Klimapolitik - via Paris nach Bern - Patrick Hofstetter, WWF Schweiz Konferenz der Gebäudetechnik-Verbände Bern, 4.4.2019 - KGTV
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Klimapolitik – via Paris nach Bern
Patrick Hofstetter, WWF Schweiz
Konferenz der Gebäudetechnik-Verbände
Bern, 4.4.2019
1
Wir haben die Wahl
Quelle: http://www.informationisbeautiful.net/visualizations/how-many-gigatons-of-co2/, Feb 2016
Globale Erwärmung 1.5°C 2°C 3-4°C 5-6°C
Meeresspiegel-
anstieg bis 2100
Korallensterben /
Versauerung der Ozeane Wachstums-
stop Auflösung Tod 150% saurer
Weizen- und ?
Maisernten
Zerstörungskraft
von Hurrikanen
Vom Aussterben
bedrohte Arten ?
Paris ist unsere Chance
Paris Agreement, Art. 2, Abs. 1:
- a) deutlich unter 2 Grad möglichst 1.5 Grad
- b) Nahrungsmittelerzeugung schützen
- c) Finanzmittelflüsse korrigieren
Art. 4: Netto Null Emissionen weltweit
Art. 9: Klimafinanzierung
Die Vorlage des Bundesrats ignoriert diese
völkerrechtlich verbindlichen Zielsetzungen
Art. 1 und Art. 3 CO2-G anpassen
3
Paris: Netto-Nullemission von
Treibhausgasen
Island ab 2040
Schweden ab 2045
(beschlossen inkl.
Massnahmen)
Finnland ab 2045
Frankreich ab
2050
EU ab 2050 (im
parl. Prozess)
ETH
4
Klimapolitik kann sehr einfach sein
“We have no room
to build anything
that emits CO2
emissions.”
Fathi Birol, IEA
Quelle: IEA, The Guardian
Paris umsetzen heisst für die Schweiz:
in rund 20 Jahren aus den fossilen Energien
aussteigen
Emissionsbudget “deutlich unter zwei Grad” 50
(in Mrd. t CO2eq) 45
40
Inlandemissionen in Mio.tCO2
Quelle: Ernst Basler + Partner AG 2017
CH ab 1990 CH ab 2016 35
global ab 1,59 (1‰) 0,45
1990 30
1 411 25
CH 1990 - 2015 20
1,14 15
10
5
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Ziellücke des Bundesrat-Planes zum
Paris-kompatiblen Klimaschutzpfad der
Schweiz
50
45
40
Inlandemissionen in Mio.tCO2
35
Minus 20% bis 2020 Plan Bundesrat
30
Minus 30% bis 2030
25 Ziellücke
20
15
Netto-Null
vor 2040
10
Minus 67% bis 2030
5
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Verbleibendes CO2-Budget für die Schweiz (Jährliche Reduktion
Verdoppeln statt halbieren!
-4%
pro
Jahr
-2%
pro
Jahr
-1%
pro
Jahr
Schweiz EU/(USA) Paris-kompatibel
(Schweiz heute) (-3,5% = Vorschlag EU-
Ab 2020, eigene Treibhausgas-Reduktion pro Jahr Parlament)Andere Länder, Paris-kompatiblere
Ziele
Schottland: -66% Inlandreduktion 1990-2032
UK: -57% Inlandreduktion 1990-2032
Schweden: -55% Inlandreduktion 1990-2030
Deutschland: -55% Inlandreduktion 1990-2030
Niederlande: -49% Inlandreduktion 1990-2030
EU: -40% Inlandreduktion 1990-2030
(in Diskussion -45% bis -55%)
Schweiz: -30% Inlandreduktion 1990-2030
Disclaimer: Aufgrund verschiedener politischer Systeme und Regelwerke und den laufenden Anpassungen im Rahmen der jeweiligen
Gesetzgebungsprozesse ist dies eine Momentaufnahme und erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit und Aktualität. 9Ab sofort nur noch richtige
Investitionsentscheidungen!
20 CO2-Emissionen im Gebäudesektor: historische Entwicklung und Paris-Ziel
18
16
14
12
Quelle: Ernst Basler + Partner AG 2017
CO2-Reduktion pro Jahr
Mio.tCO2
10
8 Erforderlich rund 4%
6 Neue Öl-/Gasheizung in Betrieb bis 2039
4
Ersatz Öl durch Öl 0.5%
2 Ersatz Öl durch Gas 1.3%
0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038Und was passiert im Markt?
1% 66% 85%
aller Bauteil-Flächen aller alten Ölheizungen aller alten Gasheizungen
werden pro Jahr werden ersetzt werden ersetzt
energetisch saniert durch eine Ölheizung durch eine Gasheizung
11Substitutionsplan für Öl- und Gasheizungen
in der Schweiz überfällig
Dänemark: Verbot Öl- und Gasheizungen seit 2016
Norwegen: Ölheizungsverbot ab 2020
Schweden: Anteil fossilWo werden Rahmenbedingungen
gesetzt?
Klimapolitik Energiepolitik
national kantonal
SIA/ISO
Verkehrspolitik
Raumplanung
Agrarpolitik
Finanzplatzregulierung
....
13Gebäude: Heutiger Politikmix/
Weiterentwicklung
- Kantonale Gebäudegesetzgebung/Umsetzung MuKEn (MuKEn 2014
noch fast nicht umgesetzt)
Endlich umsetzen und nächste Revision nicht erst per 2025
- Höhere steuerliche Abzüge für umfassende Sanierungen und
Ersatzneubauten gemäss Energiestrategie 2050 (in Umsetzung)
- CO2-Abgabe von 96 Fr/t CO2
Schrittweise auf 210 Fr/t CO2 erhöhen (Art.31)
- Technologieneutraler Emissionsstandard so bald wie möglich
einführen (in kg CO2 pro m2 beheizte Fläche pro Jahr) (Art.9)
- Gebäudesanierungsprogramm (Betrag erhöht und unbefristet
gemäss Energiestrategie 2050)
BR will bis 2025 befristen, NR bis 2030; als flankierende
Massnahme ausgestalten (Art. 39) 14Klimaschutz-Hebel der Schweiz
Finanzplatz Schweiz
(verbunden mit 1’100 Mio.t CO2eq/a)
Direktinvestitionen Portfolioinvestitionen
(verbunden mit (verbunden mit
Import graue 270 Mio.t CO2eq/a) 230 Mio.t CO2eq/a)
Treibhausgasemissionen
Inkl. Dreckstrom
(+110 Mio.t CO2eq/a) Mitbestimmung
Export graue Richtlinien/Abkommen
von
Treibhausgasemissionen Entwicklungsbanken,
(-55 Mio.t CO2eq/a) Inlandemissionen, Exportrisikogarantie,
UNFCCC, ICAO, IMO,
geregelt durch CO2- WTO, BIZ etc.
Klimawirkung Exportprodukte
Gesetz, MuKEn, etc. (?? Mio.t CO2eq/a)
Im Ausland
(?? Mio.t CO2eq/a
(50 Mio.t CO2eq/a)
Maschinenindustrie 12 Mio.t CO2/a)
Internationale Luftfahrt ab Schweiz
Internationale Klimafinanzierung
(+10 Mio.tCO2eq/a-Wirkung)
(Anpassungsprojekte,
Mitigationsprojekte
(-100 Mio.tCO2eq/a?)
15
Klima-Allianz: Klima-MasterplanDanke, dass Sie unsere
Lebensgrundlage bewahren wollen
© Paul / Fotolia
16Technologieneutrale Standards
Variante BR
Art. 8 Grundsatz Art. 9 Ziele
1 Die Kantone sorgen dafür, dass die CO2-Emissionen aus Abs.1
Per Inkrafttreten dieses Gesetzes dürfen
fossilen Brennstoffen, die von der Gesamtheit der Gebäude in a. bestehende Bauten, deren Wärmeerzeugungsanlage für
der Schweiz ausgestossen werden, im Durchschnitt der Jahre Heizung und Warmwasser ersetzt wird, in einem Jahr
2026 und 2027 um 50 Prozent gegenüber 1990 vermindert höchstens zwanzig Kilogramm CO2 aus fossilen Brennstoffen
werden. Sie erlassen dafür Gebäudestandards für Neubauten pro m2 Energiebezugsfläche verursachen. Der Wert ist in
und für bestehende Bauten. Fünfjahresschritten um jeweils fünf Kilogramm zu senken.
b. Neubauten durch ihre Wärmeerzeugungsanlagen für
2 Die Kantone erstatten dem Bund regelmässig Bericht über die Heizung und Warmwasser grundsätzlich keine
getroffenen Massnahmen. CO2‐Emissionen aus fossilen Brennstoffen verursachen.
Art. 9 Folgen bei Zielverfehlung Abs. 2
1 Stellt der Bundesrat fest, dass das Durchschnittsziel nach 2 Als Energiebezugsfläche gilt die Summe aller beheizten
ober- und unterirdischen Geschossflächen, die innerhalb der
Artikel 8 Absatz 1 verfehlt wurde, so dürfen: thermischen Gebäudehülle liegen, einschliesslich der Mauer-
a. bestehende Wohn- und Dienstleistungsbauten, deren und Wandquerschnitte (Bruttogeschossfläche).
Wärmeerzeugungsanlage für Heizung und Warmwasser ersetzt
wird, in einem Jahr höchstens sechs Kilogramm CO2 aus Abs. 2bis [neu]
fossilen Brennstoffen pro m2 Energiebezugsfläche verursachen; Der Bundesrat legt die Berechnungsweise der Anforderungen
nach Absatz 1 fest und berücksichtigt dabei das
b. bestehende Gewerbebauten, deren Wärmeerzeugungsanlage Standortklima.
für Heizung und Warmwasser ersetzt wird, in einem Jahr
höchstens vier Kilogramm CO2 aus fossilen Brennstoffen pro Abs. 3
m2 Energiebezugsfläche verursachen; Der Bundesrat kann reduzierte Anforderungen nach Absatz 1
c. Neubauten durch ihre Wärmeerzeugungsanlage für Heizung vorsehen:
-aus technischen Gründen;
und Warmwasser grundsätzlich keine CO2-Emissionen aus -aus wirtschaftlichen Gründen;
fossilen Brennstoffen verursachen. -für Bauten und Anlagen, für die mit dem Bund gemäss Art.
2 Als Energiebezugsfläche gilt die Summe aller beheizten ober- 33 eine Verminderungsverpflichtung besteht;
und unterirdischen Geschossflächen, die innerhalb der aufgrund des Schutzes überwiegender öffentlicher Interessen
thermischen Gebäudehülle liegen, einschliesslich der Mauer-
und Wandquerschnitte (Bruttogeschossfläche).
3 Bauten nach Absatz 1 müssen die Anforderungen nicht
einhalten, wenn dies aus technischen oder wirtschaftlichen
Gründen oder aufgrund des Schutzes überwiegender öffentlicher
Interessen angezeigt ist. 18Sie können auch lesen
