Garantien für ein sicheres Grundbuch - Beispiel Österreich
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Garantien für ein sicheres
Grundbuch
Beispiel Österreich• Organisation
• Struktur
• Geschichte
• Workflow
• Technik
• Rahmenbedingungen
• Prinzipien
April 2007 2Organisation
– In Österreich bestehen Kataster und Grundbuch
nebeneinander.
– Kataster:
vermisst und beschreibt das Land (Nutzung, Ausmaß, etc).
– Grundbuch:
hält die Sachenrechte fest (Eigentum, Pfandrecht, andere
Belastungen).
April 2007 3Organisation
• Kataster:
– wird von 48 Vermessungsämtern geführt;
– zuständig: Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit.
• Grundbuch:
– wird von Grundbuchsabteilungen bei 141 Bezirksgerichten
geführt;
– zuständig: Bundesministerium für Justiz.
April 2007 4Organisation
• Grundbuch:
– jeder Grundbuchsabteilung steht ein Richter vor;
– die Arbeit wird jedoch von Rechtpflegern geleistet;
– diese sind nur an Weisungen ihres Richters gebunden;
– diese Personen werden nach der Matura (Abitur) von der
Justiz durch 3 Jahre ausgebildet und erhalten nach einer
Prüfung die Befähigung für diese Arbeit.
April 2007 5Struktur
– Das Staatsgebiet Österreichs ist in (politische) Gemeinden
eingeteilt.
– Diese Gemeinden sind in Katastralgemeinden (KG) eingeteilt.
– Das Grundbuch teilt die Katastralgemeinden in Liegenschaften ein.
– Der Kataster teilt die Katastralgemeinden in Grundstücke (GSt) ein.
– Daher ist jedes Stück Land
• mit Grundstücksnummer und Nummer/Name der
Katastralgemeinde (KG) eindeutig bezeichnet, zB GSt Nr. 123/1
KG Neubau 01010
• und gehört zu einer Liegenschaft, eindeutig bezeichnet mit
Einlagezahl (EZ) und Katastralgemeinde (KG)
zB EZ 322 KG Neubau 01010
April 2007 6Struktur
• Kataster
– Besteht aus
• Beschreibung der Grundstücke:
ID, Nutzung, Ausmaß, Nummer der Katastralmappe,
• Adressregister1):
Adresse der Grundstücke und
• Katastralmappe:
Vermessungsdaten, zeichnerische Darstellung;
1)
Ist eigenes Register außerhalb der Grundstücksdatenbank zur österreichweiten Führung der Adressen
durch die Gemeinden; nicht identisch mit Adreßabfrage/Straßenverzeichnis im Grundbuch!
April 2007 7Struktur
• Grundbuch
– Besteht aus Hauptbuch, Urkundensammlung und
Grundbuchsmappe
– Im Hauptbuch werden die Daten der Liegenschaften
eingetragen.
– In der Urkundensammlung werden alle Urkunden
hinterlegt, die die Grundlage der Eintragung sind.
– Die Grundbuchsmappe enthält Papier-Kopien der
Katastermappe (heute praktisch ersetzt durch DKM)
– Weiters ist das Hauptbuch in drei Blätter eingeteilt:
April 2007 8Struktur - Grundbuch
Die einzelnen Blätter enthalten folgende Eintragungen:
• A-Blatt:
– alle Grundstücke, aus der die Liegenschaft besteht,
– Änderungen (Zu- und Abschreibung von Grundstücken),
Kontrolleintragungen und öffentlich rechtliche Lasten.
• B-Blatt:
– der Eigentümer oder die Miteigentümer und deren
Miteigentumsanteil
• C-Blatt:
– Pfandrechte, Servituten und andere Lasten.
April 2007 9Struktur – Grundbuch Beispiel
GRUNDBUCH 01010 Neubau EINLAGEZAHL 322
BEZIRKSGERICHT Josefstadt
****************************************************** ABFRAGEDATUM 2004-11-08
Letzte TZ 4989/2000
************************************* A1 **************************************
GST-NR G BA (NUTZUNG) FLÄCHE GST-ADRESSE
123/1 G Baufl.(Gebäude) * 5828 Neustiftg. 2
************************************* A2 **************************************
4 a 3778/1996 Urkunde 1995-06-06 Zuschreibung Teilfläche(n) Gst 1863/1 aus
EZ 324, Einbeziehung in Gst 123/1
************************************* B ***************************************
1 ANTEIL: 1/1
Republik Österreich (Bundesgebäudeverwaltung)
ADR: Burghauptmannschaft Österreich Hofburg-Schweizerhof 1010
a 1500/1961 Kaufvertrag 1960-03-28 Eigentumsrecht
************************************* C ***************************************
1 a 1500/1961
VORKAUFSRECHT gem Par 10 Kaufvertrag 1960-03-28 für
Volksrepublik Ungarn
2 a 3778/1996
DIENSTBARKEIT an Gst 123/1, beschränkt auf Teilstück 5 gem
Vertrag 1995-06-06 Pkt 1 für Stadt Wien (Wasserwerke)
************************************ ENDE *************************************
April 2007 10Geschichte
• Kataster:
– Der Kataster in Österreich wurde zwischen 1817 und 1848
angelegt.
– Seither wurde teilweise systematisch oder anlassbezogen
(Teilung von Grundstücken) neu vermessen.
– Die Führung des Katasters wurde von 1979 bis 1986 auf
Informationstechnik umgestellt.
– Die Katastralmappe (damit auch die Grundbuchsmappe)
wird seit einigen Jahren als DKM2) elektronisch geführt und
kann im Internet eingesehen werden.
2)
Digitale Katastralmappe
April 2007 11Geschichte
• Grundbuch:
– Der Eintragungsgrundsatz wurde bereits 1812 im
Allgemeinen Bürgerlichen Gesetzbuch (ABGB) festgelegt.
– Grundbücher moderner Art wurden in Österreich um 1870
bei den Bezirksgerichten eingerichtet.
– Von 1981 bis 1992 wurden die ledergebundenen Folianten
in ein Datenbanksystem übertragen und die Führung des
Grundbuchs auf Informationstechnik umgestellt.
April 2007 12Workflow - typisch
1. Vor dem Grundbuchsverfahren:
• Die Parteien einigen sich über Objekt und Preis.
• Ein schriftlicher Vertrag wird aufgesetzt (meistens mit Hilfe
eines Notars oder Rechtsanwalts).
• Die Unterschriften der Parteien auf dem Vertrag werden
beglaubigt (beim Notar oder bei Gericht).
• Der Vertrag wird den Finanzbehörden zur Bestimmung der
Grunderwerbssteuer angezeigt.
• Im Fall eines bäuerlichen Gutes oder wenn der Käufer
Ausländer ist: Einholung einer Genehmigung bei der
Agrarbehörde.
• Antrag beim zuständigen Gericht samt Unterlagen
April 2007 13Workflow - typisch
2. In der Einlaufstelle des Gerichts:
– Antrag wird mit Eingangsstampiglie versehen, die Datum
und Uhrzeit enthält,.
3. In der Grundbuchskanzlei:
– Der Antrag wird hinsichtlich seiner Metadaten im
"Tagebuch" (elektronisch geführtes Aktenprotokoll)
erfasst.
– Damit vergibt das System eine Aktenzahl, die sogenannte
Tagebuchzahl (TZ) und setzt im Grundbuch die Plombe.
– Der Antrag und alle Unterlagen werden mit der TZ
versehen.
– Der so gebildete Akt wird dem Rechtspfleger vorgelegt.
April 2007 14Workflow - typisch
4. Rechtspfleger/in:
– prüft Buchstand, Antrag und Unterlagen;
– wenn alles ok,
• erfasst er/sie die Änderungen am Bildschirm
• unterschreibt im Akt und
• entfernt die Plombe - damit ist die Änderung im
Grundbuch vollzogen und unveränderbar!
April 2007 15Workflow - typisch
5. Grundbuchskanzlei:
– fertigt die Beschlüsse aus,
– berechnet die Gebühren,
– sendet Beschluss an
• alle, in deren bücherliche Rechte eingegriffen
wird (mit "Rückschein" *) ),
• Antragsteller,
• Wohnsitzfinanzamt,
• Gemeinde
– legt Urkunden, die die Basis für die Eintragung waren, in
die Urkundensammlung
*) postalische Empfangsbestätigung
April 2007 16Technik
• Grundbuch und Kataster sind in einer gemeinsamen Datenbank
gespeichert = "Grundstücksdatenbank".
• Gericht und Vermessungsamt ändern im Rahmen ihrer
Zuständigkeit den Inhalt dieser Datenbank.
• Die Datenbank ist für alle Gerichte und Vermessungsämter im
"Bundesrechenzentrum" zentral installiert.
• Gerichte und Vermessungsämter sind über ein Netzwerk
angeschlossen und
• verwenden Personal Computer als "Terminals".
• Die Leitungen sind sicher (geschlossenes Netzwerk).
April 2007 17BG Feldkirchen
723 BG Murau
652
JA Klagenfurt BG Klagenfurt LG Klagenfurt Schulung Klagenfurt STA Klagenfurt
726 721 729 991 726
BG Rattenberg
831
Schulung Feldkirch LG Feldkirch STA Feldkirch JA Feldkirch
BG Deutschlandsberg 995 929 928 926
BG Liesing LG Arbeits- und Sozialgericht Wien
JA Wien Simmering JA Wien Josefstadt JA Wien Mittersteig 610
018 021 034 047 055 BG Eisenkappel
762
BMJ BG Reutte
000 BG Sankt Veit an der Glan BG Völkermarkt 860
740 761 BG Kufstein
BG Weiz 830
BG Josefstadt 682 BG Hall In Tirol Schulung Kitzbühel BG Kitzbühel
028 810 988 821
BG Ferlach
720
BG Hermagor
BG Wien Favoriten JA Wien Favoriten 750 BG Eibiswald
011 053 KLAGENFURT BG Jennersdorf 611
BG Pottenstein 311 BG Bruck an der Mur
043 600 BG Judenburg BG Montafon
650 901
BG Kindberg BG Landeck
602 840
BG Spital an der Drau
INNERE STADT 730
OLG Wien Einbringungsstelle
009
BG Wolfsberg LG Innsbruck
BG Hernals 770 818
014 BG Frohnleiten
630 JA Innsbruck
BG Villach 815
752
Schulung Innsbruck
989 BG Innsbruck
811
OLG Oberlandesgericht Wien
OGH Obersten Gerichtshof GP GeneralprokuraturLG für Zivilrechtssachen Wien OSTA Wien BG Stainz
009 002 039 003 038 612
BG Schwaz
OLG Wien Bellariastrasse 870
009
BG Bleiburg
760
STA Innsbruck
BG Fürstenfeld BG Bad Radkersburg BG Hopfgarten 816
622 663 820
BG Innere Stadt Schulung Riemergasse OLG Oberlandesgericht WienSchulung LG Wien LG für Strafsachen Wien STA Wien
001 981 009 984 046 037 BG Feldbach
620
INNSBRUCK
BG Telfs OLG Innsbruck
813 819
BG Voitsberg BG Wildon
OLG Wien Bellariastrasse Buchhaltung PIS 633 GRAZ 664 OSTA Innsbruck
009 817
BG Zell am Ziller
871
LG Handelsgericht Wien BG für Handelssachen Wien BG Leibnitz
007 008 660
BG Neumarkt in der Steiermark
653
BG Silz
BG Bregenz 801
STA Graz JA Graz Jakobi LG Graz BG Dornbirn BG Bludenz 911
635 623 637 920 900
BG Radstadt
553
BG Imst
BG Birkfeld 800
680
BG Feldkirch
921 BG Innsbruck Europahaus
811
BG Oberwölz BG Schladming
OLG Graz Einbringungsstelle 655 676
639
JA Graz-Karlau BG Bezau
625 BG Mureck BG Knittelfeld 910
BG Döbling BG Jugendgerichtshof JA Wien Erdberg LG Jugendgericht Wien STA JGH Wien 662 651 BG Thalgau
015 006 035 005 036 566
BG St. Johann im Pongau
551
BG Graz LG Leoben BG Leoben
634 609 603 Bg Mittersill BG Werfen
570 BG Abtenau 555
560
BG Hietzing BG Gleisdorf
012 681
BG Floridsdorf BG Korneuburg JA Korneuburg STA Korneuburg LG Korneuburg
016 110 117 118 119
BG Saalfelden STA Salzburg
BG Jugendgericht Graz LG Leoben JA Leoben STA Leoben 571 568
632 609 606 608 BG Zell am See
573
BG Eisenstadt JA Eisenstadt STA Eisenstadt LG Eisenstadt
300 307 308 309 JA Salzburg 207
BG Rottenmann BG Tamsweg
675 580
LG Graz BG Zivilrechtssachen OLG Graz OSTA Graz Schulung Graz
638 631 639 636 990
BG Klosterneuburg
017
BG Irdning LG Salzburg
673 569
BG Donaustadt SALZBURG
027
BG Eisenerz
601
BG Purkersdorf
BG Bruck an der Leitha 019
050 BG Salzburg
565
BG Oberwart BG Lienz
340 850
BG Hainburg an der Donau
051
BG Taxenbach Schulung Gastein BG Gastein
572 987 550
BG St. Gilgen
BG Matrei in Osttirol 561
851
DONAUSTADT BG Bad Aussee
BG Hallein 670
Justizschule Schwechat BG Schwechat BG Gröbming 562
983 052 672
BG Neumarkt
563
BG Operpullendorf
330 BG Oberndorf
Token Ring
CNJ
564
BG Liezen
BG Gänserndorf 671
060 BG Zistersdorf
061
BG Neusiedl am See
320
BG Ried JA Ried LG Ried STA Ried
BG Güssing 461 467 469 468
310
BG Retz
BG Groß-Enzersdorf 181
062 BG Laa an der Thaya
130 BG Poysdorf BG Grünburg
151 490
BG Mauerhofen
402
JA Garsten BG Wildshut BG Pregarten
BG Mattersburg 496 403 411
301
BG Stockerau
111 BG Wolkersdorf BG Vöklamarkt
152 503
BG Mistelbach
BG Hollabrunn BG Braunau am Inn
150
090 400
JA Suben
466 BG Freistadt
410 BG Wels
512
JA Steyr
495
BG Obernberg am Inn
BG Mattighofen 460
401
BG Unterweißenbach
BG Bad Ischl 412
420
BG Aigen
470
BG Neufelden BG Engelhartszell
472 480
BG Lembach
471
BG Haag JA Stein
031 131
BG Gmunden
JA St. Pölten 421
196 BG Schärding
482
BG Waidhofen an der Ybbs
033 BG Santkt Peter in der Au BG Amstetten BG Meidling BG Aspang
032 030 081 230
JA Hirtenberg LINZ
226
BG Steyr LG Steyr STA Steyr
JA Göllersdorf 492 499 498
115
Schulung Linz BG Urfahr-Umgebung BG Linz-Land LG Linz OLG Oberlandesgericht Linz STA Linz OSTA Linz JA Linz BG Linz
BG St.Pölten LG St. Pölten STA St. Pölten 986 456 453 458 459 449 457 446 452
192 199 198
BG Fünfhaus
013
BG Horn BG Gmünd in NÖ
100 070
JA Sonnberg
116 BG Lambach
511
JA Schwarzau JA Schwarzau Gutshof
235 236
BG Rohrbach
473
BG Eggenburg
101
JA Gerasdorf
225 BG Wiener Neustadt JA Wiener Neustadt LG Wiener Neustadt
234 237 239 BG Linz Graben
452 BG Raab
481
JA Krems BG Krems LG Krems STA Krems
127 121 121 128
FÜNFHAUS
BG Langenlois
122
BG Ebreichsdorf
ST. PÖLTEN 041
BG Neunkirchen BG Grein
233 430
BG Mariazell
604 BG Neuhofen
455
BG Mank
140
BG Baden
040
BG Perg
Justizschule Unterpenzing 432 BG Mauthausen
BG Melk BG Weyer 994 431
141 493
BG Linz AWQ BG Leonfeld
BG Zwettl 452 454 BG Eferding
243 450
BG Mödling JA Wels
161 517
BG Ybbs BG Hainfeld
144 190 BG Waidhofen an der Thaya STA Wr. Neustadt
BG Herzogenburg 211 238
191 BG Scheibbs BG Windischgarsten
BG Neulengbach 220 494 BG Frankenmarkt
197 BG Enns 500
LG Wels 451
BG Mürzzuschlag 519
605
BG Kirchberg am Wagram
200 BG Peuerbach BG Kremsmünster
442 510
BG Gloggnitz
231 BG Haag
BG Lilienfeld BG Hartberg LG für Strafsachen Wien 441
193 640 046 BG Linz
452 STA Wels BG Schwanenstadt
518 BG Kirchdorf an der Krems 502
BG Tulln 491 BG Grieskirchen
201 440
BG Mondsee
501
April 2007 18Vorteile der zentralen Lösung:
• Keine Insellösungen an den einzelnen Standorten,
• die jeweils einen kompletten Rechenzentrumsbetrieb benötigen
würden.
• Bei zentralem Betrieb kann die professionelle Betreuung
sichergestellt und
• damit Datenverlust vermieden werden.
• Außerdem kann es nicht so leicht vorkommen, dass Rechts-
pfleger und Administrator betrügerisch zusammenarbeiten.
• Einheitlichkeit der Lösung ist gewährleistet,
• Änderungen im System müssen nur einmal zentral
durchgeführt werden.
April 2007 19Weitere Sicherheitsvorkehrungen:
• Zutrittskontrolle zum Terminal,
• Zugangskontrolle (login) zur Grundbuchsapplikation,
• Protokollierung des Datenverkehrs zwischen Terminal und
zentraler Applikation, ergänzt um die Daten der Person, die
sich eingeloggt hat, und um einen Timestamp,
• Datensicherung und -archivierung,
• "Löschen" von Eintragungen im Grundbuch (zB alter
Eigentümer wird durch neuen Eigentümer ersetzt) darf nie
physisches Löschen bedeuten: In Österreich werden die
gelöschten Daten in ein eigenes Verzeichnis gestellt und
bleiben dort abfragbar.
April 2007 20Rahmenbedingungen:
• Ausreichende Gehälter der Mitarbeiter
• Gute Schulung der Mitarbeiter
• Ordentlich ausgestattete Arbeitsplätze
• Zuverlässige Verfahren bei Beglaubigung der Unterschriften
• Bestmögliche Identifizierung von Personen (Österreich:
Eigentümer über Name und Geburtsdatum)
• Seriöse Notare, die bei Vertragserrichtung beide Parteien
korrekt beraten.
April 2007 211. Eintragungsgrundsatz
• Die Erwerbung, Übertragung, Beschränkung und Aufhebung der
bücherlichen Rechte wird nur durch die Eintragung ins
Grundbuch bewirkt.
• Ausnahmen:
– Universalsukzession (Erbgang, Verschmelzung)
– Zwangsversteigerung (Erwerb durch Zuschlag)
– Enteignung (Erwerb zB mit Erlag der Entschädigungs-
summe)
– Ersitzung (Gutgläubigkeit, 30/40 Jahre Zeitablauf)
– Gutgläubige Bauführung auf fremdem Grund gegen
schlechtgläubigen Eigentümer
April 2007 222. Publizitätsgrundsatz
• formell (Öffentlichskeitsgrundsatz):
Das Grundbuch ist öffentlich; jedermann kann Einsicht
nehmen.
• materiell (Vertrauensgrundsatz):
Geschützt wird, wer im Vertrauen auf das Buch erwirbt -
im Vertrauen darauf, dass
• die Eintragungen richtig sind (positive Seite) bzw.
• es keine nicht eingetragenen Rechte gibt (negative
Seite).
April 2007 233. Antragsprinzip
• Eintragungen erfolgen nicht von Amtswegen, sondern nur auf
Antrag - aber
– unzulässige oder gegenstandslose Eintragungen sind von
Amtwegen zu löschen;
– erfährt das Gericht von Vermessungsbehörde,
Verlassenschaftsgericht oder Exekutionsgericht, dass die
Verbücherung des Eigentums unterblieben ist, hat es auf
Ordnung zu dringen; im Falle der Verlassen-
schaftsabhandlung die Eintragung von Amtswegen zu
bewirken.
• Das Grundbuchsgericht darf daher nicht mehr bewilligen als
begehrt wurde (weniger schon: Teilstattgebung)
April 2007 244. Legalitätsprinzip
• Das Gericht hat das Recht und die Pflicht, Antrag und Beilagen
zu prüfen:
– ob in Ansehung der Liegenschaft oder des Rechts kein
Hindernis gegen die begehrte Eintragung hervorgeht
(Vormann);
– ob kein gegründetes Bedenken besteht gegen die
persönliche Fähigkeit der bei der Eintragung Beteiligten zur
Verfügung oder gegen die Befugnis der Antragssteller zum
Einschreiten;
– ob das Begehren durch den Inhalt der beigebrachten
Urkunden begründet erscheint (Gültigkeit des Titels).
• Das Gericht hat sich dabei auf die Aktenlage (Grundbuchsstand
und vorgelegte Urkunden) zu beschränken.
April 2007 255. Rangprinzip
• Die Rangordnung einer Eintragung richtet sich nach dem
Zeitpunkt, in dem die Eingabe beim Grundbuchsgericht
eingelangt ist.
– Bei widerstreitenden Gesuchen ist das spätere abzuweisen.
– Besondere Bedeutung für das Pfand:
Befriedigung der Pfandgläubiger bei zwangsweiser
Versteigerung richtet sich nach der Reihenfolge des Ranges,
wenn der Erlös der Versteigerung nicht zur Befriedigung
aller Gläubiger ausreicht.
• Ausnahmen:
Vorzugspfandrecht, nur ausnahmsweise; abgesichert durch
Anmerkung, die warnt.
April 2007 266. Spezialitätsgrundsatz
• Das Sachenrecht kennt grundsätzlich keine Universalsukzession;
es können daher Sachenrechte nur an bestimmten Einzelsachen
erworben werden,
– hinsichtlich Grund und Boden daher nur an allen
Grundstücken der Liegenschaft;
– sollte nur ein Teil der Liegenschaft verkauft oder belastet
werden, müssen zuvor die bestimmten Teile in eine neue
Liegenschaft übertragen werden.
• Objekt und Inhalt der Eintragung müssen wie die Eintragung
selbst genau bestimmt sein.
April 2007 27Sie können auch lesen
