Die Wirtschaft im Blick - der Mensch im Mittelpunkt - Teil 1: Mobilitätswende Niedersachsen während und nach der Corona-Krise Vorschläge des DGB ...

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Niedersachsen

Teil 1: Mobilitätswende

Die Wirtschaft im Blick –
der Mensch im Mittelpunkt.
Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Vorschläge des DGB und seiner Mitgliedsgewerkschaften
für eine Konjunktur- und Investitionsoffensive in Niedersachsen
Niedersachsen in der Corona-Krise:
Jetzt die Zukunft gestalten!
                                                     Die Auswirkungen durch die Corona-Pandemie
»Nachhaltigkeit, Klimaschutz                         bedeuten für Niedersachsen, seine Wirtschaft und
                                                     die Beschäftigten eine enorme Herausforderung.
und Gute Arbeit müssen                               Die notwendigen Maßnahmen zur Eindämmung
im Zentrum der Investitions-                         der Pandemie führen zu einem in dieser Form
                                                     beispiellosen Einbruch der wirtschaftlichen
und Konjunkturprogramme                              Leistung. Dies hat weitreichende Konsequenzen
stehen.«                                             für die Menschen, den Wohlstand und das
                                                     Sozialgefüge in Niedersachsen. Es muss jetzt eine
                                                     Strategie entwickelt werden, um einerseits wieder
                                                     eine Wachstumsdynamik einzuleiten und anderer-
                                                     seits die Krisenfestigkeit unserer Wirtschaft und
                                                     Gesellschaft zu stärken und den Sozialstaat zu
                                                     sichern.

                                                     Zentrales Ziel muss ein Wiederaufbau
                                                     der Wirtschaft sein, um die gesamt-
                                                     wirtschaftliche Leistung wieder auf
                                                     das Vor-Krisen-Niveau zu bringen.

                                                     Dabei müssen alle Maßnahmen ausgerichtet sein
                                                     an dem Willen, Beschäftigten Perspektiven zu
                                                     ermöglichen. Gute Arbeit muss das Maß der
                                                     Dinge sein. Es ist nun von zentraler Bedeutung,
                                                     das Vertrauen von Betrieben sowie Verbraucherin-
                                                     nen und Verbrauchern in eine positive Entwick-
                                                     lung durch eine stabile Nachfrage zu stärken.

Herausgeber
DGB-Bezirk Niedersachsen - Bremen - Sachsen-Anhalt
Otto-Brenner-Straße 1
30159 Hannover
www.niedersachsen-bremen-sachsenanhalt.dgb.de
Verantwortlich: Dr. Mehrdad Payandeh

Gestaltung: Peter Bisping/drucktechnik-altona.de
Mai 2020

                               2                          } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Es muss jetzt um einen Wiederaufbau der              Hierbei sollten viele Zukunftsinvestitionen, die
Wirtschaft gehen, indem die Auftragsbücher der       ohnehin geplant sind, vorgezogen werden, damit
Unternehmen gefüllt werden. Staatliche Sparpro-      die Wirtschaft unmittelbar wieder anspringt. Dazu
gramme wären deshalb das Letzte, was unser           muss der private und öffentliche Kapitalstock
Land derzeit braucht. Ohne Investitionen gibt es     klimafreundlich modernisiert werden.
kein Wachstum und zu wenig Beschäftigung. Nur
auf diese Weise stabilisieren sich Umsätze und
Beschäftigung nachhaltig und erholen sich damit
                                                     Die Corona-Krise darf nicht durch die
auch die öffentlichen Haushalte.
                                                     Klimakrise abgelöst werden.

Gleichzeitig beinhalten die nun notwendigen          Es muss der vorhandene Investitionsstau konse-
Programme zur Belebung von Wirtschaft und            quent abgebaut und massiv auf Zukunftsinvesti-
Konjunktur massive Chancen, unsere Gesellschaft      tionen gesetzt werden, die eine sozial-ökologi-
und Wirtschaft für die Zukunft zu rüsten. Bereits    sche Transformation der Wirtschaft vorantreiben.
vor der Corona-Krise war Niedersachsen mit
großen Herausforderungen wie dem Klimawan-           Nur so lässt sich garantieren, dass der massive
del, der Digitalisierung, der Globalisierung und     Einsatz von Steuergeldern bei solchen Investitions-
Strukturwandelprozessen konfrontiert.                und Konjunkturprogrammen auch verantwor-
                                                     tungsvoll mit Blick auf die nachfolgenden
Es muss jetzt darum gehen, Maßnahmen                 Generationen ist.
umzusetzen, die einerseits helfen, die Corona-Kri-
se zu überwinden, und gleichzeitig einen Beitrag
leisten, Niedersachsen nachhaltig zukunftsfähig
aufzustellen. Ein Corona-Konjunkturprogramm
darf kein Strohfeuer sein, sondern es muss,
ausgestattet mit einem großen Volumen, nach-
haltige Ziele verfolgen und unmittelbare Impulse
setzen.

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.3
Investitions- und Innovationsoffensive
für eine sozial-ökologische Verkehrswende
          Mobilität ist für unsere Gesellschaft von            Angesichts von Klimawandel, Verkehrswachstum,
          zentraler Bedeutung. Wir benötigen intakte           Verstädterung, demografischem Wandel und
          Verkehrswege, um soziale Kontakte aufrechtzu-        Ressourcenknappheit ist eine sozial-ökologische
          erhalten und Partizipationsmöglichkeiten an den      Verkehrswende dringend notwendig. Der
          verschiedenen gesellschaftlichen Aktivitäten zu      Verkehrssektor ist für 18 Prozent der Treibhaus-
          nutzen.                                              gasemissionen in Niedersachsen verantwortlich.
                                                               Dies ist der einzige Bereich, in dem die Emissionen
                                                               verglichen mit dem Jahr 1990 sogar zugenom-
          Mobilität schafft persönliche Freiheit und           men haben.
          Lebensqualität.

          Nur eine funktionierende Verkehrsinfrastruktur
                                                               Grundlegendes Ziel muss sein, den Verkehr
          mit einem modernen öffentlichen Personennah-
                                                               CO2-frei zu gestalten, gleichzeitig bezahlbare
          verkehr (ÖPNV) garantiert eine selbstbestimmte       Mobilität in guter Qualität für alle Menschen
          Mobilität für junge und alte Menschen, sowohl in     zu ermöglichen und die Funktionsfähigkeit
          der Stadt als auch in ländlichen Regionen.           des Verkehrssystems für Wirtschaft und
                                                               Gesellschaft zu erhalten.

          Niedersachsen braucht als starker Industrie-         Die unterlassenen Erhaltungsinvestitionen haben
          und Dienstleistungsstandort moderne und              in den vergangenen 30 Jahren dazu geführt, dass
          leistungsfähige Verkehrswege.                        der Wert der vorhandenen Verkehrsinfrastruktur
                                                               um ein Achtel gesunken ist. Das Land muss
          Sie schaffen die Voraussetzung für den reibungs-     zusammen mit den Kommunen in Ballungsräu-
          losen Transport von Produkten zu den Produk-         men für die Bürgerinnen und Bürger attraktive
          tionsstätten und verbessern den Zugang zu den        und klimafreundliche Mobilitätskonzepte entwi-
          Beschaffungs- und Absatzmärkten entlang der          ckeln, die auf eine deutliche Vermeidung des
          logistischen Kette. Sie sind die Grundlage für       Individualverkehrs, eine Verlagerung auf umwelt-
          arbeitsteiliges Wirtschaften und Basis für eine      verträglichere Verkehrsträger, eine Stärkung des
          leistungsstarke niedersächsische Wirtschaft, die     ÖPNV und eine intelligente Verkehrsvernetzung
          Arbeitsplätze und Wohlstand sichert. Nicht zuletzt   setzen. Es gibt folglich viel zu tun, um die
          ist für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer           Verkehrswende in Niedersachsen voranzubringen.
          Mobilität von großer Bedeutung, die auf ihrem
          täglichen Weg zur Arbeit auf die unterschiedli-
          chen Verkehrsmittel angewiesen sind.

          4                                                         } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Gleichzeitig ist die Mobilitätswirtschaft für
Niedersachsen von zentraler wirtschaftlicher
Bedeutung. Viele Menschen arbeiten im Verkehrs-
sektor, in der Automobilindustrie, bauen Schienen
und Straßen. Deshalb bietet es sich an, in diesem
Bereich Nachfrage- und Investitionsimpulse zu
setzen, da so einerseits eine Erholung von den
wirtschaftlichen Schäden der Corona-Pandemie
unterstützt werden kann und gleichzeitig eine
Zukunftsaufgabe für unser Bundesland angegan-
gen wird.

Es ist dringend an der Zeit, eine Investitions-
und Innovationsoffensive in eine moderne
Mobilität zu starten.

Hierdurch wird unser Verkehrssystem für die
Zukunft gerüstet. Investitionen in die sozial-öko-
logische Verkehrswende haben einen unmittelba-
ren Konjunktureffekt, indem direkt Nachfrageim-
pulse etwa nach Industrieprodukten und
Bauleistungen gesetzt werden. Zudem werden
durch eine Senkung der Mobilitätskosten die
privaten Haushalte entlastet, was die Nachfrage
insgesamt stabilisiert.

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.5
Niedersachsen als Land der nachhaltigen Mobilität:
Mit konkreten Maßnahmen zur Mobilitätswende

Infrastrukturausbau und
Modernisierung des ÖPNV
                     Auch angesichts der zentralen Bedeutung für die                    Gleichzeitig ist es eine wichtige staatliche Aufga-
                     Bevölkerung und die Wirtschaft müssen im                           be, den Bau, die Erhaltung und den Ausbau von
                     Flächenland Niedersachsen bessere Rahmenbe-                        Verkehrsinfrastruktur sicherzustellen. Die anhal-
                     dingungen für einen zukunftsfähigen, nachhalti-                    tende Unterfinanzierung der Verkehrsinfrastruktur
                     gen und leistungsfähigen ÖPNV geschaffen und                       hat zu einem massiven Substanzverzehr bei den
                     erhalten werden. Gleichzeitig ist die Verlagerung                  Verkehrswegen geführt.
                     auf CO2-arme Verkehrsträger der zentrale Hebel
                     auf dem Weg zum CO2-freien Verkehr.                                Insbesondere der Ausbau des Schienennetzes
                                                                                        muss deutlich intensiviert werden, zudem muss
                     Schon aufgrund der grundgesetzlich verankerten                     die Vernachlässigung des umweltverträglichen
                     Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse müssen                     Ausbaus der Wasserstraßen beendet werden.
                     überall – auch in ländlichen Regionen – Angebote
                     und Infrastruktur auf einem entsprechenden                         Deshalb braucht es einen verlässlichen Finanzie-
                     Niveau gehalten werden.                                            rungsrahmen auch in Bezug auf kommunale
                                                                                        Verkehrsvorhaben. Gleichzeitig müssen sich Land
                                                                                        und Kommunen verpflichten, das ÖPNV-Netz in
                     Es muss darum gehen, mit Maßnahmen einer                           den nächsten 10 Jahren sukzessive zu reaktivieren
                     Modernisierungs- und Investitionsoffensive                         und auszubauen.
                     ein sozial tragfähiges öffentliches
                     Verkehrssystem zu erhalten und                                     Um das notwendige Fahrgastwachstum im ÖPNV
                     weiterzuentwickeln.                                                zu ermöglichen, müssen die öffentlichen Investi-
                                                                                        tionen in Material, Infrastruktur, Personal und
                     Hierzu muss unter anderem dem Ausbau von                           attraktive Stadtverkehrskonzepte erheblich
                     ÖPNV-Angeboten, der beschleunigten Elektrifizie-                   hochgefahren und über das Jahr 2020 hinaus
                     rung von Schienenwegen, der Wiederinbetrieb-                       zweckgebunden für den ÖPNV gesichert und
                     nahme stillgelegter Schienenstrecken und                           jährlich erhöht werden.
                     Haltepunkte, dem Ausbau von Knotenbahnhö-
                     fen, der systematischen Optimierung der An-                        Für einen unmittelbaren Konjunkturimpuls sollten
                     schlüsse, dem Ausbau von P&R (park and ride)                       die Fahrzeuge des ÖPNV kurzfristig durch
                     oder dem verstärkten Einsatz von Informations-                     entsprechende Beschaffungsprogramme auf
                     und Kommunikationstechnologie ein besonderes                       klimafreundliche Antriebsarten umgestellt
                     Augenmerk zukommen.                                                werden.

                                             Maßnahmen                                                                Nutzen

                                              Ausbau des ÖPNV (Investitio-        des Schienennetzes                  Entlastungen im
                                               nen in Material, Infrastruktur,                                          Straßennetz
                                                                                  Verstärkter Einsatz von
                                               Personal und attraktive Stadt-
                                                                                   Informations- und Kommuni-          Modernisierung des
                                               verkehrskonzepte)
                                                                                   kationstechnologie                   Verkehrssystems
                                              Reaktivierung stillgelegter
                                                                                  Beschaffungsprogramme               Beitrag zur CO2-Senkung
                                               Strecken und Haltepunkte
                                                                                   für klimafreundliche Antriebs-
                                                                                                                       Nachfragesteigerung für
                                              Sanierung und Ausbau der            arten im ÖPNV
                                                                                                                        Bauwirtschaft & Industrie
                                               Infrastruktur, insbesondere

                     6                                                                          } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Niedersachsen als Land der nachhaltigen Mobilität:
Mit konkreten Maßnahmen zur Mobilitätswende

Attraktiver ÖPNV
durch Umwelttickets
Mobilität darf kein Privileg für wenige gut                   Mit der Einführung von Umwelttickets kann hier
Verdienende und Reiche sein. Sie ist ein Grundbe-             Abhilfe geschaffen werden:
dürfnis aller Menschen und muss für alle gewähr-
leistet werden und für alle erschwinglich bleiben.            1-Euro-Umweltticket für Jugend und Rentne-
                                                              rinnen und Rentner: Land und Kommunen
                                                              machen gemeinsam den ÖPNV besonders für
Insbesondere im ÖPNV müssen attraktive                        Jugendliche und Rentnerinnen und Rentner
und für alle Bevölkerungsgruppen erreichbare                  attraktiv.
und bezahlbare Angebote vorgehalten
werden.                                                       Deshalb wird allen Jugendlichen und Rentnerin-
                                                              nen und Rentnern ein 1-Euro-Ticket angeboten.
Gleichzeitig ist hier ein guter Ansatzpunkt, um               Mit einem solchen Ticket können niedersachsen-
durch Senkung der Mobilitätskosten die Men-                   weit Bus und Bahn (bis auf Fernzüge) genutzt
schen zu entlasten und dadurch die verfügbaren                werden. Das Ticket wird als Jahresticket ausgege-
Einkommen und die Nachfrage zu erhöhen.                       ben und kostet 1 Euro am Tag (entsprechend 365
                                                              Euro im Jahr).
Ein konkretes Beispiel: Allein für den Weg zur
Berufsschule müssen 73 Prozent der Auszubilden-               2-Euro-Umweltticket für alle: Allen Bürgerin-
den im ersten Jahr durchschnittlich 47,30 Euro                nen und Bürgern wird analog dazu ein 2-Euro-
monatlich für Fahrtickets ausgeben. 22 Prozent                Umweltticket angeboten. Mit einem solchen
greifen noch viel tiefer in die Tasche. Sie haben             Ticket können niedersachsenweit Bus und Bahn
mit 186,76 Euro pro Monat an Kosten zu                        (bis auf Fernzüge) genutzt werden. Das Ticket
rechnen. Hier wird deutlich, dass insbesondere                wird als Jahresticket ausgegeben und kostet 2
Menschen mit geringem Einkommen durch                         Euro am Tag (entsprechend 730 Euro im Jahr).
Mobilitätskosten stark belastet werden.

                                 Maßnahmen                         Nutzen

                                  1-Euro-Umweltticket für          Höhere Attraktivität des
                                   Jugend und Rentnerinnen           ÖPNV
                                   und Rentner
                                                                    Beitrag zur CO2-Senkung
                                  2-Euro-Umweltticket für
                                                                    Entlastung privater Haus-
                                   alle
                                                                     halte bei den Mobilitäts-
                                 Gesamtkosten für das Land           kosten
                                 Niedersachsen:
                                                                    fördert den Tourismus
                                 ca. 500 Mio. Euro jährlich

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.7
Niedersachsen als Land der nachhaltigen Mobilität:
Mit konkreten Maßnahmen zur Mobilitätswende

Fahrradverkehr als zentraler Teil
der Mobilität der Zukunft
                     Das Fahrrad ist zentraler Teil der Mobilität der       Ausbau des Fahrradwegenetzes: Grundvor-
                     Zukunft und bekommt vor allem in Ballungszent-         aussetzung für mehr Fahrradverkehr ist ein
                     ren und urbanen Strukturen eine immer stärkere         massiver Ausbau der Fahrradwege, damit die
                     Bedeutung. 25 Prozent aller PKW-Fahrten enden          Menschen schnell, sicher und bequem mit ihrem
                     bereits nach 2 km. Für diese Fahrten bietet sich       Fahrrad ihr Fahrtziel erreichen können. Um dies
                     das Fahrrad als alltagstaugliches, alternatives        zu erreichen, sollen Verkehrsleitsysteme mit
                     Verkehrsmittel geradezu an.                            speziellen Fahrradnetzen aus Radwegen, Fahrrad-
                                                                            straßen, Fahrradverkehrsnetzen, Fahrradparkplät-
                                                                            zen und Abstellmöglichkeiten ausgebaut werden.
                     Durch die Möglichkeiten der Elektroantriebe
                     haben sich die Einsatzmöglichkeiten                    Land und Kommunen in Niedersachsen müssen
                     von Fahrrädern deutlich ausgeweitet.                   mehr ins Projekt »Fahrradland Niedersachsen«
                     Sie können einen wesentlichen Beitrag                  investieren, um dem steigenden Verkehrsaufkom-
                     zur Verkehrsvermeidung und damit zum                   men Rechnung zu tragen. Land und Kommunen
                     Klimaschutz leisten.                                   entwickeln eine gemeinsame Fahrradoffensive
                                                                            und erhöhen ihre Investitionen massiv.

                                                                            Mit Blick auf Ballungszentren hat Kopenhagen
                                                                            gezeigt, wie das funktionieren kann: In Kopenha-
                                                                            gen wurden 1.000 km Fahrradwege gebaut, fast
                                                                            jeder zweite Verkehrsteilnehmende in Kopenha-
                                                                            gen fährt Fahrrad.

                                                                        Maßnahmen                       Nutzen

                                                                         Ausbau des Fahrradwege-        Entlastungen im
                                                                          netzes, insbesondere            Straßennetz
                                                                          in Ballungszentren
                                                                                                         Beitrag zur CO2-Senkung
                                                                                                         Nachfragesteigerung
                                                                                                          für Bauwirtschaft

                     8                                                            } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Kaufprämien für Fahrräder: Nachfrageimpulse                    Diverse Bundesländer fördern diese Form der
für Fahrräder sind besonders sinnvoll, um neue                 Mobilität deshalb bereits durch Kaufprämien etwa
Zielgruppen für das Verkehrsmittel zu gewinnen.                für Lastenfahrräder. Niedersachsen sollte diesen
                                                               Beispielen folgen und den Kauf von E-Fahrrädern
Durch die Möglichkeiten der Elektroantriebe                    und Lastenfahrrädern (mit und ohne Elektroan-
werden Fahrräder gerade auch für ältere Men-                   trieb) durch ein entsprechendes Förder- und
schen immer interessanter. Lastenräder haben                   Prämienmodell anschieben.
wiederum das Potential, eine wesentliche Rolle
beim Transport von Kleingütern zu spielen. Auch                Der Kauf eines Lastenfahrrads sollte mit 30
für Familien werden Fahrradanhänger und                        Prozent des Kaufpreises (max. 2.100 Euro) sowohl
Lastenfahrräder ein immer beliebteres Verkehrs-                für private Haushalte, Gewerbe aber auch für
mittel.                                                        Kommunen und kommunale Unternehmen
                                                               bezuschusst werden. E-Fahrräder sollten mit 25
Mit der Anschaffung von modernen E-Bikes und                   Prozent (max. 750 Euro) bezuschusst werden.
Lastenfahrrädern sind für die privaten Haushalte
und Unternehmen hohe Kosten verbunden.

                      Maßnahmen                                      Nutzen

                       Kaufprämien für E-Bikes und                   Nachfrageimpuls
                        Lastenfahrräder
                                                                      Entlastung privater Haushalte, Gewerbe
                       Zuschuss von 30 % des Kaufpreises              und Kommunen bei den Mobilitätskosten
                        (max. 2.100 Euro) beim Kauf eines
                                                                      Entlastung des Verkehrs in Innenstädten
                        Lastenfahrrads
                                                                      Beitrag zur CO2-Senkung
                       bei E-Bikes von 25 % (max. 750 Euro)

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.9
Niedersachsen als Land der nachhaltigen Mobilität:
Mit konkreten Maßnahmen zur Mobilitätswende

Konjunkturimpulse und Klimaneutralität
durch Elektro- und Wasserstoffmobilität
                     Klimaneutrale Antriebe werden einen                 Gleichzeitig hängt von der Automobilindustrie
                     wichtigen Beitrag zu einer nachhaltigen,            wesentlich der Wohlstand in Niedersachsen ab.
                     ökologischen Mobilität der Zukunft leisten.         Sie ist somit auch bedeutend für die Wiederbele-
                     So stoßen etwa elektrisch betriebene Fahrzeuge      bung anderer, konsumorientierter Branchen. Im
                     selbst keine Emissionen in Form von Treibhausga-    niedersächsischen Automobilcluster arbeiten
                     sen oder Luftschadstoffen aus und verursachen       direkt oder indirekt insgesamt rund 250.000
                     weniger Lärm. Zudem sind elektronisch betriebe-     Beschäftigte – bei den Herstellern, aber auch bei
                     ne Fahrzeuge nicht von fossilen Energieträgern      zahlreichen Zulieferern und Dienstleistern aus
                     abhängig.                                           dem Mittelstand.

                     Allerdings wird es für unterschiedliche Anwen-      Gleichzeitig gehören PKW zu den Produkten, bei
                     dungen in der Mobilität zukünftig unterschied-      denen die Nachfrage in der Corona-Krise im
                     liche Lösungen geben müssen. Daher muss neben       besonderen Maße leidet. So sind im März die
                     der intensiven Weiterentwicklung der CO2-freien     Neuzulassungen von Fahrzeugen um 38 Prozent
                     Mobilität auf Basis von Batterielösungen auch die   eingebrochen, das ist der stärkste Rückgang seit
                     Wasserstoff-/Brennstoffzellentechnologie mit        der Wiedervereinigung.
                     großem Nachdruck entwickelt werden.
                                                                         Direkte Impulse, um die Konjunktur hier wieder in
                                                                         Schwung zu bringen, sind deshalb dringend
                     Niedersachsen braucht einen massiven                notwendig. Gleichzeitig bietet sich damit die
                     Ausbau der Wasserstoff- und Elektromobilität        große Chance, die konjunkturelle Wiederbele-
                     in enger Verbindung mit der Energiewende            bung mit nachhaltigen Beiträgen zum Klima-
                     und dem Ausbau der erneuerbaren Energien.           schutz zu verbinden.

                     10                                                       } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Ausbau der Infrastruktur für Elektro- und                            Modernisierung des öffentlichen Fuhrparks:
Wasserstoffmobilität: Um die Elektro- und                            Auch das Land Niedersachsen sollte wegweisend
Wasserstoffmobilität zu stärken, ist vor allem der                   vorangehen, indem PKW, Nutz- und Spezialfahr-
kurzfristige Ausbau der Lade- und Schnelllade-                       zeuge des Landes, der Kommunen und öffentli-
infrastruktur für die Elektromobilität – im öffentli-                cher Unternehmen kurzfristig durch entsprechen-
chen Raum, bei Unternehmen und im privaten                           de Beschaffungsprogramme auf CO2-freie
Umfeld – sowie der Ausbau der Tankstelleninfra-                      Antriebsarten umgestellt werden.
struktur für die Wasserstoffmobilität notwendig.

Emissionsarme Antriebe im Lastverkehr:
Emissionsarme Antriebe sind insgesamt vonnöten,
nicht nur im Individualverkehr, genauso im
öffentlichen Verkehr, im Lastverkehr und auf der
Schiene (herausragendes Beispiel: Wasserstoffzug
Coradia iLint). Auch im Bereich des Last- und
Güterverkehrs sollten Impulse für den Einsatz von
klimafreundlichen Fahrzeugen gesetzt werden.
Auf den nicht-elektrifizierten Bahnstrecken in
Niedersachsen sollten zukünftig Wasserstoffzüge
eingesetzt werden. Durch ein „Handwerkerpa-
ket“ könnte der Kauf von emissionsfreien
Kleintransportern aufgelegt werden.

                               Maßnahmen                                         Nutzen

                                Ausbau der Infrastruktur für                     Beitrag zur CO2-Senkung
                                 Elektro- und Wasserstoffmobilität
                                                                                  Nachfragesteigerung für Bauwirtschaft &
                                                                                   Industrie

                                Förderung emissionsfreier Antriebe               Nachfragesteigerung für Industrie
                                 im Güter- und Lastverkehr                        Beitrag zur CO2-Senkung

                                Modernisierung des öffentlichen Fuhrparks        Nachfragesteigerung für Industrie
                                                                                  Beitrag zur CO2-Senkung

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.11
Niedersachsen als Land der nachhaltigen Mobilität:
Mit konkreten Maßnahmen zur Mobilitätswende

Differenzierte Klimaprämie beim PKW-Kauf

                     Wenn verstärkt ältere PKW durch klima-                 Umweltprämie für alle für Autos mit CO2-
                     freundliche Fahrzeuge ersetzt werden, leistet          neutralen Antrieben
                     dies einen direkten Beitrag, den Ausstoß von
                     CO2 zu verringern. Gleichzeitig hilft ein entspre-      10.000 Euro (bei Entfall der bisherigen
                     chender Kaufanreiz, die Auftragsbücher der               Prämien für E- bzw. Hybridantriebe)
                     Automobilhersteller zu füllen und damit die              Klimaprämie für E-Autos: Wer im Jahr 2020
                     Beschäftigung in Autofabriken und ihren Zuliefe-         ein E-Auto bestellt, bekommt eine Umweltprä-
                     rern zu stabilisieren. Die Klimaprämie schafft           mie von 10.000 Euro, auch wenn das E-Auto
                     Planungssicherheit für klimafreundliche Produkte.        erst in den darauffolgenden Jahren geliefert
                                                                              wird. Staat und Hersteller, bei dem das E-Auto
                     Der Kaufanreiz wird sofort gesetzt. Wer heute            bestellt wurde, finanzieren die Klimaprämie mit
                     bestellt, sichert sich die Prämie. Bis zur Lieferung     je 5.000 Euro.
                     des emissionsfreien Fahrzeugs erhält die Kundin
                     bzw. der Kunde ein intelligentes Finanzierungsan-       Übergangsphase bis zur Lieferung der
                     gebot für ein klimafreundliches Fahrzeug, so dass        E-Autos: Bis zur Lieferung des bestellten
                     Engpässen etwa bei E-Autos vorgebeugt und                emissionsfreien Autos bekommt die Kundin
                     gleichzeitig ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet       bzw. der Kunde von dem Autohersteller, bei
                     wird. Es entsteht so eine maximale Impulswirkung         dem das emissionsfreie Auto bestellt wurde, ein
                     bei gestreckten Kosten, da die Prämie erst bei           neueres Auto (mindestens Effizienzlabel B) mit
                     Auslieferung des emissionsfreien Fahrzeugs zur           Verbrennungsmotor mit einem intelligenten
                     Auszahlung kommt.                                        Finanzierungsmodell angeboten. Zum Zeitpunkt
                                                                              der Lieferung des bestellten E-Autos verpflichtet
                     Gleichzeitig bietet diese zeitliche Streckung neben      sich der Hersteller, das gekaufte oder geleaste
                     dem Aufbau der Produktionskapazitäten auch die           Auto in Zahlung bzw. zurückzunehmen.
                     Chance, die notwendige Infrastruktur (bspw.
                     Ladeinfrastruktur) parallel zur Absatzentwicklung       Die Hersteller bekommen für die zurückge-
                     „mitwachsen“ zu lassen. Wichtig ist, dass eine           nommenen Autos dann eine Exportprämie
                     solche Turboprämie für Fahrzeuge mit emissions-          von 1.000 Euro, wenn sie das Auto in ein Land
                     freien Antrieben Innovationen vorantreibt und            innerhalb und außerhalb der EU exportieren
                     entsprechend differenziert ausgestaltet ist:             und dafür in diesem Land ein Auto mit Abgas-
                                                                              wert Euro 4 und schlechter verschrottet wird.

                     12                                                          } Niedersachsen während und nach der Corona-Krise
Abwrackprämie für Autos mit Euro 4 oder
schlechter

 2.000 Euro Abwrackprämie: Wer sein Auto
  mit Euro 4 und schlechter verschrotten lässt
  und gleichzeitig ein E-Auto bestellt, bekommt
  neben der Klimaprämie von 10.000 Euro
  zusätzlich eine Abwrackprämie von 2.000 Euro
  in Form eines Gutscheins. Dieser kann für den
  Erwerb eines emissionsfreien Autos oder in der
  Übergangsphase für das gekaufte oder geleaste
  Auto des Herstellers eingesetzt werden oder
  alternativ für den Erwerb eines E-Bikes und/
  oder zur Nutzung des ÖPNV.

 1.000 Euro Abwrackprämie: Wer sein Auto
  mit Euro 4 und schlechter verschrotten lässt,
  bekommt eine Abwrackprämie von 1.000 Euro,
  über die frei verfügt werden kann.

                            Maßnahmen                                       Nutzen

                            Differenzierte Klimaprämie                       Vorzieheffekte (Aufträge für Industrie)
                            beim PKW-Kauf im Jahr 2020:
                                                                             Beitrag zur CO2-Senkung
                             10.000 Euro Klimaprämie für E-Autos
                                                                             Einsparungen bei KUG, SV-Beiträgen,
                              (jeweils hälftig Staat und Hersteller)
                                                                              Transferleistungen
                             Attraktive Leasingangebote durch die Her-
                                                                             Rückflüsse: MwSt. 7.600 Euro
                              steller bis zur Lieferung des E-Autos
                                                                              (19 %, Kaufpreis 40.000 Euro)
                             2.000 Euro Abwrackprämie für Autos mit          pro zusätzlich verkauftem E-Auto
                              Euro 4 bei Neukauf eines E-Autos
                             1.000 Euro Abwrackprämie für Autos mit
                              Euro 4
                             1.000 Euro Exportprämie für die Hersteller,
                              wenn ein zurückgenommenes Auto in
                              einem anderen Land ein Auto mit Euro 4
                              ersetzt

} Die Wirtschaft im Blick – der Mensch im Mittelpunkt.13
Niedersachsen
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