erforder-
lichen Umfang Ärzte gestellt werden        Bei der Leitung des Gesundheitsamtes
konnten, ist das Landratsamt Alb-Donau-    bzw. seinem Stellvertreter handelt
Kreis ergänzend initiativ geworden         es sich um Bedienstete des Landes.
und konnte dabei Erfolge verzeichnen:      Trotz mehrerer Ausschreibungen
So wurden ehemalige Amtsärztinnen          konnte das Ministerium für Soziales
und Amtsärzte temporär reaktiviert.        und Integration noch keine Nachfol-
Zudem konnten zeitlich befristet Ärzte     gerin oder Nachfolger gewinnen.
                                                                                     Ganz kurz mal ohne Maske:
vom BAD Gesundheitsvorsorge und            Die Bemühungen dauern an.                 Marc Bierkamp (l.) und Christoph Bauer.
Sicherheitstechnik GmbH gewonnen
werden.                                    Zur Bewältigung des enormen Arbeits-      Landrat Heiner Scheffold entschied
                                           aufkommens im Zusammenhang mit            deshalb, ab dem 14. September 2020
Darüber hinaus wurden Anfragen             der Bekämpfung des Coronavirus war        mit Marc Bierkamp einen erfahrenen
bei der Landesärztekammer gestellt         es aber zwingend erforderlich, dass       Fachdienstleiter des Landkreises
und Bundeswehrärzte in Amtshilfe           der Fachdienst bestmöglich weiter-        kommissarisch die organisatorische
für den Bereich des Gesundheitsamts        geführt wird.                             Leitung des Fachdienstes Gesundheit
Alb-Donau-Kreis über das Sozialmi­                                                   zu übertragen.
nisterium beantragt. Außerdem wurde
um ärztliche Unterstützung beim                                                      Marc Bierkamp verfügt über eine
Universitätsklinikum Ulm und beim                                                    langjährige Führungserfahrung.
Alb-Donau-Klinikum angefragt.                                                        Durch die Fachdienstleitung in der
                                                                                     Flurneuordnung ist er versiert im
Aktuell wird das Personalstufenkonzept                                               Umgang mit verschiedenen Fachleuten
umgestellt auf eine „Kernmannschaft“                                                 und Experten.
sowie rund 50 Vollzeitäquivalente an
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die                                               Im Rahmen einer Abordnung verstärkt
in einem rollierenden System eingesetzt                                              das Ministerium für Soziales und Inte-
werden.                                                                              gration die medizinische Kompetenz
                                                                                     in der Leitungsebene durch den Leiter
                                                                                     des Fachbereichs Gesundheit des
                                                                                     Landkreises Heidenheim, Christoph
                                                                                     Bauer.

                                                Jahresbericht 2020
                                                                                          23
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Schwerpunkt Corona | Gesundheit

„Zweite Welle“ der Corona-Ausbreitung im Herbst –
Infektionsgeschehen diffuser, deutlich mehr Kontaktpersonen

N   ach einer Beruhigung der Situation
    ab dem Frühsommer 2020 mit
rückläufigen und geringen Infektions-
                                                    Corona-Infektionszahlen im Alb-Donau-Kreis und im Stadtkreis Ulm
                                                    (kumuliert), März bis Dezember 2020

zahlen machte sich die viel zitierte         3000

                                                                                                                                                Quelle: Gesundheitsatlas Baden-Württemberg / Landesgesundheitsamt
„zweite Welle“ mit stark steigenden
Infektionen nach Ende der Schulferien        2500
deutlich bemerkbar, vor allem mit
Beginn der kälteren Jahreszeit im Laufe      2000
des Oktobers.
                                             1500
Die „zweite Welle“, der bundesweit
ab Anfang November mit einem
                                             1000
„Lockdown light“ begegnet wurde,
unterschied sich grundlegend von der
ersten im Frühjahr. Für den Fachdienst       500
Gesundheit wurde die Arbeit noch
umfangreicher und anspruchsvoller.           0
                                                     März     April   Mai      Juni     Juli      Aug.       Sept.         Okt.      Nov.
n   Das Infektionsgeschehen ist
    wesentlich diffuser, es streut mehr –                                                      Alb-Donau-Kreis
    auch in den Städten und                                                                    Ulm
    Gemeinden im Landkreis.

n   Im Frühjahr waren die Infektions-        n   Pflegeheime, Schulen, Kitas,            Corona im Alb-Donau-Kreis und Ulm
    ketten durch den Lockdown, auch              Einrichtungen für Menschen mit                                       ADK          Ulm
    in den Schulen, und die strengen             Behinderungen sind deutlich             Covid-19 Fälle (kumuliert)   3.458        2.533
    Kontaktbeschränkungen limitiert.             stärker betroffen. Der Schutz
                                                                                         Genesene (kumuliert)         2.856        2.130
    Die Zahl der Kontaktpersonen je              vulnerabler Gruppen rückte dabei,
                                                                                         Todesfälle                   81           29
    Indexfall (eine an Corona erkrankte          gerade mit Blick auf die Pflege-
                                                                                                                            Stand: 17.12.2020
    Person) ist in der „zweiten Welle“           heime, noch stärker in den Vorder-
    deutlich höher. Waren es in der              grund des Infektionsschutzes.          Zwischenzeitlich waren dort mehr als
    „ersten Welle“ im Frühjahr vielfach                                                 40 Todesfälle zu beklagen. Dazu muss
    weniger als zehn, so sind es jetzt oft   Das Arbeitspensum im Gesundheitsamt,       gesagt werden, dass viele der schwer
    zwischen 30 bis zu 100 Personen.         auch in den Städten und Gemeinden          erkrankten Hochbetagten oder ihre
                                             (Ortspolizeibehörden) ist dadurch sehr     Angehörigen es ablehnten, zur weiteren
                                             stark gestiegen, gerade was die Kontakt-   Behandlung in ein Krankenhaus zu
                                             personen-Nachverfolgung angeht.            kommen, sondern in ihrer Einrichtung
                                                                                        bleiben wollten.
                                             Das Geschehen in den Pflegeheimen
                                             rückte auch in den Medien stark in den     Das Gesundheitsamt stand ständig
                                             Fokus. Im Alb-Donau-Kreis und in Ulm       und sehr eng in Kontakt mit den
                                             waren Ende November zeitweise 12           betroffenen Heimen, die im Übrigen
                                             Pflegeheime durch Coronafälle bei Be-      eigene Pandemiepläne vorhalten und
                                             wohnern und Mitarbeitenden betroffen.      anwenden müssen.

                                                         Jahresbericht 2020
                                  24
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
Gesundheit | Schwerpunkt Corona

Hilfe von DRK und Bundeswehr                                                                 Resümee
                                                                                             zum Jahresende 2020

                                           und Soldaten der Bundeswehr dar.                  Corona ist ein Kraftakt. Für die Gesell-
                                           Seit dem 23. Oktober 2020 arbeiten                schaft als Ganzes, für ihren Zusammen-
                                           schichtweise je 12 Bundeswehrange-                halt, aber auch für die Mitarbeiterinnen
                                           hörige im Landratsamt.                            und Mitarbeiter im Gesundheitsamt
                                                                                             und in der gesamten Kreisverwaltung,
                                           Sie sind bei der Isolierung oder Entiso-          gleich welche berufliche Qualifikation
                                           lierung von Covid-19-Fällen und deren             sie haben und an welcher Stelle sie
                                           Kontaktpersonen tätig. Die „Kolleginnen           in der Pandemiebekämpfung wirken.
                                           und Kollegen in Uniform“ gehören                  Der Verantwortungsdruck für alle ist
                                           derzeit fast schon zum vertrauten Bild            spürbar.
                                           im 2. Stock des Landratsamtsgebäudes.
                                                                                             Corona ist aber auch ein „Kraftmacher“.
Bundeswehrsoldaten im Landratsamt –        Rund 30 Angehörige des DRK unter-                 Denn es hat sich in den letzten
Unterstützung für das Gesundheitsamt.      stützen seit dem 21. Oktober im                   Monaten gezeigt, dass die Synergien
                                           Schichtdienst das Gesundheitsamt in               in der großen Kreisverwaltung voll zur

E ine große Hilfe stellt die Unterstüt-
  zung durch ehrenamtliche Helferin-
nen und Helfer des DRK und Soldatinnen
                                           der Kontaktpersonen-Nachverfolgung
                                           und bei anderen Aufgaben. Sie erledi-
                                           gen das von ihrem DRK-Sitz in Ulm aus.
                                                                                             Wirkung kommen. Die Unterstützung
                                                                                             des Gesundheitsamts durch Mitarbei-
                                                                                             tende aus anderen Fachdiensten des
                                                                                             Hauses, die engagierte Arbeit in den
                                                                                             „Querschnittsdiensten“, etwa in den
Großes Informationsbedürfnis der Bevölkerung                                                 Fachdiensten für das Personalwesen,
                                                                                             für Finanzen und Liegenschaften, oder
                                                                                             für die Kommunikationstechnologie

D    as Interesse der Bevölkerung an
     Informationen rund um das
Coronavirus ist anhaltend groß. Mit
                                                                                             – all das ist weit mehr als das übliche
                                                                                             „Tagesgeschäft“.

dem Corona-Bürgertelefon des Land-                                                           Dass die Pandemie auch in den
ratsamts, aktuellen Informationen                                                            anderen Fachdiensten deren originäre
auf der Webseite oder über die Social                                                        Arbeit stark beeinflusst und zu krea-
Media-Kanäle des Landratsamts leistet                                                        tiven Lösungen zwang, das wird in
die Kreisverwaltung ihren Teil für die                                                       diesem Jahresbericht deutlich. Für die
Informations- und Öffentlichkeitsarbeit.                                                     Bürgerinnen und Bürger ist durch die
                                                                                             Pandemie noch deutlicher geworden,
                                           Das Corona-Dashboard auf der Webseite des Alb-
Seit Ende Oktober gehört dazu auch         Donau-Kreises stößt auf sehr reges Interesse.     wie wichtig das Landratsamt und die
ein Corona-Dashboard im Themen-                                                              Kommunalverwaltungen der Städte und
schwerpunkt Corona auf der Alb-Do-                                                           Gemeinden für die Versorgung und
nau-Kreis-Webseite (www.alb-donau-                                                           den Schutz der Bevölkerung ist.
kreis.de). Das ist eine tagesaktuelle
interaktive grafische und kartografische
Übersicht zu Coronafällen im Alb-
Donau-Kreis, seinen 55 Kommunen
und in der Stadt Ulm.

                                                  Jahresbericht 2020
                                                                                                 25
Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis Die Corona-Pandemie Eine Herausforderung für den Fachdienst Gesundheit - und das ganze Landratsamt - Alb-Donau-Kreis
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