Gestaltungsplan Ziegeleiquartier - Planungsbericht 4. Mai 2021 Auflage
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Planungsbericht Gestaltungsplan
4. Mai 2021
Ziegeleiquartier
Auflage
Gemeinde Berg TG
Impressum
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Strittmatter Partner AG
Vadianstrasse 37
9001 St. Gallen
T: +41 71 222 43 43
F: +41 71 222 26 09
www.strittmatter-partner.ch
Projektleitung
Karin Bétrisey
dipl. Kulturingenieurin ETH SIA SVI
Raumplanerin FSU
pat. Ingenieur-Geometerin
Gutachterin SIA
Stv. Projektleitung
Benjamin Müller
BSc in Raumplanung
Raumplaner FSU
Fachbearbeitung
Jasmin Sartorius
MSc ETH Raumentwicklung und
Infrastruktursysteme
550/002/400/410/02/PB_210511.docx
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 2
Gemeinde Berg TG
Inhaltsverzeichnis
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
1 Ausgangslage 4
1.1 Sachverhalt 4
1.2 Vorgehen 6
1.3 Projektorganisation 6
2 Analyse und Strategie 8
2.1 Grundlagen 8
2.2 Richtprojekt 18
2.3 Konzept Verkehr 29
2.4 Umweltverträglichkeit 32
3 Erläuterungen 33
3.1 Allgemeine Bestimmungen 33
3.2 Erschliessung 33
3.3 Bebauung 42
3.4 Umgebung 52
3.5 Ver- und Entsorgung 56
3.6 Schlussbestimmungen 60
4 Nachweise 62
4.1 Siedlung 62
4.2 Natur und Landschaft 68
4.3 Siedlung und Verkehr 68
5 Verfahren 70
5.1 Bearbeitungsphase 70
5.2 Mitwirkung und Information 70
5.3 Vorprüfung 70
5.4 Rechtsverfahren 71
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Gemeinde Berg TG
1 Ausgangslage
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
1.1 Sachverhalt 1.1.1 Planungsanlass
Die Brauchli Ziegelei AG strebt eine bauliche Entwicklung auf ihrem knapp
sieben Hektaren umfassenden Areal am nordöstlichen Rand von Berg TG an.
Die betroffenen Grundstücke sind sowohl im rechtskräftigen wie auch im
neuen Zonenplan (Stand Zustimmung Gemeindeversammlung, 10. Januar
2020) mit einer Gestaltungsplanpflicht überlagert. Für die planungsrechtliche
Umsetzung des ausgearbeiteten Richtprojekts wird ein Gestaltungsplan nach
§ 23 Planungs- und Baugesetz (PBG) erarbeitet.
Abb. 1 Luftbild Betriebsareal Brauchli Ziegelei
AG; ziegeleiquartier.ch
1.1.2 Geltungsbereich
Das Gestaltungsplangebiet befindet sich am nördlichen Ortsrand von Berg,
zwischen der Hauptstrasse und den Bahngeleisen. Er stösst westlich auf einer
Länge von ca. 280 m an die Hauptstrasse an, beginnt südlich hinter der ersten
Bautiefe der Bahnhofstrasse und endet nördlich auf der Höhe der Garage
Lüthi entlang der Parzellengrenze. An der Südostecke stösst er an den Weiher-
weg, eine gekieste Strasse, die beim Bahnhofweiher endet. Östlich des Peri-
meters befindet sich eine Landschaftsschutzzone sowie der Bahnhofweiher
Süd. Im Norden umfasst das Bearbeitungsgebiet noch einen Streifen Land-
wirtschaftszone.
Damit umfasst der Perimeter die Grundstücke Nrn. 302 und 304 der
Brauchli Ziegelei AG und Nrn. 1119 und 1120 der Auto Lüthi GmbH. Die ur-
sprünglich ebenfalls enthaltene Teilfläche der Nr. 624 wurde bei der letzten
Auflage der Ortsplanungsrevision aus dem Perimeter entfernt.
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Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Abb. 2 Orthophoto, ThurGIS April 2019 (ohne
Massstab) mit Geltungsbereich (rot)
Abb. 3 Gebiet mit Gestaltungsplanpflicht ge-
mäss Zonenplan, ThurGIS April 2019
(ohne Massstab)
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Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
1.1.3 Planungsziele
Durch den Gestaltungsplan soll eine qualitativ hochwertige Arealüberbauung
ermöglicht werden. Neben der Sicherung der ortsbaulichen und architektoni-
schen Qualität kommt der Freiraum- und Siedlungsrandgestaltung eine wich-
tige Bedeutung zu. Die Bebauung soll einen eigenständigen Charakter haben,
aber den ortsbaulichen Bezug zur Gemeinde Berg aufnehmen. Die Integration
der prägenden Ziegeleibauten in das neue Quartier ist eine weitere wichtige
Prämisse. Zudem soll das Areal der Öffentlichkeit zugänglich sein und mit ei-
nem dichten Langsamverkehrsnetz durchsetzt sein.
1.2 Vorgehen Im Auftrag und in Zusammenarbeit mit der Brauchli Ziegelei AG erarbeitete
das Architekturbüro Herzog & de Meuron in Zusammenarbeit mit Bühler
Hartmann GmbH aus Zürich in den Jahren 2015 und 2016 einen Masterplan
als Vision für das Areal. Die Architekten zogen sich aber daraufhin vom Projekt
zurück. Es wurden neue Richtprojekte und Entwürfe für einen Gestaltungs-
plan erarbeitet, wobei es mehrere Wechsel im Projektteam gab.
Aufbauend auf der umfassenden ortsbaulichen Studie von Herzog & de
Meuron hat das Architekturbüro Bühler Hartmann GmbH aus Zürich, zusam-
men mit Goldrand GmbH, Landschaftsarchitektur und Szenografie ein Richt-
projekt als Grundlage für den Gestaltungsplan erarbeitet. Der Gestaltungs-
plan wird in enger Zusammenarbeit mit den Grundeigentümern, der Ge-
meinde und begleitend mit den kantonalen Amtsstellen erarbeitet.
1.3 Projektorganisation Projektteam
Das nachfolgende Projektteam hat das Richtprojekt erarbeitet:
– Bauherrschaft Brauchli Ziegelei AG
Andrea Martini, Dr. Silvia Brauchli
– Architektur OLBH GmbH (ab 01.2020)
Bühler Hartmann GmbH (bis 12.2019)
Florian Hartmann, Piero Bühler
– Landschaftsarchitektur Goldrand GmbH
Adrian Ulrich
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Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Erarbeitung Gestaltungsplan:
– Raumplanung Strittmatter Partner AG
– Verkehrsplanung Nagel + Steiner GmbH
Marco Steiner
Behörden
Folgende Stellen der kommunalen und kantonalen Behörden wurden anläss-
lich des koordinierten Workshopverfahrens in die Erarbeitung miteinbezogen:
– Gemeinde Berg:
– Gemeindepräsident Max Soller (bis Mai 2019)
– Gemeindepräsident Thomas Bitschnau (ab Juni 2019)
– Gemeindeschreiber Hubert Bürge
– Gian-Marco Jenatsch, Staufer + Hasler Architekten AG (Berater)
– Andreas Niklaus, NRP Ingenieure AG (Berater)
– Kanton Thurgau
– Hochbauamt
– Erol Doguoglu, Kantonsbaumeister
– Felix Jerusalem, Hochbauamt
– Amt für Raumentwicklung
– Andrea Näf, Kantonsplanerin
– Matthias Gredig, Leiter Abteilung Ortsplanung
Folgende kantonale Stellen wurden ausführlich informiert. Diese nahmen das
vorliegende Konzept zustimmend zur Kenntnis:
– Denkmalpflege
– Ruedi Elser, Leiter Denkmalpflege
– Denise Hug, Denkmalpflegerin
– Tiefbauamt
– Raffaele Landi, Leiter Abteilung Planung und Verkehr
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Gemeinde Berg TG
2 Analyse und Strategie
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
2.1 Grundlagen 2.1.1 Übergeordnete Planungsgrundlagen
Die Planungsgrundlagen von Bund, Kanton und Region sind in den kommuna-
len Planungsinstrumenten grundsätzlich umgesetzt worden. Im Folgenden
werden die speziell zu beachtenden übergeordneten Grundlagen erläutert.
2.1.2 Kantonales Planungs- und Baugesetz
Am 1. Januar 2013 sind im Kanton Thurgau ein neues Planungs- und Bauge-
setz (PBG) sowie die zugehörige Verordnung (PBV) des Regierungsrates zum
Planungs- und Baugesetz und zur Interkantonalen Vereinbarung über die Har-
monisierung der Baubegriffe (IVHB) in Kraft getreten. Neue Sondernutzungs-
pläne unterstehen dem neuen Recht.
Mit dem Beitritt des Kantons zur Interkantonalen Vereinbarung zur Har-
monisierung der Baubegriffe (IVHB) änderte sich die Dichteberechnung, die
Messweise sowie die Begriffe der Gebäude- und Firsthöhe. Bis die Gemeinden
ihre Rahmennutzungsplanungen (Zonenplan und Baureglement) angepasst
haben, gelten in Bezug auf Nutzungsziffern und Höhenmasse die Umrech-
nungswerte nach § 57 der Planungs- und Bauverordnung.
2.1.3 Kantonale Richtplanung
Im kantonalen Richtplan ist das Beizugsgebiet im Dreieck Kantonsstrasse –
Bahnhofstrasse – Bahnlinie gut erkennbar als Siedlungsgebiet (gelb), umge-
ben von Gebiet mit Vorrang Landschaft (gelb schraffiert). Es sind keine beson-
deren Massnahmen vorgesehen.
Abb. 4 Ausschnitt Kantonaler Richtplan, Quelle
map.geo.tg.ch, ohne Massstab
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Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
2.1.4 Kommunale Richtplanung
Die kommunale Richtplanung von Berg wurde revidiert und an die neuen
übergeordneten Rahmenbedingungen angepasst. Diese wurde am 17. Sep-
tember 2019 vom Gemeinderat beschlossen und anschliessend vom Departe-
ment für Bau und Umwelt (DBU) genehmigt. Der Gemeinderat hat den Richt-
plan am 1. Januar 2021 in Kraft gesetzt. Für den Geltungsbereich sind nach-
folgende Themen relevant:
Richtplan Siedlung, Natur und Landschaft
– S0.01.4: Das Areal der Ziegelei wird als «Entwicklungs- und Verdichtungs-
gebiet» bezeichnet, für das Potenzial zur Umnutzung und Nachverdich-
tung besteht. Die Umnutzung und Mischnutzung von Teilen des gewerb-
lichen Gebietes sollen ermöglicht werden. Für das Umstrukturierungsge-
biet sind eine qualitativ hochstehende Architektur und Bebauungsstruk-
tur mit einer hohen baulichen und sozialen Dichte anzustreben. Weiter in
die Planung mit einzubeziehen sind gemäss dem Richtplaneintrag eine
gute Gestaltung des Siedlungsrands sowie der Verkehrslärm.
– L3.22 | L3.26: Östlich grenzt der Geltungsbereich an eine Landschafts-
schutzzone. Weiter östlich liegen eine Naturschutzzone sowie eine Fläche
zum Erhalt von extensiv genutzten Wiesen. Zudem verläuft der Vernet-
zungskorridor 441 (Spärbersholz – Osterholz) im Bereich der Naturschutz-
gebiete (ausserhalb des Perimeters sowie östlich der Bahnlinie).
Abb. 5 Richtplan Siedlung / Natur und Land-
schaft, NRP Ingenieure (Stand Bekannt-
machung Mai 2019)
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Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Richtplan Verkehr
Im Richtplan Verkehr werden folgende relevanten Festlegungen gemacht:
– V1.02: Beim Ortseingang von Berg ist für die Zu- und Wegfahrt ins Ent-
wicklungsareal der Ziegelei eine aus ortsplanerischer und verkehrsplaneri-
scher Sicht befriedigende Lösung zu finden. Der Ortseingang soll markan-
ter in Erscheinung treten und verkehrsberuhigend wirken. Koordiniert mit
dem Gestaltungsplan auf dem Entwicklungsgebiet der Ziegelei ist die ver-
kehrliche Situation zu planen. Die geplante Aufhebung des Niveauüber-
gangs Heimenlachen (V1.01) ist zu berücksichtigen.
– V2.01: Für das Ziegelei Areal sind zwei Erschliessungskorridore vorgese-
hen. Die Festlegung der genauen Linienführung soll im Rahmen von Er-
schliessungsprojekten oder im Gestaltungsplan erfolgen. Bei der Umge-
staltung bestehender Strassen ist die Gestaltung des Strassenraums früh-
zeitig mit der betroffenen Bevölkerung, insbesondere den Anwohnern,
abzusprechen.
– V4.01: Neu zu erschliessende Gebiete sind auch mit Fussgängerwegen an-
gemessen zu erschliessen, nach Möglichkeit unabhängig vom Strassen-
verkehr. Es sollen möglichst kurze Wege von Wohn- und Arbeitsgebieten
in die Siedlungszentren (Einkaufen, Schulen, ÖV-Haltestellen) bzw. in die
Landschaft (Naherholungsräume) führen.
– V4.06: Zwischen dem Bahnübergang und Heimenlachen ist kein Trottoir
vorhanden, dafür sind hier beidseitig Radstreifenmarkierungen vorhan-
den. Kurzfristig ist die asphaltierte Fläche westlich der Strasse von Berg
bis zum Bahnübergang als Fussweg zu signalisieren, auf welchem auch
Velos zugelassen sind. Langfristig ist zwischen dem Bahnübergang und
Heimenlachen eine sichere und attraktive Verbindung für den Fussver-
kehr zu schaffen.
Abb. 6 Richtplan Verkehr, NRP Ingenieure
(Stand Bekanntmachung, Mai 2019)
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 10Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
2.1.5 Zonenplan & Baureglement
Die Ortsplanung wurde komplett revidiert. Zonenplan und Baureglement
wurden am 10. Januar 2020 an der Gemeindeversammlung von den Stimm-
berechtigten angenommen und anschliessend beim Departement für Bau
und Umwelt (DBU) zur Genehmigung eingereicht. Die Rahmennutzungspla-
nung wurde teilweise genehmigt (Rechtmittelverfahren läuft noch). Der Revi-
dierte Zonenplan und das Baureglement wurden vom Gemeinderat am 1. Ja-
nuar 2021 in Kraft gesetzt. Gemäss der neuen Ortsplanung der Gemeinde
wurde die Zonenzuteilung des Geltungsbereichs im Wesentlichen beibehal-
ten, wobei die Arbeitszonen reduziert und durch einen neuen Übergangsbe-
reich mit Mischnutzung (Wohn- und Arbeitszone) ergänzt wurde. Der westli-
che Teil mit dem bestehenden Fabrikgebäude als markantes Schutzobjekt
wurde der neuen Arbeitszone Gewerbe und Dienstleistungen zugewiesen.
Angrenzend an diese Zone ist eine dreigeschossige Wohn- und Arbeitszone
WA3 festgelegt. Der östliche Teil ist unverändert in der Zone W3 verblieben.
Das von der Grundeigentümerin eingereichte Umzonungsgesuch für den Be-
reich zwischen Arbeitszone AG und der Wohnzone W3 in eine Mischzone
WA3 wurde damit umgesetzt.
Eine Teilfläche der ehemaligen W3 östlich der Garage Lüthi wurde ausge-
zont. Zudem wurden kleinere flächengleiche Arrondierungen zur Landschafts-
schutzzone vorgenommen.
Für die Zonen W3 und WA3 sind neu eine Geschossflächenziffer (GFZ) von 1.0
sowie mindestens 3 Vollgeschosse vorgesehen. Im Rahmen des Gestaltungs-
plans kann partiell von Mindestmassen abgewichen werden.
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 11Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Abb. 7 Zonenplan (Stand 01.01.2021, ohne Mas-
sstab) mit Geltungsbereich (blau)
Über das Ziegeleiareal wurde eine Gestaltungsplanpflicht im Zonenplan fest-
gelegt. Die Festlegung erfolgte aus folgenden Gründen:
– Grösse des Grundstücks
– Lage des Grundstücks am Siedlungsrand
– Schaffung von Klarheit bezüglich Weiterentwicklung, respektive Umge-
staltung der Ziegelei
– Sicherstellung einer Nutzungsdurchmischung sowie Abstimmung auf Be-
dürfnisse der Gemeinde
– Einfluss der Überbauung auf die Infrastruktur der Gemeinde und damit
erforderliche Etappierung
– Fehlende Erschliessung für geplante Umnutzung, insbesondere Klärung
der Zu- und Wegfahrten zum Areal
Das neue Baureglement sieht nach Art. 5 folgende Regelbaumasse vor:
Tab. 1 Regelbaumasse der Zonen (Stand: W3 WA3 AG
01.01.2021,) Geschossflächenziffer 1.0 1.0 –
max. Fassadenhöhe 11.00 m 11.50 m 10.00 m
max. Gesamthöhe 14.50 m 15.50 m 14.00 m
max. Gebäudelänge 40 m 45 m 50 m
min. Grenzabstand klein | gross 5.0 | 8.0 m 5.0 | 8.0 m 4.0 | 4.0 m
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 12Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
2.1.6 Schutzplan
Das Areal befindet sich an einer ortsbaulich wichtigen Stelle am nördlichen
Ortseingang von Berg. Das auffällige Ziegeleigebäude sowie die nebenste-
hende Villa sind im Schutzplan (sowohl im rechtsgültigen wie auch im revi-
dierten Schutzplan) erfasst. Gemäss Hinweisinventar befinden sich an der
Bahnhofstrasse bemerkenswerte Zeitzeugen der Strassenbebauung. Das
neue Ziegeleiquartier wird hinterliegend von der Hauptstrasse und Bahn-
hofstrasse entstehen und somit den Übergang zu dieser historischen Bebau-
ung schaffen müssen.
Hinweisinventar
Innerhalb des Gestaltungsplanperimeters sind acht Gebäude im Hinweisin-
ventar (HWI) der historischen Bauten eingetragen. Zwei dieser Gebäude wur-
den als wertvoll eingestuft. Es handelt sich dabei um das stattliche Ziegeleige-
bäude (Assek.-Nr. 09/2-0135) und die klassizistische Villa, heute Wohnhaus
und Büro der Ziegelei (Assek.-Nr. 09/2-0133). Von diesen Gebäuden sind die
wesentlichen Elemente mit geschichtlichem Zeugniswert zu erhalten. Die
restlichen im HWI eingetragenen Gebäude wurden als «bemerkenswert» ein-
gestuft. Es handelt sich dabei einerseits um die weiteren Betriebsgebäude der
Ziegelei (Geleisehalle und Magazine) sowie zwei freistehende Wohnhäuser
mit Schopf im nördlichen Bereich.
Abb. 8 Hinweisinventar (Thurgis, April 2020,
ohne Massstab) mit Geltungsbereich
(rot)
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 13Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Schutzplan der Natur- und Kulturobjekte
Im Schutzplan der Natur- und Kulturobjekte der Gemeinde Berg werden die
im HWI als wertvoll eingestuften Bauten, das Ziegeleigebäude sowie die Villa,
als schützenswerte Kulturobjekte bezeichnet und sind demzufolge eigentü-
merverbindlich geschützt. Im Weiteren wird mit dem Schutzplan ein Einzel-
baum an der Kantonsstrasse unter Schutz gestellt (BE 41, mächtige Kastanie).
Abb. 9 Schutzplan Natur- und Kulturobjekte
(map.geo.tg.ch, März 2021, ohne Mass-
stab)
2.1.7 Weiteres
Naturgefahren
Gemäss der Gefahrenkarte besteht im Geltungsbereich keine Gefährdung
durch Naturgefahren.
Belastete Standorte
Gemäss dem Kataster der belasteten Standorte (KbS) sind nach heutigem
Kenntnisstand innerhalb des Gestaltungsplanperimeters zwei belastete
Standorte (4891 S 09 und 4891 D 05) ohne Überwachungs- und Sanierungs-
bedarf bekannt.
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 14Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Mit Schreiben des Amtes für Umwelt vom 20.03.2020 wurde der Standort
(Reg.Nr.4891 D 03 a) aus der Überwachung entlassen und nach Art. 8 Abs. 2
lit. c) Altl V abschliessend als belastet, weder überwachungs- noch sanie-
rungsbedürftig beurteilt.
Abb. 10 Belastete Standorte ÖREB (Thurgis,
4..5.2020, ohne Massstab) mit Geltungs-
bereich (rot)
Strassenabstand
Die Hauptstrasse (H470) nach Kreuzlingen sowie die Bahnhofstrasse (K101)
sind gemäss Kantonsstrassennetz als Kantonsstrassen (Haupt- resp. Neben-
strassen) bezeichnet. Demzufolge gelten für Gebäude Strassenabstände von
4 m gemäss § 44 StrWG TG.
Bestehende und rechtmässig erstellte Bauten und Anlagen in Bauzonen,
die den geltenden Vorschriften oder Plänen nicht entsprechen, fallen unter
die Besitzstandsgarantie.
NIS-Verordnung
Östlich des Geltungsbereichs verläuft eine einspurige Bahnlinie. Die NISV for-
dert die Einhaltung des Immissionsgrenzwertes bei Bauvorhaben in einer vor
dem 1.1. 2000 ausgeschiedenen Bauzone. Dieser Immissionsgrenzwert wird
ausserhalb des Bahntrassées überall eingehalten.
Servitute
Im Grundbuch sind zahlreiche Dienstbarkeiten eingetragen, welche die Par-
zellen Nr. 302, 304 und 1166 (ausserhalb Geltungsbereich) betreffen. Diese
sind in den folgenden Zusammenstellungen zu finden.
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 15Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Tab. 2 Übersicht Dienstbarkeiten Parzelle Nr. Recht / Last Inhalt zugunsten / zulasten
Nr. 302 224.h891 Last Fuss- und Fahrwegrecht 304
241.h891 Recht Durchleitungsrecht für Quelllei- 279, 280, 282, 283, 1109
tung
245.h891 Recht Quellrecht und Brunnenstuben- 277
recht
501.h891 Recht Durchleitungsrecht für Abwasser- 7, 695, 895
leitung
785.h891 Recht Durchleitungsrecht für Ab- und 624
Schmutzwasser
786.h891 Last Durchleitungsrecht für Wasserlei- Politische Gemeinde Berg
tung
1008.h891 Last Baurecht für Trafostation Politische Gemeinde Berg
1123.h891 Las Bau- und Durchleitungsrecht für Schweizerische Eidgenossen-
Kabelanlage und einen Kabel- schaft, armasuisse
schacht
1234.h891 Last Durchleitungsrecht für Telefonka- Swisscom
bel
1327.h891 Recht Näherpflanzungsrecht 743
1345.h891 Recht Fuss- und Fahrwegrecht 305
1667.h891 Last Bau- und Durchleitungsrecht für Swisscom
unterirdische Kabelrohranlage mit
Einstiegsschächten
1993.h891 Last Durchleitungsrecht für Wasserlei- Politische Gemeinde Berg
tung, Leerrohre und Schieber-
schächte
2100.h891 Last Fuss- und Fahrwegrecht mit Nach- 624
trag
2141.h891 Last Durchleitungsrecht für Gasleitung, Politische Gemeinde Berg
Wasserleitung und Mantelrohre
2145.h891 Last Fuss- und Fahrwegrecht 1119, 1120
2146.h891 Last Anschluss- und Durchleitungsrecht 1119, 1120
für Kanalisation
2147.h891 Last Anschluss- und Durchleitungsrecht 1119, 1120
für Meteorwasserleitung
2148.h891 Recht/Last Näherbaurecht und Grenzbaurecht 1120
2373.h891 Recht Recht auf Erstellung, Betrieb und 1166
Fortbestand eines Anschlussgleises
2374.h891 Recht Durchleitungsrecht für Meteorwas- 1166
serleitung
2491.h891 Last Näherbaurecht für Wohnhaus-An- 624
bau sowie Carport mit Geräteraum,
Überbaurecht für Dach und Grenz-
baurecht für Mauer mit Nachtrag
2493.h891 Last Recht auf Erstellung einer TV-Ver- KABAG Kabelfernsehanlage
teilkabine mit Durchleitungsrecht Berg
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Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Tab. 3 Übersicht Dienstbarkeiten Parzelle Nr. Recht / Last Inhalt zugunsten / zulasten
Nr. 304 224.h891 Recht Fuss- und Fahrwegrecht 302
Tab. 4 Übersicht Dienstbarkeiten Parzelle Nr. Recht / Last Inhalt zugunsten / zulasten
Nr. 1166 786.h891 Last Durchleitungsrecht für Wasserlei- Politische Gemeinde Berg
tung
1663.h891 Last Fusswegrecht Politische Gemeinde Berg
1993.h891 Last Durchleitungsrecht für Wasserlei- Politische Gemeinde Berg
tung, Leerrohre und Schieber-
schächte
2146.h891 Last Anschluss- und Durchleitungsrecht 1119, 1120
für Kanalisation
2147.h891 Last Anschluss- und Durchleitungsrecht 1119, 1120
für Meteorwasserleitung
2373.h891 Last Recht auf Erstellung, Betrieb und 302
Fortbestand eines Anschlussgleises
2374.h891 Last Durchleitungsrecht für Meteorwas- 302
serleitung
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 17Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
2.2 Richtprojekt 2.2.1 Konzept Architektur (Text Bühler Hartmann GmbH)
Allgemein
Auf dem heutigen Betriebs- und Werkareal der Brauchli Ziegelei AG in Berg
soll eine attraktive und zukunftsorientierte Arealüberbauung entstehen. Das
neue Ziegeleiquartier soll mit seinen vielfältigen Nutzungsmöglichkeiten eine
Bereicherung für die gesamte Gemeinde und Region darstellen. Sämtliche In-
formationen zum Richtprojekt können dem Dossier Richtprojekt und den
Richtprojektplänen (Beilage B1) entnommen werden.
Abb. 11 Visualisierung Masterplan Bühler Hart-
mann GmbH, Zürich
Der Masterplan setzt sich aus zwei zueinander gesetzten Quadraten zu-
sammen. Das alte Ziegeleigebäude prägt den Auftakt des Ziegeleiquartiers.
Daran angrenzend bildet sich der neue Wohn- und Gewerbehof. Die Volu-
metrien der Wohnbauten um den Park erscheinen als freistehende Gebäude
in der Landschaft. Platz, Hof und Park sind als Aussenraumsequenz erlebbar
und stehen im direkten Bezug zueinander. Die öffentliche Durchwegung ver-
bindet das Areal mit der unmittelbaren Umgebung. Durch die privaten Aus-
senräume (Laube und Balkontürme) verbinden sich die Gebäude mit der Land-
schaft und die Massstäblichkeit wird feingliedrig.
Das Richtprojekt führt das Potential des Masterplans weiter und zeigt de-
taillierter auf, wie die einzelnen Gebäude zu einem grossen Ganzen zusam-
mengefügt werden. Zudem zeigt es die Flexibilität für künftige Justierungen
innerhalb des definierten Spielraums auf. Hierfür wurden jeweils sechs orts-
bauliche und architektonische Grundsätze entwickelt.
Diese leiten sich aus der Analyse und den Referenzen ab und sollen eine nach-
haltige Entwicklung des Areals über einen langen Zeitraum gewährleisten.
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 18Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Raster / Ausrichtung
Die Ziegelei wurde kontinuierlich auf einem orthogonalen Raster, welcher
sich aus der Achse der Hauptstrasse ausdreht, aufgebaut. Alle Bauten inner-
halb der Brauchli Ziegelei AG orientierten sich stets an ebendiesem. Die Aus-
richtung der der künftigen Gebäude orientiert sich auch auf dieses Raster. Die
Ziegelei bleibt wichtigstes Element und formaler Nukleus des neuen Areals.
Siedlungskante
Abb. 12 Orthogonales Raster, aus Richtprojekt Die Siedlungskante reagiert situativ auf die angrenzende Umgebung. Nach
Bühler Hartmann GmbH, Zürich
Norden hin zur offenen Landschaft bildet sie eine klare Kante, welche somit
gleichzeitig den Dorfrand von Berg bildet, nach Osten hin zum Weiher wird
die Kante durchlässiger und nach Süden schafft sie durch die volumetrische
Staffelung einen Übergang zur Nachbarschaft. Im Westen zur Hauptstrasse
verwebt sich die Siedlung mit der bestehenden Ziegelei und stuft sich wie
diese orthogonal zur Hauptstrasse hin ab, wodurch unterschiedliche
Vorplatzsituationen entstehen.
Aussenräume / Erschliessung
Eine Sequenzierung der Aussenräume erschliesst das Areal ab der Haupt-
strasse. Die Vorplätze formen einen offenen Übergang zwischen Strasse und
Ziegeleigebäude. Der Hof und der Park bilden zwei gefasste Aussenräume,
welche durch die siedlungsübergreifende Durchwegung miteinander verbun-
den sind. Der Park und die umliegende Landschaft sind über ein Wegnetz mit-
einander verbunden. Die äussere Ringstrasse erschliesst die Gebäude und
schafft die Anknüpfung an die Landschaft.
Proportionen und Baukörper
Die Grösse der Volumen variiert je nach angrenzender Umgebung, bzw. Nach-
barschaft. Im Norden zur Landschaft hin, sind die Gebäude grossmassstäblich,
im Süden zur Nachbarschaft hin kleingliedriger. Diese Angleichung bzw. Über-
nahme einer vorhandenen Körnigkeit schafft eine ortsbauliche Verträglichkeit
der einzelnen Volumen.
Hierarchien
Die Silhouette des Hauptbaus bildet das höchste Element des Areals, es fol-
gen die Gebäude um den Hof und schlussendlich die Wohnhäuser entlang
des Parks. Diese sind wiederum in vier- und dreigeschossige Baukörper abge-
stuft. Dadurch wird die Ziegelei als Wahrzeichen gestärkt und die Zugehörig-
keit des künftigen Areals sichtbar gemacht.
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 19Gemeinde Berg TG
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Abb. 13 Visualisierung Haupthaus Ziegelei mit
Neubauten, Richtprojekt Bühler Hart-
mann, Zürich
Bebauungszonen und Baufelder
Die Bebauungszonen regeln die Gebäudefluchten und Höhenentwicklungen
auf dem gesamten Areal. Die künftigen Gebäude um den Hof bilden zusam-
men eine einheitliche Traufkante, welche sich dem Hauptgebäude der Zie-
gelei unterordnet. Die Baufelder der Wohnsiedlung werden in eine drei- bzw.
viergeschossige Zone eingeteilt. Die zwei, ringförmig ineinandergreifenden
Zonen sind zueinander verschoben und ermöglichen so eine zum umliegen-
den Kontext differenzierte Höhenstaffelung.
Private Aussenräume
Der Übergang zwischen Landschaft und Siedlung soll im nördlichen und östli-
chen Teil der Überbauung mittels einer umlaufenden Laubenschicht aufge-
löst werden. Diese Schicht dient als Puffer zwischen Aussen und Innen, zwi-
schen öffentlichem und privatem Aussenraum. Sie kann in ihrer Tiefe variie-
ren und z. B. als Terrasse oder Erschliessung genutzt werden. Die Materialisie-
rung kann variieren, die Proportionen sollen aber grosse Ähnlichkeit aufwei-
sen, so dass die gesamte Fassade als harmonische, leicht heterogene Einheit
in Erscheinung tritt. An den restlichen Fassaden und zum Park hin sind die pri-
vaten Aussenräume als gestapelte Balkontürme ausgebildet. Durch die verti-
kale Geometrie gliedern sie die Fassaden und lassen die grossen Volumen im
zum Park hin kleinteilig erscheinen.
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Planungsbericht
Nutzungen und Strukturen
Mit der Aufzonung in WA3 und AG werden innerhalb des Ziegeleiareals zu-
künftig unterschiedliche Nutzungen möglich sein. Die als Übergangszone vor-
gesehene WA3 kann mit Loftwohnen oder Gewerbe besetzt werden.
In Zukunft kann die Ziegelei weiterhin einen Produktionsteil beinhalten
und zusätzlich können noch Büro, Gewerbe und Lagerflächen angeboten wer-
den. Die Grösse des Konglomerates lässt diese unterschiedlichen Nutzungen
auch nebeneinander zu.
Abb. 14 Höhenstaffelung Gebäude, Dachland-
schaften Ziegeleihof, Richtprojekt Bühler
Hartmann GmbH, Zürich
Dachlandschaften
Mit der Aktivierung der Dächer wird ein zusätzliches Element in das Areal ein-
gebracht. Mittels kleiner Dachaufbauten auf den Gebäuden der dreigeschos-
sigen Wohnbauten entsteht zum Park eine belebte Dachlandschaft. Die Dä-
cher der viergeschossigen Wohngebäude und der Gebäude A und B sind für
PV und andere haustechnische Systeme vorgesehen. Die Dächer der Büro-
und Gewerbebauten um den Hof werden durch Aufbauten mit Schrägdä-
chern belebt, welche an die Sheddächer und Oblichter alter Industriehallen er-
innern.
Zwischenräume und Durchwegung
Die Zwischenräume, welche Durch- und Ausblicke in und aus dem Areal ge-
währen sind ein wichtiger Bestandteil der gesamten Entwurfskonzeption.
Eine klare Durchwegung und eine lockere Bebauung sind die Voraussetzung,
© Strittmatter Partner AG St. Gallen, 4. Mai 2021 Seite 21Gemeinde Berg TG
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Planungsbericht
um die Grossmassstäblichkeit des Masterplans aufzulösen und ein wohnli-
ches Umfeld zu schaffen. Heute ist das Areal der Ziegelei eine offene Anlage,
welche der Bevölkerung jederzeit Zugang gewährt. Dies wird mit dem öffent-
lichen Hof und dem offenen Park in Zukunft weiterhin gewährleistet.
Abb. 15 Visualisierung Park mit umliegenden Ge-
bäuden, Richtprojekt Bühler Hartmann
GmbH, Zürich
Materialisierung und Werkarchitekur
Um zur lokalen Ziegeleigeschichte einen starken Bezug herstellen zu können,
soll als wichtiges Material für das Richtprojekt der Backstein Verwendung fin-
den. Der Lehm als Ausgangsmaterial für die Ziegelherstellung könnte ebenso
eingesetzt werden wie der gebrannte oder ungebrannte Backstein. Diese Ma-
terialien sollen bei allen Gebäuden sichtbar Innen wie Aussen zum Einsatz
kommen. Auch die Aussenraumgestaltung soll sich auf diese für das Areal ty-
pischen Materialien beziehen. Die Büro- und Gewerbebauten um den Hof sol-
len sich an die Werkarchitektur anlehnen, die sich beispielhaft an den ge-
wachsenen Gebäuden ablesen lässt.
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Typologien
Diese Volumina im Norden bilden den Siedlungsrand von Berg und zeichnen
sich dadurch zur Landschaft hin stark ab. Die Gebäude setzten sich aus zwei
zueinander versetzten Volumen zusammen. Zur Landschaft hin gibt es eine
Laubenschicht, die einen zusammenhängenden architektonischen Ausdruck
generiert. Im Park werden die vorgelagerten Balkontürme als privater Aussen-
bereich an die Gebäudevolumen angehängt. Die Bauten im Osten bilden den
Übergang zwischen Weiherlandschaft und Park. Sie sind das direkte Gesicht
zur Bahnlinie. Denkbar ist, dass gewisse Wohnungen direkt über die Lauben-
schicht erschlossen werden. Die Gebäude im Süden sind volumetrisch die
kleinsten Einheiten in der quadratischen Gebäudeanordnung. Die südseitigen
Balkontürme sind hier von den Wohnbauten abgelöst, um so eine möglichst
optimale Belichtung der dahinterliegenden Wohnungen zu gewährleisten.
Nebst den vorgelagerten Balkonen staffeln sich die Gebäude zum Dorf hin ab
und passen sich so zusätzlich an die Körnigkeit der Nachbarschaft an. Die
Neubauten um den Hof werden über die übergeordnete Rasterstruktur defi-
niert und durch die nutzungsneutrale Struktur geprägt. Diese auf eine maxi-
male Flexibilität ausgelegtes Tragsystem, bedingt durch die Ortsplanerische
Zonenplanänderung kann eine grosse Anzahl an künftigen Nutzungen auf-
nehmen.
Umgang mit schützenswerten Bauten
Das Hauptgebäude und die Villa sind die beiden von der Denkmalpflege als
schützenswert bezeichneten Gebäude. Die angrenzenden Gebäude werden
als wertvoll bezeichnet. Ziel des Richtprojektes ist es, nebst dem schützens-
werten auch andere wertvolle Gebäude der Ziegelei zu erhalten. So zum Bei-
spiel die Scheune entlang der Hauptstrasse und das Waschhäuschen. Die
restlichen Gebäude werden durch das Richtprojekt mehrheitlich volumetrisch
ersetzt. Die künftige Entwicklung der Ziegelei soll sich an der bestehenden
Werksarchitektur anlehnen und trotzdem als neue, eigenständige Ergänzung
verstanden werden. Die flexible Entwicklung der Ziegelei nimmt dabei Rück-
sicht auf bestehende Strukturen und Gebäude und bindet diese zu einem
neuen Ganzen zusammen.
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Abb. 16 Foto Modell, Richtprojekt Bühler Hart-
mann GmbH, Zürich, Ausschnitt Ziegelei-
hof mit Schutzobjekten
Gebäudehöhen -längen
Die Bauten welche zusammen mit dem Hauptgebäude den Hof formen sind
länger dimensioniert wie die dahinterliegenden Wohnbauten. Dies um, einer-
seits eine klare Abgrenzung der Nutzungen sichtbar zu machen und anderer-
seits um die Entwicklung der Ziegelei in Zukunft innerhalb dieses Gestal-
tungsplans garantieren zu können. Die dafür im Richtprojekt entworfenen
Gebäude können eine flexible Entwicklung zulassen. Die drei- bzw. vierge-
schossigen Gebäude in der Wohnzone sind in ihrer Fassadenhöhe von 9 bzw.
12 m fixiert. Die Staffelung der Bauten ermöglicht damit ein Anbinden an die
umliegenden Siedlungsstrukturen und schafft eine klare Orientierung inner-
halb der Bebauung. Die Überschreitung der Gebäudehöhen gegenüber dem
Baureglement wird mit der topografischen Höhenentwicklung und dem An-
spruch einer gleichbleibenden Gebäudekante über die gesamte Siedlung be-
gründet. Mit der gleichbleibenden Höhe und der unterschiedlichen Staffelung
der Bauten kann das Richtprojekt situativ auf die Umgebung reagieren und
bleibt als gesamtheitliche Erscheinung bestehen.
Siedlungsränder
Das Richtprojekt sieht ein gestaffelter Übergang zwischen Landschaft und
Siedlung vor. Kommend von der Landschaft im Norden, fallen als erstes die in
der Landwirtschaftszone stehenden Hochstammbäume auf. Gleich dahinter
beginnen die von der Siedlung gut erreichbaren Nutzgärten. Diese sind mit-
tels einfachen einheitlichen Garten- und Gemeinschaftshäuschen zoniert.
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Zwischen diesen Einheiten spannt sich ein kleiner Kiesplatz, welcher als ge-
meinschaftlicher Treffpunkt fungiert. Anschliessend an diese Zone folgt die
Wohnstrasse, welche sich durch ihren warmen Farbton gut in die Umgebung
und Materialiseierung der Gebäude einpasst. Zwischen Wohnstrasse und Ge-
bäude befindet sich die Vorgartenzone, die den Übergang zwischen öffentlich
und halbprivaten Aussenräumen schafft. Angrenzend an die Vorgartenzone
folgen die offenen Lauben. Diese vermitteln zwischen der harten Fassaden-
kante und der weichen, ausgedehnten Landschaft. Zum Park hin vermitteln
die vertikalen, abgestellten Balkontürme. Die Vorgartenzone zieht sich zwi-
schen den Gebäuden hindurch bis in den, der Öffentlichkeit zugänglichen
Park mit seinen hochwachsenden Bäumen.
Abb. 17 Foto Modell, Richtprojekt Bühler Hart-
mann GmbH, Zürich
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2.2.2 Konzept Landschaftsarchitektur (Text Adrian Ulrich, Goldrand GmbH)
Allgemein
Das Richtprojekt Aussenraum beinhaltet folgende Freiraumtypologien: Platz,
Wohnstrasse, Park, Vorgartenzone, Gemeinschaftsgarten.
Abb. 18 Richtprojekt Aussenraum, Goldrand
GmbH, Zürich
Platz
Der zwischen Kantonsstrasse und Park aufgespannte Platz präsentiert sich of-
fen und einladend. Die Zufahrten für den Werkbetrieb, die Besucherpark-
plätze und die Einstellhalle führen alle über die einheitlich ausgestaltete
Platzfigur. Der Platz bietet auch die Möglichkeit für eine temporäre öffentli-
che Nutzung, zum Beispiel für einen Wochenmarkt oder vergleichbare An-
lässe. Aus grosszügig ausgestanzten Kiesflächen entwickeln sich schatten-
spendende Baumhaine, die eine urbane Aufenthaltsqualität in unmittelbarer
Nähe zu den Parkplätzen und den Gewerbeeinheiten anbieten.
Wohnstrasse
Aus dem Platz heraus entwickelt sich eine ringförmige, autofreie
Wohnstrasse, die alle Wohneinheiten erschliesst und auch die Notzufahrt ge-
währleistet.
Diese kann von Kindern und Erwachsenen spielerisch für temporäre Nutzun-
gen in Beschlag genommen werden. Alle Wohneinheiten den verschiedenen
Baufeldern werden ab dieser Wohnstrasse erschlossen. Zusätzlich führen von
allen vier Seiten öffentliche Wegverbindungen zur Parkmitte. Auch die direkte
Anbindung zum Bahnhof ist für Fussgänger und Velofahrer gewährleistet.
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Park
Der Park im Innern des Areals weist einen hohen öffentlichen Charakter auf.
Er ist für Arealbewohner und Gewerbetreibende, aber auch für die benachbar-
ten Quartierbewohner zugänglich. Ein Rundweg markiert das Zentrum des
Parks und schafft mit weiterführenden Wegsträngen den direkten Anschluss
an die ausserhalb liegende Wohnstrasse. Ein gemeinschaftlich nutzbarer Pa-
villon bietet eine Plattform für kleine Anlässe und Zusammenkünfte und
schützt vor Witterung und Sonne. Eine grosse, leicht abgesenkte Platzfläche
in der Mitte wird je nach Witterung zum Spielplatz oder zum sinnlichen Was-
serelement mit Retentionsfunktion.
Vorgartenzone
Die Vorgartenzone hat einen eher privaten Charakter und bezeichnet die
ganze Grünzone unmittelbar um die Wohneinheiten zwischen Wohnstrasse
und Park. Nebst der hochwachsenden Blumenwiese sorgen mehrjährige Grä-
ser- und Staudenbeete, Sträucher und Kleinbäume für ausreichend Privatheit
rund um die Wohneinheiten.
Gemeinschaftsgarten
Ausserhalb der Wohnstrasse, im Übergang zur Landwirtschafts- und Land-
schaftsschutzzone, wird jedem Baufeld ein Gemeinschaftsgarten zugeteilt,
bestehend aus einer Nutzgartenfläche, einem Werkplatz und einer Garten-
box. Die Übergänge am Siedlungsrand werden weich und fliessend ausgebil-
det, zur Landwirtschaftszone mit Hochstammbäumen und zur Landschafts-
schutzzone mit standorttypischen Pioniergehölzen und einer Feuchtwiese.
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Planungsbericht
Abb. 19 Konzeptplan Richtprojekt Aussenraum,
Goldrand GmbH, Zürich
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2.3 Konzept Verkehr 2.3.1 Die Verkehrserschliessung
Für den Bereich Verkehr wurde das Büro Nagel Steiner GmbH aus St. Gallen
beigezogen, das für das Verkehrsgutachten auch Erhebungen des Ist-Zu-
stands gemacht hat. Die detaillierten Verkehrszahlen, Berechnungen etc. sind
im beiliegenden Verkehrsgutachten (Beilage B2) ersichtlich.
Heute ist das Areal mit fünf bestehenden Zu- und Wegfahrten ab der
Hauptstrasse erschlossen. Diese sollen auf die Hälfte reduziert werden.
Abb. 20 Ausschnitt Konzept Erschliessung, Nagel Das Areal ist über zwei Haupterschliessungspunkte für den motorisierten
+ Steiner GmbH
Verkehr erschlossen (rot). Die arrondierte Parzellen von Auto Lüthi wird eben-
falls über die Zu- und Wegfahrt Nord erschlossen. Eine eigene Zu-und Weg-
fahrt (blau) war nicht möglich. Aufgrund der noch offenen Entwicklung des
Betriebs der Brauchli Ziegelei AG mit dem bestehenden Ofen, direkt angren-
Nord zend an das geschützte Hauptgebäude, ist eine einzige Zufahrt nicht möglich,
da ab Erschliessungspunkt Nord der Südteil des Areals nicht erreicht werden
kann. Die Durchfahrt zwischen Gebäude 1 und Baubereich A2Nord (grüner
Pfeil) ist erst möglich, wenn die Produktion oder Veredelung von Ziegeln ein-
gestellt und der Ofen abgebaut wird.
Im vorgeschlagenen Konzept besteht für den Arbeitsverkehr mit schwe-
A2N ren Lastwagen (Sattelschlepper, Lastenzüge etc.) eine eigene Zufahrt im Sü-
1 den, die gleichzeitig von der hinterliegenden Wohnnutzung mitbenutzt wer-
den kann.
Der Wohnteil sowie die Mischzone im Norden verfügen über die Zufahrt
Nord. Die Tiefgarageneinfahrten sind mit einem gelben Punkt markiert.
Süd Mit diesem Konzept kann der gesamte östliche Bereich autofrei gehalten
werden. Die Verbindungsstrasse zur Bahnhofstrasse (schwarzer Pfeil) wird
mit dem Bau der Tiefgarageneinfahrt Süd aufgehoben und bleibt Fussgän-
gern und Velofahrern vorenthalten.
Im verkehrstechnischen Bericht wurde zudem untersucht, ob eine Links-
abbiegespur ab der Hauptstrasse notwendig ist. Anhand den Knoten-Leis-
tungsfähigkeitsberechnungen sowie weiteren Abschätzungen konnte festge-
stellt werden, dass keine Linksabbiegespur notwendig ist.
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Planungsbericht
Ideenskizze Strassenraumgestaltung
Abb. 21 Ideenskizze Strassenraumgestaltung In Zusammenhang mit dem Erschliessungskonzept des Ziegeleiquartiers
Hauptstrasse, Strittmatter Partner AG
(ohne Massstab)
wurde eine Zukunftsvision für die Hauptstrasse aufskizziert. Für den Fall, dass
in Zukunft für die beiden Zufahrten Nord und Süd eine Linksabbiegespur be-
nötigt würde, soll ein Gestaltungskonzept auf der Hauptstrasse aufzeigen,
wie dies ortsverträglich umgesetzt werden könnte, da eine rein technische Er-
stellung einer markierten Linksabbiegespur nicht passend scheint für dieses
Umfeld mit Schutzobjekten. In Anlehnung an den bereits vorhandenen Mehr-
zweckstreifen im Zentrum von Berg mit den ortstypischen roten Leuchtstelen
mit Gemeindelogo wurde die Idee entwickelt, einen ca. 2.75 m breiten Mehr-
zweckstreifen anzuordnen, der folgende Zwecke erfüllen könnte (von Nord
nach Süd, wobei verschiedene Nutzungen mit Pollern abgegrenzt werden
müssten):
– Linksabbiegespur von Norden her kommend für Zufahrt Nord
– Geschützter Fussgängerübergang nördlich der Bergerwilerstrasse ins Zie-
geleiquartier
– Linksabbiegespur von Süden her kommend in die Bergerwilerstrasse
– Weiterer geschützter Fussgängerübergang bei der Villa in den Hof
– Linksabbiegespur von Norden her kommend in die Zufahrt Süd (dies nur
für den Fall, dass die geschützte Kastanie nicht mehr stehen würde, an-
sonsten Engstelle mit Unterbruch des Mehrzweckstreifens
– Geschützter Fussgängerübergang ab dem um die Kurve geführten Geh-
weg Bahnhofstrasse auf die Westseite der Hauptstrasse, der allerdings
auch südlich der Bahnhofstrasse angeordnet werden könnte. Für diesen
Fall könnte der Mehrzweckstreifen als Linksabbiegespur in die Bahn-
hofstrasse benützt werden.
Sollte das bestehende Gebäude Auto Lüthi einem Neubau weichen, wäre die
Verlängerung dieses Mehrzweckstreifens Richtung Norden möglich, wo für
Radfahrer ein geschützter Übergang zum (in Zukunft) freigeführten Radstrei-
fen auf der Westseite der Hauptstrasse angeboten werden könnte. Gleichzei-
tig könnte ganz im Norden eine Ortseinfahrt gestaltet werden, allenfalls in
Kombination mit einer Aufweitung (ausserhalb Planausschnitt).
Folgende Abbildungen zeigen den Normquerschnitt auf der Hauptstrasse im
Ist-Zustand sowie mit einem möglichen Mehrzweckstreifen.
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Planungsbericht
Abb. 22 Schemaskizze Strassenquerschnitt
Hauptstrasse Ist-Situation (ohne Mass-
stab)
Abb. 23 Schemaskizze Strassenquerschnitt
Hauptstrasse Ideenskizze Mehrzweck-
streifen (ohne Massstab)
Stellungnahme Tiefbauamt
Die Ideenskizze wurde in einer sehr frühen Phase am 29. September 2019
dem Tiefbauamt (TBA) vorgestellt. Es sollte eine erste Stellungnahme einge-
holt werden, ob das Konzept so akzeptiert werden kann. Aufgrund der Berech-
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Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
nungen, wie sie im Kanton St. Gallen gemacht werden, wäre keine Linksabbie-
gespur notwendig. Im Kanton Thurgau wird dies im Einzelfall beurteilt, die Be-
rechnung scheint plausibel. Zusammenfassung:
– Seitens des Tiefbauamts besteht keine Planung für eine Einfahrtsbremse;
– Es besteht keine Planung zu einer Bahnunterführung, auch nicht auf Vor-
projektstufe;
– Im Rahmen des Gestaltungsplans genügt die Skizze für den Flächennach-
weis einer möglichen Verbreiterung, ein möglicher Querschnitt soll aufge-
zeigt werden;
– Das TBA sieht keine Möglichkeit, ein Betriebs- und Gestaltungskonzept
(BGK) auf der Hauptstrasse vorzuziehen;
– Zeitpunkt für eine Strassensanierung ist erst ab 2032 vorgesehen, daraus
ergeben sich also auch keine Synergien für ein BGK;
– 70 m Entfernung zwischen den vorgesehenen Ein-/Ausfahrten kann tole-
riert werden;
– Für die Auto Lüthi ist eine zusätzliche Zufahrt möglich, übrige Bewohner
des Areals sollen im Endausbau die Zufahrt Nord benützen, dannzumal
darf die Zufahrt Lüthi nur noch als Ausfahrt verwendet werden.
Fazit: Der Gestaltungsplan wird im Rahmen der Vorprüfung auch vom TBA
beurteilt. Mit dem vorliegenden Konzept kann eine zustimmende Stellung-
nahme in Aussicht gestellt werden.
2.4 Umweltverträglichkeit Eine grobe Abschätzung des voraussichtlichen Parkplatzbedarfs aufgrund des
bestehenden Richtprojekts hat gezeigt, dass je nach Nutzung die Anzahl Park-
plätze mehr als 500 betragen könnte.
Gemäss Anhang der UVPV liegt der Schwellenwert bei Parkplätzen bei
500. Werden mehr Parkplätze erstellt, ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung
durchzuführen.
Die Bauherrschaft hat entschieden, einen Umweltverträglichkeitsbericht
(UVB) erstellen zu lassen und hat das Büro UP2E für diese Arbeiten beauf-
tragt. So wäre im Falle einer Notwendigkeit diese Vorarbeit bereits geleistet.
Die Grundlagenarbeiten im Verkehrsgutachten (Beilage B2) und im Lärmgut-
achten (Beilage B2) sind daher ausführlicher ausgefallen als dies für einen Ge-
staltungsplan notwendig wäre.
Der Gestaltungsplan ist das Leitverfahren, der UVB wird gleichzeitig mit
dem Gestaltungsplan öffentlich aufgelegt.
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3 Erläuterungen
Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
3.1 Allgemeine 3.1.1 Planeinträge
Sind im Situationsplan oder in den Sonderbauvorschriften keine Masse ange-
Bestimmungen
geben, gilt die Messgenauigkeit des Situationsplans im Massstab 1:1’000. Die
speziell erwähnten Teile der Beilagepläne Architektur und Landschaftsarchi-
tektur sind verbindlich.
3.1.2 Geltungsbereich (Art. 1)
Der Geltungsbereich des Gestaltungsplans «Ziegeleiquartier» umfasst die
Parzellen Nrn. 304, 1119 und 1120 sowie denjenigen Teil der Parzelle Nr. 302,
der gemäss neuem Zonenplan in der Bauzone liegt wie auch der nördliche
Streifen in der Landwirtschaftszone. Dieser wurde mit in den Gestaltungs-
planperimeter integriert, um die an dieser Stelle wichtige Siedlungsrandge-
staltung verbindlich zu sichern.
Sofern nichts in den Sonderbauvorschriften geregelt ist, gelten die Vor-
schriften des Baureglements der Gemeinde Berg sowie des übergeordneten
Rechts.
3.2 Erschliessung 3.2.1 Fahrverkehr allgemein (Art. 3)
Erschliessung des Areals
Die bestehende Hauptstrasse stellt mit zukünftig zwei Zu- und Wegfahrten
die Grunderschliessung des Gebietes sicher. Die Ein- und Ausfahrten zu den
Sammelgaragen, die Erschliessung der Besucherparkplätze und die Anliefe-
rung der Gewerbeliegenschaften (Baubereiche A und M) schliessen direkt an
die Hauptstrasse an. Aus den Sammelgaragen werden die Gebäude individu-
ell unterirdisch erschlossen. Um eine hohe Aufenthaltsqualität auf der
Wohnstrasse zu ermöglichen, ist das übrige Areal grundsätzlich frei von Ver-
kehr zu halten. Diese ist dem Langsamverkehr vorbehalten. Dies ist mittels
Verkehrsanordnung nach §33 StrWG sicherzustellen. Eine Ausnahme bildet
die oberirdische Zufahrt über die Wohnstrasse, welche als Ringstrasse ausge-
bildet ist und von den Rettungsdiensten und ausnahmsweise von Zügelwa-
gen genutzt werden kann. Die Wohnstrasse soll als Quartiertreffpunkt und
Spielfläche dienen, weshalb die Zufahrt von Paket- und Lieferdiensten nicht
möglich sein soll. Pakete sollen an einem zentralen Standort im Areal abgege-
ben werden.
Die Erschliessung des Baufeldes C erfolgt ebenfalls über die Zu- und Weg-
fahrt Nord und anschliessend in einer S-Kurve zur Liegenschaft. Dort wird ein
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Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
Wendeplatz realisiert (18.0 x 16.0 m für Wendehammer links oder Wendeni-
sche). Von der Zufahrt Süd verläuft die öffentliche Strasse bis zum Innenhof,
wo ein Wendehammer zur Verfügung steht. Grössere Sattelschlepper und An-
hängerzüge können im gesamten Bereich des Innenhofs wenden. PWs und
kleinere Lastwagen können auch ausserhalb des Innenhofs wenden. Somit
kann die Anzahl der Zufahrtsstrassen auf die Hauptstrasse von heute fünf auf
neu zwei Zu- und Wegfahrten reduziert werden.
Abb. 24 Erschliessungskonzept (Dossier Richtpro-
jekt, Bühler Hartmann GmbH, S. 35)
3.2.2 Fahrverkehr LKW (Art. 4)
Die bestehenden fünf Zu- und Wegfahrten zur Ziegelei sind aufzuheben, so-
bald die Zu- und Wegfahrten «Süd» und «Nord» erstellt sind und die beste-
henden Zu- und Wegfahrten für den Betrieb der Ziegelei nicht mehr zwingend
notwendig sind. Damit wird sichergestellt, dass die Ziegelei je nach Etappie-
rung ihren Betrieb zweckmässig weiterführen kann und gleichzeitig das vor-
gesehene Erschliessungskonzept mit zwei Zu- und Wegfahrten gestaffelt um-
gesetzt werden kann.
Die Verbindung der Bahnhofstrasse zum Ziegeleiareal (Anschluss 6) ist
nur für die Produktion der Ziegelei zulässig. Diese ist ebenfalls für den Fahr-
verkehr aufzuheben, sobald der Betrieb der Ziegelei nicht mehr darauf ange-
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Gestaltungsplan Ziegeleiquartier
Planungsbericht
wiesen ist und spätestens, wenn die Tiefgaragenzufahrt Süd erstellt ist. Die-
ser Zugang bleibt als wichtige öffentliche Fuss- und Radverbindung vom Areal
zur Bahnhofstrasse bestehen. Diese ist mittels einer Verkehrsanordnung nach
§33 StrWG für den Fuss- und Radverkehr zu sichern. Eine Aufrechterhaltung
dieser Zufahrt ist verkehrstechnisch (Schleppkurven) und aufgrund der Ver-
kehrssicherheit (Sichtweiten, wichtige Langsamverkehrswege) nicht möglich.
Über die Zu- und Wegfahrt «Süd» wird die Anlieferung für die Bauberei-
che A und M2 abgewickelt. Der Warenumschlag findet im grosszügigen Be-
reich Hof statt. Darin ist das Wenden für Sattelschlepper und Anhängerzüge
ohne Rückwärtsfahren möglich (vgl. Abb. 25 und Abb. 26).
Der Baubereich M1 wird ebenfalls über die Zu- und Wegfahrt «Süd» er-
schlossen. Solange die Ziegelei jedoch noch in Betrieb ist und keine bauliche
Lücke zwischen dem geschützten Ziegeleigebäude (Nr. 1, Assek.-Nr. 135) und
dem Baubereich A2 existiert, muss die Zufahrt über die bestehenden zwei Zu-
fahrten der Ziegelei erfolgen. Der Warenumschlag erfolgt westlich des Baube-
reiches im Bereich zwischen dem Gebäude und der Parkierung oder südlich
von M1. Die Fussgänger können sich in diesem Bereich in der Arkade bewe-
gen. So ergeben sich keine Konflikte mit dem Langsamverkehr oder dem Par-
kierungsverkehr. Die Ausfahrt erfolgt über die Zu- und Wegfahrt «Nord».
Die beiden Zu- und Wegfahrten halten die erforderlichen Sichtweiten ein.
Diese sind auch bereits für einen allfälligen Ausbau der Hauptstrasse ausge-
legt.
Nachweis Befahrbarkeit
Die Untersuchung der Schleppkurven zeigt auf, dass die Befahrbarkeit der vor-
gesehenen Routen auf dem Areal unproblematisch ist. Die Schleppkurven für
sämtliche Fahrmanöver ab den übergeordneten Strassen ist im Anhang der
Beilage B2 (Verkehrsgutachten) ersichtlich.
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Abb. 25 Überprüfung der Befahrbarkeit mit Last-
wagen mit Anhänger L = 18.75 – Situa-
tion Zufahrt Anschluss Süd (Nagel + Stei-
ner, 31.03.2021)
Abb. 26 Überprüfung der Befahrbarkeit mit Last-
wagen mit Anhänger L = 18.75 – Situa-
tion Wegfahrt Anschluss Süd (Nagel +
Steiner, 31.03.2021)
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