Geschäftsbericht 2020 - ZVA
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2020
Geschäftsbericht
ZVA 1
Foto: ZVA/Heike Skamper
Geschäftsbericht 2020
Vorgelegt der ordentlichen ZVA-Mitgliederversammlung am 13. März 2021
Zentralverband der Augenoptiker und Optometristen Bundesinnungsverband
· gegründet 1905 in Dresden · wiedergegründet 1951 in Düsseldorf
Alexanderstraße 25a · 40210 Düsseldorf
Tel. 0211/86 32 35-0
Fax 0211/86 32 35-35
E-Mail: info@zva.de
Internet: www.zva.de
Geschäftsführer: Dr. Jan Wetzel
Für die bessere Lesbarkeit wird in ZVA-Publikationen nicht ausdrücklich in
geschlechtsspezifischen Personenbezeichnungen differenziert. Entsprechende
Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung für alle Geschlechter.
2 ZVA
Inhaltsverzeichnis
Berufspolitik 4
Beteiligungen ZVA 10
Personalien „Ausgezeichnet“ 13
Personalien „Neu im Amt“ 14
Personalien „Verstorben“ 16
Recht 17
Betriebswirtschaft und Krankenkassen 19
Kommunikation 31
Aus- und Fortbildung 43
ZVA 3
Berufspolitik
Nicht nur die Menschen hat Corona ganz von zu Hause aus zu ermöglichen. Die Co-
unterschiedlich getroffen, sondern auch rona-Themen, die der Verband in Infor-
die Augenoptikbetriebe. Selten waren mationsblättern aufbereitet hat, waren
Zahlen über die wirtschaftliche Entwick- vielfältig: Auswirkungen der Pandemie auf
lung der Branche für das einzelnen Un- die Aus- und Fortbildung, Hygieneempfeh-
ternehmen so wenig aussagekräftig. Die lungen für Augenoptikbetriebe (die auch
Filialisten, die sonst stärker wachsen als der von Verbänden in anderen Ländern wie zum
Markt, mussten die größten Umsatzein- Beispiel in Ungarn und in Österreich über-
bußen hinnehmen; die Einzelbetriebe ka- nommen wurden), die arbeitsrechtlichen
men mit einem Umsatzminus von gut drei Folgen der Pandemie, die Abrechnung mit
Prozent vergleichsweise glimpflich davon. den Krankenkassen sowie die zahlreichen
Aber auch diese Differenzierung trügt. So von der Bundesregierung zur Verfügung
gibt es Einzelbetriebe, die mit einem deut- gestellten Instrumente zur Unterstüt-
lichen Umsatzplus das Jahr abgeschlossen zung der Betriebe (Überbrückungshilfen,
haben, andere haben ein Fünftel des Um- Kurzarbeitsregelungen, Liquiditäts- und
satzes verloren. Und auch das Bild unter Stabilisierungshilfen).
den Filialisten ist keineswegs einheitlich.
Das Einzige, was wahrscheinlich für die Jenseits der Pandemie musste sich der
ganz überwiegende Anzahl der Akteure Verband vor allem mit Krankenkassenthe-
gilt: Vor allem dank der Kurzarbeitsrege- men und mit Fragen zur Meisterpräsenz
lung stellt sich die Ertragslage besser dar befassen:
als die Umsatzentwicklung.
Neue Festbeträge und
Corona war aber nicht nur für die Betrie- Fortschreibung der
be das Thema des Jahres, sondern auch Produktgruppe 25
für den Verband. Bereits während des ers- Mit reichlich Verzögerung hat der
ten Lockdowns wurden schnell die techni- GKV-Spitzenverband im August einen Ent-
schen Voraussetzungen geschaffen, um die wurf über die Festsetzung der Festbeträge
Gremienarbeit virtuell durchzuführen und und der Fortschreibung der Produktgrup-
den Mitarbeitern (entsprechend der Vor- pe 25 vorgelegt. Der ZVA hat sowohl im
gaben der Politik) mobiles Arbeiten Rahmen einer schriftlichen Stellungnahme
4 ZVA
als auch in der mündlichen Anhörung mas- Gleich vier Oppositionsparteien haben über ihre Bundes-
tagsfraktionen unlängst in irgendeiner Form mehr Sehhil-
sive Kritik an den Festbeträgen vor allem fen zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen gefordert.
©bundestag.de
für die Kontaktlinsen geäußert. In einer
Anhörung des Gesundheitsausschusses
träge zum 1. Januar 2021 zu veröffentlichen,
des Deutschen Bundestages am 4. No-
abermals nicht eingehalten werden konnte.
vember, als es eigentlich um die von man-
Zuletzt wurden neue Festbeträge für den 1.
chen Parteien geforderte Ausweitung des
Juli 2021 angekündigt.
Leistungsanspruchs der Versicherten ge-
genüber den gesetzlichen Krankenkassen
ging, erneuerte der ZVA seine Kritik, die
auch von den beteiligten Patientenverei-
nigungen öffentlich geteilt wurde. Mögli-
cherweise auch als Folge der Anhörung hat
der GKV-Spitzenverband den Entwurf der
Festbetragsregelungen noch einmal über-
arbeitet, sodass der Zeitplan, die Festbe-
ZVA 5
Präqualifizierungs- Meister durchzuführen. Teilweise dienen
verfahren in der Kritik Augenoptikgeschäfte nur als Showroom für
Nicht nur die Festbeträge und die Fort- Onlineshops und mal sollen die Versorgun-
schreibung der Produktgruppe 25 standen gen auf eine modische Fassungsberatung
in der Kritik des Verbandes, sondern auch reduziert werden – die Brillen werden dann
das Präqualifizierungsverfahren. Für die online bestellt. Nach einem anderen Kon-
von der Deutschen Akkreditierungsstelle zept werden Augenoptikermeister für Mes-
angeordneten Überwachungsmaßnahmen sungen wie die Refraktionsbestimmung
der zu präqualifizierenden Betriebe durch mit Hilfe digitaler Werkzeuge nur per Video
die Präqualifizierungsstellen gibt es aus in eine Verkaufsstelle dazugeschaltet. Allen
Sicht des Verbandes keine ausreichende Modellen ist gemein, dass nach Auffassung
rechtliche Grundlage. Aus diesem Grund des Verbandes die Anwesenheit eines Au-
muss mit der Politik über eine grundlegen- genoptikermeisters nicht entbehrlich ist.
de Reform des Präqualifizierungsverfah-
rens gesprochen werden. Künftig darf es Medizinprodukterecht
nicht mehr sein, dass die Betriebe der Au- Coronabedingt haben die zuständigen eu-
genoptik anders als die übrigen Akteure im ropäischen Institutionen den Geltungsbe-
Gesundheitswesen grundlos härter kont- ginn der EU-Medizinprodukteverordnung
rolliert werden. Dies führt zu unnötiger Bü- um ein Jahr auf den 26. Mai 2021 verscho-
rokratie und zu Kosten, die es unbedingt zu ben. Der Bundestag zog nach und verschob
vermeiden gilt. das bereits verabschiedete Medizinpro-
dukte-EU-Anpassungsgesetz ebenfalls
Meisterpräsenz um ein Jahr. Gemeinsam mit dem Indust-
in digitalen Zeiten rieverband Spectaris hat sich der ZVA An-
Ein Thema, das den ZVA nicht erst im Jahr fang Oktober an die Arbeit gemacht, einen
2020 beschäftigt hat, und um das er sich Leitfaden zum neuen Medizinprodukte-
auch noch in den nächsten Jahren kümmern recht zu erstellen, um die wesentlichen
muss, ist die Meisterpräsenz in digitalen Änderungen für die Augenoptikbetriebe
Zeiten. Denn nach Corona wird es weiter- zusammenzufassen. In der Sache wird sich
hin in der Augenoptik einen Fachkräfte- für die Betriebe nicht viel ändern, dennoch
mangel geben und gleichzeitig wird der ist es notwendig, praxisnahe und möglichst
Wettbewerbsdruck in der Branche zuneh- bürokratiearme Umsetzungsempfehlun-
men. Dies führt zum Ausprobieren von Ge- gen zu geben, die gleichwohl den mit dem
schäftsmodellen, die es ermöglichen sollen, neuen Recht gestiegenen Anforderungen
Versorgungen mit Korrektionsbrillen ohne gerecht werden.
6 ZVA
Fortbildungsprüfungen ten sich die fünf Gesundheitshandwerke
zum Optometristen an das Bundesgesundheitsministerium, an
(HWK) den Gesundheitsausschuss des Deutschen
Die Corona-Pandemie führte auch dazu, Bundestages, an den GKV-Spitzenver-
dass das Prüfungswesen im Bereich der band, an die Ministerien für Gesundheit,
Fortbildung zum Optometristen (HWK) Inneres und Wirtschaft der Bundesländer
nahezu zum Erliegen kam. Dennoch wur- und an den Gesundheitsausschuss im Bun-
de im Herbst eine weitere Fortbildungs- destag. Themen waren die Vermeidung
prüfungsordnung der Handwerkskammer von Betriebsschließungen, die Ausstat-
München/Oberbayern durch das zu- tung der Betriebe mit Desinfektionsmittel
ständige Ministerium genehmigt. Nach und Schutzausrüstung, die Flexibilisierung
den bereits bestehenden Angeboten der der Hilfsmittelversorgung in Pandemiezei-
Handwerkskammern in Braunschweig/Lü- ten, die Gewährung von Hygienepauscha-
neburg/Stade, Dortmund, Dresden, Düs- len im Rahmen der Hilfsmittelversorgung
seldorf, Karlsruhe, Koblenz und Potsdam durch die Krankenkassen, die Anerken-
kann man nun von einem bundesweiten nung als systemrelevante Berufe sowie
Angebot der Fortbildung sprechen. eine angemessene Berücksichtigung bei
der Priorisierung der Impfungen gegen das
Arbeitsgemeinschaft der Corona-Virus.
Gesundheitshandwerke
Die fünf Verbände der Gesundheitshand- Bewährte Formate des Austausches mit
werke – die Bundesinnung der Hörgerä- Vertretern der Politik, der Krankenkassen,
teakustiker, der Bundesinnungsverband der Ministerien und anderer Verbände und
für Orthopädie-Technik, der Zentralver- Institutionen wie der Parlamentarische
band Orthopädieschuhtechnik, der Ver- Abend der Gesundheitshandwerke muss-
band Deutscher Zahntechniker-Innungen ten aufgrund der Infektionslage ausfallen.
und der ZVA – bilden beim Zentralverband Klausurtagungen und regelmäßige Ar-
des Deutschen Handwerks eine Arbeitsge- beitstreffen der Gesundheitshandwerke
meinschaft, um die gemeinsamen Interes- mussten per Videokonferenz durchgeführt
sen im politischen Berlin besser vertreten werden.
zu können. Zuständig für diese Arbeitsge-
meinschaft ist der ZDH-Referatsleiter Kim
Nikolaj Japing. Im Zentrum der Aktivitäten
der Arbeitsgemeinschaft stand die Coro-
na-Pandemie. In zahlreichen Briefen wand-
ZVA 7
Europäische Verbandsstruktur
Zusammenarbeit Die Innungsmitglieder bilden als Körper-
Auch wenn die Corona-Pandemie dazu schaft des öffentlichen Rechts die Innun-
geführt hat, dass der europäische Augen- gen, die zum Teil unmittelbar, zum Teil
optikerverband ECOO (European Coun- aber auch über Landesinnungsverbän-
cil of Optometry and Optics) seine für das de Mitglied beim ZVA sind. Auch im Jahr
Frühjahr in Helsinki und im Herbst in Berlin 2019 ist der Organisationsgrad unter den
geplanten Mitgliederversammlungen ab- Betriebsstätten im Vergleich zum Vorjahr
sagen und stattdessen auf digitale Formate gestiegen. Exakt lässt sich der Organisa-
umsteigen musste, so hat der ZVA die Zu- tionsgrad nicht berechnen, da es keine
sammenarbeit mit ECOO und den anderen zentrale Erfassungsstelle gibt. Die Hand-
Berufsverbänden der europäischen Länder werkskammern tragen zwar die Betriebe in
fortgeführt. Es fand ein reger Austausch die Handwerksrolle ein, allerdings teilweise
über die wirtschaftliche Entwicklung der nur die Haupt- und nicht die Filialbetriebe.
Augenoptik in den einzelnen Ländern statt. Würde man den Organisationsgrad nicht
Zudem wurde die Umsetzung der EU-Me- nach Betriebsstätten, sondern nach Unter-
dizinprodukteverordnung in das nationale nehmen berechnen, dann zeigt sich, dass
Recht der einzelnen Mitgliedstaaten the- der Verband knapp 80 Prozent der Branche
matisiert. Schließlich veröffentlichte ECOO vertritt. Denn nahezu jeder Filialist ist mit
die neueste Ausgabe des Blue Book. In sei- einigen Betriebsstätten Innungsmitglied.
ner vierten Auflage liefert es die wichtigs- Auch der Organisationsgrad der augenop-
ten Daten zu Optometrie und Augenoptik tischen Unternehmen kann nur geschätzt
in den verschiedenen Ländern Europas. So werden, da viele Betriebe nach einer Über-
finden sich darin unter anderem Informa- nahme durch einen Filialisten ihre alte Fir-
tionen zu der Anzahl der Berufsträger in ma fortführen, um die Kundenbindung zu
jedem Land, zum Umfang der Berufsaus- erhalten. Solche Betriebe können dann
übung, zur Rolle des Berufs im öffentlichen von außen nicht ohne Weiteres einem be-
Gesundheitssektor und zu den Möglichkei- stimmten Filialisten zugeordnet werden.
ten der Aus-, Fort- und Weiterbildung. Zum 1. Januar 2019 ist die Landesinnung für
das Augenoptikerhandwerk in Hessen dem
Südwestdeutschen Augenoptiker- und
Optometristen-Verband beigetreten.
8 ZVA
ZVA 9
ZVA-Tochtergesellschaften
DOZ Optische
Fachveröffentli-
chungen GmbH,
Heidelberg
AO-Präqualifi- ZVA-
zierungs GmbH, Optik-Service
Düsseldorf GmbH
Wissen- Höhere Fach-
schaftlicher schule für Au-
Beirat, Jena genoptik, Köln
Stifung For- ZVA-
schungsgemein- Bildungszent-
schaft Deutscher rum, Knechtste-
Augenoptiker, den
Düsseldorf
Steinbeis-
Transfer-
zentrum,
Düsseldorf
ZVA-Beteiligungen
10 ZVAVorstand
Präsident Vizepräsident Vizepräsident
Thomas Truckenbrod Christian Müller Dieter Großewinkelmann
Diplom Augenoptiker/Opto- Staatl. gepr. Augenoptiker Augenoptikermeister
metrist (FH) c/o Saarner Optik c/o Optikstudio Großewin-
Johannisplatz 19 Düsseldorfer Straße 74 kelmann
04103 Leipzig 45481 Mülheim-Saarn Avenwedder Straße 70
Telefon: 03 41/9 60 27 25 Telefon: 02 08/48 87 22 33335 Gütersloh
Telefax: 03 41/2 11 45 22 Telefax: 02 08/4 66 88 43 Telefon: 0 52 41/7 48 11
E-Mail: truckenbrod-augen- E-Mail: Telefax: 0 52 41/70 30 65
optik @t-online.de saarner-optik@web.de E-Mail: optik-grossewinkel-
mann@t-online.de
Rainer Hankiewicz Matthias Müller Gunther Schmidt
Staatl. gepr. Augenoptiker Augenoptikermeister Cottbuser Str. 11
Wasserburger Landstraße 238 Brillen Hänssler 03226 Vetschau
81827 München Ekkehardstraße 11 Tel.: 03 54 33/25 05
Telefon: 0 89/4 30 25 82 78224 Singen Fax: 03 54 33/55 99 43
Telefax: 0 89/4 30 26 09 Telefon: 0 77 31/6 21 45 E-Mail: gunther@schmidt-
E-Mail: r.hankiewicz Telefax: 0 77 31/6 74 25 optikvetschau. de
@optik-hankiewicz.de E-Mail:
vorsitzender@swav.de
Thomas Heimbach Andreas Näser Wolfgang Wander
Staatl. gepr. Augenoptiker Augenblickmal Näser Optik Staatl. gepr. Augenoptiker
Nielande 7 im Markt 7 Friedländer Straße 2
48727 Billerbeck 08451 Crimmitschau 17033 Neubrandenburg
Telefon: 0 25 41/32 40 Telefon: 0 37 62 / 4 46 92 Telefon: 03 95/5 44 23 55
Telefax: 0 25 41/55 69 Telefax: 0 37 62/ 4 46 77 Telefax: 03 95/5 82 34 02
E-Mail: heimbach@optik- E-Mail: naeser.cri@ E-Mail: wolfgang@
heimbach.de naeseroptik.de wander-optik.de
Lars Hellberg Stefan Pape Ehrenvorsitzende
Fielmann Aus- und Weiterbil- Staatl. gepr. Augenoptiker Wilfried Oberländer
dung GmbH Grot Steenbusch 30-40 Staatl. gepr. Augenoptiker
Weidestraße 118 A 24145 Kiel Friedrichstraße 3
22083 Hamburg Telefon: 04 31/55 45 03 50676 Köln
Telefon: 0 40/27 07 65 93 Telefax: 04 31/55 45 06 Telefon: 02 21/31 11 57
E-Mail: L.Hellberg@ E-Mail: pape-optic
fielmann.com @t-online.de
Giovanni Di Noto Monika Rasche-Vitallowitz Thomas Nosch
Di Noto Optic GmbH Augenoptikermeisterin Staatl. gepr. Augenoptiker
Schulstraße 2 c/o Optik Maschler Brillen- c/o Optik Nosch GmbH &
31675 Bückeburg mode GmbH Co. KG
Telefon: 0 57 22 / 2 74 42 Alt-Fechenheim 78 Bertoldstraße 2
info@dinoto.de 60386 Frankfurt/Main 79098 Freiburg
Telefon: 0 69/41 53 54 Telefon: 07 61/36 80 60
E-Mail: Optikmaschler Telefax: 07 61/3 68 06 64
@t-online.de E-Mail: t.nosch@
optik-nosch.de
Detlef Micheli Volker Scheel Manfred Leo Müller
Staatl. gepr. Augenoptiker Brillenstube Möller & Scheel Staatl. gepr. Augenoptiker
Bahnhofstraße 8 GbR Maria Hell 2
99084 Erfurt Manfred-von-Richthofen-Str. 56812 Cochem/Mosel
Telefon: 03 61/5 62 62 12 22 Telefon: 0 26 71/9 87 60
E-Mail: info@optiker- 12101 Berlin
micheli.de Tel 030/788 98 371
Fax 030/788 98 372
E-Mail: brillenstube-
berlin@t-online.de
ZVA 11Neu/weiter im Amt/ Committee gewählt und der VDCO-Vorsit-
ausgeschieden zende Stephan Hirschfeld wird Deutsch-
land für zwei Jahre im Professional Services
In Dresden wurden bei den Wahlen der Committee vertreten.
ZVA-Mitgliederversammlung zusätzlich zu
den Präsidiumsmitgliedern Thomas Tru- Auch die Vorsitzenden und Mitglieder
ckenbrod, Christian Müller und Dieter der Ausschüsse wurden in Dresden ge-
Großewinkelmann folgende Personen in wählt. Dem Betriebswirtschaftlichen Aus-
den Vorstand des ZVA gewählt: Gunther schuss wird erneut Thomas Heimbach
Schmidt (Vetschau), Wolfgang Wander vorstehen, dem Berufsbildungsausschuss
(Neubrandenburg), Andreas Näser (Crim- wieder Rainer Hankiewicz, dem Fach-
mitschau), Thomas Heimbach (Coesfeld), wissenschaftlichen Ausschuss wie bisher
Volker Scheel (Berlin), Giovanni Di Noto ZVA-Vizepräsident Christian Müller und
(Bückeburg), Matthias Müller (Singen), dem Ausschuss für Öffentlichkeitsarbeit
Rainer Hankiewicz (München), Stefan und Marketing Giovanni Di Noto.
Pape (Kiel), Detlef Micheli (Erfurt) und Lars
Hellberg (Hamburg). Der ZVA-Vorstand Daniela Zumpf ist mit Wirkung zum 1. April
wurde damit praktisch geschlossen wieder- 2020 die neue Chefredakteurin der DOZ.
gewählt, einzig Monika Rasche-Vitallowitz Sie übernimmt das Amt von DOZ-Ge-
aus Frankfurt/Main hatte sich aufgrund der schäftsführer Stephan Schenk, der die Re-
Fusion der hessischen Landesinnung mit daktion zuletzt kommissarisch geleitet hat.
dem Südwestdeutschen Augenoptiker-
und Optometristen-Verband (SWAV) nicht Christine Höckmann übergibt nach fünf
erneut zur Wahl gestellt. Jahren ab dem 1. Mai 2021 die Chefredak-
tion der Eyebizz an Dr. Jürgen Bräunlein,
Die Mitgliederversammlung des europäi- der zuvor bereits als Redakteur für die Zeit-
schen Augenoptikerverbandes ECOO (Eu- schrift tätig war.
ropean Council of Optometry and Optics)
hat am 9. Oktober 2020 den Slowenen Ebenfalls am 9. Oktober hat die Vereinigung
Matjaž Mihelčič zum neuen Präsidenten Deutscher Contactlinsen-Spezialisten und
gewählt. Zugleich wurden auch die beiden Optometristen (VDCO) im Rahmen der di-
Ausschüsse durch Wahlen neu besetzt: gitalen Jahreshauptversammlung Stephan
ZVA-Vizepräsident Christian Müller wurde Hirschfeld in seinem Amt als 1. Vorsitzen-
erneut in das Public Affairs and Economic der für eine weitere Amtszeit bestätigt.
12 ZVAAuch die beiden 2. Vorsitzenden Esther Bärbel Scholtysik, seit 2010 Geschäfts-
Adam-Pennewitz und Ralf Bachmann führerin der AO-Präqualifizierungs GmbH,
wurden wiedergewählt. geht zum 31. Dezember 2020 in den Ru-
hestand. Neue Geschäftsführerin ist die
Im Rahmen der ZVA-Vorstandssitzung am Diplom-Ingenieurin (FH) für Augenoptik
10. Oktober wurden Armin Ameloh aus Marina Burgardt (38).
Wietmarschen und Kai Jaeger aus Köln –
beide Delegierte ihrer Landesinnung bzw.
ihres Landesverbandes zur ZVA-Mitglie-
derversammlung – als kooptierte Mitglie-
der in das ZVA-Präsidium aufgenommen
Rechtsassessor Norbert Stein, Geschäfts-
führer des Bundesinnungsverbandes Or-
thopädie-Technik, geht mit Wirkung zum 1.
August 2020 in den Ruhestand. Stein war
über 35 Jahre für den Bundesinnungsver-
band tätig und zuletzt in der Geschäfts-
führung für die Bereiche Berufsbildung,
politsiche Arbeit und Recht zuständig. Der
bisherige Co-Geschäfsführer Georg Blome
rückt zum alleinigen Geschäftsführer auf.
Nach 33 Jahren wird Till Herzog Ende Ok-
tober die GfK (ehemals „Gesellschaft für
Konsumforschung“, heute „Growth from
knowledge“) verlassen. Über drei Jahr-
zehnte hat Herzog die augenoptische
Branche beobachtet, vermessen und be-
wertet, war in zahlreichen Tagungen kundi-
ger Referent.
ZVA 13Verstorben Dr. Heinz-Werner Kröber ist am 14. Okto-
ber im Alter von 86 Jahren verstorben. Der
Udo Timm ist am 27. April 2020 nach kurzer Bonner Augenoptikermeister war Rech-
Krankheit im Alter von 82 Jahren verstor- nungsprüfer und Mitglied im Betriebs-
ben. Augenoptikermeister Timm hatte sich wirtschaftlichen Ausschuss des ZVA. 2004
in der Branche einen Namen als Historiker erhielt Dr. Kröber das Bundesverdienst-
der Augenoptik gemacht. kreuz 1. Klasse – unter anderem auch we-
gen seiner ehrenamtlichen Tätigkeit als
Vizepräsident der IHK Bonn/Rhein-Sieg.
Foto: © Udo Timm/
Hagen Lindenschmidt
Am 24. Juni 2020 verstarb Lothar Berndt, Der ehemalige Obermeister der Augen-
Ehrenobermeister der Augenoptiker-/Op- optikerinnung Hamburg Wilhelm Böcker
tometristen-Innung Sachsen-Anhalt nach ist am 16. Dezember 2020 im Alter von 66
einem erfüllten Leben. Berndt hatte die Jahren gestorben. Böcker war von 2003
Berufsgruppe aus dem Bezirk Halle durch bis 2016 Mitglied des ZVA-Vorstandes und
die Wende-Zeit in die soziale Marktwirt- wurde vom Verband für sein ehrenamtli-
schaft der Bundesrepublik Deutschland ches Engagement mit dem ZVA-Ehrenzei-
geführt. Im Jahr 1990 gehörte er zu den chen in Gold ausgezeichnet.
Gründungsvätern des Mitteldeutschen
Augenoptikerverbandes in Dresden.
14 ZVARecht
Der ZVA hat im Jahr 2020 vier Gesetzge- Pflichten, die zu erfüllen sind, wenn Kun-
bungsverfahren begleitet, die einen Bezug den mit individuellen Korrektionsbrillen
zur Augenoptik aufweisen: versorgt werden. Die Pflichten lehnen sich
dabei an die Pflichten an, die nach altem
• Medizinprodukte-EU-Anpassungsge- Medizinprodukterecht für die Augenoptik-
setz betriebe bereits galten. So müssen die Be-
• Patientendaten-Schutzgesetz triebe auch künftig den Fertigungsprozess
• Gesundheitsversorgungs- und der Brille dokumentieren, die Dokumen-
Pflegeverbesserungsgesetz tation zehn Jahre aufbewahren und auf
• Digitale Versorgung und Verlangen an die zuständigen Behörden
Pflege-Modernisierungs-Gesetz herausgeben. Neu ist eine Informations-
pflicht des Augenoptikbetriebes über die
Das Medizinprodukte-EU-Anpassungs- hergestellte Brille gegenüber den Kunden.
gesetz dient in erster Linie der technischen Anzumerken ist indes, dass der Kunde be-
Anpassung des nationalen Medizinpro- reits heute nach datenschutzrechtlichen
dukterechts an die neuen EU-Vorgaben. Vorschriften einen Anspruch auf diese In-
Kernstück des Gesetzes ist Artikel 1: Ge- formationen hatte – künftig wird der Au-
setz zur Durchführung unionsrechtlicher genoptikbetrieb diese Daten dem Kunden
Vorschriften betreffend Medizinprodukte aktiv anbieten müssen. Gemeinsam mit
(Medizinprodukterecht-Durchführungs- dem Industrieverband Spectaris erarbeitet
gesetz – MPDG). Eigentlich hätte das Ge- der ZVA seit Anfang Oktober einen Leit-
setz zum 26. Mai in Kraft treten sollen. faden, in dem das neue Medizinprodukte-
Nachdem auf europäischer Ebene der Gel- recht erläutert wird.
tungsbeginn der EU-Medizinproduktever-
ordnung aufgrund der Corona-Pandemie Im Ende des Jahres in Kraft getretenen
um ein Jahr verschoben wurde, änderte Gesundheitsversorgungs- und Pflege-
der deutsche Gesetzgeber ebenfalls den verbesserungsgesetz ist die Möglichkeit
Zeitpunkt des Inkrafttretens des Medizin- vorgesehen, dass die Verbände der Hilfs-
produkte-EU-Anpassungsgesetzes. Für die mittelerbringer (und damit auch der ZVA
Augenoptik ist § 9 MPDG künftig von maß- als Vertretung der Augenoptik) mit den
geblicher Bedeutung. Dort finden sich die Krankenkassen Hygienepauschalen verein-
ZVA 15Dr. Jan Wetzel (44)
Geschäftsführer
Rechtsanwalt
Foto: ZVA/Peter Boettcher
baren können, um so den coronabedingten In Vorbereitung auf die Novellierung der
Mehraufwand für Desinfektion und Hygie- 4. EU-Führerscheinrichtlinie hat der ZVA
ne abzugelten. Noch im Dezember hat der Ende März in einer Stellungnahme an das
ZVA seine Vertragspartner bei den Kran- Bundesverkehrsministerium eine Ände-
kenkassen angeschrieben, um eine solche rung der Fahrerlaubnisverordnung ange-
Vereinbarung zu treffen. regt, sodass auch Augenoptiker berechtigt
sind, LKW-Führerscheinsehteste durch-
Im Entwurf für ein Digitale Versorgung zuführen. Nach einer ablehnenden Mittei-
und Pflege-Modernisierungs-Gesetz gibt lung des Ministeriums am 24. April hat der
es erstmals konkrete Daten zur Einführung ZVA über den ZDH gegenüber dem Bun-
eines „elektronischen Rezeptes” im Hilfs- desverkehrsministerium im Sommer er-
mittelbereich: Bis zum 1. Januar 2024 sollen neut diesen Vorschlag geäußert – bislang
die Voraussetzungen für die Einführung im jedoch ohne Erfolg.
Hilfsmittelbereich geschaffen werden und
bis zum 1. Januar 2026 haben sich u.a. auch Easee, Mister Spex
die Augenoptikbetriebe an die Telematik- Die Wettbewerbszentrale hat das Berliner
infrastruktur anzuschließen. Unternehmen Mister Spex wegen der Be-
16 ZVAwerbung eines Online-Sehtests erfolgreich Verstöße gegen
abgemahnt. Auf der Seite seines Online- Meisterpräsenz
shops für Brillen hieß es: „… Darüber hin- In zwei verschiedenen wettbewerbsrecht-
aus wurde die Technologie von easee mit lichen Verfahren blieben Verstöße gegen
Hilfe führender medizinischer Experten die Meisterpräsenz unbeanstandet. So ent-
entwickelt und basiert auf großen medizi- schied sowohl das Oberlandesgericht Ham-
nischen Studien. So hat beispielsweise eine burg mit Urteil vom 10. September 2020 als
klinische Untersuchung am UMC Utrecht auch das Oberlandesgericht Hamm vom 27.
bewiesen, dass der easee Online-Sehtest August 2020, dass die Versorgung mit Kor-
einem Sehtest beim Optiker ebenbürtig rektionsbrillen durch unqualifizierte Perso-
ist.“ Allerdings gab es nur eine Studie und nen keinen Wettbewerbsverstoß darstelle.
diese konnte die behauptete Ebenbürtig- In beiden Fällen beriefen sich die Anbieter
keit nicht belegen. Aus diesem Grund wird darauf, nur ganz untergeordnete Tätig-
Mister Spex die beanstandete Werbeaus- keiten auszuüben. Messungen, die einem
sage nicht mehr tätigen. Meister vorbehalten sind, würden einfach
nicht vorgenommen und das Einschleifen
Dauerbrenner: Warnhin- der Brillen erfolge extern (im Ausland). Die
weis für Internetbrillen Richter des OLG Hamm meinten hierzu:
Gleich in zwei Verfahren der Wettbewerbs- „Für die Qualifikation einer bestimmten
zentrale ging es um den vom ZVA vor Tätigkeit als wesentliche Tätigkeit eines
dem Bundesgerichtshof im Jahr 2016 Handwerks kommt es nur darauf an, welche
erstrittenen Warnhinweis für die Nutzung konkreten Arbeitsschritte diese Tätigkeit
von Gleitsichtbrillen im Straßenverkehr, umfasst, nicht darauf, welche Arbeitsschrit-
die ohne essenzielle Fertigungsparameter te erforderlich wären, um ein bestimmtes
hergestellt und abgegeben werden. Ende handwerkliches Leistungsbild vollständig
April wurde der deutsche Dienstleister zu erbringen.“
des fernöstlichen Onlineshops My-
Spexx abgemahnt und Mitte Juli traf es Fertiggleitsichtschutz-
den niederländischen Anbieter Charlie brillen zulässig
Temple. In beiden Verfahren gaben die Die seit einiger Zeit in Baumärkten erhält-
betroffenen Unternehmen entsprechende lichen Fertiggleitsichtschutzbrillen (für die
Unterlassungsverpflichtungserklärungen Nähe und für die Zwischendistanz) dürfen
ab. nach einem Urteil des Oberlandesgerichts
Düsseldorf vom 18. Juni auch weiterhin
angeboten werden. Die Berufungsrichter
ZVA 17schlossen sich dem Urteil der Vorinstanz schwierige Fälle beraten und in einen di-
damit an. Auf Beschwerde des ZVA hin hat rekten Meinungsaustausch treten können.
die Wettbewerbszentrale argumentiert, Zusätzlich finden sich dort auch Informati-
die Brillen dürfen nicht angeboten werden, onen zum traditionellen ZVA-Fortbildungs-
da beim Heimwerken – also bei ihrem be- seminar für die öffentlich vereidigten
stimmungsgemäßen Gebrauch – Gefah- Sachverständigen des Augenoptikerhand-
ren für die körperliche Unversehrtheit der werks. Am 12. November fand das Seminar
Brillenträger bestehen. Dies sah das Ge- coronabedingt rein digital statt. Höhe-
richt anders: Die streitgegenständlichen punkte der Veranstaltungen unter der Lei-
Modelle mit Gläserstärken von +1,5 bis +3,5 tung von ZVA-Vizepräsident Christian
dpt seien ersichtlich nicht für eine schwer- Müller waren die Vorträge von Prof. Dr. Ul-
wiegende Fehlsichtigkeit gedacht. Zudem rich Schiefer und Dr. Judith Ungewiß („Se-
könnten die Verbraucher „auf den ersten hen im Straßenverkehr“), von PD Dr. Suphi
Blick“ erkennen, ob die Brillen für ihre Zwe- Taneri („Wie präzise ist die Refraktionsbe-
cke geeignet sind. stimmung unter idealen Bedingungen?“)
und von Olaf Schmidt-Kiy („Reproduzier-
Corona-Geschenke barkeit von Refraktionsergebnissen“).
unzulässig
Ein norddeutscher Filialist versuchte
gleich zweimal, die Pandemie zu nutzen
und versprach, seinen Pandemie-gebeu-
telten Kunden zunächst Brillengläser und
später Brillenfassungen zu schenken. Mit
Beschlüssen vom 13. Mai und vom 25.
Juni untersagte das Landgericht Flens-
burg beide Werbeaktionen. Das Gericht
sah in beiden Fällen ein Verstoß gegen das
Heilmittelwerbegesetz.
Sachverständigenwesen
Anfang März wurde der Sachverständi-
gen-Blog online gestellt. Ziel dieses Blogs
ist es, den Sachverständigen eine Plattform
zu bieten, auf der sie beispielsweise über
18 ZVABetriebswirtschaft und Krankenkassen
Wirtschaftliche Situation Im Rahmen des ersten Lockdowns im
der Betriebe 2020 – März/April 2020 hatte die Augenoptik die
im Zeichen der stärksten Einbußen zu verzeichnen. Laut
Corona-Pandemie Umfrage Ende März, an der sich 1500 in-
nungsangehörige Betriebe beteiligt ha-
Die wirtschaftliche Situation der Augen- ben (Nicht-Innungsmitglieder und große
optikbetriebe stand im Jahr 2020 ganz im Filialisten waren nicht dabei), hatten 87
Zeichen der Corona-Pandemie. Der ZVA Prozent der Betriebe Umsatzrückgänge zu
hat die Situation der Betriebe in drei On- verzeichnen. Bei ca. einem Drittel dieser
line-Befragungen erhoben. Diese fanden Betriebe lag der Umsatzrückgang zwischen
Ende März, Ende Mai/Anfang Juni und Mit- 30 und 50 Prozent, bei ca. 37 Prozent der
te November statt. Betriebe bei 50 Prozent und mehr (bezo-
gen auf den März 2019). Vor diesem Hinter-
COVID-19
Wie stark ist Ihr Umsatz im März 2020 im Vergleich
zum Vorjahresmonat zurückgegangen?
100 %
75 %
50 %
25 %
0%
bis 10 % 3,0 %
bis 30 % 26,0 %
bis 50 % 34,0 %
bis 70 % 22,3 %
über 70 % 14,7 %
Quelle: ZVA-Blitzumfrage zur Corona-Krise, März 2020
ZVA 19grund gaben drei Viertel der Betriebe an, triebe bereits im Mai wieder anfingen, die
Kurzarbeit einzuführen, zwei Drittel plan- Kurzarbeit abzubauen. Den Höchststand
ten, Soforthilfe zu beantragen. 27 Prozent der Kurzarbeit gab es im Monat April: Der
der Umfrageteilnehmer sahen ihren Be- Anteil der Kurzarbeit mit Reduzierung auf
trieb in seiner Existenz bedroht. weniger als die Hälfte der Arbeitszeit (über
alle Mitarbeiter gerechnet) lag in diesem
Ganz so schlimm, wie in der ersten Pha- Monat bei 76 Prozent. Von den Betrieben,
se der Pandemie befürchtet, kam es dann die Kurzarbeit eingeführt hatten, gaben 43
doch nicht. Nach den Lockerungsmaßnah- Prozent an, diese im Juni komplett aufhe-
men ab Mai nahm auch die Kundenfrequenz ben zu wollen.
in den Geschäften wieder zu und die Um-
satzverluste konnten zumindest teilweise Die dritte Umfrage des ZVA zur Coro-
wieder aufgeholt werden. Ein zentrales Er- na-Pandemie wurde Mitte November vor
gebnis der zweiten Corona-Umfrage Ende dem Hintergrund des „Lockdown light“
Mai/Anfang Juni war, dass die meisten Be- durchgeführt. Auf die Frage nach der Ent-
20 ZVAPetra Seinsche (54)
Abteilungsleiterin
Diplom-Betriebswirtin (FH)
Foto: ZVA/Peter Boettcher
wicklung der Kundenfrequenz gaben 71 Informationsblätter zu
Prozent der teilnehmenden Betriebe an, Sonderregelungen in der
dass sie einen Rückgang der Frequenz fest- Corona-Pandemie
stellen. Dies führte zu der Einschätzung von Zur Abfederung der wirtschaftlichen Fol-
zwei Dritteln der Befragten, dass es im No- gen der Corona-Pandemie gab und gibt es
vember 2020 einen Stückzahlrückgang im eine Fülle von Sonderregelungen. Hierzu
Vergleich zum Vorjahresmonat geben wird. gehören u.a. vereinfachte Stundungsmög-
Auf die Frage nach der voraussichtlichen lichkeiten für Steuern und Sozialversiche-
Umsatzentwicklung des Gesamtjahres rungsbeiträge, ständig verlängerte und
2020 für den eigenen Betrieb antworteten aktualisierte Sonderhilfen des Bundes (So-
18 Prozent mit „Umsatzwachstum“, 22 Pro- forthilfe, Überbrückungshilfe) oder auch
zent mit „Stagnation“ und 60 Prozent mit der vereinfachte Zugang zu KfW-Krediten.
„Umsatzrückgang“. Ein Viertel der Betriebe Eine sehr häufig eingesetzte Stabilisie-
geht von einem Umsatzrückgang von mehr rungsmaßnahme war die Einführung von
als zehn Prozent aus. Kurzarbeitergeld. Zu diesen vielfältigen
ZVA 21Themengebieten veröffentlicht und aktu- gehen um 5,3 Prozent zurück. Angesichts
alisiert der ZVA regelmäßig Infoblätter, die der Pandemie und der Befürchtungen im
unter www.zva.de abrufbar sind. ersten und zweiten Quartal 2020 fiel der
Rückgang sowohl des Umsatzes als auch
Erfa-light-Auswertung der Stückzahlen vergleichsweise gering
Im Rahmen der Erfa-light-Statistik aus. Da sich an der Erfa-light-Statistik
werden monatlich Daten von knapp keine großen Filialunternehmen beteiligen,
300 (mittelständisch strukturierten) können die genannten Zahlen jedoch nicht
Augenoptikbetrieben hinsichtlich mit der Gesamtbranche gleichgesetzt
der Stückzahl-, Umsatz,- sowie werden. Die Auswertungen werden jeweils
Preisentwicklung bei Brillen, Gläsern auf der ZVA-Website unter www.zva.de/
und Fassungen ausgewertet. Für die branchendaten/erfa veröffentlicht.
Teilnehmer an der Statistik zeigen die
kumulierten Zahlen für das Jahr 2020
einen Umsatzrückgang bezogen auf 2019
von 2,8 Prozent. Die Brillenstückzahlen
Brillenabsatz in Zahlen
„Bitte ordnen Sie ein, inwieweit eine Veränderung der verkauften
Brillenstückzahlen im Monat November gegenüber dem vergleichbaren
Vorjahreszeitraum (November 2019) festzustellen ist.“
50 %
40 %
30 %
20 %
Zuwachs über 10 Prozent
Zuwachs über 5 Prozent
10 % Stagnation
Rückgang bis 5 Prozent
Rückgang bis 10 Prozent
5% 7% 23 % 11 % 21 % 33 % Rückgang über 10 Prozent
0%
Quelle: ZVA-Umfrage zur Corona-Krise, November 2020
22 ZVAZVA-Betriebsvergleich Der durchschnittliche Gesamtumsatz be-
Die Datev hat die Durchführung von Be- trug 497.114 Euro; was im Vergleich zum
triebsvergleichen seit 2017 eingestellt. Vorjahr einem Umsatzanstieg von 2,8 Pro-
Der ZVA erarbeitete eine neue Lösung, zent entspricht. Die Kostenanteile werden
bei der unter Einschaltung eines Treuhän- als Prozentwert bezogen auf den Umsatz
ders anonymisierte Durchschnittswerte dargestellt. Der Materialeinsatz konnte ge-
von teilnehmenden Betrieben an den ZVA ringfügig um 0,3 Prozentpunkte auf 31,5
Prozent im Gesamtdurchschnitt abgesenkt
werden. Die Personalkosten entsprachen
mit 37,3 Prozent dem Vorjahresniveau.
Auch die Sachkosten blieben, verglichen
mit dem Vorjahr, unverändert bei 25,8 Pro-
zent. Unter Berücksichtigung sämtlicher
relevanter Kosten inklusive der kalkulatori-
schen Kosten konnte das Betriebsergebnis
von 5,1 Prozent im Jahr 2018 auf 5,4 Pro-
zent gesteigert werden.
Betriebswirtschaftlicher
Ausschuss des ZVA
2018/2019
ZVA-Betriebs- Der Betriebswirtschaftliche Ausschuss
vergleich (BWA) tagt in der Regel zweimal im Jahr. In
Auswertung des ZVA zur Entwicklung der Februarsitzung stellten zwei marktfüh-
von Umsätzen und Kostenstrukturen bei
mittelständischen Augenoptikbetrieben rende Hersteller von Produktionsanlagen
für Brillengläser notwendige Investitio-
nen zur Errichtung einer eigenen Glasfer-
tigung vor. Die Konzepte unterschieden
Foto: iStock / gzorgz
sich in Bezug auf den Produktionsprozess
und die Höhe der Investitionssumme. Ein
übermittelt werden. Bislang konnte für eine Arbeitskreis wird sich mit Wirtschaftlich-
Auswertung nach Umsatzgröße noch keine keitsberechnungen einer eigenen Bril-
ausreichende Zahl an Teilnehmern gewon- lenglasfertigung befassen. Coronabedingt
nen werden, sodass die Auswertung für fand im Mai eine Sondersitzung via Zoom
2019 nur als Gesamtdurchschnitt der Teil- statt. Im Rahmen der Diskussion zur wirt-
nehmer veröffentlicht werden konnte. schaftlichen Lage der Augenoptikbetriebe
ZVA 23und deren Bedürfnissen wurden die posi- der Information der Presse bzw. der
tiven Effekte der Krise herausgearbeitet. interessierten Öffentlichkeit und wurde
Hieraus resultierte das auf der Website bereits mehrfach – auch in namhaften
des ZVA im Mitgliederbereich veröffent- Zeitungen – zitiert. Die Broschüre ist auch
lichte Infoblatt „Gestärkt aus der Krise“. in digitaler Form auf der ZVA-Website unter
Die regulär terminierte Septembersitzung www.zva.de/branchenberichte abrufbar.
umfasste wiederum einen intensiven Aus-
tausch zur wirtschaftlichen Situation der Brillenstudie 2019 –
Augenoptikbetriebe und setzte sich mit veröffentlicht 2020
Betriebsprüfungen auseinander. Im Ergeb- Nach fünf Jahren führte das Institut für De-
nis empfahl der BWA, Innungsmitgliedern moskopie Allensbach im Auftrag des Kura-
betriebliche Richtlinien für beispielsweise toriums Gutes Sehen (KGS) im Spätherbst
die Kassenführung zur Verfügung zu stel- 2019 erneut eine repräsentative Brillen-
len. Es hat sich gezeigt, dass das Vorhalten studie zum Sehbewusstsein der deut-
besonderer Arbeitsanweisungen bei Be- schen Bevölkerung durch. Die Ergebnisse
triebsprüfungen vorteilhaft sein kann. wurden im Januar 2020 vorgelegt. Damit
die 25. Allensbacher Trenduntersuchung
Branchenbericht im gleichen Umfang wie in den Vorjahren
2019/2020 – durchgeführt werden konnte, haben so-
Augenoptik in Zahlen wohl die Industrie als auch der ZVA die Fi-
Wie jedes Jahr wurde auch für 2019/20 eine nanzierung einiger Fragen übernommen.
umfangreiche Broschüre mit Zahlen und Eine Frage, die Augenoptikbetriebe be-
Daten rund um die Augenoptikbranche sonders interessieren dürfte: Wirkt die Be-
erstellt. Die Broschüre enthält Umsatz- und ratung in Richtung Mehrbrillenkauf? Dass
Absatzzahlen, die Aufteilung des Marktes dies der Fall ist, zeigen die Ergebnisse der
in Filialunternehmen und Mittelständler, Studie eindeutig; ohne Beratung kaufen
die Umsatz- sowie die Kosten- struktur lediglich 17 Prozent der Kunden mehrere
der Betriebe, die Personalsituation und Sehhilfen, während bei einer entsprechen-
vieles mehr. Sie stellt ein Kompendium den Ansprache dies 35 Prozent der Kunden
von Zahlen und Fakten zur Branche dar tun. Die wichtigsten Ergebnisse des Unter-
und ist für jeden Betrieb im Hinblick auf suchungsteils für den ZVA wurden in einer
betriebswirtschaftliche Daten und Zahlen Broschüre zusammengefasst und veröf-
ein ausgezeichnetes Nachschlagewerk. fentlicht. Sie ist auf der ZVA-Website unter
Die Broschüre dient jedoch auch www.zva.de/branchenberichte abrufbar.
24 ZVAGesetz zur Manipulati- die auf der Bund-Länder-Ebene bis zum
onssicherheit bei 30. September 2020 beschlossen wurde.
Kassensystemen Somit mussten Kassen erst ab 1. Oktober
Die Gesetzgebung zur Manipulationssi- 2020 entsprechend ausgerüstet sein. Da
cherheit bei Kassensystemen sah für 2020 sich im Laufe des Jahres weitere Verzöge-
vor, dass Kassensysteme mit einer zertifi- rungen bei der Zertifizierung der TSEs er-
zierten technischen Sicherheitseinrichtung gaben und keine bundesweite Regelung
(TSE) versehen werden müssen, um den zur Fristverlängerung erzielt werden konn-
Anforderungen an die sogenannte „Fiskal- te, verlängerten die Bundesländer unter
kasse“ zu entsprechen und Daten vor Ma- jeweils landesspezifischen Voraussetzun-
nipulationen zu schützen. Der ursprünglich gen diese Frist bis ins Jahr 2021. Nachdem
geplante Termin war aus verschiedenen im Oktober dann auch erste cloudbasierte
Gründen nicht einzuhalten. Daher hatte TSEs zertifiziert wurden, waren die Betrie-
das Bundesministerium für Finanzen eine be ab diesem Zeitpunkt dennoch aufge-
zeitlich befristete Nichtbeanstandungsre- fordert, den Anforderungen des Gesetzes
gelung mit den Bundesländern vereinbart, nachzukommen und die Aufrüstung zeit-
Beratung wirkt
81
65
27
12
5
2 3 3 2
0
eine mehrere zusätzliche keine zusätz- keine
zusätzliche zusätzliche Kontaktlinsen lichen Sehhilfen Angaben
Brille gekauft Brillen gekauft gekauft gekauft
l Brillenträger gesamt (%) l auf zusätzliche Sehhilfe angesprochene Brillenträger (%)
Quelle: Brillenstudie 2019, Institut für Demoskopie Allensbach
ZVA 25Sigrun Schmitz (55)
Abteilungsleiterin
Diplom-Betriebswirtin (FH)
Foto: ZVA/Peter Boettcher
nah zu realisieren. Zum 1. Januar 2020 galt Neue Tarifempfehlungen
wie geplant eine allgemeine Belegaus- Auch 2020 gab es keinen Neuabschluss
gabepflicht. Neben einer Belegausgabe eines Tarifvertrages mit Verdi. Nach wie
in Papierform kann eine Ausgabe auch in vor befinden sich der gekündigte Mantel-
elektronischer Form erfolgen, wenn der tarifvertrag aus dem Jahr 2001 sowie der
Kunde dieser zugestimmt hat. Der ZDH gekündigte Lohn- und Gehaltstarifvertrag
hat zu diesem Thema eine umfangreiche aus dem Jahr 2002 in der Nachwirkung.
Ausarbeitung mit dem Titel „Handrei- Daher gibt der ZVA seit 2008 Tarifemp-
chung Kassenführung“ erstellt und neuen fehlungen für das gesamte Bundesgebiet
Erfordernissen angepasst, die den Augen- ohne Bayern heraus. Seit dem 1. Februar
optikerinnungen, Landesinnungen und 2017 sind die Löhne West/Ost auf glei-
Landesinnungsverbänden zur Verfügung chem Niveau. Anfang 2020 beschloss der
gestellt wurde. ZVA-Vorstand auf Grundlage einer Emp-
fehlung der ZVA-Tarifkommission eine
deutliche Erhöhung der Tarifempfehlung
zum 1. April 2020. Die Laufzeit beträgt 18
Monate.
26 ZVADie „Rahmenbedingungen“ der Tarifemp- Kalkulation im
fehlung sind weitestgehend gleichgeblie- Augenoptikbetrieb
ben, das bedeutet, dass die Empfehlung Eine Broschüre zum Thema Kalkulation
weiterhin auf Basis einer 40-Stunden-Wo- zeigt in einfachen Schritten, wie betriebs-
che erfolgt und die zugrunde gelegte individuelle Kalkulationsgrundlagen er-
Urlaubsdauer 30 Tage beträgt. Die Emp- mittelt werden können. In Beispielen wird
fehlung, den Mitarbeitern ein komplett
freies Wochenende einzuräumen, bleibt
ebenfalls so bestehen. Allerdings wird das in
den letzten Tarifempfehlungen eingeführ-
te 13. Monatsgehalt von 25 Prozent auf 50
Prozent erhöht. Die Löhne an sich werden
im Durchschnitt um 2,9 Prozent erhöht. Mit
der Anhebung des 13. Monatsgehaltes und
unter Berücksichtigung einer 18-monatigen
Laufzeit liegt die Lohnerhöhung (berech-
net auf ein Jahr) bei 3,3 Prozent.
Absenkung der
Mehrwertsteuersätze
Als Maßnahme zur Konsumbelebung wur-
den die Umsatzsteuersätze befristet vom
1. Juli 2020 bis 31. Dezember 2020 auf 16
bzw. fünf Prozent gesenkt. Die volkswirt-
schaftliche Wirkung dieser Maßnahme ist
umstritten. Augenoptikbetriebe, die ihre
Verkaufspreise den umsatzsteuerlichen
Regelungen anpassten und nicht die Ver-
einfachung eines pauschalen Abzugs in erläutert, wie die Kalkulation von Sehhilfen
Form eines „Rabattes“ nutzten, mussten erfolgen kann. Darüber hinaus stehen im
erhebliche Kosten für die Anpassung der Mitgliederbereich der ZVA-Website vor-
Branchensoftware und der anfallenden gefertigte Exceltabellen für die Kalkula-
Verwaltungstätigkeiten wie der Preisbe- tion zur Verfügung. Die Broschüre wurde
schilderung in Kauf nehmen. auf Anregung des Betriebswirtschaftlichen
Ausschusses veröffentlicht.
ZVA 27Krankenkassen Der Vertrag mit dem Verband der Ersatz-
Seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Stär- kassen (VdEK) aus dem Jahr 1994 gilt der-
kung der Heil- und Hilfsmittelversorgung zeit noch (mit Einschränkungen) weiter.
(HHVG) hat das Thema Krankenkassen für Alle relevanten Informationen zum The-
die Augenoptik wieder eine etwas größere ma Krankenkassen finden sich auf der
Bedeutung erlangt. Allerdings dürfte der ZVA-Website im Mitgliederbereich unter
Umsatz mit der GKV am Gesamtumsatz der Rubrik „Krankenkassen“. Neben grund-
der Branche immer noch unter vier Prozent sätzlichen Informationen und praktischen
liegen. Genaue Zahlen liegen nicht vor, da Hilfen werden auch die jeweils aktuellen
die Statistik über die Ausgaben der gesetz- Versorgungsverträge inklusive Anlagen zur
lichen Krankenkassen (KV45) keine separa- Verfügung gestellt.
ten Zahlen mehr für die Sehhilfen ausweist.
Produktgruppe 25 -
Krankenkassen-Verträge Sehhilfen/Festbeträge
Aufgrund der gesetzlichen Änderungen für Sehhilfen
und auf Wunsch der Krankenkassen hat Sowohl die veraltete Produktgruppe 25 -
der ZVA Stand 31. Dezember 2020 fünf Sehhilfen aus dem Jahr 1997 als auch die
neue Versorgungsverträge ausgehandelt, Festbeträge aus dem Jahr 2008 müssen
die inhaltlich im Wesentlichen deckungs- überarbeitet und aktualisiert werden –
gleich sind. Die neuen Verträge stellen eine dies sieht das Gesetz (Sozialgesetzbuch V)
verlässliche und aktuelle Regelung dar, auf vor. In beiden Fällen ist der GKV-Spitzen-
deren Grundlage Versorgungen mit Sehhil- verband zuständig, der ZVA ist lediglich
fen durchgeführt und abgerechnet werden stellungnahmeberechtigt.
können.
Die folgenden fünf Versorgungsverträge Am 26. November 2018 hat der GKV-Spit-
mit Krankenkassen gelten aktuell: zenverband nach Durchführung eines Stel-
AOK-Vertrag: lungnahmeverfahrens und einer Anhörung
1.1.2017 – geändert zum 1.8.2018 die neue Produktgruppe 25 - Sehhilfen
Pronova BKK-Vertrag : beschlossen. Diese ist jedoch noch nicht in
1.6.2018 – geändert zum 1.1.2019 Kraft getreten, da dies zeitgleich mit dem
(47 beigetretene BKK) Inkrafttreten neuer Festbeträge gesche-
GWQ+-Vertrag: hen soll.
1.9.2018 (24 beigetretene BKK)
IKK-Vertrag: 1.9.2018
Bundesknappschaft/SVLFG 1.10.2019
28 ZVADie Arbeiten an der Erstellung neuer Fest- 25 als auch die Festbeträge für Sehhilfen im
beträge für Sehhilfen laufen. Im August/ März/April 2021 bekannt gemacht werden
September fand das Stellungnahmeverfah- und Anfang Juli 2021 in Kraft treten.
ren mit einer anschließenden mündlichen
Anhörung (virtuell) statt. In beiden Fällen Präqualifizierung
hat sich der ZVA beteiligt und seine Beden- Aufgrund der gesetzlichen Änderungen
ken geäußert – insbesondere hinsichtlich durch das HHVG kommt es zu Änderungen
der geplanten Festbeträge für Kontaktlin- im Bereich der Präqualifizierung – insbe-
sen. Neben der zu geringen Berücksichti- sondere in Bezug auf die Überprüfung der
gung von Dienstleistungen (z.B. im Bereich Betriebe innerhalb der Gültigkeitsdauer
der Kontaktlinsen und vergrößernden Seh- der Präqualifizierung. Derzeit finden Über-
hilfen) sowie der generell zu niedrig ange- prüfungen in der Regel mit Betriebsbege-
setzten Arbeitswerte und Stundensätze hung im Durchschnitt alle 20 Monate statt,
bei der Festbetragskalkulation hat der ZVA was für die Betriebe zeit- und kostenauf-
in seiner Stellungnahme und bei der Anhö- wändig ist.
rung das Problem der Festbeträge bei the-
rapeutischen Kontaktlinsen aufgegriffen, Der ZVA ist hier aktiv und arbeitet – auch
da diese in der Entwurfsfassung so niedrig gemeinsam mit den anderen Gesundheits-
ausgefallen sind, dass eine Lieferung quasi handwerken – daran, die Überwachung der
unmöglich geworden wäre. Der ZVA hat da- Betriebe schlanker zu gestalten. Zu die-
her die Meinung vertreten, dass es aufgrund sem Zweck hat der ZVA gemeinsam mit
der Unterschiedlichkeit und der Komple- den Hörgeräteakustikern im Jahr 2020
xität der Anpassungen nicht sinnvoll sei, ein Rechtsgutachten erstellen lassen, das
in diesem Bereich überhaupt Festbeträge inhaltlich gute Ansatzpunkte bietet, die
festzusetzen und für die Beibehaltung der derzeitige Überwachungspraxis zu verän-
bisherigen Praxis der Einreichung von Kos- dern. Hierzu ist der ZVA in Kontakt mit dem
tenvoranschlägen plädiert, um den Einzel- Bundesgesundheitsministerium.
fall entsprechend beurteilen und bewerten
zu können. Der ZVA hat auch verschiedene
Selbsthilfeorganisationen über dieses Pro-
blem informiert, die in ihren Stellungnah-
men die Position des ZVA unterstützten.
Nach den Informationen zum Redaktions-
schluss sollen sowohl die Produktgruppe
ZVA 2930 ZVA Foto: ZVA/ Peter Boettcher
Kommunikation
Der ZVA auf der Opti befragung zur wirtschaftlichen Situation
2020 der mittelständischen Augenoptikbetrie-
Zur Eröffnung der Opti am Freitag, den 10. be ging Truckenbrod auf Nachfragen ein.
Januar hatte die Gesellschaft für Hand- Gefragt wurde er unter anderem nach der
werksmessen (GHM) wieder zu einem Pres- Entwicklung der Zahl der Betriebsstät-
sefrühstück eingeladen, bei dem neben ten, dem gestiegenen Durchschnittsalter
Dieter Dohr, Vorsitzender der GHM-Ge- der Inhaber sowie dem Potenzial der Op-
schäftsführung, und Josef May, Vorsit- tometrie als Dienstleistungsangebot. In
zender des Industrieverbandes Spectaris, der Folge berichteten viele Medien, dar-
auch ZVA-Präsident Thomas Truckenbrod unter Der Spiegel, der Bayerische Rund-
den Journalisten Rede und Antwort stand. funk und die Stuttgarter Nachrichten, von
Nach einer Präsentation von Auszügen aus der Pressekonferenz und zitierten den
der ZVA-Branchenstrukturerhebung und ZVA-Präsidenten.
den Ergebnissen einer aktuellen Trend-
ZVA 31Wer den Präsidenten bei der Eröff- Den Auftakt im Opti-Forum machte
nungspressekonferenz verpasst hatte, ZVA-Mitarbeiter und SEO-Experte Chris-
konnte ihn während der folgenden drei toph Baum am Messefreitag mit seinem
Messetage am ZVA-Stand in Halle C4 an- Vortrag „Local SEO für Augenoptiker: Wie
treffen, wo er neben vielen anderen ehren- Sie bei Google Ihren Mitbewerber hinter
und hauptamtlichen Vertretern des ZVA sich lassen“. Am Nachmittag folgte das
sowie der Landesinnungen und Landesin- ZVA-Werkstattgespräch „Willkommen
nungsverbände für Fragen und Gespräche in der Datenökonomie!“ mit den Gästen
bereitstand. Christoph Hinnenberg (Geschäftsführer
Zeiss Vision Care D/A/CH), Andreas Oehm
In unmittelbarer Nähe zum ZVA-Stand bot (Inhaber Oehm Optik) und Martin Him-
der Verband im Rahmen des Opti-Forums melsbach (Geschäftsführer IPRO).
zudem erneut spannende Diskussionsrun-
den und Vorträge. Insgesamt verzeichne- Am Samstagvormittag präsentierte Sigrun
ten die vier Programmbeiträge des ZVA Schmitz, ZVA-Abteilungsleiterin Betriebs-
weit über 400 Besucher. wirtschaft und Krankenkassen, den inte-
32 ZVAressierten Besuchern des Opti-Forums rum Platz zu bieten. ZVA-Abteilungsleiter
die Ergebnisse der alle vier Jahre von ZVA Dirk Schäfermeyer (3.v.l.) moderierte das
und GfK erhobenen Branchenstrukturda- höchst konstruktive Gespräch zwischen
ten. Ausgehend hiervon identifizierte sie Vertretern der Augenheilkunde und Au-
die maßgeblichen Trends und skizzierte genoptik, bestehend aus (v.l.) Dr. Amir Mo-
ein mögliches Bild der Branche in naher vahed Parasta (Geschäftsführer Epitop),
Zukunft. Dr. Ludger Wollring (Pressesprecher des
Berufsverbands der Augenärzte Deutsch-
Beim zweiten ZVA-Werkstattgespräch lands), Christian Müller (ZVA-Vizeprä-
lud der ZVA dann am Samstagnachmittag sident), Dr. Anne Wildeck (Augenärztin
zu einer Diskussion unter der Überschrift Augenzentrum Eisenhüttenstadt) und Pe-
„Chancen und Risiken der Teleoptome- ter Haubold-Kretschmer (Optometrist Au-
trie“. Es hätte der doppelten Anzahl an genzentrum Eisenhüttenstadt).
Stühlen bedurft, um allen Besuchern die-
ses ZVA-Werkstattgesprächs im Opti-Fo-
ZVA 33Corporate Design Erforderlich war ein neues Logo nicht zu-
In seiner Sitzung am 11. Oktober 2019 hat letzt aus technischen Gründen geworden.
der ZVA-Vorstand einen von der Agentur So genügte die bisherige Wort-Bild-Marke
Kitz Kommunikation im Auftrag des Ver- schon seit geraumer Zeit nicht mehr den
bandes entwickelten Entwurf zum Corpo- Anforderungen an eine zeitgemäße Mar-
rate Design genehmigt und in diesem Zuge kenpräsentation über alle Medienformate.
auch die Einführung eines neuen ZVA-Lo- Unter anderem waren die Strichstärken zu
gos beschlossen. Der Vorstand war damit filigran und die Abstände zu klein für die
sowohl bei der Grundsatzentscheidung zu ordnungsgemäße Darstellung auf Mobil-
einem Logowechsel als auch bei der Wahl geräten und Social-Media-Plattformen.
einer von insgesamt vier präsentierten Lo- Trotz dieser Schwächen empfanden der
govarianten der Empfehlung des ZVA-Aus- Ausschuss und die beratende Agentur das
schusses für Öffentlichkeitsarbeit und prinzipielle Logokonzept für erhaltenswert,
Marketing gefolgt, der sich bereits im Vor- weshalb auf dessen Grundlage Vorschläge
feld intensiv mit dem Thema befasst hatte. für ein Re-Design erarbeitet worden waren.
34 ZVALars Wandke (44)
stellv. Geschäftsführer / Abteilungsleiter
Diplom-Ingenieur Augenoptik (FH)
Foto: ZVA/Peter Boettcher
Auf der Opti 2020 war das neue ZVA-Lo- Anfragen umfassend zu bestimmten The-
go erstmals öffentlich zu sehen. Im ersten men, ohne dabei Position zu beziehen. Den
Quartal des Jahres wurde das gesamte Cor- Anfang machte der ZVA-Themenfokus Op-
porate Design sukzessive auf alle Kommu- tometrie, weitere Papiere folgen.
nikationsmittel des Verbandes übertragen, Das Corporate Design stellt die Basis ei-
vom ZVA-Report über Pressemitteilungen ner Kommunikationsstrategie dar, deren
und Präsentationen bis hin zur Geschäfts- Ziel und Aufgabe es ist, die politische Ver-
ausstattung wie Briefvorlagen etc. In die- bandsarbeit zu stützen und den ZVA nicht
sem Zuge wurden auch die ZVA-Flyer und nur inhaltlich, sondern auch visuell einheit-
Broschüren überarbeitet und schrittwei- lich auftreten zu lassen.
se inhaltlich aktualisiert sowie dem neuen
Corporate Design angepasst. Auch die Po- „Einmal im Jahr zum
sitionspapiere wurden neu aufgelegt und Optiker“-Kampagne
eine neue Kategorie bei den Informations- Nachdem die erste Auflage der neuen
materialien geschaffen: Der ZVA-Themen- „Einmal im Jahr zum Optiker“-Kampagne
fokus informiert die Presse bei gezielten im November 2019 unter anderem mittels
ZVA 35Sie können auch lesen
