Klimaschutz in der Bauleitplanung und kommunale Wärmeplanung - Buchholz, 05.05.2021 Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen Hannover GmbH ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Klimaschutz in der Bauleitplanung und
kommunale Wärmeplanung
Buchholz, 05.05.2021
Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen Hannover GmbH
04.05.2021 1
Der Klimawandel und die Verantwortung von Kommunen 04.05.2021 2
Entwicklung des
CO2-Gehaltes der
Atmosphäre
04.05.2021 3
04.05.2021 4
Klimapolitik 04.05.2021 5
Das Klimaschutzprogramm 2030
Grundlage für Klimaschutzpolitik
Ziele für Sektoren Energiewirtschaft, Gebäude,
Verkehr, Industrie, Landwirtschaft,
Abfallwirtschaft
Einnahmen aus Klimaschutzprogramm
Energie- und Klimafonds
Ankündigung: bis 2030 + 3stelliger
Milliardenbetrag
1. Förderung
2. Regulierung
04.05.2021 6
Das Klimapaket 2030
• Steuerliche Förderung und Zuschüsse für energetische Sanierungsmaßnahmen
• Bündelung der Förderprogramme zur Gebäudeeffizienz „Bundesförderung für effiziente
Gebäude“ Förderung um 10 % erhöhen, Steuerliche Förderung von 20 % über 3 Jahre
steuerlich absetzbar
• Bundesförderung Ölheizungen: Austauschprämie von 40 %
• Förderung der seriellen Sanierung
• Energieberatung bei Eigentümerwechsel obligatorisch
• Vorbildfunktion der Bundesgebäude Effizienzhausstandard 40 und jährliche
Sanierungsquote
• Weiterentwicklung energetischer Standards
• Ausbau erneuerbarer Energien (Mieterstrom vereinfachen)
• Weiterentwicklung Städtebauförderung, städtische Nachverdichtung
• Coronabedingt + 10 % bei KRL für 20/21
04.05.2021 7
Kommunale Handlungsfelder –
Rolle der Kommunen im Klimaschutz
1. Verbraucher 2. Planer und 3. Versorger und 4. Promotor und
und Vorbild Regulierer Anbieter Förderer
Gebäudeunterhaltung Satzungsrecht, Abwasserreinigung Förderprogramme
und energetische Bauleitplanung Wasserversorgung Solar-Check
Gebäudesanierung Windparks/ Energieversorgung Heizungscheck
Energiemanagement Festsetzung von
PV-Anlagen Öffentliche Energieberatung
regenerative Infrastruktur
Energieversorgung Energetische Qualitätssicherung
(Straßenbeleuchtung,
Standards über EnEV Beratung und
Beschaffung ÖPNV, Wärmenetze)
Nahwärmenetze/ Öffentlichkeitsarbeit
Infrastruktur Kommunale WBG:
Wärmeplanung Vernetzung
energetische
Neubaustandards über
Quartierskonzepte Standards etc.
EnEV
Bürgerbeteiligung etc.
etc.
etc.
04.05.2021 8
Klimaschutz in der Bauleitplanung –
Politische Grundsätze der Kommune
• Natur und Landschaft, Biodiversität
• Schutz unbesiedelter klimawirksamer Freiräume
• Vorrang der Innenentwicklung und Nachverdichtung
vorhandener Siedlungsflächen sowie Flächenrecycling
• klimaresistente Pflanzen
• Vermeidung von motorisiertem Verkehr
• durch kompakte Siedlungsstruktur, wohnortnahe
Versorgung und Infrastruktur, Förderung Radverkehr,
kurze Wege
• Anpassung an Klimawandel
• Gewässerbewirtschaftung, Regenwasserversickerung,
04.05.2021 9
Rechtsgrundlage BauGB
Klimaschutz als Ziel der Stadtplanung
• Das BauGB (2011) benennt den
Klimaschutz als Ziel der Stadtplanung
z.B. § 1 Abs. 5 BauGB – Bauleitpläne
sollen Klimaschutz und Klimaanpassung
fördern
• Klimaschutz muss als wichtiger Belang in
der Abwägung der Belange
berücksichtigt werden - B-Plan trifft
(nur) bodenrechtliche Regelungen
• BauGB nur eines von vielen Gesetzen die
Standards setzen
04.05.2021 11Regionales Raumordnungs- programm RROP 04.05.2021 12
Abstandsregeln für Niedersachsen
werden überarbeitet weniger als
1.000 m
Windrad 1.000 m
Kohlekraftwerk 700 m
Mülldeponie 500 m
Düngemittelherstellungsanlage 500 m
Kottrocknungsanlage 500 m
Steinbruch 300 m
04.05.2021 13Der Flächennutzungsplan 04.05.2021 14
Klimaschutz im Flächennutzungsplan • Flächen für die Nutzung oder Speicherung von Strom, Wärme oder Kälte aus erneuerbaren Energien • Kaltluftschneisen, Freihaltung von Überschwemmungsgebieten • Freihalten von Natur- und Landschaft von Bebauung und Versiegelung • Kommunale Wärmeplanung Wärmequellen und Wärmesenken, Wie sieht die Wärmeversorgung ohne Öl und Gas in 30 Jahren aus? 04.05.2021 15
Der Bebauungsplan 04.05.2021 16
Was kann der B-Plan im Klimaschutz
Energiesparende Bauweise
• Kompakte mehrgeschossige Gebäude durch Maß der
Nutzung (§ 9 Abs.1)
• Angemessene Begrenzung der zulässigen Grundfläche
• Flächen für technische Anlagen zur Nutzung Erneuerbarer
Energien (Privilegierung gegenüber anderen Nutzungen)
• Stellung der Gebäude zur Sonne und Dachneigung
(§ 9 Abs. 1 Nr. 2) bes. Begründung mit Ausnahme
für Flachdächer
• Abstandsregelungen (Verschattung)
04.05.2021 17Bedeutung von Kompaktheit für Energieeffizienz
Quelle: Präsentation
von Klaus Michael vom
07.2020
04.05.2021 18Festsetzungen zur Wärmeversorgung Anschluss und Benutzungszwang - gesonderte Satzung - kann nachrichtlich übernommen werden Verwendungsverbot für bestimmte Heizbrennstoffe Vermeidung von CO2- Emissionen 04.05.2021 19
Photovoltaik - Technische Anlagen zur
Nutzung Erneuerbarer Energien
1. § 9 Abs. 1 Nr. 23 b – Gebiete festsetzen zur
verpflichtenden Montage von Anlagen zur
Nutzung der Solarenergie möglich (Begründung
erforderlich)
2. Festsetzung Ausrichtung der Dachflächen
3. Grundstückskaufvertrag
4. Städtebaulicher Vertrag
5. Beratung der Bauleute
6. Grad der Nutzung EE im Neubau ist im
EEWärmeG geregelt
04.05.2021 20Städtebaulicher Vertrag oder Grundstückskaufvertrag Passivhaussiedlung als Wohnform der Zukunft Beispiel Passivhaussiedlung Devese in Hemmingen Hausgruppen und Doppelhäuser Heizenergiebedarf 15 kWh/m² Einsparung 30 – 50 t CO2/a 04.05.2021 21
Ausweisung von Windparks Beispiel Gemeinde Saterland › 24 WKA mit MW Leistung › Investitionsvolumen 120 Millionen Euro › 659 Kommanditisten aus der Bevölkerung zeichnen Anteile in Höhe von 16 Millionen Euro › Gemeinde profitiert durch Gewerbesteuer und Rendite aus Kommanditanteil 04.05.2021 22
Klimaneutrale
Wärmeversorgung
bis 2050
Image by Free-Photos from Pixabay
04.05.2021 23Kommunale Wärmeplanung
- erste Schritte
• Ziel: Entwicklung der zukünftigen
Wärmeversorgung mit der erforderlichen
lokalen und ortsfesten Infrastruktur (Strom,
Wärme,..)
• Neue kommunale Aufgabe der
Daseinsvorsorge
• andere Infrastrukturen und Gebäude – extrem
langfristige Investitionen und Planungen
• Planungs- und Investitionssicherheit für
Wärmenetzbetreiber, EVU,
Gebäudeeigentümer
04.05.2021 24Energie-
effizienz-
standards
für
Gebäude
setzen
04.05.2021 2504.05.2021 26
04.05.2021 27
Restwärmebedarf effizienter Gebäude und Sektorenkopplung • Strombasierte Wärmeversorgung • Wärmepumpe (Geothermie, Luft-Wärme Pumpe,…) • Flächenheizung • Kalte Nahwärme • Heizen über die Lüftungsanlage (Wärmerückgewinnung) • Abwärmenutzung • Neuentwicklungen und Fördermöglichkeiten beachten 04.05.2021 28
Karte Nutzungsbedingungen – Erdwärmesonden
Artesisches GW
Bergbau/KW- Potenzielle
Lgst. Sulfatgesteins
-verbreitung
TWS-
Gebiet
TWS-Zone I+II
Vorranggeb. LROP
GW-Stockwerksbau
Quelle: NIBIS® Kartenserver http://nibis.lbeg.de/cardomap3
04.05.2021 29Standortbedingungen beachten
− Neubaugebiete mit hoher Anlagendichte haben
gegenseitige Beeinflussung
− Baugrundgutachten geothermische Nutzung
(Erkundungsbohrung, geothermisches
Gutachten)
− LBEG berät kostenfrei zu geothermischen
Potentiale, Nutzungsmöglichkeiten,
Genehmigungsprozess
Ansprechpartner beim LBEG: Frau Pester / Herr
Jensen
Mail: Geothermie@lbeg.niedersachsen.de
Quelle: NIBIS® Kartenserver; Gerasterte Topografien mit
freundlicher Genehmigung des Landesamtes für
Geobasisinformation und Landesvermessung
Niedersachsen LGLN
04.05.2021 30Nahwärmeversorgung Beispiel: Ostercappeln - Ortschaft Venne Abwärmenutzung aus der Waffelfabrik Meyer zu Venne Abwärme 10 Mio. kWh/a Anschluss von 350 Haushalten Investition von 3,9 Mio. Euro Kalte Nahwärme Hüttengelände – Neustadt a Rbge. Kaltes Nahwärmenetz für alle Haushalte mit oberflächennaher Geothermie https://www.stadtwerke- neustadt.de/sw/leistungen/kaltenahwaerme/ 04.05.2021 31
Leitfaden Kommunale Wärmeplanung 04.05.2021 32
MEHR KLIMASCHUTZ WAS GEHT NOCH? 04.05.2021 33
Mobilität
› Stellplätze: wieviel und wo
› Mehr Platz für klimafreundliche
Verkehrssysteme: Fußverkehr, Radverkehr
und ÖPNV
› ÖPNV-Angebot attraktiv gestalten
(Taktzeiten, Anbindung, Fahrzeiten,
Preisgestaltung, Einfachheit, Bsp. LK
Vechta)
› Kurze Wege für Fußgänger und Radfahrer
› Fördermöglichkeiten ausschöpfen
Quelle: Planungsbüro VIA Köln
04.05.2021 34Verwendung energieeffizienter Baustoffe 1. Holz statt Zement als Baumaterial 2. für eigene Gebäude und in B-Plan als Baustoff ausdrücklich zulassen 3. Holz ist energieeffizient, Herstellung energiesparend 4. Energieaufwand Zementherstellung Pro Tonne erzeugtem Zement fallen ca. 870 kg CO2-Äq an. https://nachhaltiges- bauen.de/baustoffe/Zement 5. Recyclinghaus Gundlach Hannover Kronsberg 6. Rohstoff Sand wird knapp 04.05.2021 35
Die Kommune als Vorbild • Nutzung Erneuerbarer Energien – Photovoltaik, Solarthermie und Erdwärme • Ausweisung von Flächen für Solarenergie - Freiflächenanlagen • Energieeffiziente Wärmeversorgung 04.05.2021 36
Maßnahmen zu
Klimaanpassung und Artenschutz
• § 9 Abs.1 Nr. 25 – Begrünung, hitzeresistente Gehölze, ..
• Standortgerechte Gehölze, begrünte Dachflächen, ….
• Biodiversität
• Regenwasserversickerung, Regenwasserrückhaltung
04.05.2021 37Steingärten Niedersächsische Bauordnung (NBauO) Vom 3. April 2012 §9 Nicht überbaute Flächen (2) Die nicht überbauten Flächen der Baugrundstücke müssen Grünflächen sein, soweit sie nicht für eine andere zulässige Nutzung erforderlich sind. (4) 1Stellplätze, deren Zu- und Abfahrten und Fahrgassen sowie die Zu- und Abfahrten von Garagen dürfen, wenn die Versickerung des Niederschlagswassers nicht auf andere Weise ermöglicht wird, nur eine Befestigung haben, durch die das Niederschlagswasser mindestens zum überwiegenden Teil versickern kann…. 04.05.2021 38
Kommunales Förderprogramm Beispiel Gemeinde Cremlingen › Verpflichtung zur Einhaltung von KfW Effizienzstandard 55 › Bei Nichteinhaltung 15.000 € Konventionalstrafe › Prämie von 1.500 € bei Einhaltung KfW 40 Standard › Prämie von 3.000 Euro bei Einhaltung von KfW 40 + Standard › energetische Sanierungsberatung für Hauseigentümer › Bauberatung 04.05.2021 39
Fazit: Klimaschutz in der Bauleitplanung › Bauleitplanung insbes. RROP und F-Plan sind Leitbilder für die zukünftige kommunale Entwicklung – Klimawandel und Klimaschutzaspekte müssen berücksichtigt werden – Raum für Erneuerbare Energien, insbesondere Wind und Solar – Neue Aufgaben wie Kommunale Wärmeplanung mitdenken – Effizienzstandards für Gebäude privatrechtlich einfordern – Rechtliche Möglichkeiten der B-Planung ausschöpfen – Verkehrsplanung an Verkehrswende neu ausrichten – Innenentwicklung vor Außenentwicklung – Naturschutz und Wasserwirtschaft stärker berücksichtigen – Fördermöglichkeiten nutzen 04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 40
Energetische Stadtsanierung - ein Baustein der Energiewende? 04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 41
Energetische Stadtsanierung
Was finanziert das kfw 432-Programm?
Erstellung integrierter Quartierskonzepte Sanierungsmanager*in zur Umsetzung
− Zuschuss: 75% der förderfähigen − Zuschuss: 75 % der förderfähigen
Kosten (bis 30.06.2022) Kosten (bis 30.06.2022)
− + 10.000 € max. 20 % (30 %) über die − Sach- und Personalkosten für 3 + 2
Nbank Jahre (max. 350.000 Euro)
− Weiterleitung des Zuschusses an Dritte − Weiterleitung des Zuschusses an
möglich Dritte möglich
− Zeitraum Planung: 1 Jahr
04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 42Sanierungsfahrplan und Neubauberatung für
kommunale Nichtwohngebäude
Energieberatung für Nichtwohngebäude, Anlagen und Systeme (EBN)
vom 01.01.2021
Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen GmbH
Ruth Drügemöller
04.05.2021 43Gegenstand der Förderung - Nichtwohngebäude
Sanierungsfahrplan Neubauberatung
• kurzfristig umsetzbare Maßnahmen • Nichtwohngebäude - basierend auf
oder umfassende Sanierung zu einem dem KfW-Effizienzhausstandard (EH
„KfW-Effizienzhaus 70 oder 100“ oder 55 oder EH 70)
zu einem „KfW-Effizienzhaus
Denkmal“
• wirtschaftlich sinnvolle Investitionen
in die Energieeffizienz aufzeigen und
darstellen.
44Weitere Förderprogramme
› Kommunalrichtlinie
› Batteriespeicher für Solaranlagen (40 %)
› Wärme aus Erneuerbaren Energien (Solarthermie,
Biomasse, Wärmenetze, Speicher, Wärmepumpen, KWK –
bis zu 50 % Tilgungszuschuss)
› Verbesserung der Stadt-/Umlandmobilität im öffentlichen
Personennahverkehr (Mobilitätszentralen) Land Nds.,
Bund, 60 – 85 % ÜR
› Radverkehr – NKI, Stadt und Land, … (80-90 %)
› Elektromobilität
› Innovative Klimaschutzprojekte (bis zu 90 %)
› und mehr….. alles unter: https://www.klimaschutz-
niedersachsen.de/foerderprogramme/kommunen/index.p
hp#Innovationen-und-Modellprojekte
Image by CoxinhaFotos from Pixabay
04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 45Aufgabenbereiche &
Kompetenzschwerpunkte
Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen GmbH
Energetische Kommunaler Betriebliches Energie- Regionale Öffentlich- Niedersachsen
Gebäude- Klimaschutz Energie- speicher und - Kooperationen keitsarbeit Allianz für
optimierung management systeme Nachhaltigkeit
Bildnachweise: Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen (1, 6), fotolia/Gina Sanders (2), Dawin Meckel (3), www.forwind.de (4), fotolia/Calado (5), fotolia/llhedgehogll (6)
04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 46Fragen? 04.05.2021 Kommunaler Klimaschutz 47
Kontakt:
Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen GmbH
Ruth Drügemöller
Osterstraße 60
30169 Hannover
ruth.druegemoeller@klimaschutz-niedersachsen.de
0511 89703927
Kommunaler KlimaschutzSie können auch lesen
