Integrationsprozess 2019 - TISG Trägerverein Integrationsprojekte St. Gallen Rüthi SG, 14. März 2019 - Spitex Verband SG
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Integrationsprozess 2019
TISG Trägerverein Integrationsprojekte St. Gallen
Rüthi SG, 14. März 2019
Fakten • Eintritt CH • Austritt EVZ
Kanton St. Gallen – Asylwesen eine Gemeindeaufgabe nach SHG • Asylwesen ist Sozialhilfe und somit Gemeindeaufgabe • Anteilmässige Verteilung der Asylwerber und Flüchtlinge auf alle Gemeinden nach Einwohnergrösse (%) • Gemeinden sind interessiert an schneller und guter Integration «ihrer» Migranten und arbeiten solidarisch zusammen • TISG koordiniert und sorgt für ganzheitlichen Ansatz in der Integrationsarbeit • Gemeinsame Finanzierung der innovativen Projekte (IUM, REPAS, Quartierschulen, Qualifizierungsprogramme … usw.) • Durchgängige Prozesse von der Aufnahme bis zur Selbständigkeit
TISG – ein spezialisierter
Gemeindeverband für Migrationsfragen
- 2009 hat die Regierung St. Gallens entschieden, dass
Asylwesen Sozialhilfe ist und somit eine Gemeindeaufgabe
- Seither haben 77 Gemeinden die Fallführung der rund 5’000
Klientinnen/en und arbeiten solidarisch zusammen
- TISG übernimmt die Koordinationsaufgaben, Verteilung von
Personen / Bundessozialhilfe, führt die Projekte und auch
REPAS, wie aktuell 2 Zentren (IUM, Integrationszentrum)
- 85 Mitarbeitende in verschiedenen Funktionen / Themen
- Rund 60 Mio. Bundesgelder und 20 Mio. Gemeindegelder
- Resultat: ganzheitlicher Ansatz in der Integrationsarbeit
4
Organisation im
Überblick TISG
Patrik Müller, Präsident Mitgliederversammlung
(oberstes Organ des Vereins)
Alex Arnold, Vice-P.
Axel Zimmermann VORSTAND
Trägerverein
Michael Götte Integrationsprojekte
St. Gallen TISG
Peter Hüppi
Dr. Sonja Lüthi
Geschäftsstelle TISG
Dario Sulzer Rosenbergstrasse 38
9000 St. Gallen
Christian Spoerle Roger Hochreutener, Gfhr *
Administration
Patricia Stieger IT und Triage
Nicole Montavon
Triage Zentren
REPAS Betriebsleitung Giger Petra
Zentrumsleitung
Internat Marienburg Leitung Rest. Leonardo
Daniel Kälin Serge Baumgartner Mirko Gründler
Zentrumsleitung Betriebsleitung
Int.Zentrum Seeben Qualifizierungsprojekte Rest. Rüthihof
Michael Forster Thomas Zäch
6 Wohngruppen
4 – 5 Bewohner Sprachkurse
Nicole Montavon Quartierschule SBI
* beratende Stimme TISG Vorstand
Ziele Vorstand TISG 2019 ff.
- Das Asylwesen und Verfahren ist im Umbruch (2019 neues
Verfahren), TISG will die Gemeinden bestmöglich unterstützen
bei den rascheren Integrationsabläufen
- Gemeinden und Städte können nicht alleine die teuren und
innovativen Projekte finanzieren (IUM, REPAS,
Quartierschulen, Qualifizierungsprogramme … usw.)
- Solidarität unter den Gemeinden «hochhalten», jede
Gemeinde nimmt im Verhältnis der Einwohner auf
- Durchgängige Prozesse von der Aufnahme bis zur
Selbständigkeit, dank den Assessments, einer konzisen
Integrationsplanung, bis hin zur Begleitung / Coaching
6
Asylwesen des Bundes ab 2019
• Der Bund will im Asylverfahren:
raschere Verfahren bei den Bundesbehörden in den Bundesempfangszentren
Rückbehalt der Klienten in der Regel bis zum Erstentscheid in BEZ
(Kapazitäten 6’000 Plätze aufbauen, aktuell sind rund 70% gesichert)
Reduktion der Fallzahlen bei den Kantonen damit rund 40%
Befragungen der Klienten, Beratung durch Rechtsvertreter und NGO’s in dem
Bundeszentrum im Rahmen der Erstaufnahme und in der Phase I
Umsetzung der Erkenntnisse aus dem Testbetrieb in Zürich für alle Zentren
Beginn des neuen Verfahrens 1. März 2019
Besondere Herausforderungen in den Bundeszentren sind die
Gesundheitsthemen und Themen der Beschulung von Schulpflichtigen
• Der Bund will in der Integration der abgestimmte, wirkungsvolle
Prozesse für eine rasche und nachhaltige Integration
Ergebnis des Workshops
November 2017
Nach SEM-
Entscheid an
Kanton mind. 2
Monate im
Zentrum max. 6
Integrationszentrum Monate
oder Gemeinden
für pos. Entscheide,
UM und Resett-
lement gemäss SHG Kant.
Zentrum
Rückführungsauftrag
des Bundes an die
Sitzkantone der EVZ Kantonsaufgabe
gemäss AsylG
Berufliche Integration nach AIG 2019 • Nachhaltige Integration und keine Schnellschüsse (Fachkräfte statt Hilfsarbeiter) – kein Drehtüreffekt beim SOA mehr • Bis 25. Altersjahr unbedingt die Berufsausbildung EBA, EFZ unterstützen und einfordern • Alle Älteren machen mindestens ein Qualifizierungsprogramm und zusätzliche Kurse für die Integration in den entsprechenden Beruf (Teillohnmodell für den Einstieg in den ersten Arbeitsmarkt) • Sozialberentung möglichst verhindern, frühestens ab 60. Altersjahr • Auch Frauen sprachlich, gesellschaftlich und beruflich integrieren, weil die Scheidungsrate relativ hoch ist (über 40%) und die Frauen meistens gute Ressourcen haben
Altersstruktur der Zugewanderten ins
Nachhaltige Integration in den
Asylverfahren 2018
ersten Arbeitsmarkt
3/4
2/3 1/3Empfehlungen SEM gemäss AIG 2019
Integrationszentrum
REPAS
Triage
REPAS
Quartierschule
SBI und
freiwillige Helfer
vor Ort
Fallführung Sozialamt der Wohngemeinde 12Integrationsprozess TISG
Sprachliche,
Triage Gemeindeübertritt • Umdsetzung der Massnahmen gesellschaftliche
• Fallführung SOA Gemeinde und berufliche
Integrationszentrum nach Austritt EVZ
(Gesundheit – Bildung – Information)
Integration
Quartierschulen Massnahmen- und
SBI Förderplan
Assessment durch REPAS
Schulstandsabklärung
- Frühe Förderung (Kid’s)
Inkl. Integrationsplan
(Sprache, Mathe, IT)
(gratis dank freiwilligen Helfern) - Weitere schulische Bildung
Volksschule, höhere Schule
- Sprachschulen Region
- Berufserkundung
Basiskurs LieLa
- Qualifizierungsprogramme
Alpha-Kurs
- Vorlehren
Berufssprache
- Berufsausbildung
Kid’s – Kurs (frühe F)
Genehmigung SOA –
Coachinggrundlagen Kosten Bund und GdeREPAS - Dienstleistungen zur Unterstützung der
Arbeitgeber und Sozialämter
• Die REPAS ist im Bereich Arbeitsintegration eigentliche Koordinationsstelle
zwischen Klienten, Integrationsprojektanbietern, Sozialämtern und
Arbeitgebern
• Jobcoaching/Bewerbungstraining gehört zum Auftrag der Stelle.
• Die REPAS (Zentrale) ist auch zuständig für Familienzusammenführung
• Die REPAS versteht sich als Dienstleister für die kommunalen Sozialämter und
unterstützt diese im Bereich der Potenzialabklärungen, Integrationsplanung
und Arbeitsintegration, die Begleitung während des Arbeitseinsatzes oder
Qualifizierungsprogramms ist eine Selbstverständlichkeit wie auch
Quartierschule und Frühe Förderung
• Entscheidungsträger bleiben die Sozialämter für die Fallführung,
Programmbeschlüsse, Kostengutsprachen und Abrechnungen.
• Die Leitung und Finanzierung über die VSGP / TISG.REPAS
Rorschach IUM
REPAS Wil -
Toggenburg
230 %
280 % REPAS
REPAS Rhein-
St. Gallen tal
Stadt
160 %
IZSe
160 %
REPAS Zürichsee-
Linth
160%
REPAS
Werdenberg -
REPAS • Sitz REPAS Region
Sargans
Organisation • Quartierschule SBI
• Frühförderung SBIAkteure für eine nachhaltige Integration
Staatssekretariat
für Migration / In-
tegrationsagenda Departement für
Inneres - AfSO
Internatsschulen
Seeben und Thal Regionale private
TISG Trägerverein
Sprachschulen
ARGE Integration Arbeitgeberver- Integrationspro-
Schulstandsab- bände als Träger jekte St. Gallen
klärungen Qualifizierungs-
Klient Q6 - Pro-
programme Q6 Sozialämter der
/-in gramme die
REPAS Regionale 77 St. Galler
Betreiber und
Potenzialabklä- Gemeinden
Schulen Schulgemeinden
rungs- & Arbeits-
und
integrationsstelle Frühe Förderung Berufsschulen
Quartierschulen in den Quartier- Kirchgemeinden
SBI mit den schulen und und Freiwillige
Regionalstellen RegelstrukturenBerufsintegration am Beispiel GASTRO / TISG
Varia (6-12 Mte) 2 Monate 4 Monate 6 Monate
GBS St. Gallen 1 Schultag analog der Vorlehrelerninhalte
Lernbetriebe Leo / Rüthihof
1 Tag Gastroformation SG
Intake Berufslehre
Internat Schulung / Schulung / EBA / EFZ
Qualifizierung Q6
UM Thal Lerninsel Lerninsel in einem Lehrbetrieb
allg. Teil – spez. Teil – Gastroverband SG oder
Hygiene und Servicefach Hôtellerie Suisse OstCH
Intake In- Progresso-
Arbeitsver- und
tegrations- Kurse on the
halten Kochbereich
zentrum JobBerufsintegration Gartenbau / Landwirtschaft
Varia 4 Wochen 4 Wochen 6 Monate
Assess- Berufslehre
ment Inter- Intensiv- EBA / EFZ
nat, REPAS Intensiv-
schulung
… schulung Qualifizierung Q6
und 1
mit Focus in einem Lehrbetrieb
Woche
Intake auf das Gartenbau oder
Exkursion im Berufskurse
Gemeinde Berufsfeld Landwirtschaft
Berufsfeld on the Job
SozialfälleLektionsinhalte
Hauswirtschaft
Kochen, Waschen, Reinigung,
Hygiene, Umwelt, Wirtschaft
und Geld
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