DIGI-FR Präsentation vom 5. Februar 2021 für die Gemeinden - Eine Zusammenarbeit, die auf den Bedürfnissen der Bevölkerung, Einfachheit ...
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DIGI-FR — Präsentation vom 5. Februar 2021 für die Gemeinden Eine Zusammenarbeit, die auf den Bedürfnissen der Bevölkerung, Einfachheit, Flexibilität, Pragmatismus und Effizienz basiert.
1 Evolution de la téléphonie mobile
Source: OFCOM
Die Bürger machen massiv
Gebrauch von digitalen
Diensten, …
2
… ausser bei Dienstleistungen
für Bürger.
Eröffnung
—
Regeln der Videokonferenz
Mikrofon aus Fragen im Teams-Chat Umfrage am Ende der Sitzung
3
Traktandenliste
—
1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
4. Nächste Schritte
5. Diskussion
4
Traktandenliste
—
1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
4. Nächste Schritte
5. Diskussion
5
Die Initiative DIGI-FR
—
Freiburg 4.0: eine Verwaltung im Dienste der Bevölkerung
Eine gemeinsame und harmonische Organisation für die Digitalisierung
der Leistungen
Die Gemeinden und der Staat haben einen gemeinsamen Kunden: die
Freiburgerinnen und Freiburger
6
Zum Nutzen der Gemeinden
—
• Proaktiv: Mitwirkung der Gemeinden auf gleicher Augenhöhe wie der
Staat
• Einfach: ein einziger Zugang / eine einzige Authentifizierung für die
Bevölkerung des Kantons Freiburg
• Flexibel: Entwicklung gemäss den gesellschaftlichen Bedürfnissen
• Pragmatisch: bezüglich der Erwartungen und vorhandenen Lösungen
• Effizient: bezüglich Qualitäts-/Preis-Verhältnis und voll transparent
✓ respektiert die Gemeindeautonomie
7
Paritätisch organisiert
—
Operative
Strategischer Steuerungs- Kommissionen
Ausschuss ausschuss EGOVKOM (Staat)
DIGI-COM (FGV)
Politische Führung Exekutivkomitee
Projekte/Aufgaben – das «Feld»
• D. Gagnaux-Morel (SK)
• G. Godel (FIND) • D. Gagnaux-Morel (SK) • C. Carrard (FIND)
• Vakant (EKSD)
• D. Castella (ILFD) • M. Demierre (ITA) • P. Florio (FGV)
• A. Grandjean (…)
• J.-F. Steiert (RUBD) • G. Mutrux (GemA) • Hr. Leu (RUBD)
• M. Montavon (GeGA)
• W. Schorderet • S. Schwab (SK e-Gov) • D. Page (…)
• S. Russier (ILFD)
(Oberamtmänner) • W. Schorderet (Oberämter)
• S. Schwab (SK eGov)
• A. Talin (FIND – ITA)
• P. Vaudan (VWD)
• D. Fattebert (FGV) • M. Guerry-Berchier (FGV) • C. Chassot (Sekretariat FGV)
• P. Florio (FGV/Greyerzbezirk) • C. Robatel (Freiburg)
• A.-E. Nobs (FGV) • D. Colliard / D.Grangier
• E. Chassot (FGV/Broyebezirk) (Vivisbachbezirk)
• D. Colliard (FGV) • P.-A. Burnier (FGV/Seebezirk) • D. Barras (Broyebezirk)
• T. Steiert (FGV) • P. Jenny (FGV/Saanebezirk) • M.-C. Conus (Glanebezirk)
• J. Clerc (FGV/Sensebezirk) • M. Hug (Seebezirk)
• Ch. Chassot (Sekretariat FGV) • P.-J. Demierre (Greyerzbezirk)
• M. Kolly (Sensebezirk)
• A. Menoud (Saanebezirk)
8
Berücksichtigt die Gemeindeinteressen
—
• Auf der strategischen Ebene (DIGI-STRAT)
• Auf der Steuerungsebene (Steuerungsausschuss DIGI-FR)
• Auf der operativen Ebene (DIGI-COM): Kommission für die Digitalisierung der
Gemeinden, die vom FGV für die folgenden Aufgaben gegründet wurde:
o vertritt die Interessen der Gemeinden nach Bezirk und Gemeindegrösse
o ist treibende Kraft für die Implementierung neuer Geschäftsprozesse in der
öffentlichen Verwaltung
o analysiert die verschiedenen E-Government- und Digitalisierungsprojekte
und Erlassentwürfe vor dem Hintergrund der Digitalisierung
o unterstützt und berät die Gemeinden
9
Ansatz zur Finanzierung
—
Die skizzierten Grundprinzipien müssen weiter entwickelt werden.
Kantonale Projekte Projekte für alle
Finanziert vom Staat Finanziert von den Gemeinden und vom Staat
Leistungen seitens der Gemeinden (z. B.) • eUmzug
• Identifizierung eID/el. Ident.-Mittel • Eindeutige und einheitliche
• Erfassung der Wahl- und elektronische Identität
Abstimmungsresultate • …
• Validierung von FRIAC-Dossiers
• Einwohnerkontrolle (FRIPERS)
• …
Projekte der Gemeinden Spezifische Projekte
Kofinanzierung durch Gemeinden nach noch z. B. gemeinsame Nutzung von Diensten
festzulegenden Grundsätzen • zwischen Gemeinden
• Projekte der Gemeinden • zwischen dem Staat und den / einigen
• Projekte von Gemeindeverbänden Gemeinden
Das Mittel zur Sicherstellung der Finanzierung
der Leistungen von DIGI-FR finden
10Nachhaltig
—
• Governance und Leistungen: einfach, flexibel, pragmatisch
und effektiv
• Anerkannte und repräsentative rechtliche Struktur
• Respektierung der Gemeindeautonomie
• Respektierung des Marktes und dessen Preise,
Kostentransparenz
• Referenz für die Digitalisierung des öffentlichen Bereichs
11Traktandenliste
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1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
5. Nächste Schritte
6. Diskussion
12Definitionen: E-Government und Digitalisierung
—
E-Government (eGov) hat zum Ziel,
der Bevölkerung und der Wirtschaft zu
ermöglichen, ihre Geschäfte mit den
Behörden und der öffentlichen
Verwaltung dank Informations- und
Kommunikationstechnologie (IKT)
elektronisch abzuwickeln.
eGov bildet die Verbindung der
Behörden / Verwaltungen mit der
Bevölkerung und den Unternehmen.
Digitalisierung: «Fabrik», die herstellt,
was Bevölkerung und Unternehmen an
Leistungen bestellen, namentlich über
den E-Government-Schalter
13Erfüllung der Bedürfnisse der
Freiburger Bevölkerung
—
Was ich mir wünschte … einen Single Point of Contact!
• Ein Single Point of Contact für alle Leistungen,
die jederzeit zugänglich sind
• Ein einziges Konto für den Zugriff auf mein
Bürger/innen-Dossier
• Schnelles Finden von Informationen und
Verstehen derselben
• Einfach und intuitiv zu bedienen
• Auf allen Arten von Geräten verfügbar
• Mit der stets gleichen Navigationslogik
• Schneller Erhalt der Ergebnisse der Anfrage
14Nützliche Tools für alle
—
• Transaktionsportal zur Bündelung aller Leistungen
zuhanden der Bevölkerung, der Gemeinden und der
Unternehmen
• 24/7-Verfügbarkeit für alle Gerätetypen
• Vollständig digitale Transaktionen
• Elektronische Identität und kostenloser sicherer
Zugang
• Basisdienste
• Online-Payment
• Kontrolle der Echtheit von Dokumenten
• Scannen von Belegen
• Elektronische Signatur
• Zentrale Nachverfolgung des Stands meiner Verfahren
15Personalisierbare Homepage
—
Suche Meine Dokumente Sprache
Meine Meldungen Profil = 1 Benutzer
Favoriten
16Ein Ansatz für alle Leistungen
—
Geschäftsprozesse für deren digitalisierte Abwicklung neu denken
Optimierung von Investitionen
- eine Architektur, welche die Wiederverwendung von Basisdiensten für
andere Anwendungen ermöglicht
- einige Funktionalitäten werden bereits von anderen Ämtern entwickelt und
werden in die Standardprozesse integriert
Gesetzliche Grundlagen, die an die Digitalisierung der Gemeinden und des
Staates angepasst sind. Wenn man die Schritte von Anfang an gemeinsam
unternimmt, profitieren sowohl die Gemeinden als auch der Staat.
17Leicht zugängliches Werkzeug
—
Von Suchmaschinen gut referenzierter Zugang und Integration in die Websites der
Gemeinden und in fr.ch
73 % 36 %
Lotto-Organisation
18Traktandenliste
—
1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
5. Nächste Schritte
6. Diskussion
19eUmzug
—
Melden Sie Ihren Umzug jederzeit online an, auch an Wochenenden
Ein zusätzlicher Kanal zum physischen Schalter
- gesichert durch den E-Government-Schalter
- barrierefrei für Menschen mit Behinderungen
- macht es möglich, überall in der Schweiz
umzuziehen
- hebt die Notwendigkeit, sich physisch zu
präsentieren, auf
- eine mit den Gemeindeverwaltungssystemen
(ERP‘s) kompatible Lösung
- und erspart der Einwohnerkontrolle die manuelle
Neueingabe von Daten ...
Erläuterndes Video
20Kantonales Bezugssystem
—
Zentraler Baustein des Digitalisierungsprozesses
> Herausforderungen
> Den verschiedenen Behörden und Fachstellen qualifizierte und kontrollierte
Referenzdaten zur Verfügung stellen (+eindeutige kantonale User-ID)
> Neuer Wirkungsbereich: Vernetzung mit sämtlichen Organen des Staats
Freiburg
> Die Governance dieser Daten, ihre Erhebung, Zurverfügungstellung und
Verwaltung harmonisieren und zentralisieren (Korrektur «an der Quelle»
statt in den zahlreichen Verwaltungsregistern)
> Die Verfahrensregeln bezüglich bestimmungsgemässer Verwendung und
Datenschutz respektieren (und auch die Zustimmungen der Bürger nach
umfassender Aufklärung verwalten)
> Das «Once-only»-Prinzip für die Bürger/innen einführen.
Siehe für weitere Informationen dazu:
https://www.fr.ch/de/alltag/vorgehen-und-dokumente/kantonales-bezugssystemKantonales Bezugssystem
—
Zentraler Baustein des Digitalisierungsprozesses
Eidg. Quellen
(AHV-Nr., Zîvilstand, Ausländer) UPI Infostar ZEMIS
RefCant
Kantonale
Referenz-
Daten
FriPers
Partner
Kanton / Gemeinden EWR MetierRegister1 MetierRegister2Kantonales Bezugssystem – Personen und
Unternehmen
Zentraler Baustein des Digitalisierungsprozesses
Um allen Fachanwendungen kohärente und gleichbleibend aktuelle Daten zur Verfügung
zu stellen:
> Eindeutige User-ID (Personen und Unternehmen)
> Kantonsübergreifende «Wahrheit» (Identität, Adressen,
Erziehungsberechtigung / Vertretung)
> Datenqualitätsverantwortlicher Referenzdaten (Deny Herbelin)
Stand der Identitätsmerkmale der Einwohner– EKG- /RHG-Regeln (FriPers / 04.01.21)
Priorität AHVN13
P1 - Identifizierungsprozess blockierend
P2 - Rufname
P3 - Nichtblockierende UnstimmigkeitTraktandenliste
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1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
5. Nächste Schritte
6. Diskussion
24Nächste Schritte
—
• Bestandsaufnahme bestehender Lösungen in den Gemeinden
• Angebote von Leistungen durch DIGI-COM
• Etablierung und Validierung der Roadmap
• Implementierung des den Gemeinden zur Verfügung stehenden E-
Government-Schalters
• Konkretisierung laufender Projekte (eUmzug, Bezugssystem,
Leistungen E-Gov-Schalter: z. B. Wohnsitzbestätigung)
25Nächste Schritte
—
• Entwicklung von Organisations- und Finanzierungsmodellen
• Präsentation und dynamischer Austausch im Hinblick auf den
Validierungsprozess
• Regelmässige und interaktive Kommunikation
26Traktandenliste
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1. Die Initiative DIGI-FR
2. Der E-Government-Schalter
3. Die ersten Leistungen
4. Nächste Schritte
5. Diskussion
27Sie haben das Wort
—
Zur Umfrage: https://www.menti.com/q3hj55g1jj
28Kontakt:
Christophe Chassot
Präsident der Kommission DIGI-COM
Digitaler Berater FGV
christophe.chassot@fr.ch
+41 26 305 10 78
Stéphane Schwab
Leiter des E-Government-Sekretariats
des Staates Freiburg
stephane.schwab@fr.ch
+41 26 305 85 48
www.fr.ch/egov
29Nützliche Links
—
• Nationale E-Government-Strategie
https://www.egovernment.ch/de/dokumentation/publikat/
• Digitale Verwaltung Schweiz
https://www.efd.admin.ch/efd/de/home/digitalisierung/e-government-schweiz.html
• Interkantonale eGovernment-Plattform
https://www.igovportal.ch/
• E-Governent-Schalter des Staates Freiburg
https://egov.fr.ch
• Leistung eUmzugCH
https://www.youtube.com/watch?v=c9okOQfn914
• Kantonales Bezugssystem
https://www.fr.ch/de/alltag/vorgehen-und-dokumente/kantonales-bezugssystem
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