Energie ohne Grenzen Lautet das Motto, seit in Südostasien nicht mehr von einem Überfluss an leicht gewonnener Energie ausgegangen werden kann
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Energie & Rohstoffe
Energie ohne Grenzen
Lautet das Motto, seit in Südostasien nicht mehr von einem
südostasien
Überfluss an leicht gewonnener Energie ausgegangen werden
kann
gieversorgung von außerhalb ihrer Grenzen,
Andrew Symon
zum Beispiel durch internationale Erdgaspipeli-
Hohe Ölpreise, aufkeimende Nachfrage und nes und Stromübertragung, beziehen müssen.
umweltbedingte Ängste sind bei Energiean- Sie werden zusammenarbeiten müssen, um
6 gelegenheiten in Südostasien im Fokus der Probleme, wie die Sicherung der importierten
(politischen) Entscheidungsträger. Die Regi- Ölversorgung und die Verminderung der durch
on, geschichtlich gesehen eine der ersten Energieversorgung und Verbrauch bedingten
wichtigen Ölexportregionen, wird immer Umweltschäden, bewältigen zu können.
mehr von Ölimporten, hauptsächlich aus
dem Nahen Osten, abhängig. Nach Anga-
ben des Asia Pacific Energy Research Centre Riesiges Öldefizit
(APERC), einer Gesellschaft unter der
Schirmherrschaft der APEC, wird um 2020 APERC sagt vorher, dass sich die Energienach-
jedes Land in Südostasien, ausgenommen frage in der Region (ausschließlich Kambod-
das winzige erdölreiche Sultanat Brunei auf scha, Laos und Burma) von 252 Millionen Ton-
Borneo, ein reiner Ölimporteur sein. nen Öleinheiten (mtoe) auf 525 mtoe zwischen
1999 und 2020 verdoppeln wird. Dies beträgt
Langfristig gesehen wird man im Zuge der die dreifache Menge des Energieverbrauchs von
wirtschaftlichen Entwicklung Südostasiens nicht 1990. Und obwohl das südostasiatische Wachs-
mehr von einem Überfluss leicht gewonnener tum zwar nicht so spektakulär wie das von Chi-
Energie ausgehen können. Dies hat wichtige na ist, sind die Implikationen, annähernd die
Auswirkungen auf die Politik der Regierungen Energieversorgungsebene Nordamerikas oder
zur Folge, und das nicht nur auf innerstaatlicher Westeuropas bezüglich Treibstoffnachfrage, Inf-
Ebene, sondern auch bezüglich bilateraler Be- rastruktur, Finanzierung und vor allem der Um-
ziehungen mit den Nachbarstaaten und multi- weltbelastungen zu erreichen, wahrlich erschüt-
lateraler im Rahmen der ASEAN. Im Juni 2004 ternd. In den zwei Dekaden bis 2020 schätzt
stimmten die Energieminister der ASEAN bei APERC, dass Südostasien zwischen drei Milliar-
einem Treffen in Manila einem detaillierten den und 485 Milliarden US-Dollar in die Ener-
Fünfjahresplan, dem Plan of Action for Energy gieinfrastruktur investieren muss. Weiterhin
Cooperation (2004 – 2009), zu. Der Plan ver- prognostiziert die APERC für die Region, aus-
langt nach »nachhaltiger Energieerschließung, schließlich Kambodscha, Laos und Burma, ein
verbesserter Integration der regionalen Ener- Öldefizit von 2020 Mio. Tonnen im Jahr 2020.
gieinfrastruktur, Förderung der Energiesicher- Geschichtlich war Südostasien eine der welt-
heit, Entwürfe progressiver Taktiken für Markt- weit ersten kommerziell energiefördernden und
reformen und Liberalisierung, wie auch The- exportierenden Regionen. Um 1900 wurde
matisierung ökologischer Bedenken.« Erdöl in Sumatra, Borneo und Burma gewon-
In der Vergangenheit bewirkte die Kombina- nen. Singapur wurde zu einem regionalen Zent-
tion von niedriger Energienachfrage und relativ rum des Ölvorrats. In den 1960ern wurde diese
reichlichen Ressourcen, dass sich die südostasi- Rolle der Baustein zum Aufstieg des Inselstaats
atischen Länder nicht zu sehr um ihre Nachbarn zu einem der weltweiten Schlüsselzentren der
sorgen mussten. Doch durch fortschreitende In- Ölraffination und des Ölhandels. In den
dustrialisierung und Urbanisierung bedingen 1970ern wurde Südostasien zu einem der
die Ausmaße der Energienachfrage in der Zu- weltweit ersten Exporteure von Flüssigerdgas
kunft, dass die Länder zunehmend ihre Ener- (LNG) mit Anlagen in Malaysia, Brunei und In-
südostasien 1 2006Energie & Rohstoffe
donesien, hauptsächlich auf den Bedarf der Ja- Gas aus dem indonesischen Sumatra zu bezie-
paner ausgerichtet und zum größten Teil auch hen. Auch die Idee, Gas aus Kalimantan, im
von den Japanern finanziert. In den späten Osten Indonesiens, zu den Philippinen zu leiten,
1980ern und frühen 1990ern entpuppte sich wurde vorgebracht. Es gibt Verbindungen zur
Indonesien als bedeutender Kohleexporteur. Kraftübertragung zwischen Malaysia und Singa-
südostasien
Alle Energieexporte sind auf die industrialisier- pur und zwischen Thailand und Malaysia. Thai-
ten nordostasiatischen Märkte Japans, Südkore- land importiert auch Strom aus Laos. Der Druck
as und Taiwans gerichtet. In jüngster Zeit wurde der Energienachfrage wird in noch mehr Ver-
China der wichtigste Importeur südostasiati- bindungen münden. Vorgeschlagen ist zum Bei-
scher Energie. spiel die Energieversorgung von Thailand aus
Der steigende grenzüberschreitende Ener- Burma durch eine Reihe gemeinschaftlicher Hy-
gietransfer resultiert daraus, dass die primären droprojekte an Teilen des Salween Flusses, der
Energieressourcen der Region – Öl, Gas, Kohle die Grenze zwischen den zwei Ländern bildet.
und Wasser – nicht gleichmäßig verteilt sind. Energieverbindungen zwischen Thailand und
Die größeren Gasfelder, Kohlevorkommen und Kambodscha, sowie Kambodscha und Vietnam
Flüsse sind meist sehr weit von den Zentren der sind ebenfalls in der Entwicklung.
Nachfrage entfernt. Ähnlich ungleich verhält es Mehrere grenzübergreifende Gas- und Ener-
sich mit den Kapazitäten der Energieerzeugung gieversorgungen könnten der erste Schritt zu
und Ölraffinierung. einheitlicheren Systemen sein. Ernüchternd sind
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die Erfahrungen Westeuropas, wo trotz ähnli-
cher wirtschaftlicher Entwicklungen und Politik
Grenzübergreifende Energieversorgung gemeinsame Märkte, auf denen Gas und Ener-
gie grenzübergreifend unter kurzzeitigen Han-
Im letzten Jahrzehnt entstanden die ersten delskonditionen verkauft werden, erst vor kur-
grenzübergreifenden Gas- und Energieverbin- zem etabliert worden sind.
dungen. Gasleitungen von Burma stellen unge- Eine unmittelbarere Herausforderung für
fähr 25 Prozent von Thailands Versorgung be- viele Entscheidungsträger der Region ist die
reit. Zwei Drittel von Singapurs Stromerzeugung Frage, wie man Investitionen in die Energie
werden durch Gas aus Indonesien und Malaysia fördern kann. Wenn man die Höhe der benö-
betrieben. Malaysias Halbinsel verwendet e- tigten Mittel betrachtet, dann müssten diese In-
benso Gas aus den indonesischen Leitungen von vestitionen aus dem privaten Sektor kommen.
den Feldern im Natuna Meer, um den inländi- Seit den wirtschaftlichen und politischen Um-
schen Bedarf zu ergänzen und plant, noch mehr stürzen 1997/98 befindet sich beispielsweise
Urbane Zentren gehören zu den größten Energieschluckern Südostasiens – wie das Lichtermeer von Jakarta. Foto: Greg Suharsono
1 2006 südostasiensüdostasien Energie & Rohstoffe
Indonesien mit nur wenigen neuen Investitio- Zusätzlich zur Besorgnis über die Ölversor-
nen in der Energie- und Gasinfrastruktur in ei- gung kommt das Spektrum von Terroristenan-
ner verzweifelten Lage. Eines der Ergebnisse griffen auf Transport, Anlagen und Einrichtun-
daraus ist das übermäßige Vertrauen auf Öl für gen. Eine Befürchtung ist, dass es bei Verschif-
8 die Energiegewinnung und industrielle Boiler fung zu Angriffen in den schmalen Meerengen
auf Java, Indonesiens industrialisiertester und von Malacca und Singapur kommt. Sie bilden
bevölkerungsreichster Insel, da wenig Alternati- die Durchfahrt für die Hälfte der globalen Öl-
ven zur Gasversorgung verfügbar sind. versorgung wie auch ein Drittel des globalen
Gemeinsame Entwicklungsansätze bei denen Warenhandels, die für den südost- und nord-
Länder übereinkommen angefochtene Gebiete ostasiatischen Markt bestimmt sind.
einzukreisen und Produktionsleistungen zu tei-
len, kann eine effektive Methode sein, wie Ver-
einbarungen zwischen Thailand und Malaysia, Auch alternative Energien bekommen eine Chance
und Malaysia und Vietnam im unteren Golf von
Thailand zeigen. Allerdings bleiben andere Neuer Druck auf die Energieversorgung treibt
Meinungsverschiedenheiten bestehen. Am be- auch alternative Methoden zum Transport von
kanntesten ist die Spratleys Debatte im südchi- Kraftstoffen und Energieerzeugung voran. Wie
nesischen Meer an der Grenze von den südost- auch sonst in der Welt suchen die Regierungen
asiatischen Ländern und China. Weiterhin gibt und Firmen in Südostasien nach Wegen, die gro-
es ungelöste Probleme um Hochseeansprüche ße Abhängigkeit der Region von den traditio-
zwischen Malaysia und Brunei sowie zwischen nellen fossilen Brennstoffen – Öl, Gas und Kohle
Thailand und Kambodscha. Eine umstrittene – und den konventionellen Transportmöglich-
Grenze jedoch, wo man sich kürzlich auf die keiten und Technologien der Energieerzeugung
Formel einer gemeinsamen Entwicklung geei- zu reduzieren. Die Frage ist jedoch, inwiefern
nigt hat, ist die zwischen Timor Leste (Osttimor) diese neuen Herangehensweisen Alternativen
und Australien (siehe auch Seite 65). zu den etablierten Methoden sein können.
Ganz oben auf der Agenda steht die Frage, Erneuerbare Energiequellen, wie Solarener-
ob es einen Ansatz der ASEAN zum Problem gie, dringen in den Markt ein, und Nachfor-
der Anfälligkeit der importierenden Ölversor- schungen über Transport und Entwicklung för-
gung geben soll. 1986 verabschiedeten die A- dern Biobrennstoffe wie Ethanol und Brenn-
SEAN-Mitglieder das ASEAN Petroleum Security stoffzellen. Äußerst bedeutende Auswirkungen
Agreement, in dem Länder mit Ölüberschuss könnten jedoch von neuen Wegen kommen,
gelobten, Länder mit Öldefiziten im Falle einer konventionelle fossile Brennstoffe zu verwen-
Krise zu unterstützen. Dies wurde aber niemals den. Ein Beispiel für den Transport wäre die
getestet, und im Zuge der schrumpfenden öl- Umwandlung von Erdgas und Kohle zu flüssi-
produzierenden Kapazität der Region wurde gem Brennstoff.
das Abkommen neu bewertet. Die Idee des Die Unterstützung peripherer Maßnahmen
»strategischen« Ölvorrats ist ein weiterer Ansatz. allein wird nicht alle Antworten geben.
Diese Ölvorräte würden die Notversorgung im Initiativen bezüglich der Nachfrage sind e-
Falle unvorhersehbarer Einschränkungen der benso nötig, um dessen Wachstum zu verlang-
Ölversorgung aus dem Nahen Osten sichern. samen und Energie zu konservieren. Die Maß-
Mögliche Orte für die Vorräte wären Singapurs nahmen können von der Verbesserung des
Jurong Island, Subic Bay auf den Philippinen städtischen öffentlichen Transports in den am
und Thailands Kra Isthmus. schnellsten wachsenden und verkehrsreichsten
südostasien 1 2006Energie & Rohstoffe
Städten der Region bis zur Beseitigung des Wasserstoff wird, genauso wie Öl im 20.
schlecht bemessenen Öl- und Energietarifs rei- Jahrhundert, oft als der dominierende Treib-
chen. Wie Indonesiens Erfahrungen gut illustrie- stoff für das spätere 21. Jahrhundert vorherge-
ren, belasten Zuschüsse nicht nur den Staats- sagt. In Singapur werden Entwicklungsprojekte
haushalt indem sie Finanzmittel abschöpfen, mit Wasserstofffahrzeugen von BP und Daimler
südostasien
die anderweitig in Infrastruktur, Ausbildung Benz durchgeführt. Ebenso arbeitet Rolls Royce
und Gesundheit investiert werden könnten, mit dem Economic Development Board (EDB)
sondern fördern auch die überhöhte Nachfrage. der Regierung Singapurs und der Kapitalanla-
Sollten die hohen Ölpreise über eine lange gegesellschaft Temasek Holdings zusammen.
Zeit anhalten, könnten alternativ zu überfüh- Viele sehen Wasserstoff als den Wundertreib-
rende Brennstoffe praktikabler werden. Ersatz- stoff an, der als Abbrand nur Wasser produ-
brennstoffe reichen von komprimiertem Erdgas ziert, und deswegen der ideale Treibstoff ist,
(CNG) und Flüssiggas (LPG), über synthetischen um das Ziel der UN Konvention zum Klima-
Flüssigbrennstoff aus Erdgas und Kohle, bis zu wandel und des Kyoto Abkommens zu errei-
Biobrennstoff, wie aus Zuckerrohr gewonnenem chen, die Treibhausgasemissionen zu vermin-
Ethanol und Naturdiesel aus Palmöl und Ko- dern.
kosnüssen, sowie Brennstoffzellen. CNG und Aber dies bleibt ein Trugschluss, da Wasser-
LPG werden aufgrund ihrer zusätzlichen Attrak- stoff, der nicht naturgemäß auftritt, hergestellt
tivität, weniger umweltbelastende Emissionen werden muss, woraus generell Kohlendioxidab-
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als konventionelles Benzin zu erzeugen, bereits gase entstehen. Bis jetzt ist der wirtschaftlichste
weitgehend verwendet. Weg zur Wasserstoffherstellung die Aufberei-
Biotreibstoffe sind noch in einer Entwick- tung von konventionellen fossilen Brennstoffen,
lungsphase, obwohl Modelle zur Produktion Öl, Gas oder Kohle.
und Verwendung bereits forciert werden. Japa- Anhaltend hohe Ölpreise sollten die Massen-
nische Kraftfahrzeugfirmen investieren in For- produktion von middle distillate fuels wie syn-
schungsprojekte in Thailand. Die thailändische thetischem Benzin und Kerosin aus Erdgas
Regierung fördert Treibstoffe aus heimischem und/oder Kohle attraktiv machen.
Zuckerrohr, Cassava und Mais hergestellten E- Zusätzliche Attraktivität gewinnt die syntheti-
thanol, was mit Benzin gemischt wird. Darauf- sche Treibstofftechnologie dadurch, dass die
hin hat die amerikanische Autofirma Ford ein Treibstoffe durch wenige oder nicht existieren-
neues Model, den Ford Focus, in Thailand ein- de Fremdstoffe wie Schwefel umweltverträgli-
geführt. Nach seinem Erfolg in Europa und cher als herkömmliche raffinierte Ölprodukte
Nordamerika kann das Fahrzeug mit einer Mi- sind. Gas/Kohle zu verflüssigen ist eine be-
schung von bis zu 20 Prozent Ethanol betrieben währte Methode, die auf Deutschland im Jahre
werden. In diesem Jahr werden die ersten Pi- 1913 zurückgreift. Das größte Hindernis zur
lotprojekte von Palmölraffinerien in Malaysia kommerziellen Verwendung der flüssigen Syn-
gestartet. Der raffinierte Biotreibstoff wird für these war der niedrige Ölpreis. Der Nahe Osten
den Transport und zur Energieerzeugung mit scheint mit seinen riesigen, preiswerten Reser-
herkömmlichem Dieselöl vermengt. Biotreib- ven an Gas der erfolgversprechendste Ort für
stoffe sind für Regierungen nicht nur im Zuge Werke zur großtechnischen Verflüssigung von
der hohen Ölpreise attraktiv geworden. Sie Gas zu sein. Potential liegt aber auch in Südost-
bieten ebenso zusätzliches Geld für oft ein- asien. Shell betreibt bereits ein seit 1993 eröff-
kommensschwache landwirtschaftliche Haus- netes 15.000 b/d GTL Werk auf Bintulu im ma-
halte. In Malaysia litten die kleinen Grundbesit- laysischen Staat Sarawak.
zer, welche die Palmölindustrie dominierten, Der südostasiatische Energieversorgungssek-
oft durch Überproduktion. tor zeichnet sich auch durch die wachsende Be-
Kohlenabbau in
Indonesien –
der Inselstaat
ist einer der
größten Kohlen-
exporteure
Asiens.
Foto: Greg
Suharsono
1 2006 südostasienEnergie & Rohstoffe
deutung von unkonventionellen Treibstoffen an dritter Stelle zu finden. Thailand vertraut
und Technologien aus, wie etwa der Gewin- hauptsächlich auf Gas und kürzliche Versuche,
nung von Solar-, Wind- und geothermischer E- mehr Kohle zur Energiegewinnung zu verwen-
nergie, small scale hydro und der Nutzung von den, scheiterten am gemeinschaftlichem Wider-
Biomasse, wie Reishüllen, Holzschnitzel und stand aufgrund ökologischer Bedenken. Singa-
südostasien
Zuckerbagasse aus Überresten industrieller und pur ersetzt zunehmend Öl durch Erdgas.
landwirtschaftlicher Aufbereitungen. Trotz umweltbedingter Bedenken bleibt
Und obwohl die Kosten für diese Art erneu- Kohle eine attraktive Möglichkeit, da es ein bil-
erbarer Energietechnologie sinken, spielen sie liger Brennstoff im Zusammenhang der Wirt-
bei der gesamten Energiegewinnung der Region schaftlichkeit von Kraftwerken ist und Bezüge
nur eine sehr kleine Rolle. Dennoch können er- durch Importe gesichert sind, wenn es im In-
neuerbare Energiequellen bedeutend in der land nicht verfügbar ist.
ländlichen Elektrifizierung und ein nützlicher Neue Möglichkeiten ergeben sich auch durch
Zusatz zur herkömmlichen Energieversorgung die Weiterentwicklung der Kohlevergasung, die
sein. dann statt Erdgas herkömmliche Kombikraft-
In Indonesien und den Philippinen gewinnt werke betreiben. Diese Technologien, die durch
geothermische Energiegewinnung zusehends an Ingenieurbüros wie Siemens aus Deutschland
Bedeutung. Durch die vulkanische Geologie der und ABB aus Schweden entwickelt wurden, sind
10 Inseln, Teil des asiatisch-pazifischen »Feuer- bereits seit geraumer Zeit verfügbar. Sie produ-
rings«, gibt es geothermische Energie im Über- zieren jedoch höhere Kosten als herkömmliche
fluss. Kraftwerke, und die Kapazitäten sind relativ
Erneuerbare Energien können gute Lösungen niedrig.
für die Niedrigversorgung isolierter ländlicher Während Japan das einzige Land in Asien ist,
Dörfer bieten. Die Anzahl von Dörfern und das verbindliche Vorgaben durch das Kyoto Ab-
Haushalten ohne Zugang zu Elektrizität ist in kommen hat, wird der internationale Druck auf
Asien noch sehr bedeutend. Die Weltbank die anderen Staaten in Asien vermutlich stei-
schätzt, dass in Indonesien mehr als 80 Millio- gen. Als am schnellsten wachsende Wirtschafts-
nen Menschen zu Hause keine elektrische Ener- region der Welt wird sie auch zur Verminde-
gie haben. Eigenständige Systeme für erneuer- rung der Treibhausgasemissionen beitragen
bare Energiequellen in Dörfern könnten er- müssen.
folgsversprechender sein, als ärmliche Dörfer Vom Kyoto Abkommen könnten gerade die
und Gebiete an Hochspannungsnetze anzu- Entwicklungsländer profitieren. Durch Techno-
schließen. Die Schwierigkeit liegt darin, dass der logietransfer und andere unterstützende Ener-
Verbrauch dieser Dörfer und Gebiete ökono- gieprojekte können konsequent die Treibhaus-
misch nicht ausreichend ist, um die Verbindun- gasemissionen verringert werden. Eine weitere
gen zu bauen, da der Treibstoff zum Betrieb der Initiative, die Südostasien unterstützen könnte,
Generatoren durch lokalen Diesel oder Heizöl ist die Vereinbarung zwischen den Vereinigten
zu hohe Kosten verursacht. Staaten und Australien (welche beide das Kyoto
Die großangelegte Nutzung von Wasserkraft Protokoll nicht unterzeichneten), China, Indien
in Südostasien, vor allem in der Mekong Region und Südkorea im Juli 2005, welche Forschung
in Thailand und Vietnam, spielt eine bedeuten- und Entwicklung (R&D) zur umweltfreundlichen
de Rolle, sind aber durch Bedenken über Um- Energietechnologie in der asiatischen Region
weltschäden am Flusssystem und die Umsied- fördert.
lung von Gemeinden oft umstritten. Ein ein-
schlägiger Fall ist Chinas Staudammprogramm
am Oberlauf des Mekongs und die Befürchtun-
gen, dass es den Abfluss und Pegel flussabwärts
vermindert.
Der Autor ist Research Fellow am Institut für Südost-
asienkunde in Singapur und wissensch. Assistent am
Kohle: Eine vielseitige und beliebte Energiequelle Südaustralischen Zentrum für Wirtschaftsstudien, ei-
nem gemeinsamen Forschungsprojekt und Consulting
Kohle ist in Südostasien, speziell in Indonesien Group unter der Schirmherrschaft der Uni von Ade-
und in geringerem Maße auf den Philippinen, laide und der Flinders Uni Südaustraliens. Er beendet
eine der größten Energiequellen. Malaysia, wo gerade sein Buch Fuelling SE Asia’s Growth: The E-
Erdgas den größten Anteil hat, erweitert auch nergy Challenge. Kontakt: asymon@iseas.edu.sg
seinen Anteil an kohlegefeuerter Energie. In
Vietnam ist Kohle nach Wasserkraft und Erdgas
südostasien 1 2006Sie können auch lesen
