DIGITALE STADT ULM Wir machen es ulmisch: Clever. Offen. Für alle. Nachhaltig - www.ulm.de
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DIGITALE
STADT ULM
Wir machen es ulmisch:
Clever. Offen. Für alle. Nachhaltig.
www.ulm.de
IMPRESSUM Herausgeber Stadt Ulm | Digitale Agenda Weinhof 7, 89073 Ulm zukunftsstadt@ulm.de Fachliche Beratung & Text City & Bits GmbH Layout & Gestaltung Buck et Baumgärtel Stand Januar 2020
Zukunftsstadt Ulm | Kapitel 3
STADT ULM –
SMART CITY-MODELLSTADT
Die Stadt Ulm hat sich im Wett-
bewerb »Smart Cities made
in Germany« des Bundes durch-
gesetzt und ist eine der Modell-
städte geworden. Ulm ist eine
von vier digitalen Leuchtturmvor-
haben im Programm »Digitale
zukunftskommune@bw« und hat
als einzige Stadt in Süddeutsch-
land den Zuschlag beim Wett-
bewerb »Zukunftsstadt 2030«
bekommen.
4 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel
Zukunftsstadt Ulm | Inhaltsverzeichnis 5
INHALT
06 Vorworte
08 Digitalisierung?!
10 Ulmer Wurzeln
12 Ulmer Entwicklung
14 Ulmer Vision
16 Ulmer Zukunftsaufgaben
18 Ulmer Ziele
20 Ulmer Handlungsfelder
28 Ulmer Stadtverwaltung
30 Ein Blick in die Digitale Verwaltung
34 Ulmer Weg
38 Akteure und Ansprechpartner
40 Glossar
43 Anhang – Beispielprojekte
58 Notizen
6 Zukunftsstadt Ulm | Vorworte
© Stephanie Duong
Oberbürgermeister Gunter Czisch Erster Bürgermeister Martin Bendel
Ulm ist Wissenschaftsstadt. Seit vielen Jahren setzen Digitale Stadt Ulm: Hinter diesem Schlagwort verbirgt
wir in der Entwicklung unserer Stadt auf einen en- sich ein Thema, das uns in unserem Alltag ständig
gen Austausch zwischen Bürgerschaft, Wissenschaft, begegnet. Was macht eine digitale Stadt aus, insbeson-
Unternehmertum und Stadtverwaltung. Es ist diese dere eine digitale Verwaltung, und was müssen wir tun,
Offenheit, welche in der Vergangenheit bei der Be- um den Prozess der Digitalisierung gemeinsam erfolg-
wältigung von Herausforderungen wichtige Impulse reich zu gestalten? Gelegentlich stoßen wir dabei in
gesetzt hat. unserem Arbeitsalltag an Grenzen: seien sie technischer
Art, organisatorischer und manchmal auch menschlicher
Es gehört seit jeher zum Ulmer Selbstverständnis, die Natur. Denn Digitalisierung bedeutet nicht, analoge
Themen selbstbewusst und verantwortungsvoll an- Prozesse zukünftig schlicht online abzuwickeln.
zugehen. Gerade das Megathema Digitalisierung
er fordert für die Gestaltung der Zukunft unserer Stadt Wir müssen lernen, wie digitale Prozesse funktio-
eine klare Vision. In Ulm haben wir diese Vision über nieren, wo deren Chancen, aber auch deren Risiken
Jahre gemeinsam mit den Menschen und Organisa- liegen. Diese Erkenntnis dient uns als Grundlage dafür,
tionen vor Ort entwickelt. Die Titel als Zukunftsstadt unsere Prozesse und unsere (Zusammen-)Arbeit zu
Ulm 2030 und Smart City made in Germany stehen für überprüfen und so zu modellieren, dass sie digital ideal
eine solche Vision, die als bundesweite Leuchtturm- gestaltet werden können. Dazu gehört viel kritisches
projekte gelten. Hinterfragen gewohnter Strukturen, eine ordentliche
Portion Mut zu Veränderung und Innovation, es er-
Zukunft wird auch im täglichen Miteinander gestal- fordert aber auch viel Durchhaltevermögen. Bei jeder
tet. Das ist ein Prozess des stetigen Wandels, der auf Mitarbeiterin und jedem Mitarbeiter im Kleinen wie in
dem sicheren Fundament des gemeinsamen Verständ- unserer Zusammenarbeit im größeren Maßstab. Denn
nisses einer lebenswerten Stadt geschieht. Die Ulmer der digitale Wandel wird nur erfolgreich, wenn wir
Ver waltung möchte in diesem Prozess des digitalen ihn gemeinsam angehen. Das ist gleichzeitig auch der
Wandels Ermöglicher sein und den Rahmen für bürger- schwierigste Schritt von allen: Loszulegen, auch wenn
schaftliches und unternehmerisches Engagement mit nicht alle Chancen und Risiken von Beginn an klar sind.
dem Positionspapier stellen. Soziale Innovationen lassen Weiterzumachen, auch wenn wir uns an der ein oder
sich nicht verordnen. Sie geschehen, wenn Freiräume anderen Stelle verlaufen haben. Nicht aufzugeben,
gelassen werden und Engagement direkt unterstützt wenn es Tiefschläge gibt.
wird!
Dieses Positionspapier ist ein Puzzleteil in einem
Ich bedanke mich ausdrücklich bei allen Mitarbeitenden größeren Bild: Nun müssen weitere Puzzleteile folgen,
der Stadtverwaltung und den engagierten Bürgerinnen anhand von konkreten Projekten, mit denen wir die
und Bürgern für das große Engagement, unser Ulm digitale Verwaltung Ulms gestalten. Lassen Sie es
täglich zu einem besseren Ort zu machen und wünsche uns gemeinsam angehen!
viel Freude bei der Lektüre.
Zukunftsstadt Ulm | Vorworte 7
© Stephanie Duong
© Stephanie Duong
Zweite Bürgermeisterin Iris Mann Dritter Bürgermeister Tim von Winning
Der digitale Wandel verändert die gesamte Gesellschaft Die Digitalisierung ist einer der Megatrends unserer
und damit auch die Stadtverwaltung – ob wir wollen Zeit. Wie kaum eine andere Entwicklung vereinigt sie
oder nicht. Zusammen mit den Führungskräften aus den in sich die Hoffnung auf Chancen und Fortschritt in
Bereichen Bildung, Soziales und Kultur bin ich 2019 der unserer immer komplexer werdenden Welt und gleich-
Frage nachgegangen, wie dieser Veränderungsprozess zeitig eine große Angst vor Veränderungen, die unsere
in der Gesellschaft auf unsere Arbeit und bei uns selbst Gesellschaft zum Teil nicht umfassend steuern kann.
wirkt und wie wir diesen gestalten wollen.
Kommunikationswege, Arbeitsprozesse, Organisation
Wir wollen gemeinsam die Chancen und Möglichkei- und Steuerung von Abläufen – grundsätzlich sind
ten der Digitalisierung aktiv nutzen, um unsere breite fast alle Bereiche der Stadtgesellschaft davon betroffen
Angebotspalette der sozialen Unterstützung der Bürger- und können durch eine digitale Transformation große
schaft und der Bildungsangebote den sich ändernden Erleichterungen erfahren. Viele komplexe Projekte
Bedürfnissen der Bürgerschaft anzupassen. Wir wollen im Baubereich wären ohne diese Entwicklung gar nicht
technologische Möglichkeiten nutzen, um Kultur zu vorstellbar.
bewahren, zu entwickeln und dafür zu begeistern. Dabei
ist es uns wichtig, immer dann auf digitale Lösungen Eine Stadtverwaltung muss diese Chance aktiv auf-
zu setzen, wenn sie unseren Alltag einfacher machen, greifen und auch ihre Organisation an die daraus resul-
unsere Arbeitsabläufe erleichtern und transparente und tierenden Erwartungen und Möglichkeiten anpassen.
passgenaue Lösungen für komplexe Aufgaben ermög- Dabei dürfen die Gefahren einer zunehmend digitalen
lichen. Welt nicht vernachlässigt werden und vor allem nicht
die Menschen, die mit dieser Entwicklung aus Gründen
Wir sind davon überzeugt, dass unser gesellschaftlicher der persönlichen Kompetenzen oder auch Überzeu-
Zusammenhalt und die Unterstützung in besonderen gungen hadern. Wenn es gelingt, die Potenziale sinnvoll
Lebenslagen auch weiterhin auf der Basis analoger Be- und zielführend zu nutzen und die Gefahren offen zu
ziehungen und Begegnungen gestaltet werden müssen. diskutieren bin ich überzeugt, dass es uns gelingen
Es ist an uns, Analoges und Digitales als eigenständige kann, unsere Stadt für die digitale Zukunft zu rüsten.
Formen der kulturellen Aneignung zu ermöglichen. Wir
wollen vorhandene Ängste bei der Bürgerschaft und bei
Mitarbeitenden gegenüber neuen Technologien ernst
nehmen und unser Handeln offen, nachvollziehbar und
erklärbar machen. Es ist mir ein persönliches Anliegen,
dass sich beide Personengruppen aktiv in entsprechende
Prozesse und Projekte einbringen.
8 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel DIGITALI- SIERUNG?! Die digitale Transformation erfasst nahezu alle Lebens- und Arbeitsbereiche. Sie mischt die Karten in unserer Stadt neu.
Zukunftsstadt Ulm | Digitalisierung?! 9
DIGITALISIERUNG ...
• löst soziale, kulturelle, orga-
nisatorische und wirtschaftliche
Veränderungen aus.
• stellt uns vor neue Herausforde-
rungen und bietet gleichzeitig neue
Möglichkeiten der Kommunikation,
Zusammenarbeit und Vezahnung
zwischen Gesellschaft, Wirtschaft,
Wissenschaft, Politik und Verwaltung.
• hält Antworten bereit, die unsere
Stadt nachhaltiger und die Ver-
waltung bürgerorientierter gestalten.
• fördert den Zugang zu Informatio-
nen, schafft Transparenz und bietet
Potenzial für mehr Demokratie.
10 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel ULMER WURZELN Der Ulmer Weg verbindet Lebensqualität und bürgerschaftliche Tradition mit wirtschaftlicher Perspektive – sichtbar und erfolgreich.
Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Wurzeln 11
Lebendige Bürgerstadt
Ulmer Münster, Schwör-Tradition,
aktives Ehrenamt, aktive »Bürger-DNA«
Selbstbewusst und engagiert
Ulmer gehen ihren eigenen Weg und
trauen sich was. Die Stadtgesellschaft
packt an und gestaltet aktiv mit.
Einstein, Berblinger, Magirus,
SETRA/Kässbohrer, HfG,
Erfinderstadt
Vorreiter für Innovationen
(z. B. Carsharing, LoRaWAN,
Birdly, IoT), Innovationsregion
Tolerant und weltoffen
In Ulm ist die Welt zu Hause,
Internationale Stadt, Willkommens-
kultur, Tradition trifft Moderne12 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel ULMER ENTWICKLUNG Nährboden geschaffen und gut aufgestellt: Strukturen, Verfahren/Methoden, Teilhabe, Infrastrukturen und Initiativen.
Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Entwicklung 13
Politik als Treiber Bürgerbeteiligung
Die lokalen Politiker und Stadträte Das Projekt Zukunftsstadt 2030
unterstützen seit Jahren die Ulmer wurde in einem dreijährigen
Bestrebungen zur Digitalisierung. beispielgebenden Bürgerbeteili-
Zahlreiche richtungsweisende gungsprozess von 2015 bis 2018
Beschlüsse wurden im Ulmer Ge- erarbeitet. Der Abschlussbericht
meinderat gefasst. von Phase 1 und 2 ist online
verfügbar.
Seit Jahren treibt der Ulmer Ober-
bürgermeister Gunter Czisch das
Thema Digitalisierung als Marken-
botschafter sowohl nach innen
als auch nach außen an. Dabei ist
er Pionier und Vorreiter.
Mobile
Vor-Ort-Dialoge
Offene
Etablierte Datenplattform Breitband-
Formate
Ausbau
BÜRGERSTADT
TEILHABE IT-INFRA-
Citizen
Science
STRUKTUREN
Offenes
Real-Labore LoRaWan
IoT für
Querschnitts- alle Community
orienterierte
ulm.api
Lenkung
Verschwör- Jugend hackt
Digitaler Übertragbare Demokratie-
Innovations- haus
Service-Standard Services TTN-Gruppe labore
ausschuss
STRUKTUREN VERFAHREN INITIATIVEN
METHODEN Ulm digital
Zukunftslabor Lokale Agenda e.V.
Verwaltung Fachbeirat Open UNW
Innovation Open Data
Geschäftsstelle
Gruppe
Digitale Agenda Quartiersbezogene
Innovationen14 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel ULMER VISION ... einer cleveren digitalen Stadt: Die Stadt Ulm ist Vorreiter und Leuchtturm dafür, mit Hilfe intelligenter Vernetzung digitaler Technologien den Alltag der Menschen in der Stadt zu erleichtern, die Lebensqualität zu steigern und dabei den Einsatz von Ressourcen zu reduzieren.
Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Vision 15
Aus Ulm. Für Ulm. Ulmisch.
Ulm wird nicht Digitalstadt oder Test-
feld von »Jemandem«. Digitale Zukunft
gestalten wir mit und für Ulmer*innen.
Wir gehen unseren eigenen Weg: Mit
VISION eigener Geschwindigkeit. Gemeinsam.
Authentisch sind wir erfolgreich.
FÜR ULM
Ulmer*innen sind Macher.
Pionier- und Erfindergeist haben
Ulmer*innen seit jeher geprägt. Auch im
digitalen Zeitalter schöpfen wir daraus
Innovationskraft und Widerstandsfähigkeit.
Wir packen es gemeinsam an!
Ulm ist lebenswert.
In der modernen, europäischen »Metropo-
le« im Süden leben wir eine weltoffene und
solidarische Bürgergemeinschaft. Unabhän-
gig von Geschlecht, Alter, sozialer Herkunft
oder Behinderung können wir gleichberech-
tigt an unserer Stadtgesellschaft teilhaben.
Wir sind Bürgerstadt.
Digitale Bürgerstadt Standort für Wirtschaft und Arbeit
Die Ulmer Vision baut auf dem einzigartigen Charakter Die digitale Stadtentwicklung ist ein Treiber für die
als lebendige und selbstbewusste Bürgerstadt auf. Standortfaktoren Wirtschaft und Arbeit. Sie fördert
Bürgerinnen und Bürger gestalten den digitalen Wandel neue Kooperationsmöglichkeiten, neue Arbeitsplätze
mit, um Ulm heute und in Zukunft attraktiv und lebens- und den Wissenstransfer zwischen Wissenschaft,
wert zu gestalten. Dazu zählt auch, dass digitale Wirtschaft und Stadt.
Kompetenzen gefördert werden.
Bürgerorientierte Verwaltung
Impulse für Wissenschaft und Entwicklung Die Verwaltung unterstützt aktiv den digitalen Wandel
Ulm ist Erfinder- und Wissenschaftsstadt und nutzt der Stadt. Sie öffnet sich für die Interessen, Anforde-
diese kreativen und unternehmerischen Stärken, um rungen und Fähigkeiten der Bürgerinnen und Bürger, ist
digitale Lösungen für die Herausforderungen unserer Partner und Ermöglicher von Innovationen. Sie richtet
Stadt zu finden. Damit werden neue Anwendungen ihre Services und Prozesse nutzerorientiert aus und baut
ermöglicht, die das alltägliche Leben unterstützen, bürokratische Hürden ab.
für einen nachhaltigeren Einsatz unserer Ressourcen
sorgen, Impulse für die Wissenschaft bieten und neue Sicherheit und Souveränität
Geschäftsfelder für unsere Wirtschaft aufzeigen. Die Politik schafft Rahmenbedingungen für eine sichere
Infrastruktur, einen souveränen Umgang mit Daten und
Leitplanken für eine digitale Ethik.16 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel
ULMER
ZUKUNFTS-
AUFGABEN
Ulm ist im Wandel.
Unsere Zukunftsaufgaben bilden den
Rahmen für unsere Aktivitäten.
Globale Trends angehen Eigene Stärken stärken
Die Stadt Ulm spürt – wie viele andere Städte – Dabei setzen wir auf unsere eigenen Stärken und
die Auswirkungen von Globalisierung, Automatisie- bauen diese gezielt aus. Dazu zählen zum Beispiel
rung, demografischem Wandel, Klimawandel und unsere aktive Bürgerstadt, die Wissenschaftsstadt,
Veränderungen der Arbeitswelt. Die Lösung dieser ein engagiertes Unternehmertum, Lösungen im
Herausforderungen liegt auch im Lokalen. Wir Bereich Nachhaltigkeit und unsere querschnitts-
gehen sie mutig an, nehmen es selbst in die Hand orientierte Herangehensweise.
und entwickeln Strategien, die zu uns und unserer
Stadt passen.Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Zukunftsaufgaben 17
Wachsende Stadt: Nachhaltigkeit Ulm im Wandel:
Resilient City und Klimaschutz: Transformation City
Circular Economy
Ulm ist eine wachsende Stadt, die Nachhaltige Stadtentwicklung und Die Stadt ist der Ort, an dem sich
ab 2022 durch die neue Hochge- Klimaschutz sind entscheidende Zu- Menschen und Ressourcen versam-
schwindigkeitsstrecke enger an die kunftsaufgaben der Stadt Ulm. Die meln. Sie unterliegt einem ständigen
Metropolregionen Stuttgart und soziale, ökonomische und ökologi- Wandel. Städtische Herausforde-
München heranrückt. Ulm erhält sche Seite der Nachhaltigkeit gibt rungen sind Quell für Innovationen
einen unmittelbaren Bahnanschluss den Rahmen der Digitalisierungs- aus Wissenschaft und Bürgerschaft.
an Flughafen und Messe Stuttgart, aktivitäten vor. Die klimapolitischen Dieses Klima hat Unternehmen an-
die Fahrzeit wird sich mit rund 30 Maßnahmen, die Ulm seit etwa 20 gezogen und neue Geschäftsmodelle
Minuten fast halbieren. Als Folge Jahren ergreift, können durch die entstehen lassen. Ulm zählt zu den
wird der Personen- und Güterver- Verknüpfung mit neuen digitalen lebenswertesten Städten in Deutsch-
kehr ansteigen: Das birgt Heraus- Möglichkeiten erweitert werden. land und Europa. Wir wollen den
forderungen für Umwelt, Flächen- Als Handlungsfelder sollen mindes- Wandel aktiv gestalten und clevere
verbrauch und Wohnraum. Bedingt tens alle Bereiche des Integrierten Antworten finden: insbesondere in
durch die prosperierende Wirtschaft Stadtentwicklungskonzepts Ulm den Bereichen demografischer Wan-
und den Zuzug von Arbeitskräften (ISEK) in der Smart City-Strategie del, gesellschaftlicher Zusammen-
und Pendlern werden zukünftig enthalten sein. Im Bereich der nach- halt, Wohnraumbedarf und wirt-
neue digitale Lösungen benötigt. haltigen Entwicklung ist Ulm Vorrei- schaftliche Innovationen. Städtische
ter und die Stadt strebt an, nahezu Infrastrukturen spielen dabei eine
klimaneutral zu sein und die Circular wichtige Rolle. Sie sollen smart,
Economy (Kreislaufwirtschaft) res- flexibel, resilient und sicher gestaltet
sourcenschonend zu leben. sein. Zukünftig geht es darum, die
Stadt als Zentrum für Wissen und
Beschäftigung zu entwickeln.ULMER ZIELE Wir reden nicht nur von Digitalisierung … sondern entwickeln unsere Stadt mit Hilfe digitaler Strategien und Lösungen. Dabei orientieren wir uns an den Kernzielen der Leipzig Charta, der Smart City- Charta, den Nachhaltigkeitszielen der Vereinten Nationen (Agenda 2030) und den Forderun- gen einer nachhaltigen Digitalisierung. Integrierte Stadtentwicklung Es geht uns um das Miteinander in der Stadt und Vielfalt. Die digitale Stadtentwick- lung misst sich dabei an den drei Dimen- sionen der nachhaltigen Stadtentwicklung: Ökonomie, Ökologie und Soziales.
Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Ziele 19
Unsere Kernziele sind ambitioniert –
alle Lösungen müssen sich an ihnen messen.
Sie sind …
für alle clever
… indem wir naheliegende Angebote … indem wir technologieoffen erfor
entwickeln, die Antworten auf die schen und ausprobieren, was gut für
Herausforderungen unserer Stadt und die Menschen in Ulm und Umgebung
unserer Verwaltung geben und Bürge heute und morgen ist.
rinnen und Bürgern sowie Unterneh
men in wichtigen Lebenslagen helfen. nachhaltig
… indem wir wie keine andere Stadt
sicher digitale Lösungen für mehr Umwelt
… indem wir Vorreiter dabei werden, und Lebensqualität einsetzen. Dabei
sicherste digitale Lösungen umzuset orientieren wir uns an den 17 Zielen
zen und den Nutzerinnen und Nutzern der Vereinten Nationen für eine nach
Selbstbestimmung über ihre Daten zu haltige Entwicklung der Agenda 2030
ermöglichen. und wollen die drei Dimensionen der
Nachhaltigkeit – Soziales, Umwelt,
offen Wirtschaft – gleichermaßen in eine
… indem wir Daten und Services offen Ulmer Balance bringen.
zur Verfügung stellen und Bürgerinnen
und Bürger, Unternehmen und Wis von unten
senschaft zur Entwicklung neuer An … indem wir unserer bürgerschaftli
wendungen und einer digitalen Kultur chen Tradition folgen und alle ein
einladen. Wir fördern Open Data laden, mitzugestalten und aktiv mit
und setzen, wenn möglich, auf Open anzupacken. Ulm ist und bleibt eine
Source. Stadt der Bürgerinnen und Bürger,
mit eigener Geschwindigkeit und dem
nutzerorientiert Weg von unten: Der Wandel soll maß
… indem wir bei der Entwicklung geblich von den Akteuren gestaltet
digitaler Services immer Anforderun werden, die von den Veränderungen
gen und Gewohnheiten der Nutzer auch betroffen sind.
innen und Nutzer im Blick haben und
sie aktiv einbeziehen.ULMER
HANDLUNGS-
FELDER
Mobilität
Ein stetig steigendes Mobilitäts-
aufkommen in der Ulmer Innen-
stadt belastet nicht nur Einwohner,
sondern die gesamte Verkehrsinfra-
struktur. Bürgerinnen und Bürger
haben gleichzeitig höhere Ansprü-
che an die Attraktivität des ÖPNV,
um vom individuellen Autoverkehr
umzusteigen.
Zukünftig wird der Bereich Mobili-
Bürgerfreundliche Verwaltung tät von vielfältigen Entwicklungs-
Die Chancen der Digitalisierung möglichkeiten durch die umfassende
stellen auch die Stadtverwaltung vor Vernetzung und Digitalisierung
neue Herausforderungen. Sie bietet profitieren. Bikesharing, E-Lasten-
Möglichkeiten, die Verwaltung noch räder, Carsharing, E-Scooter und
bürgerorientierter und effizienter eine Vernetzung sowie Optimierung
zu gestalten. Dabei werden Verwal- der Verkehrsflüsse bieten Chancen
tungsleistungen als Online-Services zur Reduktion des Verkehrs inner-
angeboten. Der Gang zum Amt wird halb der Stadt – bei gleichzeitiger
seltener erforderlich und langfris- Stärkung des ÖPNV. Zukünftig soll
tig überflüssig. Sowohl analog im sich Ulm zu einer Mobilitätsdreh-
Bürgeramt als auch online über ein scheibe mit effizienter Mobilität und
Bürgerportal sind alle Leistungen Logistik entwickeln.
aus einer Hand und an einer Stelle
erreichbar. Es gibt keine Barrieren
und keine unnötigen bürokratischen
Hürden mehr.
BÜRGERFREUNDLICHE
VERWALTUNG
MOBILITÄTZukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder 21
WIRTSCHAFT
HANDEL UND
TOURISMUS
Energie
Der Wandel der Energieerzeugung
stellt eine große Herausforderung
für das Stromnetz dar. Durch die
Dezentralisierung der Energieerzeu-
gung in Form von Solar-, Wind- oder
Wasserenergie wird das Stromnetz
destabilisiert. Um die Stabilität des
Stromnetzes zu gewährleisten und
die Energieverteilnetze zu entlasten,
soll der Einsatz von digitalen Tech-
nologien zur intelligenten Steuerung
Wirtschaft Handel & Tourismus des Energieverbrauches ausgebaut
Durch die Transformation der Indus- Die Angst vor leeren Innenstädten werden. Zukünftig können durch
trie und Wirtschaft ins digitale Zeit- durch den Online-Handel bzw. den Einsatz von Smart Grid-Syste-
alter steht auch der Wissenschafts- E-Commerce trübt die Stimmung der men Anlagen oder Endgeräte smart
und Produktionsstandort Ulm vor Ulmer Einzelhändler. Bereits heute über das Internet bzw. IoT bedarfs-
neuen Herausforderungen. Zudem verschwinden Geschäfte aus dem gerecht gesteuert werden. Smart
ist auch der Fachkräftemangel für Stadtbild und machen Platz für die Meter in Gebäuden und lokale
die Unternehmen in der Region Gastronomie. Zukünftig soll gemein- Quartiersspeicher sollen die bedarfs-
deutlich spürbar. sam mit dem Einzelhandel ein inno- gerechte Steuerung unterstützen.
vatives Konzept zur Einbindung des
Die Transformation des Wirtschafts- lokalen Einzelhandels in den Online-
standortes Ulm zur Industrie 4.0 soll handel entwickelt werden. Beispiel
zukünftig vor allem durch die Stär- dafür ist der Online-Wochenmarkt,
kung der Bereiche Forschung und ergänzend zum bestehenden lokalen
Entwicklung und die Weiterentwick- Wochenmarkt.
lung des Sektors Dienstleistungen
gelingen. Intelligent vernetzte Syste- Digitale Stadterlebnisse sollen
me und Sensoren ermöglichen eine Ulm für Touristen noch attraktiver
Automatisierung der Produktion und machen. Bereits heute schafft es
sichern den Wettbewerbsvorteil. Be- Ulm durch innovative, digitale Ange-
schäftigte sollen für das Arbeiten im bote wie Ulm Stories die historische
digitalen Zeitalter geschult werden. Altstadt und Kultur mit der Moderne
Oberstes Ziel ist es, die Attraktivität zu verbinden – für ein einzigartiges
des Wirtschafts- und Industriestand- Erlebnis.
ortes als Zentrum der Beschäftigung
weiter zu stärken. ENERGIE22 Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder
UMWELT UND
KLIMASCHUTZ
Katastrophenschutz
Auch bei uns kommt es immer
häufiger zu Natur- und Unwetter-
katastrophen. Anhaltende Hitze-
perioden oder Starkregen sind Teil
dieser Extremwetterlagen. Durch die
Lage Ulms an der Donau sind die
Bürgerinnen und Bürger regelmäßig
von Hochwasser und überfluteten
Straßen oder Unterführungen be-
troffen. Durch den Einsatz neuer
Technologien sollen Bürgerinnen
und Bürger zukünftig in Katastro- Umwelt und Klimaschutz
phenfällen schneller und effizienter Gemäß dem Grundsatz »Global
informiert werden – auch bei Ausfall denken, lokal handeln« stellt der
zentraler Infrastrukturen. Smarte Umwelt- und Klimaschutz auch auf
Sensoren melden automatisch die kommunaler Ebene eine Heraus-
Überflutung der Rad- und Fußwege forderung dar. Zukünftig soll der
an der Donau, von Unterführungen Ausbau regenerativer Energien und
oder Gebäuden. Einsatzkräfte er- Fernwärme beschleunigt, Stadt-
halten gleichzeitig detaillierte Echt- quartiere klimaneutral gestaltet und
zeitdaten zur Lageanalyse. Grünflächen geschaffen werden.
Die Stadt Ulm soll sich an den UN-
Nachhaltigkeitszielen orientieren
und somit die Anpassung der Stadt
an den Klimawandel umsetzen.
Ulm soll im Bereich der nachhalti-
gen Entwicklung Vorreiter sein und
das System der Kreislaufwirtschaft
bewusst leben. Sensoren sollen in
Echtzeit Umweltdaten, wie z. B. die
Luftgüte erheben, um eine fakten-
basierte Entscheidungsgrundlage für
den weiteren Anpassungsprozess zu
schaffen.
KATASTROPHENSCHUTZZukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder 23
ZUSAMMENLEBEN UND
GESELLSCHAFT
BILDUNG
Gesundheit
Auch Ulm sieht sich mit der Her-
ausforderung des demografischen
Wandels konfrontiert. So wird der
Bedarf an altersgerechter medizini-
scher Versorgung weiter ansteigen.
Gleichzeitig wird von der neuen
Generation ein ergänzender digitaler
Zugang zum Gesundheitssystem
gefordert. Deshalb sollen zukünftig
auch im Gesundheitsbereich die
Möglichkeiten der Digitalisierung
genutzt werden. In der Gesund- Zusammenleben & Gesellschaft Bildung
heitsversorgung bieten sich neue Ulm ist bereits heute eine wachsen- Die Digitalisierung macht auch vor
Chancen für einen barrierefreien de Stadt. Steigende Mietpreise und dem Bildungssektor keinen Halt.
Zugang zum Gesundheitssystem. ein knappes Angebot an Sozial- Um die Potentiale der digitalen
Beispielsweise ermöglicht Ambient wohnungen sind die Folgen, wobei Transformation erlebbar zu machen,
Assisted Living ein selbstbestimm- auch der demografische Wandel werden umfangreiche Pilotprojek-
tes Leben im Alter und der Einsatz eine Herausforderung darstellt. te entwickelt und etabliert, sowie
neuer Kommunikationskanäle und Durch den Bau der Schnellbahn- Haushaltsmittel zur Anschaffung
Technologien eröffnet einen indi- trasse Ulm-Stuttgart im Zuge von und Betreuung digitaler Infrastruk-
viduellen Zugang zu medizinischer Stuttgart 21 wird Ulm als Wohnsitz turen bereitgestellt. In Ulm sollen
Beratung. und Lebensmittelpunkt noch attrak- zukünftig digitale Bildungsange-
tiver. Ulm wird daher das Thema bote, digitale Medienbildung sowie
»Wachsende Stadt« zur Zukunftsauf- die IT-Infrastruktur an Schulen im
gabe machen: die Herausforderun- Vordergrund stehen. Darunter fallen
gen der Themenfelder Wohnen, De- eine Schul- und Bildungscloud, der
mografie, Selbstbestimmtes Leben Anschluss der Schulen ans Breit-
im Alter, Digitale Bürgerbeteiligung, bandnetz und die Modernisierung
Begegnungsstätten für Bürgerinnen der digitalen Medien an Schulen.
und Bürger sowie Förderung des di- Zusätzlich werden Workshops zur
gitalen Ehrenamts sollen gesamtheit- Steigerung der Medienkompetenz
lich angegangen werden und dabei angeboten.Bürgerinnen und Bürger
eine Brücke zwischen der analogen können sich durch Angebote im
und der digitalen Welt schaffen. Verschwörhaus, dem Experimen-
Denn Ulm soll auch zukünftig eine tierfeld für die Welt von morgen,
lebenswerte Stadt zum Wohnen und spielerisch die digitale Mündigkeit
Arbeiten bleiben. aneignen. Auch die Stadtbibliothek
leisten einen wertvollen Beitrag
GESUNDHEIT
zur Entwicklung digitaler Bildungs-
angebote.24 Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder
KULTUR
Digitale Infrastruktur
Der Ausbau einer modernen digita-
len Infrastruktur kommt in Deutsch-
land schleppend voran. Das zuneh-
mende Bedürfnis der Bevölkerung
nach einem öffentlichen W-LAN
steht dem gegenüber. Gleichzeitig
ist für die Weiterentwicklung zur
Smart City eine flächendeckende
Netzabdeckung erforderlich. In Ulm
wird der digitale Infrastrukturausbau
als Aufgabe der Daseinsvorsorge
Kultur verstanden. Dazu gehört der Ausbau
Historisch betrachtet sind Kunst und einer adäquaten Netzinfrastruktur
Kultur oft Vorreiter für die Moderne. mit Glasfaser und 5G. Zukünftig soll
Deshalb verzahnt das Ulmer Kultur- die digitale Infrastruktur zu einem
angebot bereits erfolgreich die Ulmer Qualitätsmerkmal und Stand-
analoge und digitale Welt. Durch ortvorteil für Leben und Arbeiten
neue Technologien werden analoge werden, wobei die schnelle Netzan-
Angebote digital aufgewertet oder bindung neuartige Dienstleistungen
gänzlich neu geschaffen. Beispiels- ermöglicht. Eine flächendeckende
weise gibt es das Live-Streaming Netzabdeckung ist für LoRaWAN
von Vorstellungen im Theater Ulm Sensoren Grundvoraussetzung.
oder Akustikschleifen im Theater, für Bereits heute übernimmt die Stadt
ein besseres Verständnis für Hör- Ulm mit Ihrer Versorgungstochter
geminderte. Plattformen, wie die SWU eine Vorreiterrolle beim städti-
Mitgehbörse, laden ein sich auszu- schen Breitbandausbau.
tauschen und gemeinsam Veran-
staltungen zu besuchen. Oder man
fliegt im »Birdly« durch die histori-
sche Altstadt Ulms – ein einzigarti-
ges digitales und kulturhistorisches
Stadterlebnis.
DIGITALE
INFRASTRUKTURZukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder 25
CYBER-
SICHERHEIT
DATENPLATTFORM
Daten-Ethik
Neue digitale Megatrends wie das
Internet der Dinge (IoT) oder die
Entwicklung der künstlichen Intelli-
genz führen zu einer Digitalisierung
in allen Lebensbereichen. Vor diesem
Hintergrund ist die Schaffung einer
verbindlichen Datenethik Grundlage
für den Einzug des digitalen Fort-
schrittes in das alltägliche Leben, um
gesellschaftliche Normen, Regeln
und Schutz der Privatsphäre auf den
Cyber-Sicherheit Umgang mit digitalen Systemen und Datenplattform
Cyber-Sicherheit im 21. Jahrhundert Daten übertragen zu können. Um die Potenziale einer digitalen
stellt längst nicht nur für Unterneh- cleveren Stadt vollumfänglich zu
men (Industrie 4.0 & Smart Factory) Zukünftig soll Ulm eine eigene Da- ermöglichen, muss die bestehende
und die Wirtschaft eine Herausfor- tenethik entwickeln, welche die Nut- städtische IT-Infrastruktur um eine
derung dar, sondern durch die zu- zung und Bereitstellung von Daten urbane Datenplattform erweitert
nehmende Vernetzung auch für Bür- auf der Ulmer Smart City-Plattform werden. Diese soll die bestehenden
gerinnen und Bürger. Die Nutzung regelt. Das Kernziel liegt darin, den Daten-Silos miteinander verknüpfen
von Smartphones, Smart Home oder Schutz personenbezogener Daten und Hafen für neue sensorbasierte
Smart Mobility erhöht das Risiko von zu gewährleisten und gleichzeitig Echtzeitdaten werden. Zukünftig
Cyberangriffen und erfordert sichere Transparenz zu schaffen. sollen auf der Ulmer Smart City-
Lösungen. Zukünftig sollen Bürge- Plattform nutzerzentrierte Anwen-
rinnen und Bürger für das Thema dungen entwickelt werden, die das
(Cyber-)Sicherheit und Schutz der Leben der Ulmer Bürgerinnen und
eigenen personenbezogenen Daten Bürger verbessern. Neue mehr-
sensibilisiert werden. Schulungen wertige Services für alle Lebenslagen
und Workshops zu Themen wie werden gleichzeitig geschaffen.
Verschlüsselung, sichere Identität Gemäß dem Open Data-Grundsatz
und sicherer Zugriff sollen die nötige soll ein Zugang für Bürgerinnen und
Mündigkeit beim Umgang mit Bürger, Wissenschaft und Wirtschaft
neuen Technologien schaffen und zu öffentlichen Daten entstehen.
die nötige Sicherheit und Vertrauen Datensouveränität steht neben
im Umgang geben. Der Schutz per- Transparenz im Zentrum der Ent-
sonenbezogener Daten ist oberstes wicklung der Ulmer Datenplattform.
Ziel. Darüber hinaus sollen auch
kleine und mittelständische Unter-
nehmen für die Herausforderungen
von Cyber-Sicherheit sensibilisiert
werden. DATEN-ETHIK26 Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Handlungsfelder
Wa
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asch utz28 Zukunftsstadt Ulm | Kapitel ULMER STADTVER- WALTUNG ... als Teil der digitalen Stadt.
Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Stadtverwaltung 29
Dienstleister
Die Ulmer Verwaltung unter- Die Ulmer Verwaltung ist Dienstleisterin. Sie richtet
ihre Services und Prozesse nutzerorientiert aus. Ein-
stützt aktiv den digitalen Wandel
fach und schnell können Anliegen an die Verwaltung
der Stadt. Sie öffnet sich für die herangetragen werden. Mit Hilfe digitaler Lösungen
Interessen, Anforderungen und unterstützt die Stadt Ulm ihre Bürgerinnen und Bürger
in jeder Lebenssituation und Lebensphase.
Fähigkeiten der Bürgerinnen und
Bürger, ist Partner und Ermög- Dabei arbeitet sie mit Bürgerinnen und Bürgern,
Wissenschaft und Wirtschaft zusammen. Innerhalb der
licher von Innovationen.
Verwaltung verabschieden wir uns vom Silodenken –
denn gute Lösungen lassen sich nur bereichsübergrei-
Sie richtet ihre Services und fend, partnerschaftlich und auf Augenhöhe erzielen.
Prozesse nutzerorientiert aus Ermöglicher
und baut bürokratische Hürden Die Ulmer Verwaltung ist Ermöglicher von Innovationen.
Sie unterstützt die Entwicklung von Innovationen in
ab. Sie unterstützt Transparenz
Zivilgesellschaft, Wissenschaft und Wirtschaft. Büro-
bei Verwaltungshandlungen kratische Hürden werden abgebaut und die Nutzung
und politischen Entscheidungs- öffentlicher Daten ermöglicht.
prozessen. Damit ermöglicht sie Partner
Mitbestimmung, Teilhabe und Die Ulmer Verwaltung ist Partnerin. Sie öffnet sich für
die Interessen, Anforderungen und Fähigkeiten der
mehr Demokratie. Bürgerinnen und Bürger. Die Zusammenarbeit mit
Par tnern aus Wissenschaft, Wirtschaft sowie anderen
Behörden und Verwaltungen wird aktiv verfolgt. Nur
so lassen sich optimale Lösungen in hoher Qualität
und Geschwindigkeit realisieren. Die Ulmer Verwaltung
unterstützt Transparenz in Verwaltungshandeln und
Politik, ermöglicht z. B. durch das offene Ratsinfosystem
OParl mehr Mitbestimmung und Teilhabe. Damit fördert
sie die Demokratie in der Stadt.
Arbeitgeber
Die Ulmer Verwaltung ist auch Arbeitgeberin. Sie
schafft moderne Arbeitsplätze, ein gutes Arbeitsklima
und attraktive Aufgaben. Durch digitale Lösungen wan-
delt sich die Verwaltungstätigkeit und eröffnet damit
neue Entwicklungsmöglichkeiten für Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter und einen Berufseinstieg mit interessan-
ten Perspektiven. Wir schätzen kluge Köpfe, die auch
mal querdenken und an Innovationen interessiert sind.EIN BLICK IN
DIE DIGITALE
VERWALTUNG
Die Stadtverwaltung ist Teil der digitalen Stadt Ulm und
liefert einen hohen Nutzen für die Bürgerschaft und
Unternehmen. Sie ist Ermöglicherin und Partnerin bei der
Entwicklung innovativer Services für die digitale Stadt.
Der Zugang zu Informationen und Dienstleistungen ist
unkompliziert, nachvollziehbar und barrierefrei.
Um dem wachsenden Interesse an digitalen Daten der
Stadt gerecht zu werden, sind zahlreiche Innovationen
durch die Bereitstellung öffentlicher Daten entstanden.
Alle relevanten Leistungen der Stadtverwaltung Ulm sind
zukünftig bürgerfreundlich, aufwandsarm und digital zu
beauftragen – Informationen können schnell und effizient
abgerufen werden.
Dabei wird auf bürokratische Hürden verzichtet und er-
forderliche Anträge – wenn möglich – reduziert. Leistungen
und Prozesse werden nutzerorientiert ausgerichtet. Durch
das moderne Arbeitsumfeld, eine Entlastung der Beschäftig-
ten von Routineaufgaben, hohe Arbeitszeitflexibilität und
Vereinbarkeit von Familie und Beruf gilt die Stadtverwaltung
Ulm als moderner und attraktiver Arbeitgeber. Digitalisie-
rung, Automatisierung und Abbau von unnötigen bürokra-
tischen Hürden helfen uns, zukünftig die gleiche Qualität
unserer Verwaltungsarbeit zu erbringen.Zukunftsstadt Ulm | Ein Blick in die Digitale Verwaltung 31
Schwerpunkte der Verwaltung
Ermöglicher
Partner
Dienstleister
Intelligente Zugang zu Verwaltungs-
Verkehrssteuerung dienstleistungen
Stellt Infrastruktur bereit Schulen ans Netz
Gewährleistet
Sicherheit Stellt Daten bereit32 Zukunftsstadt Ulm | Ein Blick in die Digitale Verwaltung
ONLINE-SERVICES /
OPTIMIERUNG DES ZUGANGS
ZUR VERWALTUNG
DIGITALE VERWALTUNGSARBEIT
MODERNE ARBEITSPLÄTZE
DATENMMANAGEMENT
AKTIVE TEILHABE
ELEKTRONISCHE BASISDIENSTE
IT-TECHNOLOGIE UND
IT-INFRASTRUKTUR
IT-STEUERUNG UND
IT-RICHTLINIEN
DIGITALE KOMPETENZENZukunftsstadt Ulm | Ein Blick in die Digitale Verwaltung 33
Online-Services / Optimierung Elektronische Basisdienste
des Zugangs zur Verwaltung Neue elektronische Basisdienste, wie z. B. E-Payment
bieten klassische Verwaltungsdienstleistungen an und ermöglichen die Online-Bezahlung von Verwaltungs-
reduzieren Amtsgänge. Die Optimierung des Zugangs dienstleistungen und Services. Gebühren können
zur Verwaltung bietet nach den Prinzipien Once-Only unkompliziert entrichtet werden.
und One-Stop-Shop einen unbürokratischen Zugang.
IT-Technologie und IT-Infrastruktur
Digitale Verwaltungsarbeit Eine sichere, störungsfreie und ausfallsichere IT-Tech-
Die zunehmende Digitalisierung und Automatisierung nologie und IT-Infrastruktur ist Grundlage für eine
ermöglicht eine neue Form der digitalen Verwaltungs- reibungslose Verwaltungsarbeit und Abwicklung
arbeit und der automatischen Prozessabwicklung. von Verwaltungsdienstleistungen. Dazu gehören alle
Gleichzeitig schreitet die Organisationsentwicklung Komponenten der IT-Architektur, wie z. B. Netze
weiter voran. und Sicherheitsinfrastrukturen.
Moderne Arbeitsplätze IT-Steuerung und IT-Richtlinien
Die Arbeitsplätze in der Stadtverwaltung werden Im Bereich der IT-Steuerung und IT-Richtlinien werden
hinsichtlich Ausstattung und Kommunikation weiter die Rahmenbedingungen für eine sichere und daten-
modernisiert. Laptops, E-Mail, Unified Communication, schutzgerechte Verfügbarkeit und Handhabbarkeit
Mitarbeiterportale und Fachapplikationen für die Ver- der IT sichergestellt. Gleichzeitig gilt ein Optimum bei
waltungsarbeit werden Basisausstattung der modernen Kosten, Qualität und Sicherheit.
Arbeitsplätze.
Digitale Kompetenzen
Datenmanagement Die Digitalen Kompetenzen der Verwaltungsmit-
Ein anwendungs- und prozessoptimiertes Daten- arbeiterinnen und Mitarbeiter für einen sicheren und
management unterstützt den Austausch von Daten. vertrauten Umgang werden weiter verbessert.
Dies ist auch für die Entwicklung neuer Smart City-
Services von großer Bedeutung. Dabei gilt der Schutz
von personenbezogenen Daten.
Aktive Teilhabe
Ein umfassend gelebtes Change-Management innerhalb
der Organisation der Stadtverwaltung bereitet Mit-
arbeiterinnen und Mitarbeiter auf Veränderungen der
Arbeitsweise im digitalen Zeitalter vor und motiviert
zur aktiven Teilhabe.ULMER
WEG
17 Prämissen 1
So digital wie möglich, so analog
wie nötig
& Leitplanken Wir nutzen die sich bietenden digitalen
Möglichkeiten, um den Herausforderungen
von Stadt und Verwaltung zu begegnen.
Dabei nutzen wir die Chancen einer neuen
Kultur der Zusammenarbeit, der Optimierung
von Prozessen und Strukturen. Wir folgen
dabei dem Motto: So digital wie möglich,
so analog wie nötig.
Mut zur Veränderung und Agilität
2 Durch konkrete Services machen wir die
Digitalisierung erfahrbar. Berührungsängste
werden durch Alltagserfahrungen abgebaut.
Daher trauen wir uns, zu erproben und früh-
zeitig Erfahrungen zu sammeln. Wir schaffen
Möglichkeiten zu Experimentieren. Dabei
können Fehler entstehen und Ideen verwor-
fen werden. Wir setzen auf agile Methoden
und prototypisches Vorgehen statt langjähri-
ge Planung und Übergenauigkeit (Minimum
Viable Product).
Nutzerorientierung
3 Bei der Entwicklung digitaler Services steht
Nutzerorientierung an vorderster Stelle. Sie
entscheidet, ob ein neuer Service als wertvoll
angesehen und akzeptiert wird. Anforderun-
gen und Gewohnheiten der Nutzerinnen und
Nutzer behalten wir daher von Anfang an
im Blick und beziehen diese aktiv mit ein.Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Weg 35
Daten sind unser Grundwasser Standards nutzen und auf 80/20 setzen
4 Daten sind von zentraler Bedeutung für unsere 7 Für uns gilt das 80/20 Prinzip. Das heißt, wir
Zusammenarbeit, für mehr Wissen, Transpa- setzen auf Standards und verzichten auch
renz und die Glaubwürdigkeit von Verwaltung mal auf »Ulmer Sonder-locken«. Wir nutzen
und Politik. Sie sind auch wichtige Grundlage marktgängige und verbreitete IT-Lösungen,
für die Entwicklung neuer digitaler Services. die einen Großteil unserer Anforderungen
Sie sind unser Grundwasser. Bestehen keine abdecken. Das spart Kosten und bringt uns
rechtlichen Einschränkungen, stellen wir Daten schneller ans Ziel. Wir verzichten auf aufwen-
immer offen zur Verfügung: innerhalb der dige Eigenentwicklungen, nutzen vorhandene
Verwaltung, für Bürgerinnen und Bürger, Un- Lösungen und vermeiden die Entwicklung
ternehmen und Wissenschaft. Wir verabschie- paralleler Lösungen. Wir greifen die Empfeh-
den uns vom Silodenken und ermöglichen lungen von Bund, Land und IT-Planungsrat
die kooperative Nutzung von Daten. Damit auf, setzen auf standardisierte Fachverfahren
reduzieren wir Aufwände, bauen bürokrati- des Rechenzentrums, fordern technische
sche Hürden ab und stimmen Planungen und Schnittstellen ein und orientieren unsere
Maßnahmen besser ab. Für Entscheidungen in Prozesse am KGSt-Prozesskatalog. Wir müssen
Verwaltung und Politik legen wir alle Informa- nicht alle digitalen Services selbst entwickeln,
tionen offen und transparent auf den Tisch. sondern nutzen Kooperationen dort, wo sie
sich bieten.
Nachhaltigkeit im Fokus
5 Wir bringen die drei Dimensionen der Nach- Querschnittsorientiert und kooperativ
haltigkeit – Soziales, Umwelt, Wirtschaft – 8 Wir verabschieden uns vom Silodenken. Gute
gleichermaßen in Balance. Dies ist Richtschnur Lösungen lassen sich nur bereichsübergrei-
für das Handeln von Verwaltung und Politik. fend, partnerschaftlich und auf Augenhöhe
Alle Maßnahmen müssen diesem Anspruch erzielen. Dies schont Ressourcen und Zeit und
folgen und werden hinsichtlich ihrer sozialen, fördert die Glaubwürdigkeit von Verwaltung
ökologischen und wirtschaftlichen Auswirkun- und Politik. Wir arbeiten querschnittsorientiert
gen bewertet. Dies ist entscheidend für mehr und ganzheitlich. Im Interesse eines möglichst
Umwelt- und Lebensqualität in unserer Stadt. guten Ergebnisses verknüpfen wir frühzeitig
alle wichtigen Akteure, ihre unterschiedlichen
Schwerpunkte setzen Sichtweisen, Erfahrungen und Kenntnisse.
6 Bei der Einführung digitaler Services setzen Projekte und Maßnahmen mit einer besonders
wir Schwerpunkte. Wir setzen dort an, wo die hohen Querschnittsorientierung stellen wir
städtischen Herausforderungen am größten heraus und legen auf sie ein ausdrückliches
sind. Bei der Entwicklung digitaler Verwal- Augenmerk.
tungsservices konzentrieren wir uns auf die
mit der höchsten Nachfrage. Dabei nutzen Dezentrale Stärken entfalten – kreative
wir u. a. den KGSt-Prozesskatalog und setzen 9 Lösungen in jeder Fachabteilung
auf gute Beispiele aus anderen Städten oder Fachabteilungen nehmen im digitalen Wandel
Ergebnisse aus den OZG-Digitalisierungslabo- eine zentrale Rolle ein. Sie machen sich selbst
ren. Wir greifen die Arbeiten der strategischen zum Treiber und sind in ihrem Bereich fachlich
Zielplanung auf. verantwortlich, um den digitalen Wandel vor-
anzubringen. Wir fördern die Entwicklung von
kreativen Lösungen in den Fachabteilungen,
schaffen Freiräume und belohnen Innovatio-
nen und querdenken.36 Zukunftsstadt Ulm | Ulmer Weg
Zentrale Stärken entfalten – Kooperativer Konzern
10 Fachabteilungen unterstützen 13 Den wachsenden digitalen Herausforderun-
Fachabteilungen werden dabei nicht allein ge- gen, u. a. im Bereich IT-Betrieb oder IT-Si-
lassen. Die Abteilung Zentrale Steuerung und cherheit, stellen wir uns im Konzern Stadt
Dienste stellt die Fachkompetenz für Technik-, Ulm zwischen Stadtverwaltung, städtischen
Prozess-, Personal- sowie Organisationsent- Betrieben und Gesellschaften gemeinsam.
wicklung zur Verfügung und hält zentrale Die Anforderungen an Wissen, Qualität und
technische Lösungen bereit. Die Geschäfts- Leistungsfähigkeit sind so hoch, dass wir ko-
stelle Digitale Agenda zeigt digitale Mehr- operative Lösungen anstreben und nach dem
werte und Wege auf, diese zu erreichen. Sie »Einer für alle, alle für einen«-Prinzip arbeiten.
hilft dabei, Steine aus dem Weg zu räumen,
fördert Kooperationen und bringt externe Über Stadtgrenzen hinweg
Formate, Anforderungen und Ansätze in die 14 Wir fördern Kooperationen innerhalb der
Verwaltung ein. Sie erstellt Strategien, testet Verwaltung als auch mit Stadtwirtschaft und
Innovationen aus und ist für das Aufstellen Partnern aus Wissenschaft, Wirtschaft und
und Überwachen von Standards mitverant- Zivilgesellschaft. Darüber hinaus legen wir
wortlich. großen Wert auf eine aktive Kooperation
mit anderen Städten und Verwaltungen. Wir
Fortbildung und aktive Beteiligung engagieren uns in der Region und in Netzwer-
11 Im digitalen Wandel lassen wir niemanden ken zum Austausch von Erfahrungen. Nur so
zurück. Die Stadt Ulm bietet für Mitarbeite- lassen sich optimale Lösungen in hoher Quali-
rinnen und Mitarbeiter Fort- und Weiterbil- tät und Geschwindigkeit realisieren.
dungsangebote, um digitale Kompetenzen zu
schulen. In den städtischen Bildungsprogram- Digitale Community
men für Bürgerinnen und Bürger wird darauf 15 Wir fördern den Austausch und die Zusam-
ein besonderer Schwerpunkt gelegt. Über die menarbeit mit der digitalen Community /
Bildungsangebote hinaus werden Möglich- Civic-Tech-Bewegung in Ulm. Darin sehen wir
keiten geschaffen, damit alle den digitalen eine große Chance, kreative Anregungen zu
Wandel mitgestalten können. erhalten. Wir nutzen die Möglichkeiten, die
das Verschwörhaus, das Fellowship-Programm
Handwerkszeug bereitstellen und nutzen und Innovationsmethoden bieten, wie z. B.
12 Wir stärken das Projektmanagement und Open Innovation und Reallabore.
bauen dafür zentral Fachkompetenzen, Res-
sourcen und professionelles Handwerkszeug Open Data und Open Source
aus. Es beinhaltet auch die Bereitstellung von 16 Wir fördern Open Data und setzen, wenn
moderner Hard- und Software vor Ort. Dies möglich, auf Open Source.
unterstützt die Arbeit der Fachabteilungen. So
helfen z. B. Checklisten bei der Identifizierung Datenschutz, Datensicherheit und
geeigneter Lösungswege oder Projektmanage- 17 Datensouveränität
ment-Methoden (von agil bis klassisch) bei der Gemäß dem Ulmer Kernziel »sicher« steht der
reibungslosen Planung und Umsetzung von Schutz personenbezogener Daten im Zentrum
Projekten. Eine Wirkungskontrolle gibt Aus- des Handelns. Gleichzeitig sollen zukünftig
kunft über Effekte und erreichte Ziele. durch eine Data-Governance einheitliche
Rahmenbedingungen für den Umgang mit
Daten geschaffen werden. Dazu gehören auch
die Themen Datensicherheit und Datensouve-
ränität.Zukunftsstadt Ulm | Kapitel 37
Literaturverzeichnis
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Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
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andere Digitalisierung ist möglich!
Unsere Forderungen für eine nach
haltige Digitalisierung. Abgerufen von:
https://bitsundbaeume.org/down
loads/BUB_Forderungen_A5_Einzel
seiten.pdfAKTEURE +
ANSPRECH-
PARTNER
in der Ulmer Stadtverwaltung
An der Digitalen Stadt Ulm arbeiten viele
mit. Engagierte Bürgerinnen und Bürger, die
Stadtwirtschaft, die Wissenschaft und Un-
ternehmen. Nicht zuletzt gibt es auch in der
Verwaltung Kolleginnen und Kollegen, die
sich mit Leidenschaft und Herzblut um den
digitalen Wandel kümmern, die bei Fragen
helfen oder in Projekten unterstützen.Zukunftsstadt Ulm | Akteure und Ansprechpartner 39
Geschäftsstelle Digitale Agenda
Die Geschäftsstelle Digitale Agenda unterstützt die Beantwortung
wesentlicher Zukunftsfragen der Stadt Ulm vor dem Hintergrund digitaler
Mehrwerte. Sie ist zuständig für den digitalen Stadtentwicklungsprozess
im Zusammenspiel mit externen Akteuren und stellt verwaltungsintern
die Schnittstelle zwischen der Lenkungsebene und der Arbeitsebene dar.
Sie erstellt Strategien für den digitalen Wandel, testet technologische und
organisatorische Innovationen aus (z. B. Sensorik, KI, Big Data, New Work,
agiles Projektmanagement) und ist für das Aufstellen und Überwachen von
Standards mitverantwortlich (z. B. Open Data, MDS im Mobilitätsbereich).
Dabei zeigt sie digitale Mehrwerte und Wege auf, diese zu erreichen. Sie
hilft dabei, Steine aus dem Weg zu räumen, fördert Kooperationen und
bringt externe Formate, Anforderungen und Ansätze in die Verwaltung ein.
Aufgaben im Detail: fachbereichsübergreifende Strategien, Einbindung der
Politik, Einbindung der Akteure in und außerhalb der Verwaltung, Projekt-
steuerung der Fokusprojekte, Kommunikation digitaler Aktivitäten, Förder-
anträge, Vordenken und prototypische Umsetzung weiterer Innovationspro-
jekte, Erfahrungsaustausch.
Zentrale Steuerung und Dienste
Der Bereich Zentrale Steuerung und Dienste stellt die Fachkompetenz
für Informations- und Kommunikationstechnik sowie Prozess-, Personal-
und Organisationsentwicklung zur Verfügung und stellt die zentrale
IT-Infrastruktur bereit. Strategisches Ziel ist es, die für die bürgerorientierte
Ausrichtung und eine effiziente Organisation der Stadtverwaltung erfor-
derlichen zentralen Dienstleistungen, Handlungsrahmen und Standards
serviceorientiert für die dezentral verantwortlichen Abteilungen verfügbar
zu machen. Fachabteilungen werden zusätzlich durch die Bereitstellung
von Know-how in den Bereichen Change-Management, Personalent-
wicklung, Projektmanagement, moderne Beschaffungsstrategien und
professionelles Handwerkszeug und Methoden unterstützt. Die Abteilung
Zentrale Steuerung und Dienste sorgt für eine laufende Fortentwicklung
der IT-Ausstattung hinsichtlich technologischer und betriebswirtschaftlicher
Aspekte.
Fachabteilungen
Fachabteilungen nehmen im digitalen Wandel die zentrale Rolle ein.
Sie sind fachliche Experten in ihrem Bereich und können die Möglichkeiten,
die die Digitalisierung bietet, am besten einschätzen. Sie machen sich
selbst zum Treiber und sind in ihrem Bereich fachlich verantwortlich, um
den digitalen Wandel voranzubringen. Sie haben die Aufgabe, sich über
die Möglichkeiten und digitalen Mehrwerte zu informieren, auf ihren
Bereich anzuwenden und ihre Aufgaben und Leistungen bürgerorientierter,
einfacher, optimaler und kooperativer zu erbringen.40 Zukunftsstadt Ulm | Glossar
GLOSSAR
A Ressourceneinsatz bis zur Rahmenbedingungen. auch Förderbedingung für
Ambient Assisted Living: Verwertung nach der Entsor- Data- Governance umfasst z. B. finanzielle Förderung in die
Altersgerechte Assistenzsys- gung. Dabei geht es grundsätz- die Dimensionen Datenqualität, Infrastruktur von Städten und
teme, die die Selbstbestimmt- lich um einen effizienteren, Datenintegration, Datensicher- Gemeinden. Fördergeber
heit des häuslichen Lebens geringeren Ressourceneinsatz, heit und Datenverfügbarkeit. der Städtebauförderung sind
(im Alter) steigern. Dazu Abfallproduktion und Energie- der Bund und die Länder.
gehören nutzerzentrierte einsatz sowie eine möglichst Digitale Transformation Ein städtisches ISEK gilt als
Methoden, Konzepte und vor lange Instandhaltung durch Sie bezeichnet einen Verände- langfristig wirksame Planungs-
allem elektronische Systeme Reparatur, Wiederverwendung rungsprozess in Organisationen, grundlage der Stadtent-
und Sensoren. Diese ermögli- oder Recycling. Linearwirtschaft der durch den Einsatz von wicklung.
chen z. B. Sprachsteuerung bezeichnet das gegenteilige neuen Technologien oder die
von Objekten und Systemen System. Schaffung einer digitalen IoT
im Haus, Anpassungen an Infrastruktur eingeläutet wird Hierbei handelt es sich um
Gewohnheiten sowie Schutz- Change-Management und deshalb auch als »digitaler einen Sammelbegriff für das
maßnahmen wie Rauchmelder, Zu Deutsch »Veränderungs- Wandel« bezeichnet wird. Internet der Dinge (engl.
die automatische Abschaltung management bezeichnet neben Auf Basis neu entwickelten Internet of Things = IoT) und
des Herdes oder Alarmfunktio- der Planung und Evaluation Technologien werden so z. B. beschreibt die Vernetzung von
nen bei Stürzen oder gesund- besonders die Umsetzung von innovative digitale Geschäfts- realen Dingen mit dem Internet
heitlichen Notfällen. Zusätzlich fortlaufenden Veränderungs- modelle ermöglicht oder der Daten, z. B. durch den
bietet es eine erweiterte prozessen in einer Organisation bisherige Wertschöpfungs- Einsatz von Sensoren oder der
Möglichkeit zur Kommunikation unter Beteiligung der Mit- ketten grundlegend erneuert. Anbindung an das Internet.
und sozialen Interaktion. arbeiterinnen und Mitarbeiter. Vernetzte Gegenstädte können
Change-Management ist meist E dadurch über das Internet der
B langfristig ausgerichtet und Echtzeitdaten Dinge kommunizieren, Daten
Bildungscloud: passt sich stetig den inneren Sie werden auch Real-Time- austauschen und Aufgaben
In der Bildungscloud sollen und äußeren Einflüssen an, um Data genannt und beschreiben ausführen.
Lehrer*innen sowie Schüler*- strategische Ziele zu erreichen. die verzögerungsfreie Verar-
innen digitale Lerninhalte zur beitung anfallender Daten in Industrie 4.0
Verfügung gestellt werden, Cyber-Sicherheit einer vorherbestimmten Der Begriff beschreibt die
unabhängig davon, ob sie sich Bezeichnet alle technischen und Zeitspanne oder zu einem vierte industrielle Revolution
gerade in der Schule oder nicht-technischen Sicherheits- definierten Zeitpunkt. Dies durch den Einsatz von intelli-
zuhause befinden. Die Cloud aspekte in der Informations- umfasst sowohl Hardware gent vernetzen Systemen
dient dabei auch als zentrale und Kommunikationstechnik. (z. B. Sensoren, Smartphones, und Sensoren, welche eine
Dokumentenablage und verfügt Dabei geht es um den Schutz Rechner etc.) als auch Software. Automatisierung der Produktion
über eine Kalender- und vor Cyber-Angriffen auf mit ermöglichen. Maschinen oder
Kommunikationsfunktion. dem Internet verbundene Dinge E-Payment ganze Produktionsanlagen
und Systeme (Computer, Server, Es beschreibt die Ausführung entlang der Wertschöpfungs-
Breitbandnetz Mobilgeräte, Daten, Sensoren) von verschiedenen Zahlungs- kette können ohne menschliche
ist ein Internetzugang mit einer und darauf basierende Anwen- methoden im Online-Handel Steuerung arbeiten und
vielfach höheren Datenüber- dungen und Informationen. (E-Commerce). Dabei geht es Entscheidungen treffen.
tragungsrate im Vergleich zur um die papierlose, elektronische
bisherigen Übertragungsge- D Transaktion zwischen Käufer K
schwindigkeit. Dabei können Datensouveränität und Verkäufer über das Internet. KI = Künstliche Intelligenz
zur selben Zeit mehrere Sie bezeichnet den souveränen Sie wird auch als AI (Artifizielle
Nachrichten über ein Medium Umgang mit persönlichen oder E-Commerce Intelligenz) bezeichnet und
gesendet und empfangen nicht-persönlichen Daten in Es bezeichnet den elektroni- beschreibt die Automatisierung
werden. der digitalen Welt. Explizit geht schen Handel zwischen durch intelligentes Verhalten
es um die Autorität und die Privatpersonen, zwischen und das maschinelle Lernen.
Birdly Kontrolle von eigenen, oftmals Privatpersonen und Unterneh- Durch den Einsatz von
Ist ein High-Tech-Flugsimulator, digitalen Daten, besonders im men oder zwischen Unterneh- künstlicher Intelligenz sollen
der eine virtuelle Stadterfah- Internet. In sozialen Netzwerken men über das Internet. Der menschliche Entscheidungs-
rung Ulms im Jahr 1890 wird die Datensouveränität auf Begriff umfasst neben dem strukturen auf Maschinen und
ermöglicht. Durch das vogel- Dritte, den Plattformanbieter, klassischen Kauf- und Verkaufs- Systeme übertragen werden.
artige Schwingen der Armen übertragen, was oftmals zum prozess auch Online-Dienst- Dies stellt eine neue Form der
und den Einsatz von VR-Brillen Verlust der Datensouveränität leistungen oder z. B. Online- Automatisierung von menschli-
kann durch die in 3D animierte führt. Banking. chen Aufgaben dar.
Stadt geflogen werden.
Data-Governance I L
C Sie beschreibt ein ganzheitliches ISEK LoRaWAN
Circular Economy Management von Daten über Die Abkürzung bezeichnet das Hier handelt es sich um eine
Sie wird im Deutschen auch als den gesamten Lebenszyklus integrierte städtebauliche optimierte Kommunikations-
Kreislaufwirtschaft bezeichnet einer Organisation. Es beinhal- Entwicklungskonzept. Dieses architektur mit besonders
und beschreibt ein regenera- tet unter anderem Richtlinien, Konzept ist nicht nur Teil der energieeffizienter Datenüber-
tives, nachhaltiges System von Vorgehensweisen und rechtliche Städtebauförderung, sondern tragung über Funktechnik.Sie können auch lesen
