Jahresrechnung 2020 Budget 2021, Gutachten & Anträge Urnenabstimmung vom Sonntag, 11. April 2021 - Gemeinde Sargans
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Jahresrechnung 2020 Budget 2021, Gutachten & Anträge Urnenabstimmung vom Sonntag, 11. April 2021
2 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 3
Urnenabstimmung über die Geschäfte Inhalte
der Bürgerversammlung 2021
Urnenabstimmung2 Rückstellungsspiegel38
GEMEINDE SARGANS
Gewährleistungsspiegel38
Vorwort, Rück- und Ausblick 4 Eigenkapitalnachweis39
Beteiligungsspiegel40
Sonntag, 11. April 2021 Ausgangslage Tiefere Hürden für Initiativen und Referenden 6
Rathaus Sargans, Urne von 09.00 Uhr Der Gemeinderat musste die ordentliche Bürgerversammlung 2021 aufgrund der Finanzkennzahlen 2020 42
bis 10.00 Uhr geöffnet Corona-Pandemie zum Schutz der Bevölkerung vor COVID-19 absagen. Gestützt auf Der nächste Schritt zum neuen Schulhaus 8 Finanzplan Gemeindehaushalt 43
Art. 52 des Gemeindegesetzes hat der Gemeinderat die Urnenabstimmung über die
Finanzplanung 2021–2025 44
unaufschiebbaren Geschäfte angeordnet.
Vielen Dank und alles Gute 12
26 gemeinsame Amtsjahre 13 II. Nachtrag zur Gemeindeordnung 45
Abstimmungsvorlagen
Gutachten und Antrag 45
Gestützt auf die Ausgangslage hat der Gemeinderat beschlossen, über folgende Ge-
Zahlen im Überblick 14
schäfte an der Urne beschliessen zu lassen:
Bericht Geschäftsprüfungskommission 49
- Vorlage der Jahresrechnung 2020 Erfolgsrechnungen15 Bericht und Antrag des Gemeinderates 50
- Vorlage des Budgets und des Steuerfusses 2021 Erfolgsrechnung nach Sachgruppengliederung 15
- Gutachten und Antrag zum II. Nachtrag zur Gemeindeordnung vom 1. Mai 2012 Erfolgsrechnung (Sachgruppengliederung) 16 Schulferien 2021 – 2023 51
Erfolgsrechnung nach Funktionen 17
Fehlende Abstimmungsunterlagen (Stimmrechtsausweis und Stimmzettel) können Kommentare zur Erfolgsrechnung 2020 20
bis Freitag, 9. April 2021, während den ordentlichen Bürozeiten beim zuständigen Kommentare zum Budget 2021 23
Stimmregisterführer der Gemeinde Sargans bezogen werden.
Bilanz27
Die detaillierte Jahresrechnung kann bei der Finanzverwaltung im Rathaus eingese-
hen werden.
Investitionsrechnung28
Gemeinderat Sargans Investitionsrechnung (abgerechnete Projekte) 29
Investitionsrechnung (nicht abgerechnete Projekte) 30
Investitionsrechnung (neue Kredite) 32
Steuerplan34
Geldflussrechnung35
Anlagespiegel36
Anlagespiegel Finanzvermögen 36
Anlagespiegel Verwaltungsvermögen 37
Anlagespiegel Passivierte Anschlussbeiträge 37
4 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 5
Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger
VORWORT, RÜCK- UND AUSBLICK
Selbstverständlich ist die Urnenabstim- die Verlegung von Abwasser- und SCHULDEN SEIT 2015 AUSBLICK 2021 Im laufenden Jahr wird sich der Ge-
mung kein vollwertiger Ersatz für eine Wasserleitungen und neue Holzdecken UM ÜBER 11 MILLIONEN Das Budget 2021 ist von wesentlichen meinderat näher mit einer möglichen
Versammlung. Bei dieser Notlösung im Sandgrub oder Absturzsicherungen FRANKEN REDUZIERT Mehraufwänden und Mindereinnahmen Kooperation mit dem EcoHof Sargans
fehlt die Diskussion, die Möglichkeit, im Böglifeld. Nebst gelungenen Biodi- Die langfristigen Schulden konn- geprägt. Dazu zählen unter anderem die befassen. Ein weiteres Traktandum
Fragen und Anträge zu stellen – eine versitätsmassnahmen in verschiede- ten markant reduziert werden – um Rückzahlung von Grundstückgewinn- ist die Finanzierung der Wasser- und
wertvolle und traditionelle Zusammen- nen Schulanlagen war sicherlich auch Fr. 3’170’700.00. Sie betragen neu steuern in der Höhe von Fr. 295’000.00, Abwasserwerke: Die Reglemente und
kunft im Dorf entfällt. Umso wichtiger die Erneuerung des Pflegebades im Al- Fr. 19’048’100.00. Die Nettoschuld ein Rückgang der Steuereinnahmen Gebührentarife dieser Spezialfinanzie-
ist dem Gemeinderat, die Kommunika- terszentrum ein sehr erfreuliches Pro- je Einwohner betrug im Jahr 2020 um rund Fr. 1’240’000.00 und rund rungen werden überprüft.
tion mit Ihnen, geschätzte Mitbürgerin- jekt vor allem für unsere ältere Gene- Fr. 1’334.00. Der Gemeinderat freut sich Fr. 900’000.00 Mehrausgaben im Be-
nen und Mitbürger, auf anderen Kanälen ration. Auf der Traktandenliste standen sehr, dass die Bestrebungen zur Reduk- reich Schule. Vor diesem Hintergrund Nicht zuletzt wird uns auch die Corona-
zu pflegen, etwa über die Website der auch diverse regionale Themen, etwa tion der hohen Schulden Wirkung zeigen. war die Erstellung eines möglichst pandemie weiter beschäftigen – nicht
Gemeinde oder mit dieser Broschüre zur der Prozessstart für die Sanierung des In der Amtsdauer 2016 – 2020 wurden ausgeglichenen Budgets eine Heraus- nur den Gemeinderat und die Verwal-
Urnenabstimmung. Pumpwerks Neue Stadtergasse zu- ausschliesslich positive Jahresergebnis- forderung für den Gemeinderat. Das tung, uns alle. Hoffen wir, dass wir
sammen mit der Gemeinde Mels, der se erzielt. Damit konnte die Verschul- Budget weist nun einen Verlust von möglichst bald wieder etwas Normali-
RÜCKBLICK Neubau des zentralen Feuerwehrde- dung seit 2015 um Fr. 11’553’000.00 Fr. 350’700.00 aus. tät geniessen können. Und dass wir das
Es geht auch anders: Das haben wir alle Im vergangenen Jahr beschäftigte pots, die Finanzierung der Pizolbahnen verringert und die Gemeinde für anste- Positive mitnehmen, das in jeder Krise
in diesen Zeiten der Coronapandemie sich der Gemeinderat Sargans inten- AG und die Finanzierung des öffentli- hende Projekte fit gemacht werden. Investitionen fallen im Bereich Bil- steckt – hier etwa unsere Erfahrung
lernen müssen. Temporäre Schliessun- siv mit der Überarbeitung der Richt- chen Verkehrs, vor allem in Bezug auf dung und Schulinfrastrukturen an. Die im Umgang mit Veränderungen und
gen, Masken- und Distanzpflicht, Ver- und Ortsplanung. Dieses Projekt ist den überregionalen Bahnhof Sargans. STEUERFUSS Schulhausplanung Malerva wird ca. Einschränkungen. Eben: die Erkenntnis,
schiebung von Anlässen ins Internet sehr umfangreich und wird deshalb Der Gemeinderat schlägt den Bürge- Fr. 700’000.00 kosten, die Sanierung dass es auch anders geht.
oder auf irgendwann: Die Einschränkun- noch einige Jahre dauern. 2020 lag Sehr intensiv haben sich der Ge- rinnen und Bürgern vor, den Steuerfuss des roten Platzes im Oberstufenzen-
gen im sozialen Leben, in Beruf, Schule, der Fokus auf dem Raumkonzept. Die meinderat und der Schulrat mit dem für das Jahr 2021 unverändert bei 142 trum rund Fr. 380’000.00. Im Bereich
Sport und Kultur sind massiv, auch wenn Bürgerinnen und Bürger wurden an Schulhausneubau im Gebiet Malerva Prozent zu belassen. Die Geschäftsprü- Verkehr und Parklätze sind Investitio-
wir uns bereits daran gewöhnt haben. der Informationsveranstaltung vom befasst, aber auch allgemein mit dem fungskommission unterstützt diesen nen von Fr. 330’000.00 zu erwarten,
Teils sind sie gar existenzbedrohend. 8. September darüber informiert und Schulraumbedarf sowie mit der Aus- Vorschlag. Die anstehenden Aufgaben für den Ersatz der Wischmaschine sind
mit einem Fragebogen zur Mitwirkung sen- und Innensanierung im Ober- in den Bereichen Schulraumplanung, Fr. 160’000.00 veranschlagt. In das
Ja, es geht anders, wenn nötig. Aber eingeladen. Zu den nächsten Schritten stufenzentrum. Zum Jahresende hin Richt- und Ortsplanung, Strassenraum- öffentliche Leitungsnetz werden gut
wohl die meisten von uns sehnen sich gehört die Anpassung des kommuna- folgte dann die Konstituierung für die gestaltung, Sanierungen und öffentliche Fr. 240’000.00 investiert. Bei der Sa-
nach Normalität, nach direkten Begeg- len Richtplans, des Zonenplans und Amtsdauer 2021 – 2024. Wasserversorgung sind für die Gemein- nierung des Pumpwerks Neue Stad-
nungen und gemeinsamen Aktivitäten. des Baureglements. de eine grosse Herausforderung, zu- tergasse wird mit Kosten von circa
Umso wichtiger ist, dass wir nun nicht JAHRESABSCHLUSS 2020 gleich aber auch eine Chance. Fr. 425’000.00 gerechnet, wobei sich die
nachlässig werden, dass wir weiterhin Weitere Themen, mit denen sich der Die Erfolgsrechnung 2020 schliesst mit Gemeinde Mels mit rund Fr. 215’000.00
gemeinsam gegen Corona kämpfen und Gemeinderat 2020 befasste, waren einem erfreulichen Gesamtergebnis von Ein Ausblick aufs nächste Jahr zeigt, beteiligen wird. Im Alterszentrum wer-
uns an die Massnahmen zur Eindäm- die aktive Bodenpolitik, die Entwick- Fr. 2’740’380.00 ab. Gegenüber dem dass die Nettoschuld pro Einwohner den die zwei Personenlifte für rund
mung halten. Deshalb muss es auch in lung des Bergwerkareals und des Ge- Budget, das mit einem Ertragsüber- schätzungsweise bei Fr. 1’500.00 lie- Fr. 150’000.00 saniert. Regional wird
Sachen Bürgerversammlung anders ge- biets Gufelagger, die Eröffnung einer schuss von Fr. 869’300.00 rechnete, gen wird. Entwickelt sich die Finanz- uns die Planung des neuen Feuerwehr-
hen: Um Kontakte zu reduzieren, führt weiteren Vorschulgruppe, die Bachöff- entspricht dies einer Besserstellung lage nach der bereits geschafften depots beschäftigen. Der Anteil der
die Gemeinde Sargans auch dieses Jahr nung des Äuligrabens und die Um um Fr. 1‘871‘080.00. Die Abweichung Schuldendreduktion weiterhin gut, ist Gemeinde Sargans für den Planungs-
anstelle der Bürgerversammlung eine setzung des Parkraumkonzepts – um zum Budget ist auf verschiedene Min- eine Steuerfusssenkung im Budgetjahr kredit beträgt Fr. 398’000.00, davon
Urnenabstimmung durch. nur einige wenige Beispiele zu nennen. deraufwände oder Mehrerträge zurück- 2022 denkbar. werden für das Jahr 2021 Fr. 120’000.00
An verschiedenen Strassen, Gemein- zuführen, insbesondere auf Gewinn-, budgetiert. Und im Bereich der Raumpla-
deliegenschaften und Infrastruktur- Kapital- und Grundstückgewinnsteuern. nung fallen Kosten in der Höhe von rund
anlagen konnten Unterhalts- und teils Der Investitionssaldo liegt bei minus Fr. 150’000.00 an.
auch Erneuerungsarbeiten ausgeführt Fr. 456’837.00.
werden. Dazu zählen unter anderem
die Optimierung von Heizanlagen, der
Austausch von Brandmeldeanlagen,
6 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 7
Tiefere Hürden für Initiativen GESAMTZAHL DER STIMMBERECHTIGTEN
und Referenden
ABSTIMMUNGSVORLAGE «II. NACHTRAG ZUR GEMEINDEORDNUNG» AUF EINEN BLICK
Die Zahl der nötigen Unterschriften Ein Zehntel der Stimmberechtigten soll 500
für Initiativen und Referenden auf Ge- schriftlich eine Abstimmung durch die
meindeebene soll neu geregelt wer- Bürgerschaft verlangen können – so-
den. Der Gemeinderat beantragt, dass wohl über Initiativbegehren als auch
diese Mindestanforderung in der Ge- über Erlasse und Beschlüsse, die dem Für Initiativen und
meindeordnung künftig nicht mehr mit fakultativen Referendum unterste- Referenden auf Gemeinde-
«500 gültige Unterschriften» angege- hen. Massgebend ist dabei die Zahl der
ebene werden bisher
ben wird, sondern mit «ein Zehntel der Stimmberechtigten bei den letzten Ge-
Stimmberechtigten». Damit würden samterneuerungswahlen des Gemein- 500 gültige Unterschriften
aktuell 373 gültige Unterschriften rei- derates. Aktuell zählt die Politische verlangt.
chen, um eine Abstimmung durch die Gemeinde Sargans 3‘730 Stimmbe-
Bürgerschaft zu verlangen. rechtigte. Die Hürde für Initiativen und
Referenden (1/10) läge demnach bei
AUSGANGSLAGE 373 gültigen Unterschriften, 127 we-
Neben dem Wahlrecht gehören die niger als gemäss heutiger Regelung.
1/10
Volksinitiative und das Referendum zu
den Hauptinstrumenten der direkten ARGUMENTE
Demokratie. Auch auf Gemeindeebene Aus diesen Gründen empfiehlt der Ge- Neu soll diese Mindestanzahl
können die Stimmberechtigten damit meinderat ein Ja zum II. Nachtrag der so definiert werden,
eine Volksabstimmung verlangen. Wie Gemeindeordnung:
dass «ein Zehntel
viele Unterschriften nötig sind, also die - Die Hürde für Initiativen und Referen-
Festlegung des sogenannten Quorums, den soll künftig nicht mehr höher sein der Stimmberechtigten»
überlässt das St. Galler Gemeindege- als in den umliegenden Gemeinden. ein Volksbegehren
setz den Gemeinden. In der Politischen - Die Ausübung des demokratisch wich-
einreichen kann.
Gemeinde Sargans sind es gemäss der tigen Initiativ- und Referendumsrechts
seit Mai 2012 geltenden Gemeindeord- soll nicht durch zu hohe Hürden er-
nung sowohl für Initiativen als auch für schwert werden.
fakultative Referenden 500 gültige Un- - Ein Quorum, das sich von der Gesamt-
terschriften. Sargans ist die einzige po- zahl der Stimmberechtigten ableitet, 373
litische Gemeinde im Sarganserland, die erachtet der Gemeinderat als faire
eine fixe Zahl als Quorum festgelegt hat. Lösung.
Die anderen definieren die Zahl der nö- Damit wären neu = 10 Stimmberechtigte + = bisheriges Quorum = neues Quorum
tigen Unterschriften als ein Zehntel der
373 gültige Unterschriften
Stimmberechtigten, mit Ausnahme von
Pfäfers (1/6) und Vilters-Wangs (1/8). nötig, 127 weniger als
gemäss der bisherigen
ABSICHT DIE ABSTIMMUNGSFRAGE LAUTET:
Regelung.
Der Gemeinderat Sargans beantragt,
das Quorum für Initiativen und Re-
ferenden auch in der Politischen Ge-
«Wollen Sie den II. Nachtrag zur Gemeindeordnung
meinde Sargans im Verhältnis zur Zahl vom 1. Mai 2012 (Anpassung Quorum für Initiativbegehren
der Stimmberechtigten zu definieren. und fakultative Referenden) genehmigen?»
8 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 9
Der nächste Schritt TERMINÜBERSICHT SCHULHAUSNEUBAU
zum neuen Schulhaus
2019
2019
IM BUDGET 2021: PLANUNGSKREDIT SCHULHAUSNEUBAU MALERVA
x? y? Variantenstudie
ALTERNATIVEN AUF EINEN BLICK
EINGEHEND GEPRÜFT
Die Schule braucht mehr Platz. Die 300’000 Franken enthalten. Der öffent-
Zahl der Schülerinnen und Schüler lich ausgeschriebene Architekturauftrag x? y? CHF
steigt von Jahr zu Jahr, spätestens im wird in einem zweistufigen selektiven
Sommer 2024 sind die letzten Reser- Verfahren vergeben. Über den Kre- 19. April 2020
ven in den bestehenden Schulbauten
dit für den Bau wird voraussichtlich Für die Planung Abstimmung Vorprojekt
ausgeschöpft. Deshalb läuft die Liesse sich die Raumnot
Planung eines Schulhausneubaus im
im Mai 2022 eine Urnenabstimmung eines Schulhausneubaus (als Teil des Budgets)
stattfinden. Die vorgesehene Über der Schule auch anders
Gebiet Malerva. Nun geht es um die im Gebiet Malerva ist
konkrete Planung. Dafür ist im Budget bauung umfasst ein Schulhaus mit lösen?
Kindergarten, eine Turnhalle sowie
im Budget 2021 ein
2021 ein Kredit von 300’000 Franken Das wurde in einer
vorgesehen. Sport-, Spiel- und Parkplätze. Zudem Kredit von 300’000 Franken
wird der Töbelibach, der von Gesetzes
Variantenstudie im Auftrag
enthalten.
AUSGANGSLAGE wegen offengelegt werden muss, in des Gemeinderats
Mit jedem neuen Schuljahr nimmt die die Umgebung integriert. Die Gebäude eingehend geprüft. + 11. April 2021
Zahl der Schülerinnen und Schüler um sollen energieeffizient gebaut und Abstimmung Planungs-
betrieben werden.
Dabei wurde analysiert, ob kredit (als Teil des Budgets)
circa 20 zu, jedes Jahr unterrichtet die
Schule Sargans also eine Klasse mehr. und wie sich die Schulhäuser
Durch organisatorische Anpassungen ARGUMENTE Böglifeld und Kastels
und Umquartierungen wird aktuell das Diese Gründe sprechen aus Sicht des
sowie das Oberstufen- 2024
Maximum aus den bestehenden Schul- Gemeinderats und des Schulrats klar
bauten herausgeholt, ab Sommer 2024 für einen Schulhausneubau: zentrum erweitern liessen
Zusätzlicher Schulraum
reicht das nicht mehr. Eine umfassende -D er Bedarf an zusätzlichem Schul- und was das bedeuten
raum ist dringend. Mit den aktuellen ist nötig, weil die Zahl August 2021
Variantenstudie machte deutlich, dass würde, gerade auch finanziell.
ein Neubau aus strategischer, finanz- Schulraumkapazitäten lässt er sich ab der Schülerinnen und Schüler Planungsstart
2024 nicht mehr decken. Fazit von neun Architekturbüro
politischer und raumplanerischer Sicht jährlich steigt und
sinnvoller ist als die Erweiterung eines -E rweiterungen von bestehenden erarbeiteten Szenarien:
Schulhäusern wären gemäss Studie
die letzten Raumreserven
bestehenden Schulhauses. Mit der Ge- Ein Anbau oder eine
nehmigung des Budgets 2020 stimm- mindestens so teuer wie ein Neubau, 2024 ausgeschöpft sind.
zudem wären die Aussenplätze zu
Aufstockung wäre
te die Bürgerschaft dem Vorprojekt
für einen Schulhausneubau im Gebiet klein für noch mehr Kinder. mindestens so teuer wie
Malerva zu. In der Folge lud der Ge- -Z usätzliche Schulräume in einem ein Neubau.
meinderat drei Architekturbüros zu Containerprovisorium wären teuer Mai 2022
und nicht nachhaltig.
Zudem würde es auf den CHF Abstimmung
einem Ideenwettbewerb ein. Die ein-
gereichten Ideen- und Machbarkeits- -D ie Bautätigkeit zeigt, dass die Ge- bestehenden Aussenplätzen Baukredit
studien haben dem Gemeinderat und meinde weiterwachsen wird – und zu eng, wenn sie von
dem Schulrat wertvolle Erkenntnisse damit auch die Zahl der Schulkinder. Die Erweiterung eines
mindestens 150 Kindern
für das konkrete Bauprojekt geliefert, -A uch wenn man jetzt auf Erweiterun- bestehenden Schulhauses
etwa bezüglich Kosten, Raumpro- gen setzen würde, wäre aufgrund des zusätzlich genutzt würden.
wäre mindestens
gramm und Gestaltung. Platzbedarfs irgendwann ein Neubau
nötig. so teuer wie ein Neubau. 3. Quartal 2023
ABSICHT - Ein Neubau ermöglicht Energieeffizi- Über den Bau soll im Baubeginn
Gemeinderat und Schulrat möchten enz beim Bau und im Betrieb sowie Mai 2022 an der Urne ent-
nun die Planung des Schulhausneubaus eine flexible Raumnutzung.
schieden werden.
in Auftrag geben. Für diese Projektie-
rung ist im Budget 2021 ein Kredit von 2023
10 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 11
KLASSEN IDEENSTUDIE / MACHBARKEITSSTUDIE:
MÜSSEN AUSWEICHEN
Der Gemeinderat und Schulrat haben die Vor- und Nachteile der drei Projekte sondiert. Als Bestvariante streben die beiden
2024 Räte eine Mischform aus den drei Projektideen an.
2021
St. Gallerstrasse
Bestehender Areal Da der Platz bereits jetzt
Parzelle 1276: Kindergarten Bergwerk knapp ist, hat die Schule
Schulhaus,Turnhalle,
Kindergarten,
Sargans den Unterricht
Parzelle 369:
Parkplätze
Pausen-,
teilweise verlegt.
Spiel- und So zogen die 5. und 6. Klasse
Sportplätze
des Schulhauses Kastels
ins Oberstufenzentrum, um
Platz für eine neue 1. Klasse
zu machen.
Im Schulhaus Sandgrub
Projektidee 1 von raumfindung architekten eth bsa sia, Rapperswil
wird die Handarbeit in
einen kleineren Raum
umquartiert, um einer
weiteren neuen 1. Klasse
Platz zu machen.
Mit diesen und weiteren
Lösungen kann die Schule der
Raumknappheit
vorübergehend entgegen-
wirken, ab 2024
sind die letzten Reserven
ausgeschöpft.
Projektidee 2 von RLC Architekten AG, Rheineck
Projektidee 3 von Baumschlager Eberle Architekten, Vaduz
12 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 13
Vielen Dank und alles Gute
VERABSCHIEDUNGEN
LIEBER HANS Wir wünschen dir, dass du nun etwas LIEBER ARNAUD
Fast ein Vierteljahrhundert! Für dei- mehr Zeit findest, unsere schöne Regi- Wir erlauben uns, in dein bisheriges Gärt- So bitten wir um Nachsicht, dass wir
nen langjährigen Einsatz könnten wir on zu geniessen. Sei es beim Skifahren, chen zu treten. Schliesslich war Kommu- unsere Dankesworte nun doch auf Pa-
dir gut und gerne ein Denkmal setzen. Biken oder beim Besuch von kulturellen nikation ja während deiner gesamten pier an dich richten. Wir finden, das hat
Wir verzichten aber darauf. Nicht etwa, Anlässen. Amtszeit dein Ressort, genauso wie die Stil, ebenso wie dein sympathischer
weil uns dafür dein enormes Bau- Finanzen, wo wir wortwörtlich auf dich französischer Akzent und deine stets
Know-how fehlt. Eigentlich hast du dir Hans, wir danken dir ganz herzlich und zählen konnten. Nun also schreiben wir, schicke Kleidung.
in unserer Gemeinde bereits selbst wünschen dir für die Zukunft alles Gute. und das mit gutem Grund: Wir danken dir
zahlreiche Denkmäler gesetzt – was Der Gemeinderat und die Mitarbeiterin- ganz herzlich für die tolle und stets von Merci beaucoup et bonne chance!
aber nur Insider wissen. Denn selbst- nen und Mitarbeiter der Gemeinde Wertschätzung geprägte Zusammenar- Deine Schulratskolleginnen und
verständlich ging es dir beim Bau von beit in den vergangenen acht Jahren. -kollegen und das ganze Team der
Gebäuden, Strassen, Spielplätzen etc. Schule Sargans
nicht um dich, sondern um das Wohl Diese Zeit verging wie im Flug. So wür-
der Allgemeinheit. Genauso wie bei den wir das jedenfalls schreiben, wenn
ENGAGEMENTS
HANS BÄRTSCH, GEMEINDERAT deinem beherzten Engagement in den ARNAUD DE LUCA, SCHULRAT wir nicht wüssten, dass dir als über-
EINTRITT 2013 verschiedensten Gremien und bei dei- Ressort Sicherheit und Kultur EINTRITT 2013 zeugter öV-Nutzer ein Schnellzug nä- ENGAGEMENTS
AUSTRITT 2020 ner Teilnahme an unzähligen Sitzungen (2013 – 2016) AUSTRITT 2020 her liegt. Fast so nahe wie dein gelieb-
und Versammlungen von Verbänden, tes und wirklich beeindruckendes Velo. Ressorts Kommunikation
Ressort Baurecht und Umwelt und Finanzen
Während 24 Jahren engagierte sich Genossenschaften und Vereinen. Dafür Gemeinsam mit seinem Vorgänger ver- Du hast dich auch immer wieder dafür
(2017 – 2020)
Hans Bärtsch für die Allgemeinheit – gebührt dir ein riesiges Dankeschön. abschiedet werden: Das schafft Arnaud stark gemacht, dass wir vermehrt über Team Magazin
zuerst in der Geschäftsprüfungskom- Präsident Regionaler de Luca. In diesem Fall liegt es daran, digitale Kanäle kommunizieren. Dass
mission der Schule (1997 – 2000), dann Dich als Bauchef zu bezeichnen, würde Führungsstab RFS Pizol dass er 2013 im Schulrat die Nachfolge für Informationen möglichst kein Pa- Team Sarganserländer
allerdings deutlich zu kurz greifen. Der pier verbraucht werden sollte, war dir Schulseiten
im Schulrat (2001 – 2012) und zuletzt von Hans Bärtsch antrat, der in den
Präsident Betriebskommission
im Gemeinderat (2013 – 2020). Fächer der Themen und Aufgaben, um Gemeinderat wechselte. nicht nur als hauptberuflicher Ressour- Musikschule Sarganserland
Sportanlage Riet
die du dich in deinen 24 Jahren Behör- cenexperte ein Anliegen, sondern na-
dentätigkeit gekümmert hast, stellt je- Regionale Feuerschutzkom türlich auch als Finanz minister des Logopädische Vereinigung
den Farbfächer der Bauplaner in den mission Pizol Schulrats.
Schatten: Rechnungsprüfung, Feuer-
Regionale Zivilschutzkommission
wehr, Gemeindepolizei, Tierschutz, Land-
RZSO Pizol
wirtschaft, – um nur einige Beispiele zu
nennen. Die Liste ist beeindruckend. Erst Betriebskommission Haus
26 gemeinsame Amtsjahre
recht, wenn man weiss, dass hinter je- Castelsriet
dem Stichwort eine Menge Arbeit, Ver-
Einbürgerungskommission
antwortung und Zeitaufwand steckt.
Sargans zurückgetreten. Max Bösch war auf die drei Zurückgetretenen, um ihnen
MAX BÖSCH, RETO HERMANN, 16 Jahre lang im Amt, Reto Hermann 8, ganz herzlich für den grossen Einsatz im
ERICH BÜSSER, GESCHÄFTSPRÜ- Erich Büsser 2 Jahre. Mit der Prüfung Dienste der Allgemeinheit zu danken.
FUNGSKOMMISSION der Finanzen und der Gemeinderatstä-
tigkeit tragen die GPK-Mitglieder eine Besten Dank, Max, Reto und Erich!
Auf Ende der Amtsdauer 2017 – 2020 grosse Verantwortung und leisten eine
sind drei Mitglieder der Geschäftsprü- wichtige Arbeit im Hintergrund. Doch
fungskommission (GPK) der Gemeinde nun richten wir das Scheinwerferlicht
14 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 15
Zahlen im Überblick Erfolgsrechnung nach Sachgruppengliederung
BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021 BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021
ERFOLGSRECHNUNG BETRIEBLICHER AUFWAND
Operativer Aufwand 36’312’200 35’740’415.48 36’864’900 Personalaufwand 15’866’200 15’825’372.47 16’072’100
Operativer Ertrag -37’181’500 -38’480’796.44 -36’514’200 Sach- und übriger Betriebsaufwand 6’476’800 6’145’065.81 6’577’700
Operatives Ergebnis -869’300 -2’740’380.96 350’700 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2’483’900 2’479’276.40 2’509’400
Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 255’800 225’570.30 307’700
Einlagen in Reserven 1’000’000.00 Transferaufwand 9’439’600 9’356’589.02 9’759’100
Entnahmen aus Reserven Interne Verrechnungen 1’320’900 1’286’567.00 1’313’800
Ergebnis aus Reservenveränderungen 1’000’000.00
BETRIEBLICHER ERTRAG
Gesamtergebnis -869’300 -1’740’380.96 350’700 Fiskalertrag -21’617’500 -22’602’497.42 -20’819’700
Regalien und Konzessionen -7’400 -10’940.00 -10’500
INVESTITIONSRECHNUNG Entgelte -8’263’300 -8’686’953.63 -8’316’600
Investitionsausgaben 2’250’000 1’536’342.57 2’250’000 Übrige Erträge -5’500 -30’106.60 -5’500
Investitionseinnahmen -2’870’000 -1’993’179.77 -1’240’000 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1’092’400 -1’230’424.96 -1’212’900
Nettoinvestitionen -620’000 -456’837.20 1’010’000 Transferertrag -3’937’800 -3’765’584.60 -3’926’900
Interne Verrechnungen -1’320’900 -1’286’567.00 -1’313’800
GELDFLUSSRECHNUNG
Geldzufluss aus Betriebstätigkeit 5’317’003.98 Betriebsergebnis -401’600 -2’294’633.21 933’900
Geldzufluss aus Investitionstätigkeit 456’837.20 Finanzaufwand 469’000 417’114.48 325’100
Finanzierungsergebnis
5’773’841.18 Finanzertrag -936’700 -867’633.43 -908’300
BILANZ Finanzergebnis -467’700 -450’518.95 -583’200
Eigenkapital 62’873’938.57
Nettoschulden 8’237’472.46 Operatives Ergebnis -869’300 -2’745’152.16 350’700
Einlagen in Reserven 1’004’860.00
KENNZAHLEN Entnahmen aus Reserven -88.80
Nettoverschuldungsquotient 41%
Selbstfinanzierungsgrad
-978% Ergebnis aus Reservenveränderungen 0 1’004’771.20 0
Zinsbelastungsanteil
1%
Nettoschuld in Fr. pro Einwohner/in 1’334 Gesamtergebnis (- = Ertragsüberschuss) 869’300 -1’740’380.96 350’700
16 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 17
Erfolgsrechnung (Sachgruppengliederung) Erfolgsrechnung nach Funktionen
Der operative Gewinn beträgt Fr. 2‘745‘152.16. Budgetiert waren Fr. 869‘300.00. Der Gemeinderat beschloss, Fr. 1‘000‘000.00 in die BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021
Ausgleichsreserve einzulegen. Gemäss Reglement wurde eine Einlage in die Reserve Liegenschaften Finanzvermögen von Fr. 4‘860.00 AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG
verbucht. Für die Wertschwankungen Finanzvermögen wurden Fr. 88.80 aus der Reserve bezogen. Dies führte zu einem Gesamter-
Total 36’312’200 37’181’500 36’740’415.48 38’480’796.44 36’864’900 36’514’200
gebnis (Ertragsüberschuss) von Fr. 1‘740‘380.96.
Ertragsüberschuss 869’300 1’740’380.96 350’700
Mit der Einführung des neuen Rechnungsmodells kann eine Ausgleichsreserve gebildet werden. Über diese können einerseits
kurzfristige Schwankungen der ersten Stufe der Erfolgsrechnung im Interesse einer nachhaltigen Finanz- und Steuerfusspoli- Allgemeine Verwaltung 3’336’800 1’105’900 3’359’333.35 1’052’773.25 3’463’300 1’038’500
tik gezielt ausgeglichen werden, andererseits können Reserven für zukünftige Ereignisse und Vorhaben geschaffen werden. Die Saldo 2’230’900 2’306’560.10 2’424’800
Ausgleichsreserve wird aus Ertragsüberschüssen der ersten Stufe der Erfolgsrechnung geäufnet. Die entsprechenden Einlagen
Bürgerversammlung, Abstimmungen, Wahlen 43’500 55’278.98 71’000
können, müssen aber nicht budgetiert werden. Die Höhe der Reserve ist nicht begrenzt.
Geschäftsprüfungskommission, Revisionsstelle 38’700 1’500 37’457.65 1’500.00 39’800 1’500
Gemeinderat und Kommissionen 453’900 138’600 441’746.25 137’075.80 454’200 141’300
Schulrat 121’600 5’400 118’660.90 6’400.00 121’300 5’400
Finanz- und Steuerverwaltung 708’100 483’600 708’024.75 466’330.35 711’900 470’000
Allgemeine Verwaltung 836’600 221’800 816’956.39 210’626.00 842’900 209’900
Bauverwaltung 479’000 201’600 472’645.80 165’822.85 493’900 160’800
Informatik allgemein 360’700 36’600 403’297.84 42’197.90 399’700 32’800
E-Government 22’100 29’322.00 35’800
Verwaltungsliegenschaften 272’600 16’800 275’942.79 22’820.35 292’800 16’800
Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 1’525’800 1’098’200 1’602’786.92 1’095’892.06 1’496’600 1’046’400
Saldo 427’600 506’894.86 450’200
Polizei 94’000 18’200 94’225.25 5’612.00 96’000 18’200
Verkehrssicherheit 25’000 21’780.00 25’000
Allgemeines Rechtswesen 773’700 524’200 772’230.35 533’425.49 761’300 529’600
Feuerwehr 489’100 489’100 482’767.97 482’767.97 465’600 465’600
Schiessanlagen 64’200 31’700 68’194.60 20’070.00 30’300
Zivile Verteidigung 104’800 10’000 185’368.75 32’236.60 143’400 8’000
Bildung 13’223’300 842’100 12’886’645.29 753’952.19 13’832’200 738’100
Saldo 12’381’200 12’132’693.10 13’094’100
Kindergarten 1’027’000 2’400 1’001’167.56 1’798.35 1’027’700 2’800
Primarstufe 2’925’400 3’000 2’839’881.02 6’693.90 3’086’800 4’000
Oberstufe 2’171’900 16’700 2’130’519.21 16’481.50 2’194’500 16’600
Musikschule 330’000 4’000 315’485.00 3’468.00 332’000 3’000
Schulliegenschaften 2’142’200 180’400 2’129’830.76 196’630.14 2’086’500 167’400
Tagesbetreuung 106’600 98’566.83 135’000 30’000
Schulleitung und Schulverwaltung 732’400 4’000 717’742.49 2’923.00 709’200 2’900
Informatik Schule 373’700 400 359’473.34 612’300 40018 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 19
BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021 BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021
AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG AUFWAND ERTRAG
Volksschule Sonstiges 1’186’900 37’500 1’141’886.43 18’602.82 1’261’700 17’700 Wirtschaftliche Hilfe 762’000 156’500 664’379.05 427’398.04 700’500 225’000
Sonderpädagogische Massnahmen 2’175’600 589’400 2’098’737.35 503’529.48 2’331’000 487’200 Asylwesen allgemein 169’500 45’000 181’826.85 39’690.10 181’800 30’000
Bildung, übrige 51’600 4’300 53’355.30 3’825.00 55’500 6’100 Asylsuchende 160’000 157’000 200’898.90 227’034.70 156’500 203’000
Vorläufig aufgenommene Ausländer 58’462.50 58’720.05 51’200 59’000
Kultur, Sport und Freizeit 812’500 239’900 729’576.45 232’112.50 700’700 73’300 Flüchtlinge 139’500 125’000 99’721.45 134’971.00 85’600 110’000
Saldo 572’600 497’463.95 627’400 Integrationsmassnahmen 36’100 7’000 28’300.70 7’330.20 38’000 7’000
Museen und bildende Kunst 9’000 9’000.00 14’000 Fürsorge, übrige 565’500 68’000 518’861.64 51’813.60 571’800 51’800
Denkmalpflege und Heimatschutz 92’000 48’000 54’000.00 30’000.00 60’000
Bibliotheken und Literatur 30’800 36’906.00 37’200 Verkehr 2’971’000 855’400 2’735’845.89 839’054.95 3’087’100 888’600
Konzert und Theater 23’500 23’500.00 16’000 Saldo 2’115’600 1’896’790.94 2’198’500
Kultur, übrige 19’300 15’572.50 29’400 10’000 Kantonsstrassen 5’100 5’067.75 5’100
Sport 575’100 191’900 546’097.50 202’112.50 461’900 63’300 Gemeindestrassen 1’795’500 661’200 1’600’696.73 666’630.70 1’854’900 689’100
Freizeit 62’800 44’500.45 82’200 Parkplätze 107’500 107’500 107’459.70 107’459.70 121’500 121’500
Werkhof 98’800 26’700 92’931.26 25’704.55 111’600 26’700
Gesundheit 5’759’400 3’843’200 6’068’397.38 4’122’692.06 5’859’600 4’043’400 Öffentliche Verkehrsinfrastruktur 167’500 152’446.20 1’430.00 161’600 1’300
Saldo 1’916’200 1’945’705.32 1’816’200 Regional- und Agglomerationsverkehr 678’400 664’422.00 704’000
Kranken-, Alters- und Pflegeheime 4’268’400 3’842’700 4’562’404.21 4’121’736.46 4’330’800 4’042’800 Öffentlicher Verkehr, übriges 57’500 60’000 60’422.25 37’830.00 60’500 50’000
Stationäre Pflege (Pflegefinanzierung) 995’000 948’497.10 963’000 Sonstige Transportsysteme 52’400 52’400.00 52’400
Ambulante Krankenpflege allgemein 62’500 60’122.54 68’400 Verkehrsplanung allgemein 8’300 15’500
Ambulante Pflege (Pflegefinanzierung) 405’000 460’016.18 465’000
Mahlzeitendienst 7’000 Umweltschutz und Raumordung 4’814’500 4’287’400 4’813’563.96 4’308’392.35 4’700’900 4’281’700
Schulgesundheitsdienst 24’100 100 33’010.75 18.90 24’100 100 Saldo 527’100 505’171.61 419’200
Lebensmittelkontrolle 1’300 589.40 1’300 Wasserversorgung 1’063’400 1’063’400 1’099’781.42 1’099’781.42 1’235’000 1’235’000
Gesundheitswesen, übrige 3’100 400 3’757.20 936.70 500 Abwasserbeseitigung 2’182’900 2’182’900 2’294’771.91 2’294’771.91 2’196’000 2’196’000
Abfallbeseitigung 787’500 787’500 709’745.52 709’745.52 708’300 708’300
Soziale Sicherheit 3’016’200 1’269’700 2’769’653.99 1’511’489.04 3’029’300 1’310’100 Gewässerverbauungen 336’200 240’000 325’403.60 155’000.00 113’900 85’000
Saldo 1’746’500 1’258’164.95 1’719’200 Schutzverbauungen, übrige 155’700 127’287.40 36’284.15 63’700
Krankenversicherungen 600’500 551’000 472’691.20 423’179.65 689’000 475’000 Arten- und Landschaftsschutz 64’600 12’100 41’228.71 10’559.35 108’800 54’900
Leistungen an Invalide 4’900 4’944.80 5’000 Luftreinhaltung und Klimaschutz 5’000 6’337.15 6’000
Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 68’700 6’600 68’846.20 6’680.95 68’800 6’600 Übrige Bekämpfung von Umweltverschmutzung 10’000 3’957.80 13’000
Leistungen an das Alter 1’200 1’205.00 4’200 Friedhof und Bestattung 167’900 1’500 175’565.35 2’250.00 195’900 2’500
Alimentenbevorschussung und -inkasso 100’000 75’000 84’460.80 61’787.35 75’000 30’000 Umweltschutz, übrige 4’500 962.45 4’500
Jugendschutz allgemein 96’800 91’327.20 94’000 Raumordnung allgemein 32’000 23’723.75 51’000
Kinder- und Jugendheime 87’900 37’600 79’750.00 39’126.20 91’300 44’700 Regionale Planungsgruppen 4’800 4’798.90 4’800
Leistungen an Familien allgemein 22’700 44’844.05 22’400
Kinderkrippen und Kinderhorte 96’500 82’736.75 113’200 30’000 Volkswirtschaft 185’100 20’500 158’177.80 5’016.95 186’600 6’100
Pflegegelder für Pflegekinder 19’400 15’462.80 3’000 Saldo 164’600 153’160.85 180’500
Sozialpädagogische Familienbegleitung 5’000 18’335.80 15’000 Beiträge, Viehschauen, Tierseuchenbekämpfung 500 617.80 600
Arbeitsmarktliche Projekte der Sozialhilfe 80’000 41’000 52’598.30 33’757.20 63’000 38’000 Tierkörperbeseitigung 5’200 5’373.70 5’200
Produktionsverbesserung Pflanzen 100 293.50 10020 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 21
BUDGET 2020 RECHNUNG 2020 BUDGET 2021 wehrabgabe betrug Fr. 403‘900.00. Die Einlage in die Spezialfinanzierung betrug Fr. 75‘021.91. Die Spezialfinanzierung weist per
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Ende 2020 einen Saldo von Fr. 2‘649‘283.81 auf.
Forstwirtschaft 41’100 3’500 44’716.00 3’779.85 44’700 3’800
Zivile Verteidigung
Tourismus, kommunale Werbung 20’800 24’213.30 18’300
Die Ausgaben für die Regionale Zivilschutzorganisation Sarganserland lagen Fr. 58‘300.00 über dem Budget. Gemäss Abrechnung
Industrie, Gewerbe, Handel 68’900 2’000 63’222.95 980.00 76’600 2’000
der Gemeinde Mels entstanden die Mehrkosten bei den Löhnen für die Materialwartung (Nachtragskredit), Überstunden und Ein-
Energie, übrige 48’500 15’000 19’740.55 257.10 41’100 300 sätzen aufgrund Covid-19 sowie Anschaffungen von Gesichtsmasken und Desinfektionsmittel.
Finanzen und Steuern 667’600 23’619’200 1’616’434.45 24’559’421.09 508’600 23’088’000
BILDUNG
Saldo 22’951’600 22’942’986.64 22’579’400 Primarschule
Allgemeine Steuern 172’000 17’644’300 163’593.44 17’864’035.64 172’000 17’318’900 Der Personalaufwand lag Fr. 77‘100.00 unter dem budgetierten Betrag.
Anteile an Kantonseinnahmen 11’500 2’380’300 454.55- 2’940’830.40 10’500 1’726’000
Schulliegenschaften
Sondersteuern 2’100 1’659’900 2’404.06 1’840’899.20 2’200 1’841’800
Der Abschreibungsaufwand für sämtliche Schulliegenschaften lag bei Fr. 596‘400.00. Für den baulichen Unterhalt der Liegen-
Finanzausgleich 1. Stufe 1’320’800 1’319’300.00 1’629’000 schaften wurden Fr. 284‘400.00 ausgegeben. Der Nettoaufwand betrug Fr. 1‘933‘900.00.
Ertragsanteile, übrige 500 45.00 500
Tagesbetreuung
Zinsen 300’800 188’300 287’321.23 216’579.90 190’400 172’100
Die Kosten für den Schülerhort/Mittagstisch betrugen Fr. 97‘000.00. Diese Aufgaben werden durch den Verein «KITAWAS – Kin-
Liegenschaften des Finanzvermögens 181’200 409’100 158’520.07 370’195.70 133’500 393’100 dertagesstätten», Trübbach ausgeführt.
Finanzvermögen, übrige 190.20 825.50
Volksschule Sonstiges
Rückverteilung aus CO2-Abgabe 16’000 6’620.95 6’600
Die Schulgelder für Kinder in Sonderschulen und Heimen betrugen Fr. 804‘000.00 und waren somit Fr. 99‘000.00 höher als im Vor-
Nicht aufgeteilte Posten 1’004’860.00 88.80
jahr. Für auswärts beschulte Oberstufenschüler lag der Aufwand bei Fr. 48‘800.00, für Sport- und Talentschüler bei Fr. 48‘000.00.
Sonderpädagogische Massnahmen
Der Nettoaufwand für Sonderpädagogische Massnahmen und Kleinklassen in allen Stufen betrug Fr. 1‘595‘200.00.
Kommentare zur Erfolgsrechnung 2020 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT
Denkmalpflege und Heimatschutz
Die Ausgaben für das Vorprojekt «Zukunft Schloss Sargans» betrugen Fr. 24‘000.00.
Bibliotheken und Literatur
ALLGEMEINE VERWALTUNG Der Beitrag an die Bibliothek Mels-Sargans wurde auf Fr. 6.00 pro Einwohner erhöht. Dem Verein wurden Fr. 36‘900.00 überwiesen.
Bürgerversammlung, Abstimmungen und Wahlen
Die Absage der Bürgerversammlung und die Ansetzung einer Urnenabstimmung sowie der 2. Wahlgang für die Wahl der GPK Sportanlage Riet
ergaben Mehrkosten von Fr. 11‘800.00. Der Betriebsbeitrag 2020 an den Kanton betrug Fr. 131‘500.00. Der Abschreibungsaufwand lag bei Fr. 218‘900.00. Fr. 42‘900.00
werden intern der Schule verrechnet.
Allgemeine Verwaltung
Der Aufwand für die Erstellung des „magazin Sargans“ betrug (ohne Personalaufwand Verwaltung) Fr. 56‘600.00. Für Inserate
gingen Fr. 11‘600.00 ein. GESUNDHEIT
Alterszentrum Castelsriet
Finanz- und Steuerverwaltung Die Einlage in das Verpflichtungskonto für künftige Investitionen betrug Fr. 86‘300.00. Für das Betriebsdefizit musste eine Entnah-
Durch die Bezugsprovision von Kanton und Kirchgemeinden konnten Fr. 250‘700.00 eingenommen werden. me aus der Spezialfinanzierung von Fr. 159‘100.00 getätigt werden. Die Spezialfinanzierung (Betrieb) weist per Ende 2020 einen
Saldo von Fr. 792‘143.59 aus. Der Saldo Spezialfinanzierung (künftige Investitionen) beträgt Fr. 173‘510.00.
Bauverwaltung
Tiefere Einnahmen an Bewilligungsgebühren führten zu einem Mehraufwand von Fr. 29‘400.00. Stationäre Pflege (Pflegefinanzierung)
Gemäss Abrechnung der Sozialversicherungsanstalt St. Gallen betrug der Anteil der Gemeinde Sargans an die Restfinanzierung der
stationären Pflege Fr. 948‘400.00. Budgetiert waren aufgrund der Vorjahreszahlen Fr. 995‘000.00.
ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG
Feuerwehr Ambulante Krankenpflege
Der Betriebsbeitrag an die Regionale Feuerwehr betrug Fr. 360‘600.00. Darin enthalten sind Fr. 62‘700.00 als Planungskredit für Der Anteil der Gemeinde Sargans an die Kosten der Spitex Sarganserland betrug Fr. 416‘800.00, budgetiert waren Fr. 341‘000.00.
den Neubau eines regionalen Depots. Die Kosten für die Projektierung lagen bei Fr. 205‘000.00. Der Nettoeingang bei der Feuer-22 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 23
SOZIALE SICHERHEIT Abfallbeseitigung
Alimentenbevorschussung und -inkasso Anstelle der budgetierten Entnahme aus der Spezialfinanzierung von Fr. 77‘200.00 konnte eine Einlage von Fr. 37‘500.00 vorge-
Es mussten weniger Alimente bevorschusst werden als budgetiert waren. Der Nettoaufwand war Fr. 2‘300.00 tiefer als budgetiert. nommen werden. Die Spezialfinanzierung weist per Ende 2020 einen Saldo von Fr. 560‘287.59. auf.
Dieser betrug Fr. 22‘600.00.
Einsparungen sind beim baulichen Unterhalt von Sammelstellen zu verzeichnen. Abfallgebühren konnten Fr. 675‘100.00 ver-
Jugendschutz allgemein bucht werden.
Der Aufwand für die offene Jugendarbeit MOJAS lag bei Fr. 77‘000.00.
Gewässerverbauungen
Kinderkrippen und Kinderhorte Die Renaturierung Aeuligraben wurde abgeschlossen. Die Rückerstattung des Kantons wird 2021 eingehen.
Der Beitrag betrug Fr. 81‘236.75. Die Kinderkrippe wird durch den Verein „KITAWAS – Kindertagesstätten“, Trübbach geführt.
Steinschlagverbauungen
Wirtschaftliche Hilfe Die Kosten für das Wiederherstellungsprojekt Wölbrüti (Ersatz Palisadenwand) lagen bei Fr. 48‘300.00. Der Bund und der Kanton
Der Nettoaufwand lag Fr. 368‘500.00 unter dem budgetierten Betrag. Die Ausgaben waren Fr. 98‘000.00 tiefer und die Einnahmen leisteten daran Zahlungen von Fr. 36‘200.00.
Fr. 271‘0000.00 höher (rückwirkende Rentenzahlungen, Rückzahlungen Privater).
Regionale Planungsgruppen
Asylwesen, Flüchtlinge Der Beitrag an die Agglomeration Werdenberg-Liechtenstein betrug Fr. 4‘800.00.
Der Nettoaufwand lag bei Fr. 101‘400.00.
Fürsorge, übrige FINANZEN UND STEUERN
Die Zahlung an die Sozialen Dienste Sarganserland für die Berufsbeistandschaft, die Sozial- und Suchtberatungsstelle war mit Fr. Allgemeine Steuern
280‘100.00 um Fr. 33‘300.00 tiefer als budgetiert. Der Mehrertrag bei den Gemeindesteuern (Steuern natürliche Personen) betrug Fr. 228‘100.00. Im Vergleich der Steuerkraft (ein-
fache Steuer 100%) pro Einwohner liegt die Gemeinde Sargans auf Rang 39 von 77 Gemeinden (Vorjahr Rang 36).
VERKEHR Anteile an Kantonseinnahmen
Gemeindestrassen Der Anteil an Quellensteuern, Gewinn- und Kapitalsteuern juristischer Personen und Grundstückgewinnsteuern ergab einen Mehr-
Der Abschreibungsaufwand für Gemeindestrassen belief sich auf Fr. 605‘500.00. Strassen und Verkehrswege werden linear über ertrag von Fr. 572‘400.00.
35 Jahre abgeschrieben. Die Zuweisung der St. Gallisch-Appenzellischen Kraftwerke AG zur Abgeltung des gesteigerten Gemein-
gebrauchs betrug Fr. 140‘800.00. Pro kWh werden 0.6 Rappen vergütet. Sondersteuern
Bei den Grund- und Handänderungssteuern ergab sich ein Mehrertrag von Fr. 180‘700.00.
Der Beitrag des Kantons an die Strassenlasten der politischen Gemeinde betrug Fr. 178‘300.00. Entschädigt werden die Unter-
haltskosten des Betriebs der Beleuchtung an Kantonsstrassen zweiter Klasse innerhalb der Bauzonen, Reinigung und Winter- Zinsen
dienst der Geh- und Radwege entlang der Kantonsstrassen und die allgemeinen Auswirkungen des Strassenverkehrs innerhalb Der Nettoaufwand betrug Fr. 70‘700.00. Für kurzfristig aufgenommene Überbrückungskredite konnten Negativzinsen von Fr. 5‘100.00
der Bauzonen. Die Stromkosten für den Betrieb der Strassenbeleuchtung betrugen Fr. 60‘900.00. verbucht werden.
Parkplätze Nicht aufgeteilte Posten
Der Ertrag aus Vermietungen von Parkplätzen und Parkgebühren lag bei Fr. 105‘900.00. Die Einlage in die Spezialfinanzierung Der Gemeinderat hat beschlossen, Fr. 1‘000‘000.00 in die Ausgleichsreserve einzulegen.
betrug Fr. 26‘600.00. Die Spezialfinanzierung weist per Ende 2020 einen Saldo von Fr. 67‘753.40 auf.
Regional- und Agglomerationsverkehr
Gemäss Abrechnung des Amtes für öffentlichen Verkehr lag der Anteil der Gemeinde Fr. 13‘900.00 unter dem Budget.
Kommentare zum Budget 2021
Öffentlicher Verkehr, übriges
Aus dem Verkauf der Tageskarten SBB resultierte anstelle eines Ertragsüberschusses von Fr. 2‘500.00 ein Aufwandüberschuss
von Fr. 22‘500.00. ALLGEMEINE VERWALTUNG
Bürgerversammlung Abstimmungen und Wahlen
Da anstelle der Bürgerversammlung eine Urnenabstimmung angesetzt wurde, betragen die Mehrkosten Fr. 15‘000.00 (umfang-
UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG reichere Jahresrechnung, Zustellung an alle Stimmberechtigten).
Wasserversorgung
Die Entnahme aus der Spezialfinanzierung lag Fr. 12‘100.00 über dem budgetierten Betrag. Die Spezialfinanzierung weist per Ende Finanz- und Steuerverwaltung
2020 einen Saldo von Fr. 11‘120‘362.38 auf. Der Eingang der Bezugsprovisionen für den Steuerbezug für den Kanton und die Kirchgemeinden wird mit Fr. 250‘900.00 budgetiert.
Der Abschreibungsaufwand lag bei Fr. 263‘200.00. Die Einnahmen der Wassergebühren lagen bei Fr. 986‘800.00.
E-Goverment
Abwasserbeseitigung Neu werden für den Betrieb der Geodateninfrastruktur Fr. 6‘300.00 budgetiert. Die Gesamtkosten betragen Fr. 30‘500.00.
Der Bezug aus der Spezialfinanzierung betrug Fr. 995‘700.00, budgetiert waren Fr. 951‘000.00. Die Spezialfinanzierung weist per
Ende 2020 einen Saldo von Fr. 10‘472‘290.45. auf.24 Jahresrechnung 2020 Jahresrechnung 2020 25
ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG Parkanlagen und Wanderwege
Polizei, Sicherheitsdienst Als Planungskosten für die Erweiterung der Spielplätze werden Fr. 20‘000.00 berücksichtigt.
Der Aufwand für den Sicherheitsdienst beträgt Fr. 45‘000.00. Die Entschädigung an den Kanton für ortspolizeiliche Funktionen
wird mit Fr. 51‘000.00 budgetiert. GESUNDHEIT
Kranken-, Alters- und Pflegeheime
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Gemäss Zweckverband Regionales Pflegezentrum Sarganserland wird ein Beitrag an das Betriebsdefizit von Fr. 110‘000.00 bud-
Der Aufwand wird mit Fr. 215‘300.00 budgetiert. getiert. Beim Alterszentrum Castelsriet wird mit einem Betriebsverlust von Fr. 32‘100.00 gerechnet.
Feuerwehr Stationäre Pflege (Pflegefinanzierung)
Gemäss Budget der Gemeinde Mels beträgt der Aufwand Fr. 316‘800.00. Die Einlage in die Spezialfinanzierung wird mit Neu müssen die Durchführungskosten der Pflegefinanzierung vollständig durch die Gemeinden übernommen werden. Im Budget
Fr. 98‘600.00 budgetiert. werden Fr. 13‘000.00 berücksichtigt.
Schiessanlagen
Für den Ersatz der Hauptrahmen der Zielscheiben werden im Budget Nettokosten von Fr. 9‘300.00 eingesetzt. SOZIALE SICHERHEIT
Krankenpflege-Grundversicherung
Zivilschutz Neu werden die Verlustscheinforderungen bei uneinbringlichen Krankenkassenprämien vollumfänglich den Gemeinden belastet.
Der Betriebsbeitrag an die Regionale Zivilschutzorganisation wird mit Fr. 126‘700.00 budgetiert. Der Mehraufwand wird mit Fr. 164‘000.00 budgetiert.
Wirtschaftliche Hilfe
BILDUNG Für die Sozialhilfe wird mit einem Nettoaufwand von Fr. 475‘500.00 gerechnet.
Obligatorische Schule, alle Stufen
Bisher wurden die obligatorischen, alternativ-obligatorischen und empfohlenen Lehrmittel durch den Kanton bezahlt. Neue müs- Integrationsmassnahmen
sen die Gemeinden die Hälfte der Kosten übernehmen. Im Budget werden dafür Fr. 57‘000.00 vorgesehen. Die Kosten für Integrationsmassnahmen (Deutschunterricht) werden mit Fr. 31‘000.00 budgetiert.
Primarstufe Fürsorge, übrige
Im Budget ist die Eröffnung einer weiteren Klasse im August 2021 berücksichtigt. Der Beitrag an die Sozialen Dienste Sarganserland (Berufsbeistandschaft, Sozial- und Suchtberatung) wird mit Fr. 321‘200.00
budgetiert.
Schulliegenschaften
Für den baulichen Unterhalt der Liegenschaften werden Fr. 272‘700.00 budgetiert.
VERKEHR
Informatik Strassen, Brücken und Plätze
Gemäss Informatik-Konzept der Schule Sargans steigen die Kosten in diesem Bereich auf Fr. 611‘900.00. Für die Erarbeitung eines Strassenlärmsanierungsprojektes auf Gemeindestrassen werden Fr. 45‘000.00 budgetiert.
Schulsozialarbeit Öffentliche Beleuchtung
Der Aufwand für die Schulsozialarbeit wird mit Fr. 95‘400.00 budgetiert. Der Nettoaufwand wird mit Fr. 162‘300.00 budgetiert.
Schulanlässe, Freizeitangebote Parkplätze
Für Exkursionen, Schulreisen, Lager und Sportanlässe werden netto Fr. 142‘200.00 budgetiert. Für den Unterhalt der Parkplätze wird eine Spezialfinanzierung geführt. Die Einlage wird mit Fr. 87‘400.00 budgetiert.
Schulgelder Regionalverkehr
Die Schulgelder für externe Beschulungen (inkl. Sonderschulen und Heime) werden mit Fr. 910‘800.00 budgetiert. Darin enthalten Für den Gemeindeanteil an die Kosten des öffentlichen Verkehrs wird gemäss Prognose des Amtes für öffentlichen Verkehr,
ist die Einführung einer Gemeindepauschale für die Beschulung in einem Sonderschulinternat von Fr. 27‘500.00. St. Gallen mit Fr. 704‘000.00 gerechnet.
KULTUR, SPORT UND FREIZEIT UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG
Denkmalpflege und Heimatschutz Wasserversorgung
Um das Schloss Sargans wieder attraktiver zu präsentieren, möchte die Ortsgemeinde als Eigentümerin zusammen mit weiteren Für den baulichen Unterhalt des Leitungsnetzes (Leitungsbrüche, Leitungsersatz bei schlechtem Zustand, Ersatz Schieber) werden
Partnern (Amt für Kultur, Standortgemeinde Sargans, Region Sarganserland, Historischer Verein Sarganserland) ein neues Konzept Fr. 280‘000.00 budgetiert.
respektive ein Vorprojekt «Zukunft Schloss Sargans» ausarbeiten. Für 2021 wird mit Kosten von Fr. 10‘000.00 gerechnet.
Zum Ausgleich der Spezialfinanzierung Wasserversorgung ist ein Bezug aus der Reserve von Fr. 261‘700.00 vorgesehen.
Sportanlage Riet
Der Betriebsbeitrag für die Sportanlage Riet wird mit Fr. 180‘000.00 budgetiert.Sie können auch lesen
