Eingliederungsbericht 2017 - für den Main-Taunus-Kreis
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Eingliederungsbericht 2017
für den Main-Taunus-Kreis
main-taunus-kreis
Vorwort Eingliederungsbericht 2017 Auf den nachstehenden Seiten legen wir wieder in einer Dreiteilung unser komplettes Eingliederungsmanagement offen. Wie bereits in den vergangenen Jahren stellen wir im Detail die mit Mitteln des Bundes, des Landes und unseren kommunal durchgeführten Maßnahmen in diesem Umsetzungsbericht vor. In diesem Berichtsjahr wurden durch unsere Beschäftigungsförderung erstmals über 30 einzelne Arbeitsmarktmaßnahmen organisiert. Insbesondere informieren wir wieder über die Anzahl der einzelnen Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die Alters- und Herkunftsstruktur sowie die Aktivierungs- und Vermittlungserfolge. Das dreizehnte Jahr der kommunalen Trägerschaft des SGB II muss wiederum unter die Überschriften Übergang und Neuausrichtung gestellt werden. Die Aufbau- und Ablauforganisation, sowie die speziellen Prozesse im Kommunalen Jobcenter Main-Taunus im Zusammenhang mit der Bearbeitung der Bleibeberechtigten wurden weiter angepasst. Mit dem Übergangsmanagement vom Bereich Asyl zum SGB II haben wir die neu in der Grundsicherung angekommenen Flüchtlinge in einen besonderen Beratungs- und Betreuungskontext aufgenommen. Die Arbeitsmarktintegration steht bei diesem Personenkreis selbstverständlich im Vordergrund, kann aber aufgrund der sprachlichen Problematik und den wenig ausgeprägten Qualifikation nur in einem geringen Maße durch eine direkte Vermittlung erfolgen. Hier sind also längere Schritte der Angleichungsqualifikation für den allgemeinen Arbeitsmarkt nötig. Gleiches gilt auch für die Anerkennungsberatung der im Ausland erworbenen Abschlüsse, sowie die Kanalisierung der unterschiedlichsten Angebote für die Verbesserung der sprachlichen Fähigkeiten. Im Laufe des Berichtsjahres wurde die Zahl der Rechtskreiswechsler quasi verdoppelt, was zu entsprechenden Anpassungen der Existenzsicherung, aber vor allem auch der Maßnahmeplanung führen musste. Dieser Herausforderung sind wir auch dergestalt nachgekommen, dass wir verstärkt gezielte Fördermaßnahmen alleine für die Zielgruppe der Geflüchteten aufgelegt haben. Neben der Übergangsgestaltung für die Asylsuchenden hat das KJC auch in den anderen Bereichen eine Neuausrichtung erfahren. Die Zuständigkeit für die SGB II – Empfänger wurde weiter konsequent in eine Fallmanagement- und Leistungsgruppe in insgesamt drei Kundengruppen aufgeteilt. Kundengruppe I zuständig für U 30 und die Alleinerziehenden, Kundengruppe II Qualifizierung und Integration über 30 Jahren und Kundengruppe III Qualifizierung und Integration ab main-taunus-kreis Seite 3
Vorwort Eingliederungsbericht 2017 45 Jahren. Mit dieser an den Lebensphasen der Kunden orientierten Ausrichtung liegen wir eng bei deren individuellen Bedürfnissen und können entsprechend den bislang erworbenen beruflichen Erfahrungen unsere Vermittlungsstrategien zielgerichtet aufbauen. Mit diesen organisatorischen Maßnahmen sehen wir uns als Kommunales Jobcenter als mittlerweile wieder sehr gut aufgestellt an und haben auch die besondere Herausforderung der massiven Personalfluktuation bzw. des Personalmangels überwunden. Im Dezember 2017 konnten wir nach über zwei Jahren wieder einmal die Besetzung aller Planstellen vermelden. Sicherlich werden wir auch in Zukunft bei dem sehr anstrengenden Beratungs- und Betreuungsauftrag eine gewisse Personalfluktuation aufweisen, gehen aber aufgrund der nunmehr eingeleiteten Strategie zur Personalgewinnung, aber vor allem zur Personalentwicklung und -bindung, davon aus, dass wir zukünftig mit weniger Problemen zu kämpfen haben, wie in der Vergangenheit (über 50 Personalwechsel innerhalb von zwei Jahren). Im Rahmen des zunehmenden Personalkörpers konnte im Jahresverlauf deutlich die Aktivierungsquote und damit einhergehend die Integrationsquote gesteigert werden. Der Beschäftigungszuwachs in der Rhein-Main-Region ist weiterhin sehr hoch, der Arbeitsmarkt im Main-Taunus-Kreis befindet sich am Rande der Vollbeschäftigung, so dass die Voraussetzungen zur Integration auch für den Personenkreis der Langzeitarbeitslosen gestiegen sind. Zu beachten ist dabei aber weiterhin, dass in der Region überwiegend sehr gut ausgebildete Fachkräfte gesucht werden und wir diesem Anspruch mit unseren Langzeitarbeitslosen nur bedingt erfüllen. Fernerhin ist aufgrund der hohen Lebenshaltungskosten im Main-Taunus-Kreis, insbesondere im Bereich der Kosten der Unterkunft, eine Vermittlung unserer Leistungsempfänger in eine komplett existenzsichernde Beschäftigung immer schwieriger. Durch den ergänzenden Leistungsbezug trotz sozialversicherungspflichtiger (Vollzeit-)Tätigkeit, besteht die Gefahr, dass diese besondere Gruppe der Langzeitleistungsbezieher bei uns weiter ansteigt. In einer möglichen Verbesserung der Rahmenbedingungen für diesen Personenkreis, sehen wir auch in den nächsten Jahren einen unserer sozialpolitischen Hauptschwerpunkte. main-taunus-kreis Seite 4
Vorwort Eingliederungsbericht 2017 Mit einer Vermittlungszahl von 2.664 Menschen konnten wir im laufenden Berichtsjahr unser mit Abstand bestes Vermittlungsergebnis in unserer SGB II – Trägerschaft erzielen. Ausdifferenziert stellt sich die Vermittlung wie folgt dar: Vollzeit 1.094 Personen Teilzeit 711 Personen Minijobs 859 Personen Hierbei nutzen wir selbstverständlich auch die Möglichkeit der Beschäftigungs- aufnahme im Bereich der Zeitarbeit und sehen auch bei der Arbeitsaufnahme in einem Minijob die Chance auf eine Brückenfunktion. Menschen mit einer jahrelangen Arbeitslosigkeit können über die Präsenz bei den Unternehmen ihre vorhandene Leistungsfähigkeit überzeugend einbringen und daran anknüpfend, eine echte Vermittlungsperspektive entwickeln. Dass wir auch weiterhin bei unseren Vermittlungen in Beschäftigung eine echte Qualitätsarbeit abliefern, zeigt unsere im Durchschnitt mit 68,7% bundesweit mitführende Quote der Nachhaltig- keit. Auch der mit 29 Vermittlungen weiterhin geringe Anteil von Eingliederungs- zuschüssen bestätigt unsere engagierte Vermittlungsarbeit. An diesem „Allzeithoch“ werden wir uns in Zukunft messen müssen. Erneut hat der Main-Taunus-Kreis zur Deckung der Verwaltungskosten einen erheblichen Anteil der Eingliederungsmittel umgeschichtet. Hier gilt es auch weiterhin den dringenden Appell an den Bund zu richten, endlich wieder für auskömmliche Sach- und Verwaltungskosten zu sorgen. Ohne eine entsprech- ende finanzielle Ausstattung, kann die herausfordernde Arbeit für die Menschen im SGB II nicht adäquat von der kommunalen Seite erbracht werden. Hierbei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass mit dem Personenkreis der Geflüchteten, aber auch den Langzeitleistungsempfängern weiterhin langfristige Integrations- projekte zur Qualifikation durchzuführen sind. Mit dem Blick auf die zunehmende Digitalisierung und den veränderten Rahmenbedingungen in einer Arbeitswelt 4.0 bieten sich für diese Leistungsempfänger neue Integrationschancen, denen wir mit einer umfassenden Qualifizierungsoffensive begegnen müssen. Die hierfür benötigen Ressourcen gilt es daher bereitzustellen. Hofheim, den 05. April 2018 Joachim Werle Amtsleiter main-taunus-kreis Seite 5
Inhaltsverzeichnis Eingliederungsbericht 2017 VORWORT 3 INHALTSVERZEICHNIS 6 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 10 EINLEITUNG (Kurzportrait des Main-Taunus-Kreises) 11 Finanzierung Kapitel 1 Finanzierungsübersicht des Amtes für Arbeit und Soziales 13 Extrakt der Geldmittelverwendung 14 Ziel und Ressourcenorientierte Fallsteuerung (ZRF) Kapitel 2 Ziel- und Ressourcenorientierte Fallsteuerung (ZRF) 15 Potenzialanalyse 16 Förderziel: Direktvermittlung Ressourcenbereich: Bewerbungs- und Stellensuchverhalten 16 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation 17 Ressourcenbereich: Arbeitsverhalten 17 Ressourcenbereich: Sozialverhalten 18 Ressourcenbereich: Arbeitsmotivation 18 Förderziel: Herstellung der Prozessfähigkeit Ressourcenbereich: Rahmenbedingungen 19 Ressourcenbereich: Lebenspraktische Kompetenzen 20 Ressourcenbereich: Mitwirkung in der Fallsteuerung 20 Förderziel: Stabilisierung der Erwerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Leistungsfähigkeit 21 main-taunus-kreis Seite 6
Inhaltsverzeichnis Eingliederungsbericht 2017 Maßnahmen mit Finanzierung aus Bundesmitteln Kapitel 3 Testierungsverfahren Maßnahme: Vita 45 Förderziel: Direktvermittlung Ressourcenbereich: Bewerbungs- und Stellensuchverhalten Maßnahme: Eingliederungszuschuss (EGZ) 31 Maßnahme Job-Aktiv-Zentrum 37 Vermittlungsbudget 42 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereiche: Arbeitsverhalten/ Arbeitsmotivation/ Sozialverhalten Maßnahme: Wettbewerbsfähigkeit (SAM) 44 Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: außerbetriebliche Ausbildung 26 Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein 22 Maßnahme: Praktikum im Betrieb (PiB) 39 Bildungsgutschein 29 Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen gemäß §16c SGB II 36 Einstiegsqualifizierung (EQ) 32 Ressourcenbereich: Arbeitsmotivation Maßnahme: Tisch und Teller 40 Förderziel: Herstellung der Prozessfähigkeit Ressourcenbereich: Lebenspraktische Kompetenzen Maßnahme: veranwortungsbewusst, individuell, vielseitig, alltagstauglich (viva) 43 Maßnahme: Arbeitsgelegenheiten 24 Ressourcenbereich: Mitwirkung in der Fallsteuerung Maßnahme: aufsuchende Hilfe (aH) 25 Ressourcenbereiche: Lebenspraktische Kompetenzen/ Rahmenbedingungen/ Mitwirkung in der Fallsteuerung Maßnahme: Empowerment für geflüchtete Frauen 33 main-taunus-kreis Seite 7
Inhaltsverzeichnis Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Stabilisierung der Erwerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Leistungsfähigkeit Feststellung der Erwerbsfähigkeit gemäß § 44a SGB II 35 Förderziele: Direktvermittlung/ Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit und Prozessfähigkeit/ Sicherung der Erwerbsfähigkeit Ressourcenbereiche: Bewerbungs- u. Stellensuchverhalten/ Arbeitsverhalten/ Arbeitsmotivation/ Sozialverhalten/ Leistungsfähigkeit/ Rahmenbedingungen/ Lebenspraktische Kompetenzen Maßnahme: Startklar 47 Sonstige Förderung Beschäftigungszuschuss gemäß § 16e SGB II 28 Altenpflege und Betreuung 23 Maßnahmen mit Finanzierung aus Landesmitteln Kapitel 4 Förderziel: Direktvermittlung Ressourcenbereich: Bewerbungs- und Stellensuchverhalten Maßnahme: Arbeit plus 50 Maßnahme: Ausbildungsmarktcoach 52 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: Betriebliche Ausbildung Alleinerziehender in Teilzeit 54 Maßnahme: Fit in den Beruf (FiB) 56 Maßnahme: JobAct Sprachkultur 59 Maßnahme Arbeit und Sprache 48 Ressourcenbereich: Arbeitsmotivation Maßnahme: Kompetenzfeststellung für Flüchtlinge (KFF) 63 Ressourcenbereich: Arbeitsmotivation Maßnahme: Job Perspektive 61 main-taunus-kreis Seite 8
Inhaltsverzeichnis Eingliederungsbericht 2017 Maßnahmen mit Finanzierung aus kommunalen Eingliederungsmitteln Kapitel 5 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Arbeitsverhalten Maßnahme: Ausbildungsvorbereitende Maßnahme (AvM) 65 Ressourcenbereich: Qualifikation/ Sozialverhalten/ Arbeitsverhalten Maßnahme: Deutsch und Alltagskompetenzen (DuAl) 69 Förderziel: Herstellung der Prozessfähigkeit Ressourcenbereich: Rahmenbedingungen Maßnahme: Schuldnerberatung 71 Förderziel: Stabilisierung der Erwerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Leistungsfähigkeit Maßnahme: Beratung, Entwicklung, Lebensorientierung, Arbeit (BELA) 67 Anhang Kapitel 6 Statistik: Jahresübersicht SGB II 73 Statistik: Vermittlungen in Arbeit 74 Unsere Kooperationspartner 75 Impressum 76 main-taunus-kreis Seite 9
Abkürzungsverzeichnis Eingliederungsbericht 2017
ALG I Arbeitslosengeld I
ALG II Arbeitslosengeld II
AZAV Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung
Arbeitsförderung
BG Bedarfsgemeinschaft
BMAS Bundesministerium für Arbeit und Soziales
EGV Eingliederungsvereinbarung
EGZ Eingliederungszuschuss
eLb erwerbsfähiger Leistungsbezieher
GSiG Grundsicherung
HG Haushaltsgemeinschaft
HLU Hilfe zum Lebensunterhalt
KJC Kommunales Jobcenter
JAZ Job-Aktiv-Zentrum
MTK Main-Taunus-Kreis
SGB Sozialgesetzbuch
SGB II Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem
Sozialgesetzbuch Zweites Buch
SGB III Sozialgesetzbuch Drittes Buch – Arbeitsförderung
SGB XII Sozialhilfe und Grundsicherung im Alter und bei
Erwerbsminderung nach dem Sozialgesetzbuch Zwölftes
Buch
ZRF Ziel- und Ressourcenorientierte Fallsteuerung
main-taunus-kreis Seite 10Einleitung Eingliederungsbericht 2017
Kurzportrait des Main-Taunus-Kreises
Mit rund 222 km² ist der Main-Taunus-Kreis der flächenmäßig kleinste und mit
232.848 Einwohnern der am zweitdichtesten besiedelte Landkreis Deutschlands.
Die Bevölkerungsdichte liegt bei 1.049 Einwohner/km².
Die Verteilung nach Altersgruppen stellt sich wie folgt dar:
Bevölkerung -nach Altersgruppen-
149.220
160.000
140.000
unter 6
120.000
100.000 6 bis unter 15
80.000 49.147 15 bis unter 65
60.000 65 oder mehr
21.091
40.000 13.390
20.000
0 Stichtag: 31.12.2015
Der Main-Taunus-Kreis liegt im Kern des Rhein-Main-Gebiets westlich von
Frankfurt am Main bzw. östlich der Landeshauptstadt Wiesbaden und gehört zu
den wirtschaftsstärksten Landkreisen bundesweit. Zum Kreis gehören 9 Städte
und 3 Gemeinden, Kreisstadt ist Hofheim am Taunus.
Mit einer SGB II Arbeitslosenquote von 2,2 % liegt der Main-Taunus-Kreis unter
dem bundes- und hessenweiten Durchschnitt (Bund 3,6 % / Hessen 3,2 %).
Mit dem vierten Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt wurden
die Arbeitslosenhilfe und die Sozialhilfe zum 01.01.2005 zu einer einheitlichen
Leistung Grundsicherung für Arbeitssuchende (Arbeitslosengeld II) zusammen-
gefasst.
Seither ist das Kommunale Jobcenter Main-Taunus-Kreis (KJC) für die
Leistungsgewährung der Grundsicherung für Arbeitssuchende nach dem
Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) sowie die Beratung und Unterstützung
bei der Arbeitssuche von erwerbsfähigen Leistungsbeziehern (eLb) zuständig. Die
Beratung und Betreuung erfolgt durch das Fallmanagement. Zum Stand am
31.12.2017 gab es 2.727 arbeitslose Personen im Landkreis.
main-taunus-kreis Seite 11Einleitung Eingliederungsbericht 2017
Kommunen im Main-Taunus-Kreis – Rechtskreis SGB II
2
SGB II Berichtsmonat Dezember 2017
Be-
völker- schwer- 55
ung ALO-
Kommunen behin- unter bis
20161 Arbeits- Hilfs-
Männer Frauen
nicht
derte 25 unter
(15 - 64 lose quote deutsch
2 Men- Jahre 65
Jahre) schen3 Jahre
Bad Soden 13.777 188 1,6% 99 89 91 12 18 18
Eppstein 8.746 137 1,9% 81 56 74 5 12 15
Eschborn 13.560 264 2,3% 141 123 137 17 12 35
Flörsheim 13.931 296 2,6% 155 141 140 23 31 20
Hattersheim 17.934 583 3,9% 293 290 311 44 72 46
Hochheim 11.101 184 2,0% 83 101 69 18 28 24
Hofheim 25.604 362 1,7% 187 175 160 34 40 41
Kelkheim 18.006 248 1,7% 129 119 126 16 33 34
Kriftel 7.175 96 1,6% 58 38 54 11 9 10
Liederbach 5.646 89 1,9% 46 43 50 5 11 8
Schwalbach 9.333 226 2,9% 113 113 111 13 23 25
Sulzbach 5.931 54 1,1% 30 24 20 4 6 10
MTK 150.744 2.727 2,2% 1.415 1.312 1.343 202 295 286
1
Bevölkerungsdaten: Die Bevölkerungsdaten zum 31.12.2017 lagen noch nicht vor,
deshalb wurde hier der Stichtag 31.12.2016 verwendet.
2
ALO-Hilfsquote SGB II: Die Arbeitslosenquoten für den Rechtskreis SGB II im MTK
liegen für die Kommunen nicht vor. Aus diesem Grund beruhen die ALO-Hilfsquoten für
die Kommunen auf eigenen Berechnungen. Die zivilen Erwerbspersonen wurden von
der Gesamtzahl für den MTK heruntergebrochen und dienen hier als Grundlage für die
Berechnung der ALO-Hilfsquoten SGB II für die Kommunen.// Quelle:
Arbeitslosenzahlen SGB II MTK und ALO-Hilfsquote SGB II, eigene Auswertung und
eigene Berechnung, Dezember 2017, Abweichungen zur BA sind möglich. //
Altersgrenze: Seit dem 01.01.2012 sind die Personen ab dem Geburtsjahrgang 1947 von
der stufenweise Anhebung des Renteneintrittsalters (Regelaltersgrenze nach § 35 SGB
VI) von 65 auf 67 Jahre betroffen. Diese Personenanzahl ist bisher marginal.
3
Schwerbehinderte Menschen mit einem Grad der Behinderung (GdB) ab 50 sowie
schwerbehinderten Menschen gleichgestellte Personen mit einem GdB ab 30 bis
unter 50, wenn sie infolge ihrer Behinderung ohne die Gleichstellung einen geeigneten
Arbeitsplatz nicht erlangen bzw. behalten können. Arbeitslose sind nicht verpflichtet die
Agentur für Arbeit über einen GdB zu informieren, wenn dieser keine Auswirkungen
auf die Vermittlung hat. Der Bestand an schwerbehinderten Arbeitslosen könnte daher
untererfasst sein.
main-taunus-kreis Seite 12Finanzierung Eingliederungsbericht 2017
Finanzierungsübersicht des Amtes für Arbeit und Soziales
Transferleistungen Bundeserstattungen
2017: 67,17 Mio. €
Arbeitslosengeld II Kosten der Unterkunft
und Sozialgeld
2017: 30,08 Mio. € 2017: 4,25 Mio. €
2017: 37,09 Mio. € 12,94 Mio. € Bund • Qualifizierungsmaßnahmen
17,14 Mio. € MTK • Lohnkostenzuschüsse
• Arbeitsgelegenheiten usw.
Flankierende Maßnahmen Verwaltungsbudget
2017: 0,33 Mio. € Finanzierung der
Personal- und Sachkosten
• Kinderbetreuungskosten
• Schuldnerberatung 2017: 9,37 Mio. €
• Psychosoziale Betreuung
11,05 Mio. € Gesamtkosten
Kommunale 1,68 Mio. € Kommunale Anteile (15,2%)
Eingliederungs- 9,37 Mio. € Verwaltungskosten ohne KFA
Sonstige leistungen: 7,56 Mio. € zugewiesene Bundesmittel
Transferleistungen 2017: 0,47 Mio. € 1,4 Mio. € aus Eingl.-mittel umgebucht
Arbeitsmarkt- 0,41 Mio. € zusätzl. Kreismittel
2017: 1,30 Mio. € maßnahmen
Reine Kreismittel
Landesmittel
Ausbildungs- und Qualifizierungsbudget 0,64 Mio. €
Kleine Pauschale LAG Integration von Bleibeberechtigten ausl. Flüchtlingen 4,24 Mio. €
Die entstehenden Aufwendungen werden überwiegend durch Bundesmittel, einen
geringen Anteil an Landesmitteln sowie sonstigen Erträgen gedeckt.
Vom MTK wurden für Arbeitsmarktmaßnahmen 0,47 Millionen Euro bereitgestellt.
main-taunus-kreis Seite 13Finanzierung Eingliederungsbericht 2017 Extrakt der Geldmittelverwendung Die Leistungen der Grundsicherung für Arbeitssuchende nach dem SGB II werden vom Bund und den Kommunen finanziert. Der Bund kommt auf für Leistungen zum Lebensunterhalt, für Leistungen zur Eingliederung in den Arbeitsmarkt und die Verwaltungskosten. Das Kommunale Jobcenter (KJC) übernimmt die Kosten der Unterkunft und weitere soziale Leistungen zur Eingliederung, die durch Betreuung und Beratung entstehen. Die Verteilung der Haushaltsmittel auf die 424 Leistungsträger in Jobcenter und zugelassene kommunale Träger findet über einen Indikator statt, der den Finanzbedarf der Träger in Abhängigkeit vom regionalen Anteil der erwerbs- fähigen Hilfebedürftigen und dem regionalen Problemdruck in den Kreisen berücksichtigt. Durch die Eingliederungsmittelverordnung wird bestimmt, dass als ergänzender Maßstab die Grundsicherungsquote bei der Verteilung zu berücksichtigen ist, die aus dem Quotienten der Zahl der erwerbsfähigen Hilfebedürftigen und Zahl der zivilen Erwerbspersonen gebildet wird. Die gesetzlichen Regelungen für die Eingliederungsmaßnahmen sind in Kapitel 3 Abschnitt 1 des SGB II unter den §§ 16 bis 16h zu finden: § 16 Leistungen zur Eingliederung § 16 a Kommunale Eingliederungsleistungen § 16 b Einstiegsgeld § 16 c Leistungen zur Eingliederung von Selbstständigen § 16 d Arbeitsgelegenheiten § 16 e Förderung von Arbeitsverhältnissen § 16 f Freie Förderung § 16 g Förderung bei Wegfall der Hilfebedürftigkeit § 16 h Förderung schwer zu erreichender junger Menschen main-taunus-kreis Seite 14
ZRF Eingliederungsbericht 2017 Ziel- und Ressourcenorientierte Fallsteuerung (ZRF) Seit Ende 2012 arbeitet das Kommunale Jobcenter des Main-Taunus-Kreises mit der Ziel- und Ressourcenorientierten Fallsteuerung: „ZRF“. Diese fokussiert die Stärken der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten und ihre individuelle Direktvermittlung. Sollte eine Direktvermittlung nicht möglich sein, erfolgt eine Konzentration auf die Stärkung eines jeweiligen Förder- bzw. Entwicklungsziels. Die Förderziele (Direktvermittlung“, „Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit“, „Herstellung der Prozessfähigkeit“ und „Stabilisierung der Erwerbsfähigkeit“) stehen gleichberechtigt nebeneinander. Bei der Bearbeitung der Förderziele wird bewusst in kleinen Schritten vorgegangen. Das heißt, es wird ein Entwicklungsziel nach dem anderen bearbeitet. Die Entwicklungsziele entsprechen den zu stärkenden Ressourcenbereichen, die den vier Förderzielen zugeordnet sind (vgl. Tabelle 1 / ZRF-Matrix). Die Entwicklungsziele sind inhaltlich spezifisch. Der Erfolg der Zielerreichung ist anhand der Definition der Merkmale messbar. Sie sind realistisch und akzeptiert, weil sie zwischen Fallmanager/Fallmanagerin und erwerbsfähigem Leistungsberechtigten/erwerbsfähiger Leistungsberechtigten im Profiling- Gespräch entwickelt und festgelegt wurden. Darüber hinaus gibt es einen zeitlichen Rahmen für die Zielerreichung, der diese terminiert. Die Fallsteuerung ist ein zyklischer, kein linearer Prozess. Der/die erwerbsfähige Leistungsberechtigte wird immer wieder von neuem mit „frischem Blick“ im Profiling betrachtet. Hierbei wird eine partnerschaftliche und transparente Zielentwicklung zur Arbeitsintegration verfolgt, die alle Akteure miteinschließt. Das Kommunale Jobcenter Main-Taunus-Kreis sieht dabei die Bestimmung des Ziels im Rahmen des Profilings mit den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten als seine Aufgabe. Der externe Maßnahmeträger hat die Verantwortung, das vom Kommunalen Jobcenter Main-Taunus-Kreis bestimmte Ziel umzusetzen. Er ist für den Weg / die Methode, die der Zielerreichung dient, verantwortlich. Aufgrund der konsequent ressourcen- und zielorientiert durchgeführten Fallsteuerung steht bei allen Maßnahmen die Stärkung eines vereinbarten Entwicklungszieles im Vordergrund, jedoch ohne die Gesamtpersönlichkeit des erwerbsfähigen Leistungsberechtigten aus dem Auge zu verlieren. In der folgenden ZRF-Matrix sind die vier Förderziele sowie die dazugehörigen Ressourcenbereiche bzw. Entwicklungsziele abgebildet. main-taunus-kreis Seite 15
ZRF Eingliederungsbericht 2017
Herstellung der Herstellung der Stabilisierung
Förderziele / Direkt- Wettbewerbs- Prozess- der Erwerbs-
Ressourcenbereiche vermittlung fähigkeit fähigkeit fähigkeit
Bewerbungs- und
Entwicklungsziel
Stellensuchverhalten
Qualifikation Entwicklungsziel
Arbeitsverhalten Entwicklungsziel
Sozialverhalten Entwicklungsziel
Arbeitsmotivation Entwicklungsziel
Rahmenbedingungen Entwicklungsziel
Lebenspraktische
Entwicklungsziel
Kompetenzen
Mitwirkung in der
Entwicklungsziel
Fallsteuerung
Leistungsfähigkeit
Entwicklungsziel
körperlich, pysisch
Potenzialanalyse
Inhalt einer Potenzialanalyse ist die Feststellung von beruflichen und persönlichen
Merkmalen wie Qualifikation, Kenntnisse, Berufserfahrung, Aktualität der
Qualifikation sowie spezielle Kenntnisse der Weiterbildungsfähigkeit und -
bereitschaft von weiteren für die Vermittlung erforderlichen Persönlichkeits-
merkmalen. Die gesamthafte Betrachtung von Stärken- und Potenzialanalyse
erfolgt in der Standortbestimmung gemeinsam mit den Kunden.
Förderziel: Direktvermittlung
Hierbei geht es um die Vermittlung erwerbsfähiger Leistungsberechtigter (eLb) in
eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung. Konkret geht es um die Stärk-
ung des Ressourcenbereichs Bewerbungs- und Stellensuchverhalten.
Ressourcenbereich: Bewerbungs- und Stellensuchverhalten
Als Bewerbungs- und Stellensuchverhalten bezeichnet man die Fähigkeit des
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) sich eigenständig, zielgerichtet und
qualitativ angemessen um eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung zu
bemühen.
main-taunus-kreis Seite 16ZRF Eingliederungsbericht 2017
Der Ressourcenbereich Bewerbungs- und Stellensuchverhalten kann an den
folgenden sechs Merkmalsbereichen gut erfasst werden:
Vollständigkeit der Bewerbungsunterlagen
Qualität der Bewerbungsunterlagen
Nutzung potenzieller Bewerbungskanäle
Selbstmarketing
Eigenbemühungen zur Kontaktaufnahme mit Arbeitgebern
Zugriff auf berufsrelevante soziokulturelle Netzwerke
Das Entwicklungsziel Direktvermittlung lässt sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme verfügt der erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb)
über vollständige, der jeweiligen Stellenausschreibung angemessene
Bewerbungsunterlagen und ist befähigt, eigenständig Stellenausschreibungen auf
unterschiedlichen Wegen aufzufinden.
FÖRDERZIEL: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit
Ressourcenbereich: Qualifikation
Fachliche Fertigkeiten und Kenntnisse, die der Kunde potenziellen Arbeitgebern
zur formalen Erledigung der Arbeitsaufgaben anbieten kann.
Ressourcenbereich: Arbeitsverhalten
Als Arbeitsverhalten bezeichnet man die Fähigkeit des erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten (eLb), (wechselnde) Anforderungen einer Arbeitsstelle zu
erfüllen und sich den jeweiligen Gegebenheiten eines Arbeitgebers anzupassen.
Ergänzend geht man davon aus, dass sich der Ressourcenbereich
Arbeitsverhalten an folgenden Merkmalsbereichen gut verstehen lässt:
Gewissenhaftigkeit
Pünktlichkeit
Selbständigkeit im Arbeitsverhalten
Durchhaltevermögen
strukturierte Arbeitsweise
Flexibilität
main-taunus-kreis Seite 17ZRF Eingliederungsbericht 2017
Das Entwicklungsziel zum Arbeitsverhalten lässt sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme sind die erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb)
in der Lage, Absprachen und Termine gewissenhaft einzuhalten und wenn
erforderlich, auch sorgfältig vorzubereiten. Auch bei unvorhergesehenen
Aufgaben ist es ihnen möglich, Prioritäten zu setzen, um Termine einhalten zu
können. Ihnen übertragene Aufträge können sie zuverlässig und eigenständig
bearbeiten. Kurz- und langfristige Ziele können sie realistisch und klar definieren;
Teilziele werden sinnvoll der Reihe nach abgearbeitet. Des Weiteren verfügen die
erwerbsfähigen Leistungsbezieher über ein hohes Maß an Selbstorganisation,
Zuverlässigkeit und Flexibilität.
Ressourcenbereich: Sozialverhalten
Als Sozialverhalten bezeichnet man die Fähigkeit des Kunden, Beziehungen zu
unterschiedlichen Personen in unterschiedlichen Kontexten erfolgreich
aufzubauen und zu festigen. Ferner geht man davon aus, dass sich der
Ressourcenbereich Sozialverhalten an folgenden Merkmalsbereichen definieren
lässt:
Kommunikationsfähigkeit (insbesondere Darstellung der eigenen Biografie)
Verhaltensreflexion
Kompromissbereitschaft
Durchsetzungsvermögen
Das Entwicklungsziel zum Sozialverhalten lässt sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme sind die erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb)
in der Lage, ihr Verhalten zu reflektieren, eigene Vorstellungen angemessen
durchzusetzen und auch Kompromisse einzugehen. Des Weiteren verfügt der
erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) über einen Zuwachs an angemessener
Kommunikationsfähigkeit und ist in der Lage, seine Biografie verständlich
darzustellen.
Ressourcenbereich: Arbeitsmotivation
Als Arbeitsmotivation bezeichnet man den Willen und die Bereitschaft des
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, ein Direktvermittlungskunde zu werden.
Weiterhin geht man davon aus, dass sich der Ressourcenbereich
Arbeitsmotivation an fünf Merkmalsbereichen gut erfassen lässt:
Lern- und Weiterbildungsbereitschaft
Arbeitsortflexibilität
Arbeitsplatzflexibilität
main-taunus-kreis Seite 18ZRF Eingliederungsbericht 2017
Einstellung zur Arbeit
realistisches Berufsziel/Zielorientierung
Das Entwicklungsziel zur Arbeitsmotivation lässt sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme verfügen die erwerbsfähigen Leistungsberechtigten
(eLb) über ein hohes Maß an Eigeninitiative und Motivation für ihre berufliche
Integration. Sie erkennen selbst, wo Handlungsbedarf besteht, sind flexibel und
können ohne Anstoß von Außenstehenden Aufgaben erledigen und
Lösungsstrategien für ihre Integration in Arbeit selbständig entwickeln und
nachweislich durchführen.
FÖRDERZIEL: Herstellung der Prozessfähigkeit
Dabei geht es um die Erarbeitung einer Berufsperspektive und die Verbesserung
der Möglichkeiten der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb), ein
Direktvermittlungskunde zu werden. Konkret geht es dort um die Stärkung der
Ressourcenbereiche Lebenspraktische Kompetenzen und Rahmenbedingungen.
Ressourcenbereich: Rahmenbedingungen
Als Rahmenbedingungen bezeichnet man die Kontextbedingungen der
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, die erfüllt sein müssen, um an der
Integration in Arbeit und/oder an Integrationsaktivitäten mitzuwirken.
Anknüpfend geht man davon aus, dass sich der Ressourcenbereich
Rahmenbedingungen an zehn Merkmalsbereichen gut erfassen lässt:
Wohnsituation
finanzielle Situation
Eintragung im Führungszeugnis
laufende Gerichtsverfahren
Betreuung von Kindern und Familienangehörigen
Alleinerziehend
Möglichkeit zur Schichtarbeit
Möglichkeit zur Wochenendarbeit
Führerschein
Auto
main-taunus-kreis Seite 19ZRF Eingliederungsbericht 2017
Das Entwicklungsziel Rahmenbedingungen lässt sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme sind die Finanzen und die Wohnsituation der
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) geregelt. Auch weitere
Grundvoraussetzungen wie laufende Gerichtsverfahren, Eintragungen im
Führungszeugnis, Führerschein und Betreuungsverpflichtungen sind soweit
bearbeitet und geregelt, dass die Arbeitsintegration, möglichst auch mit Schichten
und an Wochenenden, angestrebt werden kann.
Ressourcenbereich: Lebenspraktische Kompetenzen
Als Lebenspraktische Kompetenzen bezeichnet man die Fähigkeit der
erwerbsfähigen Leistungsberechtigter (eLb), in Alltagssituationen sicher und
selbstständig zurechtzukommen. Auf diese Weise geht man davon aus, dass sich
der Ressourcenbereich Lebenspraktische Kompetenzen an sieben
Merkmalsbereichen gut erfassen lässt:
persönliches Auftreten
sprachliche Ausdrucksweise
äußeres Erscheinungsbild
Hygiene
Tagesstruktur
Umgang mit Geld
Selbststrukturierung
Das Entwicklungsziel zur Lebenspraktische Kompetenz lässt sich wie folgt
beschreiben: Mit Beendigung der Maßnahme verfügen die erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten (eLb) über Selbststruktur und eine geregelte
Tagesstruktur. Durch das Erlernen des Umgangs mit geringen finanziellen Mitteln
sind die Ansprüche der Kunden an seine wirtschaftlichen Verhältnisse angepasst
und verstanden. Das persönliche Auftreten der Leistungsbezieher ist selbstsicher
und die sprachliche Ausdrucksweise kompetent. Die Kunden haben zudem ein
angenehmes und gepflegtes Erscheinungsbild.
Ressourcenbereich: Mitwirkung in der Fallsteuerung
Unter dem Punkt Mitwirkung in der Fallsteuerung versteht man die Fähigkeit und
Bereitschaft der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb), seine Rechte und
Pflichten im Rechtskreis SGB II anzuerkennen und seine daraus resultierendes
aktives und selbstverantwortliches Verhalten im Integrationsprozess in
Zusammenarbeit mit dem Fallmanagement anzunehmen und auszufüllen.
main-taunus-kreis Seite 20ZRF Eingliederungsbericht 2017
Bereitschaft zur Zusammenarbeit
Akzeptanz des SGB II als Übergangssystem
Anerkennung der Rechte und Pflichten im SGB II-Bezug.
FÖRDERZIEL: Stabilisierung der Erwerbsfähigkeit
Hierbei geht es um die Betreuung und Unterstützung von erwerbsfähigen
Leistungsbeziehern (eLb) mit Unterstutzungsbedarf im Ressourcenbereich
Leistungsfähigkeit.
Ressourcenbereich: Leistungsfähigkeit
Als Leistungsfähigkeit bezeichnet man die psychische und physische Fähigkeit
der Kunden, einer für sie passenden Arbeit nachzugehen bzw. alternativ an den
Integrationsaktivitäten mitzuwirken.
Eingeschlossen sind (-körperlich und -psychisch) folgende sechs
Merkmalsbereichen für den Ressourcenbereich Leistungsfähigkeit:
Art der Behinderung
Grad der Behinderung
Gesundheitliche Einschränkungen körperlicher Art
Gesundheitliche Einschränkungen psychischer Art
Konzentrationsfähigkeit
Kognitive Einschränkungen
Das Entwicklungsziel zur Leistungsfähigkeit lasst sich wie folgt beschreiben: Mit
Beendigung der Maßnahme sind die erwerbsfähigen Leistungsbezieher
konzentrationsfähig. Kognitive Fähigkeiten wurden gestärkt und gesundheitliche
Einschränkungen psychischer- und/oder körperlicher Art wurden positiv
beeinflusst.
main-taunus-kreis Seite 21Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein nach § 45 SGB III § 45 SGB III ermöglicht Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung für Ausbildungssuchende, von Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitsuchende und Arbeitslose. Möglich sind Maßnahmen mit folgenden Zielen: 1. der Heranführung an den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt, 2. der Feststellung, der Verringerung oder Beseitigung von Vermittlungs- hemmnissen, 3. der Vermittlung in eine versicherungspflichtige Beschäftigung, 4. der Heranführung an eine selbstständige Tätigkeit oder 5. der Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme. Mit dem Ausstellen des Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheines für eine Aktivierung erfolgt eine verbindliche finanzielle Förderzusage. Der/Die Berechtigte muss einen nach der Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung (AZAV) zugelassenen Bildungsträger auswählen. Im Kalenderjahr 2017 wurde für die Aktivierung die Nutzung des Instruments Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein weiter deutlich ausgebaut. Es wurden insgesamt 202 Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine eingelöst, wovon 31 zu einer Vermittlung in Arbeit führten. Dabei handelt es sich um 21 sozialversicherungspflichtige und 10 geringfügige Beschäftigungen. Das ist ein enormer Anstieg zum Vorjahr, in dem 125 Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine eingelöst wurden. Der reine Vermittlungsgutschein wird für die Inanspruchnahme eines privaten Arbeitsvermittlers ausgestellt. In diesem Fall erhält der zugelassene private Arbeitsvermittler eine Vermittlungsprämie von bis zu 2.000 € unter der Voraussetzung, dass die geförderte Person in ein sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis vermittelt wird. Die Prämienzahlung erfolgt in zwei Raten. Die erste Rate wird nach sechswöchiger Beschäftigung und die zweite Rate wird nach sechsmonatiger Beschäftigung ausgezahlt. Die Anzahl der Vermittlungsgutscheine ist zum Vorjahr von 62 auf 51 gesunken. Die Prämienzahlung ist von 9 auf 11 leicht angestiegen. main-taunus-kreis Seite 22
Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Sonstige Förderung Beratungsangebot: Altenpflege und Betreuung nach § 53c SGB XI Eine Aufgabe der Kommunalen Jobcenter ist die Sicherung von Fachkräften. Gerade im Bereich der Altenpflege ist seit Längerem ein deutlicher Fachkräfte- mangel zu verzeichnen, der sich in Zukunft aufgrund der demografischen Entwicklung noch verschärfen wird. Daher sind in diesem Bereich besondere Anstrengungen erforderlich, um dem Fachkräftemangel zu begegnen. Das Beratungsangebot „Altenpflege und Betreuung nach 53c, SGB XI“ leistet hier einen (kleinen) Beitrag dazu. Es begleitet und unterstützt eLb, die an einer Tätigkeit im Altenpflegebereich oder als Betreuungskraft interessiert sind und einen erhöhten Beratungsbedarf haben und ergänzt somit die Beratungstätigkeit des Fallmanagements. Ein Erfahrungswert ist, dass gerade Menschen in der mittleren Lebensphase ein besonderes Interesse für eine Tätigkeit im pflegerischen Bereich oder im Betreuungsbereich entwickeln. Oft orientieren sich insbesondere Frauen beruflich nach der Familienphase neu oder entwickelten durch familiäre Pflegeerfahrungen Interesse an dieser Tätigkeit. Ein weiterer Aspekt ist die kultursensible Pflege. Ältere Menschen mit Migrationshintergrund bedürfen einer Pflege, die die besonderen kulturspezifischen Eigenheiten berücksichtigt. Fachkräfte, die über diesen Hintergrund verfügen, können diesen Anforderungen ganz besonders gerecht werden. Daher gilt es, diesen Personenkreis verstärkt zu bewerben und durch geeignete Fördermaßnahmen zu unterstützen. Im Laufe des Kalenderjahres 2017 wurden 24 Personen beraten. In zwei Fällen war der Besuch eines Deutschkurses der nächste Schritt. Eine Kundin begann nach der dreimonatigen Beratung eine Tätigkeit als Pflegehilfskraft. Insgesamt wurden im Amt für Arbeit und Soziales acht Bildungsgutscheine für die Qualifizierung zur Betreuungskraft ausgestellt. Eine Kundin begann die dreijährige Ausbildung zur Altenpflegerin, eine weitere befindet sich im Bewerbungsprozess für die einjährige Ausbildung zur Altenpflegehelferin. Insgesamt kann man konstatieren, dass mehr Kundinnen und Kunden für eine Tätigkeit als Betreuungskraft denn als pflegerische Fachkraft geeignet sind. main-taunus-kreis Seite 23
Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Herstellung der Prozessfähigkeit Ressourcenbereich: Lebenspraktische Kompetenzen Maßnahme: Arbeitsgelegenheiten Bei den Arbeitsgelegenheiten handelt es sich um die sogenannten 1-Euro-Jobs gemäß § 16d SGB II. Die eLb, die in den Arbeitsgelegenheiten eingesetzt sind, erhalten eine Mehraufwandsentschädigung, die zusätzlich zum Arbeitslosengeld II gezahlt wird. Die Mehraufwandsentschädigung wird aus Bundesmittel finanziert; es gibt keine Fallpauschale für den Träger. Beim Main-Taunus-Kreis beträgt die Mehraufwandsentschädigung 1,00 € je geleisteter Stunde. Die monatliche Mehraufwandsentschädigung und damit auch die maximale Stundenzahl ist auf 120,00 € begrenzt. Ziel der Arbeitsgelegenheiten ist, die Beschäftigungsfähigkeit der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten zu erhalten bzw. wiederherzustellen. Der angesprochene Personenkreis ist als arbeitsmarktfern einzustufen. Es findet keine Qualifizierung statt. Leistungen zur Eingliederung, die unmittelbar die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt unterstützen, haben Vorrang gegenüber den Arbeitsgelegenheiten. Um Arbeitsgelegenheiten schaffen zu können, sind die gesetzlich verankerten Merkmale Zusätzlichkeit, öffentliches Interesse und Wettbewerbsneutralität zu erfüllen. Im Main-Taunus-Kreis werden ca. 30 Arbeitsgelegenheiten bereitgestellt. Die Träger sind kommunale Einrichtungen sowie andere gemeinnützige Organisationen im gesamten Main-Taunus-Kreis. 2017 waren zwei Personen in eine Arbeitsgelegenheit zugewiesen. Beide Zuweisungen gelten bis ins Kalenderjahr 2018. Die Arbeitsgelegenheiten im Rahmen des Modellprojektes Arbeit & Sprache werden in dem Bericht zu Arbeit & Sprache aufgeführt. main-taunus-kreis Seite 24
Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017
Förderziel: Herstellung der Prozessfähigkeit
Ressourcenbereich: Mitwirkung in der Fallsteuerung
Maßnahme: Aufsuchende Hilfe (aH)
Zielgruppe für die aufsuchende Hilfe sind Leistungsberechtigte, die trotz
mehrfacher Einladung/Aufforderung durch das Fallmanagement Termine nicht
wahrnehmen und sich damit ihrer Mitwirkungspflicht entziehen. Das Ziel der
Maßnahme ist die Kontaktaufnahme zum Fallmanagement, die Klärung der
Vermeidungshaltung und eine künftige zuverlässige Zusammenarbeit. Das Ziel
soll erreicht werden, in dem der beauftragte Träger die Teilnehmenden im
häuslichen Bereich aufsucht und einen persönlichen Kontakt herstellt. Dadurch
sollen die Teilnehmenden zur Mitarbeit in der Fallsteuerung motiviert werden. Im
Bedarfsfall werden sie zum Termin im Fallmanagement begleitet.
Die aufsuchende Hilfe startete am 01.06.2015 und wurde auf Grund der
gemachten Erfahrungen zum 01.06.2016 neu aufgelegt. 2017 wurde auf Grund des
anhaltend positiven Verlaufes ab dem 01.06.2017 die Verlängerungsoption für
weitere 12 Monate gezogen. Auch in 2018 wird es eine neue Ausschreibung mit
den bewährten Inhalten geben. Die Maßnahmelaufzeit beträgt wiederum zwölf
Monate und kann einmalig um 12 Monate verlängert werden. Es stehen 30
wiederbesetzbare Plätze zur Verfügung. 20 Plätze für die reguläre Verweildauer
von sechs Wochen und 10 für begründete Verlängerungen für bis zu weitere 6
Wochen.
Im Jahre 2017 wurden 181 Leistungsberechtigte per Verwaltungsakt in die auf-
suchende Hilfe zugewiesen. In 147 Fällen wurde das Maßnahmeziel, die Kontakt-
aufnahme zum Fallmanagement, erreicht (= ~81 % Zielerreichung). Verlängert
wurden auf Empfehlung des Trägers und mit Zustimmung des Fallmanagements
56 Maßnahmen. 26 Zuweisungen gehen bis ins Kalenderjahr 2018.
Aufsuchende Hilfe
200
181 Zuweisungen
150
147 davon verlängert
100
50 56 Kontaktaufnahmen
(= Ziel der Maßnahme)
0
main-taunus-kreis Seite 25Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: Außerbetriebliche Ausbildung Mit dem Angebot einer außerbetrieblichen Ausbildung geht der Main-Taunus- Kreis (MTK) seit 2005 einen Weg, der sich in dieser Form von anderen Kommunalen Jobcentern abhebt. Bewusst setzt sich der MTK für eine langfristig gesicherte berufliche Zukunft von Jugendlichen und jungen Erwachsenen ein, die aufgrund ihrer formalen Qualifikationen und ihrer Biographie chancenlos auf dem ersten Ausbildungsmarkt sind und denen ein lückenloser Übergang von Schule und Beruf aufgrund ihrer bestehenden Hemmnisse nicht gelingt. Im Rahmen eines Modellprojektes wurde mit der AEG Signum GmbH, später Signum GmbH, ein Träger gefunden, der zu diesem Zeitpunkt bereits über langjährige Erfahrungen in dem Sektor der außerbetrieblichen Ausbildung verfügte und weitere Zentren in Berlin und Essen bis heute betreibt. Der Träger startete mit einer Gesamtfläche von rd. 2300 qm mit gewerblich- technischen Ausbildungen in drei Berufen und einer Berufsvorbereitung. Hierzu standen insgesamt acht Ausbildungsmeister und Sozialpädagogen zur Verfügung. War das Zentrum von Beginn an voll ausbildungsfähig, so erfolgten dennoch gemeinsam mit den Jugendlichen eine Reihe von technischen und infra- strukturellen Ausbauten in den Folgemonaten. Dies hatte neben der Vermittlung praxisorientierter Ausbildungsinhalte den Vorteil, dass eine hohe Identifikation mit dem Zentrum geschaffen werden konnte. Im Zuge des Modellcharakters konnte fortlaufend auf aktuelle Bedarfe und Trends des Arbeitsmarktes eingegangen werden. So wurde das Angebot weiterer Ausbildungsberufe insbesondere im kaufmännischen Bereich geschaffen. Die Ausbildungsfläche wurde durch die steigende Nachfrage 2009 um 350 qm erweitert. Seit 2008 erfolgten aufgrund der sehr guten Erfahrungen mit der außerbe- trieblichen Ausbildung und einer gleichbleibenden problematischen Situation für Jugendliche und junge Erwachsene, die „durchs Raster fallen“, entsprechende öffentliche Ausschreibungen der Maßnahme. Die anfangs für bis zu 25- jährige angedachte Maßnahme wurde aufgrund des Bedarfs auch für Ältere geöffnet. Die Praxis zeigt, dass die Personengruppe der 25 bis 35- jährigen häufig über keinen Berufsabschluss verfügt. main-taunus-kreis Seite 26
Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017
Die durchschnittliche Abschlussquote der Teilnehmenden beträgt 50%.
Betrachtet man fernerhin die Ergebnisse der abgeschlossenen Jahrgänge, so
lässt sich auch feststellen, dass von den Teilnehmenden an der Maßnahme
durchschnittlich 75 % aus dem Sozialleistungsbezug ausscheiden. Es wird
deutlich, dass trotz Abbruchs oder Nichtbestehen der Abschlussprüfungen durch
die Erfahrungen im Arbeitsleben ein Großteil der über 570 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt Fuß fassen konnte.
Im Dezember 2017 befanden sich insgesamt 113 Personen in Ausbildung.
Im Ausbildungsjahr 2017 konnten 40 Jugendliche und junge Erwachsene im Alter
von 18 bis 37 Jahren eine Ausbildung in außerbetrieblicher Form aufnehmen.
Im handwerklichen Bereich erlernen dreizehn Teilnehmer und Teilnehmerinnen
den Beruf Elektroanlagenmonteur/Elektromonteurin (ELAN) und fünf Teilnehmer
den Beruf Metallbauer (MEBA). Im kaufmännischen Bereich erlernen zwölf
Teilnehmer und Teilnehmerinnen den Beruf Verkäufer/Verkäuferin (VKEH) und
zehn Teilnehmer und Teilnehmerinnen den Beruf Kaufmann/Kauffrau für
Bürokommunikation (BÜMA).
Aus dem aktuellen Jahrgang wechselte ein Teilnehmer nach kurzer Zeit von der
Ausbildung zum MEBA in die Ausbildung zum ELAN. Zwei Teilnehmer schieden
aus persönlichen Gründen durch Eigenkündigung aus dem Ausbildungsverhältnis
aus.
Außerbetriebliche Ausbildung
40 Zuweisungen
40 (Gesamt)
35
30 ELAN
25
VKEH
20
15
13 BÜMA
10 12
10
5 5
MEBA
0
main-taunus-kreis Seite 27Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017
Sonstige Förderung
Maßnahme: Beschäftigungszuschuss gemäß § 16e SGB II
Mit dem Beschäftigungszuschuss (BEZ) nach § 16e Sozialgesetzbuch (SGB)
Zweites Buch (II) wurden erwerbsfähigen Leistungsbeziehern (eLb), die auf
absehbare Zeit keine Chance hatten, einen Arbeitsplatz auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt zu finden, eine Möglichkeit zur Teilhabe am Erwerbsleben eröffnet.
Inhalt der Förderung war ein Ausgleich für die Minderleistung des eLb infolge von
besonders schweren Vermittlungshemmnissen durch einen Beschäftigungs-
zuschuss. Ohne diese Dauerförderung ist für diesen Personenkreis keine
Integration am regulären Arbeitsmarkt möglich.
Das auf Dauer geförderte sozialversicherungspflichtige (ohne Arbeitslosen-
versicherung) Beschäftigungsverhältnis wurde mit maximal 75 Prozent
bezuschusst, sodass für den Arbeitgeber eine Eigenleistung von nur 25 Prozent
aufzuwenden ist.
Nach der ersten Förderphase von maximal 24 Monaten war zu entscheiden, ob
der eLb auf dem ersten Arbeitsmarkt ausgeschlossen wird und jede Chance
genutzt wird, einen Wechsel zu unterstützen.
In 2017 gab es keine neuen Fälle. Lediglich in 8 Fällen werden die laufenden
Verpflichtungen mit einem monatlichen BEZ von 65 Prozent zu Ende geführt.
Bei 2 Personen endete die Bezuschussung durch den Wechsel in den laufenden
Rentenbezug und 1 Person beendete das geförderte Beschäftigungsverhältnis auf
eigenen Wunsch.
Beschäftigungszuschuss
8
8 Förderungen
(Gesamt)
6
5 Dauerförderung
4
3 vorzeitig
2
beendete
Förderungen
0
main-taunus-kreis Seite 28Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: Bildungsgutschein Für die Durchführung einer beruflichen Weiterbildung können Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer durch Ausstellung eines Bildungsgutscheines nach § 81 SGB III finanziell gefördert werden. Der Bildungsgutschein ist an bestimmte Voraussetzungen gebunden. Dazu zählt unter anderem, dass vor Teilnahmebeginn ein Beratungsgespräch durch das kommunale Jobcenter stattfinden muss. Dadurch wird sichergestellt, dass die Qualifizierung in einem arbeitsmarktpolitisch sinnvollen Tätigkeitsfeld stattfindet. Weiterhin wird die Beschäftigungsprognose nach Abschluss der Qualifizierung geprüft. Arbeitslosigkeit allein begründet nicht die Notwendigkeit der Weiterbildung. Ziel ist, die Arbeitnehmer durch berufliche Qualifikation an die derzeitigen Anforderungen des Arbeitsmarktes heranzuführen und eine anschließende Integration in den ersten Arbeitsmarkt zu erreichen. Mit Ausstellung des Bildungsgutscheines erfolgt eine verbindliche finanzielle Förderzusage für eine bestimmte Qualifikation. Der Bildungsgutschein kann bei jedem Bildungsträger eingelöst werden, der für die geforderte Qualifikation eine Zertifizierung nach der Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung (AZAV) hat. Im Jahr 2017 wurden 54 Bildungsgutscheine ausgestellt, wovon 48 Gutscheine eingelöst wurden. Im Vergleich zum Vorjahr (57 ausgestellte Bildungsgutscheine) ist die Anzahl nahezu unverändert. Die Ausgaben für die eingelösten Bildungsgutscheine beliefen sich in 2017 auf 148.823,32 € und sind zu 2016 mit insgesamt 221.193,70 € deutlich zurück- gegangen. Insgesamt 17 Qualifizierungen wurden erfolgreich abgeschlossen und 3 vorzeitig beendet. In 28 Fällen geht die Qualifizierung in 2018 weiter. Bei 7 Personen führte der Bildungsgutschein zur Aufnahme einer Beschäftigung. Im Kalenderjahr 2017 lag der Förderschwerpunkt auf Qualifizierungen in den Bereichen der Pflege und Betreuung, im Personen- und Güterverkehr und für den Luftverkehr. Außerdem wurden mehrere Bleibeberechtigte bei der Anerkennung main-taunus-kreis Seite 29
Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017
ihrer Approbation unterstützt. Damit wird auf den Bedarf des regionalen
Arbeitsmarktes eingegangen.
Bildungsgutscheine -nach Sparten-
ausgestellte
60 Bildungsgutscheine
54 Gesundheitswesen
50
40 Personen- und
Güterverkehr
30 Sprache
20 21
7 Kaufmännisch
10
10 8 8
Sonstige
0
Bildungsgutscheine -nach Jahren-
60
57
50 54
45 48
40
Gutscheine
30 33 ausgestellt
26
20 Gutscheine
eingelöst
10
0
2015 2016 2017
main-taunus-kreis Seite 30Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017
Förderziel: Direktvermittlung
Ressourcenbereich: Bewerbungs- und Stellensuchverhalten
Maßnahme: Eingliederungszuschuss (EGZ)
Arbeitgeber können bei Einstellung eines förderbedürftigen Arbeitnehmers im
SGB II-Leistungsbezug einen Zuschuss zum monatlichen Arbeitsentgelt erhalten.
Mit der Förderung soll dem Arbeitgeber die zu erwartende Minderleistung aus-
geglichen werden. Es handelt sich um eine Ermessensleistung des kommunalen
Jobcenters. Die Leistung ist vorab vom Arbeitgeber zu beantragen. Für die
Bewilligung müssen eine erschwerte Vermittlung wegen in seiner Person liegen-
der Gründe sowie ein sozialversicherungspflichtiger Arbeitsvertrag vorliegen.
Förderhöhe und Förderdauer richten sich nach den bestehenden Hemmnissen
und den Anforderungen an den jeweiligen Arbeitsplatz. Für behinderte und
schwerbehinderte Menschen kann der Leistungsumfang erweitert werden.
Wie in den Vorjahren wurde dieses Förderinstrument zur Eingliederung in den
ersten Arbeitsmarkt wegen einer weiterhin guten Wirtschaftslage eher restriktiv
angewandt. So konnte auch einem möglichen Mitnahmeeffekt von einzelnen
Arbeitgebern vorgebeugt werden.
Mit 32 bewilligten Eingliederungszuschüssen ist die Höhe der geförderten
Beschäftigungsverhältnisse zum Vorjahr gleich geblieben. Es fanden
Einstellungen in unterschiedlichen Berufszweigen statt.
Eingliederungszuschuss -Berufsbereiche-
Eingliederungszuschüs
35 se (Gesamt)
Büro/Verwaltung
30 32
Handwerk/Technik
25
sonstige
20
Pflege-
15 /Betreuungkräfte
Sicherheitsgewerbe
10
8 8 Lager/Logistik
5 5 2
3 3 3 Gesundheitswesen
0
main-taunus-kreis Seite 31Finanzierung: Bundesmittel Eingliederungsbericht 2017 Förderziel: Herstellung der Wettbewerbsfähigkeit Ressourcenbereich: Qualifikation Maßnahme: Einstiegsqualifizierung (EQ) Arbeitgeber können bei Durchführung einer betrieblichen Einstiegsqualifizierung nach § 54a Sozialgesetzbuch (SGB) Drittes Buch (III) einen monatlichen Zuschuss bis zu 231,00 € zuzüglich eines pauschalierten Anteils am durchschnittlichen Gesamtsozialversicherungsbeitrag zur monatlichen Vergütung erhalten. Die betriebliche Einstiegsqualifizierung ist ein sozialversicherungspflichtiges Praktikum und richtet sich an Jugendliche und junge Erwachsene unter 25 Jahren mit individuellen eingeschränkten Vermittlungsperspektiven, die auch nach den jährlichen bundesweiten Nachvermittlungsaktionen bis zum 30.09. keinen Ausbildungsplatz gefunden haben. Eine Förderung ab dem 01.08. ist nur in begründeten Einzelfällen möglich. Die Förderung wird für die Dauer von mindestens 6 Monate bis längstens 12 Monate bewilligt. Ziel ist es, die Jugendlichen an die betrieblichen Aufgaben heranzuführen und ihnen darüber hinaus Fertigkeiten, Kenntnisse sowie fachspezifische und soziale Kompetenzen zu vermitteln. Bei gleichzeitiger Teilnahme am Berufsschulunterricht kann bei Beginn eines anschließenden Arbeitsverhältnisses eine Anrechnung der Einstiegsqualifizierung auf die Ausbildungszeit erfolgen. Im aktuellen Berichtsjahr wurden insgesamt 24 Einstiegsqualifizierungen mit einem Zuschuss unterstützt. In 7 Fällen endete die Einstiegsqualifizierung vorzeitig. Insgesamt konnten 3 Jugendliche ein reguläres Ausbildungsverhältnis aufnehmen, in 2 Fällen wurde die erforderliche Ausbildungsreife nicht erreicht und 12 Förderfälle werden in das Berichtsjahr 2018 übernommen. main-taunus-kreis Seite 32
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