Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung - Treiber und Hemmnisse seit 1990 - Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
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Erneuerbare Energien für die
individuelle Wärmeversorgung –
Treiber und Hemmnisse seit 1990
Renewable Energy Sources for
domestic heating in Germany
Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Impressum Imprint Inhalt contents
Herausgeber Publisher
Institut für nachhaltige Energie- und Ressourcennutzung (iner)
Hochwildpfad 47
D-14169 Berlin
E-Mail: kontakt@i-ner.de
1 Zusammenfassung Summary 4
Internet: www.i-ner.de
Autoren Authors
Elke Bruns, Dörte Ohlhorst, Bernd Wenzel, Matthias Adolf
2 Einleitung Introduction 5
Übersetzung Translation
Peter Rigney
3 Gesetzlicher Rahmen Legal Framework 8
Gestaltung Design
design_idee, büro_für_gestaltung, Erfurt
Druck Print 4 Zeitgemäß Heizen mit Holz Contemporary Heating with Wood 16
Druckerei Arnold, Großbeeren
Bildnachweis Pictures
Von 1990 bis 1999: Renaissance From 1990 to 1999: Renaissance of
Seite page: einer traditionellen Heiztechnik a traditional heating technology 16
1: tchara/Fotolia.com 33: papalapapp/Fotolia.com
8: Aamon/Fotolia.com 34: Studio-WS/Fotolia.com Seit 2000: von der Renaissance zur Moderne Since 2000: From renaissance to modernity 20
12: MK-Photo/Fotolia.com 36: Bundesverband Wärmepumpe e. V.
15: goldbany/Fotolia.com 38: fotodo/Fotolia.com
16: tchara/Fotolia.com
18: frankoppermann/Fotolia.com
43: algre/Fotolia.com
44: alexlukin/Fotolia.com 5 Wärme von der Sonne Heat from the Sun 24
21: Stefan Merkle/Fotolia.com 47: Eisenhans/Fotolia.com
22: maho/Fotolia.com 50: dp@pic/Fotolia.com Von 1990 bis 1998: allmählicher Aufschwung From 1990 to 1998: Gradual recovery 25
24: Jürgen Fälchle/Fotolia.com 54: Tiberius Gracchus/Fotolia.com
26: Gina Sanders/Fotolia.com 57: Gina Sanders/Fotolia.com Von 1999 bis 2008: Marktwachstum From 1999 to 2008: Market growth
28: cybercrisi/Fotolia.com 58: Ingo Bartussek/Fotolia.com
31: Ingo Bartussek/Fotolia.com in der Nische in the niche 29
Seit 2009: Markteinbruch und Stagnation Since 2009: Market collapse and stagnation 33
Stand Status
Dez. 2014/Dec. 2014
Auflage Edition 6
Umweltwärme nutzen Utilising Ambient Heat 36
750 Stück/pieces
Von 1990 bis 2005: Wiederbelebung From 1990 to 2005: Revival
unter neuen Vorzeichen under new conditions 36
Die Inhalte dieser Broschüre basieren auf dem Projektbericht:
The content of this brochure is based upon the project report: Seit 2006: Durchbruch Since 2006: Breakthrough in
Erneuerbare Energien zu individuellen Wärme- und Kälteerzeugung –
Innovationen und Herausforderungen auf dem Weg in den Wärme- im Neubau the new building sector 40
markt.
Download: http://ee-waerme-inno.i-ner.de/ und http://ee-waerme-info.i-ner.de/ 7 Wesentliche treibende und hemmende Key drivers and barriers
Institut für nachhaltige Energie- und Ressourcennutzung. Kräfte im Innovationsprozess der in the renewable heat
Berlin 2015. erneuerbaren Wärme innovation process 45
8 Herausforderungen für die Challenges for
politische Steuerung political steering 54
2 3
Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
1 Zusammenfassung Summary 2 Einleitung Introduction
Die vorliegende Publikation entstand im Rahmen This brochure summarises the main results of a Haushalte setzen den größten Teil ihres Energiebedarfs Households use the greatest share of their energy
des Projekts „Wärme aus erneuerbaren Energien in project on “Heat from renewable energy sources in für Wärme ein. 2011 wurden circa 66 Prozent der requirement for heat. In 2011, around 66 percent
Deutschland“ und stellt eine gestraffte Kurzfassung Germany” in a streamlined and abridged version Endenergie für das Heizen und 16 Prozent für Warm- of final energy was used for heating and 16 percent
des Innovationsberichts [1] dar. Darin wird der Inno- of the innovation report.[1] It provides an in-depth wasser verbraucht [2]. Die Energie stammt zu 90 Prozent for warm water[2]. Approximately 90 percent of the
vationsprozess von Techniken zur Wärmeerzeugung examination of the innovation process of technolo- aus fossilen Energiequellen wie Gas, Öl, Kohle. Diese energy comes from fossil fuel sources (gas, oil and
mit erneuerbaren Energien (Holz, solare Energie, gies for heat generation with renewable energy Zahlen verdeutlichen, dass der Wärmesektor hohe Po- coal). These figures show that the heat sector offers
Umweltwärme) der letzten 25 Jahre ausführlich sources (wood, solar power, ambient heat) over the tenziale für die Minderung von CO2-Emissionen bietet, significant potential for reducing CO2 emissions, not
untersucht. Der Fokus lag auf Anlagengrößen, die past 25 years. The focus was placed on system sizes nicht nur durch Einsparung, sondern auch durch die only through energy savings, but also through the
vor allem für Ein- bis Zweifamilien- und kleinere that are suitable in particular for one- to two-family Substitution von fossilen Brennstoffen durch erneuer- substitution of fossil fuels with renewable energy
Mehrfamilienhäuser geeignet sind. Der technische homes and smaller multi-family homes. During the bare Energiequellen. sources.
Innovationsprozess und die Verbreitung der Tech- innovation phases examined, the technological inno-
nologien (Markteintritt, Marktfähigkeit) unterlag in vation process and the dissemination of the tech- Was geschah vor 1990, um den CO2-Ausstoß What happened prior to 1990 that led to a
den betrachteten Innovationsphasen jeweils sowohl nologies (market entry, marketability) were subject im Wärmebereich zu senken? reduction of CO2 emissions in the heat sector?
übergreifenden als auch technik- bzw. branchen- to both overarching and technology- and industry-
spezifischen Rahmenbedingungen. Hierzu gehören specific framework conditions. These include politi- Das große CO2-Minderungspotenzial des Wärme- The significant potential for CO2 reduction in the
politische Impulse, rechtliche Regelungen und cal impulses, legal regulations and financial incen- sektors ist seit langer Zeit bekannt, jedoch lässt sich heat sector has long been recognised. This potential,
Förderanreize, aber auch Akteursinteressen und die tives, but also stakeholder interests and impacts of dieses Potenzial offenbar nur schwer mobilisieren. however, is apparently quite difficult to mobilise. In
Auswirkungen der Technik auf die Umwelt. Das Zu- the respective technology on the environment. The Vor dem Hintergrund der beschlossenen klimapoliti- light of the climate policy objectives that have been
sammenwirken dieser Einflussfaktoren spielte eine interaction of these factors was a significant factor schen Ziele verfolgte die Bundesregierung mehrere set out, the Federal Government pursued a number
wesentliche Rolle für den Verlauf und die Dynamik for the course and the dynamics of the process. Strategien, um das Potenzial zu heben. So lag im of strategies to tap this potential. In the heat sec-
des Prozesses. Wärmesektor – neben dem vermehrten Einsatz von tor, the key focus from the outset was placed - in
The brochure outlines the main phases of the inno- erneuerbaren Energien zur Wärmeerzeugung – von addition to the increased use of renewable energy
Die Broschüre skizziert die wesentlichen Phasen des vation process for wood-fired heaters, solar collectors vornherein auch ein Fokus auf der Energieeffizienz to generate heat – on energy efficiency of heating
Innovationsprozesses für Holzheizungen, Solarkol- and heat pumps, each in the low power range. For von Heizungsanlagen und Gebäuden. systems and buildings.
lektoren und Wärmepumpen, jeweils im kleinen the category of wood-fired heaters, the brochure
Leistungsbereich. Für die Sparte Holzheizungen zeich- outlines the starting point and development of mod- Auf Bundesebene wurde 1976 das erste Energieein- At national level, the first Energy Conservation Act
net die Broschüre Ausgangspunkt und Entwicklung ern, automatically fed boilers (pellets, wood chips) sparungsgesetz verabschiedet. Es zielte in seiner ers- was adopted in 1976. In its first version, it aimed in
moderner, automatisch beschickter Kessel (Pellets, and identifies the main drivers, but also the barriers ten Fassung insbesondere auf den Wärmeschutz der particular at the thermal insulation of the build-
Hackschnitzel) nach und benennt die wesentlichen to the dissemination of this technology. Further- Gebäudehülle sowie auf effiziente Anlagentechnik ing shell, as well as at efficient system technology
Triebkräfte, aber auch Restriktionen für die Verbrei- more, it examines how the market for solar collec- und -betrieb. Flankierend gab das Modernisierungs- and operations. Accompanying that was the Mod-
tung dieser Technik. Desgleichen wird untersucht, tors revitalised itself in the 1990s, and also looks at und Energieeinspargesetz von 1978 erste Impulse ernisation and Energy Conservation Act of 1978,
wie sich der Markt für Solarkollektoren in den 1990er old and new challenges that the technology was zur öffentlichen Förderung der Modernisierung und which provided initial impulses for public funding
Jahren wieder belebte und welchen alten und neuen faced with. Finally, the brochure focuses on the re- Einsparung von Heizenergie in Wohnungen. Das measures for modernisation and energy savings in
Herausforderungen sich die Technik gegenübersah. turn of heat pump technology against the backdrop Energieeinsparungsgesetz wurde durch die Wärme- residential flats. The Energy Conservation Act was
Und schließlich widmet sich die Broschüre der Rück- of the current climate and energy policy objectives. schutzverordnung und die Heizungsanlagenverord- underpinned by the Thermal Insulation Ordinance
kehr der Wärmepumpe unter den aktuellen klima- nung untersetzt, die bis in die 1990er Jahre hinein and the Heating Systems Ordinance, which were
und energiepolitischen Zielsetzungen. The brochure concludes with a summary of the fortgeschrieben wurden und 2002 schließlich in die updated through the 1990s before finally leading to
main driving forces of and barriers to the develop- Energieeinsparverordnung (EnEV) mündeten. the Energy Saving Ordinance (Energieeinsparverord-
Den Abschluss bilden eine Zusammenfassung der ment of renewable heat generation technologies, nung – EnEV).
wesentlichen treibenden und hemmenden Kräfte before taking a final look at the key challenges
in der Entwicklung der erneuerbaren Wärmeerzeu- entailed in steering this development.
gungstechniken sowie ein Blick auf die zentralen
Herausforderungen der Steuerung.
1 Wenzel, Bernd; Bruns, Elke; Adolf, Matthias; Ohlhorst, Dörte: Erneuerbare Energien zur individuellen Wärme- und Kälteerzeugung – Innovationen 2 UBA online; http://www.umweltbundesamt.de/daten/private-haushalte-konsum/endenergieverbrauch-der-privaten-haushalte
und Herausforderungen auf dem Weg in den Wärmemarkt. Institut für nachhaltige Energie- und Ressourcennutzung, Berlin 2014.
Der Projektbericht mit ergänzende Hintergrundinformationen sowie weiterführende Quellen ist auf der EE-Wärmeinfo-Plattform zu finden:
The project report with supplemental background information and sources is available on the RES Heating information platform at:
http://ee-waerme-info.i-ner.de.
4 5
Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Auch einzelne Länder ergriffen die Initiative zur Individual federal states (Länder) also took the initia- in den letzten 25 Jahren zwar stetig zugenommen retrospect their use has been rising steadily over the
Verbesserung der Energieeinsparung im Wärmesek- tive toward improving energy conservation in the hat. Jedoch verlief der Verbreitungsprozess nicht so last 25 years, the spread of these technologies has
tor. So war Hessen 1985 das erste Bundesland, das heat sector. The federal state of Hesse, for example, schnell, wie im Stromsektor. not occurred as fast as in the electricity sector.
ein „Gesetz über sparsame, rationelle, sozial- und was the first of the German Länder to adopt a “Law
umweltverträgliche Energienutzung“ verabschie- on the economical, rational, socially and environ- Im Jahr 2013 lag der Anteil der erneuerbaren Ener- In 2013, the share of renewable energy sources in to-
dete. Auf Basis des Gesetzes wurden Investitionen im mentally-friendly use of energy”. The law laid the gien am gesamten Wärmeverbrauch in Deutschland tal heat consumption in Germany was at 9 percent.
Gebäudebestand gefördert, die den Verbrauch von foundation for promoting investments in existing bei 9 Prozent. Im Erneuerbare-Energien-Wärme- The target set out in the Renewable Energies Heat
nicht erneuerbaren Primärenergieträgern für Warm- building stock that reduced the energy consumption gesetz (EEWärmeG) ist das Ziel formuliert, den An- Act (Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz – EEWärmeG)
wasserbereitung und Raumheizung reduzieren. of non-renewable primary energy sources for hot teil bis 2020 auf 14 Prozent zu steigern. Dieser Ziel- is an increase of this share to 14 percent by 2020.
water preparation and space heating. wert klingt nicht hoch, er ist jedoch nur erreichbar, Although this target may not sound high, it is only
Wärmegewinnung mit erneuerbaren wenn die Entwicklung in den verbleibenden Jahren attainable if the development in the remaining
Energien ab 1990 Heat production from renewable energy an Fahrt gewinnt. years gains momentum.
sources after 1990
Trotz der frühen Fokussierung auf Energieein- Rückblickend stellt sich die Frage, welche Akteure, In retrospect, the central question is: Which stake-
sparung und Steigerung der Energieeffizienz im Despite the early focus on energy savings and on welche Einflussfaktoren, welche absichtlichen und holders, influencing factors, intentional and uninten-
Wärmesektor besteht ein hoher Wärmebedarf, der increasing energy efficiency in the heat sector, there unabsichtlichen Steuerungsimpulse und Ereignisse tional steering impulses and events have advanced
vermehrt durch erneuerbare Energien gedeckt wer- is still a considerable demand for heat, which is den Innovationsprozess der erneuerbaren Wärme- or impeded the innovation process of renewable
den soll. Die vorliegende Broschüre geht der Frage increasingly to be met through renewable energy technologien angetrieben oder gehemmt haben. heat technologies? To this end, this brochure looks
nach, wie sich die Technik zur Nutzung erneuerba- sources. This brochure addresses the question of Zu diesem Zweck wird nicht nur der technische not only at the technical development and diffusion
rer Quellen zur Wärmegewinnung seit Beginn der how technologies that use renewable energy sources Entwicklungs- und Diffusionsprozess (Markteintritt, process (market entry, marketability), but also at the
1990er Jahre entwickelte. Betrachtet wird das Inno- for heat production have developed since the early Marktfähigkeit), sondern es werden auch flankie- accompanying political, social and administrative
vationsgeschehen rund um Wärmeerzeugungstech- 1990s. It takes a look at the innovation process sur- rende politische, gesellschaftliche und administ- innovations from 1990 to today. It also analyses the
niken auf Basis von Holz, Sonne und Umweltwärme, rounding heat production technologies based on rative Neuerungen seit 1990 bis heute betrachtet. motives and interests of the participating private
die als Einzelheizungen überwiegend in Wohn- wood, sunlight and ambient heat, which are used Ergänzend werden auch Motive und Interessen der and institutional actors at the various levels. The
gebäuden zum Einsatz kommen. Hierzu gehören for the most part as individual heating systems in beteiligten privaten und institutionellen Akteure auf interdisciplinary approach enables an understand-
Holzheizkessel, Solarthermie-Anlagen und Wärme- residential buildings. These include wood-fired boil- den verschiedenen Ebenen analysiert. Die interdiszi- ing of the interplay of the various factors of in-
pumpen. Diese Wärmetechniken decken bisher nur ers, solar heating systems and heat pumps. So far, plinäre Betrachtung ermöglicht es, das Zusammen- fluence.
einen sehr geringen Anteil der Wärmeversorgung these heating technologies cover only a very small spiel der verschiedenen Einflussfaktoren zu erfassen.
ab. Rückblickend ist festzustellen, dass ihr Einsatz fraction of the overall heat supply. Although in
Abbildung: Phasenübersicht Illustration: Phase overview Abbildung: Anteil erneuerbarer Wärme am Illustration: Share of renewable heat of total heat
Gesamtwärmeverbrauch (Endenergie) consumption (final energy)
Biogene Festbrennstoffe Biogenic solid fuels
Vorphase Phase 1990 – 1999: Phase ab 2000: 14 %
bis 1990 Renaissance einer trad. Heiztechnik Von der Renaissance zur Moderne
Preliminary phase Phase 1990 – 1999: Phase since 2000: 12 %
Renaissance of a trad. heating technology From renaissance to modernity
9.3 %
9.3 %
9.0 %
10 %
8.8 %
1990 2000 2010
8.3 %
7.5 %
Wärmeerzeugung aus Solarthermie Solar thermal heat
8%
6.7 %
Vorphase Phase 1990 – 1998: Phase 1999 – 2008: Phase ab 2009:
6.2 %
6.0 %
5.6 %
Allmählicher Aufschwung Wachstum in der Nische Einbruch
5.2 %
6%
Preliminary phase Phase 1990 – 1998: Phase 1999 – 2008: Phase since 2009:
4.3 %
4.2 %
4.0 %
3.8 %
Gradual recovery Growth in the niche Collapse
3.6 %
3.2 %
4%
1990 1995 2000 2010
2.2 %
2.1 %
2.1 %
2.1 %
2.1 %
2.0 %
Umweltwärme / Wärmepumpen Environmental energy / heat pumps 2%
Vorphase Phase 1990 – 2005: Wiederbelebung Phase 2006 – 2013:
unter neuen Vorzeichen Durchbruch bei Neubauten 0%
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Preliminary Phase Phase 1990-2005: Phase since 2006:
Revival under new conditions Breakthrough in the new building sector Jahr Year
1990 2000 2010 Daten: ZSW/AGEE Stat – Zeitreihen zur Entwicklung der erneuerbaren Energien in Deutschland Data: AGEE Stat - Renewable Energy sources in figures - national and international development
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Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Diese Institutionalisierung in den Umweltressorts This institutionalisation within the environmen-
war eine wichtige Voraussetzung für die Veranke- tal ministries was an important prerequisite for
rung klimaschutzpolitischer Ziele auf Länderebene. anchoring climate protection policy objectives at
Einige Bundesländer, wie Baden-Württemberg, the federal state level. Some federal states that
Nordrhein-Westfalen und Hessen, stellten ihr zum had begun to promote renewable energy already
Teil bereits in den 1980er Jahren begonnenes En- in the 1980’s, including Baden-Württemberg,
gagement zur Förderung erneuerbarer Energien in North Rhine-Westphalia and Hesse, now embedded
den Klimaschutzkontext, da dieser eine Legitimation these efforts in the context of climate change, since
für ein weiteres Engagement bot. Ein Schwerpunkt this provided legitimacy for new commitment. One
der Länderförderung für erneuerbare Wärme lag focus of the funding by the Länder for renewables
auf Solarkollektoren. Einzelne Bundesländer wie was on solar collectors. In addition, some fed-
z. B. Hessen, förderten darüber hinaus Biomasse- eral states such as Hesse also promoted biomass
heizkessel für Privathaushalte. Baden-Württemberg boiler heat systems for private households. Baden-
beschränkte die Förderung für Biomasseheizungen Württemberg limited funding for biomass heating
3
auf landwirtschaftliche Betriebe. systems to agricultural enterprises.
Einen Anreiz für den privaten Nutzer, eine energie- Section 82a of the Income Tax Ordinance (Einkom-
sparende und umweltfreundliche Heizungs- und mensteuerdurchführungsverordnung) offered an
Warmwasseranlage anzuschaffen, bot § 82a der incentive for private users to purchase an energy-
Einkommensteuerdurchführungsverordnung. Zwi- saving and environmentally friendly heating and
Gesetzlicher Rahmen Legal Framework schen 1985 bis 1991 ermöglichte er in den „alten“
Bundesländern die steuerliche Abschreibung von
hot water system. Between 1985 and 1991, this law
provided for the write-off of 10 percent of the costs
10 Prozent der Kosten/Jahr über zehn Jahre. In den per year over a period of ten years in the old fed-
Die 1990er Jahre waren dadurch gekennzeichnet, The 1990s were characterised by the arrival of „neuen“ Bundesländern galt die Regelung bis eral states. In the new federal states, this provision
dass der Klimaschutz Eingang in die politische climate protection on the political agenda. A sig- 31 Dezember 1994. was applicable until 31 December 1994.
Agenda fand. Ein maßgeblicher Anstoß für die ein- nificant impetus for the onset of climate protection
setzende Klimaschutzpolitik waren die Empfehlun- policy came with the recommendations from the Nach der Einführung der ersten Förderrichtlinie Following the introduction of the first federal fund-
gen der Enquête-Kommission „Vorsorge zum Schutz German Bundestag’s Study Commission “Measures Mitte der 1990er Jahre auf Bundesebene (siehe ing guidelines in the mid-1990s (see text box below),
der Erdatmosphäre“ des Deutschen Bundestages to Protect the Earth’s Atmosphere” (1987-1990). In Kasten) konzentriert sich die Förderung in den funding in the new Länder began to concentrate
(1987–1990). Der Abschlussbericht der Enquête- 1990, the final report of the Study Commission com- Bundesländern vermehrt auf klimaneutrales oder more on climate-neutral or energy-efficient build-
Kommission im Jahr 1990 transportierte den Stand municated the current status of scientific knowledge energieeffizientes Bauen, um eine Doppelförderung ing in order to avoid duplicate funding of systems.
der wissenschaftlichen Erkenntnisse und die Dring- and the urgency of bringing climate protection der Anlagen zu vermeiden. In den Projekten (zum The projects (e.g. low-energy housing developments)
lichkeit von Klimaschutzmaßnahmen in die Politik: measures into the political arena: The Study Com- Beispiel Niedrigenergiehaussiedlungen) wurden also applied heat generation technologies with
Aus dem Bericht der Enquête-Kommission resultierte mission’s report led to the passing of a cabinet deci- auch Wärmeerzeugungstechniken mit erneuerba- renewable energy sources, which indirectly helped
im November 1990 ein Kabinettsbeschluss zur CO2- sion on the reduction of CO2 emissions. The goal was ren Energien angewendet, sodass die Verbreitung the dissemination of the technologies. This did not,
Minderung. Ziel war es, bis 2005 die CO2-Emissionen to reduce CO2 emissions by 25 percent relative to the der Techniken indirekt davon profitierte. Zu einer however, lead to a notable increase in demand.
um 25 Prozent im Vergleich zum Basisjahr 1987 zu base year 1987. This target was carried over into EU merklichen Nachfragesteigerung kam es dadurch
verringern. Dieses Ziel wurde im Rahmen der EU- climate objectives in the form of a 40 percent reduc- jedoch nicht. At national level, efforts to promote savings in heat
Klimaziele auf 40 Prozent Minderung bis zum Jahr tion target by the year 2020 relative to 1990. energy led to an amendment of the Thermal Insula-
2020 gegenüber 1990 fortgeschrieben. Auf Bundesebene mündeten die Bemühungen um tion Ordinance (Wärmeschutzverordnung) in 1995.
The climate protection goals helped draw new atten- Einsparung von Wärmeenergie 1995 in eine No- At the same time, the Heating Systems Ordinance
Die Klimaschutzziele verhalfen den bereits weitgehend tion to the already largely developed technologies vellierung der Wärmeschutzverordnung. Parallel was amended in 1994 and 1998. With higher effi-
entwickelten Technologien zur Wärmeerzeugung mit for heat production using wood and solar radiant wurde auch die Heizungsanlagenverordnung 1994 ciency requirements for heating systems, it provided
Holz und solarer Strahlungswärme zu neuer Aufmerk- heat. The technology of heat pumps, which are und 1998 novelliert. Sie sorgte mit höheren Effizien- for regulations that advanced the optimisation of
samkeit. Auch die fast ausschließlich elektrisch ange- almost exclusively powered by electricity, also ben- zanforderungen an Heizungsanlagen für Vorgaben, renewable heating technologies. In 2002, the two
triebenen Wärmepumpen profitierten davon. efited from this development. die eine Optimierung der erneuerbaren Wärme- ordinances were merged into the Energy Saving Ordi-
techniken vorantrieb. 2002 wurden die beiden nance (EnEV).
Mit Beginn der 1990er Jahre wurde dem Bundesum- In the early 1990s, the Federal Ministry for the Verordnungen zur Energieeinsparverordnung (EnEV)
weltministerium die Zuständigkeit für den Klima- Environment took over responsibility for the climate zusammengeführt.
schutz zugewiesen. Entsprechend wurden Referate protection agenda. The federal states’ environmental
für Klimaschutz und CO2-Minderung auch in den ministries also established corresponding divisions
Umweltministerien der Bundesländer eingerichtet. for climate protection and CO2 reduction.
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Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Förderzusage – im Jahr 2006/2007 auf ein einstu- standard application procedure (commissioning of
Bundesförderung von EE-Wärmetechnologien Federal funding of RES heating technologies figes nachträgliches Antragsverfahren - Einreichen installer only possible after funding is granted) was
der Rechnung nach Installation - vereinfacht. Dieses simplified in 2006/2007 into a one-step retroactive
Richtlinien zur Förderung von Maßnahmen zur Guidelines to Promote Measures for the Use of Modell war ein verwaltungstechnisches Novum und application process (submission of invoices after
Nutzung erneuerbarer Energien Renewable Energy Sources verbesserte den Mittelabfluss des Programms we- installation). This model was an administrative nov-
sentlich, da zuvor ca. 20 Prozent der Förderzusagen elty and significantly improved the programme’s
Im Jahr 1994 traten die „Richtlinien zur Förderung In 1994, the “Guidelines to Promote Measures for nicht zu einer Investition führten. outflow of funds, as until that point approximately
von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Ener- the Use of Renewable Energy Sources” came into 20 percent of the approved applications did not
gien“ in Kraft. Das erste Breitenförderprogramm effect. In addition to heat production, the German Die Finanzierung des MAP ist von den jährlichen lead to investments.
des Bundes für erneuerbare Energien, das neben der Government’s first general funding programme for Haushaltsverhandlungen abhängig und schwankt
Wärmeerzeugung auch die Stromerzeugung mit renewable energy sources also promoted electricity in der Höhe. Die gewisse Unvorhersehbarkeit wird The MAP funding is dependent on annual budget
erneuerbaren Energien förderte, hatte eine Laufzeit generation using renewable energies. The guidelines vor allem von Branchenvertretern kritisiert. Deren negotiations and fluctuates accordingly. The rela-
von 1994 bis 1998 Es war es mit einem Gesamtbud- were effective from 1994 and 1998 and had a total Forderung nach Verstetigung der Förderung, etwa tive unpredictability is the target of criticism, in
get von 51 Mio. Euro (100 Mio. DM) ausgestattet. budget of EUR 51 million (DM 100 million). Of that durch Überführung in ein anderes Fördermodell, particular by industry representatives. However,
Davon entfielen im genannten Zeitraum rund 27 amount, a total of around EUR 27 million was des- fand bisher aber keine politische Mehrheit. their demand to make the funding permanent, for
Mio. Euro auf die Heiztechnik mit erneuerbaren ignated for heating technology during that period. example by transferring it to a different funding
Energien. 2006 kam es zu einer Förderunterbrechung, da das model, has so far not found a political majority.
Market Incentive Programme Programm über alle Erwartungen hinaus stark in
Marktanreizprogramm (MAP) ab 1999 (Marktanreizprogramm – MAP) starting in 1999 Anspruch genommen wurde. Obwohl alle im Jahr In 2006 there was an interruption in funding due
2006 abgelehnten Anträge im darauffolgenden Jahr to the enormous response to the programme, which
Die 1998 neu gewählte rot-grüne Regierung brachte After a brief pause in funding, the Red-Green nachträglich bewilligt wurden, verunsicherte diese exceeded all expectations. Even though all of the
nach einer kurzen Förderpause eine neue För- government, elected in 1998, passed new fund- Unterbrechung Branche und Anwender. 2010 kam applications turned down in 2006 were retroac-
derrichtlinie gleichen Namens auf den Weg. Im ing guidelines under the same name. In October es zu einer weiteren Unterbrechung durch einen tively approved in the following year, this interrup-
Oktober 1999 trat diese Richtlinie – nun auch als of 1999, these guidelines – now also known as haushaltbedingten Förderstopp. Ungeachtet dessen tion created uncertainty within the industry and
Marktanreizprogramm bezeichnet – in Kraft. Sie “Market Incentive Programme” – came into effect. können dem MAP in den ersten zehn Jahren des among users. In 2010 there was another interrup-
war umfassend überarbeitet und finanziell bedeu- They were substantially revised and contained neuen Millenniums aber sehr deutliche Marktein- tion, this time caused by a budget-related suspen-
tend besser ausgestattet (siehe Abbildung S. 13). Aus significantly better financial means (see illustration führungs- und Innovationseffekte attestiert werden. sion of funding. Nevertheless, in the first ten years
Sicht der Förderpolitik war das MAP ein „Quan- p. 13). In terms of funding policy, the MAP was a So wurden in diesen zehn Jahren in Deutschland of the new millennium, the MAP demonstrates very
tensprung“: Die Gegenfinanzierung über Teile der “quantum leap”: The financing through parts of insgesamt mehr als 1,6 Millionen EE-Wärmeanla- significant market entry and innovation effects.
Stromsteuer ermöglichte eine bessere Finanzausstat- the electricity tax revenues improved the funding gen installiert und Anträge für eine Förderung bei During these ten years in Germany, more than
tung, reizte die Nachfrage spürbar an und förderte base and stimulated demand noticeably, thus help- der Bewilligungsbehörde eingereicht. 1.6 million RES heating systems in total were
somit die Markteinführung der erneuerbaren ing the market entry of renewable heating tech- installed and funding applications submitted to the
Wärmetechniken in neuer Größenordnung. nologies at a new scale. respective funding-awarding agency.
Wurden in den 1990er Jahren insgesamt nur 28.000 While throughout the 1990s only 28,000 applica-
Anträge gestellt, so sprangen die Antragszahlen tions were made in total, the number of applica-
bereits im ersten Jahr (2000) auf über 100.000 tions jumped to over 100,000 in the first year alone Die vor dem Hintergrund der Klimaschutzziele The first funding guidelines, which were adopted in
Anträge. Zugleich führten die Fördervorausset- (2000). At the same time, the funding requirements Ende 1993 verabschiedete erste Förderrichtlinie 1993 against the background of the climate protec-
zungen im MAP (z.B. bestimmte Gütesiegel, max. contained in the MAP (e.g. certain quality labels, signalisierte eine grundsätzliche Unterstützung der tion targets signalled fundamental support for the
Emissionswerte, Mindestanlageneffizienz) sowie maximum emission levels, minimum system effi- Verbreitung von Wärmeerzeugungstechniken auf dissemination of heat generation technologies using
die Zahlung von Boni für über die Mindestanforde- ciency) as well as the payment of bonuses for prod- Basis erneuerbarer Energien. In der ersten Förder- renewable energy sources. During the first funding
rungen hinausgehende Produkte zu einem Inno- ucts that go beyond the minimum requirements, phase (1994 bis 1998) entfaltete die Förderrichtlinie phase (1994 to 1998), the funding guidelines had
vationsschub im Bereich der Anlagenentwicklung. led to an innovation surge in the area of system wegen der vergleichsweise geringen Mittel (siehe only a limited effect, due to the relatively low level
Die Liste der förderfähigen Anlagen setzte techni- development. The list of systems eligible for fund- Abbildung "MAP Fördervolumen" S. 13) nur eine ge- of funding that was available (see illustration “MAP
sche Maßstäbe – nur Hersteller, deren Produkte in ing set technical standards – only manufacturers ringfügige Wirkung. Erst durch die massive Mittel- funding volume”, p. 13). It was not until the massive
dieser Liste zu finden waren, blieben im Markt. whose products could be found in this list remained aufstockung ab 1999 konnte das MAP die Marktent- increase in funding starting in 1999 came into effect
Zur Reduzierung des administrativen Abwicklungs- on the market. In order to reduce the administra- wicklung nennenswert beeinflussen. Im Rückblick that the MAP had a notable influence on market de-
aufwandes aufgrund der für ein Förderverfahren tive costs involved in the processing of the – for auf die 1990er Jahre ist aber auch festzustellen, velopment. Looking back at the 1990s, however, it is
extrem hohen Antragszahl von überwiegend Privat- a funding application process – extremely high dass die Förderpolitik für Wärmeerzeugung mit also clear that the funding policy for heat generation
personen, wurde das zweistufige Standardantrags- number of applications, which were for the most erneuerbaren Energien im Schatten der steigenden from renewable energy sources stood in the shadow
verfahren – Installateur-Beauftragung erst nach part submitted by private persons, the two-phase Aufmerksamkeit für Stromerzeugung mit erneuer- of the increasing attention being paid to electricity
baren Energien stand. generation from renewable energy sources.
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Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Eine gesetzliche Nutzungspflicht für erneuerbare A legal obligation to utilise renewable heating tech- Eine Analyse der bis 1998 gelungenen Emissions- An analysis of the level of emissions reduction at-
Wärmetechniken war zu der Zeit noch nicht in nologies was at this time not yet in sight. Following minderungen verdeutlichte weiteren Handlungs- tained by 1998 demonstrated the need for further
Sicht. Bund und Länder konzentrierten sich nach German unification, the Federal Government and bedarf: Das Ziel, die Treibhausgase bis 2005 um action: The target of reducing greenhouse gases by
der Wiedervereinigung zunächst auf die Fortschrei- the Länder initially concentrated on updating the 25 Prozent zu senken, schien nur mit zusätzlichen 25 percent by the year 2005, it seemed, would only
bung der Heizungsanlagenverordnung (1994 und Heating Systems Ordinance (1994 and 1998) and the Anstrengungen erreichbar zu sein. Im Nationalen be attainable with a redoubling of efforts. In the
1998) und der Wärmeschutzverordnung (1995), Thermal Insulation Ordinance (1995), both of which Klimaschutzprogramm des Jahres 2000 wurde National Climate Change Programme of the year
beides Vorläufer der späteren Energieeinsparver- were precursors to the later Energy Saving Ordinance somit ein Bündel von Maßnahmen beschlossen, die 2000, a bundle of measures was thus passed that
ordnung (EnEV 2002). Die Einsparung erfuhr im (EnEV 2002). Energy savings had always had a greater dazu beitragen sollten, die angestrebten Emissi- was meant to help reach the targeted reductions
Wärmesektor stets eine stärkere Beachtung als role in the heat sector than in the electricity sector; onsminderungen zu realisieren. Hierzu zählten die in emissions. These included the “Ecological Tax
im Stromsektor – die Steuerungsstrategie war von from the outset there was a double tracked control „Ökologische Steuerreform“, Förderprogramme Reform”, funding programs for energy conservation
Beginn an zweigleisig angelegt. strategy. zur Energieeinsparung im Gebäudebestand sowie in existing building stock as well as measures for en-
Maßnahmen zur Energieeinsparung in Industrie ergy savings in industry and commerce. In the heat
Mit der Berliner Solaranlagenverordnung (1995) er- Berlin’s Solar Power Systems Ordinance (1995) was the und Gewerbe. Im Wärmebereich sollten Emissions- sector, emissions reductions were to be achieved by
folgte ein erster, bundesweit beachteter Vorstoß zur first serious attempt to introduce an obligation to use minderungen unter anderem durch die MAP-Förde- measures including funding for efficient renewable
Einführung einer Nutzungspflicht. Die Verordnung renewables at state level. The ordinance stipulated rung effizienter EE-Technologien, das Eigenheimzu- energies through the Home-Ownership Assistance
sah den Einbau solarthermischer Anlagen für die the installation of solar heating systems for hot water lagengesetz und durch den Anschluss an Systeme Act (Eigenheimzulagengesetz) and the connection of
Warmwasserbereitung bei Neubauten vor. Aufgrund preparation in new building construction. Due to mas- zur Nah- und Fernwärmeversorgung vollzogen systems to local and district heating supply.
massiver Interventionen der Bauwirtschaft trat sie sive intervention by the construction industry, how- werden.
jedoch nie in Kraft. Ihr Scheitern führte zur Ernüch- ever, it never entered into force. In the federal states, Under the Red-Green Federal Government (1998 to
terung und Zurückhaltung gegenüber derartigen its failure had a sobering effect and led to a cautious Das MAP blieb auch unter der rot-grünen Bundesre- 2005), the MAP remained the only federal funding
Initiativen in den Bundesländern. Die Einführung approach to such initiatives. The feeling was that – not gierung (1998 bis 2005) das einzige bundespolitische instrument that promoted heat from renewable en-
einer Nutzungspflicht sah man – nicht zuletzt auf- least of all because of the amount of financing that Förderinstrument für Wärme aus erneuerbaren ergy sources. Although the funding pot had greater
grund der notwendigen Finanzmittel – auf Bundes- would be necessary – the introduction of the obliga- Energien. Der Fördertopf war zwar finanziell wesent- financial means available, there was always the risk
ebene besser aufgehoben. tory use provision would be better off at national level. lich besser ausgestattet, gleichwohl bestand auch that funds would be prematurely exhausted due
bei sehr guter Mittelausstattung in einzelnen Jahren to the success of the programme, regardless of the
Der Regierungswechsel zu Rot-Grün im Jahr 1998 ging The change of government to the Red-Green Coalition immer die Gefahr, dass durch den Erfolg des Pro- excellent level of funding in individual years. Tempo-
mit einer weiteren Bedeutungszunahme von umwelt- in 1998 was accompanied by a further increase in the gramms eine vorzeitige Mittelerschöpfung eintrat. rary interruptions in funding (e.g. between August
und klimaschutzpolitischen Strategien und Leitbildern importance of environmental climate protection strate- Zwischenzeitige Förderstopps, (z. B. zwischen August 2006 and the end of 2006, or from May to July 2010)
einher. Damit eröffnete sich ein politisches Handlungs- gies and principles. This presented a political window und Jahresende 2006 bzw. von Mai bis Juli 2010) ver- fostered uncertainty among potentially interested
fenster für den beschleunigten Ausbau der erneuerba- of opportunity for the accelerated expansion of renew- unsicherten potenzielle Interessenten. Der Nachfra- parties. The decline in demand from 2010 onward
ren Energien – allerdings wiederum vollzog sich dieser able energy sources – this expansion, however, took gerückgang ab dem Jahr 2010 wirkte sich insbeson- had a particularly negative effect on the solar heat-
vornehmlich im Stromsektor. place primarily in the electricity sector. dere für die Solarthermiebranche negativ aus. ing industry.
Abbildung: Fördervolumen und Investitionsvolumen Illustration: Funding volume and investment volume
3 500
3 045
3 000
Investitionsvolumina (2000 – 2012) davon Fördervolumen
Millions of euros
Investment volume (2000 – 2012) of which funding volume
2 500
2 150
2 000
1 713 1 635
1 499
1 500
Millionen Euro
1 220 1 307 1 328 1 334
979
1 000 873 890
633
500 359 426 346 301 321
165 150 237 229
100 136 117 102 125 131
5 5 10 10 10 47
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Jahr Year
Daten Data: Erneuerbare Energien in Zahlen, Bundeswirtschaftsministerium
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Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
Zu Beginn des neuen Jahrtausends banden die vor- At the beginning of the new millennium, the ca-
bereitenden Abstimmungen zur Verabschiedung der pacities of stakeholders were appropriated by the
EnEV (2002) die Kräfte der zuständigen Ressorts. Der preparatory consultations on the adoption of the
Finanzierungsbedarf für Effizienzmaßnahmen – vor EnEV (2002). Substantial financing was required for
allem im Gebäudebestand – war beträchtlich, der efficiency measures, in particular in existing build-
„Förderkuchen“ für die kostenträchtigen Aufgaben ing stock, while the “funding pie” that was available
des Klimaschutzes im Wärmesektor jedoch begrenzt. for the cost-intensive tasks of climate protection in
In der Folge verschärfte sich die Förderkonkurrenz the heat sector was limited. The result was an inten-
zwischen der auf erneuerbaren Energien basieren- sification of the competition for funding between
den Wärmeerzeugung und der Effizienzstrategien. heat generation based on renewable energy sources
and efficiency strategies.
Die Fortschreibung des Nationalen Klimaschutzpro-
gramms 2005 brachte keine neuen Anstöße. Erst The update of the National Climate Protection
das im Jahr 2007 unter der schwarz-roten Koalition Programme 2005 did not bring about any new
verabschiedete Regierungspapier „Eckpunkte für ein impetus. It wasn’t until the policy paper “Key Points
integriertes Energie- und Klimaprogramm“ (IEKP) for an Integrated Energy and Climate Programme”
entwickelte neue Schubkraft: Es enthielt neben ei- (IEKP) adopted under the CDU/CSU and SPD “Grand”
nem umfangreichen Programm für den Stromsektor Coalition in 2007 that new momentum came about:
und einer erneuten Verschärfung der Standards für In addition to a comprehensive programme for the
Energieeffizienz in Gebäuden (EnEV) auch die Maß- electricity sector and a new tightening of standards
gabe, ein Gesetz zur Förderung erneuerbarer Ener- for energy efficiency in buildings (EnEV), this paper
gien im Wärmebereich auf den Weg zu bringen. also contained the provision to initiate legislation Nutzungspflicht für Wärme aus erneuerbaren Obligatory use of renewables for heat from
for the promotion of renewable energy sources in Energien (EEWärmeG) renewable energy sources
Im Jahr 2008 kam mit dem Entwurf der EE-Richtlinie the heat sector. (Renewable Energies Heat Act – EEWärmeG)
EG/2009/28 ein Impuls von der EU-Kommission Nach langem Ringen um den Geltungsbereich der
in Brüssel. In der Richtlinie wurden das erste Mal In 2008, an impulse came from the EU Commission Nutzungspflicht und ein geeignetes Fördermodell After prolonged wrangling about the scope of the obli-
EU-weit verbindliche Ausbauziele für die Nutzung in Brussels in the form of the draft of RES Directive wurde das „Gesetz zur Förderung erneuerbarer gation to use renewables and about a suitable funding
erneuerbarer Energien im Stromsektor, der Ener- EG/2009/28. This Directive for the first time formu- Energien im Wärmebereich“ (EEWärmeG) im Au- model, the “Act on the Promotion of Renewable Ener-
gieeffizienz und der Mobilität bis zum Jahr 2020 lated EU-wide binding targets for expanding the uti- gust 2008 rechtskräftig beschlossen und trat zum 01. gies in the Heat Sector” (EEWärmeG), or Renewable
formuliert. Auch wenn für die Nutzung erneuerba- lisation of renewable energy sources in the electricity Januar 2009 in Kraft. Im Gesetz wurde die Nutzung Energies Heat Act, was passed in August 2008 as final
rer Energien im Wärmesektor keine konkreten Ziele sector, as well as for energy efficiency and mobility to von erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch and absolute legislation. The law came into effect on
festgeschrieben waren, entschloss sich die Bundesre- the year 2020. Even though there were no concrete im Wärmebereich mit einem Anteil von 14 Prozent 1 January 2009 and set the use of renewable energy
gierung den Ausbau bis 2020 auf 14 Prozent erneu- targets set out for the use of renewables in the heat bis zum Jahr 2020 festgelegt – allerdings nur in Neu- sources in final energy consumption in the heat sector
erbare Energien in diesem Bereich voranzutreiben sector, the Federal Government decided to push for bauten. Ersatzweise konnte dieser Pflicht auch durch at a share of 14 percent by the year 2020 – albeit only
und dieses Ziel in einem Gesetz zur erneuerbaren an expansion target of 14 percent renewable energy eine definierte Übererfüllung der Effizienzvorgaben in newly constructed buildings. Alternatively, this
Wärme festzuschreiben. sources by 2020 in this area, a target which was an- der EnEV entsprochen werden. obligation can also be met through a defined over-
chored in a law on heat from renewable energies. fulfilment of the efficiency requirements of the EnEV.
Die Verabschiedung des Erneuerbare-Energien- Im Wohngebäudebestand setzte der Gesetzgeber dar-
Wärmegesetzes (EEWärmeG) gelang im Jahr 2008. The Renewable Energies Heat Act (EEWärmeG) auf, dass die Investitionsbereitschaft der Eigentümer In existing building stock, the legislator assumed
Das Gesetz machte auf Bundesebene – nach dem was adopted in the year 2008. For the first time at für den Einbau von Technologien der erneuerbaren that the expanded availability of MAP funding (ac-
Vorbild Baden-Württembergs – erstmals verpflich- national level – based on the example set by Baden- Wärmeerzeugung durch die ausgeweitete Bereitstel- cording to the EEWärmeG up to 500 million euros
tende Vorgaben zur Nutzung erneuerbarer Ener- Württemberg – the law established mandatory lung von MAP-Fördermitteln (laut EEWärmeG bis annually) would provide building owners with suf-
gien in Wohngebäuden (siehe Kasten). Es bezog obligations for the use of renewable energy sources zu 500 Mio. Euro jährlich) ausreichend angereizt ficient incentive to install technologies for heat gen-
sich seinerzeit zunächst nur auf den Neubau. Im in residential buildings (see text box). At the time its würde. Das Volumen der MAP-Fördermittel blieb in eration with renewables. In subsequent years, how-
Zuge der Novellierung 2011 erfolgte schließlich provisions applied only to newly constructed build- den Folgejahren jedoch hinter diesen Erwartungen ever, the volume of MAP funding did not meet these
eine Ausdehnung der Nutzungspflicht auf Be- ings. Within the context of the 2011 amendment of zurück. Mit der Novellierung des EEWärmeG im expectations. The amendment of the EEWärmeG in
standsgebäude der öffentlichen Hand. Eine grund- the law, the obligation to use renewables was finally Jahr 2011 wurde erreicht, dass die Nutzungspflicht the year 2011 succeeded in expanding the obligation
sätzliche Ausweitung auf den Wohngebäude- expanded to apply to existing buildings of the zumindest auf den öffentlichen Gebäudebestand aus- to use renewables at least to existing public sector
bestand fand keine Mehrheit. public sector. An expansion of the law to the entire gedehnt wurde. Die öffentliche Hand muss nun ihrer building stock. The public sector must now play an
residential building stock did not find a majority. Vorbildfunktion Rechnung tragen und im Sanie- exemplary role and fulfil its obligations for the use
rungsfall die Vorgaben zur Nutzungspflicht erfüllen. of renewable energies in building refurbishment.
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Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany Erneuerbare Energien für die individuelle Wärmeversorgung Renewable Energy Sources for domestic heating in Germany
anknüpfen und diese mit Zuführungssystemen technology of the log boiler and supplement this
(Förderschnecken) verknüpfen, die bereits in ande- with feed-in systems (conveyor spirals) that were
ren Bereichen üblich waren. already in use in other areas.
Obwohl Holz die bedeutendste erneuerbare Energie Although wood is the most important source of
zur Wärmeerzeugung in Deutschland ist, war der renewable energy used for heat production in
Anteil von Holzheizungen am gesamten Wärme- Germany, at the beginning of the 1990s the propor-
verbrauch zu Beginn der 1990er Jahre sehr gering. tion of wood-based heating systems in the total heat
Alle erneuerbaren Energien zusammen hatten 1990 consumption was still very low. In the year 1990, all
einen Anteil von nur 2,1 Prozent am gesamten renewable energy sources together made up only
Wärmeverbrauch. Innerhalb dieses kleinen Seg- 2.1 percent of total heat consumption. Within this
ments wurden fast 90 Prozent der Wärme durch small segment, nearly 90 percent of all heat was
die Verbrennung von Scheitholz erzeugt – meist in produced by burning wood logs – for the most part
einfachen, oft wenig effizienten Öfen und Kesseln. in simple and often inefficient stoves and boilers.
Pellets statt Scheitholz – innovative Pellets instead of logs – Innovative
Herstellerunternehmen als Treiber manufacturers as drivers
Die Renaissance der Holzheizung nahm ihren The renaissance of wood-fired heating had its starting
Ausgangspunkt im holzreichen Nachbarland Öster- point in the wood-rich country of Austria. Motivated
reich. Motiviert durch das Ideal einer nachhaltigen by the ideal of sustainable heat production, a small
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Wärmeerzeugung trieb eine kleine Zahl primär number of primarily Austrian manufacturers of boil-
österreichischer Kessel- und Heizungsbauer den ers and heating systems were responsible for advanc-
technischen Fortschritt voran. Diese Pioniere hatten ing the process of technological progress in this field.
das Ziel eine moderne, konkurrenzfähige Alterna- The goal of these pioneers was to develop a modern,
tive zu zentralen Öl- und Gasheizkesseln zu entwi- competitive alternative to central oil- and gas-fired
ckeln. Die Anlagen sollten hinsichtlich des Kom- boilers. They hoped to make these systems as easy
ZeitgemäSS Heizen Contemporary forts mit Öl- und Gasheizungen vergleichbar sein. and comfortable to use as oil- and gas-fired heating
mit Holz Heating with Wood
Ziel war es, die vorhandenen Holzkesseltypen an systems. The aim was to adapt existing wood-fired
die Erfordernisse einer automatisierten Brennstoff- boiler types to the needs of an automated fuel feed,
zuführung anzupassen. Die innovativen Heizungen creating innovative heating systems that would allow
sollten einen Dauerbetrieb ohne „Holznachlegen“ for continuous operation without having to manually
Die im Folgenden betrachteten Techniken betref- The technologies examined in the following chapter ermöglichen und nicht mehr Platz benötigen als add more wood, and wouldn’t take up more space
fen Scheitholz- sowie Hackschnitzel- und Pellet- pertain to heating systems using wood logs, wood eine Ölheizung. Parallel wurden auch Scheitholz- than an oil heater. Log boilers also continued to
heizungen. chips and pellets. kessel weiterentwickelt, auch wenn hier das Nach- evolve, even if the need to add wood still limited the
legen von Holz den Komfort einschränkte. Ab Ende comfort factor. From the end of the 1990s, the focus
Von 1990 bis 1999: Renaissance einer From 1990 to 1999: The renaissance of der 1990er lag der Schwerpunkt der Entwicklung shifted to the development of pellet heating systems.
traditionellen Heiztechnik a traditional heating technology auf Pelletheizungen.
Climate protection and energy independence
Die Entwicklung moderner Holzheizungen hatte In the 1970s and 1980s, the development of modern Klimaschutz und Unabhängigkeit durch through energy wood
sich in den 1970er und 1980er Jahren zunächst auf wood-fired heating systems was initially limited to Energieholz
Scheitholzkessel bezogen. Eine höhere Kesseleffizi- log boilers. The first milestones were the achieve- The increased demand for wood-fired heating
enz durch eine verbesserte Verbrennungstechnik ment of higher boiler efficiency through improved Holzheizungen wurden aus verschiedenen Motiven systems was driven by different motivations: First
und mehr Komfort durch einen größeren Scheitholz- combustion technology and a greater degree of verstärkt nachgefragt: Insbesondere wollten die and foremost, users of these technologies hoped to
vorrat waren erste Meilensteine. Wesentlich für die comfort that came with automatic feeding. The key Anwender unabhängiger von steigenden Öl- und gain more independence from increasing oil and
Fortentwicklung der Holzheizungen war aber die factor in the further development of wood-fired Gaspreisen werden und das Holz nutzen, das sie gas prices; they also wanted to use wood that they
Nutzung schütt- und förderfähiger Holzbrennstoffe, heating systems, however, was the use of free flow- – zum Beispiel aufgrund eigenen Waldbesitzes – – if they owned their own piece of forested land for
die eine kontinuierliche und vollautomatische Be- ing and conveyable wood fuels that enabled a con- günstig selbst beschaffen und aufbereiten konnten. example – could supply and harvest themselves at
schickung ermöglichten: Hackschnitzel und Holzpel- tinuous and fully automatic fuel in-feed: wood chips Darüber hinaus wurde Holz aufgrund seiner Eigen low cost. Furthermore, wood was valued for its char-
lets. Innovative Kesselhersteller konnten dabei an die and wood pellets. Innovative boiler manufacturers schaft als nachwachsender Rohstoff geschätzt, acteristic as a regenerative resource, even though
verbrennungstechnisch optimierten Scheitholzkessel were able to build upon the optimised combustion wenn auch der Klimaschutzgedanke nicht immer the climate protection aspect was not always at the
an erster Stelle stand. forefront of considerations.
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