Gemeinsam die Zukunft gestalten - Informationsbroschüre zur Machbarkeitsstudie - Kooperation ...
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Kooperation Bern Gemeinsam die Zukunft gestalten Informationsbroschüre zur Machbarkeitsstudie
Impressum Herausgegeben von Projekt «Kooperation Bern» Kontakt Stadt Bern Abteilung Aussenbeziehungen und Statistik Junkerngasse 47 Postfach 3000 Bern 8 031 321 62 80 www.kooperationbern.ch kooperation@bern.ch Konzept und Layout CRK – Kommunikation, Kreation und Kino www.cr-k.ch Druck Logistik Bern Stöckackerstrasse 37 3018 Bern Version vom Februar 2020
Hintergrund
Warum dieses Projekt
Gemeinden müssen sich fit machen Ein erster Meilenstein im Projekt ist
für die Zukunft – um neue Herausfor- nun erreicht: Die Resultate der
derungen zu meistern, um attraktive Machbarkeitsstudie «Kooperation
Standorte zu bieten im zunehmenden Bern» liegen vor. Ecoplan, die beteilig-
Standortwettbewerb, um angemessen ten Gemeinden und zahlreiche Ge-
auf aktuelle Trends wie Urbanisierung meindeangestellten haben viel inves-
oder Digitalisierung zu reagieren, tiert, um die Situation in allen
um attraktive Lebensräume und politi- Gemeinden genau zu analysieren.
sche Mitwirkungsmöglichkeiten zu Damit liegen nun wichtige Fakten auf
schaffen, um mit starker Stimme ge- dem Tisch, die eine sachliche Diskus
genüber Kanton und Bund aufzutreten. sion in allen Gemeinden ermöglichen.
Auch die Stadt Bern und die Vom 14. Februar bis 24. Mai 2020
Gemeinden Bolligen, Bremgarten, laden wir Sie ein, im Rahmen einer
Frauenkappelen, Kehrsatz und öffentlichen Konsultation zur Studie
Ostermundigen machen sich Gedan- und zum Projekt Stellung zu nehmen.
ken zu diesen Themen. Im März 2019 Wir freuen uns, wenn Sie sich mit
entschieden sie, gemeinsam die den Resultaten dieser Arbeiten ausein-
Machbarkeit einer verstärkten Koope- andersetzen, und hoffen, Ihnen eine
ration oder Fusion abzuklären. Die gute Entscheidungsgrundlage und
Gemeinden beauftragten die Firma einige Denkanstösse für die Zukunft
Ecoplan, eine Machbarkeitsstudie der Region, Ihrer Gemeinde und der
zu erarbeiten. Stadt Bern geliefert zu haben.
Alec von Graffenried Kathrin Zuber Andreas Schwab
Stadt Bern Bolligen Bremgarten bei Bern
Marc Wyttenbach Katharina Annen Thomas Iten
Frauenkappelen Kehrsatz Ostermundigen
3Zahlen und Fakten
Blick in die Zukunft
199’000 Arbeitsplätze
90 km2 Zollikofen
2
Krauchthal
Wohlen bei Bern
3
Vechigen
4 6
1
Mühleberg
Muri
Köniz 5
Neuenegg
1 Bern
2 Bolligen
167’800
3 Bremgarten b. Bern
4 Frauenkappelen
EinwohnerInnen
5 Kehrsatz
6 Ostermundigen
So würde das Gebiet einer fusionier- nerinnen und Einwohner. Das Stadt
ten Gemeinde aussehen. Wenn alle gebiet würde ca. 90 Quadratkilometer
Gemeinden mitmachen, hätte die neue umfassen und 199’000 Menschen
Stadt Bern ungefähr 167’800 Einwoh- würden darin arbeiten.
Die Machbarkeitsstudie «Kooperation Bern» der Gemeinden Bern, Bolligen, Bremgarten
bei Bern, Frauenkappelen, Kehrsatz und Ostermundigen können Sie auf der Website des
Projekts herunterladen.
www.kooperationbern.ch
4Gemeinden
Bern
Kehrsatz
Bolligen
Bremgarten
Ostermundigen
Frauenkappelen
5Wie? Was? Warum?
«Ich bin sehr z ufrieden
mit dem Leben
in meiner G
emeinde.
Würde denn eine
Fusion nicht alles um-
krempeln?»
In der Machbarkeitsstudie wurden Synergiepotenziale und Dienstleis
zahlreiche Sachbereiche wie Dienst- tungen können v
erbessert und Kosten
leistungen der Verwaltungen, gespart werden. Aber es gibt auch
Schul- und Sozialwesen, Raumplanung noch etliche offene Fragen. In manchen
und Verkehr, öffentliche Sicherheit Bereichen ändert sich gemäss den
und viele weitere intensiv untersucht. Ergebnissen der Studie nichts, z.B. im
In vielen Bereichen gibt es durchaus Schul- oder Vereinswesen.
Sie interessieren sich dafür, wie sich eine verstärkte Kooperation oder Fusion auf die
Bereiche des täglichen Lebens auswirken könnte? Wir empfehlen Ihnen Kapitel 4
der Machbarkeitsstudie oder den ausführlichen Bericht zum Teilprojekt 1 «Sachbereiche».
6Wie? Was? Warum?
«Wie soll eine
fusionierte Gemeinde
regiert werden?
Haben die kleinen
Gemeinden überhaupt
noch ein Mitsprache-
recht?»
Die Machbarkeitsstudie zeigt mehrere wird. Für die Wahl des Parlaments
Varianten, wie eine fusionierte Ge- wären Wahlkreise möglich. Diese
meinde organisiert werden könnte. haben aber einige rechtliche Hürden
Auf Stufe Gemeinderat zum Beispiel und zahlreiche Nachteile. Für die
ist es naheliegend, dass die heutige politische Mitwirkung der Stadtteile
Struktur der Stadt Bern übernommen sind verschiedene Modelle denkbar.
Wenn Sie mehr über die mögliche politische Organisation einer fusionierten Gemeinde
wissen wollen, empfehlen wir Ihnen Kapitel 3 der Machbarkeitsstudie oder den ausführlichen
Bericht zum Teilprojekt 2 «Politische Strukturen».
7Wie? Was? Warum?
«Ist eine Fusion nicht
unglaublich kompli-
ziert und teuer? Lohnt
sich das überhaupt?»
Richtig, eine Fusion ist kein einfaches in den Gemeinden. So stützt die Studie
Unterfangen. Die Studie kommt zum das Ziel, dass der Steuersatz einer
Schluss, dass eine Fusion zwar an- fusionierten Gemeinde nicht über dem
spruchsvoll, aber machbar ist. So müs- heutigen der Stadt Bern zu liegen
sen zum Beispiel Verträge mit anderen kommt. Die Gebühren würden sich
Gemeinden und Organisationen ge- mit einer Fusion nicht stark verändern.
prüft und allenfalls angepasst werden. Die Studie zeigt zudem, dass ein
In finanzieller Hinsicht gibt es laut Fusionsprozess auch Gestaltungs
Studienautorinnen und -autoren keine spielraum mit sich bringt bei der
Hinweise auf nicht eingeplanten Sa- Organisation der künftigen Gemeinde.
nierungsbedarf oder andere Altlasten
Sie möchten mehr über die rechtlichen Aspekte und Herausforderungen einer Fusion
erfahren? Dann empfehlen wir Ihnen Kapitel 6 und 7 der Machbarkeitsstudie oder die
Berichte zu den Teilprojekten 3 und 4, «Recht» und «Finanzen».
8Wie? Was? Warum?
«Unsere Gemeinden
arbeiten doch heute
schon professionell.
Wieso braucht es da
eine Fusion?»
Das stimmt, wie auch die Mach Diese Herausforderungen lassen
barkeitsstudie zeigt. Aber auf alle Ge- sich gemeinsam besser bewältigen.
meinden kommen in den nächsten Daher ortet die Studie vor allem
Jahren zahlreiche Herausforderungen auch ein Potential bei den mittel-
und grosse Investitionen zu. Ein Bei- und langfristigen Aufgaben der
spiel dafür sind die Auswirkungen und Gemeinden.
Anforderungen der Digitalisierung.
Sie möchten mehr zu den Herausforderungen und dem Potenzial einer Fusion erfahren?
Wir empfehlen Ihnen das Kapitel 2 «Aussensicht und Zukunftsvision» und das Kapitel 8
«Chancen und Risiken» der Machbarkeitsstudie.
9Fazit
Die Studie kommt zu
folgendem Fazit:
–A
lle Gemeinden sind heute gut aufgestellt und professionell
organisiert.
–E
ine Fusion bringt Herausforderungen mit sich, ist aber
durchaus machbar und gestaltbar.
–D
ie heutigen Kooperationen funktionieren gut, ein weiterer
Ausbau der Zusammenarbeit ist aber nur begrenzt möglich.
–M
it einer Fusion sind verschiedene offene Fragen und R
isiken
verbunden, sie bietet aber auch Synergiepotenziale in
verschiedenen Bereichen.
–E
ine Fusion ist kurzfristig nicht zwingend, mittel- und langfristig
bringt sie aber Vorteile.
10Zeitplan und Ausblick
Wie geht es weiter?
Der Entscheid, ob die Stadt Bern und In Bern und Ostermundigen ent
die Gemeinden Bolligen, Bremgarten, scheiden dies die Parlamente, in den
Frauenkappelen, Kehrsatz und anderen Gemeinden die Gemeinde
Ostermundigen fusionieren sollen, ist versammlungen.
nicht alleine Sache der Politikerinnen Bereits im Frühling 2020
und Politiker. Das letzte Wort werden können sich interessierte Personen
voraussichtlich in drei Jahren die und Organisationen im Rahmen einer
Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Online-Konsultation und an Ver-
haben. anstaltungen in allen Gemeinden
Bevor es allerdings zu Abstimmun- zur Machbarkeitsstudie äussern.
gen kommt, fällen die Gemeinden Ende Ort, Zeit und Inhalte der Veranstal
2020 Grundsatzentscheide d
arüber, tungen und Informationen zur
ob sie überhaupt Verhandlungen über Online-Konsultation finden Sie unter
eine Fusion aufnehmen wollen. www.kooperationbern.ch.
Zeitplan
Ab 2021
25. Mai bis Juli 2020 Allenfalls Aufnahme
Auswertung von Fusions
der Konsultation verhandlungen
14. Februar bis 24. Mai 2020 September bis Dezember 2020
Konsultation Grundsatzentscheide
in den Gemeinden
Falls sich mindestens zwei Gemeinden zur Aufnahme von Fusionsverhandlungen
entscheiden, wird in diesen Gemeinden die Stimmbevölkerung abschliessend
über eine Fusion entscheiden können.
11Weitere Informationen finden Sie auf:
www.kooperationbern.ch
Bremgarten Frauen-
Stadt Bern Bolligen b. Bern kappelen Kehrsatz OstermundigenSie können auch lesen
