Gleichstellungsplan Chancengleichheit und Familienfreundlichkeit 2018-2022 - Stadt Erftstadt
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2018-2022
2018-2022
Gleichstellungsplan
Chancengleichheit und Familienfreundlichkeit
Inhaltsverzeichnis
Vorwort ...................................................................................................................... 2
1. Einleitung .............................................................................................................. 3
2. Analyse der Beschäftigtenstruktur ..................................................................... 4
2.1 Gesamtpersonal ................................................................................................ 4
2.1.1 Beschäftigte nach Geschlecht und Arbeitszeit ........................................... 4
2.1.2 Beschäftigte nach Geschlecht und Einkommensebenen ............................ 5
2.2 Tariflich und verbeamtete Beschäftigte nach Geschlecht ................................. 6
2.3 Beschäftigte in den Dezernaten ........................................................................ 6
2.4 Frauen und Männer nach ausgewählten Ämtern .............................................. 7
2.4.1 Amt für Feuerschutz und Rettungsdienst ................................................... 7
2.4.2 Amt für Jugend, Familie und Soziales ........................................................ 8
2.4.3 Umwelt- und Planungs-, Bauordnungsamt, Vermessung,
Amt für Straßen, Grünflächen und Friedhöfe ....................................................... 9
2.4.4 Amt für Schulverwaltung, Kultur, Sport ..................................................... 10
2.5 Frauen und Männer in Führungspositionen .................................................... 11
2.6 Aus- und Weiterbildung ................................................................................... 12
2.7 Beschäftigte in Familienzeit ............................................................................ 13
2.8 Teilzeitbeschäftigte ......................................................................................... 13
2.9 Beschäftigte mit Telearbeitsplatz .................................................................... 14
3. Ziele u. Maßnahmen geschlechtergerechter Personalentwicklung ............... 15
3.1 Aufgaben der Gleichstellungsbeauftragten ..................................................... 15
3.2 Handlungsfeld Personalauswahl ..................................................................... 15
3.3 Handlungsfeld Personalentwicklung ............................................................... 17
3.3.1 Aus- und Weiterbildung ............................................................................ 17
3.3.2 Veränderungsprozess Arbeitszeitgestaltung ............................................ 18
3.3.3 Führungskräfteförderung .......................................................................... 18
3.4 Handlungsfelder Familien- und Lebensphasenorientierung ............................ 19
3.4.1 Begleitung von Müttern und Vätern in der Familienphase ........................ 19
3.4.2 Mobiles Eltern-Kind-Büro .......................................................................... 20
3.4.3 Pflegesensible Unternehmenskultur ......................................................... 20
3.4.4 Betriebliche Gesundheitsförderung .......................................................... 21
3.5 Handlungsfeld Sprache ................................................................................... 22
4. Die wichtigsten Ergebnisse im Überblick ......................................................... 23
5. Geltungsdauer, Inkrafttreten, Controlling, Bekanntmachung ........................ 24
Anlagen ................................................................................................................... 25
1
Vorwort
Sehr geehrte Beschäftigte und Interessierte der Stadt Erftstadt,
wir freuen uns, Ihnen den neuen Gleichstellungsplan 2018-2022 vorzustellen.
Es liegt im Interesse der Stadtverwaltung, geeignete Beschäftigte auf allen Hierar-
chieebenen, in allen Fachbereichen und Funktionen für Erftstadt zu engagieren.
Die Frage der Geschlechtergerechtigkeit spielt dabei eine entscheidende Rolle.
Der vorliegende Gleichstellungsplan ist laut Landesgleichstellungsgesetzes (LGG)
NRW ein Steuerungsinstrument der Personalentwicklung und damit ein wichtiges
Element für eine lebensphasenorientierte Personalpolitik.
Personalentwicklung bedeutet, Entwicklungs- und Förderangebote der Beschäftigten
aufeinander abzustimmen sowie deren Kompetenzen für künftige Herausforderungen
dieser Verwaltung zu stärken. In Bezug auf eine gleichstellungsfördernde Personal-
entwicklung sind Veränderungen eines tradierten Familienbildes, Rollenverständnis-
se sowie individuelle Vorstellungen für ein erfülltes Leben zu berücksichtigen.
Dieser Plan beschreibt Angebote und Maßnahmen für alle Beschäftigten, wenn es
um Themen wie die Vereinbarkeit von Erwerbs- und Familienarbeit oder die gleich-
berechtigte Teilhabe an Beruf und Karriere geht.
Der Blickwinkel des Gleichstellungsplans ermöglicht allen Führungskräften, Rah-
menbedingungen und den Einsatz von Personal für die Zukunft zu optimieren und
damit gelungene Gleichstellungspolitik zu betreiben.
Die Stadtverwaltung Erftstadt verfügt über vielfältige Beschäftigte, die mit ihrer Moti-
vation und Qualifikation das wichtigste Potenzial darstellen, auf das kein Arbeitgeber
verzichten kann. Dies gilt insbesondere als Dienstleister Stadtverwaltung.
Gleichstellungsrechtliche Regelungen waren bisher an den Bedürfnissen der Frauen
und Männer ausgerichtet. Aus einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts
vom 10.10.17 geht hervor, dass auch Menschen jenseits beider Geschlechtskatego-
rien vor Diskriminierungen geschützt werden müssen. Aus der tatsächlichen Benach-
teiligung von inter-und transgeschlechtlichen Menschen1 im Arbeitsleben könnte in
der Konsequenz geregelt werden, dass rechtliche Normen geschlechterinklusiv wei-
terentwickelt und formuliert werden. Dem Gesetzgeber wurde bis 31.12.18 aufgege-
ben, konkrete Neuregelung wie z. B. im Personenstandsrecht zu treffen.2
In diesem Sinne werden wir die anstehenden Aufgaben mit einem konstruktiven und
kooperativen Zusammenwirken aller Geschlechter weiter angehen!
Volker Erner Carolin Weitzel
Bürgermeister Gleichstellungsbeauftragte
1
Bezeichnung für Menschen, deren Geschlechtsidentität oder Geschlechtsrolle von demjenigen Geschlecht abweicht, das
ihnen zu Beginn ihres Lebens aufgrund augenscheinlicher körperlicher Geschlechtsmerkmale zugewiesen wurde. Der Begriff
umfasst auch Personen, die nicht, oder nicht ausschließlich, männlich oder weiblich sind. www.wikipedia.de 12.09.18.
2
Rechtshandbuch für Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte, Franke 2017: „Aktuelle Rechtsprechung zum Diskriminierungs-
verbot wegen des Geschlechts“.
2
1. Einleitung
Im Jahre 1985 fasste der Rat der Stadt Erftstadt den folgenden Beschluss: „Der Rat
der Stadt Erftstadt fühlt sich dem in Artikel 3 des Grundgesetzes enthaltenen Verfas-
sungsauftrag, die Gleichberechtigung von Mann und Frau herzustellen und zu erhal-
ten, verpflichtet. Er greift deshalb das durch die geänderte Gemeindeordnung ge-
schaffene Angebot zur Einrichtung der Stelle einer Gleichstellungsbeauftragten auf.“
Noch im gleichen Jahr richtete die Stadt Erftstadt, als eine der ersten Kommunen, die
Stelle der Gleichstellungsbeauftragten ein.3
Ein erster Tätigkeitsbericht unter dem Titel „Auf die Einmischung kommt es an“ wur-
de 1990 veröffentlicht. Die regelmäßig vorgelegten Frauenförderpläne der nachfol-
genden Jahre dienten der Frauenförderung innerhalb der Stadtverwaltung Erftstadt
mit dem Ziel des Abbaus struktureller Benachteiligungen von Frauen.
Viele der bisher formulierten Ziele wurden erreicht. Das ist der Arbeit der seither en-
gagierten Gleichstellungsbeauftragten zu verdanken.
Die letzte Novellierung des LGG NRW im Dezember 2016 war Grundlage zur Erar-
beitung dieses neuen Gleichstellungsplans. Gem. § 6 LGG NRW sind Gegenstand
des Gleichstellungsplans Maßnahmen:
zur Förderung der Gleichstellung,
der Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Frauen und Männer und zum
Abbau der Unterrepräsentanz von Frauen.
Nach der letzten Umsetzung des Frauenförderplans (4. Fortschreibung) 2015-2017
stellt der vorliegende Gleichstellungsplan die aktuelle Geschlechterverteilung der
Beschäftigten in der Stadtverwaltung Erftstadt und ihrer Eigenbetriebe vor.
Auf Basis einer Analyse der Beschäftigtenstruktur werden Handlungsfelder mit
Zielsetzungen beschrieben. Diese enthalten bewährte Standards für Chancen-
gleichheit sowie neue Maßnahmen und Instrumente zur Verbesserung der Ver-
einbarkeit von Familien- und Erwerbsarbeit für alle Beschäftigten.
Der Gleichstellungsplan löst den bis 31.10.18 gültigen Frauenförderplan ab.
Der nachfolgenden Darstellungen basieren auf den Daten, die das Haupt- und Per-
sonalamt der Stadt Erftstadt nach Vorgaben des Gleichstellungsplans am 15.07.18
erhoben hat. Die Daten sind nicht vergleichbar mit dem Stellenplan, da hier Perso-
nen unabhängig von Voll- oder Teilzeitstellen berücksichtigt werden.
3
Quelle: Ratsbüro Stadtverwaltung Erftstadt, 2018.
3
2. Analyse der Beschäftigtenstruktur
2.1 Gesamtpersonal
Zur Stadtverwaltung Erftstadt und der städtischen Eigenbetriebe zählen zum Stichtag
15.07.18 insgesamt 796 Personen.
Darunter sind 53 Beschäftigte in einer Ausbildung, Bedienstete in der Freizeitphase
der Altersteilzeit oder beurlaubt. Weitere 16 Personen sind langzeiterkrankt. Diese
Personengruppen sind in der Auswertung nicht erfasst. Nachwuchskräfte und Beur-
laubte werden unter 2.6 bzw. 2.7 gesondert berücksichtigt.
2.1.1 Beschäftigte nach Geschlecht und Arbeitszeit
Insgesamt werden 727 Beschäftigte in der Analyse erfasst. Der Anteil der Frauen
überwiegt mit 515 (71%) gegenüber 212 (29%) Männern. 41% der Beschäftigten ar-
beiten in Teilzeit, darunter überwiegend Frauen mit 38%.
Beschäftigte nach Geschlecht und Arbeitszeit
Männer VZ:
191; 26%
Frauen TZ:
274; 38%
Männer TZ:
21; 3%
Frauen VZ:
241; 33%
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18.
In den letzten Jahrzehnten ist der Frauenanteil bei den Beschäftigten insgesamt kon-
tinuierlich von 54% im Jahr 1988 auf 71% im Jahr 2018 gestiegen.
Laut letztem Bericht zur Umsetzung des Frauenförderplans, 4. Fortschreibung 2015-
2017 lag im Jahr 2014 der Frauenanteil der insg. 690 Beschäftigten bei rund 68%.
42.1.2 Beschäftigte nach Geschlecht und Einkommensebenen
Eine Ungleichgeweicht liegt dann vor, wenn der Anteil der Geschlechter in den jewei-
ligen Vergleichsgruppen (Besoldungs- und Entgeltgruppen) 50 % unterschreitet.
Bis zu den Einkommensgruppen A14/EG14 ist der Anteil der weiblich Beschäftigten
höher bzw. ausgeglichen (ausgenommen Entgeltstufe A7/EG7).
Obwohl insgesamt überwiegend Frauen bei der Stadtverwaltung beschäftigt sind,
besteht eine deutliche Überrepräsentanz von Männern in den höheren Einkommens-
ebenen4.
Prozentuale Verteilung auf Einkommensebenen
B 6, B 2 3; 75% 1; 25%
A 15 3; 100% 0%
A 14 EG 14 4; 50% 4; 50%
A 13 EG 13 6; 43% 8; 57%
A 12 EG 12 9; 47% 10; 53%
A 11 EG 11 S 17 20; 40% 30; 60%
A 10 EG 10 S… 6; 17% 29; 83%
A 9 EG 9 S 09 -… 35; 29% 84; 71%
A 8 EG 8 S 6 - 8b 37; 18% 173; 82%
A 7 EG 7 30; 56% 24; 44%
EG 6 38; 49% 39; 51%
EG 5, 4 S 3 - 5 14;18% 66; 83%
EG 2, 3 5; 11% 40; 89%
männlich weiblich
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
Da in der Regel alle Stellen sowohl für Beamtinnen und Beamte als auch für Be-
schäftigte geöffnet sind, wird wie schon in den vorangegangenen Jahren auf eine
getrennte Betrachtung verzichtet. Die vergleichbaren Besoldungs- und Entgeltgrup-
pen werden zu Vergleichsgruppen (entsprechend Anlage zu § 7 Abs. 5 LGG NRW)
zusammengefasst.
4
Der Vergleich nach Entgeltgruppen erfolgt gemäß Anlage 1 und 2 zum LGG NRW.
52.2 Tariflich und verbeamtete Beschäftigte nach Geschlecht
Insgesamt arbeiten bei der Stadt Erftstadt 576 (79%) tariflich Beschäftigte und 151
(21%) Beamtinnen und Beamte. Das folgende Diagramm stellt die Mitarbeitenden
nach Beschäftigungsverhältnis und Geschlecht dar.
Mitarbeitende nach Beschäftigungsverhältnis und Geschlecht
Frauen
Männer 87%
79%
Insgesamt
59%
41%
21%
13%
151 86 65 576 126 450
Beamtinnen/Beamte tariflich Beschäftigte
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
2.3 Beschäftigte in den Dezernaten
Dem Dezernat 1 sind neben dem Sekretariat des Bürgermeisters sechs Stabsstel-
len, das Rechnungsprüfungsamt, das Haupt- und Personalamt und das Amt für Feu-
erschutz und Rettungsdienst zugeordnet. Das Rats- und Gleichstellungsbüro, der
Personalrat und die Schwerbehindertenvertretung sowie der Bereich Arbeitsschutz
werden ebenfalls damit betrachtet: Insgesamt sind 111 Personen im Dezernat 1 be-
schäftigt. Darunter sind 32 (29%) Frauen und 79 (71%) Männer.
Das Ungleichgewicht im Dezernat 1 resultiert aus dem hohen Anteil der männlichen
Beschäftigten im Amt für Feuerschutz und Rettungsdienst (vgl. Kapitel 2.4.1).
Ohne Feuerschutz- und Rettungsdienst sind es 38 Beschäftigte, 24 Frauen (63%)
und 14 Männer (37%)
Im Dezernat 2 arbeiten 31 Beschäftigte für den allgemeinen Finanzdienst. Darunter
fallen 25 (81%) Frauen und 6 (19%) Männer.
Zum Dezernat 4 gehört der größte Anteil der Beschäftigten mit insgesamt 391 Per-
sonen. Hierbei liegt der Anteil der Frauen bei 345 (88%) und der Männer bei 46
(12%). Viele Frauen arbeiten hier speziell in Sozial- und Erziehungsberufen oder im
Schuldienst.
Im Dezernat 6 sind 183 Beschäftigte inkl. des Eigenbetriebs Stadtwerke und des
Eigenbetriebs Immobilien tätig. Darunter sind in einem ausgewogenen Geschlechter-
verhältnis insgesamt 87 (48%) Frauen und 96 (52%) Männer beschäftigt.
6Beschäftigte in den Dezernaten
Männer Frauen
32; 29%
87; 48%
25; 81%
345; 88%
79; 71%
96; 52%
6; 19%
46; 12%
Dezernat 1 Dezernat 2 Dezernat 4 Dezernat 6
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
2.4 Frauen und Männer nach ausgewählten Ämtern
2.4.1 Amt für Feuerschutz und Rettungsdienst
Im Amt für Feuerschutz und Rettungsdienst arbeiten deutlich mehr Männer als
Frauen. Von den 73 Beschäftigten sind nur 8 (11%) Frauen im Verhältnis zu 65
(89%) Männern.5
Langfristiges Ziel ist ein ausgewogeneres Geschlechterverhältnis im Rettungs-
und Feuerwehrtechnischen Dienst zugunsten der Frauen (s. Kapitel 3).
Bis zum 31.12.22 scheiden planmäßig zwei männliche Kräfte aus dem Rettungs- und
Feuerwehrtechnischen Dienst der Stadtverwaltung aus. Der mittelbare Ersatz erfolgt
durch Nachwuchskräfte (s. Kapitel 2.6).
Durch die allgemein hohe Fluktuation bestehen laufend Bewerbungsmöglichkeiten
für Frauen. Unter den Bewerberinnen aus der Region ist die Feuerwache Erftstadt für
die offene und wertschätzende Haltung gegenüber Kolleginnen im Rettungs-
und Feuerwehrtechnischen Dienst bekannt.
5
Diese Frauen sind ausschließlich in der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt in der mittleren Ebene beschäftigt.
72.4.2 Amt für Jugend, Familie und Soziales
Mit Wirkung zum 01.07.18 trat eine Änderung der Verwaltungsorganisation in Kraft,
welche den Bereich des Amtes für Jugend, Familie und Soziales betrifft.
Die Stabsstelle Demografie und die bisherigen Ämter für Soziales, Wohnen, Integra-
tion und Senioren sowie das Amt für Jugend und Soziales wurden zusammengeführt.
In der Folge sind dem Amt für Jugend, Familie und Soziales 258 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter zugeordnet. 234 sind Frauen, 24 Männer.6 Nach Einkommensebe-
nen7 ergibt sich folgende Verteilung nach Geschlecht:
Überwiegend Frauen im Bereich Soziales und Erziehung
162; 89%
72; 94%
Frauen
Männer
19; 11%
5; 6%
bis A8/E8/S8 A9-A16, E9-E15, S8-S18
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
In den Bereichen Soziales und Erziehung sind überwiegend Frauen beschäftigt. Dies
gilt in allen Entgeltgruppen bis hin zu der höheren Tätigkeitsebene. Langfristiges Ziel
ist auch hier, ein ausgewogeneres Geschlechterverhältnis zugunsten der Männer
zu erreichen (s. Kapitel 3).
Bis zum 31.12.22 erreichen 34 Beschäftigte die Regelaltersgrenze und scheiden
planmäßig aus. Der mittelbare Ersatz erfolgt durch Nachwuchskräfte (s. Kapitel 2.6).
6
2014: Beschäftigte 210, Frauen 194, Männer 16, Quelle: 4. Fortschreibung Frauenförderplan 2017-2017.
7 Der Vergleich nach Entgeltgruppen erfolgt gemäß Anlage 1 und 2 zum LGG NRW.
82.4.3 Umwelt- und Planungs-, Bauordnungsamt, Vermessung, Amt für Straßen,
Grünflächen und Friedhöfe
Frauen stellen nicht in allen Bereichen die Mehrheit: Der Anteil von Frauen im
Technischen Dienst ist niedriger. Insgesamt 69 Personen sind in diesen Ämtern
mit einem Frauenanteil von 32 Mitarbeiterinnen beschäftigt. In der gehobe-
nen/höheren Tätigkeitsebene überwiegt der Anteil der Frauen (s. Abb.).
Nach zusammengefassten Einkommensebenen8 ergibt sich folgende Verteilung
nach Geschlecht:
Mehr Männer als Frauen in der technischen Verwaltung
21; 54%
19; 63%
18; 46%
11; 37%
Frauen
Männer
bis A8/E8/S8 A9-A16, E9-E15, S8-S18
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18.
Im Eigenbetrieb Stadtwerke sind insgesamt 33 Personen beschäftigt.
13 (39%) Frauen sind gegenüber 20 (61%) Männern in der Minderheit.
Bis zum 31.12.22 erreichen drei Personen die Regelaltersgrenze und werden aus
dem aktiven Dienst ausscheiden.
Im Eigenbetrieb Immobilien sind insgesamt 81 Personen beschäftigt. Das Ge-
schlechterverhältnis ist ausgewogen mit 42 (52%) Frauen und 39 (48%) Männern.
Bis zum 31.12.22 werden im Städtischen Eigenbetrieb Immobilien planmäßig 19
Frauen und 8 Männer in den Ruhestand gehen.
Bis zum 31.12.22 scheiden insgesamt 12 Personen (6 Frauen/6 Männer) mit der er-
reichten Regelaltersrente aus dem aktiven Dienst aus.
Um den hohen Fachkräftebedarf in der Zukunft zu begegnen ist das Ziel, nicht nur
möglichst viele, sondern passende Bewerbungen zu erhalten. Durch eine gezielte
Ausgestaltung und Formulierung von Stellenausschreibungen lassen sich Re-
aktionen der Bewerbenden positiv beeinflussen9 (s. Kapitel 3).
8 Der Vergleich nach Entgeltgruppen erfolgt gemäß Anlage 1 und 2 zum LGG NRW.
9
https://www.haufe.de/personal/hr-management/genderspezifische-statements-in-stellenausschreibungen_80_337118.html.
92.4.4 Amt für Schulverwaltung, Kultur, Sport10
Von den 60 Beschäftigten sind 47 Frauen und 13 Männer. Nach Einkommensebe-
nen11 ergibt sich folgende Verteilung nach Geschlecht:
Mehr Frauen als Männer im Bereich Schule und Kultur
25; 100%
22; 63%
13; 37%
Frauen
Männer
0; 0%
bis A8/E8/S8 A9-A16, E9-E15, S8-S18
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18.
In den Schulsekretariaten sind ausschließlich Frauen tätig. In den gehobenen/
höheren Tätigkeitsebenen sind weibliche Beschäftigte in der Mehrheit.
In der Musikschule ist der Anteil der Geschlechter nahezu ausgeglichen: 15
(58%) Frauen und 11 (42%) Männer.
Bis zum 31.12.22 erreichen insgesamt 6 Lehrkräfte/Pädagogische Mitarbeitende die
Regelaltersgrenze.
10 Inkl. Archiv, Partnerschaften, Stadtbüchereien, Musikschule und Volkshochschule.
11
Der Vergleich nach Entgeltgruppen erfolgt gemäß Anlage 1 und 2 zum LGG NRW.
102.5 Frauen und Männer in Führungspositionen
Obwohl überwiegend Frauen bei der Stadt Erftstadt arbeiten, sind in den höheren
Einkommensgruppen mehrheitlich Männer beschäftigt (vgl. Kapitel 2.1).
Führungskräfte nach Geschlecht
23
14
10
Frauen
6 Männer
3
1
Dezernate Betriebs- u. Abteilungsleitungen
Amtsleitungen
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
Durch Erreichen der Regelaltersgrenze scheiden in den kommenden Jahren mehrere
Kräfte mit Führungsverantwortung aus. Bis 31.12.22 müssen insgesamt 11
Amts/Abteilungsleitungen sowie Meisterstellen neu besetzt werden. (Ziele und
Maßnahmen zur Frauenförderung in Führungspositionen s. Kapitel 3.3.3)
Im Amt für Jugend, Familie und Soziales gibt es mehr Frauen als Männer mit Füh-
rungsverantwortung, da die Leitungspositionen in den Kindertageseinrichtungen aus-
schließlich durch Frauen besetzt sind.
Führungskräfte im Amt für Jugend, Familie und Soziales
nach Geschlecht
Männer: 4; 18%
Frauen: 18; 82%
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
112.6 Aus- und Weiterbildung
25 Nachwuchskräfte befinden sich in verschiedenen Ausbildungsgängen.
Rohrleitungsbauer
Derzeit befindet sich ein Auszubildender in der Ausbildung. Ob künftig weitere Stel-
len angeboten werden, hängt im Wesentlichen von der Neubesetzung der Stelle des
Rohrnetzmeisters ab. Diese Ausbildungsstellen waren in der Vergangenheit stets
schwer zu besetzen. Hier sollten Kooperationen mit Bildungsträgern wie Internationa-
ler Bund, Berufsförderungswerk der Bauindustrie etc. angestrebt werden.
Verwaltungsfachangestellte (VfA)
Sechs Verwaltungsfachangestellte (Funktionsebene mittlerer nichttechnischer
Dienst), darunter 2 weibliche und 4 männliche Auszubildende, befinden sich derzeit
in der Ausbildung.
Bachelor of Law (BoL)
Die Stadt Erftstadt bildet derzeit drei Bachelor of Law (Funktionsebene gehobener
nichttechnischer Dienst) aus. Unter ihnen sind zwei Frauen und ein Mann.
Grundsätzlich plant das Haupt- und Personalamt für jedes Jahr die Einstellung von
mindestens zwei Studierenden BoL und zwei Auszubildenden VfA.
Praxisintegrierte Ausbildung zur Erzieherin (PIA)
10 Frauen absolvieren derzeit die praxisintegrierte Ausbildung zum/zur Erzieher/in.
Hier ist die Stadt Erftstadt als ausbildende Stelle im Rhein-Erft-Kreis führend. Parallel
werden weiterhin die Vor- und Anerkennungspraktika im Rahmen der klassischen
Erzieherausbildung angeboten.
Zum Ausbildungsbeginn 2018 sind folgende Ausbildungsstellen eingerichtet:
01.08.18: 8 PIA,
01.09.18: 2 Bachelor of Laws,
01.09.18: 3 Verwaltungsfachangestellte,
01.09.18: 3 Notfallsanitäter/innen und
01.01.19: 16 Brandmeisteranwärter/innen.
Praktika
Schülerinnen und Schüler können sich um Praktika bei der Stadt Erftstadt bewerben.
Seit 2016 liegen Statistiken der durchgeführten Praktika vor:
2016: Insgesamt 25, weiblich 15, männlich 10;
2017: Insgesamt 35, weiblich 20, männlich 15 und
2018: Insgesamt 20, weiblich 15, männlich 5 (bis Ende des Jahres geplant).
Weiterbildung
Berufliche Weiterbildungsmöglichkeiten dienen zum einen der Sicherung der Quali-
tätsstandards in der Sachbearbeitung und zum anderen der Steigerung und dem Er-
halt der Mitarbeiterzufriedenheit. Über die Teilnahmebedingungen für diese Fortbil-
dungsmöglichkeiten wurde mit dem Personalrat die „Dienstvereinbarung zur berufli-
chen Aufstiegsfortbildung im Verwaltungsbereich" abgeschlossen. Sie ist die Basis
für eine gerechte leistungsabhängige und transparente Auswahl.
12Der Qualifizierungslehrgang Verwaltungslehrgang I
Dieser Lehrgang ist eine Einführungsfortbildung für Beschäftigte, die über keine ab-
geschlossene Verwaltungsausbildung verfügen. Der Abschluss dieses Lehrgangs ist
vergleichbar mit dem Abschluss einer dreijährigen Ausbildung zum/zur Verwaltungs-
fachangestellten (sieben Teilnehmende).
Der Qualifizierungslehrgang Verwaltungslehrgang II
Dieser Lehrgang ist eine Vertiefungsfortbildung für Fachkräfte der Verwaltung, die als
Verwaltungsfachangestellte ausgebildet worden sind oder die notwendigen Grundla-
genkenntnisse in einem Angestelltenlehrgang I erworben haben. Ziel des Lehrgangs
ist, die Teilnehmenden für eine qualifizierte Sachbearbeitung zu befähigen. (drei
Teilnehmende).
Qualifizierungsaufstieg in die Laufbahngruppe 2 (erstes Einstiegsamt)
ehem. "prüfungserleichterter Aufstieg"
Der Lehrgang ermöglicht den Aufstieg in die Laufbahngruppe 2 (zwei Teilnehmende).
Sonderlehrgang für Beschäftigte ohne verwaltungsspezifische Vorbildung
Den Teilnehmenden wird Gelegenheit gegeben, sich Verwaltungsgrundkenntnisse
mit abschließendem Zertifikat anzueignen. Bei einer Teilnahme „mit großem Erfolg"
ist eine Zulassung zum Ersten Angestelltenkurs am Rheinischen Studieninstitut ohne
Beteiligung am sonst notwendigen Auswahlverfahren möglich (neun Teilnehmende).
Außerdem nahmen 9 Beschäftigte zur Sicherstellung der Qualität der Ausbildung
im gehobenen Dienst am Lehrgang für Praxisprüfer im Bachelorstudiengang teil.
2.7 Beschäftigte in Familienzeit
38, ausschließlich weiblich Beschäftigte, widmen sich mit Elternzeit bzw. Beurlau-
bung ihren Familien. Darunter sind 33 (87%) der Frauen im Amt für Jugend, Familie
und Soziales tätig. Elternzeiten werden in Einzelfällen von männlichen Mitarbeiten-
den in Anspruch genommen, allerdings liegen derzeit keine aktuellen Fälle vor.
2.8 Teilzeitbeschäftigte
Wenn es dienstliche Abläufe zulassen, kommen die Führungskräfte der Stadtverwal-
tung Erftstadt den Beschäftigten hinsichtlich der gewünschten Wochenarbeitszeit und
der zeitlichen Verteilung der Arbeit entgegen und sind auch individuellen Wünschen
gegenüber offen. Folgende Vereinbarungen sind grundsätzlich möglich:
- Halbtagsarbeit mit einer vereinbarten Stundenzahl pro Tag
- Arbeitszeit begrenzt auf einzelne Wochentage
- Vollzeitnahe Beschäftigung durch Reduzierung weniger Stunden
- Jobsharing12
Derzeit ist eine Stelle in der Stadtverwaltung Erftstadt mit zwei Führungskräften
durch Jobsharing besetzt.
12
Im Jobsharing teilen sich zwei oder mehr Beschäftigte eine Vollzeitstelle. Art und Weise der Zusammenarbeit werden verein-
bart, die individuellen Arbeitszeiten festgelegt und Verantwortlichkeiten definiert.
13Darüber hinaus eröffnet die „Dienstvereinbarung über die gleitende Arbeitszeit in der
Stadtverwaltung Erftstadt“ die Möglichkeit zur eigenverantwortlichen Gestaltung der
Arbeitszeit unter Berücksichtigung von Arbeitsschutzrichtlinien und dienstlicher Be-
lange.
Beschäftigte nach Arbeitszeiten und Geschlecht
99%
Männer Frauen
84%
47%
42%
28% 26%
20%
15% 12%
8% 9%
5% 3% 1% 0% 0%
0-19,5 Std. 19,5-30 Std. 30-Vollzeitnah Vollzeit 0-20,5 Std. 20,5-30 Std. 30-Vollzeitnah Vollzeit
tariflich tariflich tariflich tariflich Beamtinnen/ Beamtinnen/ Beamtinnen/ Beamtinnen/
Beschäftigte Beschäftigte Beschäftigte Beschäftigte Beamte Beamte Beamte Beamte
Quelle der Daten: Stadt Erftstadt, Haupt- und Personalamt 15.07.18
Die tariflich beschäftigten Frauen arbeiten mit 52% mehrheitlich in Teilzeit. 28% ar-
beiten zwischen 19,5 bis 30 Wochenstunden, 15% unter 19,5 Wochenstunden.
Einer vollzeitnahen Tätigkeit (über 30 Wochenstunden) gehen nur 9% der tariflich
beschäftigten Frauen nach.
Die tariflich beschäftigten Männer arbeiten mit 84% überwiegend in Vollzeit, weitere
3% arbeiten vollzeitnah über 30 Wochenstunden. Einer Teilzeitbeschäftigung bis zu
19,5 Stunden gehen 13% der männlichen Tarifbeschäftigten nach.
Beamtinnen arbeiten mit 58% überwiegend in Teilzeit, 42% gehen einer Vollzeitbe-
schäftigung nach. Die teilzeitbeschäftigten Beamtinnen arbeiten überwiegend zwi-
schen 20,5 bis 30 Stunden/Woche (26%), 20 % arbeiten 30 Wochenstunden und
mehr. Lediglich 1% der Beamten ist in Teilzeit unter 20,5 Std/Woche tätig.
2.9 Beschäftigte mit Telearbeitsplatz
Telearbeit umfasst Arbeiten, welche durch elektronische Datenverarbeitung und an-
dere Technik unterstützt außerhalb des städtischen Arbeitsumfeldes erledigt werden
können. Die Stadtverwaltung Erftstadt bietet alternierende Telearbeit an, d. h. die
regelmäßige Arbeitszeit wird zu einem festgelegten Teil im häuslichen Bereich der
Beschäftigten und in den Räumlichkeiten der Stadt Erftstadt erbracht. Mind. 50% der
regelmäßig wöchentlichen Arbeitszeit ist an der Arbeitsstätte der Stadtverwaltung zu
leisten. Grundlage zur Einrichtung von Telearbeitsplätzen ist die „Dienstvereinbarung
über Telearbeit“.
Mit Stand 15.07.18 bestehen 17 Heimarbeitsplätze (14 Frauen, 3 Männer).
143. Ziele u. Maßnahmen geschlechtergerechter Personalentwicklung
3.1 Aufgaben und Maßnahmen der Gleichstellungsbeauftragten
Die Gleichstellungsbeauftragte unterstützt und berät die Stadtverwaltung und wirkt
mit bei der Umsetzung des Gleichstellungsplans sowie aller Vorschriften und Maß-
nahmen, die Auswirkung auf die Chancengleichheit haben können. Als Mitglied des
Verwaltungsvorstands ist sie bei allen personellen, organisatorischen und sozialen
Maßnahmen frühzeitig zu beteiligen.
Maßnahmen des Gleichstellungsbüros
Beratungs- und Veranstaltungsangebote für Beschäftigte (auch Beurlaubte) mit
Familienpflichten,
Vermittlung von Hilfen bei gleichstellungsrelevanten Fragestellungen,
Aufklärung zum geschlechtergerechten Umgang miteinander, um Diskriminierun-
gen vorzubeugen und abzubauen,
Verwaltungsinterne/-externe Kooperation bei gleichstellungsrelevanten Projek-
ten/Themen,
Maßnahmen zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf unterstützen und umsetzen.
Darüber hinaus engagiert sich das Gleichstellungsbüro in städtischen Projekten und
Veranstaltungen. Es ist in Netzwerken sowie in (über-)regionalen Kooperationen mit
Vereinen, Institutionen und Organisationen vertreten.
3.2 Handlungsfeld Personalauswahl
Der Grundsatz der Geschlechtergerechtigkeit findet bereits Beachtung, bevor eine
Stelle ausgeschrieben wird. Rechtsgrundlage ist neben dem LGG NRW das Allge-
meine Gleichbehandlungsgesetz (AGG). Nach § 11 AGG muss eine Stellenaus-
schreibung u. a. geschlechtsneutral formuliert sein.
Bislang waren schriftliche Darstellungen ausreichend, welche deutlich machten, dass
weibliche wie männliche Bewerber/innen für die entsprechende Stelle in Betracht
kommen, z. B. Klammerzusatz (m/w). Intersexuelle Menschen13 werden durch binär
formulierte Anzeigen nicht angesprochen und könnten sich diskriminiert sehen. Eine
Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) vom 10.10.17 enthält weg-
weisende Aussagen zum Diskriminierungsverbot wegen des Geschlechts, die u. a.
Auswirkungen auf die Praxis bei Stellenausschreibungen haben. 14
Ausgehend von der Entscheidung des BVerfG und den dort genannten Bezeichnun-
gen für das dritte Geschlecht „divers“ verwendet die Stadt Erftstadt bei Stellenaus-
schreibungen künftig den Klammerzusatz (m/w/d).
13 Intersexualität bezeichnet Menschen, die genetisch, anatomisch oder hormonell nicht eindeutig dem weiblichen oder dem
männlichen Geschlecht zugeordnet werden können. www.wikipedia.de 12.09.18.
14
Handbuch für Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte. Laut Beschluss ist die geltende personenstandsrechtliche Regelung
zum Geschlechtseintrag für intersexuelle Menschen verfassungswidrig.
15Die Auswirkungen des demographischen Wandels betreffen die Stadt Erftstadt auch
im Hinblick auf die Menschen, die dort beschäftigt sind. In den nächsten Jahren wer-
den viele der Belegschaft aus der aktiven Beschäftigung in den Ruhestand wechseln.
Damit wird der Bedarf an Fachkräften weiter steigen, bei gleichzeitig sinkendem Er-
werbspersonenpotenzial am Arbeitsmarkt.15
Ziel:
Erhöhung von Bewerberreaktionen auf ausgeschriebene Stellen der Stadtverwaltung
Erftstadt unter Beachtung des Grundsatzes der Geschlechtergerechtigkeit
Maßnahmen:
Aktivitäten bspw. im Bereich des Diversity Managements oder der Work-Life-
Balance haben positive Wirkung auf die wahrgenommene Arbeitgeberattraktivi-
tät.16 Zur Gewinnung qualifizierter Beschäftigter erfolgen Stellenausschreibungen
nach entsprechenden Standards (s. Anlage).
Teilzeitarbeit ist grundsätzlich bei allen Arbeitsplätzen möglich.
Hausinterne Schulungen zur Durchführung von Vorstellungsgesprächen für Füh-
rungskräfte und Beschäftigte mit Personalverantwortung sind in 2019 geplant.
Frauenförderung:
In Bereichen, Berufsgruppen und Funktionen, in denen weniger Frauen als Män-
ner vertreten sind,
- sollen beschäftigte Frauen durch Vorgesetzte, Personalverantwortliche, Perso-
nalvertretung oder Gleichstellungsbeauftragte zur Bewerbung motiviert werden.
- sind mindestens ebenso viele Frauen wie Männer oder alle Bewerberinnen zum
Vorstellungsgespräch einzuladen, wenn sie das Anforderungsprofil der zu beset-
zenden Stelle erfüllen.
- sind Bewerbungen von Frauen bei vergleichbarer Eignung, Befähigung und fach-
licher Leistung bevorzugt zu berücksichtigen, sofern nicht in der Person des Be-
werbers liegende Gründe überwiegen.
15
Bundesministerium für Arbeit und Soziales: „Arbeitsmarkt 2030-Wirtschaft und Arbeitsmarkt im digitalen Zeitalter, Juli 2016.
16
20.08.18: www.haufe.de, „Genderspezifische Eigenschaften und Statements in Stellenausschreibungen“.
163.3 Handlungsfeld Personalentwicklung
Personalentwicklung ist die systematische Gestaltung von Prozessen, die es ermög-
lichen, das Leistungs- und Lernpotenzial der Mitarbeitenden zu erkennen, zu erhal-
ten und verwendungs- und entwicklungsbezogen zu fördern.17
3.3.1 Aus- und Weiterbildung
Vor dem Hintergrund des steigenden Fachkräftemangels im öffentlichen Dienst18 und
der absehbaren Schwierigkeiten, durch altersbedingte Abgänge geeignetes Personal
für die Stadtverwaltung Erftstadt zu gewinnen, sind eine Erhöhung der Aus- und Wei-
terbildungskapazität wesentliche Maßnahmen zur Fachkräftesicherung.
Nach dem Berufsbildungsgesetz besteht die Möglichkeit, unter anderem aus familiä-
ren Gründen, z. B. zur Betreuung eines Kindes oder pflegebedürftigen Angehörigen,
eine Ausbildung in Teilzeit zu absolvieren.
Es ist von großer Bedeutung, dass Führungskräfte Ausbildertätigkeiten ihrer Mitar-
beitenden würdigen und Gestaltungsmöglichkeiten geben, um sich für eine gute
Ausbildung der künftigen Kolleginnen und Kollegen einzusetzen.
Ziel:
Erhöhung der Aus- und Weiterbildungskapazität (Vollzeit/Teilzeit)
Maßnahmen:
Teilzeitberufsausbildung
Grundsätzlich kann der Beruf zur/zum Verwaltungsfachangestellten auch in Teilzeit
erlernt werden, um Auszubildenden mit Kind oder pflegebedürftigen Angehörigen
einen qualifizierten Berufsabschluss zu ermöglichen. In Stellenausschreibungen wird
auf dieses Angebot hingewiesen.
Weiterbildung in Teilzeit
Fortbildungsmaßnahmen sollen so durchgeführt werden, dass Beschäftigten mit Fa-
milienverantwortung die Teilnahme möglich ist. Beispielsweise sollen Fortbildungen
auch in Teilzeit angeboten werden.
17Definition der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement-KGST.
18
Fachkräftemangel im öffentlichen Dienst“ Hrsg. PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, März
2017, S. 17 ff..
173.3.2 Veränderungsprozess Arbeitszeitgestaltung
Längere Beurlaubung und Teilzeitbeschäftigung wirken sich deutlich rentenmindernd
aus. Die fehlenden Beitragszeiten können später nicht mehr nachgeholt werden.
Des Weiteren kann dem künftigen Fachkräftebedarf in der Stadtverwaltung Erftstadt
durch eine Erhöhung der Erwerbsbeteiligung der Frauen Rechnung getragen wer-
den.
Ziel:
Erhöhung der Wochenarbeitszeit bei Teilzeitbeschäftigten im Rahmen der haushalts-
rechtlichen und stellenplanrechtlichen Möglichkeiten
Maßnahmen:
Anträge auf Erhöhung der Arbeitszeit oder der Übergang zur Vollzeittätigkeit von
Beschäftigten, deren persönliche Lebenssituation sich geändert hat, werden vor-
rangig geprüft.
Sensibilisierung der Beschäftigten hinsichtlich der Konsequenzen bei längerer
Beurlaubung und Teilzeitbeschäftigung. Bei Beantragung einer Teilzeitbeschäfti-
gung wird auf die Auswirkungen bzgl. der persönlichen Renten- und Versor-
gungsansprüche hingewiesen.
3.3.3 Führungskräfteförderung
Der künftige Bedarf an Führungskräften macht die gezielte Frauenförderung zu ei-
nem wichtigen Thema der Personalentwicklung.
Ziel:
Erhöhung des Anteils weiblicher Führungskräfte
Maßnahmen:
Führungskräfte unterstützen qualifizierte Beschäftigte bei der Übernahme von
künftigen Führungsaufgaben/Bildung von Mentoring-Projekten
Fortbildungen für Führungskräftenachwuchs
Horizontale Personalentwicklung
Jobsharing-Angebote im Rahmen der dienstlichen und fachlichen Möglichkeiten.
Überprüfung der Dienstvereinbarung über Telearbeit
183.4 Handlungsfelder Familien- und Lebensphasenorientierung
Familienfreundlichkeit versteht sich als Teil einer Work-Life-Balance für alle Be-
schäftigen. Ziel ist der Ausgleich zwischen beruflichem Engagement und persönli-
chen (familiären) Interessen im Rahmen der gesetzlichen u. tariflichen Möglichkeiten.
Bisher waren Angebote zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie
eher auf die beschäftigten Mütter ausgerichtet. Aber auch immer mehr Väter verste-
hen ihre Rolle nicht nur als Ernährer und haben den Wunsch, sich stärker an der Er-
ziehung ihrer Kinder zu beteiligen. Vor allem junge sowie beruflich qualifizierte Paare
wünschen sich eine partnerschaftliche Bewältigung von Erwerbs- und Familienauf-
gaben. Dabei möchten sie gleichzeitig als Leistungsträger/-innen im Beruf wahrge-
nommen werden.
Förderangebote zur Verbesserung zur Vereinbarkeit von Erwerbs- und Familienleben
gelten für Beschäftigte mit Kindern und mit zu pflegenden/betreuenden Angehörigen.
3.4.1 Begleitung von Müttern und Vätern in der Familienphase
Im Rahmen der gesetzlichen und tariflichen Bestimmungen werden Beurlaubungen
aus familiären Gründen gewährt. Beschäftigte, die eine Familienzeit planen, werden
künftig in einem standardisierten Aus- und Wiedereinstiegsverfahren begleitet, um
die Bindung zur Dienststelle zur erhalten.
Ziel:
Erhöhung der Kontaktdichte der beurlaubten Beschäftigten mit der Dienststelle
Maßnahmen:
Vor …
Beantragung einer Beurlaubung wird auf die Bedeutung einer kontinuierlichen
Erwerbsbiografie (insbesondere in Bezug auf Renten- und Versorgungsansprü-
che) hingewiesen und im Bedarfsfall ein Beratungsangebot durch das Gleichstel-
lungsbüro offeriert.
Während…
der Beurlaubung kann auf Wunsch eine Einbindung in den E-Mail-Verteiler des
Gleichstellungsbüros erfolgen, um über aktuelle Themen, wie Stellenausschrei-
bungen, Fortbildungen oder Organisationsveränderungen informiert zu werden,
der Elternzeit lädt die Gleichstellungsbeauftragte zu einem gemeinsamen Treffen
ein, um Kontakt und Bindung zur Dienststelle aufrechtzuhalten,
vor Ende der Beurlaubung wird ein Beratungsgespräch angeboten, das über zu-
künftige Einsatzmöglichkeiten, Teilzeit und Arbeitszeitgestaltung u. ä. informiert.
Nach der Familienphase…
findet in Abhängigkeit von den organisatorischen und fachlichen Begebenheiten
im Einzelfall ein Rückkehrgespräch durch die Führungskraft statt. Darin sind ggf.
Fortbildungsbedarf und Unterstützungsangebote zu erörtern.
193.4.2 Mobiles Eltern-Kind-Büro
Es gibt viele Gründe für einen plötzlichen Ausfall der Kinderbetreuung. Sei es, weil
das Kind nicht in die Kindertagesstätte oder in die Schule gehen kann oder weil die
reguläre Kinderbetreuung überraschend ausfällt. Dies stellt Eltern unerwartet in die
Situation, Betreuungsausfälle durch Urlaub oder Überstundenabbau aufzufangen.
Ziel:
Arbeitsfähigkeit für Beschäftigte mit aufsichtsbedürftigen Kindern ohne kurzzeitige
Betreuung erhalten
Maßnahme:
Eltern wird das Arbeiten mit Kind im eigenen Büro ermöglicht. Eine mobile Box,
die an den eigenen Arbeitsplatz gefahren werden kann, enthält Spiel- und Malsa-
chen sowie Bücher für Babys und Kinder bis ins Grundschulalter. Darüber hinaus
bietet sie diverse Hygieneartikel, einen Laufstall und sogar Schlaf- und Wi-
ckelmöglichkeiten (KidsBox mini19).
Beschäftigte mit betreuungsbedürftigen Kindern können die Spiele-Box bei Bedarf
im Gleichstellungsbüro der Stadt Erftstadt kurzfristig abholen.
3.4.3 Pflegesensible Unternehmenskultur
Plötzliche Pflegebedürftigkeit oder Veränderung der Pflegeintensität eines Angehöri-
gen kann Betroffene in eine schwierige Lebenssituation bringen. Es liegt im Interesse
der Stadtverwaltung Erftstadt, dass betroffene Beschäftigte schnell eine tragfähige
Lösung finden. Beratung und Information helfen, die Suche nach passenden Pfle-
gearrangements zu verkürzen oder zu verbessern und tragen so dazu bei, dass die
Beschäftigten sich früher und unbelasteter wieder ihrer Berufstätigkeit widmen kön-
nen.
Ziel:
Arbeitsfähigkeit für Beschäftigte mit betreuungs-/pflegebedürftigen Angehörigen
erhalten
Maßnahme:
Die Pflege- und Seniorenberatungsstelle der Stadt Erftstadt bietet für alle Be-
schäftigten im Bedarfsfall eine unabhängige und neutrale fachliche Beratung und
Begleitung an. Es werden organisatorische, finanzielle und rechtliche Fragen zur
Betreuung von Angehörigen geklärt und Hilfen in Erftstadt vermittelt werden
19 https://www.my-kidsbox.de, 2018.
203.4.4 Betriebliche Gesundheitsförderung
Betriebliche Gesundheitsförderung ist ein Angebot für alle Beschäftigten der Stadt-
verwaltung Erftstadt. Sie wird von einer Gesundheitsbeauftragten mit 10 Wochen-
stunden realisiert. Diese organisiert Angebote, um theoretische und praktische
Kenntnisse der individuellen Gesundheitsförderung zu vermitteln.
Bereits 2012 wurde der „Arbeitskreis zur betrieblichen Gesundheitsförderung“
gegründet. Er setzt sich aus der Gesundheitsbeauftragten, den Leitungen des Haupt-
und Personalamts und des Amts für Jugend, Familie und Soziales, der Gleichstel-
lungsbeauftragten sowie Mitgliedern des Personalrats zusammen. Erarbeitet werden
Themen und Maßnahmen der Gesundheitsförderung.
Neben dem regelmäßigen Angebot der „bewegten Mittagspause“ werden Gesund-
heitstage und besondere Aktionen in Kooperation mit Krankenkassen durchgeführt,
bspw. zu Themen wie „gesunder Rücken“ und „Wassertag - gesundes Trinkverhal-
ten“. Weiterhin gibt es Kurse und hausinterne Fortbildungsangebote zur Stress- und
Suchtprävention.
Präventionsmaßnahmen zur Entstehung von Krankheiten und Angebote zur Förde-
rung der Gesundheit werden von Frauen und Männern unterschiedlich wahrgenom-
men und genutzt. Daher sind Gesundheitsprojekte für besondere Zielgruppen ge-
plant.
Ziel:
Leistungs- und Einsatzfähigkeit aller Beschäftigten fördern und deren Gesundheit
stärken
Maßnahmen:
Sensibilisierung der Führungskräfte und Mitarbeitenden für das Thema Gesund-
heit und Gestaltung einer gesunden Arbeitsumgebung,
regelmäßiges Angebot der „bewegten Mittagspause“,
geschlechtsspezifische Aktionstage u. Kursangebote zur Gesundheitsförderung.
Angebot der Telearbeit, mit dem Ziel u. a. einer Erhöhung der Arbeitszufrieden-
heit der Beschäftigten.
213.5 Handlungsfeld Sprache
Sensibler Sprachgebrauch trägt aktiv zur Gleichberechtigung und Chancengleichheit
sowie zu einer wertschätzenden, diskriminierungsfreien Ansprache bei.
Über Kommunikation bzw. Sprache werden Werte, Vorstellungen, Normen und Welt-
anschauungen vermittelt. Sie spiegelt u. a. gesellschaftliche Strukturen und Hierar-
chieverhältnisse wider. Sprache kann Asymmetrien und Ungleichheiten herstellen,
aber auch Ausgewogenheit und Gleichstellung erzeugen.
Beim Sprachgebrauch kann dies durch benennen (z. B. wer wird angesprochen, dar-
gestellt und repräsentiert) oder weglassen (z. B. welche Gruppe wird nicht erwähnt)
zum Ausdruck kommen.
Eine moderne Verwaltung nutzt intern und extern eine faire Sprache ohne Ausgren-
zung von Personen, Personengruppen, Lebensformen und Lebenslagen, unabhän-
gig von Geschlecht, Herkunft, Alter oder Behinderung. Die Stadtverwaltung Erftstadt
setzt geschlechtergerechte Formulierungen um und drückt damit Gleichberechtigung
aller Menschen sprachlich aus.
Ziel:
Sensibler Sprachgebrauch
Maßnahme:
Ein Überblick über die verschiedenen Möglichkeiten des zeitgemäßen Formulierens
wird in Verantwortlichkeit des Gleichstellungsbüros in einer Arbeitshilfe erarbeitet.
224. Die wichtigsten Ergebnisse im Überblick
Ziele Maßnahmen
Handlungsfeld Personalauswahl
Erhöhung der Stellenausschreibungen erfolgen nach geschlechtergerechten
Bewerberreaktionen auf Standards (s. Anlage)
ausgeschriebene Stellen Teilzeitbeschäftigung ist grundsätzlich möglich
Kapitel 3.2 Hausinterne Schulungen 2019 zur Durchführung von Vorstellungs-
gesprächen
Handlungsfelder Personalentwicklung
Erhöhung der Aus- und Weiterbil- Teilzeitberufsausbildung
dungsquote (Vollzeit/Teilzeit) Weiterbildungsangebote in Teilzeit
Kapitel 3.3.1
Erhöhung der Wochenarbeitszeit Anträge auf Erhöhung der Arbeitszeit oder der Übergang zur Voll-
bei Teilzeitbeschäftigten zeitbeschäftigung von Beschäftigten werden vorrangig geprüft
Kapitel 3.3.2 Bei Beantragung einer Teilzeitbeschäftigung wird auf die Auswir-
kungen auf Renten- und Versorgungsansprüche hingewiesen
Erhöhung des Anteils weiblicher Führungskräftenachwuchs fördern/Mentoring-Projekte
Führungskräfte/ Fortbildungen
Unterrepräsentanz abbauen Horizontale Personalentwicklung
Kapitel 3.3.3 Jobsharing
Überprüfung der Dienstvereinbarung über Telearbeit
Handlungsfelder Familien- und Lebensphasenorientierung
Erhöhung der Kontaktdichte der Standardisiertes Wiedereinstiegsverfahren durch Beratungsange-
beurlaubten Beschäftigten mit der bote vor, während und nach einer Familienphase
Dienststelle
Kapitel 3.4.1
Arbeitsfähigkeit für Beschäftigte mit Eltern wird das Arbeiten mit Kind im eigenen Büro ermöglicht
aufsichtsbedürftigen Mobile Spiele-Box kann am Arbeitsplatz genutzt werden
Kindern ohne kurzzeitige
Betreuung erhalten
Kapitel 3.4.2
Die Pflege- und Seniorenberatungsstelle der Stadt Erftstadt bietet
Arbeitsfähigkeit für Beschäftigte mit
für alle Beschäftigten neutrale und unabhängige fachliche Beratung
betreuungs-/
und Begleitung an
pflegebedürftigen Angehörigen
erhalten.
Kapitel 3.4.3
Leistungs- und Einsatzfähigkeit Sensibilisierung der Führungskräfte und Mitarbeitenden für das
aller Beschäftigten fördern und Thema Gesundheit/Gestaltung einer gesunden Arbeitsumgebung
deren Gesundheit stärken regelmäßiges Angebot, Aktionstage und Kurse zur Prävention/
Kapitel 3.4.4 Gesundheitsförderung
Angebot der Telearbeit
Handlungsfeld Sprache
Sensibler Sprachgebrauch Arbeitshilfe für geschlechtergerechtes Formulieren
Kapitel 3.5
235. Geltungsdauer, Inkrafttreten, Controlling, Bekanntmachung
Der Gleichstellungsplan wird gem. § 5 Abs. 1 LGG NRW auf vier Jahre von 2018 bis
2022 festgelegt. Abweichend von Abs. 1 kann in begründeten Ausnahmefällen die
Laufzeit des bestehenden Gleichstellungsplans verlängert werden.
Nach spätestens zwei Jahren ist die Zielerreichung des Gleichstellungsplans zu
überprüfen (§ 5 Abs. 7 LGG NRW).
Der Gleichstellungsplan tritt durch Beschluss des Rates in Kraft.
Folgendes Verfahren wird zwischen Haupt- und Personalamt und der Gleichstel-
lungsbeauftragten vereinbart:
Die Daten des Gleichstellungsplans werden jährlich aktualisiert. Veränderun-
gen wie Renten- bzw. Pensionseintritt, Stellenbesetzungen, langfristige Er-
krankungen, Beurlaubungen oder organisatorische Maßnahmen innerhalb der
Stadtverwaltung finden dabei Berücksichtigung.
Die Gleichstellungsbeauftragte informiert im Rahmen ihrer jährlichen Tätig-
keitsberichte, falls während der Geltungsdauer weitere Maßnahmen erforder-
lich werden, um die berufliche Chancengleichheit sicherzustellen.
Der Gleichstellungsplan wird allen Beschäftigten der Stadtverwaltung Erftstadt in ge-
eigneter Weise bekannt gegeben und kann im städtischen Mitarbeiterportal abgeru-
fen werden.
24Anlagen
Organigramm der Stadt Erftstadt, Stand 07/2018
25Anlage 1 LGG NRW
26Anlage 2 LGG NRW
27Text für Stellenausschreibungen
Zur Gewinnung qualifizierter Beschäftigter enthalten Stellenausschreibungen
folgende Formulierung:
„Die Stadtverwaltung Erftstadt engagiert sich für Chancengleichheit und strebt ein
ausgeglichenes Geschlechterverhältnis an. Auswahlentscheidungen erfolgen unter
Berücksichtigung des Landesgleichstellungsgesetzes NRW und des bestehenden
Gleichstellungsplans. Bewerbungen von Schwerbehinderten und diesen gleichge-
stellten behinderten Menschen werden bei gleicher Eignung bevorzugt berücksich-
tigt.
Die Stadtverwaltung Erftstadt bietet Maßnahmen zur Work-Life-Balance:
flexible Arbeitszeiten und Telearbeit im Rahmen der dienstlichen Möglichkeiten sowie
Angebote im Bereich der betrieblichen Gesundheitsförderung.
Eine Stellenbesetzung in Teilzeit ist möglich.
Erftstadt liegt mit sehr guter Verkehrsanbindung zu den beiden Großstädten Köln
und Bonn im Naturpark Rheinland und in unmittelbarer Nähe der landschaftlich reiz-
vollen Eifel. Zur Erholung und Freizeitgestaltung bestehen in Erftstadt und nächster
Umgebung viele Möglichkeiten. Die Stadt verfügt über attraktive Einrichtungen auf
dem Bildungs-, Kultur- und Sportsektor. Weitere Informationen über Erftstadt erhal-
ten Sie auf unserer Homepage unter www.erftstadt.de.“
28Herausgeberin:
Stadt Erftstadt 2018
Der Bürgermeister
Gleichstellungsbüro
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